时间:2023-03-02 15:09:55
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇消防监督论文,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
1.1 消防行政执法力量明显不足长期以来,我国消防安全管理工作一直由消防主管机关“单枪匹马”完成。随着市场经济的不断发展,社会上公共聚集场所的数量和规模急剧增加,而消防公安机关的数量和规模却没有相应增长,造成管理者与被管理者规模上的不对称。由于消防公安机关力量有限,消防监督检查工作难以覆盖全部管理目标,部分公众聚集场所游离于管理范围之外,造成漏管和失控现象。同时,庞大的工作量使得消防监督检查执法人员疲于奔走,身心极度疲劳,管理工作难以深入开展,工作效率不高。
1.2 公众聚集场所消防安全意识淡薄公众聚集场所多为服务产业企业单位,消防安全意识淡薄,常常因为追求经济效益而忽视消防安全。通常表现为消防管理制度不健全或落实不到位,主要存在于文字之上,成为应付消防检查的手段,没有真正发挥应有作用;消防防范措施流于形式,得过且过;消防设施、设备老化、故障、没有正确使用等。同时,公众聚集场所人员密集、人流量大、设施多样,结构复杂的特点也使得公众聚集场所消防安全管理措施落实困难,比如因为管线暗敷,维护空间狭小等都使得维护管理难度加大,成本增加,进一步降低了公众聚集场所履行消防安全职责的意愿。1.3 消防安全管理体制有待完善随着市场经济发展,管理制度改革和机构改革的持续深化,部分行政管理机构撤销合并,剩余行政执法部门的权责也发生了很大变化。在消防安全管理领域,消防公安机关一直处于单打独斗状态,缺乏和其它行政执法部门很好的配合。同时,在市场经济的带动下,受管理的企事业单位日趋多元化,消防管理复杂程度不断上升,单单依靠消防公安机关的力量难以保证消防管理和防火监督工作效率。
2 加强公众聚集场所消防安全监督管理的对策
2.1 严格依法履行消防监督检查职责,重点做好公众聚集场所消防安全隐患整治工作针对当前公众聚集场所存在的种种消防隐患,消防机关要采取有预见性的措施,做好宏观控制,通过严格执行行政审批制度,做好公共场所工程消防安全审查工作,从工程设计、施工、原材料防火等级等方面从源头消除火灾隐患,把好工程消防安全关。严格按照《消防监督检查规定》,做好公众聚集场所的抽检工作。在抽检过程中要严格做好记录,保证一切行为可追溯,对于违反消防法律法规定行为坚决依法处置,通过对部分单位的检查处理达到强化整个行业乃至社会消防安全状况的目的。
2.2 加强监管力度,建立多部门联合执法机制针对当前行政体制改革、执法部门权责交叉减少,工商、文化等部门不在负责宾馆、商场、公共娱乐场所等公众聚集场所消防安全条件审查,消防监管机构持续精简的情况,消防公安部门要把消防管理工作的重心由准入审批调整到日常监管上来,进一步加强公众聚集场所消防监督管理工作力度。同时,由地方政府组织召开消防安全管理联系会议,形成由消防公安机关牵头,质监、卫生、工商、税收、文化等部门共同参与的消防安全联合执法体系。整合行政执法资源,利用各部门的行政执法权力从各自分管领域加强对公众聚集场所消防安全的依法进行规范与约束。建立消防信息共享机制,对于消防检查不符合要求的单位,除消防公安机关外,其它工商、文化等部门也要通过配套法律法规加以处理,从而形成管理合力,以保障公共消防安全工作效率。
(二)构建和完善科研制度是地方高校快速发展的迫切需求,面对我国经济社会的快速发展和人民大众对高等教育期望的不断提高,高等学校唯有不断的进行制度创新,构筑充满活力、富有效率、更加开放、更有利于科学发展的体制机制,才能真正破解地方高校科研发展建设中存在的诸多问题,实现地方高校上层次、跨越式发展。同时,构建开放、灵活、创新的科研制度也是深化改革、探索建立现代科研组织模式的需要。
二、地方高校科研制度建设现状调查
我们课题组组织了对大连某地方高校科研管理工作的调查问卷活动,共提交有效反馈问卷229份,其中理工科教师149份,人文社科类教师80份。第一,在科研制度建设方面,调查显示对该校推出的“科研工作量考核办法”、“教学科研奖励办法”等相关科研制度了解率只有48%,完全不了解的教师高达35%。这些与教师有切身利益关系的科研政策文件的了解率如此低一方面是科研管理部门的宣传、执行力度不够,但更主要的应该是部分教师对科研工作的不重视或是完全放弃,这说明该校的科研文化氛围还远没有形成。这也是地方高校科研工作的普遍现象,由于大多数地方高校起点比较低、建校时间短等客观原因,除了少部分科研突出的教师外,大部分教师主要精力多集中在教学方面,科研能力和科研自信心不够,这就考验地方高校科研管理部门的管理能力,如何设计出更好的科研激励和科研培育机制覆盖普通教师,从而调动普通教师的科研积极性,这决定着地方高校科研发展的可持续性。第二,对于该校现在执行的“科研工作量考核办法”、“教学科研奖励办法”等相关科研制度共提出修改意见58条,多涉及到不同学科的科研成果质量的认定、科研考核周期、奖励级别的差异认定等方面。由于地方高校缺乏一定数量的学术带头人和学科专家,科研成果认定的代表作制度、同行评议制度等实施的条件并不成熟,而以是否检索、发表刊物级别、发表数量等办法来认定科研成果质量和教师科研水平又有很大的弊端,这也是摆在地方高校科研管理部门和人事管理部门的一大难题。第三,在对该校还需要加强的科研制度建设上,多数教师还提出了对科研经费管理、校内专项课题设立、青年教师科研培育计划以及限项课题的校内评审机制等提出建设性意见。第四,在科研环境的建设上,对学校学术氛围满意程度调查结果显示,满意率只有16%,觉得一般的有56%,在不满意中,提出的建议主要有:
1.学校学术讲座少,对外应大力引进,对内教授、博士的学术讲座应形成常规制度。
2.学校缺乏学术带头人,科研团队核心力不够,缺乏凝聚力。
3.教学工作量过大,科研和教学难以兼顾。4.优化硕士生导师选拔机制和鼓励学生参与教师科研的政策激励机制等。第五,在制约教师科研发展的主要因素中,认为缺少科研经费的占30%,科研设备及条件不足的占29%,教学任务重,没精力做科研的占24%,没有适合的科研团队可加入的占14%。对人文社科类的教师而言,科研经费仍是制约其发展的主要因素,国家级课题资助力度大但申请难度大,省里项目资助力度小而且很多还是无经费项目。同时地方高校在图书资料、信息化建设上投入力度肯定比不上研究型大学,一些学科的教师查阅资料比较有困难。以上调研结果表明科研制度的建设既要接地气还要与时俱进,科研政策制定上还有很多空白,需要不断改进和完善,科研制度的建设任务任重道远。
