时间:2023-03-02 15:08:25
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇住房管理论文,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
作者:魏秋敏 单位:衡水学院法政系
对中低收入者的界定上存在问题,有些家庭的非纳税隐形货币现金收入,不能被监控,造成在经济适用住房的购买者当中,存在着一些不符合购买条件的家庭,经济适用房选址偏远,物业配套措施不到位。因经济适用房建设是面向中低收入家庭,其显著特点是价格相对便宜。其低廉的价格来源于低成本和薄利润,开发商只有把经济适用房建在远离市区的地段。2009年,河北省衡水市区的保障房居民区裕康小区投入使用,该小区内除经济适用房外,还建有廉租房。该小区已很具规模,但是物业配套跟不上,地方较偏,物业环境差,使经济适用房难以得到中低收入家庭的认同和认购。经济适用房购房者不享有完全产权,流转不畅。根据2007年《经济适用房管理办法》的规定购房者购买经济适用房不满5年者,不得上市交易。5年后,按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的一定比例向政府缴纳土地收益等相关价款。
香港在公共住房建设方面较为成功,二次世界大战以后,香港通过公共住房制度完成了战后的安置与重建,改善了居民的住房条件,促进了其经济的繁荣与发展,创新经济适用房管理机制1、合理界定中低收入标准,取消户籍限制,放宽政策标准。2012年总理政府工作报告中指出“更加注重把在城镇稳定就业和居住的农民工有序转变为城镇居民;放宽中小城市落户条件,合理引导人口流向,让更多农村富余劳动力就近转移就业。”经济适用房保障对象是中低收入者,在“中低收入者”这类群体的确定上,笔者建议取消制度地域户籍限制,这有利于地方市场经济的发展,这样做虽然短时期内会给地方政府造成很大负担,但长期来看有利于国家的经济发展和长治久安,有利于缩小贫富差距,使社会区域的真正低收入者能够分享经济发展的成果。2、建立健全个人信用系统、家庭收入的动态监管制度有些购房者,不符合申请经济适用房的条件,为了谋取利益,采取各种措施,隐瞒收入和家庭资产,骗取经济适用房。此行为应该受到严厉制裁,并且事前防范也很重要。针对目前个人信用系统还未建立的情况,可以借鉴我国征税方式。实行个人收入“一户式”管理[2]。汇总社会各方资源,在税务机关的个人收入档案制度的基础上,探索建立家庭收入的动态监管制度,保障经济适用房在公平、公正、合理、合法的制度环境下,顺利推行。3、实行“封闭式流转”,完善退出机制住房保障体系“封闭式流转”[3],是指当被保障对象,无需再接受经济适用房时,相关权益回归住房保障体系,改由其他符合标准的申请人享受。经济适用房兼具“经济性”和“保障性”,那么解决相关问题就从两个方面着眼,经济性的市场规律是不以人们的意志为转移的,市场环境体制下,加大住房供应,抑制住房投资需求。实行“住房保障体系封闭式流转”这样只能由政府回购,再由政府卖(或租)给消费者,这在一定程度上遏制住了那些通过经济适用房倒买倒卖非法获取利益的投机者,保障福利政策不被扭曲。
为了保证政府部门真正把监管工作落实好,要加大政府部门的监督责任,即当政府部门不履行监督责任时,监督缺位时,谁来追究他们的不作为行为?这是我们政府部门加强监管的关键所在,以往的政府监督,只重视对监管对象监督的法律规制,而对政府部门不作为监管行为缺少规制。根据“权责统一”原则,要求国家行政机关,违法或者不当行使职权,应当依法承担法律责任,为了实现权力和责任的统一,必须建立完善追究责任的机制。基金项目:2008年衡水市社会科学研究课题“衡水市推行经济适用房的现状及法律研究”。
任何变革的时代都是屠格涅夫所描绘的"父与子"的冲突时代,而任何变革时代中的新一代成长都是以弑父情结为心理驱动的。应该说,80年代,在第五代电影中,作为一种精神依托的"父亲"形象就已经悄然退场,陈凯歌、张艺谋在《黄土地》中所塑造的那个苍老、沧桑、愚钝的父亲形象正如同罗中立那幅经典油画《父亲》中的形象一样,是对"父亲"/传统的一种含泪的追忆和无奈的告别,小憨憨与父辈们的逆流而动,正像喻了与过去的艰难而执着的决绝。进入90年代以后,当第五代解开了那个曾经让他们神采飞扬的俄狄浦斯情结而不断出席各种国内外的加冕仪式的时候,60年代-70年代出生的更年轻的一代电影人则开始了新一轮的电影冲击,在他们的影片中,常常情不自禁地表达出一种"父亲死了"的空洞、绝望和寻找"父亲"的迷惘、努力。
先是阿年在《感光时代》中,叙述了一个在物欲现实中青年人的成长故事,一个与商品社会格格不入的艺术青年在"父亲/精神"和"母亲/物质"之间进行着艰难的拒绝与认同,在那个教育他成长的"父亲"一样的老人死去以后,这位青年也告别了那个试图豢养他的"母亲"一样的款姐,最后成了一个孤苦无告的流浪者;路学长更是在《长大成人》一开始,就借用唐山大地震来隐喻失去精神之父的后时代的降临,直到故事结束,一对青年男女还在继续他们寻找早已失踪的父亲式的"朱赫来"的心路旅程。新生代电影一次又一次地表现了一群没有父亲庇护、也没有父亲管制的青年人那种飘荡和游离的迷惘和狂乱,处处洋溢一种没有家园和憩居的青春骄傲。也许正是这种"无父"的流浪使新生代电影具有远远超过其商业价值乃至艺术价值的文化价值。
但是,在张扬1999年导演的《洗澡》中,那个被告别、被遗忘、被丢失的父亲却重新款款登场,而且不仅是以一种家庭身份出场,还以一种文化符号出场,在影片所提供的父与子的冲突中、父与子的隔膜中,最后以子对父的全面认同而结束了叙事。影片中的父亲老刘(朱旭饰演),是一位"澡堂"老板,不仅外貌造型慈祥、温和,而且性格开朗、豁达,倔强但通情达理、与人为善,叙事极力回避"澡堂"作为经营实体的经济运作和金钱效益而极力渲染"澡堂"对于社区、对于远亲近邻的亲和作用和凝聚作用,"澡堂"似乎是一个供人们共享天伦之乐、人情之乐的大家园,而老刘就是这个家园的家长。不仅各种各样性格各异、年龄各异、身份各异的人都能在这里得到快乐,而且即便是二明(姜武饰演)这样的傻儿子也能够在这一世外桃源中找到自己的位置,得到父亲的宠爱。这似乎更像是一个老少咸宜、妇孺同乐的人间天堂。
而影片中唯一与这个天堂般的"澡堂"世界格格不入的人,就是老刘的大儿子大明(濮存昕饰演)。大明因为不认同父亲的"澡堂"生活,曾经离开(背叛)了父亲和他的澡堂,离家出走到了被80年代中国文化符号化为与"内地文化"、"传统文化"迥然区别的"他者"--深圳淘金,显然,父与子的冲突不仅仅是一种血缘亲情的冲突,而是澡堂文化与深圳文化的冲突,或者可以更准确发说是父/传统/东方与子/现代/西方的冲突(濮存昕饰演大明,显然与他被当作消费社会中男性偶像的广告象征有互文本联系)。
而影片的意义并不在于父与子的冲突,子对父的背叛在影片中是被作为过去时来间接叙述的,或者说,背叛在影片中几乎从来没有真正出场过,我们在影片中看到的仅仅只是当二明用一幅图画将大明从深圳"误骗"回北京以后,大明如何亲眼目睹父亲的"澡堂/天堂"生活的过程,如何亲身体验父亲的"澡堂/天堂"生活的魅力,最后终于意识到自己的早年叛逆的轻狂,而心甘情愿地臣服在父亲慈祥的形象面前,不仅成为了一个"浪子回头金不换"的血缘亲情意义上的孝子,而且也成为了告别叛逆、皈依传统的父亲所维护的"澡堂"文化的精神遗产继承者。
影片并没有真正正面展开"澡堂文化"与"深圳文化"之间的叙事冲突,大明一直被安置在一个被动的观看位置上,他在影片中没有任何真正意义上的主动性,他只是一个被教育者,他从来不可能有机会在影片中证明自己的选择和行为的合理性,因而,他如同我们所有观众一样,是通过看而成为了父亲和父亲所代表的"澡堂文化"的俘虏,我们被父亲的宽厚、被父亲的亲切、被父亲与周围人的和谐和睦、被父亲所代表的超功利性的东方人伦情感所感动、所征服,于是我们也同大明一样,在不知不觉中完成了恋父认同,也完成了对"澡堂文化"的认同。
当我们完成这种认同以后,几乎和所有关于成长的影片一样,《洗澡》也采用了一个"继承"性的叙事转换策略,正如同当年《青春之歌》用卢嘉川之死来为林道静的成长、《红色娘子军》用洪常青的退场来为吴清华的成长开辟道路一样,当大明完成了对父亲的认同过程以后,老刘便在他一生所维护的"澡堂"的温暖的水中安然辞世,而最后大明和二明共同经营澡堂的情节,则是"文化继承"交接完成后的一次彩排:儿子们已经继承了父亲的精神遗产长大成人。从这里,我们感受到的不仅是一代老人对传统的眷念,而且也通过儿子对父亲的认同将传统塑造为现代生活温情脉脉的世俗天堂。
