工程造价控制论文模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇工程造价控制论文，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

一个建设项目从酝酿、规划、设计到建成投产包括以下程序：即项目建议书阶段、可行性评估阶段、设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段以及后评估。相应地，工程造价的确定与工程建设阶段性工作相适应，一般分为以下几个阶段：在项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算，在初步设计阶段编制设计概算，在施工图设计阶段编制施工图预算，对以施工图预算为基础招投标的工程，承包合同价也是以经济合同形式确定的建安工程造价；在工程实施阶段要按承包实际完成的工程量，以合同价为基础，同时考虑物价上涨所引起的造价提高，考虑到设计中难以预计而在实施阶段实际发生的工程和费用，例题确定估算价；在竣工验收阶段，全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用，编制竣工决算，如实体现该建设工程的实际造价。

"四算两价"互相关联，前者制约后者，后者补充前者。

所谓建设工程造价的管理与控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目承包阶段和建设实施阶段把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。

二、投资决策阶段工程造价控制的重要性

在建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设工程造价以及项目建成投产后的经济效益，有着决定性的影响，是建设工程造价控制的重要阶段。

作为工程造价管理人员在决策阶段应编制可行性研究报告，并对拟建项目进行经济评价，选择技术上可行、经济上例题的建设方案，并在优化建设方案的基础上，编制高质量的项目投资估算，使其在项目建设中真正起到控制项目总投资的作用。

决策阶段影响工程造价的主要因素有：1、建设标准水平的确定。2、建设地区的选择。3、建设地点（厂址）的选择。4、项目的经济规模。5、工艺评选。6、设备选用。

在我国社会主义建设实践中，常有一些不顾客观规律，忽视对项目决策过程中的经济评价，导致提高成本、降低效率，影响项目应有的投资效益和社会效益。

如建设地区的选择，有一个基本原则，即靠近原料、燃料和消费地的原则。这样在项目建成投产后，可避免原料、燃料和成品的远途运输，减少费用，降低成本；可缩短运输距离，减少流通时间，加快资金周转，有利于企业经营，而五八年建成投产的湖南某大型钢铁企业，其主要原材料铁矿石须从海南运来，大大增加了运输成本，也给运输部门增加了压力，影响了企业的经济效益和社会效益。

又如项目的经济规模，规模经济标准是指产品的合理生产批量，一些产品的生产在一定条件下呈"收益递增"的经济现象，即随生产批量的扩大，单位成本降低，收益上升。

在我国，长期以来一些宜于发挥规模效益的产品生产企业数目过多，生产规模小，集中度低，企业之间缺乏合理的专业化分工与协作，使得资源配置长期处于低水平状态。不少地方与企业，不顾经济规模和布局的合理性，重复引进，重复建设，使项目投资和资源严惩浪费；有些行业众多企业低水平重复建设，使项目投资和资源严重浪费；有些行业众多企业低水平重复建设，使项目投资和资源严重浪费；有些行业众多企业低水平重复建设，低水平竞争，打内战，这极不利于民族工业发展，不利于国际惯例接轨，不利于参与世界经济大循环，在全球经济一体化，中国加入世贸组织近在眉睫的今天，这样的问题尤其突出。

一个建设项目若出现前期决策失误，则不管后期建设实施阶段造价管理如何努力，也无法弥补其损失。而在我国现代化建设中，这样的例子不是太少。而是很多。如广州的标致汽车和乙烯工程即由于投资决策失误，项目亏损，造成直接经济损失分别达120亿和80亿元。有人建议在广州市建设一个"标致·乙烯·200亿"纪念碑，以给投资决策者高呼警钟，这200亿元既是学费，就真正起到学费的作用。

三、设计阶段工程造价控制的重要性

在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。设计是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面的安排，也是对工程建设进行规划的过程。技术先进、经济合理的设计能使项目建设缩短工期、节省投资、提高效益。据西方一些国家分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，而这1%以下的费用对工程造价的影响度却占75%以上。因为对于一般建设工程，材料和设备选用占工程成本50%以上，而在设计阶段建筑形式、结构类别、设备和材料的选用已经确定，在建设后期实施阶段，对工程造价的影响很小（10%以下）。由此可见，设计质量对整个工程建设至关重要。

同一建设项目，同一单项单位工程，可以有不同的方案，从而有不同的造价，因此，有必要在满足功能的前提下，做多个方案，通过技术比较、经济分析和效益评价，选用技术选进适用、经济合理的设计方案，即设计方案的优化过程。

设计方案优化常采用价值工程又称价值分析法，即在满足功能或尽可能提高功能的前提下尽可能降低成本，其公式如下：

V＝F/C

式中：V-价值系数

F-功能系数

C-成本系数

一切发生费用的地方都可应用价值工程，工程建设需大量投入人、财、物，因而价值工程在工程建设方面大有可为。作一种相当成熟而又行之有效的管理方法，价值工程在许多国家的工程建设中得到广泛运用。例如，美国1972提对俄亥俄河拦河坝的设计进行了严密的分析，从功能和成本两个角度综合考虑，提出了新的改进设计方案，把溢洪道闸门的高度增大，使闸门的数量从17扇减为12扇，同时改进了闸门施工用的沉箱结构，在不影响水坝功能的可靠性的前提下，节约筑坝费用1930万美元。而用于请专家进行价值工程分析的费用只有1.29万美元，取得了1美元收益近1500美元的成果。

篇2

根据以前在地震中，学校房屋中出现的不同程度的坍塌情况，我们可以看到学校房屋存在着很多不安全因素。首先工程材料质量问题，早期监管制度不够健全，发现许多坍塌房屋在施工材料上偷工减料，如材料韧性差，钢筋直径及锚固达不到要求，水泥、混凝土强度不够，其次，房屋的使用年限已久，出现了不均匀沉降，墙体出现裂缝等问题。再次房屋的结构形式的问题，早期大多数为非框架结构，这样的结构形式是比较脆弱的，在冗余约束上显得不足，在刚度也不是很均匀，在抗震性能上来讲是非常差的，还有是在各个结构的连接上，在设计的时候并没有按照一个标准的规定来进行设计，在板缝的接缝处没有处理好，使得整体结构性能相对较差，这一点是楼房倒塌的最主要原因之一。

