村级综治员工作计划模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇村级综治员工作计划，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

自今年三月份到任以来，我始终牢记选派工作“六句话”的目标要求，沉下身心，谦虚谨慎，稳扎稳打，现将近三个月的工作开展情况以及下一步工作安排汇报如下：

一、深入开展调查研究，科学制定发展规划

到任后，为了早日进入角色开展工作，我积极通过走访农户、拜访老村干、老党员等形式，开展了细致的调研工作。一方面，通过认真查阅村级档案资料，全面了解近几年我村的基本情况。合并后的XX村，村域面积26.7平方公里，耕地1669亩，辖26个村民组，

574户2250余人，其中贫困户331人、五保户30人，分别占全村人口的14.6%、1.3%。村党总支下设三个支部，即农村支部、村务支部和商贸支部，有党员71人。另一方面，虚心拜访老党员老干部。在走访过程中，我就村级组织建设、村民生产生活等问题与他们进行探讨，广泛听取他们对村两委班子今后工作的意见和建议。此外，我还经常深入到种养大户、贫困户中，认真听取他们的心声和要求，积极为他们出谋划策，帮助他们理清发展思路，树立房子信心，力促大户带动贫困户共同致富。通过走访、调查，使我深入了解了XX村的村情民风，理清了工作思路，找准了发展目标，并在此基础上制定了科学的工作规划和年度工作计划。

二是求真务实真抓实干，着力强化组织建设

我一直坚持把加强村级组织建设工作放在第一位，牢固树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思想。一方面，切实改善村级办公条件。加强农村党建工作，良好的办公条件是前提。针对我村办公条件较差的问题，我积极向选派单位（县政府办公室）反映，要求给予解决。通过努力，选派单位（县政府办公室）及时为我村添置了价值约四千元的电脑一台，这大大改善了我村的办公条件，为做好今后各项软件工作、切实提高村级办公自动化水平打下了基础，实现了材料打印、信息与上报不出村；另一方面，积极组织村两委班子和广大党员认真学习党的理论方针政策，真正使党的政策进村入户；此外，认真总结“三级联创”工作开展以来所取得的成效，巩固活动成果，努力实践科学发展观，切实保障农民民主权利，保持农村和谐稳定，促进村域经济发展。通过切实加强村级组织建设，以进一步增强村党总支的凝聚力、战斗力和创造力。

篇2

乡政府在20__年工作中，全面推进项目建设，共筹资1.3亿元，建设项目26个，其中投资500万以上的项目11个，新建烟花爆竹企业9家。4月份，在全县项目建设现场调度会（马田片）上做典型发言；10月份，副乡长陈湘洲被评为全县项目建设之星。一是突出重点抓特色。筹集资金4080万元，引进和建设了永浏烟花爆竹厂、祥安爆竹厂、东发爆竹厂、富鑫爆竹厂、星光爆竹厂、高堂爆竹厂、高港烟花爆竹厂、银都爆竹厂等9个烟花爆竹项目，其中全县“百亿投资计划”重点项目永浏烟花爆竹厂和祥安爆竹厂均顺利试产。二是立足长远抓引导。规范整治了再生纸行业，取缔非法再生纸厂9家，规范建设了投资300万元、年产再生纸3万吨的华连冠再生纸厂和投资260万元、年产再生纸2万吨的高堂兴旺纸业有限公司。启动建设了投资110万元的窝黄村农村危桥改造项目和投资155万元的高亭乡自来水厂一期工程。三是放大优势抓招商引资。充分利用区域优势、产业优势、人文优势，采用产业招商、以商招商和内向招商等方式，全力开展招商引资工作，引进外资企业建设项目4个，引进资金4650万元。四是强化措施抓整治。建立了党政领导和乡村干部联系项目制度，为项目建设各个环节提供高效优质服务。共查处扰乱经济发展环境案件6起，抓捕犯罪分子12人，协调处理企业在征地、拆迁、青苗补损等各类纠纷5起。

二、围绕应收尽收，强力推进财税征收

紧紧围绕财税工作目标任务，强力推进财税征收，确保应收尽收，完成国税代征任务6万元，完成地税38.2万元，其中烟叶收购了2540担，预计烟叶税将超收10万元左右；耕地占用税完成了5.8万元，契税完成了0.1万元。一是加强税源摸底，合理分解任务。认真开展了税源摸底工作，到各村、各企业实地走访调研，掌握各企业生产规模和产量、农民建房占地面积等第一手资料，并造册登记，将收入任务进一步细化、量化，落实到税种、税源，明确到单位、到人，科学、合理地分解全乡税收任务，力求公平公正。二是加强服务意识，提高服务水平。加强税收征管的同时，切实加强服务纳税人的意识，对个别企业和个人存在问题和困难及时加以解决，在企业员工安全生产培训、部门协调、农民建房审批等方面提供服务，对主动及时申报纳税的企业和个人，按最优惠的税收政策执行。三是加强协调配合，形成工作合力。全力配合税征部门开展工作，为税征部门提供税源资料、企业情况，为税征部门搞好后勤服务，配合开展税收政策宣传等工作，配合税征部门执法，对个别纳税意识不强的“钉子户”、“难缠户”，加大宣传力度，主动开展思想教育工作，对偷税、漏税、抗税的坚决从重从严打击，严防税收的流失，维护税法的统一性、权威性和严肃性。四是奖罚兑现，充分调动促税积极性。对于财税工作实行“三挂钩”，即与下乡补助挂钩，与年终奖金挂钩，与年终评先评优挂钩。完成税收任务，对工作成员按税收返还的10%予以奖励，对烟花爆竹企业业主主动完成税收任务的，按财税返还比例予以一定的奖励。

三、围绕打防结合，强力推进安全监管

把安全生产工作作为全乡工作的重中之重常抓不懈，强力推进安全监管。一是强化制度建设，落实安全责任。制订了《高亭乡烟花爆竹企业内部管理处罚细则》，进一步完善了烟花爆竹安全巡查制度、煤矿和烟花爆竹安全生产日报告制度以及烟花爆竹安全生产举报奖励制度等，严格落实安全生产责任制，构建了乡、村、企业安全责任网络。二是强化安全巡查，排除安全隐患。建立健全四级巡查体制，及时掌握非法生产动态，处置非法生产行为，排除安全隐患。今年来，共组织大规模非法生产排查32次，发现并及时化解安全隐患8起，其中重大安全隐患5起，现场取缔非法生产户22户，经济处罚12人，拘留6人。三是强化安全监管，开展安全整顿。对全乡11家烟花爆竹企业实行了全面停产整顿，并全部顺利通过上级安监部门检查验收。切实加强企业的安全监管，尤其是高温季节期间，确保了安全事故为零目标的实现。加强安全培训，先后8次组织烟花爆竹企业业主和主要负责人会进行安全生产培训，并督促企业对其员工开展安全生产知识培训。四是强化专项整治，扭转安全形势。高堂村“6.14”事故发生后，以铁的心肠、铁的手腕、铁的措施，集中开展了烟花爆竹非法生产专项整治活动：对高堂村482户生产户清查，收缴销毁氯酸钾260斤，银粉50斤，硫磺300斤，引芯7件，半成品50万响，成品30万响。共发现有16户重点户有生产迹象，并对生产现场照相备案建立台帐。

四、围绕

综合治理，强力推进平安建设

始终把平安和谐高亭建设放在突出位置，加大构建和谐社会力度，打造平安高亭。一是加大摸排力度，积极化解矛盾纠纷。多次开展了矛盾纠纷的“地毯式”的大排查，建立健全了乡、村、组三级矛盾纠纷排查调处机制和领导干部包案机制，每月及时上报了重点人员台帐和矛盾纠纷台帐。共发生大小纠纷52起，调解成功48起。二是加强治安整顿，优化社会治安环境。加强村民的法制宣传和教育，出法制宣传栏4期，张贴宣传标语400余张，发各种宣传挂图100余份，到中小学上法制课4课时，发放农民法制教育读本20__余册。加大“打黑除恶”工作力度，在“2.24”事件中，共抓捕了涉案人员19人，在古城村与大城村正月十五龙灯扫册纠纷中，共抓捕为首人员5人。三是加强平安建设，构建和谐高亭。制定了高亭乡开展创建“平安边界”活动工作实施方案，建立高亭乡边界矛盾纠纷调处应急机制，提高处置边界矛盾纠纷能力。全年开展睦邻友好活动8次，其中协助处理好了马田镇5月24日煤炭瓦斯突出事故，与桂阳县洋市镇联合行动打击捣毁非法鞭炮生产作坊1个。四是加强疏堵力度，强化工作。切实加强对原8023部队退役人员、79年兵和夺煤大会战人员等老上访户和重点人员的思想疏导和稳控工作，全面实行人盯人、五包一和四帮一的责任制，落实稳控措施。共发生赴省上访3人次，赴市上访2人次，到县上访2人次，是历年以来上访人次最少的一次，是全县稳控工作较好的乡镇之一。

