时间:2022-09-25 20:19:25
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇执法中队工作计划,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
(一)指导思想
以党的十和十八届三中、四中全会精神为指导,全面贯彻落实新《安全生产法》,坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,深入贯彻执行国家、省、市、区相关工作部署,以科学发展、安全发展为统领,强化监督执法,有效排查和整治事故隐患,强化职业卫生管理,严厉打击安全生产非法违法行为,进一步推动企业有效落实安全生产主体责任,推进企业安全生产标准化进程,全面遏制各类事故的发生,促进我镇安全生产形势进一步稳定好转。
(二)工作目标
通过强有力的计划执法活动及系列专项执法行动,促进全镇危险化学品、烟花爆竹、及工贸企业等重点监管行业领域安全生产主体责任进一步落实。进一步推动用人单位落实预防和控制职业病危害的主体责任,改善工作场所劳动条件,保护劳动者身体健康。按照分级负责、属地监管的原则,严厉查处各类安全生产违法行为,严厉打击安全生产非法行为,确保现场检查计划执行率100%,隐患整改复查率100%。最大限度地预防和遏制各类较大及以上生产安全事故,有效打击安全生产违法行为,有效整改安全生产事故隐患,有效遏制生产安全事故,努力实现全镇安全生产事故起数、事故死亡人数、直接经济损失数“三个下降”。
(三)主要任务
1、依法开展危险化学品储存、使用和烟花爆竹经营点安全检查执法工作。
2、重点打击“三非”、“三违”和事故隐瞒不报等行为。
3、重点查处用人单位职业卫生违法行为;
4、落实完善企业规范和标准化建设;
5、进一步完善安全生产网格化监管体系建设工作。
6、开展各类专项整治执法检查,受理并查处举报的各类安全生产违法行为。
7、按镇消防安全职责分工要求,依法对安监中队直接监管生产经营单位进行安全检查。
8、配合落实区安监局部署的安全生产专项执法行动;依法办理区安监局委托的安全生产行政处罚案件;协助区安监局开展各类安全知识培训工作。
9、努力提高中队业务素质和执法水平。
10、做好党委、政府交办的其他工作。
二、行政执法人员数量和执法工作日测算
(一)执法人数
目前镇安监中队在编人员总数2人,聘用人员4人。
(二)总法定工作日:1750天
国家法定工作日=365-双休日-法定节假日=365-104-11=250天/人。
总执法工作日=国家法定工作日×在岗行政执法人员总数=250天×6人=1500天。
(三)执法检查工作日:1500天
执法检查工作日=总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日=1500-1020-360=120天。
(四)其他执法工作日约1020天
1、配合区安监局生产安全事故调查和处理约60天。
2、安全生产举报查处约108天。
3、参与镇政府、上级有关部门及镇机关各办、镇各单位组织的安全生产专项行动约240天。
4、重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改约150天。
5、开展机动执法约170天。
6、有关报告、安全措施的备案约60天。
7、上级安全监管机关安排的工作任务约232天。
(五)非执法工作日约360天
1、机关值班约60天。
2、学习、培训、考核、会议约80天。
3、病假、事假约30天。
4、检查指导各村(居)、生产经营单位安全监管工作约120天。
5、法定年休假、探亲假、婚(丧)假约40天。
6、参加党群活动约30天。
三、安监系统直接监管的生产经营单位
直接监管的产值2000万以上企业和园区内企业,危险化学品使用1家,油漆店1家,烟花爆竹季节性零售经营8家。
四、执法检查方式、内容
(一)执法检查方式
根据监管工作需要,现场监督检查的方式分为:
1、日常检查:对生产经营单位安全生产及职业卫生状况的综合性全面进行检查。
2、专项检查:为解决阶段性突出安全问题,在一定时间内针对安全生产管理专项工作情况开展专项执法检查。
(一)执法检查内容
主要针对企业从以下方几面进行执法检查。
1、依法取得有关安全生产行政许可的情况。
2、建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况。
3、企业安全生产条件、安全设施和职业防护设施、个体职业防护情况。
4.按照国家规定提取安全生产费用以及其他安全生产投入的情况。
5、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况。
6、依法组织从业人员参加安全生产教育培训,取得相关安全资格证书的情况,贯彻新《安全生产法》以及开展“三级安全教育”的情况。
7、建设项目安全设施与职业卫生设施“三同时”执行情况。