1．2抗震设防标准

根据我国《建筑工程抗震设防分类标准》的规定，学校的建筑被归到乙类里面，学校的抗震设防标准应该高于所在地区的一般建筑物的抗震设防标准来进行建造的。

2加固方法

在房屋进行抗震加固的时候，用不同的防震加固方法，当然也会产生不同的效果，在施工工程当中的难易度也是各不相同，因此必须要清楚各个防震加固方法的优点和缺点，最后确定一个比较合理的方法来进行防震加固，这样不仅在工程的质量上得到保证，而且在造价上也比较合理。一般分为两大种加固方法，一种是砌体结构的加固，另一种是混凝土结构加固。

2．1砌体加固方法

在用这种方法进行加固时，应当保持对原有结构不产生新的损坏的情况下进行，再者就是对结构的整体性要有一定的提高。要达到以上的效果，方法一可以给房屋增加相应的圈梁和构造柱，这种加固方法使得房屋的整体性得到一个很大的改善。方法二在墙体中进行注浆，这样可以使各层墙体之间可靠连接在一起，能有效提高墙体的承载力。对于注浆的材料，要根据砌体的结构来进行选择。方法三在这些墙体或者柱的周围包裹上一种钢材。这种方法非常便捷，该方法对构件的截面尺寸上没有太大的影响，然而却对构件的承载力有了很大的提升。

2．2混凝土结构加固方法

方法一是外部粘钢加固法，这种方法现在被施工单位广泛使用，因为这种方法主要的特点就是耗时短。方法二可以用性能较高的粘结剂将碳纤维粘在墙体的表面处，使两者可以相互结合起来，这样做同样可以有效的提供构件的承载力。因为碳纤维在性能上比较稳定，这种复合材料具有非常高的耐久性和耐腐蚀性，轻质高强，所以这种碳纤维就被普遍的运用于防震加固工程上。方法三是用和原来结构一样的材料。以此增加构件的截面面积来进行加固，这种加固方法可以有效的让构件的性能得以提高。

3工程造价控制

工程造价的控制对于工程来讲至关重要，工程造价控制决定着工程质量和工程的进度。对于工程造价控制的方法，可以从工程的四个阶段来进行工程造价控制。对于房屋加固工程来讲，也是从这四个方面来进行工程造价控制的。(1)投资决策阶段。在这个阶段的造价控制是对工程建造成后，对工程的效益方面来进行一个预判，提出这个工程是否可行。这个阶段主要就是对这个工程实施中所遇到一些风险进行一个准确合理的预测，以免造成工程无法顺利实施。(2)设计阶段。这个阶段的工程造价控制是整个工程造价的最为关键的环节。学校房屋建设所需要的资金一般都是由国家财政进行拨款，因此设计人员对于经济意识上没有一定的认识，在设计过程中有些设计人员就只考虑到达到标准即可，在设计时对经济这方就考虑的不是很多，导致资金的浪费。在设计的过程中，设计人员一定要在保持技术上达标的前题下，充分考虑设计成本。在初步制定设计方案后，一定要进行多次的优化，使设计方案无论是在质量上还是在成本上都能够达到最标准和最合理。(3)施工阶段。这个阶段是工程造价控制中非常重要的一个阶段，同时也是变数最多的一个阶段，首先要建立一个高效的管理体系，让资金和人员得到合理的分配，让工程可以顺利的进行下去。再者一定要在预定的工期内完成工程，避免工期的拖延所带来的重大损失。(4)工程结束的阶段。这个阶段是整个工程的最后一个阶段。这个阶段一定要做好。此阶段主要就是对整个工程项目的价款做一个结算，把在施工中出现的签证，索赔等，导致工程项目价款发生变化的内容进行一个调整，这个对整个工程造价控制来说十分重要，不可大意。

4防震加固工程的造价控制

(1)加固材料质量控制。在防震加固工程中加固材料有很多种，在这些材料中有优质的，也有不合格的，因此就难免有一些以次充好的材料，如果采购人员对这些材料没有一个认识，或者说由于自己的意识疏忽大意而买到一些次品，这样便会造成巨大的损失，如若没有发现，便会给工程的质量埋下不小的隐患。因此在防震加固的材料的提供上一定要注意以下两点:一方面就是对材料的认知度要有一定的能力，再者就是要结合市场此类材料的价格选取所用材料，对于那些低于市场价格太多的材料，要更加的谨慎，要弄清楚它的质量到底是不是达标，不可为了节省费用，而选取这些不合格材料。另一方面就是要对产品的性能进行一个全面认真的分析，在满足施工质量要求的前提下选用价格最低的材料。(2)结构设计阶段控制。为了防震加固能够在结构设计阶段得到有效控制，第一，应建立良好的设计管理体系。建立项目法人责任制，可以有效的约束投资风险，对于项目的投资主体可以得到明确。这样便可以有效的在设计阶段进行造价控制。除了建立项目法人责任制外，建立适应项目所需的组织管理体系也不可缺少，建立项目部，应当任用全能型人才，即经济和技术都懂的人才。第二，可以对标准设计进行推广，这样可以有效缩短设计周期。从而使造价得到控制。第三，可以设立设计监管制度。这样可以使设计更加合理，造价控制也可以控制在限定额之内，对设计单位的改善管理工作具有一定的促进作用，并且对设计单位的设计水平的提高是有很大的帮助。(3)施工阶段造价控制。施工方案编制及应用新技术，合理的施工方案对施工阶段具有重大意义，不仅可以保证施工的质量，而且对工程的造价控制也至关重要。在进行施工方案编制时，应注意以下几点:第一，对于对象的选取，第二，功能分析，第三，对方案价值评价，第四，施工方案验证评价。在施工阶段，传统的施工技术对于材料的浪费比较严重，而先进的施工技术则不然，因此要在施工阶段进行造价控制，运用先进的施工技术非常重要。

