专职消防工作总结模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇专职消防工作总结，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

5月8日，街道安委会召开了家庭旅馆消防专项整治会议，传达了上级文件精神，制订了实施意见，成立了由街道办事处主任为组长，副书记、副主任为副组长的专项整治领导小组，明确了职责分工，统一认识，周密部署，同时明确整治时间、范围、标准和要求，为街道家庭旅馆消防安全专项整治营造了良好的整治工作氛围。

二、全面排查

街道安委会对家庭旅馆整治工作，坚持以“突出重点区域、兼顾其他”的工作原则，公安协同配合。6月份会同城东派出所对全街道辖区的家庭旅馆进行全面排查，并填写了《区家庭旅馆消防安全专项整治基本情况登记表》，从中掌握了街道范围内家庭旅馆的分布、存在形式、存在消防安全隐患及整治重点等情况，根据排查，我街道辖区共有5家家庭旅馆列入整治范围，并普遍存在安全隐患为：1、楼梯不符合要求；2、厨房未与其它部位做防火分隔；3、消防设施配备不到位；4、部分走道顶部雪花板装修，耐火等级不足，隔层为木质；5、楼顶楼设置储藏室；6、安全出口小于0.9米（0.78）；7、电线乱搭及未穿管保护。8、隔墙石膏板、开窗和部分房间设置防盗窗。9、柴油锅炉二楼设置。10、楼梯平台（2-3）设置厨房。同时对排查出来的消防安全隐患，建立了专门档案台帐。

三、广泛宣传，集中整治

篇2

1 成立安全组织机构

(1)安全消防安全领导小组。根据社区干部和社区民警的情况，随即调整社区安全领导小组：

组 长：XXX

副组长：XXX XXX XXX

组 员：XXX XXX XXX

(2)安排社区安全人员24小时值班，对社区内的重点部位加大巡逻力度;通过领导小组召开会议对社区安全工作进行分析，找出安全工作重点部位，对社区内的酒店、宾馆、网吧等人员集聚场所进行火灾隐患排查整治。

2、召开专题安全工作会议

社区先后多次召开安全工作专题会议，组织社区干部进行安全消防工作文件ѧϰ，要求全体人员要提高认识，增强责任感。由主任亲自带队深入走访、检查、登记，做到精心组织、周密部署、责任落实，确保工作取得实效。

3、深入社区内进行全面排查

根据社区两委人员的统一部署，对辖区内的酒店、宾馆、网吧包括居民住宅及人员密集场所的消防安全隐患进行了检查，在检查中对经营单位的消防设施配备、安全出口的畅通、疏散指示标志、灭火器材是否齐全、有效、是否存有危险化学品、易燃易爆品、居民住宅电路、闸刀盒、液化罐、胶管、卡子及有无灭火设备等进行了逐一检查。对于在检查中发现的问题当场能整改的及时进行了整改(如：配电室内堆放杂物、应急照明灯未插插座、线头未用绝缘胶布包裹、消防通道上放杂物等)，不能及时整改的督促限期整改，并对安全隐患的整改情况实施跟踪监管，并对责任人进行安全教育，提高安全意识。同时将这些安全隐患列为重中之重，加大排查力度，实施跟踪监管，做到防患于未然，切实提高安全意识，确保消防安全万无一失。

4、努力做好安全宣传教育工作

为了使居民能全面、快捷的掌握安全生产的基本知识和安全常识，社区在近期通过黑板报、安全标语、播放消防安全影视作品，并采取入户宣传的形式，发放宣传单、大力宣传消防知识、民用消防器材的使用方法、家庭防火知识及一些生活中的安全常识。通过宣传，居民的安全意识有了较大的提高，能够做到自检自查，排除家中的一般常见隐患，为整个社区的安全生产环境稳定了良好的群众基础。

在上级部门的正确领导和指导下，在社区工作人员的共同努力下，在社区居民的大力支持下，XXX社区消防安全专项整治工作取得了一定成绩，通过此次消防安全专项整治工作的实施，社区三委班子把居民的安全放在首位，在有关部门的配合下将消防安全工作做的更好，为XXX社区人民群众的生命财产安全和企业生产经营安全有序的进行提供有力保障。

消防安全专项整治工作总结【二】 按照教育局和公安消防大队宁教联发[20xx]226号文件精神，我校认真贯彻安全第一，预防为主的方针，以明确责任、强化责任、追究责任为核心，在全校范围内开展了消防隐患排查与整改工作，为打造平安校园打下了扎实的基础。

一、健全领导机制，加强防患意识。

学校成立了火灾隐患排查整治工作领导小组，由校长格日勒图任组长，安监办主任为副组长，其它班子成员及各班班主任为组员。所有行政人员都是责任人并责任到年级到班，落实责任状，层层负责，人人有责。全校师生齐抓共管，共同营造安全、稳定、文明、健康、和谐的育人环境。我校教职员工清醒地认识到：校园内的各类安全隐患依然存在，旧的隐患消除后，新的安全隐患仍会随时出现，学校在加强安全管理的同时，突出加强安全教育和安全防范工作。

二、严格排查要求，认真排查隐患。

1、把学校消防安全问题放在突出位置。按照局、公安、消防部门的要求严格校园防火管理，开展消防安全专项整治工作，整治期间，学校全面开展了消防安全大检查，对各科室、计算机室、图书室、实验室、教室及各办公室等师生人员密集场所和易燃易爆场所，对电器、电线、灭火器材、消防水源进行了全面的检查，对查出的隐患迅速进行了整改。做到了排查不漏处室、不漏班级、不漏设施，排患务尽、不留死角。发现不安全苗头和现象迅速整改。

2、整改内容：及时更换检查中发现的问题插座;增加灭火器数量。

三、加强安全管理，强化安全教育。

学校在组织活动时能充分考虑安全因素，落实安全防范措施。教师在教学过程中能根据本学科的特点，科学、合理、认真组织好教学活动，防止发生学生伤害事故。学校根据不同年龄学生的特点，积极探索有效的消防安全教育形式，努力增强学生的防范意识和自我保护能力。

篇3

【正文】

冬季是安全事故频发时段，为确保辖区养老机构老人安全过冬，玉环市民政局以“守底线、遏事故”为工作目标，通过全面深入排查治理安全隐患，堵塞监管漏洞，强化消防安全措施，有力维护了一方平安。

篇4

我单位按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”要求，加强组织领导，成立了消防专项整治行动工作领导小组，明确责任到人，着力解决消防安全问题，组织开展专项检查，同时加强全员消防安全知识培训，提高消防安全技能和工作能力，变“被动式”接受检查为“主动式”自检自查，切实落实消防安全责任。

二、齐抓共管，群防群治

消防安全是一项系统工程，需要全体生产人后勤人员的紧密配合，我单位结合收费现场和办公宿舍区消防安全管理工作实际，通过召开单位务会议的形式开展一系列消防安全教育活动，取得了良好的教育成果。要确保消防安全，根本在于提高安全知识、自我防范和自护自救能力。抓好消防安全教育是消防安全管理的基础，我单位以消防安全教育为重点，有针对性的开展消防安全教育，特别是加强冬春防火等消防安全知识教育，并于1月中旬组织了一次消防安全培训。培训主要内容用电安全以及如何去防止因电器设备短路造成的火灾事故及有关消防安全工作法律、法规、知识和自救技能，灭火器类型及使用方法等消防知识，进一步提升职工消防安全的自觉性。

篇5

为全面贯彻落实“以防为主、防消结合”的消防工作方针，公司消防工作在区防火安全委员会的领导下，在区消防大队的指导和支持下，认真贯彻党的十及十八届三中、四中、五中全会精神，深入落实科学发展观，树立环保、安全、健康发展的经营理念，把消防安全工作作为重点工作之一来抓，专门成立了公司消防安全委员会，确定专人分管日常消防事务，提高管理者的消防意识，明确消防管理责任，把消防安全工作任务层层分解到各部门、科室、班组，并实行隐患事故排查责任制，建立了防火安全例会制度、消防学习培训制度及消防安全检查制度等系列制度，从而推动消防安全各项工作有效的开展。