五、围绕保类进位，强力推进计生集中服务活动

紧紧围绕控制政策外生育、保类进位的奋斗目标，进一步深化服务，创新方法，促进了计划生育工作的健康发展。一是夯实基础。加大工作力度，以超常规的措施，超常规的劲头，如期如质地完成各项人口计划。共出生人口295人，其中计内出生267人，往年补报58人，计划生育率为90.51%，婴儿性别比为100：118，统计准确率为100%，节育措施落实及时率为100%，药具应用率100%，计划生育优质服务满意率80%，三查一治到位率98%，计划生育五期知识培训接受率90%，乡村二级计划生育基础工作基本合格达标。二是落实措施。将任务细化，分配到村、到片，定期开展工作督查，定期通报，严格兑现奖惩，对未完成任务的严格追究相关责任人的责任，确保了工作实效。三是健全机制。不断完善内部管理机制，加强对新出生人口和流动人口的管理，及时掌握流出、流入人员的信息，及时建立档案。全乡共有流动人口1225人，领取流动人口婚育证明938人，签订合同938份，其中流出已婚育龄妇女194人，寄回有效证明108张。

六、围绕改善群众民生福祉，强力推进为民办实事

始终坚持把为民办实事工作作为提升政府形象、改进干部作风、改善干群关系和提高民生水平的重点工作来抓，突出抓好了水利、道路、农网、就业医疗、养老等重点民生问题，切实做到办好、办实为民办实事项目。一是改善生产条件。在黄里村和承上村启动农村人蓄饮水安全工程，建设高亭自来水厂，解决黄里村、承上村、大城村、高亭村共10000多人的饮水困难；全面启动高亭村、金坪村和东冲村等村的沼气生态村建设，新建沼气池38口，完成比例为127%。二是夯实基础设施。完成通村水泥公路建设4.2公里，其中承上村1.4公里，联合村2.8公里，完成比例为221%；窝黄村农村危桥改造项目顺利招标进入施工阶段；启动了金坪村、大城村、宜秋塘村、高亭村、十联村农网改造工程，超额完成县里下达的目标任务；组织了全乡13个行政村的农村党员远程教育设备安装工作，配置齐全远程教育设备安装所需的硬件和软件条件；建成了高亭村农家书屋和板梁村农家书屋等2所农家书屋。三是完善服务体系。加大民政工作力度，审核通过发放农村低保683户，发放补贴205.94万元。发放五保户分散供养补贴143户，3.86万元。办理农村大病医疗救助13户，发放救助资金2.45万元。发放粮食直补资金25万元，退耕还林生活和粮食补贴18.5万元，农业生产资料增支综合直补资金149.25万元；能繁母猪补贴4.84万元，种粮大户奖励资金补助6546元。筹集新型农村合作医疗参合51.3万元，全面完成县里下达的新农合筹资目标任务。建成大源村“五保之家”，入住五保户9户、10人。建立返乡农民工动态档案和台帐，积极组织返乡农民工就业培训和参加县里的就业招聘会，安排培训2次，培训农民工136人次，帮助返乡农民工实现再就业和创业424人，返乡农民工再就业率达78%。认真组织开展爱心基金活动，爱心人士自愿结对帮扶我乡贫困学生28名。

七、围绕新农村建设，强力推进农业农村工

作

紧紧围绕新农村建设，大力推进农业传统特色产业的发展和农业农村相关工作的开展。一是大力推进现代农业。大力发展优质烤烟产业，出台了具体的工作方案，明确了奖励制度和对农户的扶持政策，并积极向县政府争取资金、政策，做大做强高亭烤烟产业。全乡共种植优质烤烟708亩，完成烤烟收购2540担，实现烤烟税48.95万元。东冲、永华等村继续保持冰糖橙开发的良好态势，全面扩大种植面积，发展冰糖橙种植面积100亩。继续发展和扩大莲藕种植面积，将十联村107国道沿线纳入莲藕种植规划，积极引进良好品种和先进技术，建立“公司+基地+农户”生产模式，提高产品附加值，增加农民收入。二是稳妥推进林权改革。以永华村为全乡林改工作的试点村，在林业部门技术人员的指导下，全面铺开林权制度改革工作，完成永华村勘界工作，启动金坪村、高亭村、高堂村、宜秋塘村、十联村和承上村的现场勘界工作，预计于12月底完成30%的发证，50%的矛盾纠纷化解，70%的勘界工作。三是有效推进森林防火。及时安排部署森林防火工作，签定村级责任状，出版森林防火专栏3期，书写宣传标语220条，开展巡回宣传28次，悬挂横幅4条，发放宣传资料20__多份。建立了一支50人的森林防火应急分队，配备了专门的扑火工具和扑火制服，加强巡查巡护，确保火源管理制度真正落实到位，及时对森林火警和火情进行扑灭。今年共组织扑火灭火8次，扑灭火警火情14次。

八、围绕干部管理，强力推进干部作风转变

制定出台了《高亭乡专职村干部管理办法》，进一步完善各项规章制度，并认真组织实施，取得了较好的效果，乡村干部职工精神面貌焕然一新，各项工作整体推进。一是令行禁止，以严肃纪律为首。进一步规范了考勤管理、言行举止和考核评价，建立干部考勤制度，对干部的出勤、请假、外出办事等作出了明确规定。同时，建立村级经济和社会事业综合考核评价办法，由乡党委组织对各村工作开展情况，工作任务完成情况和特色工作进行考核评价，打破了过去工作凭印象，靠关系，看感觉的旧模式，提高了村干部干事创业热情。二是权责统一，以培育责任为先。将安全生产、维稳、计划生育、为民办实事、农业基础建设等工作分配到人，落实到人。明确在村支书的统一安排调度下，实行村干部驻片包干责任制，驻片村干部包干负责本片的综治维稳、安全生产、计划生育等全部工作，专职村干部按照分工和职责要求，对所分管的工作和业务包干负责，实现了权责利统一。三是工学结合，以提升素质为重。紧密结合工作实际，采取以会代训的方式，着重培养干部的责任意识、工作能力和工作水平。共组织集中培训2次，培训干部28人。同时结合学习实践科学发展观活动，开展了“大走访”活动，每名村干部走访了10人以上，及时了解群众生活、生产的困难和问题。四是奖惩并举，以推进工作为主。将工作重心下移到村，定期组织对各村工作开展情况和工作完成情况进行督查，严格兑现奖惩措施。根据干部不作为和乱作为的情况，按照制度规定和有关程序进行严格查处。对于干部违反考勤纪律、财务纪律、未能完成工作任务、本村或所驻片发生群体性越级上访或因工作不力导致本村或所驻片发生矛盾纠纷和重大安全隐患的，启动问责程序，视情节轻重对责任人实行通报批评、诫免谈话、停职检查、责令辞职和。

今年来，通过全乡上下的共同努力，我乡各项工作取得了一定的成绩，但离上级要求和群众愿望还有一定的差距，存在一些不足。主要表现在：一是维稳方面：宗族观念抬头，宗族势力日益嚣张，存在宗族械斗的不稳定因素，如元宵节倒灯大城村与古城村的矛盾纠纷至今未得到妥善处理；涉黑涉恶、违法犯罪日益增多，如十联村“9·24”事件，十里洞自然村黑恶分子到富鑫烟花厂阻工闹事、违法犯罪行为至今未得到处理，犯罪分子未抓捕归案；涉军涉煤、民办教师、电影放映员等对象较多，盯死看牢难度大。二是安全生产方面：烟花爆竹非法生产反弹容易，且非法生产户的手段越来越隐蔽、操作越来越不规范、排查打击难度越来越大。三是计划生育方面：底子薄，基础差，违法生育现象较多，计生迎检压力大；节育措施落实难以到位，二胎、多胎未落实节育措施的对象较多；社会抚养费征收标准低、征收难度大。四是财税征收方面：历史欠帐较多，包袱较重；财力薄弱，每年财政收入仅仅依靠烟花税分成、烤烟税分成等几块收入，刚性支出较多，保运转的开支较大，入不敷出；后源财税较少，缺乏对财政有贡献的大项目、大企业和支柱产业。五是项目建设方面：全乡大项目集中在烟花爆竹产业，现代农业、新型工业方面的项目比较少，项目结构比较单一，缺乏投资20__万元以上、对产业带动作用明显、对财税贡献大的项目，且投资环境有待进一步优化。

