公诉工作思路模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇公诉工作思路，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

即将过去，在总公司和公司党委的正确领导下，和沿线单位的大力支持下，我作为公司副总经理，在日常的工作中不断加强政治理论的学习，注重政治思想觉悟和自身素质的进一步提高。尤其注重系统设备巡查维护工作方面的一些专业知识、经验和做法的学习和实践，勤于向上级和兄弟单位沟通、交流。在公司管理工作中从细节入手特别注重做好基础性教育、检查、监督工作，认真履行了职责，各项工作的完成均达到了要求和标准。现将具体工作重点归纳为如下几点：

一是加快计重设备更换步伐。针对年初安装的合肥正茂计重设备性能老化，影响收费站通行、费收等问题，今年公司将计重设备更换作为设备管养的一项重点工作来抓。年初，公司派员不辞辛苦，马不停蹄地赴广东京珠北高速粤北站、湖南耒阳高速小塘站、北京中山厂家、福建厦门海沧收费站、江苏常州托利多厂家等地进行计重设备考察。择优选择托利多一体化、北京中山二代和新余大众计重设备，在车流最大的省界站进行为期3个月的测试。经过数据分析对比，托利多计重设备综合表现最好。年内公司呈报更换安装托利多计重设备14套，其中省界站10套、南康站2套、定南站2套，总投入218.6万元。在5月、11月省计量院两次计重设备检定中，全线计重设备全部检定合格。换称后，省界、南康等站收费秩序明显好转。公司还及时派员参加 “公路轴重秤专项培训”学习，并联系厂家在赣定、赣州绕城高速公路设立常驻技术人员的维护站。 二是完成多项机电工程建设。春运前，公司安排技术人员全程跟进，抓工期、抢进度、保安全、保质量，完成“11.13”迳古潭隧道受损机电设备修复改造、赣定高速公路防雷接地整改、龙岭主线车辆计数及车牌抓拍系统等三大机电建设工程，确保全部在春运期间投入使用。计数抓拍装置为公司分析通行车辆数据、打击逃费车辆提供极大的便利，据监测春节期间主线南下最高车流量达2591车次/小时。年内，公司还完成赣定高速公路智能交通系统功能完善与竣工验收，定南站etc车道建设等工作任务。

三是组织攻关强化节能降耗。制定《隧道值守人员绩效考核办法》，优化隧道保安队伍，加强培训、考核和监管。完善隧道照明模式，按照平常日、节假日、白天、夜晚、不同天气等情形，研究设定不同的隧道照明模式。建立全天候“二级监视机制”，根据车流量和维修施工等情况，及时调整隧道照明，既保行车安全又节省电费。派员赴上海广东等地考察led灯，参与环城高速公路隧道照明方案评审。联系专业厂家对全线供电线路进行高压预防性试验，完成全线24台发电机组的专项保养。加强广告牌安装、国检维修工程接电管理。组织员工学习发电知识，做好油料储备、停电发电。制定年度节能降耗工作目标，通过提高维护技能、组织技术攻关、制定管控措施等办法，节约电费等开支。机电部省界机电组进行提高功率技术攻关，取得明显成效，定南县境内上半年电费由罚款9646元转变成奖励9879元。

四是做好系统设备日常维护。严格执行五大系统设备管理制度，机电、系管人员加强日常巡查、维护工作，发现故障分层次及时处理。及时编报实施五大系统设备季度维护采购计划，及时购置维修配件。完善《五大系统设备仓库管理制度》，加强设备采购监督和送修、仓库管理。年内，公司组织更换省界站出、入24套车牌抓拍设备，配置省界站服务器和改造12套收费工控机，及时更新2个收费岗亭，优先保障省界站收费工作需要。加强全线收费计算机ip、密码和员工工号管理。及时处理“5.19”雷击造成省界段10kv供电线路跳闸等故障。督促外包单位做好监控系统外场设备检修和全线ups维护保养，更换部分ups蓄电池，并与两家公司谈判续签维护外包协议。派员参加中国高速公路信息化管理及技术研讨会、联网中心维护小组培训、烽火通信设备检修与技术培训，赴环城高速公路学习机电设备安装，召开系管员技术研讨会，提高技术人员自主维护技能。

五是完成隧道设备检修任务。根据总公司批复，公司抓紧组织实施隧道风机灯具清洁、隧道消防系统维修、全线30米高杆灯维修、全线隧道引导灯维修等专项工程项目，共投入达142万元。针对时间紧、任务重、路面施工交通安全要求高的现状，公司抽调骨干人员，克服诸多困难，全程跟进各迎国检专项工程的施工，有效地保证施工安全、质量和进度，12月初全部完成施工任务。

篇2

一、工程建设管理工作完成情况

（一）工程建设稳步推进

截止到12月25日，累计完成总投资197245.6万元，占年度投资计划的116%。其中：都映高速灾后恢复重建工程自年初累计完成投资124719.6万元，自开工建设累计完成投资408909.06万元；映汶二级路恢复重建自年初累计工程完成投资约41845万元，占年度计划的105%；映汶高速项目于5月9日实现开工建设，截止到12月25日，自年初累计完成30681万元，占年度投资计划的102%。

都映高速于5月12日建成通车。

映汶二级路段于5月12日实现双向通车。截止目前主体工程已经全部完成，全线隧道机电工程施工已基本结束。草坡大桥已于6月20日正式通车，映秀岷江大桥已于11月15日通车。

映汶高速先期启动工程映秀隧道于5月9日开工，11月全线动工，映秀隧道开挖累计完成约1500米。目前，施工图设计已基本完成，征地及房屋拆迁工作基本完成。a3-a12合同段于12月陆续实现开工，映汶高速实现了全线开工。

龙池连接线工程龙池隧道洞内土建工程已完成，洞外路基也已成形，沥青路面已完成，隧道机电工程招标工作启动，预计于20__年上半年完成。

（二）财务工作规范严格

截止12月，全年到位资金21.35亿元，都映高速到位12.5亿元；映汶二级路恢复重建到位5.85亿元，全部为部补助；映汶高速到位3亿元。所到资金完全满足了建设资金的需要，为20__年初的资金需求也打下了基础。

今年公司建设单位管理费预算1201万元，实际支出1354万元，完成预算112.7％，较好地执行了年度预算。

（三）安全生产管理工作扎实有效

决战5.12期间，__路全线艰苦奋战，掀起大干。急剧增加了安全隐患和安全事故的发生概率，安全生产工作面临挑战。公司高度重视，把突击性工作于经常性结合起来，把专项整治与制度建设结合起来，把事前防范与事故查处结合起来，通过建立健全各项规章制度及应急预案、开展定期和不定期的各种安全生产检查活动、针对性地开展宣传、教育和培训活动和使用“一法三卡”安全生产管理方法等一系列措施，确保了全年安全生产处于受控状态，实现了__路“安全事故为零，人员伤亡和财产损失为零”的“双零”安全生产目标。

二、20__年高速公路建设管理年活动实施方案

（一）工程概况

国道213(317)线__路映秀至汶川段公路是交通部规划的八条西部大通道之一的国道213线(兰州至磨憨)和国道317线成都至那曲的公用段，是通往的主要通道之一，是通向极重灾区汶川的唯一高速公路，也是连接成都经都江堰至九寨沟和黄龙旅游景区的重要旅游公路，在四川省和阿坝州公路网占有极其重要的地位。本项目先期启动工程于5月9日开工，主体工程于11月全面动工，建设工期3年。项目起于都江堰至映秀高速公路龙溪隧道出口，经映秀、银杏、桃关、草坡、绵虒、玉龙，止于汶川县阿坝师专，接恢复重建的__公路。路线全长48.3公里，其中桥梁长度12.4公里，隧道25.5公里，桥隧比为75.1%。为双向四车道高速公路，设计车速80km/h，路基宽度：整体式24.5m、分离式12.25m；隧道限界：净宽9.75m，净高5.00m。根据四川省交通厅对映汶高速初步设计的批复，该项目概算总投资4,990,786,093元，项目资本金为总投资的35%，申请国家补助部分及业主自筹，其余65%申请银行贷款解决。