二、创新宣传形式，深入开展消防安全宣传教育

采取以广大人民群众喜闻乐见的形式利用宣传栏、网络等各种传播媒体大力开展消防安全宣传教育。在实际工作中，积极开展安全月、“119”消防宣传日等活动，并结合公司实际，深入开展消防法律法规的宣传教育。通过在生产作业点悬挂消防知识宣传画和消防器材使用等图片和利用公司网络进行火灾纪实、法律法规、安全知识等的宣传，有力地提高了人民群众的消防安全意识和消防法制意识。

三、注重消防投入，加强消防基础设施建设

本着“一分消防投入，十分安全回报”的理念，在注重生产经营的同时，十分重视消防基础设施建设。一是搞好消防规划，在生产设施进行技术改造前就编制好消防基础设施规划，以适应消防工作发展的需要。二是加大消防硬件投入。每年公司都投资30万元左右对公司消防设施、消防器材进行更新和维护，完善了监控系统和报警系统。三是积极组织员工进行消防知识和消防器材使用培训，开展火场逃生、防震疏散演练、重点部位火灾演练等，通过培训和演练，有效地提高员工防患意识和应急、自救、逃生的能力，为生命安全提供了保障。

四、注重队伍建设，提升扑救初期火灾能力

公司专职消防队是以有偿服务形式承包给保安公司，消防队人员由保安公司派驻，消防管理工作由党委工作部管理，消防队编制专职队员8人，现有8人。后备消防队员为保安公司派驻55名保安人员。义务队员为公司各部门的30名应急救援人员。消防队专职队员执行专职消防队基本防护装备标准，公司为消防队每名队员配备消防作训服、战斗服、头盔、水鞋、安全带、空气呼吸器、隔热服、防护鞋等防护装备，使其满足自身防护要求。消防队平时参照《公安消防部队灭火救援业务训练与考核大纲（试行）》进行业务训练培训，积极参加公安消防部门举行的岗位练兵和比武活动，通过交流学习，以提升队员业务素质和能力。

五、开展消防安全活动，确保安全生产

1、开展了消防安全“户籍化”管理工作，并及时进行“户籍化管理系统”信息上传、信息录入及资料完善等工作；

2、开展“四个能力”建设，落实“一懂三会”和“三提示”要求。

3、开展了每日重点部位防火安全巡查，并做好记录；

4、开展了生产场所每日消防器材检查、并做好记录；

5、开展了一次新进厂员工消防知识培训和消防器材使用技能培训演练；

6、每月进行了一次全面的的消防安全检查，并做到有检查、有结果，对查出隐患及时进行整改；

7、对全公司员工进行了消防知识培训和消防器材使用培训；

8、对重点部位进行了多次火灾应急演练及人员疏散演练。

9、根据季节特点，进行了多次全公司的防火专项检查，对查出的隐患及时进行整改；

六、履行社会责任，支持地方建设

地区多次突发火灾，公司在接到当地消防指挥部的命令及友邻单位请求支援的要求后，认真履行企业社会责任，立即组织了公司消防车和消防人员投入了灭火战斗，完成各项灭火任务。

七、存在的问题

1、公司为百万装机发电企业，目前公司消防队有消防车一辆，人员编制8人，在公司内部的110和119电话24小时备勤值班，由于消防队员属保安公司派驻，因待遇等原因，在日常的工作中有队员工作不安心，责任心不强，对各项规章制度及管理规定执行不严现象，每年都有队员辞职，人员变动频繁。

2、部分员工对消防安全工作还没有引起足够地重视，培训、演练时不能引起高度重视，抱着好玩的心态，也有个别员工在接到培训、演练通知时不参加，演练时不投入。

八、今后努力方向

1、进一步加强执行落实公司各项消防规章管理规定，对在工作中无工作责任心的队员进行教育、更换。

2、加强理论知识学习和业务技能训练，通过参加岗位技能练兵等活动，使各消防队员看到我们与其他单位的专职队存在的差距，增强学习动力，不断提高队员素质和业务技能。

3、加强消防档案的管理工作，做到有计划、有目标、有结果。

篇6

一、认清形势，充分认识加强消防安全工作的必要性和紧迫性

消防安全是以保护人民群众的生命财产安全为基本目标，是“以人为本”科学内涵的重要体现，是科学发展观的具体实践，也是社会文明与进步的重要标志。消防工作是我区经济和社会发展的重要组成部分，是经济和社会持续、健康、稳定、协调发展的重要保障条件，事关社会安定和谐、广大人民群众安康幸福和区委区政府关于路桥“品质之城”建设等战略目标的顺利实现。

审视、分析我区消防安全现状，仍然存在许多方面的不足，主要表现在：部分镇（街道）及区级部门还没有真正将消防安全工作纳入任期目标，没有真正广泛调动工作人员参与消防工作；部分单位消防工作“网格化”监管和推动社会单位“防火墙”工程还落实不到位，有的部门没有真正将本行业、本系统的消防安全工作纳入日常管理，部门联合协作、信息沟通、联合监管机制还不完善。基层消防安全工作仍然比较薄弱，镇（街道）消防机构的缺乏是制约基层消防工作发展的“瓶颈”性问题;在一些社会单位，消防安全责任人、管理人主体意识不强，日常安全管理职责不落实，效果不明显；广大群众消防安全意识淡薄，自防自救能力差，抗御火灾事故的能力明显不足。因此，各地各单位要认识到加强消防安全工作是建设路桥“品质之城”的客观要求，是落实“民生工程”的内在需要，是改善当前消防安全现状的迫切需要，是构建和谐社会的本质要求。

二、落实责任，全力构筑消防安全“防火墙”工程，夯实社会防控火灾的基础

（一）切实加强镇（街道）消防安全责任制。各镇（街道）要对辖区内的消防工作全面负责，认真落实消防安全责任制，建立消防安全工作会议制度，定期研究解决消防安全工作重大问题，充分发挥消防安全工作站的作用，适时组织开展消防安全专项治理。要严格落实机关干部、工作人员和驻村干部的消防工作“网格化”监管责任，进一步落实全员责任机制，定期检查本“网格”内有关单位的消防安全。各镇（街道）要在行政分工上明确各分管线工作上的消防工作职责，各分管线领导要加强对所分管线和联系村（居、社区）消防工作的领导，督促相关工作人员和村（居、社区）负责人抓好消防工作。要加强对各个“网格”监管的督查，对履职不到位而发生火灾责任事故的要严肃追究相关责任人的责任。

（二）充分发挥相关部门的监管职能。有关部门要根据法律法规规定，认真履行消防工作职责，加强消防工作的监管，加大执法力度，切实抓好本单位、本行业、本系统的消防工作。要按照区政府《关于印发台州市路桥区安全生产工作职责规定的通知》（路政发号）文件规定的职能分工，认真履行消防工作“网格化”监管职责，将消防安全责任层层落实到位。要认真部署、指导、督促本单位、本系统、本行业所属单位“四个能力”建设，及时排查和督改火灾隐患，对发现的火灾隐患，要采取有效措施督促整改到位。

（三）开展社会单位消防安全“四个能力”建设。各机关、团体、企业、事业单位是本单位消防安全的责任主体，单位的法定代表人或主要负责人是本单位消防安全第一责任人。各单位要切实提高本单位广大员工的“四个能力”（检查消除火灾隐患的能力、组织扑救初起火灾的能力、组织人员疏散逃生的能力、消防宣传教育培训的能力），着力提高社会单位抗御火灾的水平。确保年6月底前，所有属于消防安全重点单位的“四个能力”建设全部达标；年12月底前，所有属于人员密集场所的一般单位“四个能力”建设全部达标。

（四）加大消防监督执法力度，从严查处消防违法行为。公安机关要建立消防、治安、警务督察及公安派出所“多警联勤”的消防执法机制，形成整治火灾隐患合力。公安消防部门、派出所要严格履行消防监督职责，主动分析研判本地区消防安全形势，针对突出问题持续开展火灾隐患排查整治，严把消防行政许可关，加强消防监督检查工作，加大消防违法行为的查处力度。对未经消防许可擅自施工、使用、开业等严重消防违法行为要从严查处，坚决遏止火灾隐患的滋生源头。