"五四"时期,鲁迅曾经呼唤过用"幼者本位"来替代"长者本位"的文化,经过80年的循环往复,从父与子的冲突,到子对父的寻找,再到子对父的认同,似乎勾画了80年代以来中国主流文化的一个运行轨迹。在今天这样一个重新塑造新世纪"父亲"形象的主流文化氛围中,在这样一个处处充满了"弘扬"、"继承"、"回归"、"东方中心"等流行话语的氛围中,出现《洗澡》这样一部表达恋父认同、长者本位的影片应该说是顺理成章的。只是,这样一部将恋父过程叙述得如此从容自如、如此溢于言表的影片出自一位青年导演之手还是多少有些让人意外,而且影片将父/传统/西方与子/现代/西方的二元对立如此想象性地解决不仅在电影叙事中而且在文化叙事中似乎都显得过分简单化。但无论如何,我们都必须承认,无论是放到中国100年的文化过程中,或是放到中国当下的社会语境中,《洗澡》都是一部世纪末中国父与子大主题中的一部耐人寻味的文本。
上善若水:传统膜拜
"洗澡"离不开"水",但是在《洗澡》中,"水"却是负载了明确文化意义的符号。在影片中,当老刘回忆陕北缺水的过去时,插入了一个相当突然的陕北农民祈求雨水的画面,无论是画面造型或是秀儿、弟弟的人物设置,都使我们不得不联想到当年的《黄土地》,或者更准确地说,这一段落其实就是想让我们联想到《黄土地》。而在《黄土地》中人们所祈求?"雨水"渺茫无望,翠巧消失在黄河的滔滔急流中,憨憨仍然在绝望地期待,但《洗澡》中,人们终于有了源源不断(但隐逸了来源)的水,这水就是所谓东方的仁慈、宽厚、和睦、亲情,是一种以老刘和他的"澡堂文化"所代表的东方人伦。在《黄土地》中,"水"是一个悲剧性的期待,而在《洗澡》中,"水"则成为了一个正剧性拯救。《黄土地》中的西部造型被有意识地生硬地插入当代都市空间中,的确显示了张扬整合第五代的勃勃野心,那似乎是对第五代的一种消解:当年陈凯歌、张艺谋们沉痛地展示了中国农民祈?"水"的执着和愚昧,而这救命之"水"在《洗澡》中早已预备妥当,《黄土地》中那个逆人流而奔向新生活的憨憨已经得到了"水"的滋养。第五代的文化反省经过15年的演化,在《洗澡》中成为了文化回归。
几乎可以说,影片中所有对"水"的赞美,其实都是对父亲、父亲所代表的"澡堂文化","澡堂文化"所像喻的东方传统的赞美,我们不仅在影片中看到了赫然醒目的"上善若水"的匾额,而且也一次又一次地听到人们对水的崇拜和留念,在一段同样生硬的插入段落中,老刘对儿子二明讲了一个关于的故事,说湖水可神圣了,那是圣湖,"湖水不但能洗净身子还能洗干净他们的灵魂,治百病呀,所以这一辈子他们一定要到圣湖去洗次澡"。这一段的声音处理和画面构图,都使我们联想到冯小宁导演的《红河谷》中那段老奶奶讲述的关于长江、黄河等5个儿子的故事,他们同样都用水来作为中华文化时间和空间联接的中介。随着旧城市的消失,澡堂也即将被推倒,人们意味深长地表达着对"澡堂"之水的一往情深:"我担心哪,啊!一搬进那新小区,连个澡堂子也没有这上哪洗澡去呀,是不是?""你说那热水器,啊,一个人在那淋着,哪有在这儿泡着舒坦呢。"当然,怀旧、怀乡,几乎是所有表现现代化冲击传统生活的共同意绪,然而,在《洗澡》中,"水"不仅是怀的对象,而且也是影片为我们提供的未来的养料,它不仅仅属于过去,影片更想将它带入将来。传统之"水"是解决所有危机的灵丹妙药,所以,影片中一对处于家庭危机、夫妻性危机的男女也通过老刘提供的澡堂之水得到了解决。水之万能在影片中被作为一种意念反复被强调,但是水(传统人伦)之万能作为一种神话,它是否真的能够解决我们正在经历的走向现代化的危机和我们每天体验的生存危机,其实是很难得到不可置疑的豁免的。我的太阳:文化想象
《洗澡》中有一个用心良苦的情节,我们显然难以忽视:
一位名为苗壮的小伙子,总是在老刘的澡堂里放声高歌《我的太阳》,这位小伙子不仅身强体壮,似乎吃了太多的黄油、面包,喝了太多的牛奶,而且他在这个传统澡堂里从来不泡浴而是选择更"西方化"的淋浴,他唱的歌曲也是一首典型的西方经典音乐,后来他衣冠楚楚走上舞台时,身着的也是一套西服革履,这所有的能指符号其实都在暗示其西化文化所指。然而,有趣的是,这位"西化"的苗壮每次都是在"水"的淋浴下高歌,一当有人听不惯他的"异国"曲调,关上水龙头,他便会哑然失声,而一当恢复供"水",他才能重展歌喉。傻二明则是"我的太阳"的最忠实的听众,而当苗壮站在没有"水"的滋养的舞台上无论如何也唱不出"我的太阳"的时候,恰恰是这位傻子明白了"水"才是一切的关键,所以当他傻忽忽地将水龙头冲向舞台上的苗壮时,"我的太阳"那热烈、恢弘、奔放的旋律才能喷薄而出,回荡在天地之间。西洋歌曲"我的太阳"(阳刚)在东方象征"水"(阴柔)的灌溉下,构成了一个何等令人心旷神怡的中西融合的狂欢场面!
这一切,当然都是影片作者苦心经营的文化策略,东方人伦传统之"水"不仅是我们解决当下困境(如家庭危机、甚至性危机)的灵丹妙药,而且也是西方文化移植东方的本土养料。上善之"水"具有一种吐故纳新、养育万物的神圣性。影片最后,在"我的太阳"的歌声中我们看到那些陈旧、低矮的建筑正在被现代化的推土机所摧毁,那是对西方文化压倒中国文化、现代文化压倒传统文化的一种直观象征,同时,"水"的隐喻、人们对"澡堂文化"的无限眷念似乎又提供了一种对东方传统的自我膜拜。现代化带给中国的巨大变化、这种变化带给人们的巨大喜悦以及人们对现代化的无限渴望被隐藏了,我们看到的只是依依不舍、只是蓦然回首、只是无可奈何,联系到那个下海经商的大儿子大明最后从深圳文化(现代/市场)向澡堂文化(传统/天伦)的回归。
当然,我们会清晰地感受到这部影片是如何将东方与西方、现代与传统、市场与天伦进行二元对立的设计的,我们也会感受到这部影片是如何将东方、将传统、将人伦想象为人间天堂的,尽管我们其实面对的是一个被西方强势文化诱惑着"走向世界"、"国际接轨"、"现代化"的现实。因此,我们肯定会关心:《洗澡》为什么会如此不遗余力地神化长者、神化澡堂文化,神化东方人伦传统?长大成人:主旋律化与国际化
《洗澡》的导演是正在渴望进入主流中国的青年导演张扬,而影片的投资方则是由一位美国人创办的西安艺玛电影技术有限公司,公司首脑罗异(美国白人)还担任了影片的策划,这两个具体的因素与中国电影主旋律化的国内背景以及全球化的国际背景的合力,应该说在很大程度上支配了这部电影的文化走向。
在不可逆转的改革开放的现代化进程中,中国主流政治文化,一方面必然面对强势的西方文化巨大的政治/经济/文化的全面威胁和压力,另一方面也必然要面对原有和现存社会结构的变动、调整所引起的震动和颠覆,为了应对这种挑战,90年代以来,主流政治文化一直试图通过维护、宣扬、弘扬传统文化来强化民族凝聚力,通过东方文化的历时性辉煌来抵御西方文化的共时性威胁,传统文化的神圣话语其实都是现实权威的中心认同。正是在这样一种"弘扬"的主流文化场景中,《洗澡》应运而生,成为渴望摆脱边缘、进入主流、获得命名的新生代导演一次相当虔诚的努力。
与此同时,在赛义德所谓的"西方主义"中,西方人视野中的东方其实常常都是一个双面人,一面是面目狰狞的妖魔化的东方,专制、愚昧、落后,那是西方人通过一个"反面"的"他者"来确立自己的优越性的文化/心理策略;另一面则是含情脉脉的天使化的东方,温馨、宁静、祥合,这是西方人借助一个"正面"的"他者"来平衡自己文化矛盾的另一种文化/心理策略,其实,无论是妖魔化的中国,还是天使化的中国,都与我们正在遭遇和正在经历的中国无关,东方主义视野中的中国只是他们为了他们自己的需要而建构和想象出来的中国,正如我们从、直到现在也常常有一种将西方想象为天堂和地域、使者和强盗的西方主义一样。
但是,在文化全球化背景中,西方的东方主义不仅是西方人的想象,它也可能成为东方人的自我想象,特别是当我们试图"走向世界",试图"国际接轨",试图"文化输出"的时候更是如此。而《洗澡》则正是在一个西方人精心策划下满足了西方人的东方主义想象的精巧文本,它将澡堂文化为象征的东方传统人伦书写得如此暖气融融,无论是澡堂内那腾腾的热气,或是人与人和平共处的大量的全景镜头以及两人或两人以上相濡以沫的镜头,或是关于父与子关系的叙述、关于"水"的隐喻,都提供了一个想象的安全、温暖、平和、干净的东方家园,那也许可以为处在后现代主义、后工业时代的西方人饭后茶余提供一点多愁善感,为他们在丰衣足食、灯红酒绿之外呈上一盆奇花异草。《洗澡》与西方人的东方主义视野中那种天使化东方的需要有谋而合。加上影片本身制作精良、节奏流畅、造型鲜明,一些细节也相当精彩,它能够在西方国家得到认可、接纳(当然,作为对西方主流文化的一种补充,这种认可和接纳的空间相当有限)并不奇怪。