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2.土木工程各阶段的造价成本控制

一个完整的土木工程建设即是完整的一个系统，该系统不可缺失任何一个方面，并且还要确保信息通畅，并对市场经济的管理方法运用、审计核实、财务跟踪都要有合适的方案，这样才能保证成本控制的顺进行，最终达到投资的目标。

2.1项目决策阶段控制

土木工程目有多个阶段组成，而每个阶段都有紧密的联系，造价的控制也必须贯穿于每个阶段中，不能忽视了其中每一个，更不可缺乏重点。投资和决策阶段是相当重要的一个阶段，因此，在这个阶段的成本控制则是其他任何一个阶段的前提，并为整体的工程项目定制出一个框架，然后其他的阶段控制则是为完善该框架打基础。项目投资决策的阶段是对其进行讨论、造价估算及规划纲要。要知道这个项目是否有必要进行就必须要考虑工程能否带来经济价值及其意义。但仅仅从工程的经济价值方面来实施分析是不够的，还应该与建筑方面的专业知识相结合才能够发挥至最佳的效果，这个过程就需要大量的复合型人才、全方位角度思考、反复论证。再者，对工程的必要性研究完了之后还有对项目的可行进行研究，考虑具体政策及拆迁问题能否需要科学的进一步论证，因此，决策项目是一个非常复杂的过程。最后，综合已上两个方面可以得到确切的结果后，就到了对整个工程所需资金的估算阶段，这不仅是一个经济的问题，还是一个涉及抽象思维和经验问题的能力问题。资金的估算要符合实际，还有有一部分预留金，预备风险发生所需。对于项目控制的阶段，可以利用两方面的内容来进行控制。其中一个方面是选取计价方法，然而这计价方法又从两个方面得出，一个方面是要对类似建筑的造价进行多方面的参考。另外一个方面是应当熟练运用土木工程造价的软件。把着两方面的计价方法结合并合理的对造价张于裕丰房地产开发有限公司吉林吉林132001进行估算，才能确保工程造价的成本得以最好的控制。此外，要对控制标准的认识问题给予重视，要对成本控制有正确理解，在详细了解资料及软件分析后，要培养创新的思维对工程的造价进行科学的、合理的控制。

2.2设计阶段的控制

设计阶段对整体项目来说具有关联作用，土木工程在设计阶段后已转为实际。若设计不够合理的话就会浪费大量材料甚至会对施工造成困难，反之如果在设计生物阶段采用先进的、经济技术手段的话，对整体工程的造价和工期都会有促进作用。因此，对工程的设计阶段必须要进行有力的控制。土木工程设计阶段的控制最重要的两个方面是：第一是设计招标。设备本身就具备可能性，这从各种思想的方案中都可以通过设计看出来，好的设计方案对工程有着推动、指导作用，因此就需要招标找到更专业的设计公司进行投标，还要对内部人员进行约束，防治招标信息外露。第二个是限额设计，限额设计是在资金的投入固定情况下来完成的，要求工程项目的每个方面功能能够更好的发挥，且样按设计图纸的要求进行施工，进而确保投资资金能在合理的范围内。

2.3招标和投标阶段控制

在土木工程的造价管理中还有部分重要的组成方面，其中包括招标、投标，在次阶段中所消耗的一切资金都会有明确的安排，若能够顺利的完成招投标的阶段，则工程就会顺利进入建设的阶段，反之则会对工程造价产生影响，就还需要花费人力、物力及财力进一步再投标。

2.4施工阶段的控制

土木工程施工阶段就是一个把图纸设计的内容转变成实际在建筑的过程，在此阶段人们都希望能够利用最短的工期建造出质量优质的建筑，同时还要使造价尽量降低，这就存在一个矛盾，实际不够的话很难保证工程的质量，材料选择不当也会导致工程质量差。所以，要时刻的关注着工程所需要的材料价格更新信息，并严格把控好资金使用量，严格遵守施工工艺和现场规则，这给工程造价的控制带来了较大的帮助。

2.5竣工阶段控制

土木工程的竣工阶段控制是对已完成的工程进行审核，且对某些不容易核对的工程量实施系统审计，且所用材料与票据要一致。对相关部门的完善，就能使竣工阶段得到很好的控制。

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造价控制的主要要素在设计阶段，因此应根据造价目标，在预留10%以上的变更余量后，进行限额设计，如回标金额超过上述金额，并排除报价因素后，应对设计方案或材料设备档次进行调整。

1.2控制

签订合同后，相关各方均应遵守合同，不得擅自更改包括设计方案（含技术要求）在内的合同内容，排除由于人为管理因素，造成造价增加的可能。

1.3预警

过程管理过程中，须就设计变更、索赔等所造成的费用增加实时监控，如果有迹象表明造价目标将被突破，应通过测量师财务报告及时发出预警。

1.4纠偏（调整）

如某一分项可能或已经超过了既定造价目标，应进行多方分析，纠其原因。如属于档次偏高，超过市场定位，则应予以优化；如属于销售策略要求，必须提高档次，则须相应调整降低其他分项，以保证整体造价目标的实现，或追加投资，获得更高的预期收益。

1.5实现

造价目标的实现，除制定切实可行的合理目标，做好预控和过程控制管理，及时发出预警，并进行合理纠偏（调整）以外，还应完善工作实施程序，才能最终实现造价目标。

2施工阶段工程造价控制的内容及控制方法

2.1设立控制目标

施工阶段造价控制的总目标为：以合同造价为基础，力保结算不超预算，并在此基础上进一步分解并细化造价控制目标。

2.2编制工程款使用计划

依据施工合同中工程进度付款要求，为使业主有充足的资金备用，编制工程款使用计划。该计划的编制要以审定的施工进度计划为依据，与进度计划相吻合。

2.3施工方案的经济分析

施工方案的分析，不仅是施工单位的施工方案（或施工组织设计），还应包括设计方案、各种技术性的方案等。造价工程师在接受对施工方案进行经济比较任务后，应首先保证方案技术可行的前提下进行，并应在规定的论证程序后（比如设计单位、监理单位的认可，检测报告的批复等）进行，以保证经济比较是有效的、有依据的。造价工程师根据可行的方案，分别按理论计算、测量、综合指标分析等方法，计算出各方案的资源消耗，依据合同价格、定额、参照市场价格等，计算方案的成本与利润。如方案实施期相同，则可直接比较优劣；否则应进行资金价值的动态比较。施工方案的经济比较须由项目负责人批准后，由项目负责人提报业主。由业主根据项目的性质及预期收益选定合适的施工方案。