三、创新机制，积极推进镇（街道）消防安全工作站建设

为解决我区消防工作“末端责任制”的落实问题，提高我区消防安全综合治理能力，深化“平安路桥”建设，借鉴温州瑞安成功经验做法，在路南街道、金清镇开展试点的基础上积极推进消防安全工作站建设。

（一）机构人员。在各镇（街道）设立消防安全工作站，作为下设事业机构，可与安监站合署办公，由各镇（街道）负责消防工作的领导分管，人员不少于5名，设消防安全工作站站长1名（事业编制），专职工作人员不少于4名。消防安全工作站人员由各镇（街道）按照实际需要进行选配，由所属各镇（街道）负责日常管理使用，公安消防部门负责业务指导。

（二）工作职责。消防安全工作站代表各镇（街道）人民政府（办事处）开展日常消防工作，其主要职责是：一是消防工作管理。组织学习、贯彻执行消防法律法规和方针政策，定期组织召开消防工作会议，部署消防工作，制订并组织实施年度及重点防火期消防工作计划；定期分析辖区消防安全形势，及时向所属政府报告消防工作情况；建立各类消防工作档案台账；负责组织消防工作总结、数据统计和材料上报。二是消防安全检查。负责组织消防安全专项治理和消防安全检查，督促消除火灾隐患；针对本辖区实际，组织实施火灾预防工作。三是组织协调工作。协调开展消防工作，收集消防工作开展情况；提请完善辖区消防基础设施建设，组建、领导专职或义务消防队；加强同安监站、公安派出所的联系和合作；协助做好火灾事故调查、事故善后处理、消防违法行为抄告或移交工作。四是开展消防宣传。负责组织消防安全宣传工作，根据需要编印消防安全宣传资料，组织辖区单位消防安全教育培训和演练，提高群众消防安全意识。

各有关部门和镇(街道)要把加强消防安全工作站建设作为当前加强基层消防基础建设和深化“平安路桥”建设的一项重要工作，加强领导，抓好落实。各镇（街道）要将消防安全工作站建设情况于年6月底报区政府。各镇（街道）要及时总结好的经验，报告实践中遇到的新情况、新问题及解决办法，不断完善消防安全工作站建设。

四、加大投入，大力推进公共消防基础设施建设，切实增强城乡抗御火灾能力

（一）加快“十二五”期间消防发展规划编制。各镇（街道）、各有关部门要认真研究制定我区“十二五”期间消防发展规划，科学、合理、统筹推进我区消防事业的发展。年，编制完成消防事业发展规划，并纳入全区“十二五”规划体系。2012年前金清镇、蓬街镇要按照要求编制消防专项规划，横街镇、新桥镇要在城乡总体规划中落实消防专项规划的内容。

（二）加快路桥中心消防站建设步伐。区消防大队要加快推进路桥中心消防站建设步伐，高标准、高起点、高质量地做好中心消防站的建设工作。区财政部门要按照今年区政府建设项目计划全额保障建设经费，区级有关部门和桐屿街道要全力支持路桥中心消防站建设，确保年12月前完成土建工程，2012年7月前建成投入使用。

（三）加大市政消火栓和消防通道建设力度。各镇（街道）、有关部门要按照《消防法》和《台州市公共消火栓建设管理规定》的要求，认真落实年第2次区长办公会议精神，加强城市消防供水管网、市政消火栓、消防水池和天然水源固定取水设施的建设、维护管理和改造工作，年底全部完成全区消防供水管网、市政消火栓的新增、改造、维修工程，尤其是要加强新建道路、新建工业园区的消防供水管网和消火栓建设，做到与道路建设同规划、同设计、同施工。加强消防车通道建设，旧城改造要把打通消防车通道作为一项重要的内容，满足城市消防快速出动和远距离增援的需要，保证灭火操作场地和疏散火场人员、物资通道的畅通。各部门要开展联合行动，定期清理和拆除占用、堵塞消防车通道的各类违章建（构）筑物。规范小区消防通道管理，查处和清理消防车通道上的违章建筑、占道经营等现象。

五、严格要求，加强消防队伍建设，努力提升社会应急救援处置能力

（一）加强镇（街道）专职消防队建设。我区共有8支政府专职消防队，自年各专职消防队组建以来，担负着各镇（街道）辖区内火灾扑救和灾害事故救援首发任务，为保护人民群众生命财产，推动路桥经济快速发展发挥了不可替代的作用。但目前也存在着车辆器材装备老化、经费保障困难、人员流失严重等问题，严重制约了消防专职队伍的良性发展。各镇（街道）要加大经费投入，努力提高专职消防队员的工资待遇和福利保障，改善消防队员年龄结构和素质，确保每支政府专职消防队队员不少于8名；年内各镇（街道）要更新1辆灭火消防车和按要求配备必要消防器材装备及个人防护装备，提高各专职消防队的应急处置能力。今年起，各镇（街道）按照消防安全工作站建设要求新建独立营房的，区国土、建设、规划部门要给予支持，所需的建设经费（不含征地费用）由区财政按实际造价的50%给予补助；每年新购置灭火消防车辆50万元以上或一次性购置器材装备30万元以上的，由区财政按照实际购置经费的50%给予补助。

（二）加强综合应急救援队伍建设。加强综合应急救援队伍建设，提升综合应急救援能力，是履行政府公共服务职能的重要体现。区政府将按照省人民政府办公厅《关于依托公安消防部队加强综合性应急救援队伍建设的意见》（政办号）和《省综合应急救援队伍装备建设标准》（财行〔〕100号）文件要求，加大经费投入，按要求配备相应的应急救援装备和设施，提升我区综合应急救援能力。区应急办要加强全区应急救援工作的调研，及时组织、协调好有关应急救援工作，经常开展应急救援演练，提高综合应急救援处置能力；区消防大队要加强有关应急救援项目的训练、演练，切实提高应急、攻坚和处置能力。

（三）强化农村消防组织建设。各镇（街道）要把农村消防工作作为新农村建设和社会治安综合治理的一项重要内容，做到同步部署、同步实施、同步检查。全区各村（居、社区）都要明确1名领导具体负责消防工作，各行政村、城市社区都要落实消防安全专（兼）职管理人员，负责日常消防安全工作，组织开展消防宣传和消防安全检查。要依托公安派出所、综治办以及治保联防组织等力量，健全农村消防安全组织网络。设有治安巡防队的村（居、社区），要建设治安、消防合一的治安联防消防队，并加强相关人员消防业务培训，配备必要的消防器材，使其承担防火检查、消防宣传教育和扑救初起火灾的职能；没有治安巡防队的村（居、社区）要建立群众参加的志愿消防队。

篇7

深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》和《*市消防条例》，全面实施构筑*区“*防火墙”工程，深入推进消防安全工作社会化进程，进一步完善“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作体系，努力提升消防工作社会化水平，最大限度减少火灾事故的发生。

二、总体目标

构筑*区“*防火墙”工程，以提高社会单位消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力）、落实政府部门消防工作“四项责任”（领导责任、监管责任、设施建设责任、检查考评责任）、夯实居民社区火灾防控“四个基础”（组织建设基础、设施建设基础、群防群治工作基础、队伍建设基础）、提高公安机关消防监督管理“四个水平”（火灾隐患排查整治水平、消防监督执法规范化水平、消防宣传教育水平、社会管理创新水平）为着力点，力争通过三年努力，使消防工作社会化水平明显提升，全区消防安全环境明显改善，重特大尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制，确保全区火灾形势的持续稳定。

三、组织机构

为做好构筑“*防火墙”工程，区政府成立以区消防工作联席会议总召集人、分管消防工作的副区长姜德志为组长，区消防工作联席会议召集人、区政府办公室副主任张瑾和公安*分局副局长戴文志为副组长，区消防工作联席会议各成员单位领导为成员的构筑*区“*防火墙”工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区消防工作联席会议办公室。

