时间:2023-02-22 15:41:45
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇村内环境卫生整治方案,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
我街道办事处环境卫生整治工作的指导思想是:坚持“分布实施、标本兼治、全面发动、干净彻底”的原则,按照科学发展观的要求,加快新农村建设步伐,提升城市管理水平,构建环境优良、卫生有序的人居环境,进一步理顺城市管理体制,健全城市管理机制,通过整治,实现垃圾“全面覆盖、不留死角、长效管理、永久保洁”的有序管理。
二、目标任务
各管理处及单位要成立环境卫生检查评比小组,每季度开展一次爱国卫生运动评比,对环境卫生集中进行大清除,并将评比结果交环卫所。环境卫生大清除的范围是各单位辖区范围内的各种垃圾,重点是:(1)清宜路、天工路、团结路沿线垃圾、视野内白色污染;(2)各村主干道两侧垃圾;(3)各村、各单位周边及河道内垃圾;(4)各村村内长期堆放垃圾;以上范围内的各种垃圾,各村、各单位要在规定的期限内迅速发动群众,组织人力、物力,强化措施,精心组织,干净彻底地进行清除。所有垃圾要集中填埋并及时覆盖。(5)彻底消灭卫生死角和“四害”孽生地,减少和消除各种疾病发生及传播因素。
三、具体要求及措施
(一)组织领导
1、督导组:以线为单位,共分5个组,由各片线长任组长,其他蹲点领导和蹲点干部为成员,负责各片卫生整治工作,指导督促各村张贴宣传标语,制定各自卫生整治实施方案,掌握卫生整治进度,指导各村垃圾的定点收集,制定长效卫生管理体制,并将环境卫生集中整治进度及发现问题及时报告领导小组,保证全街道卫生集中整治活动安全有序进行,达到预期效果。
2、宣传组:由党政办有关人员组成,充分发挥媒体作用,营造良好舆论氛围,并及时将活动进展情况进行宣传报道。
领导小组下设办公室,具体负责此次环境卫生集中整治活动的组织、指导、协调、检查、验收考核,及时将工作进展情况报告领导小组,由钟晨武兼任办公室主任。
(二)完善长效管理机制
各村、各单位环境卫生纳入规范化管理。每个自然村至少配备一名保洁员,保洁员从本村群众中挑选,责任心强,热心公益事业的村民担任。保洁员的职责为(1)及时清除村内的白色污染;(2)清扫村内的主干道;(3)负责管理村内垃圾池,负责村内垃圾的收集、清理,各村可在此基础上,细化保洁员职责。
(三)加大对环境卫生工作的投入
各管理处、单位在搞好大清扫同时,整修垃圾坑,对已破坏的垃圾坑进行整修。本着方便群众、便于管理、便于遮挡垃圾方便装运的原则,加大设置密度,必须实现垃圾集中存放,无乱扔垃圾现象,办事处将定期组织检查验收。
各村垃圾池内的垃圾,要及时清理。原则上3至7天至少清运一次,公路沿线,村主干道等重点部位要视情况而定,不得出现垃圾过量堆放、外溢现象。
建筑垃圾由各村负责督促建设单位和施工单位直接清运并定点填埋,不得随意运输、倾倒,否则追究相关单位责任。
(四)做好“门前三包”工作
二、工作目标
通过整治,使xx村、城乡结合部等地环境卫生面貌明显改善,“脏、乱、差”现象得到基本消除,让群众得益于创卫的成果,掀起全民创卫。
三、整治范围
xx村、xx隧道入口处、xx路、xx大道等农居混住地段。
四、整治内容和要求
1、开展健康教育宣传活动。
2、全面开展环境卫生大整治。包括道路维修硬化、死角垃圾清理、路灯亮化、村道整治、“六乱”整治、家禽家畜禁养、露天粪坑整治、河道环境整治、出租房和建筑工地整治等,要求村道硬化率达到×××,路面平整干净,无坑洼积水及泥土;清理路面、绿地、院落等外环境暴露垃圾,不留垃圾死角,有条件的进行绿化,村内道路有条件的要安装路灯,路灯亮化率达到×××以上。
3、加强公共卫生整治。配合上级有关部门积极开展马路市场,五小行业、大理石加工店、废品收购点等整治活动。
五、整治工作步骤、时间安排
第一阶段:调查摸底,按照排摸出的情况制订整治方案,拟定经费预算,确定整治重点。(时间:**年2月1日—3月15日)
第二阶段:结合本村实际,筹措资金,落实措施,全面组织开展村内环境与城乡结合部、农民混住地的各类整治活动。(时间:**年3月16日—8月30日)
第三阶段:全面完成整治任务,巩固整治成果,形成长效管理机制,迎接各类检查验收。(时间:**年9月1日—9月15日)
六、整治要求
二、指导思想