2.4重视图纸会审

图纸会审是施工前的重要环节，如果图纸设计不明朗，施工单位会要求提高技术可行的情况下，使投资增加。造价工程师在图纸会审前会同业主、施工单位、监理单位事先作问题汇总，进行经济分析，各方在会审前有了投资控制的意识，可以收到良好的效果。

2.5设计变更要程序化

强调变更的签字流程、强调是否需加盖印章、强调专属的签字人员，是非常重要的。这样可以有效避免乱签证、无效签证、重复签证等情况的发生。变更处理原则：严格按制定的程序处理，各部门间分工合作，各负其责。先作技术可行性的分析，再进行经济的分析。技术不可行的变更直接否定。变更办理要及时，严格按合同要求处理，避免事后补办。需要注意的是，变更的处理分技术与济经两阶段，在确定经济问题时必须技术先行，技术不可行的，不再进行经济的论证。这是投资控制重点。

2.6处理好现场经济签证

现场经济签证是施工过程中发生最多、最频繁的业务，也是投资控制中的敏感话题。签证控制失控，往往会导致目标控制的偏离，因此，处理好现场经济签证，是投资控制中的重点。经济签证的处理，造价工程师必须有独立判断的意见，坚持“公平、公正”的原则，一切不合理、不符合验收规范要求的签证严禁办理。经济签证的处理，同样要注意程序化，一切技术不可行的签证不再办理。经济签证的处理更要注意时效性，尤其是隐蔽工程的签证，造价人员要熟悉工程施工现场的动态情况，收集资料，并将现场以录像、照片的方式留存，并作文字说明。

2.7费用索赔的处理

造价工程师应对工程索赔进行预控，尽可能减少索赔的发生。施工过程中若出现合理的索赔，则须审核其索赔之成立依据、造价金额及是否涉及与其他单位之扣款分摊。若该索赔为不合理时，测量师须根据其合同条款，发出否定意见，如已接到索赔报告，如需要时，与施工单位专题讨论其不合理索赔的依据。

2.8工程进度款的支付

依据现场实际施工进度情况，合理确定进度造价，是控制项目资金使用的关键。施工过程中由于工程进度款的支付不及时或与实际完成工程付款的差距过大，会造成工程延期和索赔的发生。及时，公平、合理的进度款支付便于掌握工程总成本情况，降低成本超支风险。

2.9竣工结算的审核

工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，因此，竣工结算的审核是作为事后控制的最终途径。（1）计算变更洽商，竣工图纸与招标图纸的差异，对工程数量、金额、单价进行调整，编制最终竣工结算总表。（2）在竣工结算阶段，合理、系统的安排结算审核工作，使结算工作按计划尽快完成，并以该结算金额作为工程款支付依据，以避免工程款超支。

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2大桥机电系统的一般设计原则

大桥机电系统由于高速公路所在地区的具体条件和投资状况等，设计方案会有所不同，但设计原则一般如下所示。

2．1收费系统

收费系统收费方式一般采用当地高速公路路网标准，结合该项目实际交通量情况及服务标准要求设计。但以现行高速公路的标准，一般采用半自动收费方式，并结合不停车收费的方式。采用非接触IC卡作为通行卡。车型分类标准与当地收费总体规划及路网内其他道路车型分类标准一致。采用分散式的两级管理模式，即收费分中心和收费站。

2．2监控系统

监控系统遵循安全可靠、先进实用、系统性、协调性、易于操作、便于维护、可扩充性以及远近结合(一次设计、分期实施)的原则进行设计，并符合国家和各相关部委的政策以及国家或部颁的现行标准和规范。

2．3通信系统

结合实际情况，通信系统设计原则如下:确保通信质量，系统功能可靠，技术先进;符合安徽省交通专用通信网的总体要求;系统设计经济合理;系统具有自我诊断能力，有冗余功能;系统便于维护。

2．4景观照明系统

通过对桥梁的不同部位做不同的照明设计，突出桥的结构整体性和空间流动性，使其在夜间有突出的形象和深刻的艺术效果。在夜景照明的设计中，桥梁道路的功能性照明优先，满足桥面的行车要求。整体设计符合国家有关标准、规范，绿色照明，避免形成光污染。本着经济、实用、节能的原则。

3大桥机电系统造价指标

将上述几个大桥机电系统工程的造价进行计算整理后。

4对大桥机电造价经济指标进行分析

4．1收费系统

大桥上设置收费站较少，桥区一般不设收费广场、服务区等。多设置ETC车道，收费方式多采用全封闭式或半自动与不停车收费相结合的方式。桥梁由于荷载的考虑，可能会设置限载称重等系统、ETC无人值守设备等。而上述类型设备费用一般较高，导致每千米造价指标高于一般公路沿线的造价指标。

4．2通信及通信管道系统

大桥通信系统考虑到整体布局的优化，以及便于规划管理，提高服务水平。一般都设置紧急电话、语音电话、会议电视、大桥广播等系统。特大桥对于传输设备要求较高，光缆敷设均采用分缆方式，敷设费用较大。因此每千米造价指标高于一般公路沿线的造价指标。

4．3供电照明系统

大桥供电一般采用中压供电，中压线缆规格较高。考虑到桥上收费、通信、监控系统及照明设施较多，一般设置房建区变电站较密集。桥上照明要求较高，一般分为道路照明、收费广场照明、内部照明及检修设施、景观照明及通航设施照明。所需照明灯具及配套线缆设施较多。综上原因，其每千米造价指标高于一般公路沿线的造价指标。

4．4监控系统

桥上监控设施除一般设施外，还包含道路及路网的协调监控、跨江大桥的监控、气象信息的检测等子系统。桥上监控需考虑到水文原因，对于监控要求较一般公路要高，尤其是闭路电视系统及气象信息监测、大型可变标志等，均设置较高等级。因此每千米造价指标高于一般公路沿线的造价指标。

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1、概述

随着市场经济的不断深入，基本建设的飞速发展，电力建设也在快速发展。原材料价格上涨，建设规模的变化，电力工程的总造价和单位造价也在不断提高。如何合理确定和控制工程造价，使工程造价的增长控制在一定范围内，已成为当前一个重要课题.