四、任务措施

（一）坚持以实施“*”工程为抓手，推动社会单位消防安全“四个能力”建设。

各部门要推动各单位落实*市《单位消防安全管理标准》，全面推行“*”工程，即：一完善，完善消防安全管理制度；二确定，确定消防安全责任人和管理人、确定消防安全重点部位；三规范，灭火和应急疏散预案规范、消防档案规范、消防安全标识规范；四落实，落实防火定期检查巡查、落实消防设施定期检修检测、落实消防定期演练、落实员工消防安全教育培训。

一是提高检查消除火灾隐患能力。各部门要推动社会单位按照“*”工程的要求，进一步完善单位消防安全管理制度，确定单位的消防安全责任人、消防安全管理人和管理部门，具体负责本单位的消防安全管理；消防安全重点单位每日要组织开展防火巡查，公众聚集场所在营业期间每两小时开展一次防火巡查，每季度组织一次防火检查，其他社会单位每月组织开展防火检查，督促落实岗位消防安全责任；对检查发现的火灾隐患能立即消除的要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金和整改限期，切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。

二是提高组织扑救初起火灾能力。各部门要推动应当建立专职消防队的企事业单位建立专职消防队，其他单位至少要组织员工和保卫人员建立一支志愿、“保消合一”等多种形式的消防队。要按照“*”工程的要求，进一步规范灭火和应急疏散预案，消防安全重点单位每半年组织一次消防应急疏散演练，其他社会单位每年至少组织一次消防应急疏散演练。消防控制室值班操作人员要持消防行业特有工种职业资格证书上岗，熟悉消防设备，熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法，定期对消防设施进行维护保养，切实做到“火情发现早、小火灭得了”。

三是提高组织人员疏散逃生能力。各部门要加大消防安全培训，使单位的消防安全管理人达到“懂消防法律法规，会部署消防工作；懂消防设施器材，会查改火灾隐患；懂消防安全知识，会组织员工培训；懂火灾应急处置，会组织灭火演练”的“四懂四会”的要求。消防控制室值班人员要取得消防行业特有职业资格证书，持证上岗，达到“懂消防设施设备，会操作使用；懂火灾应急处置程序，会组织扑救火灾；懂消防安全常识，会检查隐患”的“三懂三会”要求。通过消防安全培训教育使员工普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散，切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。

四是提高消防宣传教育培训能力。各部门要推动单位按照“*”工程要求，规范消防设施标识化管理，消防设施器材要设置规范、醒目的标识，用文字或图例标明操作使用方法；重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”和“禁止”类消防标语。要落实消防教育培训制度，公众聚集场所至少每半年组织一次消防安全培训，其他单位每年至少组织一次消防安全培训。员工普遍达到“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的要求。

去年属于人员密集场所的消防安全重点单位要全部达标；今年所有消防安全重点单位要全部达标；明年属于人员密集场所的一般单位基本达标。

（二）坚持以消防工作联席会议制度为依托，落实政府部门落实消防工作“四项责任”。

一是落实组织领导责任。去年，要将消防经费、公共消防设施和装备建设、社会消防力量发展、重大火灾隐患整改等纳入政府工作目标，并推动各项工作落实到位。要落实消防工作联席会议和消防工作例会制度，每季度召开消防工作联席会和消防工作例会，对构筑“*防火墙”工程工作进行阶段总结，研究解决消防工作重大问题，并结合实际组织实施本地区、本部门的达标验收工作。每年要组织公安*分局、区安全监管局、区文化旅游局、区质监局、工商*分局、区建委等部门开展消防安全专项治理，去年，全区要开展建筑消防设施、消防产品、建筑施工工地等消防安全专项治理。要针对重点地区、重点行业存在的消防安全问题，每年要不间断地开展消防安全专项整治，对影响公共安全的重大火灾隐患要实施挂牌督办。在重大节日、重大活动期间，区政府和各部门要组织开展消防安全检查、消防知识宣传提示和教育培训。去年，要做好夏季达沃斯论坛举办期间的消防安全保卫工作，确保全区不发生重特大火灾事故发生。

二是落实监管责任。要按照《国务院关于进一步加强消防工作的意见》、市人民政府《批转市公安局关于进一步加强消防工作实施意见的通知》和《*市消防安全责任制规定》的要求，依托消防工作联席会和消防工作例会，进一步完善消防工作部门信息沟通制度和联合执法机制，公安*分局、区安全监管局、区文化旅游局、区质监局、工商*分局、区房管局、区规划分局、区卫生局、区人防办、区建委等部门要认真落实监管责任，对发现的火灾隐患依法查处或移送相关部门处理；去年，各部门要将消防工作纳入本行业系统管理内容，落实消防工作责任，推动本部门每年开展消防安全检查和消防知识教育培训;要建立与消防支队执法信息共享机制，严格依法审核涉及消防安全的项目，特别是对列入消防支队行政许可范围的项目，有关部门要根据消防支队的审核意见，加强消防安全源头控制，杜绝各类消防安全隐患。

三是落实设施建设责任。要在去年编制完成“十二五”消防事业发展专项规划，确保消防工作与我区经济社会发展相适应。同时，政府以及区发展改革委、区建委、区市容委、区财政局等有关部门依据消防规划，落实公共消防设施建设和维护管理，增加、改建、配置公共消防设施，到明年，全区公共消防设施建设要达到国家有关消防技术标准的要求。

四是落实检查考评责任。要将消防工作纳入社会治安综合治理检查考评内容，每年各部门、街道和消防安全重点单位层层签订消防安全工作责任书，要按照《*市消防安全责任制规定》的要求，将落实消防安全工作纳入年终责任制考核的内容，每年组织考评验收。各部门要组织本部门、本系统每年对落实消防安全工作情况进行考评。消防支队要推动各部门落实消防安全责任制考评工作，对消防工作存在问题的实行一票否决，取消评优评先资格。

（三）坚持以开展居民社区消防安全工作为重点，不断夯实居民社区火灾防控“四个基础”。

一是夯实组织建设基础。去年，各街道办事处要成立消防安全领导组织或消防工作专门机构，每季度召开消防工作例会，部署消防工作，研究和解决消防安全重大问题。今年，各社区要确定一名消防安全专(兼)职管理人员，负责日常消防安全工作，并定期参加区政府、街道办事处消防安全工作例会。

二是夯实设施建设基础。各街道办事处要结合各自实际，推动各社区建立义务消防组织，配备火灾扑救必须的人员、车辆、器材和装备，以承担本社区灭火救援任务，提高自防自救能力。有条件的社区尽快完成，其他社区力争在明年完成。

三是夯实群防群治工作基础。去年，各居民委员会制定防火安全公约，组织开展群众性消防工作。去年底，50%的社区要实行消防安全区域联防制度，对社区内的小场所开展消防安全互查互督，保证一旦发生火灾能够联合组织扑救；居民住宅区物业管理单位要落实消防管理责任，每日开展防火巡查、每月开展防火检查，整改消除火灾隐患，维护管理好共用消防设施，保障疏散通道、安全出口、消防车通道和消防设施、器材完好有效，提供消防安全防范服务。无物业管理单位的居民住宅区，居民委员会要定期组织开展防火检查，消除火灾隐患。

四是夯实队伍建设基础。要根据区经济发展和消防工作需要，依法建立志愿消防队，承担火灾扑救任务。去年，要按照《*市去年度消防安全工作目标责任书》的要求，完成文职雇员的招募工作；设有治安巡防队的社区要建设治安、消防合一的治安联防消防队；其他社区要建立群众参加的志愿消防队。明年前，所有社区要按照有关规定建成专职、志愿消防队伍。

（四）坚持以争创执法示范单位为核心，提高公安机关消防监督执法“四个水平”。

一是提高火灾隐患排查整治水平。去年，要建立消防、治安、内保、警务督察、户政及公安派出所“多警联勤”的消防执法机制，明确相关警种及公安派出所的消防工作职责，细化工作任务，落实绩效考核，形成整治火灾隐患合力。消防*支队要严格履行消防监督职责，主动分析研判辖区内的消防安全形势，针对突出问题确定火灾隐患排查整治重点。严格落实执法工作例会制度，定期召开执法工作例会，解决影响消防安全的突出问题。同时，加强建设工程消防监督管理，依法查处未经消防验收合格或消防竣工验收备案抽查不合格的工程投入使用等违法行为，坚决遏制较大以上特别是群死群伤火灾事故的发生。各公安派出所要坚持开展消防监督检查工作，加大消防监督检查力度。