三、关于加强地方高校科研制度建设的几点思考
(一)科研管理制度建设的目的是培养出积极向上的科研文化,文化滋养出教师从事科学研究的主动性和自觉性,是一所高校科研软实力的真实体现。诺贝尔化学奖获得者下村修谈及自己的科学之路时说:我做研究不是为了应用或其他任何利益,只是想弄明白水母为什么会发光。国家社科基金从2012年开始修订了申报办法,将原有不鼓励自选课题申报的要求,修改为各学科均鼓励依据个人研究兴趣和学术积累申报自选课题。因此培养教师开展科学研究兴趣,规范科学研究方法,使之成为自发的科研习惯,是科研制度建设的最终目标。
(二)地方高校科研制度建设的定位应准确。近年来,随着我国高等教育的快速发展,高等学校尤其地方高校都在迫切追求上层次、谋转型的跨越式发展阶段。学院升格为大学,本科院校多上硕士点甚至博士点,教学型大学向教学研究型大学转变。这些都离不开科研成果的支撑,所以以科研工作量量化考核为主的一系列科研考核、奖励制度在地方高校普遍采用起来。在促进地方高校科研工作发展的同时,弊端也不容忽视。由于地方高校多以教学型为主,所以长期以来教师的首要工作是教书育人,而向研究型转型对教师提出新的科研要求,很多教师感觉无所适从。单纯的制定科研政策强迫教师出成果既有违科研规律也不利于教师个人成长。在制度设定上要充分认清学校、学科的不同发展层次,制定出让教师够得上、摸得着的科研激励和评价政策,充分调动教师的科研积极性。
(三)制度建设还应尊重实事求是的原则,并加强科研制度创新。科学研究根据不同学科、不同方向有着不同的研究方法,制度建设再严谨、规章政策再细致也不可能涵盖科研工作中的所有情况。例如为了加强科研经费管理,一般高校纵向课题严禁报销汽油费、旅游景区门票等,但对于有些需要开展野外考察、乡村调研和旅游规划等的项目,能说明正确理由且发票合乎实际消费的,应该予以报销,否则就会出现科研人员很多合理的消费不能报反而去购买假发票或让学生收集发票的现象。同时也反映出制度建设也应与时俱进,不断修改完善。同时还应加强科研制度创新,如对于地方高校图书馆建设经费不足的问题,地方高校有些学科或研究方向教师较少,如单独为其购买大量资料也不现实,是否可以与同城的其它高校或其它类型的图书馆进行信息共享、跨馆借阅,对于信息技术发达的今天,技术问题应容易解决,考量的则是管理部门管理创新能力的高低。
(四)高校应研究和制定更加科学合理的学术评价机制,充分发挥高校学术委员会在学术活动中的主导作用。学术评价制度有很强的导向性,目前很多地方高校也都相继出台了本校的“科研工作量考核办法”和“科研奖励办法”等,科研量化以成为一种主要的管理状态。这种制度下很容易造成重外表轻内涵,重数量轻质量,使教师不能潜心研究。学术研究需要有积累、学习、思考的时间,需要有形成课题思路、新观点的过程,所以科研成果量化的管理制度并不符合学术研究的规律和特点,很难培育出精品之作。但在目前我国高等教育体制的大背景下,量化管理仍然有其存在的合理性。所以笔者认为对学术评价制度的设计,应该有所区分,如对科研工作量化考核做为一种惩罚型制度设计,其设定标准宜低不宜高,宜宽不宜严,目的是督促那些毫无进取的教师开展必要的学术思考,而对于职称评审、科研奖励等激励型制度设计,目的是选拔优秀教师、鼓励教师多出精品,则应从严从高,并完善同行评议,避免科研投机。同时近年来,学术造假的新闻不绝于耳,社会反响强烈,学术评价制度的设计还应避免资源配置的功利化倾向。根据2014年3月11日,教育部正式的《高等学校学术委员会规程》规定,学术委员会是高校最高学术机构,统筹行使与学术有关的职权,在学术问题上具有相对独立的地位。而由于我国高校“官本位”的体制,很多学术问题是由学术委员会讨论,而最终决定权却在行政主管领导,或行政主管领导就兼任学术委员会主任,这影响了学术研究的科学性和严谨性。因此科研制度建设更应着眼于科研制度的执行力。
(五)新形势下科研制度建设应与时俱进。近年来,由于各级项目申报数量增长过快,而申报质量并未同步提升,同时项目评审消耗了大量社会人力、物力,所以国家社科基金、国家自然基金、教育部人文社科项目等都开始对申请数量进行了限制。国家社科基金是从2011年起直接限制各省、各单位的申报数量,但根据国家社科基金年度报告2013版调查显示,2013年度的通讯初评高分课题数量和占比却有所下降(80分以上的高分课题占比由2012年度的7%下滑到2013年度的3.7%),60分以下的低分课题占比反而从2012年度的10%上升到了12.4%[3]。这表明申报质量并没有随着申报数量的控制而提高,所以对于限项的制度设计,笔者认为还有很多值得商榷的地方。文化部的文化规划项目从2014年起对申报教师的申报条件大幅提高,要求必须有三篇以上核心文章发表,教育部人文社科项目的限项是从2015年度开始施行,要求对2013、2014连续两年申报而未获批的教师暂停申报1年。虽然效果尚不得而知,但这些制度设计还是要比国家社科基金简单的限制数量要好的多。首先,不打击教师申报课题的积极性、主动性,将限项矛盾的主动权交给教师自己把握。其次,暂停申报1年给了教师认真反思自己申报课题中所存在问题的时间,同时也减轻了审批部门的压力。
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.16.000
[中图分类号]D631.6;D922.14 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2016)16-0-01
消防监督执法是消防监督管理的生命线,消防安全直接关系着国家财产和人民的生命安全。只有提高了消防监督管理水平,才能降低消防安全事故的发生率。从目前我国消防监督执法的现状来看,仍存在着很多问题,直接影响了消防监督的管理水平,消防部门应充分认识到消防监督执法的重要性,找到消防监督执法问题所在的原因,不断提高消防监督执法人员的专业技能,完善执法监督机制,并建立有效的消防执法体系,从而保证国家社会健康稳定的发展。
1 消防监督执法过程中存在的问题
1.1 消防部门监督不够到位
随着我国社会经济的不断发展,复合型建筑越来越多,建筑的功能性也变得越来越强,由此给消防安全带来了很大的安全隐患。目前,很多建筑由于产权的不断变化,使建筑内部的消防管理体系不具备长期性,最终给消防部门的监督带来了很大的困难。还有部分建筑商为了节省自身成本,没有加大对消防设备的投入力度,这在很大程度上给人们的生命财产安全造成了严重的威胁。另外,虽然传统的消防监督体制已经得到了一定的完善,但在实际的监督执法过程中依然存在很多的问题,以往的传统监督体制明显不能适应时代的发展需求,从而使安全隐患得不到及时的整治。