8、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置安全警示标志的情况。
9、对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况。
10、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况。
11、教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程,并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况。
12、在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,与对方签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况。
13、对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况。
14、组织开展安全生产检查,及时排查治理生产安全事故隐患的情况。
15、安全生产应急预案体系和应急救援队伍、装备等应急能力建设情况。
16、工作场所职业危害现场管理情况。
17、作业现场安全管理情况。
18、生产安全事故报告、处置及责任追究落实情况。
19、其他依法应当监督检查的情况。
五、执法检查计划
根据现有力量、装备和生产经营单位的实际,安全执法检查计划如下:
1、危险化学品使用1家,检查不少于12家次;
2、烟花爆竹季节性零售8家,检查不少于32家次;
3、检查其他工矿商贸企业不少于80家次;
4、按照安全生产网格化要求对(30家)规模上企业和园区企业安全生产检查工作。全年累计检查生产经营单位不少于180家次。
六、综合监管事项
1、依法对高危行业以外的所有工业性企业和其他生产经营单位的综合监督管理;
2、依法对各领域的安全生产综合指导;
3、负责隐患排查治理信息系统推广应用;
4、负责企业标准化、规范化建设等工作。
七、安全生产宣传教育
1、负责安全生产宣传、培训、安全文化建设、安全生产规划、安全生产应急管理的组织动员;
2、负责全镇安全生产网格化管理、规范化建设工作,重点研究建立网格化的一系列制度,指导完善各级网格,监督检查网格化的有效运行等。
3、组织开展好全国第14个“安全生产月”活动,扎实开展安全生产法制宣传教育,重点加强新《安全生产法》和《职业病防治法》的宣传;
4、督促企业依法落实安全生产“三级”教育培训和特种作业人员持证上岗。
5、宣传推广“12350”安全生产举报投诉热线,发挥其服务公众、辅助监督作用。
八、工作要求
二、中队、执法小组、协查员巡查小组要分工明确,责任清楚,上下联动,协调一致,倒查责任,形成统一高效的巡查机制。
三、协查员要根据中队行使的职权和履行的职责开展巡查工作,具体巡查内容由中队结合辖区执法对象的特点、常见违法违章情况、区域位置、重点盯防目标予以明确,制定月巡查工作计划表,统一安排巡查工作,实行分类分级巡查,使巡查具有针对性,提高巡查效能。月巡查工作计划表要报备监督检查科。
四、协查员由中队副中队长分管,必须按照中队制定的月巡查工作计划表上路巡查,即使没有违法行为的发生、市民举报或上级任务部署,也要开展正常的巡查。
五、巡查主要采用日常巡查、重点巡查和专项巡查等方式,巡查范围应当覆盖整个巡查责任片区。日常巡查即按照中队划定的巡查责任片区进行例行巡查,每周至少两次以上;重点巡查即按照中队明确的重点内容和重要区域定时或不定时跟踪巡查,每周至少三次以上;专项巡查即对辖区内具有时限性、代表性、特殊性的违法违章行为进行有针对性的定点盯防,原则上要求每日一巡查。
六、协查员巡查时,驾驶执法摩托车或步行,至少二人以上,着制服,佩戴证件,做到亮证依法检查,严格按照相关规定明确的权限和程序办事,教育劝导,现场纠正、制止,并做好违法违章现状的拍照、勘验等取证工作。
七、协查员开展巡查必须填写《巡查工作日记》,如实记载巡查人员、时间、地段、路线、内容和巡查发现的违法违章基本情况(当事人、地址、违法违章现状等),以及现场处置结果。值勤结束后,当日必须将《巡查工作日记》交副中队长(节假日、下班等特殊时段巡查,可以于次日上交),副中队长审阅后签名确认存档,建立执法巡查台帐。
八、协查员要严格遵守巡查工作纪律,做到举止端庄、仪容仪表整洁、文明用语;不得侵犯执法对象的合法权益,不得干扰执法对象正常的生产、经营活动;严禁酒后上岗巡查,严禁接受可能影响巡查的宴请和收受礼品;严禁欺骗上级、弄虚作假、歪曲隐瞒事实。
一、摸清企业底数,为安全生产执法夯实基础。在前期企业摸底的基础上,进一步进行生产经营企业排查,尤其是对租赁厂房经营的,新建的,新搬迁的要逐一落实,并对现有企业进行分类,为下一步精确执法,分类执法打好基础。
二、推进两个建设,执法队伍标准化建设和执法标准化建设。