（二）20__年投资计划及形象进度

映汶高速公路项目20__年计划确保完成投资109471万元，路基完成42%，桥梁完成62%，隧道完成43.5%，力争完成投资120900万元，路基完成62%，桥梁完成65%，隧道完成47%。

（三）确保活动实施采取的措施

为确保建设年活动高效优质的开展，__公司统一思想、明晰思路、果断决策、靠前指挥、加 强管理，采取各种综合措施推动工程又快又好建设。

1、明确建设理念及思路

__公司工程建设理念为“科学、安全、质量、快速、节约”十字方针，科学统筹是基础，安全生产是保障，工程质量是核心，进度控制是关键，投资控制是水平。

__公司建设思路：业主为主导，监理控制为关键，施工为保证，设计后期服备为保障，积极配合政府监督工作。以工程质量管理做为工程建设的核心，以安全生产管理做为工程建设的重要保障，以合同管理做为工程建设管理的重要手段。

2、业主靠前指挥

为保证工程建设高效率的开展，__公司实行了业主靠前指挥，在施工前线设立有绵虒指挥部和都江堰指挥部，绝大部份工作都在一线完成，方便各参建方与业主的及时沟通与协调，极大提高工作效率。

一是设立管段工程师，由精通业务的工程师担任，细化工程管理，加大督促力度，确保各种要求与措施的落实和执行。

二是执行领导带班制度，每个双休日都有至少一位公司领导带队，中层干部及技术人员组成的巡查小组，对各施工现场进行巡视，对现场出现的问题进行处理和协调，确保工程管理的连续性，激励施工单位的建设热情，加快工程建设速度。

3、强化安全管理，大力推行“一法三卡”工作制度。

第一，公司要求各参建各方成立安全领导小组，完善业主、监理、施工等参建各方的安全组织机构，为工程建设安全提供有力的组织保证。公司将分别同监理、施工等参建单位签订安全生产目标责任书，并明确业主、设计、监理、施工的职责，各参建单位内部按照分工，明确部门职责，做到责任到人。

第二，在映汶高速公路全线建设工程范围内推广实施安全生产“一法三卡”工作制度，为加强建设项目工程安全生产监督管理，有效减少生产安全事故和职业危害，健全安全生产管理监控网，理顺和明确业主、监理、施工各方安全生产职责，增强企业抵御安全风险的能力和提高职工自我防范意识。

4、严格质量控制，推行“示范工程”。

映汶高速项目质量目标是：交工验收工程质量等级达到合格，竣工验收时工程质量达到优良。

第一，从源材料进场开始把关，加强过程质量监管控制，制定检验检测计划，按规定频率进行抽检，定期或不定期进行安全质量大检查，督促支持监理工作，严格施工质量规范，确保质量处于受控状态。

第二，推行“示范工程”活动，在每个施工合同段第一个不同类别分项工程完工后，组织全线监理、施工单位进行现场参观，举行现场会议，作出评价，总结经验教训，加强质量意识，采取合理有效措施，确实提高工程实体质量，确保质量目标的实现。

5、严格审核，实时控制，调整工程建设施工进度计划。

第一，业主、监理将严格审核施工方上报的施工总工期计划、年度计划、月计划等是否满足总工期要求，并结合施工条件、外部环境审核其计划的科学性、合理性及可行性。

第二，根据工程建设的推进的实际情况，实时动态监控调整工程施工计划。在每月工地例会上由施工单位提出下月计划，业主、监理和施工三方进行讨论，会上现场审定下月施工进度计划。根据气象、水文、地质、外部环境等条件的改变或工期进度的要求，合理制定施工计划，对重难点工程、控制性工程分别制定阶段性目标，要求各施工方合理实时调整计划，予以实施。针对映汶高速公路桥梁及涉水工程较多而岷江正值枯水期，水位极低，是桥梁下部构造施工的黄金时期，因此公司对控制性工程的先期开工以正式文件下发，要求各施工单位在枯水期间（12月至20__年3月）完成所有涉水桥梁桩基和浸水挡墙等工程，并在少雨季节加快完成隧道洞口上边坡防护与进洞实施开挖，同时要求各施工单位对控制性工程及时上报施工组织实施计划，由监理严格审批，并( ）按此计划开展工作，报业主备案。

对施工进度计划完成滞后的单位，各方共同分析查找原因，制定解决措施，要求施工方加大人、财、物的投入，在保证施工安全质量的前提下，尽快将欠帐工程在之后的几个月内逐一弥补。对施工进度严重滞后的，将用信用评价体系严格评定上报，按照相关条款予以处理，约见施工方法定代表人，或按合同条款规定进行清退更换。

篇3

中图分类号： U412 文献标识码： A

引言

对高速公路施工质量进行监理，不仅可以适应新时期下高速公路建设，还可以提高公路使用质量和加强公路工程质量管理。因此，要严格控制施工过程，同时也不能放松施工事后控制。采用多种诸多措施，进而达到了良好的质量控制效果。

1、高速公路施工质量监理的程序

（1）审查单项工程的报告。在各种单项工程或分项工程开始之前，承包人会向现场监理人员递交开工报告和设计。这个报告应阐明施工的时间、设备、劳动力及技术人员、现场管理人员等的基本情况，并提供施工图纸、放样测量等。

（2）全方位的旁站监理。旁站监理是对各项施工的流程、方法和工艺进行监理控制的机构。它是由专业的监理工程师和助理人员组成的。全方位的监理包括检查工程的施工材料、机械设备等，比较施工条件与开工报告是否相吻合；对于施工的工艺，主要采用全程、抽检旁站以及不定期巡视的方法来进行检查，对于施工过程中出现的违反施工方案和施工工艺的行为及时警告制止；对于施工中的重点环节、首要环节以及易出现错误的工序必须进行全程旁站监理。对每个环节、工序和单项工程进行检查验收。

（3）自检人员须在完成每道工序后先进行自检，检验合格后，再交给监理工程师验收。

（4）监理工程师完成检查验收后，应进行全方位抽检，如试验、测量等，对不合格的工艺，应指示进行返工、修补，工序验收不合格，后续工序则不得进行。

（5）在单项或分项工程完成之后，自检人员应进行一次包括施工环节检查记录、结果等的自检，上交交工报告，工程的质量评分也就可以进行了。监理工程师应验收已经完工的单项或分项工程，合格后，申请中间交工证书，不合格的，不得进行下一项工程。

2、高速公路工程质量监理中的关键因素分析

高速公路工程建设当中，存在着很多影响高速公路工程质量的原因，所以工程的监理工作基本上就形成了具有地区特色的管理体系、办法。高速公路工程具有战线长、工作面广等特点，特别是高速公路工程的工程量大，投资资金高，所以造成其质量的影响因素有很多，这就使得我们工作人员管理起来也就比较困难，这就要求监理工作人员在实际工作中抓住工作的重点，主次分明。

2.1、加强公路工程全员质量意识

控制好公路工程质量，承包商是关键，而设计单位、监理单位以及施工单位的全员质量意识是根本。特别是施工单位的员工质量意识尤为重要。当前，我国公路施工单位的员工素质普遍低下，文化程度不高，质量意识欠缺，应循序渐进的给员工灌输质量意识，将复杂的理论通过各种方式变得生动简单，旨在使公路施工员工更好地意识到工程质量的重要性。