1.2 消防执法人员素质参差不齐
从目前我国消防监督执法的现状来看,消防部门人员的流动性很大,消防执法人员素质参差不齐。首先,目前我国消防监督执法人员大多数都是消防部队院校的学生或者是现役干部,其综合素质参差不齐。其次,由于消防监督执法人员在一个岗位上的时间不长,经常出现职位调动的情况,从而使消防监督执法人员工作缺乏连贯性。最后,目前我国消防部队岗位形式是定期交流制度,这在很大程度上影响了消防监督执法人员专业素养的提升。
1.3 宣传力度不够
目前我国重新修订了《中华人民共和国消防法》(以下简称《消防法》),但调查显示新《消防法》宣传力度还不够,很多相关的单位也不配合执法,如果强制进行执法,就需要向法院进行申请,这中间耽搁的时间比较长,这段期间单位的火灾隐患仍然存在,严重威胁着公共安全。与此同时,负责宣传的工作人员流动性非常大,跟不上人才培养的步伐,另外,由于宣传工作是一项责任要求很高的工作,因此,很多工作人员为了避免承担责任就不愿意任职宣传工作。
2 消防监督执法过程中的有效措施
针对以上消防监督执法过程中存在的问题,消防部门应该充分认识到消防监督执法的重要性,找到消防监督执法中容易出现的问题并及时解决,不断地完善相关的法律和法规,从而提高监督管理水平,保证人们的生命财产安全。接下来将具体介绍消防监督执法过程中的有效措施。
2.1 提高消防监督执法人员的专业技能
对于消防监督执法来说,消防部门提高消防监督执法人员的专业技能具有非常重要的意义。只有提高了相关工作人员的专业素养,才能提高消防监督管理的水平。首先,消防部门应该定期对消防监督执法人员进行专业知识的培养,不断提高他们的专业消防技能。其次,消防部门还可以聘请相关专家教授来莅临指导,不断丰富他们的消防经验。另外,消防监督执法人员还应该做到文明执法,全心全意为人民服务。
2.2 完善执法监督机制
在具体的消防监督执法工作中,消防部门应该不断整合消防监督执法,完善消防监督执法管理体系,从而保证消防监督工作的顺利进行。以往传统的消防监督机制已经不能适应市场发展的需求,因此,我国相关政府应不断完善执法监督机制,为社会的稳定和发展奠定坚实的基础。如果发生了安全事故,就应该彻查消防安全事故的发生原因,并追究相关负责人的责任,从而减少安全事故的发生。
2.3 建立完善、有效的消防执法体系
建立完善、有效的消防执法体系也属于消防监督执法过程中的一项重要措施。为了保证消防监督执法工作的顺利开展,就需要严格按照我国的相关法律法规执行。首先,要贯彻落实消防监督执法责任制度,让相关工作人员充分认识到消防执法的重要性,从而提高工作效率。其次,要建立完善的消防监督执法工作反馈制度,如果在执法的过程中出现了问题,就要及时把这些问题总结下来,从中吸取经验教训,避免以后在发生类似的问题。最后,要贯彻落实消防监督执法公开制度,让人们都能深入了解相关的法律知识并认识到消防安全的重要性。
2.4 加强消防监督宣传教育
要想提高消防管理水平,就需要全民共同参与进来。因此,我国相关消防部门应该加强对消防安全的宣传力度,重视消防宣传教育,让人民群众都能熟练掌握基本的灭火、防火常识,并采用先进的技术手段来进行宣传,比如:电梯广告、微信推送等形式,从而提高人民群众的消防监督意识,努力创造一个全民参与消防监督的良好氛围。
3 结 语
消防监督执法是一项比较重要的工作,相关的消防部门应该充分认识到消防监督执法的重要性,加强消防监督宣传教育,不断完善执法监督机制,并提高消防监督执法人员的专业技能,从而提高消防监督管理水平,为我国社会的可持续发展奠定坚实的基础。
于2009午5月1日起施行的《中华人民共和国消防法》将消防监督工作单独设立一章,明确提出了公安机关消防机构应当对机关、团体、企业、事业等单位遵守消防法律、法规的情况依法进行监督检查,作为履行这职能的基层公安消防部门,面临着新的考验与挑战。本人就当前消防监督执法中一些共性问题及解决措施谈此粗浅的看法,与同仁共勉。
1基层消防监督工作中存在的问题
1.1基层消防监督队伍人少质弱,执法难度较大。一是消防监督机构人员少,不能满足基层监督需要。某市总面积22,531多平方公里,下辖鸡冠区,城子河区,恒山区,滴道区,梨树区,麻山区,鸡东县等六区一县,代管密山市和虎林市两个县级市,总人口220万,市区六区人口116万,而目前全市仅有专职消防监督员70名,大部分大队仅有4名消防监督员,远远不能满足全市的监督执法的需求。二是消防监督员业务素质偏低,部分监督员法律意识淡薄。近年来,由于市场经济环境的负面影响和社会上消极因素的冲击,加上监督员个人素质不高 ,自我约束力不强,监督管理体制不健等因素全导致部分监督员存在特权思想,工作态度冷、硬、横、推,工作方法简单粗暴。三是消防监督执法人员不稳定,流动性大,导致消防监督业务受到较大影响,大部分消防执法人员往往在积累了一定的工作经验,业务略有精通,情况略有熟知之际,就被更换调整,使消防监督工作长期徘徊在一个较低层面。
1.2消防安全责任制度不落实,消防设施维护保养不到位。基层很大一部分单位没有按照公安部61号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求,逐级确定消防安全责任人、消防安全管理人,消防安全管理职责不明确,内部消防安全管理工作不落实,消防安全管理制度未建立健全。一些地方政府和部门领导没有将抓消防安全与抓发展经济相结合起来,认为抓消防安全就会影响经济发展,以牺牲消防安全来抓发展,部分单位和业主不注重消防投入,消防设施达不到标准。有的单位企业,验收时消防设施能正够常使用,但由于平时疏于维护保养,导致消防设施不能正常使用或者瘫痪。
1.3政府消防主体意识不强,阻碍消防监管。随着经济建设的发展,高层建筑、易燃易爆行业的发展、高新技术经济区、居民居住小区等城市建设的步伐加快,在这些新建项目中,消防安全工作缺乏同步规划、同步建设,给消防监督工作增加了难度。加上一些地方政府着重强调经济发展而忽视消防安全,有的工程是设计图纸还没设计好就凭一张基础图纸施工,有的工程不经消防部门防火设计审核,甚至工程竣工后不经消防部门验收,就擅自开业和试营业,使新建工程留下许多隐患。
1.4消防监督工作点多面广。消防部队法律赋予的权力大,呈点多面广,高度分散的特点。从监督层次方面讲,从五星级大酒店到“六小”场所,从地域广度方面讲,上至城市人口密集区下到农村都需要消防部门进行审核验收、监督检查。此外,消防部门还要负责火灾调查,进行方方面面的学习、检查、达标考核,让消防监督人员疲于应付。