二是提高消防监督执法规范化水平。要根据辖区消防工作特点和消防警务需要，统一调配和充实一线消防监督员。特别是要充分发挥大胡同商贸区消防警务室的作用；要督促有关部门建立健全合同制消防文职雇员工作制度，制定各项合同制消防文职雇员的管理制度，推动辖区招聘消防文职雇员，经过培训合格后从事消防宣传教育培训工作，并试行协助消防执法工作；要加强消防监督执法规范化建设，信息录入、执法程序流转、执法活动监督、执法质量考评要全部实现网上运行；要深化警务公开，利用多种媒体向社会公开消防行政许可和行政处罚的情况；要加强消防执法廉政建设，及时办理举报、投诉和案件，防止缠访和复议、诉讼案件发生，案件办结率达到100％，消防执法满意率到达100％，无被撤销、变更具体行政行为的行政复议案件，无行政败诉案件，无承担国家赔偿案件；要加强对公安派出所消防监督工作的业务指导，明确专人每季度至少对辖区派出所进行一次培训指导，推动公安派出所消防监督工作的深入开展。

三是提高消防宣传教育水平。区教育局、区劳动保障局、区文化旅游局、区安全监管局等有关单位和街道办事处、居民委员会，要按照《中华人民共和国消防法》、《*区消防条例》、《机关、团体、企事、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）等消防法律法规的要求，开展经常性消防宣传教育培训，普及消防法律法规，宣传消防安全常识。要继续深化推动开展消防宣传“进社区、进学校、进企业、进家庭”活动，积极联合民政部门实施社区消防安全宣传教育示范工程，指导社区建立工作示范点；要推动区教育局、区民政局、区劳动保障局、区文化旅游局、区安全监管局等部门全面落实《社会消防安全教育培训规定》（公安部第9部门令第109号），依法组织消防安全教育培训；要推动各部门建立协作机制，每季度召开会议，研究做好消防安全教育培训工作；充分发挥消防队（站）等教育基地的作用，加大社会宣传力度。去年，要建立互联网公共消防服务平台。

四是提高社会管理创新水平。要针对新时期消防工作出现的新情况、新问题，定期组织召开会议，认真研究对策，创新社会消防安全管理机制和模式，不断推出便民利民措施，积极开展消防技术咨询服务，指导社会单位开展消防安全工作；全面推行消防行业特有职业技能培训鉴定工作，对消防技术人员进行消防行业特有职业技能培训；对单位消防安全责任人、消防安全管理、专兼职消防安全管理人员、易燃易爆和公共娱乐等场所的从业人员进行社会消防安全教育培训；鼓励试行消防安全检查师制度，为社会单位提供消防技术服务；积极培育和规范消防设施检测、消防安全监测等社会消防中介组织；充分发挥市场机制和经济杠杆作用，将单位的消防安全状况纳入信用等级评定、火灾公众责任保险费率调整的内容，推动单位自觉做好消防工作。

五、实施步骤

构筑*区“*防火墙”工程的工作历时3年。共分4个阶段实施。

第一阶段为动员部署阶段：（从即日起至去年6月底）

各部门、各单位和街道办事处，要按照《实施意见》的要求，结合工作实际，制定具体实施方案，印发文件、召开会议，全面动员部署构筑*区“*防火墙”工作任务。

第二阶段为典型推广阶段：（从去年7月至去年底）

各部门、各单位和街道办事处，要按照《实施意见》的要求，培养工作试点，适时召开现场会，推广典型工作经验，以点带面，推动工作开展。

第三阶段为全面开展阶段：（从今年至明年6月底）

各部门、各单位和街道办事处，要按照《实施意见》的要求，结合工作的实际，深入开展构筑*区“*防火墙”工作。区政府将适时召开构筑“*防火墙”工作阶段性推动会，交流工作经验，推广先进作法，促进工作深入发展。

去年底，区政府及区消防联席会议办公室将对动员部署、典型培养、工作开展情况进行考核。

今年底，区政府将对开展构筑*区“*防火墙”工作中期推动和阶段工作进行考核。

第四阶段为总结验收阶段：（从明年7月至明年底）

区政府组织有关部门对开展构筑*区“*防火墙”工程工作进行总体验收，对3年工作进行总结，对取得成绩的部门、单位和街道予以表彰。

六、工作要求

（一）提高认识，统一部署。构筑*区“*防火墙”工程，是适应新时期消防工作的需要，是推动社会消防安全管理创新的重要举措。各部门、各单位和街道办事处要逐级签订消防安全工作责任状；各部门要将构筑“*防火墙”工程纳入行业系统管理内容，建立和完善联动工作机制，形成“政府牵头、部门联动、单位落实、群众参与”的工作格局；消防*支队要按行业、系统和单位分类制定具体建设标准和考核验收标准，明确各部门、各单位及社区的工作职责、目标任务和措施要求，确保此项工作有法可依、有章可循，迅速全面启动。

（二）部门联动，形成合力。公安机关、消防机构要充分发挥四个作用，推动此项工作的深入开展。一是充分发挥参谋助手作用。结合辖区实际提出工作建议，积极提请区政府召开会议、印发文件、部署工作；二是要充分发挥主力军作用。消防、治安、内保、警务督察、户政及公安派出所要多警联勤，广泛开展消防安全检查，提高消防监督检查的覆盖面，确保消防工作不留死角；三是要充分发挥专业部门作用。积极会同区安全监管局、区文化旅游局、区质监局、工商*分局、区建委、区市容委等部门开展联合执法，同时加强对各部门和公安派出所的消防专业培训，提高火灾隐患的发现率；四是要充分发挥业务指导作用。加强对消防监督人员和公安派出所民警的业务培训，指导单位扎实开展消防安全“四个能力”建设，对单位的消防安全管理人、专兼职消防管理人员进行专门培训，确保每个单位有1至2名消防安全“四个能力”建设的“明白人”和责任人。通过各部门之间的通力协作，形成工作合力，确保此项工作持续开展。

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一、指导思想

以增强人民群众满意度和平安感为标准，以科学发展观为指导。以落实政府部门消防工作“四项责任”提高社会单位消防平安“四个能力”夯实农村社区火灾防控“四个基础”提高公安机关消防监督管理“四个水平”为着力点，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”消防工作格局，全面加强城乡消防工作，不时提升社会防控火灾的能力，有效预防和减少重特大火灾事故发生，为全市经济和社会健康和谐发展发明良好的消防平安环境。

二、组织机构

市政府成立构筑社会消防平安“防火墙”工程领导小组，为更好地实施构筑社会消防平安“防火墙”工程。组长由副市长孙强担任，副组长由市公安局副局长毛加文、消防大队大队长付久成担任，成员为市消防平安委员会成员单位。领导小组下设办公室在市消防大队，办公室主任由付久成兼任，电话、传真：

三、工作目标

2012年，通过三年努力。消防工作实现与经济社会同步协调发展，消防平安责任网络进一步完善，公共消防设施建设基础不时夯实，覆盖城乡的多元化消防力量体系基本形成，公民消防平安素质普遍提升，全社会消防平安环境明显改善，抗御火灾的整体能力显著提高，重大、特别重大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故得到有效遏制。

四、工作任务

（一）落实政府部门消防工作“四项责任”

将其作为履行社会管理和公共服务职能的重要内容，1落实组织领导责任。各乡镇、街道、园区要全面负责本行政区域内的消防工作。纳入国民经济和社会发展规划，制定实施“十二五”消防发展规划，落实消防经费保证、公共消防设施建设、应急救援队伍建设、火灾隐患排查整治等工作任务，保证与经济和社会建设同步推进、同步发展；明确政府分管领导和消防平安委员会各成员单位的消防工作职责，定期召开消防联席会议，研究消防工作中存在重大、突出问题；依照属地管理原则，适时组织开展消防平安专项治理，确保如期消除隐患；重大节假日、重大活动以及火灾多发季节，有针对性地安排布置本行政区域内的消防工作。