20__年工作计划

20__年是我乡改革发展关键一年，也是提振信心，奋力拼搏，重振雄风的关键一年，做好20__年的工作对全乡经济社会的发展尤为重要。

工作目标：紧紧围绕“苦干实干三五年，打造经济富裕乡”的奋斗目标，力争实现生产总值增长13%以上，全社会固定资产投资增长20%以上，农民人均纯收入增长8%以上，人口自然增长率控制在5‰以内。

工作思路：大力实施“1234”发展战略：围绕一个主题，即“保稳定、谋发展、促和谐”这个主题；突出抓好两项工作，即安全维稳和项目建设工作；壮大三大产业，即烟花爆竹产业、特色农业（烤烟、莲藕）和旅游产业；实现四个根本转变，即乡村干部勤政为民的工作作风有较大转变；干部群众求发展的思想观念有较大解放；乡村建设面貌有较大改观；乡域经济有较大发展。

工作措施：

一、突出项目建设，促进经济跨越发展

一是创新手段促项目“进门”。立足自身优势，充分调动企业招商引资的积极性，不断探索招商引资的新形式、新手段、新办法，更好地引项目“进门”。全面启动湘南烟花爆竹专业市场的建设，整体开发107国道沿线城镇建设，完成政府整体搬迁工程，引进建设3—5家投资1000万元以上的烟花爆竹企业，加快板梁古村旅游资源的开发力度，着力打造湘南旅游名村。二是夯实载体促项目“落地”。准确定位，注重引进科技含量高、建设规模大、产业带动强的项目，进一步做大做强做优高亭烟花爆竹企业。加快农业项目建设力度，完成大源村油

茶复垦基地建设，发展优质油茶建设20__亩；壮大莲藕基地，力争完成种植面积20__亩，引进深加工企业；开发冰糖橙1000亩，多方多措促进农民增收；发展优质烤烟1000亩，壮大乡级财政。三是要优化服务促项目“结果”。继续完善重点项目乡村干部联系制度，充分发挥乡村干部在项目建设中组织指挥、协调服务、督促检查作用，进一步落实优化经济发展环境，为企业发展提供优质、便捷服务。

二、坚持综合治理，扭转安全生产形势

一是开展隐患排查治理。组织开展以治理“三超一改”和“三违”为重点的隐患排查治理活动，对全乡所有烟花爆竹生产经营单位进行全面、细致的排查和治理。二是落实“打非”工作机制。采取突击检查和专项打击相结合的办法，对重点村实行专人包村监督，把非法生产经营烟花爆竹行为消灭在萌芽状态，确保“打非”工作落实到实处。三是加强合法企业安全监管。严格企业的日常监管，加大日常监管密度，切实加强现场管理，对违章指挥、违章作业和存在重大安全隐患的企业，坚决停产整顿，确保企业生产安全。

三、突出打防结合，确保乡村大局稳定

全面分析影响全乡社会稳定的因素，正确面对综治维稳工作的严峻形势，积极有效地落实各项综治维稳工作措施。一是强化综治队伍建设。加大村级调解理事会和综治队伍的建设力度，全面提高综治队伍的思想政治素质、理论水平和业务能力。二是强化矛盾纠纷排查调处。扎实推进矛盾纠纷排查化解工作，立足源头，重点突出，发挥各村、企业在化解矛盾纠纷的主渠道作用。三是强化工作力度。突出抓好集体上访、重复上访和非正常上访的治理工作，健全工作机制，及时发现“三访”苗头，超前化解矛盾。四是强化综治专项整治。坚持“严打”方针不动摇，深入开展打黑除恶、禁毒、禁赌等专项斗争，建立长效机制，净化社会风气。

四、突出集中服务，确保低生育水平

一是提高队伍素质。以岗位培训、进修轮训、更新知识为重点，培养一支政治过硬、技术精湛、爱岗敬业的计生队伍，为推动全乡计划生育事业提供人力保障。二是提高服务水平。改进和完善计划生育各项管理与服务工作，建立以满足群众合理需求为导向的基层工作决策运行机制，推动计划生育优质服务工作健康发展。三是提高工作成效。合理安排，充分调动驻村干部、计生办人员、村干部的积极性，各司其职，确保全面完成上级下达的任务。

五、突出为民办实事，改善群众民生福祉

篇3

(一)紧扣普法宣教扳机，瞄准依法治理目标，推动村务公开进程。

近年来，*村从实际出发，把开展群众性的法律宣传教育列入村建工作的重中之重突出抓好。一是坚持立口向内，抓“村官”、党员骨干依法治村意识的提高。农村基层干部、党员骨干是联系人民群众的纽带，特别是村两委“村官”更是团结带领广大农民脱贫致富奔小康的中坚力量。*村“两委”非常重视这一重点，把抓法制宣教工作的着力点，立口向内，积极采取以会代训、参加培训、开展讲座交流等不同形式，加大两委“村官”成员及党员骨干的学法、懂法、遵法、用法学习。转变思想，更新观念，改进作风，坚持依法治村，全方位的为农民服务，把触角伸延到群众之中，实施至上而下的推进方法，在村民小组中广泛开展“法在心中”、创文明家庭等活动。并积极聘请区法律界专业人员、法制宣传员到村，为干部、党员讲解“依法治村”、“村民自治”、“村务公开”等依法治村基本方略，提高基层干部正确执行政策、坚持依法办事、善于做群众工作的能力，更好地在群众中宣传解释各项政策、法规，扩大农村基层民主，实现村民自治，为农村改革、发展和稳定打下巩固的法制基础。截止今年6月村已举办了2期“村官”、党员骨干培训，组织法律授课4场次。二是坚持面向群众，营造良好的依法治村氛围。在组织形式上，以村两委“村官”为龙头，以基层党员为骨干，聘任区法律精英参入，组成“送法入户”宣讲组，并按明确分工，区分为依法治村、纠纷调解、法律服务等分组，形成了覆盖全村，渗透于农户的庞大宣教体系；在方法上采取村干、党员骨干定人包片细化到每一个环节，每一家房屋出租户；在手段上采取走进农户，做好社情摸底调查，加强信息的收集反馈，把准本村热点的脉博，了解民意真情，充实与丰富法治教育内容，宣教工作适应群众，贴近农户，教育落实更具有针对性和时效性。同时也做到了主动出击，积极协调，工作由被动变为主动。并先后组织开展了“综治宣传月”、“外口禁毒”、“6·26禁毒”、“反”、“打击‘’”、“12·4”全国法制宣传日等系列宣传活动，分发各类宣传材料4500多份，制作宣传栏4期7版。通过宣传教育，提高广大群众的法制水平和综治意识，营造人人参与支持社会治安防范工作的社会氛围，进一步增强了广大村民和外来人口的法律意识和安全防范意识，自防能力得到增强，为开展治安防范工作奠定了良好的基础。

(二)落实村民自治，扎实推进农村基层民主法治建设

开展村民自治，是“民主法治示范村”创建活动的关键环节和核心内容。*村主要抓好了以下几点：

1、开展民主选举，形成整体合力。村委会换届选举工作是

农村基层民主政治建设的一项重要内容，是实现村民自治的前提和保证。选出群众信任和拥护的村委会班子是能否贯彻落实各项制度，做好村级事务的关键。在2003年7月选举中，首先在村支部领导下成立了三个班子：领导班子、工作班子、监督班子。第二，出台了更加细致规范的选举办法：①设立若干个固定票箱，一个流动票箱；②正式选举时，一人一票、不能带票、不识字的村民只能由本人在场下委托他人；③当场填票当场投票，严禁选票带离现场；④委托投票必须带齐三证：委托人选举证、委托人身份证、委托证明书。第三，严格把关坚决执行选举办法，杜绝各种带票、票等不公正或违规现象。最终新一届村委会选举工作得到了村民积极参与，参与率达到95％。选出的新一届班子得到了村民的肯定和信任，70％的选民投了他们的票，这为民主法治工作的开展，村民依法治村提供了强有力的组织保障。

2、坚持民主决策，稳定凝聚人心。民主决策是提高支部党

员凝聚力、村民群众的向心力、村班子的号召力的有效途径。只有发扬民主、广纳良策，让村民参与其中，才能制定出上下一致拥护的政策，才能保证各项政策的顺利执行。目前，*村已建立了村民委员会、村民小组等自治组织，完善了村民会议、村民代表会议、村民小组会议等议事制度，制订了《*村村民自治章程》和《村民公约》，切实把农村各项事务纳入制度化、规范化管理中。在涉及村民利益的重大事项决定出台前，我们不仅召开村委会、村民代表会议，而且通过先分发政策讨论稿后组织座谈会等形式请全体村民一起来议一起来定。