2解决消防监督实际问题的对策与建议
如何应对当前基层消防监督工作所面临的难点和问题,是当前各级公安消防监督部门急待解决的重要课题。
2.1充实监督警力,切实提高基层消防监督人员的素质。一是要把思想政治教育建设摆在部队和教育的首位,狠抓消防监督员的思想道德修养。消防监督机关应本着从严治警的原则,注重消防监督员的思想改造和道德修养,做到条规清楚,依法办事,严于律己。二是强化执法者的业务素质训练。要通过定期来提高执法者的业务素质,系统学习消防法律、法规和相关知识,达到全面掌握、融会贯通的水准,然后通过考试考核,取得执法资格后,方能从事执法行政工作。三是强化执法权威。消防执法人员在确保廉洁执法、文明执法、公正执法的同时,应做到恪尽职守,敢抓敢管,该整改的要坚决整改,该处罚的要坚决处罚,直至追究行政和法律责任,以维护法律的严肃性和权威性。
2.2充分依托政府,使政府加大对消防工作的领导和支持。随着改革开放的不断深入,消防部门要积极向当地党委、政府请示汇报,争取党委、政府的重视和支持,把消防部门的工作意见转化为政府的决策。一是由政府牵头联合消防安全委员会成员单位开展火灾隐患专项治理工作,做到部门联动,形成合力,自查、复查、督查,步步为营,稳打稳扎。二是政府要牵头,层层落实责任,推动消防安全责任制的落实。特别是在整治一些重大火险隐患时,更要政府大力支持消防部门,克服社会面上种种阻力,由政府挂牌督办。三是要向政府勤请示、多汇报当前火灾形势,要求当地政府不断加大消防资金的投入,按国家标准,搞好城市公共消防设施和装备建设,提高城市整体抗御火灾的能力。
2.3充分发挥消防安全委员会成员单位的联动作用。进一步完善依靠政府推动社会、相关部门积极参与的消防工作机制,使政府对消防工作的领导法制化、规范化。由政府牵头,每年组织消防联席会议成员单位召开两次联席会议,对如何加强火灾隐患整改、消防宣传、社区消防和城镇消防规划建设、联合执法等问题进行探讨 ,建立消防部门与政府、有关部门之间的组织协调和研究工作制度。
2.4强化社会消防宣传教育培训工作,大力提高全民消防安全素质。充分发挥广播、电视、网络、报刊、杂志等媒体的作用,通过举办消防常识培训班、运动会、知识竞赛等形式,广泛宣传消防法规和技术规范规定。利用火灾案例、结合实际进行宣传,根据季节、地区、行业的特点,适时与有关部门联合开展消防安全专项治理活动,认真贯彻“谁主管,谁负责”的工作原则,提高部门企业单位负责人的责任意识,使之真正做到“在其位,谋其政,任其职,尽其责”,使之将消防安全与生产经营活动有机地结合起来,提高人们的安全意识和自觉做好防范工作的自觉性。
2.5转变执法观念,提升服务质量。一是加强窗口建设。因地制宜制定公开办事制度,对外办公承诺制度,强化全心全意为人民服务的意识。二是加强面对面的服务、沟通。各级公安消防部门要牢固树立严格执法与热情服务相统一的正确思想,既要全面履行公安消防部门的法定职责,又要强化服务意识,带着对人民群众的深厚感情去执法,满腔热情地帮助和指导单位、居民群众做好消防安全工作。三是在各乡镇派出所设立消防警务室,配合公安消防队伍工作,推进消防社会化进程。
2.6积极探索消防监督专业化、有偿化的新路子。建立一套科学的监督仲裁机制、社会保障机制等,改变消防监督员包办代替、政企不分的工作方法。消防监督工作具有广泛性、多样性、专业性和技术性很强的特点,要人力发展和充分发挥各类和服务性质的中介组织作用,发展与消防监督工作有关的中介组织,由他们来承担部分消防安全咨询、科技指导等有偿服务项目。
总之,认真理解和努力践行“严格执法”和“执法为民”,通过不懈的努力,消防部门的执法水平必将得到质的飞跃,消防服务水平必将上个新台阶,为全面建设和谐社会,创造一个良好的消防安全环境。
参考文献
中图分类号:D035.36 文献标识码:A 文章编号:
一、前言
近年来火灾事故日益增多,消防工程的建设日益重要,消防安装工程施工是做好消防工程的关键,本文详细的分析了施工过程中存在的问题,并提出了相对措施。
二、常见的施工问题。
1、自动报警系统普遍存在的问题:
火灾探测器超期服役,国产探头寿命一般在三年半左右,世界名牌火灾探测器的使用寿命最高可达七年。但现在有的建筑报警系统一经十几年了,对探头仍不更换、不维修、不清洗,探测器的灵敏度根本满足不了工作需要,所得到的火灾信息也不可能准确,这就可能贻误报警时机,造成灾难,这种情况属于重大火灾隐患。建筑消防设施更新换代,或增加配置,更新设备时,设计不合理,与原设备其他系统无法联动。自动报警系统放弃使用,不申请不报告,自消自灭。这种情况比例不小,属于重大火灾隐患。自动报警系统没建立完整的操作规程,并且不按照操作规程去运行,有的单位消防控制室未保证24小时监控,甚至上班开机,下班关机。
2、喷洒系统普遍存在的问题:
(一)、自动喷淋系统和消火栓给水系统
在消防水泵房内,系统供水管上,未设试验和检查用的压力表和的放水阀门,同时也无安全阀,难以进行正常的系统维护保养。系统供水管网上没有出水阀门和安全阀,水泵启动时,极易造成消防管网内压力瞬间升高,引起水管爆裂,从而无法进行消防供水。消防与生活合用水池或水箱,无保证消防用水不被它用的措施,消防用水无法得到保证。自动喷淋系统末端放水装置,未设在末端。有的末端放水装置直接设在水流指示器的后面,当末端放水时,水流指示器虽也能动作报警,但该末端装置的压力表指示值不能反映系统末端的真值,不能起到末端放水装置的真正作用。消防给水管道采用镀锌管,施工单位违章进行焊接,造成镀层破坏,防腐性能降低,管道容易锈蚀、漏水。消防管道安装完毕后,管道未进行冲洗。在进行室内消火栓喷水试验中,多次发生室内消火栓、水枪出水口被施工遗留的水泥沙浆等杂物堵塞的现象。不按设计要求施工。喷淋系统采用的管径和安装的喷头数量是根据防火设计规范规定计算而设计的,有的施工单位为了降低成本随意减小供水管径,从而造成供水量不足,洒水喷头的洒水密度达不到要求。
(二)、室内、外消火栓系统
室内消火栓安装及压力不符合要求。一是有些暗敷在砖墙内的消火栓箱洞口上部未设置过梁,受荷载作用下箱体变形,导致箱门开启失灵。二是随意改变消火栓箱底预留孔位置,而且用气焊割孔,导致安装后栓口出水方向不能与设置消火栓的墙面成90嘴;或者与周围距离过小,造成消防水带不能安装至消火栓上或使水带形成弯折影响出水量。三是对于建筑面积大、结构功能复杂的建筑物虽满足了最不利点消火栓水压要求,却忽视了次不利点消火栓水压要求。为增强此类建筑物消防给水的供水可靠性,应在满足最不利点消火栓水压要求的同时,还应考虑次不利点消火栓水压要求。在安装地下式水泵接合器和地下式室外消火栓的过程中,施工人员因为自身疏忽往往会将两者装反,或者重复安装。