2.2、管理者应重视公路工程质量，加强监督

近些年，随着我国高速公路的快速发展，高速公路工程建设市场的竞争日益激烈，然而，部分公路建设承包商不能够快速地适应当前新形势，在公路建设市场竞争中过多地注重项目的进度以及任务完成的数量，而对公路工程的质量没有给予足够的重视。甚至，一些承包商为赶工期，施工人员违反相关操作规程，刻意缩减施工成本，给公路施工质量埋下了潜在的安全隐患，因此，需要引起管理者的重视，重点对其加强监督和管理。

3、加强高速公路施工质量监理的措施

3.1、监理单位自身对质量控制的措施

面对合同管理工作量大、质量控制难度大、且工期长的特点，只有根据实际情况，不断分析研究各种复杂的情况、提出质量控制的对策，才能收到较好的监理效果。

（1）结合工程的特点，配备专业齐全、经验丰富、技术优良、作风过硬、组织协调能力强的监理人员组成监理部。制定监理工作程序和制度，使施工监理过程程序化、制度化、规范化，确保工程质量和工程进度。

（2）熟悉理解掌握设计文件和规范要求，认真审核施工组织设计和专项方案，督促施工单位健全质量保证体系和安全措施。各专业监理工程师要及时做好隐蔽检查和验收，做到专业工程质量优良、技术资料正确、齐全、真实。

（3）协调承包单位编制与各专业协调统一的施工进度计划，及时解决施工中的协调问题，保证工序和进度的良好进行；严格执行原材料、成品报验、审批、验收及见证送检制度。

（4）明确监理责任制，确定监理责任制的主要目的是使监理部各专业人员明确工作任务，做到各负其责。同时通知业主和承包商，便于各专业各工种工作能够得到及时联系。对号入座各负其责，也便于检查督促各专业各工种各班次监理工作质量，随时纠正监理工作偏差。坚持质量标准，尤其主体结构符合施工合同规定的质量标准，通过检查并与质量标准对照确定实体是否满足标准要求。

3.2、现场的监督以及管理

3.2.1、工程转序环节的控制

在工程实施过程中，制定了严格的监理工作程序、监理质量控制程序及工序质量检查程序。严格控制工程转序环节，上道工序经全面检查确实满足设计和技术要求或经过处理满足要求，下道工序的工、料、机及现场其他相关各方面施工准备确实具备下道工序施工条件，转序方可通过，否则不准进入下一道工序。

3.2.2、加强旁站监理的质量控制

加强土方施工、桥涵混凝土浇筑、台背回填土、结构物的外观等进行严格的质量控制。对于重要部位或有特殊工艺要求的部位，如：新旧路的结合、钻孔灌注桩后压浆工艺、原地表3%掺灰压实度满足要求后，用25KJ冲击压路机碾压20遍、钻孔灌注桩、承台、墩身、砼浇筑、梁板浇筑、水泥搅拌桩、CFG桩以及钢筋隐蔽工程施工等，旁站监理工程师必须24 h在施工现场全方位、全过程的轮流旁站、巡视跟班监督，做好详细的记录，借助于拍照等手段对隐蔽部位、重要部位的施工过程予以音像保存。及时果断的处理施工过程中的各种突发性问题。凡是施工企业现场质检人员和旁站监理工程师未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。

3.2.3、监理独立试验检测质量控制

监理试验检测人员采用日常检验和重点抽查相结合，定期、不定期的自检、互检、抽检、全面检查相结合的方式，从施工准备、施工过程、竣工交接各个环节，用科学、准确、严谨的试验数据来控制和指导施工，保证工程质量得到有效控制和监督。

（1）驻地办对施工企业的试验室和试验仪器进行检查和确认；

（2）对进场材料按规定的批量和频率进行抽样试验，如：各种配合比试验、集料级配、标准击实试验、结构的强度试验等；

（3）施工过程中按规定的频率进行施工抽样检查试验；

（4）在工程施工工艺操作工程中，驻地办对工程各项技术指标进行检测，如：施工中的压实度、混凝土塌落度、水灰比、混凝土强度、保护层净距等，用检测结果指导施工；

（5）驻地办要求试验及测量工程师严格按照规定频率对原材料、半成品和成品工程进行检测。

3.3、高速公路工程费用的监理

通常，施工单位以及业主的经济利益在很大程度上受到工程费用的影响，因此，对工程投资费用控制能够有效地控制工程进度及质量。从某种角度而言，工程质量和进度同工程费用管理均是公路工程的环节与手段，是相辅相成的。工程费用支付的基础是工程质量，计量支付的保障是工程的进度，所以，不仅要对工程进度和质量进行控制，还应该加强工程费用的管理。一方面，监理工程师对工程进度和质量以及造价进行控制的有效方法是做好工程计量支付工作，而工程质量的合格是工程计量的前提条件。在公路工程施工的过程中，承包人首先应将原始报表递交给驻地办主任以及监理计量人员，经过其核实签字后还要呈报与总监办。针对于一些诸如调整基底标高以及地质条件变化等一些特殊情况的发生导致工程产生变更，造成工程造价的增减，承包商应通过相应的图纸以及书面说明一并上报。

结语

总而言之，实行高速公路工程施工质量监理是公路建设管理体制改革的重要内容，是强化质量管理，提高及施工管理水平的有效方法。对各环节的组织与监理工作，是顺利完成高速公路的重要环节之一，也是高速公路工期和质量的重要保障。

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（一）师资队伍建设：

1、着重在师德、文化素养、教学技能和信息技术能力上下功夫；通过师德考核、班主任工作评议、一日常规检查评比、校本培训、信息技术能力的实践运用等方面来提高师资队伍整体水平。

2、加强领导班子建设，坚持例会制度，发挥例会制度的决策功能，各部门对本周工作情况进行总结，对下周工作进行安排和布置；班子成员分工明确，责任落实；每学期进行民主测评；要求班子成员深入课堂，听课、评课，指导教学，了解、掌握教情、学情，在所任的教学中起到骨干示范作用。

3、坚持每周五全体教师会议，及时传达和正确解释各级教育主管部门和政府的各种政策，布置落实每周工作。

4、加强教师基本功训练，为教师提供练兵和展示才能的机会，开展教师基本功比赛；积极参加市教师业务大练兵活动，争取成绩。

（二）狠抓常规管理：

1、严格制度管理，对照《中小学管理规范》和教师规范，依法治校，依法治教；加强对青年教师的培养，通过学习教育，检查考核和评优评先，保证学校各项工作的正常、有序、规范进行。

2、坚持做好每月认真检查工作，定期听随堂课、跟踪课，进行指导评课；教导处做好学科单元测试分析验收和综合质量测评；开展校本培训，针对提高课堂教学效益，精心设计作业，单周进行语文、数学、英语的学习、研讨、集体备课，双周进行开课、评课活动；积极参加市教育局教师基本功比赛，认真实施市“十一五”立项课题研究工作，撰写有质量的论文。

3、实施“三项规定”精神，结合校情，制定以静为主的素质教育综合活动计划，做到内容、人员、时间、场地落实，对活动情况纳入一日常规检查内容，期末举行成果展示，举办“各年级赛诗会”“优秀作品展示”“集体健美操表演”等，并与学期考绩挂钩。

4、继续做好科学、劳动和文体卫生、体育、艺术学科的教学。认真上好每门课，迎接市教育局的综合质量调研。卫生工作有专人负责，每周进行个人卫生检查，每月一次卫生知识讲座，每期黑板报有专题卫生知识宣传角，每月评比卫生先进班级；做好流行病的防控工作，建立流行病的报告制度。体育工作做到三认真，认真上好每堂课，做好广播操和眼保健操，确保两课两操质量，提高学生身体素质；开展田径运动培训，提高学生的体育达标率，合格率与优秀率。