应该说这是一部令人吃惊的电影,它是如此尖锐地将传统人伦与现代经济对立起来(老北京的"洗澡"与新深圳的经商),并且它在如此鲜明地美化传统(明亮而暖融的澡堂空间和上善若水的象征)的同时还如此明确地表达了新一代对老一代文化的认同和继承,显然,《洗澡》是自觉地试图将新时期以来的文化反省转化为文化回归(整合第五代电影主题和消融西方文化的外来性),影片在叙事上的从容、视听造型上的精致以及影像、声画表意上的营造,都显示了一种远离弑父渴望、恐惧和焦虑的恋父认同。这一认同的意义相当复杂,联系到影片的投资者身份,也联系到这部影片诞生的特殊语境,我们说,一方面它是对青年一代叛逆意识的审判和对权威文化的一次靠近,同时也是对西方主流文化中的"东方主义"的一次义演,在满足西方人的"东方想象"的同时,影片也为我们自身提供了抵制西方他者的优秀民族传统的"自我"想象。这是一个既满足了世界主流文化对东方的文化想象也满足了中国权威文化对自我的文化想象的电影大餐。
材料采购人员应履行自己的任务,精心挑选质量合格的材料,一定要严格按照设计要求选择材料,并通过采购具有相关资质单位的产品、材料进场验收、使用前进行复核等方式保障建筑材料的质量,严禁为了节约成本或满足人际关系需要而选用小厂生产的不合格的材料。同时应对建筑材料的采购、运输、储存和使用等过程应当进行全程监督管理并记录下采购建筑材料的规格、数量、价格等一些必要的信息,以防止某些施工人员从中谋取私利。
(二)了解和掌握施工项目周边的环境及所处地区的基本情况
房屋建筑工程项目是一个复杂而漫长的过程,而施工进度是在工程项目中非常重要的指标之一。因此为了保证建筑工程在施工中顺利进行,所以我们就得在建筑工程具体施工前应当仔细的了解工程项目所在位置环境、基础设施、地壳构造、气候变化及道路、线路等情况有,随后根据实际考察情况和施工设计图认真细致的安排施工进度,特别是对项目的基础形式、项目的主体结构、节点构造布置、给排水系统、电器通信系统等要仔细的逐一核对。
二、房屋建筑施工过程中的管理措施问题
(一)提高施工管理人员的素质
人员的管理是质量管理中最基本同时也是难度最高的管理。施工过程中由于施工人员的技术水平不高、施工人员的操作不规范等都会影响工程的质量,所以一定要加强施工过程中的人员素质管理,在选用技术人员时,应优先选用经验丰富者,二队操作人员则要求要有相应的上岗证书,此外,一定要杜绝施工过程中出现违规违纪、的现象,严格按照施工质量控制点进行质量检验和控制。同时还应建立严格的奖惩制度,使施工人员保持对工作的积极性。
(二)房屋建筑工程施工中的偷工减料
由于承建单位的施工人员缺乏职业道德,他们会为了自己的利益,于是弄虚作假,高估冒算,以次充优,偷工减料,有的为了节约钢筋的用量,他们通常擅自改变主体结构的钢筋型号或减少钢筋的用量。所以需要施工人员提高职业道德水平,加强施工单位对施工人员的奖惩力度,要严抓严惩那些为了自己的利益而偷工减料的施工人员,并加强对施工人员的技能和思想的培训。并要求各个施工人员都应做到以下准则:工序交接有检查;质量预控有对策;施工项目有方案、技术措施有交底,图纸会审有记录;配制材料有试验;隐蔽工程有验收;计量器具校正有复核;设计变更有手续;钢筋代换有制度;质量处理有复查;成品保护有措施;质量文件有档案。
(三)施工中污染环境的问题
房屋等基础设施的新建、扩建或者改建,都会对当地的环境造成一定污染。所以在施工过程中应当制定严格的建筑垃圾、废料的处理流程,分段分责任人管理,同时又明确的奖惩措施,指定垃圾倾倒点并及时处理,做到定时定点清理。尤其实施工现场因为对建渣处理不当,导致施工现场出现成土飞扬的场面严重的污染了周围的空气,为了解决这样的现象我们应当在对其清理时采用先散水然后在对其进行仔细的清理,并将其收集在一个固定的地方,随后再用车辆将其运走,在运送途中一定要加盖篷布,防止在运输途中发生撒落,而建渣的处理方式又有各种不同,我们可以将清理出来的建渣进行仔细的整理分类,如果是水泥块则可采用将其运往正在修建的路面,用它来铺设路面基层。如果是钢筋则可以将其收集起来运往钢铁收购厂,对其进行回收再利用。为了在防止粉尘的传播,我们要提倡文明施工,同时要在施工现场设置网幕以此来控制扬尘的产生。同时在当施工时如果遇到大风天气,一定要对施工现场周围喷晒一定量的水,以此来防止大风将一些粉尘带入空中,否者将会造成严重的空气污染。
(四)房屋建筑施工后期管理措施问题
在后期施工过程中尤为重要,为了避免安装、土建、装饰等方面的冲突,因此要求施工单位一定要协调好施工主次。同时再对完成施工的部分依照标准进行仔细验收,但验收合格后就对其进行封闭以保护已完成施工的部分。当主体建筑完工后,施工单位一定要积极配合建筑工程质量监督单位进行质量检查,对不合格的部分一定要认真的做下标记,等一切检查完毕之后再对不合格的部分进行处理,同时施工单位还应当召集建筑设计单位、建筑使用者和建筑工程质量监督等单位对该建筑的质量检验评定标准和工程的各项检测资料、试验报告、材料构配件及设备的使用说明、合格证等工程技术资料,对工程进行认真严肃、一丝不苟的检查、验收。只有当建筑工程经过严格的经验收合格后,方可交付建设单位使用。此外,施工企业对交付使用的建筑工程要实行质量保修制度。
在住房保障的准入方面,相关规定非常明确,无论是廉租住房还是经济适用住房或是公共租赁住房,都要求被保障者必须是真正的“低收入住房困难家庭”。各地在具体审核中,除了对户籍有所规定外,基本上都是通过对申请家庭进行“收入”和“住房”双控来进行的,但是在具体实施时,普遍感到对被保障家庭的收入核实非常困难。
究其原因,一是目前居民的收入来源及组成本身就比较复杂,具体界定具有一定的模糊性,在核定的标准和口径掌握方面比较难统一;二是绝大部分地方还没有建立起有效的收入核定机制,收入证明一般仅由工作单位或社区单独出具,存在一定的主观随意性,公信力不够;三是在财产收入的具体核实中,还存在着一定的法律障碍。民政部出台的城市低收入家庭收入标准认定办法明确:城市低收入家庭收入标准主要包括家庭可支配收入和家庭财产两项指标。其中,家庭财产包括全部存款、汽车、房产、有价证券,其中,存款及有价证券持有的核实取证却涉及到家庭及居民个人隐私保护等法律问题,操作难度非常大。
举报查证难
住房保障的对象都是低收入住房困难家庭,由于对象的特殊性,所以在有关住房保障申请对象弄虚作假等违规方面的处罚规定就非常人性化,处罚手段中既无严厉的法律手段也无罚款等经济手段,而是只要求记入在人民银行的个人诚信档案、取消享受住房保障的资格等行政手段。这样就造成了申请家庭违规的“成本”比较低。
为了保证住房保障工作的阳光操作,真正体现公开、公平、公正,在实际操作中,住房保障部门一般都会将申请家庭的基本情况在其所在社区及媒体进行公示,以接受社会各方面的监督,防止申请对象弄虚作假。
但是,面对老百姓的举报,住房保障部门查证起来非常困难。一是因为老百姓在举报时提供的情况大都不具体,有些甚至只是猜测。如我们在工作中间经常会接到这样的举报:“某某家庭不符合申请条件,他们家有很多钱的。”面对这样笼统模糊的举报,住房保障部门无法厘清查证的重点和要点,只能调出被举报家庭的申请材料,再进行走访核实,实际上所能做的就是把审核程序再重新走一遍,往往花去了大量的时间精力而效果却不尽如人意。
二是由于举报人一般都是申请家庭的邻里或同事,所以在举报时都要求为其保密,对于所举报的具体事项,不愿意接受当面核实,这也加大了查证工作的难度。
三是有少部分的举报是由于邻里矛盾或同事矛盾造成的,属于捏造事实的恶意举报。举报人往往情绪比较激烈,举报的事项虚假夸张,容易引起保障部门的高度重视,但结果却是,花费了许多时间和精力,调查核实得出的结论是:举报不实。而针对这样的结论,不少恶意举报人仍不肯罢休,层层上访,浪费了业务部门和部门等大量的时间和精力。
退出保障难