工程造价的合理确定，就是在建设的各个阶段，采用科学的计算方法和切合实际的计价依据，合理地确定投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价及竣工决算。工程造价的控制，则是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，把建设工程的造价控制在批准的造价限额以内，并随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，力求在各个建设项目中能合理地使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益和社会效益。本文将结合笔者的工作实践，谈谈如何从设计、施工、结算三个环节合理确定与控制工程造价。

2、设计阶段

从设计技术经济角度看，合理控制工程造价，要从可研、初设和施工图设计做起，从各个专业做起。

（1）可研阶段。首先要满足用户的需求，一切想法和决策都要符合国家的政策、法规和行业的规定，同时，要考虑安全和环保的要求。深入现场，调查研究，搜集本工程的有关资料，对本工程进行多方案分析比较，提出最优方案。最优方案不仅在技术上要先进、可行．而且在经济上要合理，才能满足投资方的需求，按期收回所投资金，并有最佳效益，使收益率达到基准水平。在设计中，不盲目追求一流，既要满足顾客和规范要求，又要把钱花在刀刃上，不因设计失误而造成浪费。因此，设计人员在设计产品完成后，应当积极进行回访，听取顾客的反馈意见，同时结合工程实际情况，提高设计产品的质量。例如：新建变电站工程，市区的临街变电站由于受占地面积及安全措施要求的约束，设计为室内变电站，外墙为玻璃幕墙，设计美观但造价高；但是位于县区的变电站由于征地面积大，架构及主要设备可以摆放在室外，主控及配电室可以设计为普通的砖混或框架填充墙结构，造价相对较低。

（2）初步设计阶段。实践证明，初设阶段，影响工程造价的可能性为75％一95％，施工设计结束，影响工程造价的可能性为35％一75％，施工开始，通过技术措施节约工程造价的可能性只有5％一10％。由此可见，施工以前控制工程造价的关键在投资决策和设计阶段，投资决策出台后，控制造价的关键则在设计阶段。例如，某电力工程，初设概算为800万，预算为1040万，工程结算为1082万，经分析主要是由于初步设计阶段工作不够深入，在实际施工过程中出现了施工工艺的重大设计变更，使预算大大超出了概算。因此，在初步设计阶段，一定要认真搜集、调查、分析、研究工程资料，设计人员密切配合技经人员将工程造价控制在一定合理的范围内。

（3）施工图设计阶段。施工图预算是确定工程造价、实行经济核算、签订工程承包合同、控制工程进度拨款的依据，同时也是工程决算的基础资料，因此，设计人员应主动深入现场了解情况，争取把设计变更控制在最小范围内。同时，技经人员应和工程管理人员应及时进行沟通，例如，某变电站土建工程，由于技经人员的疏忽，施工图预算中落掉了变电站大门的费用，经工程管理人员的审核，及时对预算进行了补充。

3、施工阶段

施工阶段造价控制的重要一环就是要科学地组织建设，正确地处理造价和工期、质量的辩证关系，以提高工程建设的综合经济效益。由于施工阶段的造价控制目标就是承包合同价，因此，在施工过程中要采取各种有效措施，严格控制支出，并将实际支出值与造价控制目标值进行比较，而后作出分析及预测，对各种干扰因素加强控制，及时采取措施，以确保造价控制目标的实现。此外，根据实际情况，允许对造价控制目标进行必要的调整，使之始终处于最佳状态并切合实际。例如，在某变电站工程的施工中发现，若按设计进行外引接地施工，将要花费50几万元，且还不能保证接地电阻达到要求；后来，技经人员与设计人员协商并重新收集资料，认为利用周围的民房接地配合站内接地网即可达到要求，且造价只需7万多元。

另一方面对于相当多的工程现场更改较大，加上技术人员与技经人员的脱节，导致更改部分造价无法控制，而使结算价超出合同价甚多。比如，有些工程施工场地狭小，土方开挖量大，先外运再回填，结果往往要增加工程造价的5％左右。因此，在现场施工中，管理人员要实事求是地从控制造价的角度来审查施工方案，以提高施工签证的的准确率。同时，对隐蔽签证，要以图纸为依据，标明被隐蔽部分、项目和工艺、质量完成情况；如果被隐蔽部分的工程量在图纸上是不定值，还要标明被隐蔽部分的几何尺寸或原始数量，而不在签证中简单地签写工程量和工程造价，以免与工程造价管理的有关规定发生矛盾，为合理确定工程造价提供准确的依据。

4、工程结算

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前言

工程项目造价管理主要目的就是对于项目工程造价进行科学合理的控制。建筑工程对于工程造价有效控制，是基建筑工程施工质量的基础质量，在工程设计阶段。决策极端及建设阶段所需要应用的资金成本进行控制，保障建筑工程施工建设所需要的资金在标准之内，科学合理分配建筑工程在每一个施工阶段内所具有的资源，在保证工程质量的情况之下，提高建筑工程社会效益及经济效益。

一、建筑工程造价控制过程中所存在的问题及原因

1.建筑工程造价并没有创建共享平台

目前，我国建筑工程造价管理资料在收集及整合过程中所涉及到的制度尚未建设完善。对于工程造价人员而言，建筑工程在竣工之后所具有的资料，对于今后造价工程开展都居于重要意义。我国现在该部分资料共享程度有限，大部分资料都是在工程造价人员手中，工程造价人员掌控者建筑工程造价有关资料，相互之间并不沟通学习，进而造成严重的资源浪费。