一是开展执法队伍标准化建设活动。根据省局要求,组织全区各级执法队伍开展标准化建设活动,争取年我区监察大队和监察中队全部达标。今年四季度各执法队伍进行自查自评和申报,市局择机组织验收并将达标单位上报省局,由省局进行验收,验收合格者命名为“全省安监系统执法监察队伍标准化建设达标单位”。
二是进一步推进安全生产执法标准化建设。年我区执法标准化工作取得了不错的成绩,得到了省市各级的肯定,今年将在进一步在向基层延伸上下功夫,将标准进一步精细化,使之在实际运用上更加科学合理,使大队、中队全体安全监察人员全部从强制入轨走上自觉执行的习惯,社区巡查员要认真按照落实企业主体责任的标准,抓好企业自查自纠工作,并及时反馈情况。
三、实施“三级联动”工作机制,用好三级安全检查队伍。以监察大队2个组专业执法队伍为主,业务科室4个组执法队伍为补充,开展全员标准化执法。发挥好四个街道及高科园五个监察中队,全区157个社区171名社区安全生产巡查员的作用,明确各级检查职责,在完成年度执法检查计划的基础上,在日常工作中,建立社区巡查员隐患信息上报、监察中队责令整改复查、区监察大队违法行为处罚的三级工作联动机制,把安全生产标准化工作进一步向基层延伸。
四、着力强化队伍执法能力建设,加强执法教育培训。
一是积极参加省市局组织的安全生产执法业务讲座;
二是结合全员执法活动,上半年组织一次全区安监系统执法知识集中培训,对全员标准化执法程序和行为规范进行培训;
三是开展执法文书点评。根据《省安全生产行政处罚案卷评审办法》和《省安全生产行政处罚案卷制作标准》,集中力量对局内执法行政处罚案卷进行规范,按要求填制合格文书,降低执法风险,减少执法争议;按照已经制定的执法质量考评办法,对中队执法质量每月进行考评,提高执法队伍执法文书制作质量。
四是开展全员岗位练兵活动。积极参加全市全员岗位练兵活动,今年练兵的重点是执法人员现场执法发现问题和解决问题的能力,将标准化建设、全员执法、专项执法、举报案件办理、文书案卷制作、执法计划完成、执法力度等纳入练兵内容,使练兵与执法工作有机融合,力求在实践中锤炼队伍。
五、做好年度执法监察工作计划的编制、备案和执行。依照国家省市有关规定,我区区、街两级执法队伍都要结合执法人员数量、监管对象、车辆装备等实际,科学合理编制年度执法工作计划,并按照规定做好审批和备案工作,大队要着重加强对街道执法中队年度执法监察计划的编制和备案工作的指导。大队、中队要严格执行年度执法工作计划,保证执法覆盖面、执法频次和进度。采取督导、抽查和考评考核等方法,确保年度执法计划的完成。
六、深入开展专项执法检查活动。全年组织8次全区性的专项执法检查活动。其中省局组织四次:一季度在非煤矿山、化工、冶金、电力、制造加工等行业领域,开展劳动防护用品专项执法检查;二季度在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等领域开展隐患排查治理专项执法行动;三季度对部分行业(领域)生产经营单位执行有关职业危害防治的法律、法规情况进行专项检查;四季度开展烟花爆竹批发、零售企业安全专项检查,依法打击烟花爆竹非法违法行为,确保“两节”、“两会”期间全市生产安全。市局组织二次:6月份开展重点企业外包队伍专项执法检查;8月份开展危险化学品行业安全专项检查。区局组织两次:5月份开展全区4S店专项执法监察;7月份全区液氨使用单位专项执法监察。
七、加大力度,着力提升执法效能。认真落实市长在全市安全生产工作会议上的讲话精神,加大执法检查的频次和数量,实现执法监察的有效覆盖。充分运用各种手段,严格执法不手软,刚性执法不走空,发现问题,快速处置。对各类安全生产非法违法生产经营建设行为,无论企业规模大小和性质,一律依法严厉打击,该停的停、该关的关、该曝光的曝光,震慑违法行为,树立执法队伍权威,提升执法监察效能。
一、稽查工作:
(一):稽查一中队工作计划
上旬:本旬稽查工作主要是以清查线路为主,针对本辖区的卷烟经营户进行全面清查,主要检查对象:**、**、***、***、**、**等。在市场检查中要求做到过一户清一户,不留死角,文明执法,规范办案,同时针对市管员所反馈的专卖市场信息,加大对一些大、暗户的盯守世界秘书网版权所有,和监控力度,以及对重点违规户的打击力度.
中旬:本旬稽查工作主要是以光明路、魏武大道、站前路和一些重点违规区域为主,主要检查对象:**、***、**、***、***、**等。在市场检查中要求做到过一户清一户,不留死角,文明执法,规范办案,同时针对市管员所反馈的专卖市场信息,加大对一些大、暗户的盯守和监控力度,深挖他们的市场违规信息,进一步了解他们的辐射区域。积极发展线人,括宽信息渠道。
下旬:本旬稽查工作主要是以药材街、谯陵路、光明西路为主,主要检查对象:**、***、***、***等,在市场检查中要求做到过一户清一户,不留死角,文明执法,规范办案,同时针对市管员所反馈的专卖市场信息,加大对一些大、暗户的盯守和监控力度.