3、落实民主管理，提高工作实绩。落实民主管理是维护农村社会稳定，促进各项事业长足发展的保障。在创建“民主法治示范村”活动中，我们主要强化了三项措施：一是融洽干群关系、加强上下级协调沟通，及时向政府反映村民的意见、要求和提出的建议，并协助政府完成治保、优抚救济等各项任务；二是加大矛盾纠纷调解力度，积极开展安置帮教工作。我们坚持因地制宜、因时制宜、因人制宜的原则，集中时间，集中精力，落实专人负责排查和调解，着力解决了一大批多年上访、重复上访的问题，使一起起矛盾纠纷得到及时化解。近年来，无民转刑案件，无重大治安案件、无群众械斗事件，刑释接教人员无重新违法犯罪；三是切实加强基层社会治安综合治理。除了积极配合开展“严打整治”、打击“”等行动，我们还成立了治安防范巡逻小组，组织年轻力壮的村民加强村居民宅及周边环境的巡逻防控。采取多种措施扫除黄赌毒，净化农村环境，增强农民群众的安全感。

4、加强民主监督，增强工作实效。加强民主监督是还民于知情权、监督权的有效途径，也是保证村干部依法办事和清政廉洁的必要措施。村委会为了更好地还权于民、取信于民，加强了村级事务的村民监督。一是成立村级理财监督小组，并从广度和深度上对公开的内容进行细化；村里每月的费用支出先由监督小组审核，每季度财务予以公开，并对“其他栏”一项，明细到每一笔使用原因及经手人。二是加强上墙张榜公布，特别是涉及与村民切身利益相关的事项，如各类经济的补助的人员界定及通过的各项政策及时张榜公布，并把政策分发到每一户村民家庭，接受村民的监督。三是每年的工作计划、支部总结分发到村民代表手里，向村民汇报支部的工作成绩。

(三)启动群众参与机制，组织人技联防，进一步健全治安防控网络。

随着城市化进程的加快，*社区仅靠一个社区民警和村基层治保、调解组织及护村队伍，已不适应严峻治安形势的需要。村两委班子面对新形势、新情况，采取因地制宜，立足本村治安特点，结合“平安*”、“民主法治示范村”创建活动，把启动群众参与机制，组织人技联防，解决*村治安问题摆上村务工作的议事日程，建立了集“防范、打击、服务、管理”为一体的防控体系建设。在逐步规范现有的治保会、调委会、护村队、老人督导队等组织建设的同时，及时开通了“村治110”，将治保、调解两会的办公电话对外公布，实行24小时不间断的接受群众求助。并积极与当地派出所、辖区企业沟通，在辖区治安防控与企业外工管理上共结成对，横向形成与社区民警、协警队、企业护厂队等群防组织，让社会各界共同参与的社区治安管理，建立了“联防、联调、联动”防范网络；纵向形成与镇综治、司法所、村民居户互动体，相互签定了责任协定书，确保人防工程无一疏漏。在扎实有效的抓好人防工作的同时，他们始终没有放弃现代技防理念与手段，大力实施科技防范措施，提高技防水平。村委会出资10万多元，在该村主要路段及新村路口等人流相对集中的主要街道干线，安装了7个闭路监控探头，并在村委办公所专门设置一间监控室，安排专人24小时值班监控，遇有情况和发现问题，做到联勤出击快速处置。此举，深得辖区企业及群众赞许，并进一步激发了人们参入热情，自觉出钱出力支持综治和治安防范工作。厦新电子厂主动投资3万元在社区安装闭路探头监控系统；村民也积极参与维护社会治安，踊跃提供破案线索，积极协助公安机关打击违法犯罪。在*现已形成了层次分明、纵横交错、相互照应的防范网络，有效的遏制了案件多发之势。

(四)实现村企“联姻”互动，创文明共建之路，造双赢互利之局。

*村两委班子在运筹抓好村治建设的同时，更注重加强与驻地企业建立良好互动关系，努力创造双赢互利的局面。在厦新电子建厂初期，厂方经常因征地、地材供应、外来人口管理等方面与*村村民发生矛盾纠纷，本应成为“亲家”却变成了“仇家”，双方关系曾一度处于紧张对持状态。*村两委对此从思想与做法上深思反省，进行认真的剖析，及时达成共识，认为企业到村里落户投资不容易，而且企业一旦投入生产，也给村里的经济发展及村民就业带来新的契机，是双赢互利、农民致富明智之举，村里应该为企业创造良好的投资环境。有了这样的思维与理念支撑，村两委转变了思想认识，从新摆正位置，端正作风，积极主动的靠前做好村民的疏导工作，并主动出击与厂方沟通联系，帮助企业解决在生产、建设中遇到的实际困难，及时弥补裂痕，达成谅解，促使双方的关系很快得到改善。在工作上相互扶持加强协作，厂方根据岗位用人条件需要，抽调骨干帮助村组织进行农民转岗技能培训，为再就业积极储备人力，如厂方招工时，对*村村民给予特殊的照顾，在同等条件下优先录用，对个别的特殊岗位实行定点直招；对企业外来员工，在厂方尚未建成员工宿舍情况下，村委会在村里选择规模较大、能够严格按照公安、消防、卫生等部门的要求落实安全防范措施的出租户，以“外口公寓”模式，主动为厦新电子厂外来员工租住宿舍提供优质条件，给企业员工提供安全、舒适的生活环境，既解决了企业的燃眉之急，同时又给村民带来就业机会，增加经济收入。通过驻村与企业的互动，*村与厦新电子厂的关系日益密切，村民与外来员工也相处和睦融洽。目前*村委会与厦新电子厂已结成创文明社区的“联姻”共建对子，村企关系得到改善，互相促进，共同发展。

(五)实行因地制宜办事，突出重点治理，探索外口“协会”

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二、结合实际，开展各类主题实践活动。一是开展“心向党、讲品德、见行动”主题教育活动。按照上级要求，在全镇青少年中全面开展“心向党、讲品德、见行动”主题教育活动，坚持从青少年思想实际出发，制作“党的生日”卡片、主题手抄报展览、张贴宣传栏等形式，使爱国主义教育、民族精神教育、更加具有感染力，富有针对性、时代感，帮助青少年逐步树立正确的世界观、人生观、价值观，增强对党的热爱和忠诚，坚定跟党走的信心。二是开展法制安全教育。镇关工委联合派出所在__镇中学举办了“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”校园法制教育警示报告会。派出所李刚所长结合实例就校园暴力、交通安全、违法犯罪等方面进行了生动演讲，并提出，每位同学都要以“大力弘扬八荣，牢守八耻底线”来勉励自己，遵纪守法，从小做起，力争成为社会有用之才。三是开展生态文明道德主题教育活动。学校成立“生态文明宣传教育”活动领导小组，采取多形式，多途径进行宣传教育。一是开展一次国旗下讲话，进行生态文明专题宣讲和利用班会课举办主题班会，向学生普及生态创建知识和环境保护常识。二是举办环保主题征文。以“全校行动绿满家园”为主题，面向全校学生和学生家长开展环保征文，引导学生、学生家长和社会公众关注环境问题，营造全民环保的浓厚氛围。三是村级设立由五老和青年组成的“文明卫生维护岗”，开展“大手牵小手、文明卫生一起走”活动，定期组织青少年清扫村内主要街道，清理白色垃圾、小广告，绿化植树、每人认养1-2棵树并坚持日常维护。四是镇关工委联合工会、民政科开展“关爱希望、共建和谐”高考特困新生资助活动。相关部门抽调专人深入镇内高考录取特困新生家庭进行了走访调查，根据困难程度确定救助档次。经过深入走访，共确定困难生14人，特困生6人。并积极协调多家企业和爱心人士捐资，共救助困难生14人，每人 1000元；特困生6人，每人20__元，帮这些学生圆了大学梦。

三、整合资源，充分调动“五老”人员工作积极性。我们对全镇老干部、老战士、老专家、老

教师、老劳模进行排查，把有工作能力的45人全部吸收到关工委组织中。同时，镇统一印制“爱心飞扬”手册500余册，该手册集聘书、分组情况、工作制度、有关文件于一体，颁发给“五老”人员，增强了老同志投身关心下一代工作的光荣感和责任感。我们按照实际需要，把“五老”人员个体优势变成整体优势，组织了四个活动小组，即：法律政策宣传组、综治维稳管理组、留守儿童关怀组、文明卫生维护组。目前，全镇共有关工委组织42个，符合五好关工委标准数20个，培育关工委新典型1个，新发展“五老”志愿者45人，总数已达490余人。四、谋划思路，铸造工作亮点。镇党委及时听取关工委汇报，帮助出思路，想办法，解难题。针对关工委如何适应当前发展形势，创建新的发展载体问题，镇党委提出了以创“五好”、创“品牌”为目标，与建设社会主义新农村、构建和谐社会相结合，围绕全镇工作大局，立足各村特点开展活动的总体要求。镇里提出：各村关工委要好中选优，分街划片，设立街长，承担在照顾留守儿童，进家入户宣传法律，调解家庭矛盾、邻里之争的担子，为构建和谐社会做贡献；新建文明生态村，都要在主要街道设立“关爱宣传一条街”，形成“老少互动、双向关爱”浓厚氛围。上营村位于我镇东部山区，原来贫穷落后，是有名的乱子村。上营村在每个街道均明确一名“五老”成员为街长，有20名“五老”人员与贫困生结成了帮扶对子，每位成员都主动做好法律宣传，民事调解工作，使该村由乱到治，由贫变富，树立了文明、和谐、互助的良好风气，被评为“__省幸福村”、“__市文明村”。