从总体上看,住房保障工作在我国开展的时间不长,各地各部门主要把工作重点放在保障扩面上,尤其是准入管理方面。随着工作的逐步推进,许多后续管理上的问题开始暴露出来,尤其是在退出机制的建设方面,工作难度很大。
从操作方面看,由于廉租住房和公共租赁住房产权归国家所有,所以各地都会对已经享受政策的家庭每年组织年审,确保科学有效的动态管理。
但是对于那些经年审发现不再符合保障条件的家庭,在具体的清退方面缺少切实有效的手段。
而对于经济适用住房,由于入住家庭享有有限产权,所以在退出方面更加困难。
今年4月22日住房和城乡建设部颁发的《关于加强经济适用住房管理有关问题的通知》中对这些方面进行了非常具体而严格的规定,但是在具体工作中发现,有些老百姓违反管理规定是为了满足基本的生计而迫不得已。
例如,有的残疾人家庭在家里开个小店而获取基本的生活费用,有些经济困难家庭仍然“蜗居”在原来的小房子里,而将购买到的经济适用住房出租,用以弥补严重不足的家庭开销。这些实际情况,如果进行“一刀切”的管理是无法从根本上解决问题的,必须在工作实践中按照科学发展观的要求,结合具体情况进行分析研究并加以妥善解决。
社会联动难
要在当前真正做好住房保障工作,仅有政府的重视和住房保障部门的努力是不够的。作为一项重要的民生工作,住房保障需要社会各方面的关心和支持,需要形成各部门之间的工作合力,只有这样才有可能实现住房保障工作的科学发展。
但是在具体实践中,住房保障工作不仅仅存在着法制建设滞后、资金“瓶颈”制约等问题,还存在着部门之间联动少,合力形成难等操作层面的问题。例如金融机构对住房保障的信贷支持难以兑现。虽然国家明确规定,住房保障建设贷款可以在基准利率的基础上实现下浮,但实际执行中间很少能够执行到位的,尤其是在住房保障家庭的贷款扶持方面,银行过多地强调行业内部的信用规定,许多住房保障家庭由于缺少稳定的收入来源、资信较差而贷不到款,致使无力改变住房困难,这从一定程度上制约了住房保障的进程。
此外,这部分困难家庭,不仅仅需要住房方面的保障,也需要通过供电、供水、电视网络等与其生活休戚相关的部门来共同提供政策优惠和帮扶,从而让他们能够在安居的同时,也能够体面地生活。在这些方面,还需要得到进一步的沟通和努力,希望通过社会各部门的优质服务,让这部分家庭切实感受到党和政府的关爱。
建筑企业要想在日益激烈的市场竞争环境中得以长久地生存,就必须要重视建筑管理工作。严格的建筑管理工作的开展能够为建筑施工质量提供保障,帮助企业获取更多的经济效益和社会效益,提高企业的市场竞争力。在建筑管理工作中难免会存在一些管理问题,相关工作者应当针对这些管理问题,从建筑企业本身出发,及时解决问题,为建筑企业的可持续发展提供有力的保障。
一、建筑管理中存在的问题
(一)管理体制不完善
我国建筑企业中缺乏完善的管理体制,企业在运行过程中往往受到成本节约思想的束缚,在施工中过度追求利益最大化,忽略了企业管理体制的建立。为了减少施工项目工程的成本投入,建筑企业通常会选择撤除部分管理部门,减少人员投入,这种情况的存在使得企业管理人员不足,无法实现有效管理。企业缺乏合理的组织机构管理体系,许多岗位职责分配不明确,作业执行操作规范不健全,管理手段较为落后,无法实现管理的合理化和科学化。健全的管理体制与施工进度和质量息息相关,企业缺乏完善的管理体制,将最终影响到企业自身的可持续发展。
(二)人员综合素质较低
建筑企业涉及到的项目管理任务较为繁重和复杂,企业虽然投入了大量的人力、物力和资金等,但是目前我国建筑企业中的管理人员综合素质仍然比较低。现代化的企业运行对管理人员具有较高的要求,建筑企业管理人员的执行力和领悟力参差不齐,一些管理人员并没有经过正规的专业培训,在工作中不能有效协调好各个部门的工作,无法较好的完成管理工作,使得项目进度和质量受到影响。此外,建筑企业重视对建立技术人员和承包商的培养,忽略对自身管理者的培养,管理人员在实际操作中容易产生违规操作,从而影响到建筑管理工作的开展。
(三)质量控制措施不严格
建筑工程的施工质量关系到建筑企业的社会形象,直接影响到企业的发展。但是目前建筑企业管理中对于工程项目质量的控制措施缺乏严格性,一些不具备施工资质的企业轻易进入到建筑行业中,直接影响到建筑行业的社会形象,使之存在不稳定的发展因素。建筑企业在施工中往往过于追求施工进度,缺乏对施工过程的管理和控制,对于工程返工或误工的情况也不重视,从而增加了施工成本。在施工过程中,一些企业对于新工艺和新设备认识不足,不能有效运用新工艺和设备,直接影响到施工的进度和质量。
二、建筑管理中存在问题的解决方法
(一)完善管理体制
建筑企业在发展运行中一定要建立完善的管理体制,只有在健全的管理体制制约下,企业才能得以长久地发展。企业在构建管理体制时,首先要帮助管理人员提升自身管理素质,实施管理责任制,确保每一个部门的管理人员都有相应的管理职责。企业要强化管理层对下属阶层的监督与管理,一旦某个部门出现问题,可以及时找到该部门直接负责人,从而有效解决问题。其次,企业管理人员应当不断学习先进的管理思想,树立现代化管理理念,采取科学、民主的管理方式来调动企业员工的工作积极性,充分发挥自身的主导意识,实施民主化管理。最后,建筑企业要建立一支专业的施工管理团队,复杂对工程项目做出科学的规划与安排,对施工中每个环节进行质量监控与检查,及时调整不合理的计划,为工程顺利的开展提供保障。
(二)做好人员管理工作
建筑管理工作的有效进行,需要各个部门人员的共同努力,因此,做好人员管理工作十分重要。在建筑管理中涉及到的人员管理工作包括外部关系协调管理与内部关系协调管理两方面。外部关系协调工作包括项目设计、建设、施工、保险与交通等单位的沟通关系。内部关系包括建筑企业内部各个部门之间的沟通关系。建筑管理中会出现各种各样的问题,管理人员需要具备较强的沟通能力,通过多方沟通与交流,逐渐解决问题。如果出现双方意见不合的情况,管理人员要有效控制好争执的度,对双方争执做出有条理、有技术的协调,尽量来平衡双方利益,将争执度降低到最低。此外,管理人员要协调好内部人际关系,包括上下级部门关系等,严格按照相关规章制度来处理问题,及时发现建筑管理中存在的问题并采取措施来解决问题,减少不必要的建筑损失。
(三)全程监控管理
建筑施工过程中应当实行全程监控管理,建筑企业管理人员要将监理单位、质量监督部门与施工单位联合起来,构建高质量保障的监督管理结构,为施工质量提供保障,确保施工过程中各个环节能够有效进行。在施工过程中,通过严格的监管措施,避免出现返工、误工等现象,提高施工质量和效率。建筑企业要不断学习新工艺水平,引进先进设备,通过工艺与设备的改良来节约企业成本,提高施工质量,为企业谋求更大的经济效益。通过全程监控管理,严格控制施工各个环节的材料进出情况,检查员工操作是否合格,确保各个工序高质量、有序的完成。此外,相关管理者还要强化安全性施工,提高施工人员的安全意识,避免发生安全事故,确保建筑施工的安全性和文明性。
三、结束语
总而言之,建筑管理对于建筑企业的发展有着至关重要的作用,相关管理者在建筑管理的过程中,一定要不断加强对人员、技术与安全的管理。通过建立完善的管理机制,对施工进程进行全程监督和管理,不断改进工艺与设备,提高建筑管理的水平,帮助企业获取更多的经济效益和社会效益。
参考文献:
(2)中途变更设计方案的。由于建设方过于匆忙对设计方案没有经过充分考虑论证,在工程建设中会发现不合适的地方。前期市场调查工作不充分、做的比较片面、定位不准。在建设中发现不适应市场不好销售。为了与市场相适应临时改变设计,出新方案。还有曾经在我们工程项目中出现过的,有一家大单位买了一个整块地块,当工程建设过半时,该单位的大领导到工地现场视察时发现建筑与想象的不太一样,其实在签订售房合同时我们已经提供给对方图纸,对方也看过效果图了但还是提出要变更许多地方,有些甚至是把原设计的某些局部整个。
(3)设计单位任务过多,设计师技术人员偏少,设计人员忙于应付,难做到认真出图。北京的建筑市场发展过,特别是近两年内各个设计单位,尤其是有些出了名气的设计单位,活源饱满设计任务很多,设计单位的经营部门有时不考虑各设计室的设计出图能力只管接活。设计人员经常是一个项目的设计工作未完成,又接手另一个项目,每个人的手上都有二三个以上的工程项目。造成了设计师忙于应付。哪个建设单位摧的急了就忙哪个的活。如:给我们做建筑设计的一家设计单位做了我们的工程设计,因为我们的工程而在北京一时名声大震,为此又有很多建设单位特地找上门来,接了许多新的设计任务。反而对于我们的设计工作不能全力投入,使设计质量下降。