二、稽查二中队工作计划:
上旬:本旬稽查工作主要是以清查线路为主,针对本辖区的卷烟经营户进行全面清查,主要检查对象:****、****、****、***等,另外在市场检查中坚决做到过一户清一户,不留死角,文明执法,规范办案,同时针对市管员所反馈的专卖市场信息,加大对一些大、暗户的加大对一些大、暗户的监控和打击力度。
中旬:本旬稽查工作主要是以新兴路批发市场、魏武批发市场、工业品批发市场等一些农贸批发市场和一些重点违规区域为主,主要检查对象:***、****、****、***、**等,另外在市场检查中坚决做到过一户清一户,不留死角,文明执法,规范办案,同时针对市管员所反馈的专卖市场信息,加大对一些大、暗户的盯守和监控力度,深挖他们的市场违规信息,进一步了解他们的辐射区域。
下旬:本旬稽查工作主要是以检查电话亭、网吧、酒店、桑拿等一些高档娱乐场所为主,主要检查对象:海鸿雨露、新世纪大酒店、龙华迎酒店、南洋酒店、海顿饭店、雅典皇宫、太阳岛、任你行娱乐广场、地中海浴池等,另外在市场检查中坚决做到过一户清一世界秘书网版权所有,户,不留死角,文明执法,规范办案,同时针对市管员所反馈的专卖市场信息,加大对一些大、暗户的盯守和监控力度。积极发展线人,括宽信息渠道。
三、稽查三中队工作计划:
上旬:本旬稽查工作主要以清查十河辖区为主,针对本辖区的卷烟零售户和不在网经营户进行全面、地毯式的清查,主要检查对象:李井友、阮传利、周磊、周军、刁先格、孙传绿、孙同侠等,另外在市场检查中坚决做到查一户清一户,不留死角,文明执法,规范办案,同时针对市管员所反馈的专卖市场信息,加大对一些大、暗户的盯守和监控力度,深挖他们的市场违规信息。
中旬:本旬稽查工作主要是以十八里线路为主,清查对象和一些重点违规区域为主,主要检查对象:王刚跃、王德运、王德利、闫中久、范乐义等,另外在市场检查中坚决做到过一户清一户,不留死角,文明执法,规范办案,同时针对市管员所反馈的专卖市场信息,加大对一些大、暗户的加大对一些大、暗户的监控和打击力度。
下旬:本旬稽查工作主要是以赵桥、梅城线路为主,清查对象和一些重点违规区域为主,主要检查对象:梁大彬、翟传林、田成立、刘海林、佟纯华等,另外在市场检查中坚决做到过一户清一户,不留死角,文明执法,规范办案,同时针对市管员所反馈的专卖市场信息,加大对一些大、暗户的盯守和监控力度,深挖他们的市场违规信息,进一步了解他们的辐射区域。
四、稽查四中队工作计划:
上旬:本旬稽查工作主要是以清查二十一组、二十二组线路为主,针对本辖区的卷烟零售户和不在网经营户进行全面、地毯式的清查,主要检查对象:宋小三、李运广、尹、张玉安等,另外在市场检查中坚决做到查一户清一户,不留死角,文明执法,规范办案,同时针对市管员所反馈的专卖市场信息,加大对一些大、暗户的加大对一些大、暗户的监控和打击力度。
中旬:本旬稽查工作主要是以二十三组、二十四组、二十五组线路为主,清查对象和一些重点违规区域为主,主要检查对象:邢引昌、张孝军、张孝贤、丁继红、高进良等,另外在市场检查中坚决做到过一户清一户,不留死角,文明执法,规范办案,同时针对市管员所反馈的专卖市场信息,加大对一些大、暗户的盯守和监控力度,深挖他们的市场违规信息,进一步了解他们的辐射区域。
下旬:本旬稽查工作主要是以二十六组、二十七组线路为主,清查对象和一些重点违规区域为主,主要检查对象:杨金山、侯书君、张瑞山等,另外在市场检查中坚决做到过一户清一户,不留死角,文明执法,规范办案,同时针对市管员所反馈的专卖市场信息,加大对一些大、暗户的监控和打击力度。
二、市管工作
严格按照市管周期进行市管,市管中要认真做到以下几点:1、要切实做到市管到位率为100%,杜绝市管中存在漏户现象。2、市管中要认真帮助零售户进行理货,在理货的同时要认真查看零售户的柜台卷烟和库存量,从而做到对市场有价值信息的收集。3、要认真检查零售户的两证是否齐全,许可证是否悬挂,以确保辖区内零售户的持证经营率为100%。4、要认真向零售户宣传一些法律、法规知识,不断提高零售户的守法经营意识。5、对辖区内的无证经营户要进行及时归档,对于符合办证条件的零售户要及时协助他们进行许可证的办理,对于不符合办证条件的零售户要劝阻他们自动放弃经营卷烟业务。