3、气体灭火系统的调试也存在一定的问题
首先是施工队不能提供气体输送管的试压数据,申请调试前施工操作人员对产品不作细致的了解。结果调试时出现声光报警不动作,报警点无法打印。要其整改时反而提出用备用电池时是不能打印的论点。咨询了生产厂家后才得到无其之说的结论。对气体灭火的性质了解不到位。防护区的门窗只是用一般性的材料和玻璃。在施工中不能提出异议,到调试验收中才发现该问题为时已晚,特别是防护区的门应是能自动关闭的也不清楚,也就太不应该了。气体储存室与配电间合用,这是不许可的。储存室的通道、应急照明、门、窗的防火等级、开启方向和储存室的排风装置关系到人身安全应予重视。
4、防排烟系统中存在的主要问题
有的工地还不具备调试的条件,就申请调试,比如,个别风口还没有安装,风口还没封堵等。有的工地安装的比较好,但风量调节阀没调整好,或者是风口的百叶窗没调整好,导致风量严重不均,离风机近的风口风量太大,而远端的风口风量达不到防排烟的要求。有的工地的板式风口的动作执行机构开启、关闭不灵敏,风口开启后,脱扣钢丝或脱落或生锈导致风口不能正常关闭。个别工地的风管做得不够严密,或封堵的不够好,导致风口的总风量和风机铭牌上的风量差太多。
三.相关的措施
以上问题不是一个两个施工单位才有的问题,是许多施工单位的通病,这十足展现了建筑消防系统的不规范,产品的不合格,工作人员态度的不正确等所以,消防施工单位必须及时更正此类问题,及时做好检查工作,提高建筑标准,严惩违反工作要求的人员,杜绝偷工减料的现象发生。以下是具体实行措施:
1、要制定切实可行的治理措施
首先多利用传媒手段进行宣传有关的消防知识,让社会呈现出一种“消防人人有责”的氛围。除此之外,政府等部门应该加强对消防部门的监督,拒绝一切不申报、不验收的现象。不给消防部门未同意的建筑工程办理手续,执照等。政府的认证监督不仅有利于消防部门的管理,也使得政府的自身职责的履行更加完善。除了政府,社区等地的负责人的消防意识要完善,可以对其进行专业的培训,加深其对消防安全意识的责任意识,关注消防工作,重视消防安全。
2、加强建筑消防工程施工现场的检查工作
目前,建筑消防设施现场还存在许多问题,建议相关部门加大管理力度,随时检查,严惩不贷。对于那些漠视安全制度,轻视管理体制的建筑消防设施人员,一定要进行全面彻底的思想教育工作,若有必要进行定额罚款来维护制度严明性。除此之外,对于消防监督部门验收通过的建筑工程,监督工作还是要坚持做好,不能懈怠。若发现有器材损坏,一定要在最短的时间内整改完成,确保消防设施在关键时刻发挥作用。建立稽查组织,其主要任务之一便是监督建筑物的消防违章施工行为。作为高层建筑更是稽查的重点,高层建筑装修施工现场的消防违章行为,施工队伍无证或冒充资质人员施工等现象在严肃的稽查工作中,均可得到有效治理。
3、对从业人员进行培训
建筑工地的安全责任制度应该被全体员工所熟知,施工人员在思想上要引起足够重视,以安全工作为第一原则。员工要进行专业培训,行为规范严谨,对消防设施的使用等认知了然于心,在危机时刻保持冷静,不急不慌,沉着应对。严格按照使用说明操作设施,不随意动用危险物品。施工单位技术人员、建设单位消防安全责任人甚至是普通员工和管理人等的消防培训不容忽视。学好、用好《消防法》消防法中涉及到建筑消防安全的重要条文有第十条至十五条相应的第四十条至四十五条,这些条文为加强建筑消防安全管理提供了最有力的法律保障。在社会法制化日益加强的今天,要抓好建筑物消防管理,必须学好这些条文并加以正确运用。
4、严肃执法,文明执法。
一方面,消防部门将更公开办事程序及明细要求,另一方面对涉及建筑消防安全的违法行为将认真查处,决不姑息迁就。对那些严重违反规定的行为,如消防工程的转包,土建或装修不予申报,审核不通过就擅自施工,施工中擅自更改已经消防同意的设计内容,验收不申报私自投入使用等行为应作出强烈反应,按正确的执法程序用足法律依据,严肃认真地予以行政处罚,并在新闻媒体上公开曝光。只有严肃执法,才能从根本上提高消防权威性,更好地防止和减少建筑火灾隐患,提高建筑抗御火灾的能力。
四、结束语
在消防安装工程施工中,人的因素很大,只有严格按照消防建设方面的规定,本着科学,绿色,节约的态度,尽量避免问题的出现,对于出现的问题,要及时的找到有效的措施解决,只有有这样,消防安装工程的质量才能不断提高。消防工程才会越做越好。
【参考文献】
[1]期刊论文 董博海 浅析消防安装工程存在的问题-中国西部科技200913
据统计,我国现阶段从事消防监督管理工作的人员占全国总人口的比例不到万分之零点九,而发达国家这一比例均在万分之十以上,多数发展中国家也都在万分之三至五以上左右,我们现有消防警力不足发达国家的十分之一,发展中国家的五分之一。尤其是基层从事消防监督管理工作的警力资源严重不足,笔者所在的县级消防监督机构,一般只有3名消防监督员,除了日常对消防安全重点位的监督抽查工作以外,还要担负建设工程的审核验收、火灾事故调查、消防宣传教育和根据需要进行的其他消防监督检查等任务,长期处于超负荷的工作状态,难以积极、主动、创造性的开展工作。
1.2从事消防监督管理工作的干部整体业务素质还有待加强
当前各地从事消防监督管理工作的干部主要来源于两个方面:一是公安消防部队基层消防战斗单位的指挥员;二是地方院校的毕业生。第一部分在当前阶段相对占大多数,他们一般是战士出身,考学提干后先在中队任职,受消防部队是现役体制的制约,达到一定年限和级别后直接到防火工作,起点较低、业务不熟。第二部分人员随着近年来消防部队接收地方院校大学生干部数量的逐渐增多,所在比例逐年增大。地方院校毕业的大学生干部虽然素质文化较高,但消防专业知识较少,且从事基层消防监督管理工作的经验欠缺,发展有一定的局限性。因此,从事消防监督管理工作的干部整体业务素质偏低,很难适应当前日益繁重的消防监督管理工作的需要。
1.3消防技术人才缺乏
消防工作是一门边缘学科,涉及物理、化学、生物、电力、建筑、治理等各个方面的知识,需要各方面的专业技术人才。但是,目前全国培养消防专业人才的院校大多是本科学历教育,,难以培养和造就消防工作需要的更高层面的专业技术型人才。
2.加强消防监督管理工作的应对措施
2.1加强消防科技建设