根据市、区创卫办关于创建国家卫生城市的工作部署,按照“政府组织、地方负责、部门协调、属地管理、全民参与、科学治理”的原则,抓好xx村及城乡结合部的创卫专项整治,做到认识到位,责任到位,措施到位,人员到位,经费到位,全面彻底开展整治工作,推进国家卫生城市创建。
三、整治范围
xx村、xx隧道入口处、xx路、xx大道等农居混住地段。
四、整治内容和要求
1、开展健康教育宣传活动。
2、全面开展环境卫生大整治。包括道路维修硬化、死角垃圾清理、路灯亮化、村道整治、“六乱”整治、家禽家畜禁养、露天粪坑整治、河道环境整治、出租房和建筑工地整治等,要求村道硬化率达到100%,路面平整干净,无坑洼积水及泥土;清理路面、绿地、院落等外环境暴露垃圾,不留垃圾死角,有条件的进行绿化,村内道路有条件的要安装路灯,路灯亮化率达到98%以上。
3、加强公共卫生整治。配合上级有关部门积极开展马路市场,五小行业、大理石加工店、废品收购点等整治活动。
五、整治工作步骤、时间安排
第一阶段:调查摸底,按照排摸出的情况制订整治方案,拟定经费预算,确定整治重点。(时间:**年2月1日—3月15日)
第二阶段:结合本村实际,筹措资金,落实措施,全面组织开展村内环境与城乡结合部、农民混住地的各类整治活动。(时间:**年3月16日—8月30日)
第三阶段:全面完成整治任务,巩固整治成果,形成长效管理机制,迎接各类检查验收。(时间:**年9月1日—9月15日)
六、整.治要求
一、整治范围
浯田村南田自然村符合土地利用规划和村庄布点规划,居民规模达200以上
二、整治标准
凡土必绿、凡水必清、凡危必拆,达到“五清四化一改”。(五清:清理河沟渠塘、清理垃圾粪污、清理乱堆乱放、清理乱搭乱建、清理无功能建筑;四化:村内主干道硬化、房前屋后绿化、农村改厕净化、安装路灯亮化;一改:改变影响人居环境的不良习惯。)
三、整治任务
(一)绿化。凡土必绿;村庄道路两侧、河沟渠塘两侧、房前屋后空闲地块、文化健身广场周边、村内空置地块等范围进行有效绿化,以乡土树木种植主,提倡乔木、灌木搭配种植,积极管造围村片林力争达到森林村庄标准。发动农户自栽自管,种植花草果树、乡土树种,绿化庭院。
(二)净化。凡水必清;对村庄内所有生产生活垃圾、建筑垃圾、散乱秸秆进行清除,对所有黑臭水体进行清淤整治。发动农户参与,自我改善清洁居住环境。
(三)拆危。凡危必拆;坚决拆除危房、危舍等无功能建筑物。发动农户支持参与或自拆。
(四)亮化。对新安装太阳能路灯的村庄,5盏以上给予每盏1000元补助,最高补助8000元。
(五)改厕。2020年完成40户改厕任务,村庄内户改厕要实现全覆盖,鼓励户用厕所进院入户。按照“统一采购、统一施工、统一验收”的要求,由各村负责组织实施,鼓励 “分户改造、集中处理”,联户、联村一体化治理。发动农户积极申报,主动配合。
(六)道路硬化。内部主干道路全部硬化,硬化路面宽度不低于2米,次干道石渣、旧砖等铺设,力争实现户户通。
(七)五清一改。
1、清理河沟渠塘。对村内河沟渠塘、农业灌溉用渠、排水边沟、废弃水体等进行疏波清淤,清理水体中漂浮物,实现水体清澈,坚决消除农村黑臭水体,有条件的地方可做好护坡进行绿化,采取综合措施恢复良好的水生态。
2、清理垃圾粪污。无散落垃圾、棵露垃圾、积存垃圾,垃圾做到日产日清,垃圾桶合理布设,无溢满垃圾,有条件的村庄可实行垃圾分类,病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物,严格按照规定进行处置,积极推进资源化利用,规范村庄畜禽散养行为,严禁动物养殖类污不经处理随意排放,影响村庄环境。
3、清理乱堆乱放。清理村庄农户房前屋后,村内巷道和空闲地块的柴草、砂石、废弃物等积存杂物,对农村柴草和设备统一规划,集中放置,对违章交叉穿越及搭挂供电线路的,进行集中整治,使电力、通讯线路安全规范,无安全隐患。
我区以新城区建设、假设全国文明城市和迎接“”、“绿博会”为契机,以改善农村环境面貌,提高环境卫生管理水平为目的,以加强农村环卫基础设施和建立长效管理机制为重点,全面开展农村创建卫生村工作。主要进行了以下几方面工作:
一、加强组织协调,确保经费到位。区政府、各相关街道、行政村结合区情实际,研究制定卫生村创建工作方案,把创建卫生村工作纳入年度考核目标和责任状,切实加强对农村创建工作的组织领导,保证创建工作的有序进行。在农村创建卫生村工作中,各级财政增加对农村卫生基础设施建设的投入,安排专项经费,确保创建工作的开展。据统计,在今年创建卫生村工作中区、街道两级政府共投入资金80余万元。一是根据工作人员的变动及时调整行政村创建工作领导小组,加大组织领导力度,成立创建工作专业领导小组,专门负责创建卫生村工作,明确责任制。二是将创建市级卫生村的各项目标任务纳入村经济和精神文明考核中,一起部署、一起落实、一起检查,责任到人,针对市级验收标准要求,明确阶段性完成时限和质量指标。