三、安全工作
进一步落实区局召开的安全工作会议精神,安全责任重于泰山,我管理所始终坚持以防为主,安全第一的工作方针。进一步建全内部安全管理制度,完善安全工作责任制。在工作中,注重加强安全教育,工作安排必列安全,督导工作必有安全,日常检查必查安全,不断提高员工的安全防范意识。
四、学习培训和队伍建设:
监察中队与镇安监办一个机构,两块牌子,实际在岗执法人员3名。
数码照相机、录音笔等执法装备1套,配备执法车辆1辆(白色桑塔纳鲁JAJ137)。
二、执法工作日测算
(一)总法定工作日:750天
国家法定工作日=全年总天数-双休日-法定节假日=365-52×2-11=250天
其中:①全年总天数365天;
②双休日=52周×2天/周=104天;
③元旦、春节、五一、国庆节等共计11天法定假日。
总法定工作日=国家法定工作日×行政执法人员总数
=250×3=750天
(二)其他执法工作日:196天
1、安全生产举报查处:15天
全年预计5件,每件平均1天,每件3人。占用工作日:
1×5×3=15天
2、参与村及有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产执法行动:92天
春节、国庆等节日期间督查6天,每天2人;上级组织的执法行动全年预计4次,每次2人,镇共有40个村,每天4个村。占用工作日:6×2+4×2×0.25×40=92天
3、开展机动执法:80天
全年预计开展诊断式检查等机动执法2次,每次2人,每个村0.5天,共40个村。占用工作日:2×2×0.5×40=80天
4、上级安全监管机关安排的工作任务:9天
全年预计2次,每次3人,每次1.5天。占用工作日:2×3×1.5=9天
(三)非执法工作日:331天
1、学习、培训、考核、会议:141天
①学习:87天
每周五半天学习(含机关政治业务学习、处理日常工作),全年计26天,每天3人;执法人员每年再培训时间3天,每天3人。占用工作日:(26+3)×3=87天
②考核:12天
区政府安委会考核4天,每天3人;占用工作日:4×3=12天
③会议:42天
其中:①安全月2天;每天3人;年初安全生产会议3天;每天3人;视频会议3天;每天3人;执法工作会,预计2次,每次2天,每次3人;执法竞赛,预计1次,每次2天,每次3人。占用工作日:2×3+3×3+3×3+2×2×3+2×1×3=42天
2、病假、事假:15天
预计每人5天,共3人。占用工作日:5×3=15天
3、检查指导村执法监察工作:120天
预计每个村1天,每天3人,共40个村。
占用工作日:1×3×40=120天
4、公务员法定年休假、探亲假、婚(丧)假25天
根据工作年限休假标准,监察大队3人合计休假25天。
5、参加党群活动:30天
全年预计10天,每天3人占用工作日为:10×3=30天
(四)执法检查工作日:223天
执法检查工作日=总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日=750-196-331=223天
1、重点监管企业执法工作日:153天
(1)按照分级管理原则,重点监管企业共52家。依据ABC分类,A类企业31家,B类企业19家,C类企业2家。按照A、B类企业每年检查1~2次,C类企业每年检查3次要求,累计检查75次。每天3人检查2家。占用工作日:75÷2×3=112.5天约为113天
(2)按照往年检查情况测算,约80%的企业下达《责令改正指令书》,则到期复查数为75×80%=60家。每天2人复查3家。占用工作日:60÷3×2=40天
2、专项执法检查工作日:60天
二、开展作风整顿,制定各项规章制度。严格执行“四个做到”,以此作为日常执法的行为准则,规范执法行为。开展“深化作风建设,治理庸懒散奢,重点查找作风中存在的“宗旨意识不牢”、“工作作风不实”等十个方面的突出问题。
三、规范执法程序、执法行为。对全体执法人员进行 “四知、四熟、四会”培训,要求全体执法人员做到熟知管理范围、内容、标准和方法,熟悉执法依据、程序、行为规范和管理对象,做到会看图纸、会看现场、会办案件、会说群众话。执法人员在执法过程中要坚持“四个做到”即做到穿着制式服装和佩戴标志标识、做到主动出示执法证件、做到坚持语言文明和举止规范、做到执法实行全过程记录。