细化工作职责，2落实部门监管责任。各部门要按照《人民政府关于进一步加强消防工作的意见》大政发[2007]10号）中明确的各级政府及其相关部门消防工作责任及任务”要求。量化工作指标，将消防工作纳入本行业系统管理内容。依照各自职责加强监督管理，严格依法审核涉及消防平安的审批项目，加强消防平安源头控制。并组织开展本部门消防平安检查，积极整治火灾隐患，强化消防宣传教育培训，落实各项消防平安措施，确保消防平安。

为公共消防设施建设提供可靠依据。要认真贯彻执行乡村公共消防设施建设维护管理的有关规定，3落实设施建设责任。各乡镇、街道、园区要做好2011-2015年消防建设规划编制工作。确保公共消防设施与城乡水、电、路等基础建设、维护等同步实施，对不能满足灭火应急救援需要的及时增建、改建、配置或者进行技术改造。要根据全市消防站、消防装备建设规划有关规定，制定外地区2010年至2012年每年度消防站和消防装备建设详细计划，有计划、有方法地逐年加以落实。完全解决城乡结合部、棚户区、城中村”三合一”场所、务工人员聚集地等存在消防平安突出问题。

突出位置，4落实检查考评责任。各乡镇、街道要将消防工作纳入社会治安综合治理、创建文明乡镇（村屯、社区）政府目标责任、领导干部政绩等管理体系总体目标和政务督查内容。做到同计划、同部署、同实施、同考评、同奖惩。每年年初，市政府与各乡镇、街道及有关单位签订或下发消防工作目标责任书，确定年度工作目标。每年年底，组织有关部门成立考评领导小组，对各乡镇、街道或有关行业系统的年度消防工作进行考评，对外地区消防平安总体状况进行评价，并落实奖惩制度。

（二）开展社会单位消防平安“四个能力”建设

认真开展单位组建消防组织、落实逐级和岗位消防平安职责、遵守各项消防平安管理制度和操作规程、维护颐养消防设施、记录消防档案簿册、防火巡查和防火检查等各项工作。对发现的火灾隐患和不安全因素，1提高检查消除火灾隐患能力。要依照社会单位消防平安规范化管理工作的有关规定。及时采取有力措施，确保按期消除，切实做到消防平安自查、火灾隐患自除，主体责任自负”

建立专职消防队，2提高组织扑救初起火灾能力。要督促符合《中华人民共和国消防法》第三十九条规定的单位。承担本单位的火灾扑救工作；其他单位要建立义务、志愿、保消合一”多种形式消防队伍，确定组织机构、职责分工等要点，落实经费、装备、通讯器材等保障措施，组建灭火行动组、通讯联络组，承担扑救初起火灾任务。要制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练，其中人员密集场所至少每半年组织一次，其他场所至少每年组织一次，确保发生火灾时员工能按职责分工及时到位、有效处置。要力争在2012年前完成消防控制室值班人员由上岗培训证到消防行业特有工种职业资格证书的过渡工作，解决人员更换频繁、操作顺序及设备性能不熟悉、日常管理制度不落实和建筑消防设施不完整好用等问题。

特别是要抽调一定数量的部门主管人员、保安人员、员工，3提高组织人员疏散逃生能力。要使单位的每名员工熟练掌握火场逃生的方法、顺序、路线、突况处置及注意事项等基本自救技能。组建疏散引导组和平安防护救护组，承担维护火场秩序、引导人员疏散、救护受伤人员等任务，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员平安疏散，切实做到能火场逃生自救、会引导人员疏散”

设置消防设施布局标识、认知标识、操作使用标识和警示标语，4提高消防宣传教育培训能力。要按照“设施器材标识化、重点部位警示化”要求。规范其内容、式样和悬挂张贴位置，使其图文并茂，一目了然，方便易懂。要每半年至少组织一次对员工的集中消防培训，新上岗员工或有关从业人员必需进行上岗前的消防培训，达到懂基本消防知识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”

消防平安重点单位要全面落实消防平安“四个能力”建设规范，单位消防平安规范化管理工程的基础上。一般单位可结合实际，有重点地落实消防平安“四个能力”建设要求。2010年，属于人员密集场所的消防平安重点单位全部达标；2011年，所有消防平安重点单位全部达标；2012年，属于人员密集场所的一般单位基本达标。

（三）夯实农村、社区火灾防控“四个基础”

依照“十有”规范，1夯实组织建设基础。依托社会主义新农村建设和各级综治网络。建立健全农村、社区消防平安指导委员会、消防工作组等消防平安自治组织，健全工作制度，确保基层消防工作有人抓、有人管。2010年，全市所有乡镇、街道要成立消防平安领导组织，2011年，全市所有行政村、社区要落实消防平安专（兼）职管理人员，负责日常消防平安工作。

确保完整好用;全市乡村社区要采取依托治安岗亭或物业用房等办法,2夯实设施建设基础。各社区要督促物业管理单位加强公共消防设施的维护颐养。设置公共消防器材配置点，配齐灭火器材，满足扑救初起火灾需要。农村公共消防设施建设要纳入新农村建设总体规划，与道路、人畜饮水、电网、沼气、信息工程等农村公共基础设施同步建设、同步发展。对设有自来水管网的要按规范装置消火栓；对使用天然水源的要建设消防取水设施；对农村散居住户及缺水地区,要因地制宜解决消防用水。要结合“房改、电改、水改、灶改、路改”工程，组织村民合理堆放柴草垛，撤除违章建筑，打通消防通道，拓宽防火间距，提高建筑耐火等级，增强火灾抗御能力。

实行消防平安联防制度，3夯实群防群治工作基础。村（居）民委员会要制定消防平安村规民约。定期开展消防平安宣传和消防平安检查、巡查，及时消除火灾隐患，加强农村老、弱、病、残等特殊人群的消防平安监护。社区内的小场所要采取区域联防方法，开展消防平安互查互督；村屯要推行“七户”联防或划分成若干个责任区的方法，实施消防平安检查和提示。

整合资源、一队多能、覆盖城乡”原则，4夯实队伍建设基础。各乡镇、街道要按照“专群结合。建立专职、志愿消防队，承担火灾扑救任务。村、社区要依托现有治安巡逻队、民兵预备役、青年志愿者，组建义务或志愿消防队伍，并赋予保安人员消防保安职能，配备必要装备器材，开展火灾预防和扑救工作。2010年完成政府专职消防队员的征招和派驻工作；2011年，80%乡镇、街道、村、社区要依照有关规定建成专职、志愿消防队伍；2012年，所有乡镇、街道、村、社区要依照有关规定建成专职、志愿消防队伍。

（四）提高公安机关消防监督管理“四个水平”

明确各警种职责，1提高火灾隐患排查整治水平。要进一步深化消防、治安、巡防、刑侦、内保、保安、警务督察、政治部、纪委“多警联勤”抓消防的工作机制。用足用好督导检查权力，形成工作合力。公安消防部门要严格履行消防监督职责，主动分析研判消防平安形势，针对突出问题继续开展火灾隐患排查整治，把火灾隐患消除在火灾发生之前。公安派出所要按照“强化主动作为、狠抓主责履行、确保主业开展、彰显主力作用”要求，不时推进第三级消防监督工作深入开展。巡防民警要负责参与包括火灾、各类灾害事故和其他以抢救人员生命为主的灭火和应急救援的先期处置工作，协助消防部门和派出所开展消防监督检查和消防宣传工作。

以平安疏散通道、建筑消防设施、消防控制室为主要内容的消防平安专项整治，要协调组织有关部门开展以人员密集场所、易燃易爆单位、高层、地下建筑和城中村、城乡结合部等为重点。加大对火灾隐患分类指导整改力度。加强建设工程消防监督管理，严防未经消防验收合格或消防竣工验收备案抽查不合格的工程投入使用，对于超技术规范要求的新异特建筑，从严审核，慎重开展性能化评估，坚决预防发生“先天性”火灾隐患。