二、加大环境整治力度,改善村民生活质量。我区涉农街道主要是区划调整后划入我区的街道,农村基础卫生设施简陋、水平低下,外来务工人员较多,村内环境卫生亟待改造。在创建卫生村工作中,各行政村加快村容村貌建设步伐,整治村级环境卫生。主要是:一、扩大保洁员队伍,实施长效管理。与保洁员签订责任书,实行定人定岗定责任,做到道路天天有人扫、垃圾日产日清。二、整治村容村貌,提高整体卫生水平。不定期组织对主要道路周围环境卫生、占道经营、乱堆乱放等的综合治理。行政村多次组织“清杂物、清垃圾”为主的环境卫生整治行动,整治村内卫生死角、暴露垃圾等,打捞河道漂浮物,彻底整治全村的环境。即统计,在创建卫生村工作中,三个村共清运垃圾杂物、河道漂浮物2800余吨,共动用各种车辆1800余台/次,清理较大河塘7个、清理河道共11余公里、总面积达55000平方米。三、加强对废旧收购、加工户的管理,采取取缔、疏导、隔挡三结合的措施。制定村环境卫生管理制度,与废旧、收旧加工户签订卫生管理协议,门前实行三包,把污染降低到最小限度。截至目前,三个行政村已外迁收旧户20户、签订卫生管理协议700余份、发放有关收旧户管理的各种形式通知1100余份。使村容村貌有明显的改善。
三、加强硬件建设,改善农村基础卫生设施。我区涉农街道农村现有基础卫生设施硬件条件比较差,农村创卫工作量极大。在农村创建工作中,我们注重开展了以下几个方面的工作:一是加快基础设施建设,按时按质完成创建市级卫生村工作任务。今年以来,各行政村均制定了村级发展规划,加快村卫生基础设施建设。二是加强农村改水工作,继续开展二次改水工作,进行农村供水管网的改造升级工作,保证村民饮用水的安全。共铺设更换供水管网10余公里。三是根据村民分布情况修建符合标准的封闭式垃圾池,共修建封闭式垃圾池165座。加强在村民集中居住区的垃圾池管理,做到生活垃圾有人收集、有车运送。四是取缔露天粪坑,推广无害化户厕改造。重视开展农村改厕工作,继续开展农村改厕推广工作,建设卫生无害化厕所,推广普及三格式化粪池,严格清理道路两侧的露天粪坑。据统计,三个村共修建无害化卫生户厕619座;取缔露天粪坑513个;修建封闭式储粪池252座。
四、广泛开展健康教育,提高村民健康意识和健康水平。普及健康知识、培养健康行为、提高村民卫生意识和健康水平是农村创建卫生村的基础和保证。为了做好健康教育工作,各行政村一方面配备了专职健康教育人员,新建健康教育专栏,为开展这项工作提供了保证。另一方面,同辖区内医疗卫生单位签订健康教育工作协议,定期举办健康教育课,向广大村民普及卫生健康知识;同时,针对儿童、妇女、老人等各类特殊人群开展多种形式的健康教育宣传活动。通过长期地、坚持不懈地健康教育宣传活动,提高了村民的健康知识知晓率和健康行为形成率,为开展创建卫生村工作打下了良好的基础。
***地处市北部公里处,交通便利,环境优美。全乡共**平方公里,辖**个行政村,**个自然村,**户,**万口人。全乡经济繁荣、社会稳定,人民安居乐业。近年来,我乡在狠抓经济建设的同时,把环境卫生整治当作精神文明建设的重要内容牢牢抓在手上,在全乡范围以“硬化、绿化、净化、美化”为重点内容,开展爱国卫生运动,做了大量工作,取得了显著成效,深受广大群众的欢迎和赞赏,为推进农村城市化进程和全面建设小康社会起到了积极作用。
一、基础设施进一步完善
基础设施建设是改善乡村面貌的治本之策,近两年来,我们在基础设施建设上狠下功夫,一大批基础工程相继完工,投资万元,完成公路公里连接公路铺油工程,打通了我乡的第三条出境路;今年,投资万元对**公路进行了道路补坑,投资万元完成了通往*村的油路工程,投资万元完成了*村南大街的延伸工程,投资万元在完成了全长米的围墙工程;投资万元完成了*村的文化墙建设,并建起了小型休闲广场;投资万元完成了*村小街小巷硬化工程;*村的旧村改造工程正在进行,*村投资万元的街心广场全面峻工,涉及五村人的连片吃水工程全面竣工,并通过省级验收,今年新启动的*连片吃水工程投资万元,打井已经结束,现正在铺设管道,修筑水池;全乡的村硬化了大街小巷;不仅改善了我乡的投资环境,而且改善了人民群众的生产和生活条件。尤其是*村在基础设施建设方面走在了全市的前列,下大力气抓好了一流文明村镇设施建设。首先搞好村内规划,先后请来省、市专家,高起点规划,在*市第一家搞起了小集镇式村镇建设发展沙盘模型,其次是依据规划方案,做到拆旧建新双到位。投资万元建起了占地平方米的街心广场,投资万元,落成农民文化宫,全村的农民住进了新居,实现了水、电、路三通,有线电视、电话、供暖三配套,村里的公共设施基本上达到了齐全完善,人民群众生产生活进一步改善,生活质量得到进一步提高。成为了全乡的榜样,为*的村镇建设提供了样板。