2、造成不利影响
(1)施工单位等着施工图纸进行施工就如同“等米下炊”一样。工程一旦开工就会开足马力全力以赴,由于设计图纸不到位严重影响施工进度。如:我们工程中就出现了技术服务中心的图纸设计单位迟迟不出,再三催促下拿到了地下室结构钢筋准备图,为了工期也只好用这张图指导施工了。不但严重影响工期造成窝工,还要冒图纸再次变更造成施工准备工作白做,从头开始的风险。
(2)设计单位为出图赶时间的一定会影响设计图纸的质量,把原本在设计图纸中应该解决的问题未解决好,或根本就没有解决就带到了施工现场,为施工现场增加了困难,造成人为障碍。如:我们工程中设计图纸出现比较普遍的问题是:电气专业、给排水专业、空调专业、消防专业的设计不进行会审。都是各自为战不进行整合,各个专业之间不综合。当我们拿到图纸后发现消防水喷淋系统的喷头布置与电器照明系统的灯位发生重叠。在走廊上方给排水管道、通风管道、空调管道、位置相互矛盾相互侵占空间,即使勉强安装完各种管道,又侵占了原来的吊顶位置。迫使吊顶降低,不但影响使用也不美观。另外在建筑物进出户口的强电、弱电出户管与给水排水出户管位置高程相互矛盾,需要现场进行大量调整。出户管位置过于集中使室外管线布置困难,尤其是使检查井根本就摆不下。
(3)工程施工进行中发生变更的使为工程预加工预制作的一些设备材料无法继续使用,造成人力、物力、财力上的浪费。
3、解决方法
(一)MBS的理论基础以及保险基金投资MBS的运行模式
住房抵押贷款证券(mortgage-backedsecurities,简称MBS)是指商业银行或其他金融机构为加速资金的融通,将缺乏流动性但具有未来现金收入流的住房信贷资产集中起来,进行结构性重组,并通过信用增强,将其变成可在资本市场上出售和流动的证券。
对单个抵押贷款而言,由于借款人存在提前偿付、延迟拖欠甚至欺诈等风险,导致抵押贷款现金流不稳定。对一组贷款而言,尽管整个组合在很大程度上依赖于每一贷款的现金流特征,但如果这组贷款满足一定条件,则根据大数定理,整个组合的现金流将呈现一定的规律性,因此可以对该现金流进行可靠地预测和控制。这就是MBS的理论基础。
作为一种结构性融资方式,住房抵押贷款证券化实质上是将商业银行等金融机构所承担的抵押贷款的现金流及相关风险进行分割与重组,通过信用增强,发行证券和设计转递流程,将收益与风险同时转移给证券市场上的投资者(保险公司就是其中主要的机构投资者)。尽管保险公司有人寿保险和财产保险之分,二者的基金特征也大相径庭(寿险基金多投资于长期项目,而产险基金则主要进行短期投资),但他们投资MBS的基本模式是相同的。
(二)MBS对于满足保险投资的“三性平衡”原则具有明显优势
保险投资的目标应当与公司的总体目标一致,即在可接受的风险水平上获得最大的利润。这就要求保险投资必须遵循“安全性”、“流动性”和“收益性”三个原则。
根据投资原理,“三性”之间既对立又统一,存在此消彼长的关系。例如,安全性与流动性往往呈正相关,而与收益性呈负相关;高流动性往往以牺牲安全性或收益性为代价。如果片面强调某一原则就必然损害其他指标,导致结果偏离企业的总体目标(即一定风险水平下收益最大化)。基于保险风险的特征,保险资金运用的基本原则应当是在突出安全性基础上兼顾“三性平衡”。
由于对抵押资产实现了现金流重组和信用增级,因此相对其他常见的投资种类MBS具有现金流较稳定,风险低,收益率较高等优点。这对于追求低风险、高流动性和收益稳定的保险公司而言,显然极富吸引力。尤其在当前股市风险太大,银行存款利率很低的条件下,投资MBS无疑是保险人的优先选择。同时,投资MBS也使保险人获得拓展投资空间的机会,从而实现投资组合的风险分散。通过下面的比较我们不难发现,MBS对于满足保险公司资金运用原则具有明显优势。
(三)丰厚的收益驱使MBS发行人积极参与MBS市场
以利润最大化为终极目标的金融机构如商业银行,绝不会放弃MBS为他们创造的多种益处[2]:(1)使发行人获得较低的筹资成本。通过把资产分离并将其作为证券发行的担保品,发行人获得了较低的筹资成本;(2)使发行人更高效地运用资本。对必须满足风险资本指标要求的金融机构来说,出售资产能使资本更自由;(3)使发行人管理迅速增长的资产组合。通过证券化出售抵押贷款,能为金融机构迅速筹集资本,同时使资产或者负债表外化,从而避免了对资本的高要求;(4)发行人可以更好地实施资产负债管理。证券化能将提前偿付风险转移给了投资者,这就为金融机构提供了一种与偿还期匹配的资产筹资方式;(5)提高发行人的财务绩效。当贷款被证券化并以低于贷款利率的收益率出售时,发行人获得利差。该利差一部分来自服务费,另一部分则由于信用提高而获得的溢额收益;(6)使发行人资金来源多样化。对于平时不能发放贷款和为应收帐款融资的投资者而言,MBS证券使他们增加了投资选择,这也为金融机构提供了更多的资本来源。
(四)当前保险基金投资MBS存在良好的外部环境
首先,住宅产业的发展需要强大的金融支持。据国家建设部有关资料,近10年全国城镇将兴建51.56亿平方米,成为国民经济一个重要增长点,为此需投入资金7-8万亿元,而现有住房资金远不能满足需求。同时由于住宅产业的自身特点如固定性、投资回收期长、投资规模大、流动性差,使得风险较为集中,容易形成投资瓶颈,制约整个国民经济的发展。通过住房抵押贷款证券化,一方面可以开辟新的融资渠道,缓解资金压力,促进产业和国民经济的发展;另一方面通过证券化,将抵押贷款的集中风险进行分割,分散给众多投资者承担,达到分散风险的目的。
其次,国内要求拓宽保险投资渠道的呼声日益高涨。由于种种原因我国一直严格限制保险投资,仅限于银行存款、政府债券、金融债券等,投资效益低下。而目前金融市场尚不完善,从20多年的实践经验来看,通货膨胀和通货紧缩时常发生,利率水平不太稳定,7次降息曾给保险公司(尤其寿险公司)的经营带来很大困难,迄今仍留下了巨额利差损尚未消化。保险公司急需通过一系列低风险、高收益的金融工具和手段,转嫁利率风险,弥补既有亏损。MBS的推出将适时地满足这种需求。
最后,MBS证券将在借款者和投资者之间开辟直接融资的渠道,提高融资效率。首先,通过将住房抵押贷款重新组合,并辅以信用增强手段,将原有风险降低到了投资者更能接受的水平。其次,通过重构现金流量,创造出不同的债券类别,满足广大投资者的不同需求。第三,MBS将丰富资本市场,成为稳定证券市场的重要力量。此外,我国大部分商业银行和保险公司已建立了较完整的信息管理系统、会计处理系统及相关的规章制度,这也为MBS的推行提供了必要的技术支持。
综上所述,不难发现,无论从MBS市场的需求方(保险基金管理者)、供给方(发行者),还是市场投资环境,保险基金投资MBS是完全可行的。
二、MBS在保险基金管理中的应用
作为一种极富吸引力的金融创新,MBS包含多种性质各异的金融衍生证券。对保险公司而言,了解各种MBS的本质特征,合理选择、使用MBS以满足公司安全性、流动性和收益性“三性平衡”的要求,具有重要的实践意义。
(一)MBS的种类和性质
在美国,一共有三类抵押担保证券[2]:(1)抵押转手证券(mortgage-passthroughsecurities);(2)担保抵押债务(collateralizedmortgageobligations,简称CMO);(3)剥离式抵押担保证券(strippedmortgage-backedsecurities)。三类证券在现金流量、内在风险等方面都呈现出不同特征。
1.抵押转手证券。它是指由联邦全国抵押协会(FNMA,俗称范尼梅)和政府全国抵押协会(GinnieMae,俗称珍妮梅)购买抵押品,并将这些抵押品组合起来,然后为其提供担保并发行的证券。转手证券基本上不对现金流进行处理,而是将基础资产产生的现金流传递给证券持有人。在相同条件下,转手证券产生的现金流比非分期偿付型债务的现金流要大得多。尽管抵押转手证券大大增强了抵押贷款市场的流动性,但它却因其单一性而不能满足所有投资者不同的需求。