（三）加强德育工作：

1、注重学生的行为习惯养成教育。利用晨会、班会、国旗下讲话、校内外活动等途径有计划有针对性地对学生开展道德教育，法制教育、行为养成教育和心理健康教育。

2、结合学校实际工作计划，积极开展“学雷锋”社会实践活动；组织少先队员到社区服务，开展红领巾“敬老爱老，扶贫助残”服务岗；“三八”妇女节开展“我向妈妈学一招”班级交流活动；结合“一元钱工程”，开展爱心献给身边的小伙伴；每个月围绕一个主题开展广播讲座、社区宣传、行为养成等思想教育。

3、继续开展“教师家访”活动，教师深入到学生家庭中去，把握学生思想脉膊，并把心理教育与法制教育有机地结合起来，切实防止学生违规、违法现象的发生，通过耐心细致的思想教育和心理疏导工作，全面提高学生素质。

4、各年级着重对学生尤其是外来人员子女在：懂礼貌、爱干净、能静心、讲节约、会宽容、保安全等方面下功夫，努力培养学生良好的行为习惯，注意教育的方式方法，抓出成效，抓出典型，并把班风建设作为考核班主任工作的一个重要内容。

5、做好班主任工作，定期开展工作交流、学习培训，进行班主任工作评议，表彰先进，激励大家。

6、继续重视校园文化建设，学校板报、画廊有专人负责。班级板报每两周一期，有检查，有评比，保质量；校园宣传标语醒目，使文化气息更浓，给学生以薰陶与教育。

（四）做好安全保障：

篇5

中图分类号：D64；F542 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）46-0352-01

高速公路职工作为高速公路持续发展的中坚力量，其重要地位不言而喻，从根本上把握其思想特征，深化思想政治工作的改进，对于提高职工工作积极性，树立高度的工作责任心以及贯彻职工高速精神具有重大意义，这将会对高速公路又快又好的发展起到巨大的促进作用。目前，我国高速公路正值实施跨越式发展的重要时期，能否让高速公路的发展取得质的飞跃，将取决于领导阶层能否做好职工的思想政治工作和激发职工的工作热情。因此，如何以科学的发展观为指导，充分发挥思想政治工作的作用来促进高速公路的发展，将是高速领导阶层面临的重要课题。下文将对高速公路员工思想政治工作的相关内容进行详细的论述。

一、高速公路员工的思想特征

1.工作态度认真，但人际处理能力较低

高速公路一线职工大多数都是专业院校毕业大学生，有良好的教育基础。他们刚入社会，血气方刚，都想尽快干出一番事业，所以他们对本职工作态度都比较认真，为了赢得领导的关注和信赖，他们总是会尽心尽力的工作，但过分看重工作业绩而忽视与周围同事的交流，导致与所处班组人员的人际关系有些紧张，又有些自我，不注重与同事沟通与交流，因此造成一些与团队和谐相处的困惑。甚至影响到了工作，失去信心，觉得工作乏味，在沉闷的工作环境下无法取得良好的工作效果。

2.网络导致员工思想复杂化

现今，互联网在人们生活中占据相当重要的地位，人们获取信息的渠道也渐渐集中在互联网上，除相关时事新闻的了解外，生活娱乐、学习、工作等方面也对网络的依赖性越来越大，虽然互联网更有利于信息的选择、参与、交流、分享，但是，由于互联网信息龙蛇混杂、真假难辨，常常容易引导职工的思想走入误区，给其工作和生活埋下极大的隐患。

3.对生活交流的渴望日益强烈

虽然高速公路员工日常工作中与司乘人员交流相对较多，网络的便利也为其提供了更广的空间，但就个人情感的宣泄方面来说，这些显然是不够的。与身边的同事存在交流障碍，身边缺少无话不谈的知己。另外，主管部门政策的传达和实施，行业规则和服务标准的高要求，也往往给予员工较大的工作压力，因此他们对于生活交流的渴望也就愈加强烈，期待朋友、同事间的交流、关心等的重要性便显而易见了

二、高速公路员工思想政治工作存在的问题

1.员工人际关系紧张

不论怎样的工作都需要与人沟通，高速公路中所涉及到的工作更需要与人沟通，在高速公路中，企业员工人际关系紧张，主要具体表现在两个方面，一方面是员工与员工之间的陌生关系。高速公路的工作较繁忙，促使员工与员工之间没有时间进行完善的沟通，互相就没有较融洽的关系，导致在一个单位办公的员工没有一个熟悉的关系；另一方面是员工与管理者存在的矛盾，高速公路在市场化的水平上大幅度提升，使得高速公路产生较大的压力，高速公路中管理的人员只是把业绩放在首位，将高速公路的工作内容进行的过于简单化，只把任务分配给各个员工，却对员工的完成程度不去过问，不注重完成的过程，只要将任务完成就可以，中间所用的途径是怎样的也不关心，没有和员工进行必要的关心和沟通。导致员工与管理人员之间存在较紧张的矛盾。

2.工作积极性不高

当前的高速公路中的企业员工基本上是80后，一般情况下都是存在一些逆反的情绪，再加上现在的高速公路是一个转型的阶段，基本上是重组的过程，大部分员工，尤其是青年的员工在薪酬上是普遍较低的，没有达到企业员工内心所预期的待遇，并且高速公路的工作岗位基本上在人员的聘用上不够规范，同时又非常枯燥，这一系列问题，导致员工的工作积极性下降，思想呈现不断波动和起伏的状态。

3.青年员工普遍对自己的待遇不公平

随着市场经济的快速发展，高速公路在一定程度上进行了高端的改革，使得高速公路在员工中相应的调整了劳动关系，导致其中的青年员工产生了不平等的心理，错误的认为是生存的原因促使自己劳动，如果待遇提升就努力工作，若待遇没有相应的提升，就不认真对待工作。对高速公路企业没有带来一个规范性的体制，让工作不能够顺利进行。青年员工所存在的不平等意识给企业带来了不利的影响。

三、完善高速公路员工思想政治工作的措施

现阶段，我国高速公路员工的思想政治工作存在着一些问题，不利于其工作的顺利开展，因此，需要针对问题，采取行之有效的措施，具体措施如下所示：

1.加大领导对员工思想教育工作的重视

做好对员工的思想教育工作不仅可以引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观，还可以激发职工的工作热情，为实行高速公路可持续发展而奋斗。因此领导阶层必须加大对员工思想教育工作的重视，坚持不懈的抓好员工思想教育工作，积极开展有针对的教育活动，对于高速公路形势任务也要着重强调，为职工展现高速公路建设的美好前景，大大鼓舞其工作积极性。除此之外，还要充分发挥职工先进典型的榜样作用，利用表彰活动、宣传橱窗等方式来进行榜样事迹宣传，努力营造向先进典型学习的氛围，建设积极和谐的文化学习环境。

2.提高员工工作的积极性

高速公路思想政治工作的落实必须符合实际，从员工本身出发，要把实现好、维护好职工的个人利益，尽力解决好员工在生活中遇到的困难作为第一要求，同时要努力改善员工的福利待遇、给员工办好各种保险，使之能够保持高度的工作热情，积极投身高速公路建设事业，为其提供有力的动力及保障。

3.坚持科学发展观，与时俱进地开展思想政治工作

当前，高速公路思想政治工作薄弱的另一个重要原因是内容脱节、方法陈旧、机制落后，这主要是因为沿袭事业单位模式严重，与单位现代化管理发展要求不相适应，不能将思想政治工作于解决职工的实际问题结合起来。所以我们必须坚持科学发展观，坚持以人为本的原则做好职工的思想工作。同时，我们也应立足实际，深化工作举措，建立多种有效的激励机制，来激发职工工作的积极性，如进行任务激励，多给予青年职工承担重要任务的机会，多让他们在实践中学习，同时，企业单位要对他们保持信心，尽量不要干涉他们的工作，大胆地将富有挑战性的工作和任务交给他们。

四、结束语

综上所述，高速公路思想政治工作是一项长期的系统工程，加强和改进思想政治工作任重而道远。高速公路思想政治工作要始终坚持围绕中心工作，以情系职工、服务基层、提升能力、增强活力为工作切入点，不断总结经验，创新工作思路，最广泛地调动职工的积极性和创造性，努力开创生动活泼、和谐发展的思想政治工作新局面，促进高速公路又好又快发展。

参考文献

[1] 许静.浅析新时期如何加强高速公路企业的思想政治工作[J].改革与开放，2013（4）.