这是消防监督工作的重中之重,也是消防工作发展的持续动力。一是进一步加强基础硬件建设。配备“九机”和“三仪”,即:配备计算机、打印机、复印机、传真机、电话机、电视机、放像机、照相机、摄像机和可燃气体测量仪、检漏仪、火灾自动报警灭火系统检测仪器等设施,同时还应配有必要的交通、通讯设备,进一步提高消防机构办公条件和工作效率;二是加强消防信息科技手段的研发和应用;三是大力发展高科技消防检查仪器和检测手段。积极采用新技术、新设备,如消防安全检查设备、电气消防安全检测设备等,尽快改变目前消防监督检查只凭目测、手量等方式进行消防检查的落后局面;积极采用新技术、新设备,及时准确地发现火险隐患和火灾预防中的问题,使消防工作水平实现质的飞跃。在选择高科技技术手段及设备时,一定要注意根据本地区、本部门的实际需要,选择适用性强的设备和技术手段,不可一味追求科技含量和档次,否则就会产生一种新的浪费。
2.2加强消防监督管理机制改革,以进一步适应社会发展的需要
一是要狠抓自我改革,加强消防监督执法规范化建设,建立高效、快捷的专业消防队伍;二是要狠抓社会单位治理改革,加强单位规范化自我治理体系建设;三是要狠抓公安派出所三级消防监督治理机制建设,强化派出所消防监管职能。
2.3坚持“以人为本”,加强消防监督队伍素质建设
针对我院研究生课程教学中开设的基础课“高等热力学”、专业基础课“材料化学”“火灾动力学”和专业课“消防功能材料”,研究了“差别化”教学方式在不同属性课程中的应用。
一、基础课教学
基础课教学主要强调基本科学方法和基本研究思路。由于学科专业的特殊性,我院本科课程的专业课发展起步较晚,与传统优势学科相比存在逻辑推理不太严密,有知识断裂等方面的不足。
在安全技术及工程研究生专业开设了基础课“高等热力学”,该课程特点鲜明、资源丰富,逻辑严密,推理严谨,是树立科学方法和培养研究思路的优秀课程之一。在该课程设计中,教学目的是扎实基础理论,培养学习方法,启发学员积极思考,从习惯听到习惯提出问题和分析问题,注重培养学员严密的逻辑思维能力,并有意识地进行训练,纠正我院学员以往“想当然”的思想。
“高等热力学”教学中选取部分章节内容组织学生自己讲授,培养学生的表达能力。同时引导学员与消防工程等各相关学科进行关联,通过查资料、对比分析、撰写读书笔记、读书报告和论文等形式引导学员思考该课程在安全技术及工程学科体系中的作用,避免学员为了考试而学习。但教师不能置身事外,否则会造成个别学员简单地将教材内容读一遍而未能取得实际效果,要指导学员进行课程设计,查阅相关背景,对知识进行整理和组织,并清楚表达所授内容,其他学员参与讲评,从不同角度思考问题,集思广益,提高学习效果。
二、专业基础课教学
“材料化学”是为我院材料学研究生开设的专业基础课,本身具备比较完善的体系。该课程是专业方向的选修课,选课人数较少,此时研究生的研究方向基本确定,部分同学已进入课题的前期研究阶段。因此,要立足为专业服务开展教学活动,教学内容的选取要关注学生研究方向,同时将课程内容结合研究生取得的研究成果进行分析探讨,培养学生研究意识和运用专业基础知识的能力。
专业基础课“火灾动力学”在火灾科学理论体系中具有举足轻重的作用,面向全院消防各专业研究生开设。选用的教学参考书是火灾动力学研究领域的权威专著Drysdale编写的原版著作。与基础课教学方法不同,在教学中注重与本科的专业基础课“消防燃烧学”进行比较,同时重视与其他课程的衔接。对于教学内容处理不能再采用原版著作系统学习,这会限制学生创新思维的发展。教学时应课上进行理论分析讨论,课后组织学员查阅理论背景、实验背景条件以及理论的工程应用,拓宽研究生的视野,加深研究生学习中的思考意识。以专业理论与实际研究相关联为出发点,并通过研究生授课研讨实际问题,进一步培养研究生的科学思维方法、创造能力和创新意识。
三、专业课教学
专业课教学是研究生教育的最基本部分,是提高研究生专业素质和创新能力的直接途径。通过本科阶段的学习,研究生已具有较好的专业基础和较强的自学能力,因此专业课教学的重点不再是基本理论和基础知识,专业课教学必须具有前瞻性,要引导学生关注学科的发展动态,注意学科的交叉、延伸。 “消防功能材料”是为材料学专业研究生开设的专业课,课程讲授应该达到:①了解基础,了解技术的应用。即学习成熟的理论和技术,了解基础理论和技术应用,可以参考专业领域学术论文和研究生已取得的成果。②了解消防领域的技术标准和规范。学院所培养的学员是从事消防实际工作的技术监督或建审人员,学员对工作领域的技术现状和规范有一个准确的了解,还要了解标准的渊源、背景和目前的状况,未来工作才能心中有数。③了解国内外专业领域研究动态和技术应用动态。作为专业领域的研究生不了解学科前沿发展动态,未来研究就会没有方向,不知道目前存在的问题,工作中就不容易发现问题。④了解消防技术监督中其他方面存在的问题,体现知识学有所用。专业课要达到的目的是重基础、重实际、重研究、重结合。
参考文献:
中图分类号: TU97 文献标识码: A 文章编号:
随着城市化进程的发展,出现了大量的高层和超高层的建筑,对于这类高层建筑而言,消防问题是其中的重要问题,如何从高层建筑的建设论证、建筑设计、预防处理以及管理维护等各个环节来解决城市高层建筑的防火问题,是城市消防部门、建筑使用管理人员以及建筑设计人员研究的重点问题之一。
1 高层建筑的防火技术难点
1.1 消防管理困难
高层建筑物中消防用品很多,一般都会设置好自动防排烟、火灾自动报警、室内外消火栓、自动喷水灭火以及防火卷帘等各类防火系统,但是在管理制度上还是沿用着陈旧的管理制度,有些管理人员甚至不知道防火系统的正确使用方式,一旦发生火灾,就会出现很大的安全隐患。
1.2 玻璃幕墙的使用较多
在很多高层建筑物中都会使用玻璃幕墙,虽然其本身不会燃烧,但是耐火能力很差,也会加剧火势的蔓延,如果发生火灾,玻璃幕墙也很容易出现坍塌、掉落的情况,情况严重时就会造成人员伤亡的严重后果。
1.3 消防审核困难
在目前建筑物消防审核的过程中存在各种困难,审核常常出现脱节的情况,很多开发商往往只注重物质利益,忽略了消防工程中的隐形投资,导致建筑物建成后火灾隐患重重。
1.4 避难所的设置困难
我国相关的制度中规定,超过100m的高层公共建筑,必须要设置好避难层,这样就能够起到对火势分割的作用,但是在实际的施工过程中,设置避难层的建筑物却少之甚少。
2 高层建筑防火应对策略
2.1 对建筑物进行合理的规划,做好防火分区工作