二、村容村貌焕然一新
改善农民的生活环境,是加快文明村镇建设步伐的重要内容。为此,乡党委、政府把环境卫生整治当作一项长期的工作用制度来规范,大力开展爱国卫生运动。先后投资万元,完成了从*至*村余米,积存余年的河道清障工程,共清除垃圾万立方米,疏通了河道,清除了各村的死角垃圾,投资万余元,在***村进行了改灶工程,余农户安装了煤球炉,我们还先后投资余万元,投工余个,对临街墙面全部进行了涂料粉刷;对大街小巷近处约立方米的煤、土、沙和生活垃圾全部进行了清理。全乡实现了煤土进院,对墙壁进行了全部刷白,畜圈进行了石灰消毒,各农户对各自的庭院进行了彻底的清扫,对全乡环境卫生进行了大整治。今年月份,利用一个月的时间对全乡环境卫生进行了集中整治,乡政府拿出资金万元,鼓励各村在治本上下功夫,全乡个村全部建起了垃圾池,大村个,中村个,小村个,全乡共修建垃圾池个,从根本上改变了垃圾乱倒的局面,共清除垃圾吨,粉刷墙壁平方米,月日上午,在乡政府四楼会议室召开的农田水利基本建设动员大会上,又把村容村貌的整治作为的重点工程进行安排,总的目标是从路到地,最后到村,全方位整治,做到地净、路净,村内环境整洁优美,月日至日党政领导及相关人员对各村的整治情况进行了检查,查出了许多问题和不足,针对各村存在的问题,又专门召开支书、主任会议进行通报,并限期天进行改进。月日党政领导在乡长的带领下对各村整改后的环境卫生进行了第二次检查,全乡*个行政村对环境卫生进行全方位的整治,清除了所有垃圾,树木、墙壁全部进行了粉刷,不留空白,不留死角,村容村貌得到进一步改善,面貌焕然一新,村民的生活环境得到了进一步改善,得到了群众大力赞扬。
三、绿化工作有新起色
绿化工作是美化农村环境的重要举措。今年我们抓住春季大好时光,对道路两边及大块闲杂地兴建花坛搞绿化,进行全方位,立体式绿化。*村购进桧柏余株,完成村内绿化;***等村栽植行道树余株,完成*公路、*公路通道绿化;*村家家栽花种树,赏心悦目,环境优雅。*村完成了园林村规划,并逐步实施,*村口种植绿地平方米,全乡共计新增绿地面积万平方米,完成绿化工程亩,全面绿化了**,人均绿地面积逐年增加。
四、卫生村创建工作深入开展
根据市委、市政府的要求,结合我乡实际,对*个行政村进行了规划设计,确定了今年的创建对象。各创建村根据相应的创建要求和标准,制定创建计划和方案。乡政府对上述创建对象分别进行多次的指导和督促,要求其在完善硬件设施和绿化、美化村容村貌上下功夫,按照计划要求抓紧落实各项创建任务和进度。各创建村基本上能根据提出的要求,舍得投入,积极实施创建工作,通过创建工作,使村居环境得到大大改善。
我们的主要做法是:
一、健全组织,完善制度
搞好环境卫生整治工作领导是关键,为了进一步健全和加强组织网络体系,确保卫生工作的顺利实施,我们成立了以乡长为组长,各副职领导为副组长,各村委主任和乡直单位负责人为成员的环境卫生整治领导小组。各村也成立了相应的机构,制定了环境卫生整治长远规划和年度计划,出台了一系列的卫生管理制度,考核制度,并责成专人负责,做到了领导到位,组织到位,制度健全,保证了环境卫生整治工作的顺利开展。
二、周密部署,广泛宣传
营造浓厚的农村环境卫生整治氛围,提高大环卫意识,是我们的主攻目标,乡党委、政府组织带领各村主干走出去,进行了参观学习。多次召开环境卫生整治工作会议,并召开现场会,大力宣传农村环境卫生整治的目的、意义及先进典范;研究部署整治工作,明确整治任务,制定整治措施及实施方案,落实整治责任,各村也通过张贴标语,广播宣传,发动群众,进行大力宣传,从而提高了广大干部群众的环卫意识,使村民自觉参与和维护农村环境卫生工作起到了重要的作用。
三、明确任务,实施考核
根据市委、市政府的要求,明确了今年全乡农村环境卫生整治的主要任务,各村实现“硬化、绿化、净化、美化”工作目标,制定方案,分段实施。根据任务要求,乡政府对整治工作的进展情况进行及时的检查和指导,对重点整治工程进行经常性的监督检查,对相关重点整治工作进行巡查,并将农村环境卫生整治工作确定为乡政府对各村的年度目标考核内容。