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一.加强高速公路收费站职工思想政治工作意识

我们知道高速公路收费站工作是一个艰苦且高素质要求的工作。因其工作岗位的特殊性经常要与金钱打交道，而且面对形形的司乘人员仍然要始终保持微笑做好优质文明服务，确保高速公路的畅通、安全。思想政治工作制约着各行各业的发展，对于高速公路运营企业来说也不例外，要想在竞争如果激烈的市场经济环境下长远稳定的发展必须做好且加强职工思想政治工作意识，明确思想政治工作的重要地位。然而，我们却发现部分高速公路收费站员工，思想政治工作意识并不高，主动服务意识不强，技术水平也有待提高，甚至出现小心思、把想法放在征费票款上。由此可见，高速公路企业工会加强收费站职工思想政治工作意识刻不容缓。坚持以人为本，密切联系职工，倾听职工心声，以维护职工最基本权益出发，做好思想政治教育工作。高速公路企业工会要深刻意识到对职工进行思想政治工作教育的同时，科学发展观的指导思想不能丢，要深刻意识到广大职工就是一切思想政治工作的出发点和落脚点，使企业真正做到以人为本。意识到要想从根本上加强收费站职工的思想政治工作意识，那么必须从维护职工的最根本权益出发，只有这样才能使广大职工主动、积极的参与到思想政治工作的管理中来，以员工自身出发充分发挥其主观能动性及创造性使其充分的意识到思想政治工作的重要性，树立积极向上的思想、精神理念及人生态度。

二.采取职工喜闻乐道的形式，进行思想政治工作教育

随着科学技术的迅速发展，新形势下的一些创新技术成果与创新思想得到了人们的热情追捧。高速公路企业工作进行思想政治工作中也不例外，创新思想与成果运用到思想政治工作中能起到事半功倍的效果。高速公路企业工会要高度重视创新的力量，结合广大职工的思想意愿及工作生活实际，采取职工喜闻乐道的形式，切实从职工出发，消除职工对思想政治工作的错误认识，不断提高职工综合素质，打造一支高质素收费团队。比如经常性组织一些职工心声说说看、真心话交流等活动。也可经常性举办演讲及宣传艰苦奋斗先进人物事迹，帮助职工树立正确的世界观、人生观和价值观，帮助他们确立崇高的理想信念，确立人生奋斗目标及方向。当职工各方向观念发生转变，那么也就能更清楚的意识到思想政治工作的重要性，才能以积极的精神面貌投入到高速公路收费工作中。

三.健全高速公路收费站思想政治工作机制

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中图分类号：U412 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）02（a）-0104-01

近年来，我国的经济得到了快速发展，与此同时，我国的交通运输业发展也是非常快速，高速公路建设也得到了快速发展，慢慢成为了公路交通运输的主要动力，在这种情况下，高速公路和人们的生活和工作出现了越来越紧密的联系。在高速公路网络不断发展过程中，高速公路出现火灾的事故也越来越多，这样就使得消防部队在进行高速公路灭火的时候任务更加的繁重，在进行工作的时候面临的困难也是非常艰巨。如何更好的提高高速公路灭火效率也慢慢成为了人们关注的重点，同时也做出了更好的分析。

1 高速公路火灾事故发生的原因

高速公路出现火灾事故的原因非常多，其中机械故障导致的车辆爆胎出现的火灾事故比例大，而且，很多的车辆在进行行驶的过程中，油路、电路和发电机出现故障的几率也高，导致火灾事故也是常见的。在高速公路中，对车辆的行驶速度是有具体的要求，通常速度都是非常快，这样在出现紧急情况的时候是没有时间进行处理，就会导致交通事故的出现，进而导致火灾的出现。汽车在行驶过程中，驾驶员也是会出现疲劳驾驶和违章操作的情况，在车辆行驶过程中，有时也是会遇到车辆比较少情况，驾驶人员是会存在着安全意识下降情况，这样就会也是会导致交通事故出现的几率得到提高。在行车过程中，天气情况也是导致交通事故出现的重要原因，冰雪或者大风天气是会导致很多的车辆出现相撞事故，这也是会导致火灾事故出现。

2 高速公路火灾事故的特点

2.1 易造成重大人员伤亡和经济损失

在高速公路上如果出现事故，后果是非常严重的，高速公路上车辆的行驶速度通常都是非常快，因此，非常容易出现众多车辆相撞的情况。很多的车辆在事故发生的时候情况是比较严重，在车辆出现变形的情况下，很多的驾驶人员在逃生方面是比较差，会直接导致伤亡情况的出现。车辆在发生事故的时候也是会出现车辆烧毁情况，导致更大的经济损失。

2.2 易引发次生灾害和“二次事故”

高速公路出现交通事故是非常容易导致火灾出现，在很多的情况下即使不出现火灾，在车辆碰撞的情况下是会导致燃油出现泄漏的情况，这样也是存在着很大的安全隐患。高速公路在使用的时候是非常重要的运输载体，通常情况下，很多的车辆是装载着很多的化学危险品，这样在出现事故的时候是会导致很多的有毒物质出现泄漏的情况，这样导致的人员的伤亡情况是非常严重，而且，对生态环境也是会有很大影响。在事故发生以后，如果不进行及时处理，会导致后续车辆出现避让不及时的情况，这样是非常容易出现二次事故的出现。二次事故的出现带来的危害更多，因此，对出现的交通事故情况要进行及时的处理。

2.3 易造成道路堵塞，交通中断

高速公路在进行建设的时候，通常都是采用的全封闭式建设，而且，在进行建设的时候在出入口方面也非常少，在车道设置方面是进行双向隔离，这样也使得路面出现了比较狭窄的情况。在高速公路上出现撞车或者是翻车的交通事故，是会导致更多的车辆出现无法行驶的情况，同时在处理的时候也是非常容易出现疏散困难情况。高速公路在使用的时候经常是存在着全线封闭情况，这样是为了在出现恶劣天气情况下对车辆以及人员的安全进行保证。

2.4 救援难度大，且水源缺乏，取水困难

在高速公路出现火灾情况的时候，通常会采取全线封闭的方式来进行处理，而且很多的高速公路在进行建设的时候是没有设置消防水源，因此，在进行灭火的时候，通常都是依靠消防车的自备水，这样在进行救援的时候要面临的问题也多。高速公路在进行建设的时候，地基都是比较高，而且，即使出现事故的地点周围有水源也是无法进行利用，因此，在高速公路附近进行取水救援是非常困难。在消防车取水的过程中，非常容易出现灭火战机贻误的情况。

3 高速公路灭火救援程序及对策

消防部队在进行高速公路灭火救援时，应做到行动迅速、措施得力、确保安全，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

3.1 明确情况，行动迅速

接警出动是消防部队参加灭火救援的第一个环节，相对于高速公路的灭火救援来讲尤为重要。消防部队在受理电话报警的同时应主动同高速公路路政管理部门或高速公路交警部门取得联系，根据就近收费站出入口与事故车辆同方面行驶的原则，明确行车路线，向带队干部交待清楚，合理调集消防力量，迅速出动，赶赴火场。