在前期的设计工作中,要严格按照城市规划的需求合理的确定好高层建筑物的防火间距、消防水源和消防通道,同时在建筑物的设计过程中要对防烟分区和防火分区进行合理的划分,防止发生火灾时出现蔓延的情况。此外,在高层建筑中还要使用防火墙来进行防火分区,防火分区要严格按照《高层民用建筑设计防火规范》的规定进行。规范中明确规定,建筑物防火分区包括水平防火分区和竖向防火分区两种,水平防火分区即使用防火门、防火墙、防火卷帘分割的防火区域,按照规定的要求,不同的区域中都要设置好相关的防火门关闭装置。竖向防火分区则是针对高层建筑物中风道、垃圾井、电井、水井、电梯、楼梯进行防火阻隔,以便控制好火灾的蔓延速度和面积。此外,为了防止浓烟的蔓延,在设计的过程中,要对电缆井、电梯井、垃圾道、排烟道进行独立设置。
2.2 对疏散通道进行科学合理的设计
在对建筑物进行防火设计的过程中,还要考虑到起火房间的人员,要保证这类人员在走入通道之后,能够顺利的走向防烟楼梯间,同时,为了减少疏散的时间,对于疏散通道的设计应该本着简短、便捷的原则,也要合理的设置门的高度、宽度,为了保证人员疏散的安全,不宜设置台阶。此外,为了达到双向的疏散目的,在建筑物中必须要设置2座以上的防烟楼梯间,并采用防排烟和采光设施,使用甲级或者乙级防火门作为楼梯间和前室的门,门需要向外开启,不能设置门槛。对于高度超过32m的建筑,要设置好专用的消防电梯,保障人员的安全。
2.3 对防排烟设施进行科学的设置
在高层建筑发生火灾后,最具威胁的就是火灾产生的烟气。有关部门分析了高层建筑火灾事故人员伤亡的原因,证实,有超过70%的人员死亡是由于烟气中毒所导致,因此在发生火灾后,必须要控制好建筑物中烟气的排放,这样就能够有效的减少人员的死亡。目前,排烟分为机械排烟和自然排烟两种,对于靠近内部的楼梯间,可以使用机械排烟的方式,对于靠近外部的楼梯间,则宜使用自然排烟的方式进行排烟。同时,要设置好自动关闭防火门,自动关闭防火门要易于开启,楼梯间的门和墙也要具有较好的密闭性,对于建筑物的每层走道,都要设置好排烟口,如果发生火灾后烟气从窗口中进入走道,则可以利用排烟口将其排出。
2.4 健全法律法规,完善监督
高层建筑消防工程是一项技术性很强的工程,需要经历设计、审核、施工、验收和管理等一系列的环节,近年来,我国的各种消防法律法规也得到了进一步的完善,取得了一定的进展,但是由于各种因素的影响,少数工程质量仍然存在着不过关的情况,为了解决这类问题,必须要健全消防法律法规,加强对建筑物的监管,与此同时,也要加强监管和执法的力度,对消防工程的设计、审核和施工过程进行全面的监管,保证整个工程的施工质量。
2.5 加强对管理人员的培训
我国的消防法规中明确固定,管理人员必须要经过真实培训和考试方可上岗,在实际的工作过程中,由于各种因素的影响,这类人员的培训率并不高,这就导致其消防知识水平不高,为了解决这一问题,在日常的工作过程中必须要加强对这类管理人员的培训,尤其是要加强消防安全管理人、责任人和专职消防管理人员的培训与考核,全面的提升其消防知识。
3 结语
高层建筑的防火问题是一个重点问题,防火工作的成效直接影响着人民的生命安全,为了提高高层建筑的防火性能,设计人员在设计的过程中必修加强防火观念,与城市消防部门联合起来,提高防火设计工作的质量。此外,建筑物的管理者和使用者也必须加强消防意识,防患于未然,降低火灾的发生率。
参考文献:
[1]次旺格桑,房绍方.我国高层建筑防火问题探讨[期刊论文].四川建筑,2010,12(28)
[2]杨宝石,刘春雨.浅析我国高层建筑防火问题[期刊论文].黑龙江科技信息,2011,03(05)
中图分类号:D631.6 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)36-0257-01
一、消防宣传的主要方法
(一)发挥多样化消防宣传,全面推进消防宣传社会化进程
为切实发挥宣传工作的作用,更好地配合冬季防火各项工作的深入开展,在冬季防火宣传工作方面,注重积极发挥普通宣传模式的作用,采用一些群众容易接受,成本低,方法机动灵活的方法,普及消防安全知识。向群众解答消防安全方面的疑问,普及消防安全知识,提高消防安全意识。同时,组织官兵向群众免费发放消防安全宣传资料,免费向群众提供消防安全技术服务,解答难题。
(二)发挥消防站宣传主阵地作用
消防站作为消防宣传主阵地,有其技术优势和消防安全知识的全面性。为避免消防站开放流于形式,充分发挥消防站的作用和优势,保证每月一次的消防站开放取得实效,须制定详细的消防站开放实施方案,从开放时间、邀请对象、开放内容等方面都要进行全面的规定和明确,并主动上门,提前与辖区学校、社区、消防安全重点单位等联系,保证人员的落实。同时,要求各大队要高度重视,严密组织,确保效果。
(三)充分利用媒介宣传消防知识
为了让广大市民更多地了解消防工作,积极与市电视台、广播电台、报纸等新闻媒体联系,建立联系制度,大量刊登部队建设、灭火抢险、防火监督等主要内容的消息、通讯,向社会宣传消防知识。同时,设立消防专栏,定期为支队刊登、播放消防安全知识和有关灭火抢险救援等方面的典型案例,宣扬官兵新形象,打造舆论声势。此外,要充分发挥媒介的前沿阵地作用和社会舆论监督作用。
二、消防宣传在消防工作中应发挥的主要作用
(一)消防宣传在消防工作中的规范作用
强化消防宣传工作,要把规范发展作为消防宣传工作的第一要务,努力提高消防宣传水平。这要求消防宣传工作形成一整套制度规范,制定严密的消防宣传制度和长效的发展机制。消防工作,尤其是消防监督执法工作法律性、政策性强,消防部队宣传工作也要遵循一定的规则、纪律。要建立健全消防宣传工作各项制度,使消防宣传工作逐步走向规范化轨道。在实际工作中,要用科学的理念和方法对宣传工作进行规范化的计划和安排。我们必须站在新的历史高度来认识,强化消防宣传在消防建设中的作用。我们一定要毫不动摇地坚持以消防宣传推动消防工作的指导方针,加强和改进我们的宣传工作,提高其在消防工作中的地位和作用。
(二)落实消防宣传、推进消防工作步伐
首先,消防宣传工作必须坚持团结鼓劲和正面宣传的方针,在围绕消防部队中心工作、服务现实斗争和宣传树立典型上下功夫。重点突出正面宣传,大力宣传消防工作取得的丰硕成果,弘扬消防队伍的主流,讴歌消防战线上的英雄模范,对具有鲜明时代特征、深受群众拥护和爱戴的先进集体和先进个人典型,要进一步加大宣传力度。其次,确保消防宣传工作的真实性,效应性。对需要宣传的内容和材料,必须根据有关规定和程序及潜在的社会影响,由相关部门和领导严格审核批准,并对消防宣传工作实行监督,确保宣传落实到位,形成有关责任机制,保证宣传效果。最后,要加大消防宣传考评力度。建立相应的消防宣传激励机制,将消防宣传工作纳入岗位目标责任制考评体系,使做好宣传工作的观念深入人心,树立相关的责任意识,充分调动广大官兵的积极性,创造性,形成一种人人参与,人人宣传的工作氛围。