一、强化组织领导,始终把爱国卫生工作摆上重要位置。
开展爱卫工作中,我们认识到,大力开展此项工作符合区域发展的迫切需要,符合人民群众的共同愿望,是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体体现;爱国卫生不是一蹴而就的工作,而是一个长期的目标和载体,需要坚持不懈、持之以恒。结合今年以爱卫会牵头开展的全国卫生城市创建工作,区政府多次在区长办公会上专题研究爱卫工作,在原有爱卫组织机构的基础上,今年又成立了以区长为组长,区委、政府和辖区大企业有关领导为副组长,相关部门负责人为成员的创建国家卫生城市工作领导小组,下设14个推动组,明确了工作职责,形成领导抓、抓领导的工作机制,以此塑造龙凤区城市新形象,改善区域卫生环境,提高群众生活质量、维护群众切身利益。全区各部门、各单位及辖区大企业紧密结合各自职能,正确处理局部与整体、眼前与长远的关系,把部门工作和爱卫整体工作相结合,形成了全区齐动员的思想共识。
二、强化攻坚克难,集中解决爱卫工作薄弱环节。
为通过爱卫工作彻底改变城乡卫生面貌,我区实行综合治理与突击整治相结合、全面铺开与重点解决相结合,切实加强了爱卫工作的薄弱环节,使全区整体卫生水平有了明显提高。一是以开展季节国卫生运动为契机,大力改善人居环境。按照市爱卫会的总体要求和部署,根据不同季节人们关注的热点问题,分别制定了工作方案,确定以“爱卫工作进万家·受益你我他”和“蓝天·碧水·宁静”等为活动主题,在全区扎实深入地开展了春、夏、秋三季爱国卫生活动月工作。先后两次组织万人大会战,走上街头,在全区开展卫生大扫除;协调大庆市建二公司投资1000万元进行锅炉改造,拆扒辖区内2吨以下小锅炉150个,减少空气污染,实现一年353天空气指数达到优良;今年财政投资200万元对龙凤镇5个自然屯进行了改水,目前已有27个自然屯通自来水,占全镇的84%;协调石化总厂联合投资500万元对龙凤湿地自然保护区清污补水;治理临街及居住小区噪音扰民现象取得了显著效果,我区有4个小区被评为省级安静小区,2个小区被评为市级安静小区。二是以“健康促进社区活动”为载体,提升居民健康意识。认真组织各街道及社区学习庆爱卫发〔2005〕6号文件,充分认识开展“健康促进社区”活动的重要意义,深刻领会内容和要求。各社区把创建“健康促进社区”工作作为一项民心工程来抓,积极聘请专家为社区居民讲授健康知识,增强居民健康意识。在此次活动中,东光街道上林社区利用社区楼道文化对“健康促进社区活动”进行宣传和发动,开展了“认养绿地”活动,既愉悦身心,又美化环境,得到了居民的普遍支持和认可,因此被我区树为专项活动先进典型社区,以此带动全区各社区,形成争先创优的良好氛围。三是以集中整治“八小”行业为重点,全面提高公共场所卫生达标率。按照上级的部署,我区制定了符合区情实际的《龙凤区“八小”行业综合整治工作方案》,卫生、质量技术监督、城管、工商、公安、环保等部门协同作战,开展集中整治5次,清理非法医疗美容19家,无证经营小餐馆52家、街头小吃60余次,取缔各类黑加工点11处,收缴并销毁假冒伪劣食品940余公斤。为防止肠道传染病,避免学校和工地食堂食物中毒事件的发生,大力开展了学校和建筑工地食堂专项治理活动。对食品卫生安全存在问题的五十中学校、建设武装部宿舍的江苏盐城第二建筑工程队等食堂,下达了限期整改通知单,规定了完成时限。为提高消费者的食品购买满意率,开展了集贸市场专项整治活动,先后出动车辆83台次,人员800多人次,重点整顿了厂西农贸市场、龙北农贸市场等4个城乡结合市场,检查了食品生产经营和食品商贩卫生许可证、健康证,监督查处定型包装、“三无”产品和无规定检疫证明的肉类食品650公斤,及时进行了销毁。采取管理与疏导相结合的形式对占道经营业户进行了治理,清理占道经营208起195人次,保障了道路的畅通。通过一系列行之有效的专项治理活动,有效地净化了我区的“八小”行业卫生,确保了龙凤区“八小”行业综合整治工作真正落到实处。
三、强化健全长效机制,及时巩固整治成果。