2013年工作计划

一、进一步加强关工委组织建设，切实把关工委工作摆上突出位置。

二、加大工作的宣传力度，多开展双向关爱活动，共促和谐社会建设。

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一、充分认识加强消防安全网格化管理工作的重要性和必要性

随着灾后重建的完成，全市城乡基础设施大幅提升，将迎来新一轮高速发展跨越的关键时期。但是，全市基层消防安全工作，特别是镇乡消防安全监管工作存在监管机构不规范、工作人员不稳定、技术装备支撑不足等突出问题，消防安全基层基础已落后于经济社会发展的需要。各镇乡、各部门要站在讲政治、促发展、保稳定的高度，站在贯彻落实科学发展观的高度，充分认识到消防安全网格化管理工作对于经济发展、社会稳定的重大意义，正确处理好推进经济发展与抓好消防安全的关系，做到经济发展和消防安全“两手抓、两手硬”，切实采取过硬措施，扎实推进基层消防安全工作。

二、消防安全网格划分和工作目标

各镇乡、各部门要充分整合社会管理资源，按照属地管理的方式，划分三级消防安全管理网格，即搭建以镇乡人民政府为一级网格、以村（居）民委员会为二级网格、以居民楼院（小区）、村组和社会单位、场所为三级网格的消防安全网格化管理构架，实行“政府主抓、逐级指导、层层定责，动态管理”的原则，形成“覆盖全市、责任明晰、机制健全、运行高效”的消防安全网络监管模式，逐步实现“全覆盖、无盲区”的目标。

前，各镇乡、各有关部门要出台本地区、本部门实施消防安全网格化管理的意见。月，所有镇乡要完成消防安全网格划分，建立健全消防安全网格化管理组织和工作机制，发动综治办、村（居）委会、治安巡防队等基层各方力量，对网格内的单位、场所、村（居）民楼院、村组进行全面排查。从月起，每月要有10%的镇乡按要求完成消防安全网格化管理达标建设任务；每月要网格化排查整治30%的单位、场所及社区、村庄。年内，50%的镇乡和村要完成消防规划的编制或者在总体规划中明确消防规划的内容。年，要实现消防安全网格化管理全域覆盖，力争到年，全市建立责任明晰、机制健全、运行高效的消防安全网格化管理组织和工作机制，城乡消防安全条件明显改善，防控火灾能力显著提高。

三、消防安全网格化管理责任

（一）镇乡人民政府网格责任。各镇乡人民政府主要负责人是网格中消防工作的第一责任人，分管负责人为主要责任人。要成立由镇乡人民政府主要领导负责，综治办、安办、公安派出所等负责人和社区、行政村、辖区重点单位等负责人参加的镇乡人民政府消防安全委员会，研究解决消防工作突出问题。要依托综治办或安办等设立消防办公室（以下简称“消防办”），明确由派出所主要负责人兼任办公室主任，派出所专（兼）职消防民警依法开展网格内的日常消防监督检查和消防宣传教育。

（二）村（居）民委员会网格责任。村（居）民委员会主任是网格中消防工作的第一责任人，对本网格消防安全管理全面负责；社区、村“两委”应确定1至2名工作人员和警务室民警为消防管理人员，并根据实际情况聘请3-5名消防安全协管员，具体负责网格内的日常消防安全管理工作，组织建立防火安全公约，开展经常性防火检查、消防宣传教育和灭火疏散逃生演练，负责组织扑救初起火灾。建立完善各类单位、场所、居民小区、农村院落等消防安全基础台账，并定期向镇乡人民政府报告辖区消防安全情况。

（三）居民楼院（小区）、村组和社会单位、场所网格责任。居民楼院（小区）、村组要建立由楼院长（物业管理单位）、村组负责人牵头的群众性消防安全志愿组织，在居民群众中确定消防管理员和消防宣传员，实行“多户联防、区域联防”，开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作。社会单位、场所网格中的机关、团体、企业、事业单位要全面落实消防安全主体责任，开展消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力）建设达标创建活动；沿街门店、家庭式作坊等小场所、小单位要结合实际开展防火检查巡查和消防教育培训工作，确保员工达到“一懂三会”（懂本单位火灾危险性，会报火警、会扑救初起火灾、会火场逃生自救）的要求。

（四）相关监管部门责任。公安、综治、民政、工商、安全监管部门要将消防安全网格化管理与其他业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，建立完善联席会议、信息互通、联合执法等工作机制，齐抓共管，形成工作合力。

公安消防部门要充分发挥主力军作用，依法落实消防监督工作职责，科学制定发展规划，建立健全分包联系机制，定期分析研判工作形势，指导镇乡推进消防安全网格化管理；要定期对镇乡和社区村庄消防专（兼）职管理人员、公安派出所及警务室民警、村（居）“两委”成员进行培训（原则上每年轮训1次），提高消防管理能力；要将镇乡人民政府专职消防队、志愿消防队、治安巡防队等基层力量纳入灭火救援指挥体系，指导开展专业训练，定期组织综合演练，提高快速反应、协同作战能力。公安派出所要切实将消防安全工作纳入社区、农村警务工作，依法开展日常消防监督检查和消防宣传教育。公安消防部门要建立健全分包联系机制，指导镇乡和社区、村组落实消防安全网格化管理工作。

综治部门要将消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理、平安建设重要内容。

民政部门要将消防安全网格化管理纳入城乡社区建设规划和考核评价体系，要将村（居）民委员会建设、社区建设和减灾、救灾等工作与消防工作有机结合，督促基层政权组织做好消防管理工作。

工商部门要依法严厉打击销售假冒伪劣消防产品行为；要将消防安全作为企业和个体工商户登记的重要审查内容，对《消防法》等法律法规规定需经公安消防部门出具消防安全意见的，必须凭消防部门出具的同意意见，方可办理登记。

安全监管部门要将消防工作纳入安全生产监管范畴，作为安全创建考核评定的重要因素。镇乡安办要结合工矿商贸企业安全生产监督检查，认真排查火灾隐患，一旦发现要立即督促当场整改，不能当场整改的要及时通报公安派出所或公安消防部门。

各镇乡人民政府要组织治安巡防队员、基层治保员等综治力量，积极开展防火检查巡查和消防宣传。

四、消防安全网格化管理主要工作

（一）召开联席工作会议。镇乡人民政府每季度至少召开一次联席会议，组织开展消防安全形势研判和火灾隐患排查整治，研究解决消防工作突出问题。

（二）完善城乡消防规划。镇乡人民政府网格应加强消防水源、消防通道等公共消防设施建设，满足灭火救援需要；将农村公共消防设施建设纳入新农村建设总体规划，与农村公共基础设施同步建设、同步发展。

（三）开展常态化消防安全检查。镇乡人民政府网格每季度至少开展一次针对性的消防安全检查，火灾多发季节、重大节假日期间和农业收获季节要加强防火检查；村（居）民委员会网格每月应对居民楼院（小区）、村组和沿街门店、家庭式作坊等小单位、小场所开展排查；居民楼院（小区）、村组每周应进行防火检查；巡防队员、物业管理人员、保安、社会单位管理人员要结合岗位职责，开展日常防火检查巡查。对检查发现的火灾隐患，要做好登记并及时督促整改，对难以整改的，及时移交公安派出所或公安消防部门依法处理。

（四）开展经常性消防宣传教育。要在火灾多发季节、农业收获季节、重大节假日和民俗活动期间，开展有针对性的消防宣传教育，广泛普及防火灭火和逃生自救常识。要深化消防宣传“六进”活动，在村（社区）、居民楼院、单位、公众场所设置消防宣传橱窗（标牌），开展经常性的消防安全提示。有条件的村（社区）要依托村级服务中心、农村文化室，建设消防教育体验活动室，定期组织居民群众参加消防教育和灭火逃生体验。

（五）基层力量开展防火灭火工作。要充分发挥基层治安防范力量在消防安全网格化管理中的作用，推行巡防消防一体化和“保消合一”模式，加强治安巡防队员、保安人员的消防业务培训，提高防火检查、消防宣传和组织扑救初起火灾的能力。各镇乡要依托干部、民兵等建立一定规模的应急救援队伍；村（社区）要以村（社区）干部为主组建志愿应急救援队伍；居民小区、村组、社会单位要充分整合社会单位、物业管理企业负责人员和治保、巡防、保安人员、消防志愿者，组建志愿消防队伍；各级网格要制定完善火灾应急处置预案，定期开展灭火应急演练，确保一旦出现险情，能快速有效处置。