四、进工作方式方法,全面落实“721”工作法。
围绕我中队年度中心工作、上级部门考核标准,坚持以执法为主题,档案规范化为重点,力争在档案管理业务和执法力度提升等各个方面取得较大发展。
二、主要工作
(一)落实组织机构,成立档案工作领导小组
为确保今年我中队顺利开展档案管理工作,层层落实。年初,我中队专门召开档案工作会议,部署中队全年档案管理工作,明确责任,落实要求。并成立由中队长任组长、党支部书记、副中队长任副组长,各分队分队长、中队部内勤任组员的档案工作领导小组,并设置了专职档案管理人员,下设办公室,全面开展我中队今年档案工作。
(二)加强宣传与学习,规范落实档案法制度
一是利用中队全体干部队员大会、业务集中学习、党员会议等,向与会人员宣传档案管理法及档案知识,增强全体人员档案意识;指导档案员的档案业务管理,提高工作自觉性。二是积极参加档案业务学习,熟悉掌握档案专业技能,提高档案管理员的综合素质,使档案管理工作不断推进。
(三)积极推进档案管理规范化,提高工作效率
一是按照上级部门的工作要求,规范建立档案橱柜;二是规范档案管理,对的收集、整理、编目、检索、安全保管基础工作标准,进行规范管理;三是做好来文登记,及时、准确地传达上级文件精神、工作安排等事项;四是认真档案目录的录入工作,编制各分队档案管理检索工具,建立数据库;五是利用档案进行登记,使档案利用规范有效。
(四)扎实做好档案实体基础工作
(一) 通过河南省卷烟销售系统对访销订单逐笔核对寻找可疑订单,并对订单进行核实。
(二) 实地走访部分零售商户,了解真实情况,发现问题,及时上报。
(三) 检查网上订货数量与实际送货数量是否相符。
(四)对重点品牌销售的监管,实地核查,查看是否落地销售。
(五)检查统计销售量与网上销售量是否一致,检查入网销售量与商户实际进货是否一致,核对专卖办证商户与入网商户是否一致。
(六)对卷烟非法流通情况进行监管。
(七) 对比专销系统商户数量,有无存在虚拟户。
(八) 进行定期检查、同级监管、并召开联席会议。
(九) 深入市场对各中队的执法行为进行监督检查。
(十) 落实定期检查制度,对行政处罚案卷进行评查。
(十一) 深入市场,走访卷烟零售商户,调查专卖执法人员是否存在执法程序不规范,执法用语不文明;销售人员是否巧立名目对卷烟零售商户进行销量、品牌摊派等不规范行为。
(十二)公布专卖执法举报电话,查处各类举报、投诉案件。
(十三)对零售商户出现的异常预警订单进行检查。
【正文】
执法中队2020年工作总结
首先加强了队伍自身建设。认真学习上级、局党组、乡镇党委的各种会议精神,及时传达的每一位队员。严守工作纪律,自觉维护执法队员形象,具体工作有:
(一)年初上班开始即积极配合乡镇党委投入到抗疫一线,帮助**镇设立南北两个检查站,对过往车辆登记防疫。
(二)镇容镇貌整治方面,针对疫情后期出现的占道经营、摊贩增多的现象,同党委积极沟通,确定取缔主要路口占道经营的摊贩,防止人员聚集。在清明节后,共取缔流动摊贩200余次,证据先行登记保存经营工具80余起。沿街门店在下半年做都全部室内经营,对于整改不到位的店铺采取证据先行登记保存的方式加强管理,扣押经营工具20余宗。镇容镇貌明显好转,并在我局市容点评活动中获得第二名的好成绩。
(三)配合**镇党委打击盗采河沙行为,采取夜间加班、明察暗访的方式,扣押农用三轮车2辆,没收河沙1宗,有效打击了盗采河沙的行为。
(四)严控镇驻地违法建设、违法占地,以拆为主,拆控结合,2020年共拆除各类违法建设8处,拆除面积1200余平,控制钢结构大棚2处,立案处罚1起。
(五)配合党委加班治理集贸市场、农村大集占道经营行为,治理大集9处,清理占道经营130余起,有效保障了道路通畅,消除了交通安全隐患。
(六)户外广告整治工作方面,共排查出各类破旧、不符合镇容镇貌标准广告牌匾32块,现该项工作正有效推进。
(七)高标准、严要求地完成了局党组交办的其他各项应急性、检查类任务和镇党委交办的临时性工作。
2021年工作计划
二、工作思路