3.2 加强第一出动

高速公路一旦发生火灾或爆炸事故，也许会紧接着引起多起事故的发生。因此，公安消防部队接到报警后，应就近就便，加强第一出动力量的调集，及时调出足够的救援力量和相应的救援器材装备赶赴火灾现场进行救助。

4 提高对高速公路灭火救援能力的设想

4.1 组织开展演练，配备特勤器材，充分做好灭火救援准备工作

从以往高速公路灭火救援情况来看，消防队员对高速公路的特点和有关安全常识掌握不够。因此，各级消防部队要学习高速公路有关知识，全面掌握辖区路段高速公路的基本情况；要把高速公路灭火救援工作的特点分析透彻，制定切实可行的灭火救援预案。高速公路发生突发事故后，现场就会十分混乱，人员与车辆无法撤离现场，通常都会导致消防车辆被毒死在半路上。为此，高速公路沿线的消防执勤中队一定要加强与高速公路管理处、交警、巡警、医疗救护部门的密切联系，定期举行联合演习，不断提高处置高速公路突发事故的能力。

4.2 切实解决消防用水

建议在高速公路服务区内增设消防水池，或进高供水管网的供水能力，确保消防车加水需要。尽可能地避免消防车辆往返市区加水牵制较大警力，延误灭火战机。

4.3 建立自防自救的专职消防救援队

为了加强高速公路火灾预防和就近就便、快速处置火灾，建议高速公路管理单位建立一支自防自救的专业队伍，配备专业灭火救援装备，做到高速公路内发生火灾和事故时，能及时在第一时间到达火灾现场，将火灾扑救在初期。

5 结语

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摘　要：高速公路服务区的思想政治工作，是促进服务区走向规范化、职业化的重要保证。阐明了高速公路服务区思想政治工作的内涵和外延，揭示了高速公路服务区思想政治工作的重要意义，并从观念创新、内容创新、方法创新等三个层面对高速公路服务区思想政治工作进行了探讨。

关键词 ：思想政治；高速公路；服务区

中图分类号：F272.9 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2014）34-0173-02

收稿日期：2014-11-20

作者简介：刘万宇（1976-），女，河北唐山人，副经理，研究方向：思想政治教育、服务区管理。

高速公路服务区是指设置在高速公路主线两侧，主要为高速公路上行驶的车辆、驾驶员、乘客或货物等提供服务的特定区域，是保证高速公路安全、畅通、方便、快捷的重要配套设施。根据2011年交通运输部的《交通运输“十二五”发展规划》：2015年国家高速公路总里程将达到10.8万公里。届时全国高速公路服务区数量在2000对左右，国家高速公路网基本建成；之后，我国高速公路建设速度将大幅降低。当前，我国高速公路工作重点正逐渐由建设向经营管理转移。过渡期间，高速公路服务区曝露出诸多问题，如员工工作效率不高、服务意识低、制度难以落实等。产生这些问题的一个重要原因在于“高速公路服务区员工素质很低”，学历普遍集中在初中或中专水平，同时缺乏严格、规范的上岗培训。针对当前现状，加强高速公路服务区思想政治建设，已成为高速公路服务区亟需解决的重要问题之一。

一、高速公路服务区思想政治工作内涵与外延

一般而言，高速公路服务区思想政治工作是指：服务区管理人员，针对员工在思想上的各种矛盾、疑惑，通过科学宣传、正确引导，解决员工的思想问题，帮助员工树立正确的世界观、人生观、价值观，使员工以积极的姿态投入工作和生活，促进服务区全面发展的一种教育疏导工作。高速公路服务区主要涉及超市、加油站、汽修店、餐厅、客房等业务。在既定的人事安排、规章制度的框架下，如何消除员工思想障碍并形成正确的世界观、人生观和价值观，是思想政治工作的重点。

高速公路服务区思想政治工作最基本的职能是避免员工出现“精神危机”，最理想境况是有效激发员工快乐地、全身心地投入工作。针对高速公路服务区员工学历低、素质不高的现状，思想政治工作至少应该包含四层内容：一是科学的世界观、人生观教育，高速公路宏观政策、高速公路服务区发展趋势教育；二是民主法制、经济形势教育；三是服务区企业文化、职业道德、规定纪律等；四是针对服务区日常工作、个别员工进行的随时随地教育。

二、高速公路服务区思想政治工作的重要意义

高速公路服务区的思想政治工作，是经理有效开展各项活动的重要辅助力量。通过不断强化服务区服务理念、企业文化，能够增强企业的凝聚力和向心力，促进服务区走向规范化、职业化。

首先，开展思想政治工作是高速公路服务区改革和发展的精神动力。当前，各省对高速公路行业正进行着体制改革，高速公路相关单位正逐渐被推向市场。高速公路服务区在发展过程中涉及诸多深层次问题以及责、权、利关系的调整。因此，处理好各方利益关系，有效调动各主体的积极性，成为当务之急。除了利用相关政策、制度来规制各主体外，最根本的就是要发挥思想政治的教育、激励和引导作用，达到开拓进取、争创一流、爱岗敬业、成本受控、政通人和、事业发展的蓬勃生气和良好的工作氛围。

其次，开展思想政治工作是形成高速公路服务区核心竞争力的重要途径。目前，每个高速公路服务区隶属于上一级（省级）管理中心，服务区经理实行轮换制，服务区之间没有竞争。经理在不同服务区之间的轮岗，很容易形成“经理每天例行公事”的局面，不利于服务区各项工作的创新以及核心竞争力的形成。解决此问题有效的办法就是省级管理中心面向各服务区有效开展统一的思想政治工作。进而可以系统、稳定地开展各项培训、教育工作，能够不断提高员工整体素质，有利于形成地方服务区核心竞争力。

最后，开展思想政治工作是高速公路服务区企业文化、企业精神的塑造者和培育者。高速公路服务区企业文化、企业精神是一种强大的精神力量，具有驱动、激励和导向作用。高速公路服务区具有餐厅、超市、客房等多种业务，员工整体素质不高。在这样的情形下，更需要企业文化、企业精神。用服务区制度、企业文化和企业精神共同约束和激励员工行为。通过宣传教育，提高认知，化解矛盾，增强团队意识，能够有效促进服务区企业文化和核心价值观念的形成。在高速公路服务区广泛开展思想政治工作，是形成企业核心价值观的重要途径，有利于企业文化、企业精神的孕育和产生。

三、高速公路服务区思想政治工作的主要方向

高速公路服务区思想政治工作是各项工作顺利进行的重要保证。一般来说，高速公路服务区思想政治工作可以划分为观念、内容和方法三个方面。

首先，创新高速公路服务区思想政治工作的观念。我国高速公路服务区的定位、功能正在发生着改变。服务区的各类产品和服务越来越贴近消费者，由“垄断式”经营模式向“提高顾客认知价值”的专业化、品牌化方向发展。产品价格高、品种缺乏特色的局面将逐渐转变。高速公路服务区思想政治工作应该按照市场经济的要求去变革。服务区思想政治工作者要结合实际情况，树立市场意识、全局意识。用创新的理念审视服务区现有工作开展情况，善于发现新问题，善于解决本质性、根源性问题。同时要紧密结合高速公路服务区干部、职工对文化生活提出的新要求，注重从信息反馈的角度创新工作观念，探索服务区思想政治工作的新思路、新途径和新方法。

其次，创新高速公路服务区思想政治工作的内容。高速公路服务区在走向市场化、专业化过程中，服务区内部相关利益群体（餐饮、客房、维修、超市等）可能会产生一定的情绪或矛盾。如何有效促进服务区发展，同时又能合理解决内部矛盾，成为高速公路服务区思想政治工作最为棘手的问题。因此，服务区思想政治工作的内容绝不是简单的“举办娱乐文化活动”、“宣传方针政策”等，而是需要根据现实情况不断创新。