（六）消防安全重点单位实行“户籍化”管理。公安消防部门要按照分级管理的原则，对网格内的消防安全重点单位加强监管，建立消防安全“户籍化”管理档案，督促单位落实消防安全责任人、管理人、建筑消防设施维护保养和消防安全“四个能力”建设自我评估报告备案制度，加强监督检查，实施动态管理。对易发生群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位，公安消防部门要督促单位落实更加严格的人防、物防、技防措施，确保消防安全。

五、加强消防安全网格化管理制度建设

各镇乡、各部门要建立健全各项规章制度，规范工作机制，分清责任，明确任务。

（一）健全镇乡消防安全工作制度。全市应建立“划片、分包、定人”的责任制以及火灾隐患排查、整改、督办和消防工作逐级汇报等制度，确保消防工作齐抓共管，形成合力，为消防安全提供坚实的制度保障。

（二）完善消防工作档案资料。各级网格要建立健全消防工作档案，具体包括辖区《消防安全网格化管理区域图》，与责任片区或辖区社会单位签订的消防安全责任书，辖区各类单位、场所、居民小区、农村院落等消防安全基础台账，火灾隐患排查整治台账（包括日常消防检查记录、巡防巡查记录、隐患处置记录、隐患移交记录、火灾扑救记录等），消防宣传培训资料和应急救援预案等。

六、强化消防安全网格化管理工作保障

公安消防部门要紧贴基层消防工作实际，组织专业技术骨干力量，以消防宣传和业务培训为重点，定期对网格相关责任人、管理人、联络员分批分类开展培训，全面提升网格管理人员的消防业务水平，指导开展隐患排查整治，确保相关人员熟练掌握消防网格化管理的内容和消防业务基本知识，培养一批合格的基层消防安全管理“明白人”，切实提高基层消防管理能力。要将镇乡专职消防队、志愿消防队、治安巡防队、保安等基层力量纳入灭火救援体系，指导开展专业训练，定期组织综合演练，提高快速反应、协同作战能力。

七、工作要求

（一）高度重视，精心组织。深入推进消防安全网格化管理是创新社会消防安全管理模式、夯实火灾防控基础的有力抓手，是全面构筑社会消防安全“防火墙”工程的重要举措。各镇乡、各部门要充分认识其重要性和必要性，从固本强基的角度出发，将其作为当前和今后一个时期消防工作的重要任务，摆上重要议事日程，因地制宜制定具体实施方案，召开专题会议进行安排部署，全力抓好推进落实，确保工作措施到位，取得实效。

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    1、基础工作方面

    根据“三级联创”对优秀基层工会的创建标准和“三星级规范化工会”标准，今年有三家工会达到了“三星级工会”的目标要求，另创建成功二个“五一文明岗”。同时培植了一批有特色、举措有新意、实绩较明显的典型，如南洋车业有限公司工会的职工维权工作，大昌车业有限公司工会的企业文化工作，三四灶村的企业安全生产工作等。在三四灶村进行劳动合同签订和安全生产的试点工作的同时，指导和帮助其他村级联合工会探索管理和作用发挥的新路子。

    2、职工素质、素养方面

   （1）以“创争”活动为抓手努力提升职工素质，积极开展各类技能培训、竞赛活动。据统计，今年1-7月份，基层企业、村联合工会开展各种形式的技能培训达92次，受训职工达六千余人次，开展各类竞赛活动二十余次，其中，街道工会联合经发办、综治办开展了一次消防演习，共有21个企业、村联合工会参加，影响面大、效果明显。

   （2）积极探索职工思想政治教育和法律知识教育，提高职工自我保护能力，提高职工通过合法的手段和正常途径实现自我诉求的能力。7月份，工会邀请了市劳动仲裁委员会的同志给企业主家属和工会主席上了一堂《规范企业用工行为》的课，共有百余人参加了此次培训，培训效果较好，会后都纷纷向她请教企业用工所遇到的问题的解决方法，还有一家企业会后马上给所有的员工都有保好了工伤保险。

   （3）积极开展 “我为节约作贡献”、“查找身边事故隐患”等活动。这项活动在6-7月份开展，有80%的企业参加了活动，使节能降耗、环境保护、安全生产等落到实处。

    3、维权、维稳方面

   （1）建立和健全维权网络，落实维权阵地。街道维权窗口和村维权站都进行了挂牌，确定了人民调解员和安全生产监督员两支队伍，并做出了实效。今年1-6月，街道维权窗口共接案57起，结案55起，结案率为95%，其中涉及外来职工的案件占90%。同时，维权窗口建立了预警预防机制、调解调处机制，以杜绝影响社会稳定的群体性事件发生。如今年上半年，我街道的永发浴保有限公司发生了一起职工工资纠纷的群体性事件，街道职工维权服务窗口及时介入此事件，并联系了市劳动调解仲裁委员会，对劳资双方进行了多次协商、调解，终于使事情得到了圆满的解决，把不良影响控制到了最低限度。

   （2）实施和完善三种维权形式。首先是指导和帮助职工最大限度地签订劳动合同，建立正常的劳动关系，在三四灶村试点的基础上，指导和监督各企业签订劳动合同。据统计，今年上半年，中小企业的合同签订率为80%。其次，工会组织代表职工可能多地集体合同、工资集体协议商和女职工特殊保护协议，今年上半年，已有23个企业续签了以上三项协议。第三是加强和推进基层职代会制度，努力实施厂务公开。

   （3）主动关心和关注职工切身利益

   首先，选择有条件的企业建立职工互助基金。目前已有二家企业建立了职工互助基金。

   其次，积极开展为职工办实事送温暖活动。共有35家企业参加了“真情献爱心、助困送温暖”活动，参与职工近五千人，捐款额为49395元，受助人数为78人，受助金额为4350元。街道工会慰问困难职工15人，慰问金额4500元。同时积极做好困难劳模的补助和医疗费报销工作。

   4、工会活动、企业文化方面

   （1）以职工活动中心为阵地，努力提高企业文化。在企业文化方面的代表企业是大昌车业有限公司（等会作具体介绍），在大昌公司的影响下，目前已有8家企业有了标准化的职工活动中心，如罗希雨服饰，依托活动中心举办了职工文艺汇演。

   （2）以节日为载体，丰富职工业余文化生活。在春节、“三八”妇女节、“五一”劳动节开展了丰富多彩的活动，如大昌公司的春节联谊晚会，罗希雨服饰有限公司的“五一”文艺汇演，人造毛皮有限公司的“三八”系列活动等，街道工会在“五一”节也开展了系列活动，一是劳模慰问，由劳模所在村、企业的联系领导带队进行慰问；二是慰问一线职工：确定十家企业，由街道领导带队慰问；三是评选优秀外来职工，评选出了来慈工作三年以上，在本职岗位上兢兢业业，表现优秀的十名外来职工。

    二、企业工会典型介绍

   （一）南洋公司的职工维权工作介绍：

   宁波南洋车业有限公司工会是我街道最早建立工会的企业之一，公司自成立工会以来，一直以维护职工的合法权益为己任，几年来，工作成效显著，受到了职工和企业主的一致肯定。他们在职工维权工作中的以下几个方面受到了职工的一致称赞：1、建立职工定点医院，为职工定期体检，并对职工看病给予一定的减免；2、今年拆资近百万对原有职工宿舍进行了大规模的改造，使职工住上了宽敞明亮、有单独卫生间、有电视、体育活动设施、图书室等设施完善的宿舍；3、职工工资待遇相对较高，每个职工都有社保、工伤保险等基本保险，十余年来从未发生过劳资纠纷；4、建立工会小组，实行职工自我管理，十余年来公司职工从未在社会中发生过一起违法乱纪行为；5、积极支持适龄职工应征入伍，工会不但开欢送会，还主动为入伍职工解决家里的实际困难，并承诺为其保留职务和岗位。 共2页,当前第1页1

   （二）大昌车业有限公司的企业文化工作介绍：

慈溪市大昌车业有限公司是我街道一家新兴的企业，企业工会成立时间较晚，但这一、二年该企业工会在企业文化工作方面表现突出。XX年该公司搬迁至我街道工业新区以后，企业的规模翻了倍，企业的销售也成倍上升，但企业职工的素质并没有得到相应的提升，职工人心不稳、流动量大，使企业蒙受了一定的损失。企业工会及时提出了“提升企业文化，稳定职工人心”的方案，得到了企业领导的支持。从此以后，该公司几乎月月有活动，节节有活动，公司拆资建造了职工活动室、图书室，购置了音响设备、健身器材、体育活动器材，极大地丰富了职工的业余文化生活。去年该方案实施一年后，职工的凝聚力明显增强，对企业有了归属感，今年春节企业开工的头三天，职工报到率就达到95%，大大高于往年的60%-70%的比例，企业产品的质量也有了一定的提高。公司领导尝到甜头，今年又加强了支持力度，并参加了市总工会组织的企业之歌大奖赛。目前，该公司拥有200多平方米多功能活动室一个，有乒乓球