针对制约爱卫工作健康发展的一些突出问题,我区积极转变观念,拓宽思路,不断探索爱卫工作的新途径。一是街企联合行动,共建美好家园。针对辖区内环境卫生较差的地点,街道和社区根据《龙凤区爱国卫生“10610”工程责任制落实方案》和《龙凤区城市管理责任制落实方案》,从条块上对企业提出整改意见,促使辖区内环境卫生达到创建全国卫生城市的标准。卧里屯街道本着“企业发展经济,政府创造环境”的原则,多次组织环卫工人、企业职工,办事处工作人员、社区低保人员对市建二公司脏、乱、差地段进行集中治理,清理卫生死角4处,清运越冬垃圾30吨,及时改善企业及居民区的环境卫生状况,得到了企业和居民的一致好评。二、拓宽工作思路,实现由“治”到“管”。取消了主城区街路两侧垃圾箱,并在市建二公司平房区投入20多万元建设了垃圾中转站,招标确定垃圾清运队伍,实现了居民垃圾日产日清,避免了蚊虫滋生和疾病传播。为从根源上解决占道经营屡禁不止的状况,区政府决定,采取定点经营的方式,在辖区范围集中规划出7处“便民”一条街,在规定的时间和位置允许业户在此摆摊经营,要求经营业户设置垃圾容器,垃圾自行清理,既方便下岗职工再就业也降低了环境卫生治理的难度。三是引入竞争机制,实行市场化运作。经过多次与企业协商沟通,与市政府积极争取,实施无人保洁区市场化运作,采取上级匹配部分资金方式,对龙凤平房区、卧里屯平房区、东干线道路三个环卫作业项目保洁权进行了公开拍卖,拍卖面积388.7万平方米,实际拍卖资金50.5万元,实现了无人保洁区的长效管理。在龙凤镇向阳村开展了与保洁企业签订卫生管理合同的试点工作,对村内环境实行全天候管理,向阳村的环境得到了整体改善,这种模式已经在其他村屯进行了推广,我区城乡结合部和村屯的环境卫生状况得到了根本改善。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,围绕广大群众对当前农村人居环境中所反映垃圾、污水等问题为重点,以开展农村环境综合治理为抓手,从“美化、净化、绿化”农村人居环境入手,进一步优化农村整体生活环境,努力把全镇农村建设成为设施完善、生态良好、环境优美、文明进步的社会主义新农村。
二、整治重点
⒈生活垃圾清理。按照“户集、村收、镇运、县处理”的农村垃圾处理要求,全面组织开展农村生活垃圾集中大清理活动;积极探索农村生活垃圾处理市场化运作、专业化保洁机制,逐步实现日常保洁由专人保洁向专业保洁转化。
⒉生活污水治理。按照“户改厕、村建池、镇进网”工作要求,进一步加快农村生活污水集中收集处理和小型集中公厕改造步伐,积极普及水冲式卫生公厕,着力提升农村卫生改厕水平。
⒊河道环境整治。按照县“清水工程”水清、流畅、岸绿、景美的要求,进一步加强和深化河道清草市场化保洁监管,切实加强对工业废水排放监管,全面开展农村河沟池塘的疏浚整治,着力提升全镇主要流域的水质。
⒋镇容秩序整顿。坚决打击各类违法违章建筑,对严重影响规划或群众反映强烈的,坚决予以拆除;对主干道路两侧占道经营、车辆乱停乱放要切实加强监管,特别是群众反响强烈的尹大线、福漓线和南复线沿线木材市场及二手车市场进一步落实长效机制,切实做到规范有序。
⒌村庄绿化改造。把“添绿”作为这次农村环境综合整治重点之一,结合生活、建筑垃圾清理和一些“死角”集中清理,各村(居)要以多种树、多添绿为重点,在废弃地、荒芜地、闲置地开展村庄绿化活动。
三、工作安排
总体分为三个阶段。
第一阶段:动员部署阶段(5月31日前)。按照县委、县政府统一部署,因地制宜拟定好全镇农村环境综合整治工作方案,进一步突出重点,明确任务,落实责任;组织召开全镇农村环境综合整治工作动员大会,对全镇农村环境整治这项工作进行全面部署。
第二阶段:集中整治阶段(6月30日前)。重点对道路沿线、铁路沿线及村内道路两侧的环境卫生,居民区花坛、绿地、绿化隔离带的环境卫生,河道、河坡、沟渠的环境卫生,居民区房前屋后、公共场所、集贸市场等环境卫生,村庄里乱堆乱放的杂物进行大清理。按照“属地管理”和“谁负责谁清理”相结合的原则,村庄内环境整治工作,由各村(居)包干负责,积极发动群众组织开展整治;南复线、尹大线、福漓线、容山线、树漓线、赵家坂公路等镇内主干道路及沿线木材市场、二手车市场和村庄、企业之间连接道路整治按照“谁主管谁负责”原则,由镇、村(居)、企业联动集中开展整治。
(一)全力提升道路保洁质量。全力提升道路保洁质量。为全面实施全时段无间隙保洁作业方式,在早、午、晚三岗的日常检查中,对路面保洁质量和守岗人数实行双查、双罚制度,同时对新增保洁员统一岗前培训,规范作业时间和标准,强化日常守岗拣扫,确保在岗率,截止目前,新增垃圾复收车21辆、小机扫车1辆、环境卫生整治检查用车2辆,增加保洁员60名,新购置保洁服装180套,捡拾器65个。