2.担保抵押债务。为解决再投资风险问题,金融工程师们开发了担保抵押债务(CMO)。它是指投资银行购买转手证券(或整个抵押贷款),再发行以它们为担保的特种债券。这些债券被分成一系列不同的组,称之为“档”(tranches),使得不同档的现金流特征(包括息票利率,偿还期限等)不同。这样,一种长期的金融工具,如抵押贷款或转手证券被重构为一系列性质各异的档,这些档分为短期、中期和长期。于是投资者从中可从中选择最符合需要的档。同时在一定程度上消除了提前偿付风险。
3.剥离式抵押担保证券。目前该证券有两类,一种是“只获得利息类(interest-onlyclass,或称IOclass)”,即将所有抵押贷款偿还的利息分配此类证券;另一种是“只获得本金类(principal-onlyclass,或称POclass”),即将所有抵押贷款偿还的本金分配此类。由于本息分离,IO与PO证券对利率的敏感性不同,因此现金流量也呈现不同的特点。由于证券的价格是未来各期利息的现值之和,因此其价格变化是两种效应的综合结果:贴现效应和提前偿还效应。因此市场利率的变动会引起基础资产提前偿还率的小幅变动,进而造成剥离证券价格和投资收益率的大幅变动,并且IO和PO债券的变化方向正好相反。
(二)运用MBS实施保险资产负债管理(Asset-LiabilityManagement,简称ALM)
从保险经营的特殊性看,资产负债管理(ALM)日益成为保险企业管理的核心内容。所谓ALM就是将资产和负债统一成一个整体,并考虑如何协调组合以实现公司的总体目标。在保险公司偿付能力和盈利能力管理中利率风险管理是ALM的核心内容。利用MBS,结合多种ALM方法能在一定程度上消减利率对资产、负债的冲击。目前常用的方法有如下几种:
1.业务分离和配对法。该方法将具有特定性质的资产或负债分割为独立单位以获得某种特征,如利率敏感性、市场价值波动性、到期期限和信用质量等,然后根据特定的负债单位寻找与之匹配的资产单位。例如,针对一组担保投资合约(GIC),由于其现金流不受到利率影响可以准确预测,所以保险人可以将CMO顺序偿还档债券与其他证券组合,使该投资资产的现金流量特征与GIC组合的完全吻合。
2.缺口管理。缺口管理主要包括融资缺口和持续期缺口模型两种。融资缺口模型主要计算融资缺口的状态。当该缺口为零时,资产负债处于“免疫”状态。因此适当调整投资产品的种类和数量,使之达到“免疫”状态就可以有效避免利率风险。而持续期缺口模型则是通过调整保险公司资产和负债的持续期缺口来控制因利率波动造成资产负债配置不当的风险。以一组万能寿险保单为例,通过选择CMO中浮动利率档债券与其他证券组合与负债构成“免疫”状态,可以消除因利率波动造成投资收益率的负偏差,并在一定程度上锁定利率下限。
3.最优化分析法。该方法采用管理科学的一些工具,诸如线性规划,在一组给定的约束和对一系列不同的收益曲线的预测基础上,确定MBS与其他投资资产的最优组合。此外其他方法如:模拟分析法、风险受控套利法等也经常使用。
利用金融工程原理,将性质各异的MBS引入ALM必然极大地增加解决方案的灵活性和多样性。例如,在没有MBS以前,根据《保险法》保险人只能依赖有限的固定收入证券如国债、金融债券、银行存款实施ALM,那么可供选择的最优方案极其有限,甚至无解。引入MBS后,即使对于日益更新的保险产品,尤其利率敏感性产品,资产负债管理人员也可以方便地选择所需的证券种类进行组合,解决以前无法解决的问题。此外,方案的多样性也为管理人员进行成本效益分析,减少管理成本提高收益创造了条件。
(三)用MBS进行套期保值
所谓套期保值是指构筑一项头寸来临时性地替代未来的另一项资产(负债)的头寸,或者它构筑一项头寸来保护现有的某项资产(负债)头寸的价值直到其可以变现而采取的行动。保险投资中的套期保值主要是解决公司资产价值减少以及负债增加的风险。在当前市场价格动荡不定的环境中,套期保值对于保险公司的重要性是不言而喻的。然而大部分套期保值都涉及到衍生工具头寸,而目前我国期货、期权、期权和互惠掉期市场很不成熟,作为金融衍生证券的MBS就显得弥足珍贵了。
前面提到,担保抵押债务(CMO)分为若干类别的债券,其中四个关键的创新工具是:顺序偿还档、应计档、浮动利率/逆浮动利率档以及计划摊销类别档债券。而剥离式抵押担保证券包括两种性质截然不同的IO和PO类证券。这些产品在防范和化解利率风险和信用风险方面具有不同的特性,将它们与其他证券,如股票、债券等进行组合就可以达到套期保值的效果。例如,将IO证券与常规债券或抵押贷款组合,就可以抵御利率下降的风险。
(四)运用MBS进行投机和套利
资产的错误定价、价格联系失常以及市场缺乏效率等因素的存在,使得投机和套利有机会进行。对有效的市场而言,高风险意味着高收益,无风险则无收益。承担一定的风险进行投机或套利是保险投资的“收益性”所决定的。所谓投机,就是确切地预测未来,进而构筑头寸来获利。作为市场上可流通的固定收入证券,MBS的价值完全可能被高估或低估,这就为投机创造了条件,保险公司可以利用掌握的经验和技术从中获利。套利则是同时在两个或更多的市场上构筑头寸来利用不同市场定价的差异获利。由于在空间、时间、到期期限以及资产类别上存在价格差异(扣除转换费用),MBS市场就存在套利机会。这种套利机会使保险人只需承受少量风险(纯粹套到甚至无风险)就可获得高额回报。最典型的例子就是,通过大规模集资创造的担保抵押债务(CMOs)而获得套利机会。
三、关于我国保险基金投资于住房抵押贷款证券的建议
住房抵押贷款证券(MBS)是国际上住宅市场融资中发展成熟的金融工具,但在我国却是新生事物。保险基金投资于MBS对保险公司而言既是机遇,也是挑战。对此笔者提出几点建议:
1.必须更新保险投资理念。长期以来,一些监管者或经营者过于强调安全性,将其与流动性、收益性对立起来。事实上,三者之间既有此消彼涨的关系,又相辅相成。如果一味追求安全投资,势必损害收益性。在当前市场竞争日趋激烈的情况下,低收益公司的生存能力必然受到威胁,反过来造成经营的不安全。因此管理者必须更新保险投资理念,保险基金的运用应当是在突出安全性的同时兼顾“三性平衡”。只有这样,才会敢于将保险资金投资于MBS.
2.必须调整保险投资结构。由于原《保险法》及相关规定的约束,我国保险投资结构主要以银行存款和政府债券为主,投资效益低下。近年来政府允许保险资金间接入市,许多公司又纷纷投资证券基金,然而基金收益的大幅波动却使不少公司不盈反亏。这种非理性投机对保险公司所造成的巨大伤害使人们意识到,调整投资结构,合理分散投资势在必行。出于“三性平衡”的考虑,结合中国国情,笔者认为,我国保险基金的投资结构应以固定收入证券为主,辅以少量的证券基金、股票。因此,有“银边证券”之称的MBS应作为一种主要投资对象。
3.必须完善保险投资技术。保险公司的经营性质和总体目标决定了保险投资技术的特殊性和复杂性。保险投资不再是单纯的资产管理,资产负债联合管理应成为保险投资乃至保险经营的核心内容。此外,套期保值、投机和套利也应成为投资人员熟练掌握的技术。随着我国资本市场的逐步成熟和完善,MBS和其他衍生工具将广泛使用。只有精通现代金融理论和金融工程技术,才能最大限度地发挥MBS及其他金融工具的作用。
4.必须建立投资MBS的风险控制体系。MBS是金融创新的成功范例,极大地丰富和发展了资本市场。然而与其他金融产品一样,它与生俱来就伴随着特有的风险,主要分为两类:一是资产质量风险,二是证券化风险。这些风险直接影响着投资的效益和稳定,进而影响整个公司乃至全行业的发展。因此,建立相应的风险控制体系是完全必要的。笔者认为,该体系主要分为两个层面:一是公司内部控制体系,二是政府监管体系。
5.应建设一支高素质的专业人才队伍。抵押贷款证券是一项技术性、专业性和综合性均很强的新型融资方式,它涉及金融、证券、法律房地产、评估等多方面的专业领域,需要一大批既有理论基础知识,又有实践操作经验的复合型人才。同时,保险基金投资MBS涉及到资产负债管理、套期保值、投机和套利等一系列复杂的金融手段,需要掌握了精算、保险、投资、财务等多学科的复合型人才,而国内这方面的人才极其匮乏。因此,目前应加强对保险公司现有从业人员及在校大学生的培养和锻炼,加大这方面专业人才和管理技术的引进和借鉴,以适应市场的需要。
「参考文献
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[2]弗兰克·J·法博齐等,唐旭等译。资本市场:机构与工具[M].北京:经济科学出版社,1998.