年总的工作思路是:坚持一个目标(建设富裕文明和谐的现代化省会城市中心城区);坚持一个主题(队伍建设);围绕一条主线;加强五项教育(思想政治教育、艰苦奋斗教育、职业道德教育、作风纪律教育和业务素质教育);抓好五项工作(抓学习,不断提高政治业务水平。抓作风,努力培养务实肯干的工作作风。抓引导,切实打牢为行政执法事业无私奉献的思想基础。抓规范,健全和完善高效有序的执法工作机制。抓廉洁,树立公正清廉的执法队伍形象);提高五种能力(提高把握政策法规能力,提高把握局面协调能力,提高做群众工作能力,提高现场掌控能力,提高执法执行力的能力);执法工作落实五个到位(责任到位,工作到位,指导到位,监督到位,追究到位)。
三、以加强队伍正规化建设为目的,实现规范化建设消灭无级别中队的目标
(一)统一思想,抓住机遇,制定好队伍建设工作计划。切实增强城管执法工作的责任感和紧迫感。进一步强化大局意识、强化敬业意识、强化服务意识、强化责任意识、强化廉洁意识、强化效率意识、强化创新意识。根据市局基层中队规范化建设的标准,在现有创建基层中队规范化建设的基础上,不断提升标准,要立足岗位实际,不断在继承中创新,在创新中规范,在规范中发展,干出新特色,打造硬品牌。逐步从规范化建设向正规化建设升级,制定周密详细的正规化建设工作计划,坚持科学规划,重点培养,全面推进,独立创新的工作思路,使我局规范化建设上一个新的台阶。
(二)夯实基础,强化措施,完善精细化管理机制。全体干部职工要切实加强理论和业务学习,转变观念,增强忧患意识、危机意识,不断提升思想境界,提升道德境界,提升工作境界。转变作风,养成一丝不苟、雷厉风行的工作风气,彻底摒弃观念陈旧、墨守成规、安于现状、求稳怕乱、避实就虚的懈怠作风。自觉把思想认识从不合时宜的观念、做法和机制的束缚中解放出来,增强干好执法工作的主动性,激发和调动积极性,创造性地开展执法工作。进一步细化和完善各类基础性台帐,对辖区的执法管理做到心中“有数”,眼里“有活”,在实践中着重加强对队员办案能力的培养,不断提高队员办案水平与办案质量。努力打造服务型、效率型、责任型、法治型、廉洁型、创新型的执法队伍。
(三)坚定信心,强化责任,努力实现规范化建设目标。按照我局一年内消灭无级别中队的目标,以建设“公开、依法、亲民、高效”为目的,牢固树立执法为民理念,严格执法理念,疏堵结合理念,依法行政理念,注重治本理念。在执法管理和队伍建设方面都要分解任务,明确目标,明确责任,明确分工,强化落实,进一步健全和完善考核机制、问责制度、追究制度。积极探讨在城管委新体制下的执法管理方式方法,有效整合利用资源,形成城市管理合力,各中队执法理念要有新突破,作风要有新转变,工作要有新举措。研究制定适合我区实际的综合管理、常态管理、长效管理制度,不断加大执法力度,尽全力彻底甩掉我区城市市容面貌“脏、乱、差”的帽子。力争年7月之前,完成基层中队规范化建设各项任务指标,使创建活动全部达标,通过规范化建设塑造执法队伍新形象。
三、突出重点,注重实效,
创城管品牌,为百姓解忧”活动,坚持高标准整治,高效能执法,高质量保障,高水平服务,积极探索完善工作机制和运作模式,强化措施,增强执法效能。抓好工作落实,快速高效解决群众反映的城管热点难点问题,以“公众满意”作为城管执法工作标准,以提高执法效能和社会效果为重点,采取钢性执法手段,不断提高执法管理质量,扎实做好“决战年”的各项执法工作。
(一)依法整治违法违章建设。一是做好“拆违”工作。继续按照“三个围绕”、“六大重点”、“三种拆除方式”及“六项原则”,三个围绕即“围绕市、区重点工程建设项目实施、围绕提升省会城市中心城区形象、围绕改善民生”;六大重点即“以主次干道两侧、重要场所周边、城市出入口、重点道路整治、居民小区整治、占压(棚盖)河道作为拆除重点”;三种拆除方式即“自拆、助拆和强拆”;六项原则即“市区结合、以区为主,依法行政,拆违与美化相结合,阳光拆违,堵疏结合及维护稳定的原则”,全力推进我区拆除违法违章建设工作,按时圆满完成市委市政府交给我们的工作任务。二是严厉查处违法违章建设,要采取刚性执法手段,加大巡查和盯守力度,避免出现新的违章行为。对辖区的违章建设做到早发现迅速停工、早取证迅速上报、早处理迅速制止,用铁手腕坚决遏制各类违法违章建设行为。