允许经消防培训考试合格的消防文职人员从事消防辅助检查和宣传教育培训工作；全面推行执法信息网上录入、执法流程网上运行、执法活动网上监督、执法质量网上考核，2提高消防监督执法规范化水平。积极探索解决消防监督警力缺乏的有效途径。强化监督执法信息化应用能力；主动公开消防行政许可及行政处罚的依据、顺序、进度、结果和火灾隐患举报电话、信箱或电子邮件，维护公民的知情、监督、投诉、举报等合法权益；实行阳光执法，细化各类执法规范，严密执法顺序，提高监督执法的透明度和公信力；依照相关规范配齐消防监督检查设备，发挥科技效能，提高监督检查的深度、广度；全面落实上级有关消防监督执法技能竞赛和创建消防监督执法示范单位、标兵的布置要求，开展执法示范单位创建和执法大比武竞赛活动，分级、分批对消防监督人员和派出所民警进行业务培训。

立足贴近生活、贴近实际，3提高消防宣传教育水平。要以提高公众消防平安意识和素质为目标。不时创新工作模式，开展大众化、常态化的消防宣传教育。要大力推动消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭”活动，充分利用电视、广播、报纸、户外视频等各种新闻媒体和新兴媒介，普及消防法律法规，教育广大人民群众增强防范意识，掌握防灭火和逃生自救知识。要以开放消防队站、消防科普教育基地为载体，举行消防夏令营、体验火场逃生、消防竞赛等主题活动，提高全社会对消防安全的关注度、参与度。充分利用主流媒体设立的固定消防宣传栏目，通过手机短信、楼宇电视、宣传标牌等多种形式消防法律法规、消防科普知识和火灾预警信息，开展在线咨询，实现消防宣传教育信息的资源共享。要认真落实《社会消防平安教育培训规定》公安部令第109号）将消防知识纳入学历教育、义务教育、职业教育，着力抓好本行业、特种行业从业人员的多元化消防培训。

不时探索、解决新时期消防工作中出现的体制性、机制性新问题、新情况；推行警务公开，4提高社会管理创新水平。要大胆解放思想、开拓思路。实行一站式窗口服务，推行消防行政审批廉政告知函制度，开展文明高效执法，缩短审批时限，做好指导服务，对符合有关要求工程的消防设计与竣工验收备案抽查实行简易顺序，加强施工期间技术保证服务，指导单位使用符合消防产品准入制度的消防产品，对社会单位和群众免费进行消防平安培训和免费自动消防设施检测。

五、工作方法

全市构筑社会消防平安“防火墙”工程要依照组织部署、树立典型、全面推进、阶段检查、总体验收五个步骤进行。

（一）组织部署。各乡镇、街道及有关单位要参照市政府构筑社会消防“防火墙”工程领导小组和办公室的模式。建立本单位的构筑社会消防平安“防火墙”组织机构，下发指导意见或实施方案，明确工作目标、职责和要求，层层分解工作任务和细化工作规范，召开专题会议，广泛动员部署，全面启动此项工作。

（二）树立典型。各乡镇、街道要积极指导培育树立典型。至少建立1个乡镇、街道、村（居）民委员会、部门典型及各类型社会单位的典型代表。

（三）全面推进。各乡镇、街道要在发挥典型的示范作用。结合外乡镇实际，依照“突出重点、全面推进、逐步完善、整体提高”工作思路，强化各项工作措施，指导和推动构筑社会消防平安“防火墙”工程扎实深入开展。

（四）阶段检查。市消防平安委员会将组织有关部门组成工作组。对各乡镇、街道、各部门、各单位构筑消防平安“防火墙”工程总体进展情况进行督导检查，发现、指出工作中存在问题和薄弱环节，指导各地及时改正。其中2010年11月中旬前完成属于人员密集场所的重点单位“四个能力”建设达标验收工作。

（五）总体验收。社会单位消防平安“四个能力”建设由单位对照规范自我评价合格后。由市政府组织考核验收；消防监督管理工作由市公安局组织逐级考核。2012年底，市政府要对构筑社会消防平安“防火墙”工程进行验收，并做好迎接国家相关部门及省政府、政府的考核验收准备工作。

六、工作要求

（一）提高认识。从讲政治、促发展、保稳定的高度，切实增强工作的责任感、使命感和紧迫感，把此项工作作为“民生”工程摆上重要议事日程，精心谋划，全面安排，统一指挥，周密组织，狠抓落实。要坚决克服畏难和厌战情绪，切实加强组织领导，强化监督，认真研究解决工作中出现的重大、疑难问题，力争在国家有关部门及省政府的考核中取得好成绩。

（二）强化指导。加大对工作重点单位、重点内容的指导力度。对工作薄弱、进展缓慢的单位要深入基层，加强调研，蹲点帮扶，实行“定人定岗定点”式的指导和专门培训，确保每个行业、系统都能认真履行消防工作职责，每个单位有1至2名消防安全“四个能力”建设的明白人”和责任人。

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紧紧围绕全面提高乡镇敬老院的火灾防控能力、全面提高灭火救援的实战水平、全面提高供养对象的消防安全意识、全面提高消防基础的建设水平等要求，坚决杜绝较大及以上有影响的火灾事故，努力减少一般火灾事故，保持全县火灾形势持续平稳。

二、工作时间

2015年11月30日至2016年全国“两会”结束。

三、工作任务

(一)强化火灾隐患整治

重点整治场所设置、防火分隔、安全疏散不符合消防安全规定要求，未按规定配置消防设施、器材并保持完好有效，未制定符合实际的灭火和应急疏散预案，未定期开展针对性消防演练，员工消防培训教育不到位等问题。

(二)强化消防基础工作

1.开展消防安全评估。要组织开展全面细致的消防安全调研和分析评估，摸清敬老院内存在的突出问题和薄弱环节，掌握公共消防安全高风险区域情况，并研究提出针对性对策意见。

2.制定落实消防规划。全面推进编制“十三五”消防事业发展规划，组织编制和修订敬老院消防规划，科学规划消防安全布局、消防供水、消防车通道、消防装备、消防教育培训等内容。

3.落实“六加一”措施。要落实“六加一”措施，即开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体院民。在此基础上，建立一支志愿消防队，确保一旦发生火灾，3分钟内形成第一处置力量到场扑救。2015年12月底前，全县所有农村敬老院要全部落实“六加一”措施。

4.推广安装简易消防设施。结合区域性火灾隐患整治工作，积极推广安装简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器等实用技术，各乡镇要作为重点民生工程来抓，投入专项经费统一安装。

5.加强行业标准化管理。严格落实公安部与民政部制订的行业单位消防管理标准和我省制定的《养老机构消防安全管理规范》等地方标准，督促敬老院落实消防安全管理责任。在各敬老院实行标准化、规范化管理，切实提高以“四个能力”为主要内容的自我管理水平。

6.加强消防组织及专职队伍建设。按照《关于加强城镇公共消防设施和基层消防组织建设的指导意见》要求，制定印发贯彻落实意见，积极推动乡镇敬老院建立消防安全组织，明确专人负责消防工作，并探索通过政府购买服务以及企业、民间组织、个人等各种社会力量参与等方式，推动乡镇敬老院专职消防队伍建设。

(三)强化消防安全宣传教育

1.广泛开展新闻媒体宣传。充分利用各类媒体和门户网站，开办专题专栏，报道火灾防控工作动态，策划消防宣传活动，吸引群众关注消防安全。要发动媒体曝光重大火灾隐患和区域性火灾隐患，剖析典型火灾案例，警示社会单位和群众，对于媒体曝光的火灾隐患，要组织媒体跟踪回访，发挥舆论监督作用督促整改。利用各类主流媒体高频次播出消防安全提示和消防公益广告，广泛宣传消防安全知识。针对冬春火灾多发实际，落实应急宣传人员、装备，切实做好应急宣传准备，完善消防宣传随警出动和媒体联动机制，第一时间搜集灭火救援信息，第一时间正面发声，正确引导社会舆论。