(二)按照市迎全运环境整治工作部署及20xx年环卫工作计划,在建立长效工作机制方面,**区开展的创建环境综合整治“达标办事处和“示范办事处”工作取得了阶段性成果。已申报创建环境综合整治示范办事处的南辛办事处在3月25日、27日市环境卫生整治工作督导组、考评组的检查中均得到较高的评价。下一步要充分发挥先进典型的引导作用,以点带面,不断提高区域内环境卫生水平,同时继续加强与办镇、部门联动,形成整体联动,多元参与的良好局面,从而营造全民参与、爱护环境的良好社会氛围,加快环境整治工作进程。
(三)以维护安全稳定为前提,为全面完成环境卫生整治工作提供保障。针对环卫系统车辆多、设备多、流动作业多的行业特点,切实把安全管理放在首位。严格落实安全生产责任制,加强保洁员安全教育方面的培训,做到礼貌服务、文明作业、遵章守规、安全生产。
(四)强化服务意识,完善环卫110、继增和12345热线的自身建设。按照环境卫生整治工作的要求,环境卫生整治指挥部办公室热线工作人员充分发挥环卫110、继增和12345热线的监督服务功能,认真回复每一个热线反映的问题,即力求工作效率,又重工作实效,恪守为民服务的职业道德,完善热线的工作职责和工作程序,真正为老百姓协调、解决实际问题,切实完善环卫110、继增和12345热线的自身建设。
(五)继续强化设施建设与管理。截止目前,我们集中粉刷了14处公厕;改造升级公厕一处;新建了“闫千户村旁”垃圾中转站;在济微路**路段、经十路、南辛大街、二厂路、南辛中街、营市街、经七路段共新增果皮箱80个,计划6月底在全区范围内继续新增果皮箱420个。另外,集垃圾中转站、保洁员公寓、管理办公室、公厕为一体的“经六路铁路桥下”的环卫综合设施也将投入使用。
(六)加强内部管理,提升综合素质。围绕“内练素质,外树形象”的工作要求,坚持业务和理论相结合的方法,在环境卫生整治指挥部办公室内部开展素质教育,加强业务及相关标准的培训,要求在日常检查工作中严格按标准,做到客观、公平、公正,吃透上级文件精神,增加服务意识,提升综合素质,增强凝聚力和向心力,高标准、高要求落实“百日会战”的重点工作,从而确保全面完成环境卫生整治的各项任务。
(七)制定合理的检查计划,提升两镇一办保洁水平。为加强两镇一办农村地区的环卫管理力度,制定合理的检查计划,将两镇一办检查的主要道路保洁情况、村内垃圾实施的管理维护情况、保洁员上岗情况、发现垃圾死角协调处理情况列入每周的检查内容,每天检查中有详细的分类检查目录和检查内容,便于每周考核评比。对于解决难度较大的问题,给予整改时间,整改期后仍未解决的列入日常检查中;对于示范村、达标村的典型村居,推广其典型的工作方法,以点带面全面推进,以巩固环卫全覆盖工作成果。
一、工作原则
环卫保洁按照“政府统筹,城管所、办事处、养护队为主,分类实施”的工作思路,本着“总体部署,突出重点,因地制宜;分级管理,协调推进;各负其责,全面提升”的工作原则,进一步划分和明确城管所、办事处、村(养护队)、保洁员四级管理范围、职责和标准,生活垃圾管理要逐步建立“户装袋,保洁员收集并分散处置,养护队集中处理清运体系,形成镇城管所、办事处、村(养护队)、保洁员四级齐抓共管、分片包干、责任到人的环境卫生管理工作新格局,坚持环卫与公路保洁养护相结合,与生态文明村建设相结合,与环境综合治理相结合。按照“镇负总责,强化属地管理,部门各负其责”的原则,全面开展以提升道路保洁标准、规范生活垃圾收运、清理各类垃圾死角和柴堆有序摆放为重点的环境综合整治活动,实现重点整治和全面整治相结合,标本兼治,综合治理,全面提升我镇环卫管理水平。
二、工作要求
1、紧紧围绕“环卫一体化”体系,大力开展“百日城乡清洁”行动工作安排的要求,成立专门队伍:城管所,制定工作标准,做好主要道路、重点场所和窗口部位以及87个行政村的治污、治乱、治脏工作,达到净化、绿化的整治标准。
2、按照每个行政村设保洁员的标准(有养护员的村不再单独设立保洁员),将村民生活垃圾纳入统一管理,选择适当、环保、不违反法规的地点由各养护队负责处置。
3、重心下移,分工负责。各相关部门按照责任分工,强化管理,重心下移形成城管所(公路站)、办事处具体实施,分别进行监督考核,村(养护队)专业管理,镇环境卫生督查领导小组严格考核的长效管理机制。城管所(公路站)是全镇除小城镇范围的环境卫生和道路养护具体责任单位,各办事处督促各行政村对本辖区内环境卫生保洁,建筑物料“三大堆”清理,垃圾清运等管理工作负总责;各养护队负责本辖区内道路养护管理、村庄及周边环境卫生保洁、垃圾收集处置和清运等工作;小城镇综合管理办公室负责城镇范围内的大街小巷、集贸市场、广场、河道、绿地等方面的环卫保洁,树木修剪,及时对所管辖的垃圾收集清运;旅游办公室负监督指导旅游景点,做好景区以及周边环境卫生工作。