桌两张、有台球桌一张，有健身器材若干，拥有二千藏书的图书室和阅览室，公司经常举行各种活动，并拥有职工篮球队一支。企业文化提升，使企业和职工得到了双赢。

   三、下阶段工作计划

   下阶段工作主要是根据年初工作计划，查漏补缺，除了日常工作之外，主要有以下几项工作：

   1、独立建工会组织两年以上的单位，原则上均要达到“职工之家”标准。

   2、7月至10月在全街道职工中开展以“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”为主题的劳动竞赛活动。

   3、做好工会组建工作，完成组建22家工会的任务。同时同步抓好集体合同、工资集体协议、女职工特殊保护协议、工会的建帐工作等一系列配套工作。

   4、深入贯彻落实 全市职工维权工作经验交流会的会议精神，重点抓好中小企业的劳动合同签订的督促工作。

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2013年1月25日全市农机安全生产工作会议以后，我局认真对照市局下达的农机安全生产目标任务和工作责任状考核细则，积极组织农机监理人员展开学习讨论，努力总结经验，排找差距和不足，在此基础上将市局下达的六项考核内容分解细化，以责任状的形式落实到每个执法人员，针对不同岗位制定了百分考核细则，做到农机安全人人有责，监理重担个个分担。同时根据农机安全生产工作责任制的要求完善了各项管理制度。并按照农业部和省所相关规范要求，规范了新车入户、牌证换发、年度检验等各项工作程序，严格规范执法行为，进一步强化了全体监理人员的责任意识和法制意识。3月2日，县局又组织召开了全县农机安全生产工作会议，传达学习省市农机安全生产工作会议精神和相关农机法律法规，并和各镇农业技术推广服务中心负责人签定了农机安全生产责任状。大部分镇政府与镇农服中心、各中心与村均订了农机安全生产目标考核责任状，真正做到了农机安全生产目标明确，责任落实。

二、明确职责，狠抓农机安全生产各项措施的落实。

今年以来，我局认真贯彻省市农机安全生产会议精神，积极开展农机集中年检、农机安全宣传月及农机安全生产专项整治等活动。一是认真组织开展农机集中检审。由县主管局和公安局联合下发了检审通知，县、镇两级常年建立健全农机检审工作领导小组，各镇均由政府发文成立农机安全生产领导小组及明确农机集中检审任务、目的和要求，并全方位多层次地签订农机安全生产责任书，基本上建立了县、镇、村三级农机安全生产责任体系。三月上旬，我局统一印制了检审通知书4000多份，对检审范围及工作重点、时间安排、检审工作要求及组织领导作了明确要求，由镇监理员和村干部送达到每个机手，并收回签名回执，同时积极向机手宣传农机安全生产法律法规，提高机手法制意识和自觉参检意识。在集中年检过程中，执法人员严格执行农业机械检验技术标准，坚持见机、见证、见人，台台过堂，不走过场。做到不符合技术要求的一律不予年检；不参加第三者强制责任保险的不予年检；私自改装的不予年检；变型机不经过市所检测的不予年检；整治转入的变拖不经过二级保养的不予年检。由于宣传发动及组织到位，今年一次年检率同比提高10%以上。二是认真开展安全生产月活动。今年6月份是全国第6个全省第14个安全月。按照县安委会的统一部署，我局积极与公安、安监、质监等部门配合，先后开展了联合收割机跨区作业和田间作业安全检查、6月10日安全日咨询及送农机法律法规及安全知识下乡镇等系列活动。同时还和各镇通过电视，办宣传栏、书写标语、设点咨询、出动宣传车等多种途径，深入到中小学校、人口密集场所和机手家中进行宣传，6月份共散发由我局编印的宣传材料2000多份，进一步提高了人民群众安全意识。三是积极开展联合收割机跨区作业安全检查，组织联合收割机专项整治“四夏”和“三秋”期间，我局抽调精干力量，在淮江线子婴河入口处开展联合收割机跨区作业安全检查，检查分两班，坚持12小时不断人。期间共检查收割机2500多台次，纠正违法行为260多人次，处罚违章机手180多人。为提高收割机年检率，减少夏秋农机事故隐患，今年4月27日，我局还组织召开了全县农机监理员会议，集中布置无牌无证和未按时年检收割机的专项整治工作。全县农机监理人员发扬吃苦精神，利用劳动节节假日时机，会同村组干部深入机手家中，了解收割机转卖、过户等异动情况，掌握第一手资料，动员机手依法申领牌证和参加年检年审，提高了收割机检审率，保障了夏秋收割作业安全。

三、严格要求，深入开展拖拉机、联合收割机登记和驾驶证申领专项整治活动

5月29日省局沭阳农机安全生产工作座谈会以后,特别是省农机局、安监局苏农机【2013】13号、市农机局扬农机【2013】35号文件下发以后,我局高度重视,积极研究部署，针对我县今年农机安全生产工作出现的难点和重点问题以及当前变拖专项整治要求,着力狠抓了以下几项工作：一是统一思想,提高认识。六月十五日组织召开了全县农机监理员工作会议，传达了省局沭阳变拖专项整治座谈会精神，学习了苏农机【2013】13号、扬农机【2013】35号文件精神。通过学习使全体监理员认识到：只有加强变拖整治，特别是外挂超标变拖的排查整治，只有按新的整治登记工作规定办事，才能及时消除农机事故隐患，有效遏制变拖亡人事故易发、高发的态势！二是加强领导，明确责任。首先与县安监局联合下发了宝农机【2013】25号《关于印发拖拉机、联合收割机登记及驾驶证申领专项整治工作方案》。其次成立了由农机局局长任组长，安监局、农机局各一名副局长任副组长，安监局及农机监理所相关工作人员为成员的专项整治领导小组，各镇也相应成立了专项整治领导小组，进一步加强领导，落实相关责任和措施。第三是以文件的形式明确了专项整治工作的内容和重点、方法和步聚以及措施和要求等，为全县整治工作的顺利开展提供了坚强的组织和措施保证。三是积极排查，严格整治。根据省局、市局相关文件要求，结合我县拖拉机、联合收割机管理特点，重新制作了相应的登记排查表下发到各镇，由乡镇监理员进村入户进行登记排查，做到严肃认真，不漏一台，登记结束后再报县所进行分类汇总。在摸清各类安全隐患的基础上，我所及时主动地向主管局和公安、安监等部门进汇报，制定了整治工作方案，严格按照市局文件要求从以下几方面入手对变拖及驾驶人进行“严管”：一是对符合整治转入规定要求的以及已经由市所转入的四缸变拖,在三季度办理转入手续和年检时,必须提供有资质的修理单位出具的二级保养合格证明,再进行技术检测，合格后方可转入和年检，同时其驾驶人还必须与监理所签定农机安全生产责任书。二是对技术参数严重超标的外挂变拖一律不予转入，并下发整改通知书，要求限期恢复参数后方可上路行驶。三是对所有由市所发牌的四缸变拖驾驶人进行登记摸底，了解其准驾资格，并实行严管。凡仅拥有A、B、C机动车驾驶证的一律按省所、省交警总队的文件要求进行严格培训和考试，核（换）发变型拖拉机驾驶证，不换证的不予年检。同时要求驾驶人取得职业技能鉴定证书，通地发放学习卡要求每季度参加一次农机部门组织的安全生产法规知识学习，缺学一次扣3分,下年度年检时记分满12分的一律参加强制教育学习。6月份以来，我县共登记排查外挂变拖37台，收割机9台，非“G”照驾驶人40多人。截止目前，由市所按整治登记工作规定，新发变拖号牌25台，符合要求的转入15台，机动车驾驶证核换发变拖驾驶证42本。通过一段时间的整治，驾驶人安全意识有了明显提高，变拖、收割机事故明显下降，农机安全生产秩序有了明显改善。四、完善机制，长效管理。对排查出的超出规范要求不能转入的24台变型拖拉机，由局以宝农机（2013）37号《超标变型拖拉机通报》文件，分别向县政府、县公安局、安监局作了通报，得到了公安部门的高度重视。县公安局主管局长和分管局长分别批示，要求县交警大队拿出整改方案。11月8日，由公安牵头，召开了公安、农机联席会议，研究制定变拖管理的长效机制。会议要求对这部分超标变拖，由公安机关进行再进行排查，摸清去向，调查其牌证的来源及合法性，把驾驶人纳入交警大队严管范围，今后对其超载超速等违法行为实行严管重罚，让外挂变拖在我县无立足之地，从而杜绝异地领牌现象的发生，有力控制变拖事故高发的态势。