服务区思想政治工作者需要深刻领会上层领导、服务区经理制定的各项变革制度，包含原因、宗旨以及各项奖惩。同时，服务区思想政治工作者要从员工的思想、工作、生活实际出发，从员工最关心、最迫切需要解决的实际问题入手，认真倾听员工的意见和态度。针对服务区经营发展和职工切身利益的实际问题，特别是热点、难点问题，要建立长效的沟通机制。用心体察员工的疾苦，增进互信感情，努力创造条件，尽量解决其后顾之忧。用发展的思维，鼓励员工成长。从长远的角度，激励各利益主体将事业做强做大。

最后，创新高速公路服务区思想政治工作的方法。针对素质普遍不高的高速公路服务区员工来说，思想政治工作方法具有重要的意义。利用恰当的思想政治工作方法，往往可以达到事半功倍的作用。其一，高速公路服务区经理带头执行。针对服务区出现的问题，不能将责任完全推脱给当事人，员工、中层管理者和服务区经理可能都应该承担一部分。因此，如果高速公路服务区经理能够勇于承担责任，更有利于提高服务区凝聚力。其二，用情感工作。富有感情的交流与沟通是开展思想政治工作的前提和基础。高速公路服务区思想政治工作人员要以理服人、以情感人；要认真体会员工的感受，站在员工的立场，沟通问题的本质。其三，多角度辅导。服务区的竞争力本质在于每个员工能力和素质的竞争力。高速公路服务区思想政治工作人员要善于寻求多角度、多方位提升员工的能力和素质。寓教于学、寓教于做、寓教于乐，要善于把思想政治工作与职工业务学习结合起来，与广大员工的岗位工作结合起来，与各种丰富多彩的文化娱乐活动结合起来，在轻松愉快的环境气氛中陶冶情操、提高觉悟。

综述所述，在我国高速公路事业快速发展时期，高速公路服务区思想政治工作是一门科学，也是一门艺术。在新形势下，服务区思想政治工作者要根据发展趋势和实际情况，不断研究探索和创新思想政治工作的观念、内容和方法，从而保证我国高速服务区更好、更快地发展。

参考文献：

[1] 邢译方.高速公路思想政治工作面临的问题及其对策[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2014，（02）：33-34.

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[4] 孙喜新.高速公路服务区经营模式探讨[J].财经界（学术版），2014，（17）：125.

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高速公路的行车安全性与舒适性在很大程度上取决于路面的平整度，所以在对高速公路的养护维修理念中比较注重于路面的养护。高速公路的建设标准较高，因为在长时间的运行中，需要承受车辆所带来的荷载，所以道路要有很高的抗压性，抗裂性，在各项性能指标方面都要达到要求，在日常使用中要加强养护管理。但是现有的高速公路养护理念中，只重视对路面的养护，这种养护防方式不仅不科学，同时还存在很多的弊端。因为路面所承受的荷载还需要传递到路基，整个道路都需要很高的性能。只是针对路面进行的养护，只能是提升局部的使用质量，无法延长整个道路的使用寿命。以路面为中心的养护质量不高，短期内还需要重新养护，费用较高，造成较大的浪费。所以要提升养护理念，加强日常的养护工作，减少维修的工作量，延长道路的使用寿命，从全局的角度统筹考虑问题。

1.2服务能力不足的问题

在高速公路的运行管理中，一线人员的流动性较大，且综合素质不高，服务水平低，对于运营企业来讲具有较大的压力。在高速公路运营企业中，专业技术人员不多，管理部门的规模不大，对现有的线路养护力度不大，不够全面，致使公路养护水平低，服务能力不足，质量难以提升。

1.3以经济效益为中心的经营观念

近年来，高速公路管理机构行政管理职能与经营服务职能分开的趋势越来越明显，实行业监管和企业化运营已成为行业管理体制改革的方向。在改革尚未到位的情况下，由于高速公路行业管理的法律法规不健全、不完善，行业监管能力薄弱，加上运营企业的自身管理能力有限等诸多原因，高速公路运营企业的经营与服务行为很不规范。

2加强高速公路安全管理及服务管理理念的相关对策

高速公路的交通管理，就是要建立一支高素质的管理队伍才是关键所在。相信只要高速公路管理人员的综合素质提高了，那高速公路的安全畅通及各方面都有质的飞跃。

2.1加大执法力度，坚决杜绝违法行为的发生

高速公路和普通公路之间还是有较大的差别的，不仅需要交通巡逻检查，而且还要做到全天候检查巡逻，从而进行强化路面秩序管理，这就加大了高速公路路政管理的难度。使管理工作过程中具体地执行与应用这些法规政策时，出现很多难以解决的问题。

2.2全面提高高速公路管理人员的综合素质

由于高速公路服务人员的素质参差不齐，给管理工作带来了一定的难度，而高速公路服务质量的提高，必然离不开一支优秀的员工队伍。首先，应聘请专业人员对员工进行培训，提高服务人员的服务意识与业务素质，在高速公路服务区内形成学习业务的良好风气，提高服务人员的综合素质水平。其次，在高速公路的服务部门应采取交流轮岗的方式，以不断提高工作人员对各项工作的适应性并在较短的时间内提升经验。另外，还应面对社会引进高素质、专业化的服务管理人才，以发挥他们的理论与经验优势，提升高速公路的服务水平。

2.3三是要强化高速公路路产路权保护

保障高速公路完好畅通是路政管理的重要职责。高速公路路政管理部门要严格按照《条例》规定，加强对高速公路建筑控制区的管理，严肃查处损坏、侵占高速公路及其附属设施，危及公路安全的各种违法行为。尤其是要与公安部门加强配合，加大对超限超载车辆行驶高速公路的治理力度，防止出现高速公路一边建设一边毁坏的现象。

2.4提升高速公路行业以人为本的服务理念

以人为本是科学发展观的核心，全面、协调、可持续发展是科学发展观的基本要求，这些核心理念和基本要求同时也是高速公路管理行业科学发展的核心理念和基本要求。

（1）科学发展观将改造传统管理理念，逐步摒弃与时展要求不一致的各种观念，用全面、协调、可持续发展的理念长期引领并创新高速公路行业发展理念，给高速公路管理行业管养、服务理念带来全面的提升。

（2）在科学发展观的指导下，“三个服务”：预防性养护、精细化养护、及时性养护、人性化服务、管养均衡化等高速公路管养新理念和新思路应运而生，为解决当前高速公路在经营管养中的矛盾提供了理论依据和方向，指引着高速公路行业健康和谐发展。

2.5提高服务质量与收益的性价比

加强高速公路的管理水平与服务水平，可以有效的提升高速公路的经济效益，所以要在这两个方面不断的探索研究，改进管理方法，提升服务质量和水平，为驾驶员提供一个温馨舒适的环境。对于服务区可以增加功能，改善原有的服务设施，在基础设施方面进行改进，提高服务人员的综合素质。可以将服务区承包给综合实力强、服务水平高的公司经营，并且对承包商的经营状况进行监督检查，完善各项功能，提高质量。另外，除了引导承包商的服务水平，还要监督经营单位的合法经营，避免出售假冒伪劣产品，避免服务欺诈现象产生，并明示服务价格表，不脱离市场价格标准，并设立意见箱、公开监督举报电话等，广泛汲取各方面的意见与建议，加强社会监督。

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中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A

通信系统是实现电力监控系统的关键部分，电力监控系统需要借助于有效的通信手段将控制中心的控制命令准确地传送到为数众多的远方终端，并且将反映远方设备运行情况的数据信息收集到监控中心。电力监控系统的通信网络是一个典型的数据通信系统。它担负着设备及用户与电力监控的联络、信息的处理、命令的发送和返回以及所有数据的传递。