(二)综合整治占道经营。一是突出重点、兼顾一般,按照主干道严禁、次干道严控、街巷支路规范的原则,实行道路三级执法管理,采取逐条道路集中整治的方法,全面加强占道经营整治活动,确保主要道路每千米占道经营平均不超过3处。二是各办事处中队在城管委的领导下,积极探讨适合辖区整治占道经营的有效途径,建立长效管理机制,按照我局定人、定岗、定责的原则,落实好巡查制度、错时工作制度等,强化区域(路段)管理责任人的责任,做好重点部位的盯守,防止占道经营反弹和回潮。三是从源头整治,断绝占道经营后路。积极协助有关部门和各街道办事处,在适当的位置建立正规或临时便民市场,实施规范管理,确保经营者“有厅可退”,为经营者创造合法的经营地点,满足居民实际生活需求。
(三)有效整治城市“八乱”行为。一是积极推行全方位执法、网络化管理,强化中队属地管理,加大道路环境综合整治力度,突出抓好城市窗口部位、繁华城区和重要区域的执法管理,采取有力措施消灭城市“八乱”现象,努力打造城管执法“亮点”,全面提升城管执法示范路、示范场所创建水平。二是在两级城管委的领导下,积极动员沿街单位和广大市民参与整治城市“八乱”活动,充分调动共同整治“八乱”的积极性,严格落实“门前五包”责任制度,严厉查处乱摆乱放、乱贴乱画、乱搭建行为。三是高标准整治沿街广告牌匾,多途径清除视觉污染,彻底甩掉我区城市面貌“脏、乱、差”的帽子。
(四)综合整治扬尘污染。一是实施联合执法,继续加强同公安、交警、巡警、环卫、市政、环保等部门的配合与协作,严厉查处运输建筑垃圾和散体、流体物品车辆,严防沿途撒漏和乱倒行为。二是各中队以查处建筑工地、市政工地、拆迁工程等为重点,加大查处力度,提高管控能力,综合治理扬尘污染,督促施工单位文明规范施工。
(五)认真做好服务工作。进一步提高执法为民的服务标准和质量,建立完善城管执法快速反应机制。一是高度重视群众投诉和来信来访工作。认真承办人大政协建议提案,认真承办12345服务热线转办件,认真承办16319热线转办件和网上投诉件,保证做到及时接受率达到100%,及时处理率达到100%,及时反馈率达到100%。根据职责范围,认真解决广大市民、驻区单位和新闻媒体反映的问题,尤其是群众反映强烈的噪声污染、违法建设等热点难点问题和涉及学习、工作、生活环境的切身利益问题。要不断总结规律,提高办事、办案效率,有效改善我区市容环境,提高城管执法社会服务水平,确保人民群众满意。二是增强大局观念,提高为重点工程建设保驾护航的服务意识。我区的重点建设和整治项目时间紧、任务重、责任大,要主动联系,加强沟通,提前准备,提前到位,充分发挥好城管主力军的作用,提高执法服务的前瞻性和预见性。积极推进我区城市重点建设整治项目顺利开展,确保各项任务能够按期完成。
(六)认真做好城管执法社会宣传。注重加强社会基础宣传,丰富宣传手段,完善宣传载体。一是在城区街面统一规划、有序设置一批城管执法宣传栏、宣传牌,提高街面宣传效果,在全社会营造“迎全运、讲文明、树新风”的良好风气。二是继续强化城管执法志愿组织,积极开展城管执法进学校、进社区、进企业、进农村活动,进一步丰富我局自主开发的“FLASH动漫”系列,扩大宣传面,不断提高城管法规的知晓率,不断提高全民城管意识,不断提高环境意识,共同美化净化城市环境。三是充分利用媒体、网络加大宣传力度,增加宣传数量,适时报导城管执法新闻,让百姓了解我局的工作重点和执法管理动态,便于更好地加强舆论和社会监督。
(七)建立完善的科学考核体系和问责制度。在认真贯彻落实区委区政府《关于加强环境卫生工作的意见》等文件规定的同时,与各办事处积极探讨,迅速制定对中队的“双重考核办法”,建立适合新形势发展的检查督导、科学考核、跟踪问效、严格奖惩的各项规章制度。提升考核标准条件,严格考核程序,注重平时综合考核与定期考核结合。对工作标准不高、效率低下、贻误工作的中队或个人,要严格按照规章制度进行问责、严肃处理。同时开展丰富多彩的特色活动,积极开展“执法管理标兵”、“办案能手”等评选活动,积极开展“执法管理无盲区”活动,有效激发队员工作热情,不断增强执法管理活力,凝聚城市管理力量,提高战斗力和执法管理效能。
四、强化措施,顽强拼搏,全面完成“迎全运决战年”的各项任务