四、注重成效，积极推进“平安农机”创建工作扎实推进

今年以来，我县结合农机安全工作实际，注重成效，努力按照省、市验收考核要求，认真研究部署，积极组织实，以、、4个镇、23个村、230户为“平安农机”示范点，扎扎实实地推进农机安全示范镇、示范村、示范户创建活动。全年创建工作进展顺利，取得了阶段性成果。一、强化组织管理网络，健全规章制度，形成齐抓共管机制。各镇将“平安农机”创建工作摆在重要位置，狠抓农机、公安、综治、镇村组织、学校教育五根主线，建立健全了“平安农机”创建机制。一是抓住一个“建”字。健全组织网络，成立了由分管副镇长或副书记为组长，相关部门、村委会负责人为成员的创建工作领导小组，各村也成立了由村民委员会主任任组长的村级农机安全领导小组，初步形成了农机安全生产社会化管理新格局。二是突出一个“统”字。由镇政府组织，安监、公安、农机、村委会中小学等部门明确各自职责，互相配合密切，形成了“政府主导，综治牵头，农机为主，部门配合，多方参与”的齐抓共管机制。三是强化一个“管”字。强化基础台账及基础信息管理工作，健全了拖拉机、收割机、插秧机、农副产品加工、机电排灌等主要农业机械及操作人员牌证管理台账，建立农机安全基础设施情况登记台账和各项农机管理规章制度及农机事故信息报告制度，提高各种农业机械及驾驶操作人员的监管效率，搭建了科学管理平台。四是深化一个“防”字。为防患于未然，出台了重特大农机事故应急处理预案，成立了应急救援小组，有效提高防控处置能力。二、多渠道，多形式，广泛宣传教育，提高全民安全生产意识。创建镇立足镇情实际，采取农民群众喜闻乐见的形式开展农机安全生产宣传活动，着力提高农机驾驶操作人员的法制观念和安全意识，形成人人关心、全员参与的社会化农机事故防范体系。一是抓面上的宣传教育。充分利用广播、警示牌、黑板报、标语、宣传栏和倡议信等多种渠道，普及农机安全法规和开展形式多样的农机安全宣教活动，不断提高全民安全生产意识。二是抓农机驾驶人员的宣传教育。始终将农机驾驶、操作人员作为农机安全宣传教育的重点对象，有针对性地对机手开展农机安全宣传、讲解事故案例和安全常识，形成人人讲安全，个个重安全的良好氛围。二月份由专职农机监理人员将年度检审通知书和“平安农机”公开信到机工家中；六月份配合市农机安全监理所到创建镇开展农机安全巡回宣传；每镇结合年检、农忙、节日前举办农机安全培训3期以上，发放《农机交通事故警示》、《农机安全操作规程》等农机安全宣传资料2000多份；充分利用镇、村现有的场地和相关设施建立农机安全宣传教育培训的活动场所，努力提高农机驾驶操作人员的法律观念和安全意识，机驾人员受教育面达80%以上。为使农机安全宣传“到村、到户、到人”，各创建镇还向每个村送一套“平安农机”安全宣传挂图，给每个示范户送一本“平安农机”知识手册，采取适合农村特点的有效形式，宣传农机安全生产法律，法规和安全知识，根据农时季节特点，对村民开展了安全用机，道路交通法律，法规教育，村民群众受教育面达75%以上。三是抓中小学在校生的宣传教育。各创建镇分别在中、小学开展农机安全知识讲座，展出农机安全宣传挂图，散发农机安全法规宣传资料，中小学生受教育面达到90％以上。三、狠抓措施落实，开展安全检查，从源头消除隐患。一是落实创建工作职责。定期召开专题联席会议，对照创建目标和考核评分标准，制订农机安全镇、村创建工作计划。二是发挥部门联动作用。加强对农业机械及驾驶操作人员的安全监督管理，认真做好拖拉机，联合收割机等农业机械核发牌证和定期检审工作。三是强化联查共管机制。2013年4月份，我们积极联合公安、工商、质监等部门，强化联合执行监管力度，集中力量对县乡道路进行整治和对基层农机经营点、维修网点进行“打假护农”专项检查，严厉打击制售假冒伪劣农机产品行为。全年共出动执法人员100人次，车辆50台次检查上路拖拉机400台次，纠正违法违章行为100台次，创建镇拖拉机、联合收割机及驾驶操作人员核发牌证率达95%以上，定期检审率达95%以上，90%以上的农机维修点取得技术合格证，各类指标比去年同期有了较大的提高。

五、明确目标责任，完善考评机制，不断巩固创建成果

各创建镇将创建“平安农机”工作纳入镇政府对相关部门及行政村的考核内容，与镇安全生产达标活动和社会治安综合治理活动实行同部署、同落实、同检查、同考核，与相关部门、行政村以及机驾人员均签定了农机安全生产目标责任状，农机安全生产责任书签定率达100%。通过近两年的创建，一是农机手安全法规意识有明显提高，农机安全生产氛围逐步形成，机驾人员主动办牌办证的数量较过去有明显增加；小学生搭、爬拖拉机上学的现象大幅度减少；利用拖拉机载人赶集、办婚丧事等违法行为被有效遏制；镇、村农机安全生产工作开始有人问、有人抓、有人管。二是无牌无证、逃避年检、违法载人等违法行为大大减低，农机事故隐患明显减少，安全生产形势日趋稳定。一年来，所有创建镇未发生一起农机亡人事故。

五、明确规范，狠抓农机监理执法和服务水平的提高。

2013年，我局紧紧围绕依法行政、服务机手、优化环境这一大局，结合农机安全生产工作特点，认真开展规范执法和为农服务工作，积极加强农机监理人员思想作风建设，取得了良好的社会效益。在具体措施上：一是严格执行农业部“两个规定”和“两个规范”和《联合收割机监督管理规定》要求，特别是省局制定的变拖管理工作规范，做到不超标发牌，不异地发牌。对变拖驾驶人，做到培训和考试分开，并严格考试，杜绝核发关系证和人情证，由于严格把关，有效提高了驾驶人的素质。今年在我县发生的六起变拖亡人事故中，仅一起是本籍G照驾驶人肇事。二是面向社会推行执法“三公开，一承诺”制度，即公开办事程序、收费标准、执法依据，承诺服务限时制，规定凡手续齐全的一般性业务1小时内办结，考试合格当日内即可领取驾驶证。二是面向社会公开服务监督电话，机手在家打1个电话都能得到满意答复。三是实行办理业务首问负责制，对机手做到不刁难、不拖延、不推诿，让机手高兴而来满意而归。四是坚持走村入户搞检审的好传统。对拥有10台机具以上的工矿企业、村组以及用户，做到送检上门，登门服务。并实行周六上班、周日值班制度，真正做到想机手所想，急机手所急，树立农机部门的良好形象。通过开展文明监理、质服务活动，今年没有发生一起机手投诉现象，全所监理人员的业务素质、执法水平和服务意识有了明显提高，思想作风有了明显改进。

今年我县农机安全生产工作经过全所同志的共同努力，虽说取得了一点成绩，但对照省市目标管理要求还有不足，与先进市、县相比仍有差距：一是联合收割机检审率不高，整治力度还不大；二是变拖异地挂牌现象还未得到有效遏制，伤亡事故时有发生；三是“农机安全镇”的创建工作措施还不扎实，为了创建而创建，没有真正建立起保障农机安全生产的长效管理机制；四是对跨区作业收割机的监控，措施不多，还缺乏管理力度。针对上述差距和不足，2013年必须采取切实可行的措施，努力加以改进，确保迎头赶上。

2013年工作目标及工作思路

（一）工作目标

1、上道路拖拉机年检2100台，核发牌证率和年检率达90%以上；

2、联合收割机年检550台，驾驶员年审550人，核发牌证率和年检年审率达95%以上；

3、农用拖拉机年检1800台，年检率达80%以上；

4、创建平安农机示范镇2个，安机安全村12个，平安农机示范户240户。

5，农机事故起数及死亡人数控制在市下达控制指标以内。

4、完成省市下达的其他各项目标任务。

（二）工作思路

1、统筹安排，精心组织，认真搞好农机集中检审工作。2013年，我局将深入学习、宣传贯彻落实《省农业机械管理条例》和农业部两个《规定》、《规范》及《联合收割机安全监督管理规定》等法律及规章，坚持以法律法规为依据，进一步强化宣传发动和优质服务，通过宣传与教育相结合；集中检审与上门检审相结合；检审与服务相结合，努力提高一次检审率。