三、消防宣传在消防工作中的教育辅助作用
(一)对广大人民群众的消防宣传教育作用
要真正做到消防工作的群防群治,须从宣传教育入手。只有让每一个社区居民都掌握了消防安全的基本常识,群防群治才不会成为一句空话。因此要把消防宣传教育作为消防工作的一项主项工作来抓,采取各种形式进行宣传。如在社区内设立大型消防宣传栏,路边设立消防宣传标语,创造人人学习消防,人人重视消防的良好氛围;设立消防文化广场,组织开展消防宣传文艺活动;散发消防安全宣传单、手册,让群众能随时随地学习消防知识;组建消防学校,培养消防工作骨干,普及消防安全基本知识等。从而在整体上提高群众的消防安全意识。
(二)消防宣传在消防工作中的辅助作用
在进行广泛消防宣传的同时,要求充分发挥群众性的自防自救意识,做好火灾的预防和初起火灾的扑救工作。街道消防安全委员会、社区消防工作小组要对辖区内的非消防安全重点单位和居民住宅楼组织定期的防火检查,社区的治安巡查人员要进行每日巡查,对发现的火灾隐患及时登记及时整改。要将部分处罚权下放到派出所,对一些较小的消防违章案件,由派出所直接进行处罚。消防宣传作为消防工作的重要组成部分,利用各种宣传方法、方法不断宣传消防安全、消防意识、消防知识,使群众对于消防工作有了一定的认知,使消防工作得以顺利有序展开,在很大程度上对消防工作起到了辅助作用。
(三)消防宣传的舆论作用
为了进一步发挥宣传的作用,要围绕中心,服务大局,把消防工作和新闻宣传报道更紧密地结合起来,从而为形成全社会关注消防工作的舆论氛围;要坚持正确的政治方向和舆论导向,全面提高宣传报道的吸引力、感召力和战斗力,把消防部门的声音及时传送到千家万户:要努力培养一支政治强、业务精、纪律严、作风正的消防宣传报道队伍,自觉投身于“三基”工程建设的实际中去,加大消防宣传在消防工作中的力度,促进消防工作在建设社会主义和谐社会的伟大事业中发挥更大的作用。
中图分类号:TU998.1文献标识码: A 文章编号:
总的来说,消防设施施工是建筑设备工程的重要组成部分,是建筑物中一项必不可少的建筑安装工程。施工质量的好坏,直接影响着建筑消防设施的正常运行。从日常施工质量的监督检查与工程验收情况来看,施工过程中还存在一些问题。
1. 建筑消防设施施工存在问题
1.1 消防给水管网方面的问题 (1) 个别工程存在将塑料给水管道用于消防给水管道,或者在建筑物内塑料给水管道与消防给水管道相连的情况。由于塑料管道受热后强度降低,一旦发生火灾,引起管道损坏,将起不到输送消防用水的作用,无法及时控制和扑灭初起火灾。塑料给水管道如果与消防给水管道连接,火灾发生时,损坏塑料管道,容易产生泄漏,则不能保证消防流量和水压的需要。因此在消防给水系统中应使用钢管。(2) 消防给水管网试压没有按施工方案和规范要求进行。管网试压分试漏检修和强度试验两步进行。试漏是在常压或稍起压状态下进行,而强度试验分工作压力和试验压力两阶段进行。目前有些工地只对管网进行试漏试验或试验压力不符合设计和规范要求,这样给系统的正常运行带来了隐患。按照规范的要求,管网安装完毕后,应进行强度试验和严密性试验。对于生活给水和消防给水管道,试验压力为管道工作压力的1.5倍,并且不小于0.6MPa。强度试验是管网在实验压力下lOmin,压力降不大于0.05MPa为合格。然后将试验压力缓慢降至工作压力,经检查无渗漏,则严密性试验为合格。对于自动喷淋灭火系统。当设计工作压力≤1.0MPa时,水压强度试验压力为设计工作压力的1.5倍,并且不低于1.4MPa;当设计压力>1.OMPa时,水压强度试验压力应为该工作压力加0.4MPa。水压强度试验是管网在实验压力下稳定30min,压力降不大于0.05MPa为合格。而水压严密性试验应在水压强度试验和管网冲洗合格后进行,试验压力应为设计工作压力,稳压24h,无泄漏为合格。
1.2 消火栓问题 1) 有些施工单位或业主要求随意改变消火栓箱底预留孔位置,而且用气焊割孔,导致安装后,栓口出水方向不能与设置消火栓的墙面成90。角;或者与周围距离过小,造成消防水带不能安装至消火栓上或使水带形成弯折影响出水量。2) 一些根本无法满足常高压消防给水系统的建筑,在设计、施工时按常高压消防给水进行设计、施工,目的是为了节省地下水池、加压消防水泵、屋顶水箱及联动控制装置的投资。3)消防箱及其附件是在二次装修过程中消火栓箱被装饰物遮掩,箱门四周的装修材料颜色未与箱门的颜色有明显区别;有时消防水带与接口随意安扎,接口处未安装卡簧,导致试水时接门和水带脱落。
1.3 自动喷水灭火系统方面的问题
(1) 感温喷头与周围物体的距离不符合规范要求,造成火灾时由于喷头与楼板距离太远,感温元件不能及时动作,延误喷水时间而使火势蔓延迅速;或者喷头距周围物体太近,而使消防用水喷洒不到其保护范围的隐患存在。
(2) 当通风管道宽度大于1.2m时,喷头未布置安装在通风管腹面以下,并且在涂刷、粉饰天花时,将涂料喷洒在喷头上。当发生火灾时,系统不能及时动作或缩小了保护的范围。
(3) 水力警铃未设置在公共通道或值班室的外墙上。当使用场所发生火灾,自动喷水灭火系统启动后,所发生的报警声响不能被值班人员或保护场所内其他人员及时发现,贻误战机,造成不必要财产损失和人员伤亡,而且火灾扑灭后不方便关闭水源控制阀和维修检查。
(4) 由于设计考虑欠周详,部分工程喷淋系统甚至未设置末端试水装置,部分工程喷淋系统的末端试水装置安装在公共走廊处,附近没有排水管或地漏,造成在监督检查时无法试压或在试压过程中流出的水无法从排水系统中迅速排走。
(5) 屋顶消防水箱的安装不符合要求。消防用水与其他用水合并的水箱,施工时经常忽视和未做消防用水不作他用的技术设施,无法满足消防水箱应储存10min的消防用水量的规范要 求。另外随意改变消防给水管的位置,未设置逆止阀,在给水管道上加设不必要的阀门和本来一备一用的消防给水管只设置一个,导致安装后,无法保证正常消防用水量或发生火灾时水箱不能及时供水。
(6) 《自动喷水灭火系统施工与验收规范》中明确规定:管网安装,当管子公称直径小于或等于100mm时,应采用螺纹连接,当管子公称直径大于100mm时,可采用焊接或法兰连接,当管子公称直径等于或大于50ram时,每段配水干管或配水管设置防晃支架不应小于1个;当管道改变方向时,应增设防晃支架。在实际工程中,为施工方便,公称直径小于100mm的管道经常采用焊接,部分的工程管道不安装防晃支架。
2. 解决问题的举措