2.工程计量方面与工程真实造价不符合

正常情况下，工程计量都是在建筑工程竣工完毕之后，监理部门对于工程施工质量进行确认，工程施工建设数量与工程施工情况相吻合，监理部门就会签证计量，这样建筑工程就能够到项目有关进行签署。但是在建筑工程实际管理过程中，正常情况下都是有建筑单位来选择项目部门，进而对于项目开展管理工作，项目部门内部分工作人员逼该不会按照部门管理要求开展有关工作，作为违法行为，提前为施工单位签署计量，这样就无法客观反应出工程建设活动的实际情况，对于工程造价也失去了有效的控制[1]。

3.工程造价控制的管理机构数量较多

工程造价与很多部门之间都有着十分紧密的关联，例如施工单位、建设单位等等，这个部门态度对于工程造价具有十分显著的影响，这样就造成工程造价更加难以控制。建筑工程施工建设就是将设计图纸上面的内容转变成为实际建筑，整个施工阶段都能够为建筑工程造价提供最原始的数据资料，进而保证对于工程造价进行科学合理的控制。因此在工程施工建设极端，工程造价单位就应该对于签证严格掌控。建筑工程施工建设时间较长，在整个施工建设过程中就需要对于签证详细记录，这些信息全部都是在建筑工程竣工之后，结算的凭据。工程造价部门在实际工作过程中，严谨施工团队以任何借口以少报多[2]。

二、实施建设工程造价的有效控制策略

1.控制建设项目决策阶段

建设项目决策阶段主要指的是在对于投资方案进行选择及决定的过程，在该阶段内需要将不同投资方案进行比较选择，进而在众多投资方案内选择出最佳的方案。建筑工程造价工作涉及到建筑工程整个流程，其中项目施工建设之前的投资及设计是工程造价控制的主要阶段。根据有关统计分析，建筑工程设计费用在建筑项目工程造价内所具有的影响十分显著，起到着关键作用。但是我国建筑工程造价控制中，对设计阶段的费用控制水平较低，主要集中在工程施工建设阶段上面，这种控制方式虽然具有一定成效，但是所需要的时间及精力都较多，并且效果也并不显著。想要对于建筑工程造价有效控制，就需要将造价控制重点放在项目策划及设计阶段。在对于项目策划及设计造价控制中，主要需要考虑两个因素，分别是成本及规模。这两个因素对于建设方而言十分关键，对于建筑项目投资控制具有直接性影响。建筑企业想要提高造价控制水平，就需要开展深入性研究，从多个方面对于建设方案进行分析，根据项目竣工之后所能够获得的经济效益，对于建筑工程造价进行合理预算[3]。

2.控制设计阶段造价

投资者将前提设想转变为现实，这个阶段就是设计阶段。在设计阶段内，对于工程造价控制具有重要作用，设计方案要是科学合理，就能够有效降低建筑工程在实际施工建设过程中出现重大改变的情况，这样也就能够对于工程造价进行有效控制。工程监理部门要是参与到工程设计阶段工作之中，能够有效将设计阶段所存在的问题及时发现，并且有效解决。建筑工程在实际施工建设过程中，开展工程造价控制，所能够节约的成本仅仅是一少部分，但是要是能够对于设计阶段进行工程造价控制，所能够节约的成本就将很多很多。建筑工程在设计过程中，监理部门会根据已经设计的图纸进行阐述，按照业主对于工程建设的实际需求，开展建筑工程成本计算。设计阶段也就表示前提的设想并没有在实际生活内落实，在这个阶段内要是能够对于建筑工程造价进行有效控制，就能够有效防止建筑工程在实际施工建设中出现更改情况，保证建筑工程按照提前所设计出来的图纸施工建设，这样就减少由于设计方案修改，所增加的经济成本。因此，在设计阶段内，建筑工程设计图纸设计越仔细越好[4]。

三、结论

简而言之，建筑工程造价的有效控制是一个动态的工作，需要在建筑工程每一个环节之内都进行有效控制。想要提高建筑工程造价控制水平，提高资金使用效率，在保证建筑工程施工建设情况之下，降低建筑工程成本，就需要保证建筑工程造价得到科学合理的控制。建筑工程造价的有效控制不仅仅能够降低工程成本，还能够对于建筑单位进行有效监督，充分发挥出人力、物力及财力资源，获得最高的社会效益及经济效益。

参考文献：

[1]张骞.建筑工程造价有效控制的途径浅析[J].改革与开放,2010,20:67.

[2]曾三元.论建筑项目工程造价的有效管理与控制[J].建筑监督检测与造价,2010,10:47-50.

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2造价控制中工程监理工作的重要作用分析

2．1有利于提高工程建设的决策科学性

上文提到工程监理工作贯穿于整个施工过程中，因此，它在工程决策阶段的体现就是辅助业主与决策单位之间签订协议合同。这一阶段的决策监理工作，既不是监理企业为业主决策，也不是监理企业为政府决策，二是在业主或政府部门的要求下选择合适的咨询单位，帮助两者之间签订“共赢”合同，然后再对合同的执行实施进行监督，实现对咨询意见的正确合理评估。工程的各个决策对于施工来说都是具有重要影响的，因此，施工决策是否科学合理，直接关系着施工质量状况。