电力监控系统中常用的通信方式可分为无线通信方式和有线通信方式。无线通信方式分为微波通信、扩频通信以及无线电通信，有线通信分为光纤通信、电力载波通信、专线和电信本地网。由于光纤通信容量大，中继距离长（在多模光纤中可传输6km左右，在单模光纤中可传输30km左右），且可靠性高，传输速率高，不受雷电、开关操作影响，抗干扰能力强，可作为数据和图像的传输，考虑高速公路电力监控路段长、沿线受雷电干扰大、环境较为恶劣，因此光纤通信是当前较好的适用于电力监控系统的通信方式。

L、高速公路通信系统的构成及简况

在高速公路交通工程的设计和管理中，从业务功能角度，通常将交通工程设施划分为监控、收费、通信三大系统。而习惯上又将三大系统统称为高速公路机电系统，由于监控、收费系统是以通信传输网为基础的(提供数据、图像传输通道)，而三大系统中通信系统主要是指业务电话网和紧急电话系统。

从通信网络构成来划分，高速公路的通信系统包括通信交换中心、干线通信网和业务网。干线通信网可分为省际干线通信网和省内干线通信网；业务网包括业务电话网、调度移动通信网、紧急电话系统、监控传输网、收费传输网等。目前各省、区高速公路通信系统的建设主要是省、区内的通信交换中心、省内干线通信网以及业务网。通信交换中心均设于省会城市，有的地方与省交通主管机关同址或较近，采用直连或光缆连接，有的地方采用租用公众通信网线路连接省交通主管机关。

省内干线通信网除早期建设的少量路段采用数字微波通信方式外，绝大部分采用光纤通信方式组网，运行多年后，早期建设的数字微波也进行了改建。省内干线通信网的传输体制基本为SDH光传输系统。部分省市随着省会城市环城(或过境)高速公路的建成以及省内高速公路的逐步连通，高速公路通信系统基本形成了网络。高速公路的光缆敷设一般采用管道敷设方式，具有较高的可靠性和适用性，可减少或防止对光缆的雷击、强电和人为破坏，具有较好的防水防潮、施工、维护、更新容易等主要特点。光缆管道一般随道路同步建设。除早期建设的少量路段采用直埋方式外，根据高速公路是否处了：主干线的位置，目前随高速公路道路建设敷设了6～18孔或以卜管道，也有的路段敷设硅芯孔。有的地方除高速公路自用外，部分管道出租给了其他部门(手要是国家公众通信部门)使用。

2、通信系统功能

目前，高速公路通信系统业务主要有语音传输业务、数据传输业务、监控图像传输业务、办公传输业务。

语音业务包括业务电话BT、指令电话CT,紧急电话ET、无线集群、广播系统等.通过程控交换机系统或者软交换系统实现。

数据业务分为两部分:一是收费系统计算机网络互连，即收费站一收费(分)中心一收费总中心的三级收费网络;二是外场交通监控数据采集及控制，包括可变情报板、限速标志、车辆检测、气象检测、图像切换和控制等。

图像业务主要是CCTV交通监控图像及会议电视图像。CCTV交通监控图像包括收费站中收费车道、收费亭和收费广场图像以及重要路段和立交桥的外场监控图像。

办公业务主要目的是满足高速公路内部管理需要，包括视频会议、办公网络等业务，此类业务通信系统提供以太网传输接口。

3、高速公路通信系统的特点

高速公路通信系统是高速公路现代化管理的支撑系统,是实现高速公路现代化管理必不可少的基础设施。它实现了监控系统和收费系统的数据、语音和图像等信息准确而及时地传输,同时保证高速公路管理部门之间业务联络通讯的畅通,并为高速公路内部各部门与外界建立必要的联系。主要有以下特点:

（1）高速公路的各级管理机构及沿线设施一般均建筑在公路两侧,沿公路呈线状分布。一般通信站都设置在收费站或管理所的所在地,通信站的地理位置在公路建设时已基本确定,即不能随意选址设站。

（2）高速公路的管理体制一般采取分级管理、集中控制调度,高速公路通信网的网络结构为树形结构。此外,各级管理机构与公路沿线各地有关部门及上级机关也必须保持通信联络的畅通,高速公路通信系统是以内部通信为主,并进入电信公用网。

（3）在高速公路管理处、管理所、服务区、收费站收费、监控分中心等机构之间以及外场监控设备与监控分中心之间需进行语音、数据、图像等各类信息的传输和交换。为及时处理交通事故,进行交通调度指挥,有关部门必须和巡逻车等保持通信联络。

4、高速公路通信系统的设计目标

根据高速公路通信系统的通信层次,结合我省高速公路综合通信专用网(简称省专用网)的实际情况,高速公路通信系统的设计可以分两个层次来考虑,即省专用网和各路段通信系统。在省专用网规划的指导下进行各路段通信系统的设计,以利于全省联网和管理,省专用网则随着各路段通信系统的建成而逐步完善。

4.1省专用网的设计目标

实现省高等级公路管理局与省内高速公路各路段管理处的通信联网,需要建立交通管理部门内部综合通信专用网。根据交通行业管理的要求,专用网将确保话音、数据及图像等各类信息准确及时地传输,在专用网内部建立电话交换网、数据传输系统、图像传输系统和

无线移动通信系统。干线通信以数字光纤通信为主,数字微波通信为辅,采用SDH系列设备,构筑数字同步传输网;以数字程控交换机为核心,建立数字交换网。不仅能满足电话业务的要求,而且能实现数据交换、调度指挥、电话会议等各功能,并且适应ISDN的标准。

4.2路段通信系统的设计目标

为本路段公路管理及收费、监控系统提供不间断的通信手段,保证实时的话音、数据、文字和图像通信并有足够的能力适应综合通信系统的扩展。数字程控交换系统具有话音、数据综合通信的能力,并能在今后适应综合业务数字网(ISDN)的标准,能满足远期扩容与省高等级公路通信专用网、电信公用网的联网要求。全线配置独立的应急电话系统,构成本路段专用安全电话网。

5、高速公路通信系统发展措施

5.1以省内联网收费、联网监控、出行服务、政务信息、应急管理等业务需求为核心，推进省内高速公路通信联网，慎重实施单条路线的省际联网；预留光纤管孔型，满足至少使用2~4对光纤芯线实施全国组网的需要。

5.2以高速公路通信网为通信平台，推进公路信息化建设，向动态信息的采集、服务，经济区或经济带相关交通信息资源整合、共享、信息服务、综合分析、数据挖掘等方面发展。

5.3从国家整体利益考虑，高速公路敷设的通信管道应属于社会基础设施，是国家的战略资源，对国家通信的安全、战备、灾害和紧急事件的处理有极为重要的意义，也使国土的开发更加合理。因此，建议将高速公路通信管道的建设作为一项重要的国家政策提出,与国务院有关部门协商，联合组织力量进行开发利用，按照市场经济的规律进行资源配置，立足当前，着眼未来的发展需要，建成稳定、安全的国家干线通信走廊。

5.4逐步增加高速公路通信的技术力量，以保证高速公路全国联网后运行的稳定性，根据高速公路通信全国联网的建设发展情况，研究解决通信专业人员的配备和培训问题。

6、结束语

高速公路通信网络建设的思想是：网络分层建设，层次清晰易维护、易管理；层间接口开放、易于引入竞争，网络建设综合低成本；便于快速发展业务；多业务接入，保护网络投资，发挥综合优势。未来的高速公路通信网络，将是以SDH光传输系统构成的SDH网络，IPoverSDH技术将提供在SDH网上宽带数据通信，实现宽带的广域网。数字图像技术也将会在高速公路图像监控中得到广泛应用。

参考文献：