随着高中学生生理上、心理上的成长,接触到的新事物形式、内容的变化多端,他们的内心世界也日趋丰富、复杂起来,本来天真幼稚的童心变得日益成熟复杂,开始不太轻易将自己内心的思想活动在言语上表露出来,取而代之的是大多数的青春期学生(尤其是女生)会拿起手中的笔和精致的日记本,把学习生活中所遇到的不顺心之事,受到的委屈,甚或是同学复杂关系,师生关系,家庭问题等写进自己的日记,收藏自己的喜怒哀乐。知识的日益丰富和思想的不断成熟使他们开始有自己的情感世界,以自己的尚未成型的人生观、价值观去审视身边的人事世界。但是,高中学生还只是停留于所学的书本知识,缺少足够的生活阅历和社会经验,在看待身边的事物时往往只看到事物的表面现象,对事物的本质没有进行理智的分析,进而作出不甚科学、不甚全面的判断,甚至是错误的判断。因此学校教育在此就显得尤为重要,而处在教育第一线的是班主任老师,因为班主任能及时地了解学生的思想动态,掌握因材施教的第一手信息。在此我认为正确地利用学生周记,并发挥周记评语的教育作用,是班主任与学生间建立起感情,沟通思想的一种良好手段。下面就本人在担任班主任及语文教学期间,充分合理地利用学生的周记,并通过详尽、温馨评语来管理班级谈谈自己的一些看法:
一、周记是班主任了解学生心灵的一个窗口。
布置学生的周记,我的要求是让学生像对待自己的私人日记一样,写出自己所看、所感的事和情,不讲求形式内容,对篇幅长短不作严格的规定,放下包袱,想要表达什么情感就写什么情感,追求个性的充分舒展,性情的充分张扬。这样,班主任便可借此了解学生近期的情绪变化和思想动态,掌握学生的真情实感,通过翻阅周记及时发现学生的喜怒哀乐等各种情绪,并随时通过评语和他们作情感上的沟通,开启学生心灵之门。起初不少学生对此心存顾虑,生怕班主任看后对自己的内心世界产生看法或偏见,但见周记中班主任善意的批评,积极的肯定、适时的鼓励和引导式的点拨时,对班主任的信任便随之而生,心灵之窗自然向班主任敞开。比如:在我班中有位女生在一次高一的期中考试之后,心情郁闷,独来独往,郁郁寡欢,甚至茶饭不思。她在周记中写道:“自从这次测试之后,我那颗想学好知识、努力上进的心被打倒了,因为我不管多么努力,到后来却还是考得不好。这个学期以来,我每天晚上复习功课,花的时间比同班同学多几倍甚至多几十倍。可这次的成绩使我那颗热心又冷了。老师,我该怎样才能恢复我的自信心?我该怎样取得我应该取得的收获?我该怎样提高我的学习成绩?”面对这位学生的求救,我写下了这样的评语:“你先应冷静下来,然后再找找原因。在学习生活中,本学期来你其他各方面都挺优秀,成绩不尽人意原因有多方面:比如在遵守纪律方面,你是班级同学的模范;在卫生打扫方面,你是大家有目共睹的佼佼者;在学习方面,你的学习态度在班里无人能及,只是收获与你擦肩而过……但是只要你不断地学习,不断地总结,定能不断地提高。我和同学们相信你会成功的一天。”经过这段评语的精心指导和鼓励,同学的帮助和家庭的配合,最终使这颗冷却的心重新燃起了继续拼搏的斗志。
班主任可以利用“周记”这个窗口,了解学生的内心世界,有针对性地加以引导,并及时发现和排解他们心中的情感困惑,解答他们在学习生活上产生的疑问和难题,或分享他们在取得成功后的喜悦与欢乐。这样,一方面使得学生的情感得以抒发并得到积极的回应,排解了紧张学习的各种压力,另一方面,班主任在管理上可以因势利导,尽可能地缓解了管理中的隐性困难因素。
二、周记是增进师生情感交流的纽带。
教师和学生之间原本是相互平等的朋友关系,而非古代所谓的片面的师徒关系。班主任可充分利用周记这一书面媒介,增进师生间的相互了解,互通感情,建立起一种良好的师生关系,为学生营造一种宽松、亲切的学习生活氛围。
班中有位性格开朗,无话不谈的女同学,她在一次周记中这样写道:“从小到大,我一直都喜欢看老师所给的评语,包括周记、日记、作文中对我的批评与表扬等。小学时经常写日记,日记本一发下来,我就急着看老师有没有给我打上五角星,还有写了什么评语。初中,就开始写周记,同样,发下来的第一件事还是看评语……看老师批改我周记的评语经常是我的一件非常开心的事,她的评语一般较多,而我的经常只有一句话,唉,真不过瘾。”我认为,要在学生面前真正做到人人平等对老师而言并非易事(虽然口头上常说对每位学生要一视同仁),教师的一举一动,一言一行(包括写周记评语在内)都逃不过他们那一双双雪亮的眼睛。如果稍微处理不慎或不公正,就会影响到学生的学习情绪,影响到学生对教师的信任度,老师在他们的心目中的地位就大打折扣。因此我在她的周记评语中写道:“作文水平已不错,又何必在乎评语的多少呢;只要自己尽力,又何必在乎别人的评价。”在下周的周记中她马上写下了:“不错不错,还对偶呢。上周的评语不错,但是您的评语内容和我的看法多少有些偏差,再好好品味品味吧。嘻,小丫头不懂事,说话冒犯了……”字里行间透露出师生间其乐融融之感。
无穷乐趣,学生们也有此同感。班中有位姓刘的学生,因家庭的关系较为冷漠,父母经常吵架,这种局面造成她性格内向,同学之间交流甚少,但内心世界极为丰富,情感的矛盾也比较激烈。她常把内心的想法倾注于笔端,与我进行思想交流,她说:“每周的本子上我都会写上满满的三页,我把自己所有的不快乐、不开心之事全都告诉您,因为您不仅仅是我的老师,更是我最信赖的朋友。”信赖,往往能创造出美好的境界。——冯骥才语。
师生之间应注重情感交流,班主任可充分发挥周记评语的功能,沟通师生情感,并用自己富有感染力的评语去鼓励、带动学生。这种方式便于老师最深程度地了解学生的心理动态,学生通过老师的评语了解老师对他们的看法,也乐于接受并以自己的实际行动真情回报老师,这使周记俨然成了学生与教师间心与心对话的桥梁。作为班主任,心中时时装着学生那一份份沉重或欢快的情感,对优等生进行正面表扬,让他们在班中树立起榜样的示范作用,鼓励他们继续努力;对于后进生则进行侧面鼓励,帮助他们重新树立起自信心,通过细心观察,积极去发现他们的闪光之处,让他们找到学习的动力。我想:只要人人都奉献出自己的一片真情,学校将会变成师生们美好的乐园。
三、周记是班主任加强班级管理的有效手段之一。
加强班级管理的方法多种多样,如制订班级规章制度、加强班干部队伍建设、班级集体教育形式、开展系列教育活动等等。在实际操作过程中,我发现学生的学生周记在班级的日常管理中正发挥着越来越重要的作用,令人不可轻视。由于碍于学生自己的面子和同学关系问题,现在越来越多的高中学生不愿意直接向班主任反映班级状况,而乐意通过周记的形式间接地为班级集体建设和师生关系的健康发展出谋划策,或反映班级中新近发生的事情。作为班主任,也可以利用周记这一媒介与学生共同探讨治理班级的人性化的“政策”,充分肯定学生的正确意见或建议,并鼓励他们付诸于实际行动,这样,既激发了学生的班级主人翁意识,又起到了了解学生、加强对班级的管理作用。比如班中的劳动委员在一次周记中向我反映:“最近几天,同学们经常买零食吃,而且有个别同学吃完后把话梅核随意地吐在地上,特别是吃泡泡糖的,吐在地上扫也扫不起来,时间久了粘在地上并且发黑,造成一块块的污迹,这严重影响了我班卫生情况。尽管我会及时制止同学们乱扔垃圾这一不文明现象,但希望班主任能让同学们不吃口香糖或泡泡糖。”他及时的反映得到了我的高度重视,随后便一起探讨解决问题的方法。我充分调动了他作为劳动委员的积极性,认真地和他探讨整改的措施,并且大多数地采用他所提出的方法,不出两天,这个问题便得到了全面、较为彻底的根治。同时以点带面,使得班级其他方面的卫生工作蒸蒸日上。
又如我班的班长在管理班级上有这么一种想法,他在周记中这样写道:“一个班级综合实力的强弱、学习风气的好坏并不是靠班主任或几个同学的努力就够的,而是靠全班同学为一个共同目标,并一起朝这个目标不断迈进才行的。只有大家团结,才能把本班的文化课和美术课成绩赶上去,我真希望我们班同学能做到这一点,真正提升我们美术特色班的形象。”我在评语中充分肯定了这位班长的工作思路,赞成并支持他搞好班级管理工作,给他充分的班级管理权力,结果在他的影响下,班级工作搞得有声有色,井井有条,整个班级呈现出齐心协力、团结向上的良好局面。这既极大地调动了学生参与班级管理的积极性、主动性,又提高了学生们自主管理班级的能力,使整个班集体形成一个良性循环的好局面。超级秘书网
2房屋建筑工程质量的特点
房屋建筑工程质量,是贯穿整个项目始终的,关系到人们是否可以进行正常的生产、生活。工程质量具备以下特点:影响因素多、不固定性、质量隐蔽性。影响因素多指的是房屋建筑工程质量容易受到承包单位的资质水平较低、监理单位的管理疏漏、设计单位的经验不足等不同因素的影响;不固定性指的是房屋建筑施工过程不同于工业化的生产,它是根据实际情况实际处理的,不具有固定的生产模式和单一的操作环境,因而质量关难以把握;对于质量的隐蔽性,众所周知,一旦建筑工程完工后,不易发觉其隐蔽的施工问题,即便发现问题也不能随意更换拆除,因此,控制工程质量需从小做起,从头做起,工程质量无小事。
3房屋建筑工程中通常遇到的质量问题
3.1混凝土开裂混凝土结构房屋局部产生裂缝是较为常见的一种质量问题,产生开裂的原因复杂多样。裂缝表现为:混凝土构件表面龟裂,具体分为纵向、横向、斜向裂缝。裂纹的出现不仅使外观受损,还会引起钢筋锈蚀,导致结构承载力降低,破坏整体结构,影响耐久性和正常使用。混凝土裂缝产生的过程:混凝土浇筑成型后,由于受到外部环境影响,加之养护不当,表面水分很快蒸发,构件体积收缩,导致其变形过大,内部混凝土出现拉应力,最终导致混凝土表面开裂。