2.广泛开展消防常识宣传。强力推进消防宣传工作，落实消防工作责任，督促辖区敬老院开展“四个能力”建设，落实“一懂三会”和“三提示”要求。结合“119”消防日活动，针对小火亡人的突出问题，着力加强消防宣传教育。针对圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节点和冬春季节火灾特点，重点宣传安全用火用电和燃放烟花爆竹常识，普及消防安全常识和技能。依托消防站、消防科普教育基地等固定阵地和户外视频等社会媒介宣传普及消防安全常识和技能。

3.广泛开展消防培训。积极开展消防安全培训“下基层、进单位”服务活动，依托移动互联网消防信息服务平台和住建、人社、安监等部门的培训平台开展消防培训，拓展培训渠道、拓宽培训覆盖面。大力开展针对敬老院消防安全责任人、管理人等群体的消防安全培训。推进消防行业特有工种职业技能鉴定工作，督促敬老院落实消防控制室值班人员持证上岗制度，实现100%持证率的目标。

(四)强化消防安全保卫工作

全县圣诞、元旦、春节、元宵节、“两会”等重大活动和重要节日期间，应切实加强消防安全保卫工作。要组织有关部门开展联合防火检查，对烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守。要集中开展节日期间消防安全夜查行动，确保节日期间消防安全。

四、工作步骤

冬春火灾防控工作分三个阶段：

(一)部署阶段(2015年12月10日前)。各乡镇要制定实施方案，成立组织机构，建立工作机制，召开专门会议进行动员部署，落实工作任务、责任、措施。

(二)组织实施阶段(全国“两会”闭幕前)。县消防安全委员会将定期召开调度会，印发工作简报、通报，统筹推进火灾隐患排查整治、灭火救援拉动演练、消防宣传教育培训等工作。要按照确定的目标和任务，细化工作措施，全力以赴，抓好各项工作落实。

(三)总结阶段(全国“两会”闭幕后2日内)。各乡镇对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。

五、工作要求

(一)提高思想认识。冬季天干物燥，气候寒冷，群众用火、用电、用油、用气大量增加，圣诞、元旦、春节、元宵节期间人流物流多，节庆活动多，燃放烟花爆竹多，火灾风险剧增，容易引发大的火灾事故。对此，要务必引起高度重视，认真吸取省、市重特大火灾事故的教训，坚决克服松懈麻痹思想，扎实做好冬春火灾防控工作。

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考评组采取听取汇报、查看台账和实地检查等方式，以消防水源、志愿消防队、农村社区、人员密集场所等社会单位为重点。在此次检查考评中，共检查消防水源（含市政消火栓）33处，志愿消防队12支，农村社区12个，人员密集场所等社会单位24家，发现火灾隐患56处，下发《整改通知书》24份，消除火灾隐患56处，打通消防安全疏散通道11个，取得了显著成效。

（一）分工明确，消防安全责任体系逐步完善。各镇（区）能够按照县政府的统一部署和要求，分别成立消防安全工作组织领导机构，确定一名分管领导，设立不少于一名专职防火员，明确消防工作职责分工，定期召开消防工作会议，对各项工作认真制定具体实施方案，层层分解工作任务，逐级抓好工作落实，消防安全责任体系逐步完善。如城镇、书洋镇、高新区积极深入各农村、社区，指导开展了富有特色的“五户联防”等工作；和溪镇、高新区平时注重收集材料，按时上报各类台帐，消防安全工作档案较为齐全。

（二）投入加大，公共消防基础设施建设稳步推进。年书洋镇新增土楼消防站1个，新增消防车1部，在土楼景区设置了多个室外消火栓；山城镇、高新区依托市政自来水管网分别新增了市政消火栓60、120个，增幅较大；龙山镇、城镇等镇也依托河流、鱼塘等天然水源设置了若干个取水点，解决了消防车取水的问题。

（三）加强排查，群防群治局面日渐形成。各镇（区）能够组织公安派出所等有关部门认真履行一岗双责，深入企事业单位开展火灾隐患排查整治工作，主要领导亲自过问，亲自督办，积极协调解决整治工作中遇到的难题，各部门加强联合执法力度，依法查处消防违法行为，群防群治的局面日渐形成。山城镇、城镇、龙山镇、奎洋镇、书洋镇、南坑镇、高新区各部门开展联合检查次数多，记录全，其中山城镇还在冬防期间组织的联合检查中，由工商所依法取缔一家宾馆。城镇草坂村建立了消防安全工作领导小组和“五户联防”的消防工作机制。

（四）宣传广泛，群众消防安全意识进一步提高。各镇（区）认真组织协调有关单位和人员，通过各种形式和渠道，积极开展了消防宣传教育工作，进一步提高了人民群众消防安全意识。船场镇、奎洋镇派出所定期深入农村开展消防宣传，宣传材料和照片齐全；丰田镇积极开展侨民消防宣传教育活动；金山镇、书洋镇、高新区在重大节日和重要时期，在主要街道摆摊设点，积极开展消防安全宣传教育活动，提高公民消防安全意识。

（五）重点突出，构筑“防火墙”工程工作进一步深化。年6月日，全县第二次消防工作联席会议后，各镇（区）立即行动，认真按照《县构筑社会消防安全“防火墙”工程责任状》的要求，制定具体工作方案，召集农村、社区、社会单位进行动员部署，并逐级签订了责任书。高新区将构筑“防火墙”工程工作列入《年高新区发展规划》，对构筑“防火墙”工程三年工作任务进行详细分解并制定《分解表》，进一步明确工作职责和任务。

二、存在的问题和不足

（一）工作重视不够。年县政府部署开展的构筑“防火墙”工程、“十类”场所消防安全专项治理及冬防工作，部分镇（区）只制定工作方案和签订责任状，未能认真抓好各项工作的贯彻落实，日常的安全检查隐患排查整治较少，没有形成常态化。丰田镇未能重视此次检查考评和督查工作，没有按照《通知》要求准备好各项材料，影响了检查考评和督查工作的正常进行。山城镇、城镇、丰田镇、金山镇、奎洋镇、梅林镇、南坑镇尚未对冬防工作进行研究部署。

（二）公共消防基础设施建设不够健全。各镇（区）公共消防基础设施建设推进力度不强，消防安全布局、消防站、消防供水、消防车通道、消防装备建设等方面同国家标准还存在较大差距。

（三）农村和社区消防工作基础薄弱。各镇（区）农村及社区消防工作未能有效开展，多数停留在成立工作组织、设置消防宣传栏、组建志愿（义务）消防队伍等基础工作上，未能根据实际情况设置公共消防器材配置点，未对志愿（义务）消防队伍配备灭火器材，群防群治的消防工作网络还未形成。

（四）火灾隐患排查整治和消防宣传教育工作不到位。此次考评和督查共抽查了社会单位30个，按照《消防安全隐患和违法行为整改通知书》所列的8大项问题进行了实地检查。从检查的情况看，社会单位消防安全管理水平低下和火灾隐患较为突出的问题仍然没有得到根本的解决。如：检查的大部分社会单位消防设施不能保持完好有效，大部分社会单位未进行消防培训和消防演练。各镇（区）消防宣传教育工作开展次数较少，渠道较窄，形式单一，不够深入，群众自防自救能力还普遍较低。

三、下一步工作及要求

（一）加强领导，整改不足，认真谋划好年消防工作。各镇（区）要进一步落实消防工作责任制，切实履行《消防法》规定的职责，针对具体存在的问题，研究整改完善措施，明确责任，认真谋划好年消防工作，重点做好社会消防安全“防火墙”工程、消防安全检查、消防宣传教育等工作，将消防工作作为构建“和谐社会”的重要工作，以满足人民群众对消防安全的迫切需求。

同时，对抽查的社会单位有存在问题的，各镇（区）要指定专人负责督促火灾隐患的整改工作，直至火灾隐患整改完毕或关停，督促整改情况应于年月日前同冬防工作总结一并上报到县消防工作联席会议办公室。县效能办要加强督察，县消防大队将开展“回头看”工作。