2．2有利于控制投资的向合理化的方向发展

在正式进入施工阶段时，和其他大多数工程施工一样也需要进行必要的现场勘察，而依据大量的实践经验来看，现场勘察与设计两者往往是分别进行的，以下对两者的监理工作进行简述:第一，设计阶段进行工程造价控制的关键措施就是对投资进行合理控制，不能过大也不能过小，这一阶段由于其自身的地位在很多的施工单位中经常会被忽视，因此，需要在新形势下重点关注这一阶段的监理工作，保障最后的设计方案是科学合理的，这样也可以大大减少在施工中设计变更现象的发生，进而有效的控制工程的造价，另外，在这一阶段如果把经济作为中心环节，那么就可以节省大量的资金投资，实现更多的利润效益;第二，勘察阶段的建立工作主要是涉及到设计的进度、质量以及投资三方面。从它的总体结构构成来看，它主要是根据勘察设计的任务批准书来对勘察设计资金的使用方案、以及设计的质量要求进行合理的编制，在此基础上与勘察方案的设计单位达成共识，实现建设施工的合情合理。另外，还需要对这一阶段的设计工作进行实时的跟踪调查以及相应的阶段性调查，保证数据掌握的实时性，在设计完成之后，还要贯彻全面审查。

2．3工程监理工作的高效实施有助于三大目标的实现

(1)坚持在工程的招投标阶段确定合同的价款。首先要加强对施工队伍的资质进行审查，判断其是否具有承担施工的条件，如果施工队伍的素质严重低下，就会直接的导致整个工程的施工质量和工期不佳;其次，坚持在招投标阶段进行合同价款的确定，可以对施工的进度以及最后的结算工作有重要的积极作用，监理工作的实施务必要与合同规定的要求相一致，确保资金流动的合理规范。另外，还需要最好对于合同的管理工作。在双方签订完合同之后，要交由相关部门进行审查分析，确保公正合理之后方可实施，这样可以减少合同双方纠纷的产生，有利于双方对合同条款的履行。

(2)重视对建筑施工的设备以及材料的价格管控。一般来说，建筑工程的安装费用是由三部分组成的，也就是工程费用、间接费用以及其他费用。其中设备和材料的费用在整个建筑安装工程中所占的比例是较高的，所谓的直接费用，就是在施工的过程中所浪费的可以构成工程实体以及有助于工程形式的各类费用，一般常见的类型有人工费用、材料费用、设备使用费用以及其他的直接性费用，这就需要在进行建立工作开展时，要重点关注这方面，引进高质量的设备和材料，提高经济效益。

(3)对施工阶段的进度进行合理控制。施工的工程进度涉及到业主和承包人之间的切身利益，需要两者共同予以重视，同时它也是合同能否顺利执行的关键所在。因此，从这方面来讲，就需要在施工工程的进度监理控制工作中，把预期的进度和实际的进度两者之间的差异作为控制施工进度的重点来抓，把两者之间的差距消除到最小。除此之外，还需要对合同中所规定的工程质量以及涉及到的相关费用进行满足，把施工的质量、工期以及费用三者的控制作为同时进行，不能片面化的进行，务必做到全面高效，这是提高工程施工经济效益的要求。

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在电力工程施工前的设计阶段，要对贯穿整个项目全程的造价控制予以高度重视，主要有两方面原因：一方面，当设计阶段设计方案确定后，后期投资方案则也基本成型；另一方面，“笔下一条线，投资千千万”，工程设计阶段决定了电力工程项目是否经济高效。因此，设计阶段对整个电力工程的造价控制十分重要。

1.2电力工程设计阶段是造价控制的重要阶段

有资料表明，初步设计阶段对工程造价的影响为35%-75%，施工图设计阶段对造价的影响为25%-35%，施工阶段对造价的影响为10%。虽然设计费用在整个工程费用中占不到1%，但其是决定整个工程项目是否合理、经济、高效益的关键阶段。

2.电力工程设计阶段的造价控制存在的问题分析

2.1造价控制意识方面

长期以来，电力工程设计单位与部门都对相关设计的技术、速度以及产值高度重视，对产品的经济行不够重视。但是，由于工程设计阶段的造价控制对整个工程项目的实施有重要影响，如果设计初期存在失控的问题，即使其他阶段非常严格地控制成本，也无法改变整个工程不良的造价效果。但是，现阶段许多技术人员尽管工作能力和技术水平很高，但缺乏经济观念，很少考虑如何降低造价，缺乏造价控制意识，不能正常处理先进技术与经济合理两者之间的关系。

2.2造价控制方法方面

(1)不善于运用价值工程理论优化设计

在工程设计过程中，设计人员存在设计思想保守，过分加大安全系数的思想，导致肥梁、胖柱、配筋过量、深基础等问题的产生。设计初期多方案经济比较多为只画草图，不管经济账，很少从造价方面认真考虑，使得造价难以控制，造成浪费。

(2)限额设计未得到充分运用

限额设计即指，按照批准的设计任务书及造价估算控制初步设计及概算情况，按照批准的初步设计要求，按各专业分配的造价限额进行设计，保证估算。限额设计的目的是控制项目的建设资金和投资支出，缓解工程项目经济与技术的对立关系。但目前来看，我国电力工程项目目前设计变更管理不完善，难以实现限额设计。并且，由于现行设计收费与限额设计矛盾，导致设计费低与付出劳动不匹配，所以设计人员总会主动提高造价以保证经济利益。

2.3造价控制工具方面

目前我国工程经济分析采用定额计算方法，需要较为完善的设计资料与图纸，以计算相应的工程量与造价。但随着经济的快速发展，居民用电量迅速增加，这种方法耗时耗力，难以满足市场需求。但现阶段，还未能有一个完善的工程造价管理系统，可以运用计算机及通信技术，对工程造价信息进行搜集、加工、作业、与处理。旧的方法与体制已不适合发展如此迅速的信息时代，唯有使用计算机进行工程造价的动态管理，才能不断完善工程造价管理。