三、组织领导和管理机构
1、组织领导,镇政府成立城乡环境卫生督查领导小组,以镇长为组长,分管镇长为副组长,相关部门负责人为成员,下设办公室具体负责环境卫生全面组织,综合协调,监督检查,考核评比等工作。
2、管理机构,镇设城镇管理所(与公路站合署办公)负责我镇环境卫生工作。有各办事处指派专人会同城管所抓好本辖区内的环境卫生保洁、建筑物料“三大堆”清理、垃圾收集处置和清运等监督管理工作。
四、保障措施
1、强化目标管理,镇与各办事处、城管所,办事处与村、城管所与各养护队、各养护队与保洁员层层制定目标责任书,目标任务层层分解。
2、建立常态管理机制,通过采取各种措施建立健全全镇、各办事处(村)、养护队、保洁员环卫管理网络以及工作管理机制,重点解决好农村环卫队伍不稳定的问题,实现农村环卫管理的常态化。
3、制定工作标准和考核细则。根据我镇实际,制定各行政村环卫保洁实施细则,由镇环境卫生督查领导小组定期或不定期对城管所、办事处进行考核;城管所、办事处分别对养护队、村、保洁员进行考核。每月至少考核一次,汇总后排出名次:办事处1-5名,村1-87名,养护队1-4名,保洁员1-120名。四个养护队的平均分值为城管所当月分值,各办事处所辖村的平均分值为各办事处当月分值,各养护队所管理保洁员的平均分值为各养护队的当月分值。同时作为城管所(包办事处、养护队)工作人员和办事处专管员的考核奖惩依据。
4、资金分配和奖惩措施。镇政府给予充足的资金补助,具体标准如下:未列入养护管理的(无养护员)村保洁员150元/月;有养护员兼任保洁员的村按保洁人数给予:养护队每人60元/月、办事处每人20元/月、城管所每人12元/月,作为资金保障。严格奖惩,实行百分考核,奖优罚劣,每月70分(含70分)以上的按分值的百分比发放环卫资金,如:本月得78分发放78%的环卫资金,同时实行奖优罚劣措施,每个办事处、各村均排出名次,扣发后3名支部书记,奖励给前3名;每月扣发养护队最后一名2000元,奖励给第一名;扣发保洁员当月后十名工资,奖励给前十名,连续三次考核最后一名且不满90分的养护队和连续三次考核不满70分的解除承包合同;连续三次后十名的保洁员予以辞退。
5、加强宣传,营造良好的工作氛围。加强社会公德教育,强化“是我家,建设管理靠大家”的主人翁责任感和认同感,提高村民道德素质和社会公德意识,形成自觉爱护公共环境卫生的良好氛围。采用多种形式大力宣传环境卫生管理活动中的新经验、新做法、新成效,领导小组定期不定期调度,制作工作简报,按月进行考核并公布考核成绩,并随时对工作不力,卫生差现象予以曝光。
五、环境卫生管理标准和考核办法
依据区保洁管理考核实施细则,实行百分考核。考核分数直接与下拨给城管所、办事处的管理经费、养护队的保洁清运费挂钩。标准如下:1、机构制度建设目标措施占10分,2、队伍建设管理占10分,3、村内主干道保洁占20分,4、村内街巷支路保洁占20分,5、设施建设及管理占10分,6、生活垃圾收集清运占30分。
(一)机构制度建设目标措施:镇城管所、各办事处针对各养护队、各行政村有统一的管理制度、检查制度、有专职检查队伍,实行网格化管理。按要求配齐专职管理人员:办事处设专管员,城管所工作人员包办事处、养护队,分片包干、责任到人,做到检查记录、资料齐全。环境卫生管理列入村书记(主任)责任。镇督查领导小组现场检查、查看资料,无管理、检查制度、检查记录扣2分;未实行网格化管理扣1分;未列入村书记(主任)、养护队责任的扣2分。
(二)队伍建设管理:办事处负责协调村两委及时清理村内道路两侧建筑物料“三大堆”,城管所按要求配齐87个行政村保洁员,保洁员统一着装上岗。各村有专人负责村内及村周边环境卫生管理、督促、检查等工作。镇督查领导小组现场检查若发现:村内道路无设保洁员的此项不得分;不按规定配备的每少1人扣3分;村内无专人管理扣2分;未着装者每人扣2分。
(三)村内主干道保洁:道路整洁,硬化路面基本达到路见本色,无污物,道路两侧可视范围内无垃圾、建筑物料、柴堆、粪堆等影响环境卫生的堆积物。检查发现:无专人保洁此项不得分;路面及周边有塑料袋等污物,一处扣1分;两侧及可视范围内有柴堆等堆积物,一处扣3分;两侧有乱倒垃圾堆放点,一处扣5分。