3.2屋面渗漏房屋建筑工程的防水屋面一般分为:结构层、隔气层、保温层、找坡层、找平层、防水层等。容易产生渗漏的地方通常在变形缝、天沟、山墙、檐口等。原因有:混凝土产生裂纹渗漏或防水层处理不当;施工中,防水卷材的搭接长度不够;卷材在冷热交替的复杂环境中可能产生接头错位;由于保温层的积水,在温度升高的环境下,水气蒸发的压力使卷材鼓胀开裂后防水层遭到破坏,导致渗漏发生。
3.3地面起砂、起壳地面起砂、起壳的原因:使用的水泥强度偏低,或水泥品质较差,如水泥过期、受潮、结块等;混凝土、砂浆中加入较多的水,水灰比过大,配合比不当;砂石骨料太细,含泥土较多;养护不及时或养护天数不够,使得水泥混凝土不能在养护期内正常固化;在初凝前未适时压光,或压光次数不足;基层表面清理不及时或有积水残留,未按规定设置施工缝;因炉渣垫层质量问题,导致水泥浆结合层的粘结力不足;施工中,地面未达到强度就受到人员走动等破坏。
3.4卫生间漏水卫生间漏水给人们的生活带来很大不便,其原因有:卫生器具本身质量问题、给水管道漏水、排水管道漏水、地面楼板漏水、管道预留孔填补细石混凝土或砂浆不密实等。
3.5下水管道堵塞下水管道堵塞会给人们带来极大烦恼,总结以下原因:管道坡度设计不合理,甚至局部倒坡;管道在接口连接处,零部件使用不当(如用T形三通代替用Y形三通,这样会造成管道局部阻力过大,管网未进)。
4工程质量的影响因素及控制
4.1主观方面
1)缺乏质量意识。质量意识薄弱会导致工作人员对所做的工作缺乏责任心。为了更好的发挥人员的主观能动性,需要定期进行培训学习,树立质量第一,预防为主的观念,服务社会,服务人民。
2)业务水平低,经验不足。人是施工的主体,主导施工的整个过程。因此,首先要考虑到管理人员、技术人员的专业素养对工程质量的影响。从下列几方面入手:提高管理人员的组织协调及技术指导能力;对技术人员需严格考核,择优录用并加强技术培训,保证技术人员的专业水平和特殊工作人员的技术资质;审查施工单位的资质及管理制度,保证施工人员持证上岗;杜绝类似无证上岗等管理混乱的状况。
3)管理水平较低。有效的管理有助于生产力水平的提高,不容忽视管理在工程质量控制中所起到的巨大作用。在房屋建筑工程施工中,需要建立严格的质量认证系统及完善的质量责任制度,明确具体的责任分担。落实建筑施工过程各分部分项工程的管理是否到位,各环节是否存在管理的疏漏。在对整个工程的管理实施过程中,需根据施工队伍水平、工程的现状和质量通病,制定质量目标,以合理安排施工组织设计,制定相应的计划、应对措施、预计所要达到的效果。进行质量管理计划的实施过程中,具体分三阶段:制定目标阶段、目标落实阶段和目标实现阶段。同类工程存在的质量通病是首要质量控制目标。目标落实是指目标的具体开展过程。目标实现是落实和实施目标责任的结果。做到全方位管理,使各专业、各工序都应以质量控制为目标进行配合运行,充分发挥作用确保工程质量,最终实现工程质量控制目标。
4.2客观方面
1)建筑原材料。建筑原材料的好坏直接影响到施工质量的优劣。材料是必备的物质基础,是建筑工程的核心,是保证施工质量的必备条件。巧妇难为无米之炊,没有采用优良的材料,建筑物的质量就难以达到要求。相反,只有确保建筑原材料的质量,才能使后续的施工顺利进行,使整个工程的质量得到更好的控制。因此,要提高采购人员的业务水平和质量鉴别能力,做到所采购的原材料、构配件等具备产品合格证和材质化验单。必要时,对钢筋、水泥等进行复检。既保证材料质量又控制材料成本是我们追求的目标。
2)施工设备。施工设备分为:各类起重机械、多种加工机械、专项技术设备、检测仪器及人货两用电梯等。施工时,根据工艺要求及施工条件合理选用机械设备,定期进行设备保养。要做到确保工作人员的安全前提下,熟练操作生产机械、仪器等。建立健全岗位责任制和安全使用理念。
3)环境因素。控制工程质量从三方面环境因素入手:劳动环境、工程技术环境、工程管理环境。在良好的劳动环境中,员工才能积极发挥其创造力;优越的工程技术条件,才能保证员工专业实力的提高;有效的管理,才能使各方面协调配合,顺利完工。
4)施工工艺。施工工艺与施工技术分不开,是影响质量的一个关键因素。施工工艺的先进与否,直接关系到工程质量、施工进度及成本高低。它涉及到整个施工过程的方方面面,工作人员只有通过合理安排交叉作业、注意细部处理、制定计划、采取措施,才能保证工程质量达到预期目标。提高施工工艺质量需做到:a.现场调查,了解实际工程特征及所处环境条件等相关信息,明确验收需达到的标准,以及如何解决工程质量问题的重点和难点问题;b.采取高效合理的施工组织方案,有针对性的协调好三方面的工作,包括施工方法的选择、施工区段的划分、劳动的组织开展等;c.选择合适的机械设备并合理配置施工临时设施,优化施工整体布局;d.从提高技术和优化管理的角度,对工程中使用的新材料、新设备、新技术、新方法、新工艺等进行学习研究,使其在实际工程中得以普遍应用以提高质量。总之,在施工过程中,需要不断地改进施工方法、提高施工效率和完善施工工艺,追求工程质量的不断提高。
5采取的措施
为了更好的加强房屋工程质量管理控制,采取以下措施:1)制定方案,商议解决质量问题;2)提高设计人员水平,避免因设计疏忽造成的质量问题;3)改进施工工艺,提高施工单位的综合素质;4)对原材料、半成品和施工设备,严格把握质量关;5)加强现场指导监督。
1.1搞好楼房建筑工程项目的勘察和设计
项目勘察设计工作是建筑工程施工之前的一项非常基础也是非常重要的一项工作,它对整个工程的顺利进行都有着十分关键的作用,在工作中,一定要对项目举办公开的招标,在选取单位的过程中也应该选择一些资质比较好,技术比较硬的单位,其次就是在设计的过程中,一定要注意对细节的把握,比如原材料的选择和各种线路的设置等等,在建筑工程施工之前应该能获得全面的准确的地质、水文勘探报告,同时还要注意建筑施工中要采取有效的措施,保证施工的安全性和可靠性。
1.2要严抓建筑工程的招标投标管理工作
在工程施工的过程中,应该事项法人责任制,同时还要实行招标制度,建设单位也要设置质量管理机构,同时还要配备更加全面的管理制度,这样就建立了一个更加科学和完善的质保体系,为了确保施工的顺利进行,还要成立工程的指挥部,主要的工作是做好工程的设计、施工和监理的调度工作,在寻找委托机构的时候,一定要寻找一些资质好,信誉也好的单位,监理中出现了问题,要由总监理工程师负责。在选择建设单位的时候,一定要选择有信誉,同时业界反映良好的单位,同时还要在合同当中标明设计单位的权利和义务,从而使得设计工作能够严格的按照相关的规定和要求进行。在编制具体的招标文件的时候,一定要选择经验丰富的安全管理人员和总工程师共同出席,确定施工的工期,建筑单位在申请施工许可证之前,一定要向有关的部门和机构递交施工责任书,其中就包括安全生产责任书和安全评价报告等等。在建筑工程项目施工的过程中都是有和其有着非常密切联系的,同时还要将这一部分的费用进行专门的核算,建筑工程的投标过程要尽量向规范化的方向发展,建筑工程目标项目就需要有一定的制度和原则,这一领域的专家还要对工程的安全指标进行全面的测评。
1.3在建筑工程项目施工中要加大力度,抓好原料管理
在建筑施工的过程中,一定要保证进场的材料能够充分的满足设计的要求,要把原料进行全面的测评和检验,进场的所有材料必须要出具合格证书和质量检验证书,对进场的所有材料都要进行抽样检查,如果出现了不合格的现象,一定要及时的剔除,钢筋和焊条应该有出厂的合格证,同时在其应用于工程施工之前,一定要对其外观进行严格的检查,所有的检验流程全部结束之后,才能应用到施工的过程中,所有的材料必须要安全的摆放,同时屋面工程的各种施工原料也应该充分的满足施工的要求,防水材料必须要出具合格证书和质检报告,在施工的过程中应该完成一层施工之后就对其进行严格的检查,检查合格之后才能进入到下一项施工过程。
2楼房建筑工程项目全程施工的安全管理
在楼房建筑工程项目施工单元的资格上要做好查核工作,所衔接的施工单元应当接受楼房建筑工程安全监督机构的监督治理。分向当地楼房建筑工程安全监督机构申请安全查核。建筑工程项目施工单元的项目经理、安全治理人员应当经由上级安全培训、查核合格后,持证上岗。楼房建筑工程项目施工单元应理当建立以本单元安全生产第一任务人为中心的分级承当的安全生产责任制,设立安全生产管理部门,配备与工程相应的安全工程师。并向工程项目派驻项目安全工程师。项目安全工程师承担安全生产保证体系有效运转,实现安全管理的人员、物资、经费等规范化,对项目安全生产施行监督、检查,进行安全防护设施验收。阻止违反楼房建筑工程安全规定违章施工,要有预防措施和应急预案。主体框架施工中。要严格审查模板的施工方案,巡查模板的支架是否满足方案的要求,目测模板的起拱情况,拆除模板的混凝土强度原则上以现浇构件同条件养护试件的混凝土强度为依据。砌筑用砖必须浇透,经实测,浸入深度>1.5era,禁止干砖上墙;禁止碎砖集中使用。砌筑砂浆必须按比例配制,不定期抽查。