2.4造价控制机制方面

现阶段的工程设计体制功能单一，专业分工不合理。设计体制将工作机械分块，导致不能全局控制和把握造价，只能静态控制造价，主要表现为：

(1)工程设计前期，项目的可行性研究及造价估算不够细致，经济指标控制不严，导致限额设计失去依据；

(2)整个工程项目缺乏合理的设计周期，方案选择太过于形式化，工程设计的各阶段工作和论证不够细致，与工程项目管理的周期不能很好地协调配合；

(3)设计分工中各专业各部门自成一体，缺乏沟通，缺乏整体协作的意识，导致不能全局把握和进行造价控制；

(4)概预算流于形式，缺乏准确性。预算人员只是根据设计图纸进行计算，没有主动影响设计和施工。

(5)工程项目的设计思想落后，缺乏严谨的思维和方法，实际中多以经验型管理为主，随分析人员的不同，技术经济分析的结果差别很大。

3.电力工程设计阶段造价控制的内容

根据工程项目的实际情况，可将设计阶段分为三个阶段：方案设计、初步设计、以及施工设计。对于电力工程项目，其造价的控制有固定的工作程序。比如在设计阶段其工作程序为：先进行可行性分析研究，再根据研究报告做初步设计，按照初步设计确定概算实施施工图的设计，最后完成整个设计。设计相关人员应严格按照程序保证设计工作顺利有序进行。电力工程项目的各个设计阶段，造价控制的具体内容如下：

(1)方案设计阶段

方案设计阶段主要根据相关专业设计的说明书和图纸、以及技术经济指标，做出造价估算书。首先编写编制初步造价估算，进行可行性分析，对项目提出的背景、投资的必要性、资源和原材料的分析，公用设施的情况、产品方案的比较、投资估算和资金筹措方式说明，同时编制造价估算。方案设计阶段要确定投资目标，编制项目的总投资分配、分解规划。

(2)初步设计阶段

初步设计即为根据可行性报告所做的具体实施方案。根据设计说明书和图纸，对工程项目进行初步设计总概算。初步设计不能更改可行性报告中的建设规模、总投资额等。如果超过可行性报告的投资估算，需要说明原因并重新进行设计。

(3)施工图设计阶段

根据批准的初步设计投资概算，绘制出正确的、完整的、详细的建筑安装图纸，包括建设项目工程的详图、零部件结构的明细表、验收标准及方法等。

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工程合同签订后，工程造价也就基本确定，能否控制好已定的工程造价就看施工过程中管理效果如何了。加强施工过程的全面管理，不仅是对造价的控制，也是确保工程质量取得一定经济效益的手段。近来，我们不断从媒体中得知，我国的建筑行业出现了不少因工程质量而造成的事故，这些事故不仅危及到人民生命，还给国家社会带来不稳定的因素，其后果是有目共睹的，这也给从事建设行业的工程人员敲响了警钟。因此，在施工管理过程中，要严格执行质量责任制和工程质量终身制。严格按工程的合理工期进行施工，不允许在不尊重科学的前提下，任意提前工期，搞“献礼工程”，有违反规定给予一定的经济和行政处罚。对工程的重要结构部位和隐蔽工程采取质量预检和复检制度，还要建立完备的隐蔽工程现场签证手续，并要有详细的采样点、检测结果、时间、人员等情况记录，作为竣工资料的基础资料备案存档。对施工现场进行组织协调，合理确定材料、机械、资金及劳动力等最佳组合，搞好物资的合理调运，避免重复工作，力求节省人力、物耗，从而达到降低成本的目的。对施工过程中不可避免的设计变更和现场联系单，要建立严格的审批程序，避免工地技术人员只管签证，不管算账的问题，并要求保证有关资料的完整性和及时性，为竣工决算提供足够的依据。大家知道材料和设备费一般占总投资的50-60%，因此它的价格高低对工程造价有着直接的影响。对比，最好采用材料报价制，施工单位要将工程各个时期的主要材料用量、进货渠道、时间、价格向建设单位通报，由双方共同制定材料进货计划，确定价格。这样有利于加强相互监督、增强核算意识，防止流通环节的不规范交易。

工程结算将决定建设项目工程成本，最终确定工程造价。目前，建设工程结算管理工作存在一些问题，如施工单位从自身利益出发，高估冒算现象比较普遍，建设单位片面压价，侵犯施工单位合法权益的现象也时有发生，如何才能有效解决两者间的关系，这就要求工程人员要遵守职业道德规范，并有尊重事实的工作态度。要针对这类情况做出相应对策，如在工程结算前要求工程人员在施工过程中就建立工程台账，对设计变更和工程联系单做详细记录，并且把工程量追加、削减、修改、材料更换等详细情况记入台帐，这样有效地防止了通过虚报、多报材料量、工程量、重复计算等方式套取工程款，任意加大工程造价问题的发生。还有就是加强工程造价的动态管理，主要有以下几个方面：根据国家现行的工资制度改革和市场劳务价格的变化，及时动态调整人工费单价；依据市场价格变化情况，对设备材料价格进行动态调整；依据机械原值、折旧年限及零配件等价格的变动情况，适时做好机械台班费用的修订和调整工作。还对管理人员不定期进行业务考核，这就促使造价管理人员不断学习掌握工程造价管理方面的新知识、新动态、新规定，努力提高自身业务水平。

由此看出严格工程管理控制工程造价是一项复杂而又具有现实意义的系统工作，不仅要在工程管理上下工夫，而且还要得到政府及相关部门的支持，才能合理确定和有效控制工程造价，最大限度地发挥经济和社会效益。

总之，随着建筑业一系列推陈出新的体制改革的深入和发展，就会给工程造价带来更多的问题，提出更高的要求。通过工程造价方式的改革，将会进一步推进工程造价管理体制改革，早日实现改革的最终目标；在统一工程量计算规则和消耗量定额的基础上，遵循商品经济价值规律，建立以市场形成价格为主的价格机制，企业依据政府和社会咨询机构提供的市场价格信息和造价指数，结合企业自身实际情况，自主报价，通过市场价格机制的运行，形成统一、协调、有序的工程造价管理体系，达到合理使用投资，有效的控制工程造价，取得最佳投资效益的目的，逐步建立适应社会主义市场体制，符合中国国情，与国际惯例接轨的工程造价管理体制。我们真诚希望业内有志之士，尽快行动起来，为我国工程造价管理事业的早日腾飞贡献出自己的智慧和力量。

参考文献：

[1]伊贻林.工程造价相关知识[M].中国计划出版社，2001.

[2]恭维丽.工程造价的确定与控制[M].中国计划出版社，2001.