时间:2023-03-06 16:04:08
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坚持“疏堵结合、标本兼治、综合治理、依法监管”的原则,切实加大打击非法营运工作力度,从严从重查处城区范围内非法营运的私家小车和非法从事客运的摩托车,规范公交车、出租车、公路客运班车的经营行为和停靠秩序,实现城区客运市场运行规范有序、运输工具结构合理、管理机制科学完善,提高城市客运服务质量,为我县经济建设、对外开放和社会进步营造良好的市容和交通环境。
二、整治工作内容
以打击“黑车”、两轮“摩的”非法营运为重点,全面清理整治在城区非法营运的二轮摩托车、微型车、轿车、无营运证照及伪造营运证照的客运车辆,异地出租汽车和其他从事非法营运的社会车辆;进一步规范县城道路车辆停放秩序,全面规范中、短、长途客运车辆城区营运秩序,改善城市主要道路交通状况。
(一)规范机动车停靠秩序。在城区十字路口、学校门口、汽车站、公交车站、党政机关门口、资汇宾馆门口以及距离上述地点50米以内的路段和双黄线路段禁止机动车停靠,在等主要街道施行泊位停靠,在塘渡口大桥上严禁停车。对城区单位、居民自备摩托车在上述路段确需停靠的,必须在城管和公安交警部门划定的人行道上两轮摩托车专用停靠泊位上停靠。
(二)加强违规行为查处。对机动车辆遮挡号牌、有牌不挂等行为和对两轮摩托打伞、超载、不戴头盔等行为进行严厉查处,净化城市客运市场。
(三)规范公交车辆营运。公交车要做到按站停靠、按线行驶、停稳开门、关门起步,实行规范化、标准化服务。进入城区的公路客运班车必须保持车容车貌整洁,进站依线运行,不得在站外上下旅客、转圈揽客,禁止在公交站台上下旅客。
(四)开展文明创建活动。深入宣传贯彻《湖南省出租汽车客运管理办法》,进一步加强对出租车公司和承包车主的教育、管理,规范公司经营者和驾驶员的经营行为,实现出租车车型标准化、标识法定化、服务规范化,强化驾驶员遵章守纪、文明服务意识。组织出租车经营者、车主和公交车司乘人员开展多种形式的文明创建和优质服务竞赛活动。
三、整治时间步骤
整治工作从年月日开始,至月日结束,具体分三个阶段实施:
(一)宣传发动阶段(年月1日至年月10日)。县城管执法局、县交警大队、县国税局、县地税局、县物价局、县交通局、县广播电视局、县运管所等相关部门要通过出动宣传车、发放宣传资料、张贴整治通告、电视媒体宣传等多种方式,大力宣传有关法律法规,集中整治城市公共客运市场秩序的相关信息,在全县上下营造集中整治城市公共客运市场秩序的浓厚氛围。
(二)集中整治阶段(年月11日至年月3日)。在摸清非法营运车辆数量、车辆非法运营范围的基础上,采取教育与处罚相结合的原则,集中整治城区内车辆无牌无照、遮挡号牌、乱停乱摆、加装遮阳伞、超载以及二轮摩托车非法营运等各种违章行为。
(三)巩固成果阶段(年月30日至年月30日)。深入开展集中整治“回头看”活动,查找分析存在的问题及原因,提出解决问题的办法,落实相关制度和措施,巩固整治成果。集中整治结束后,按照责任分工,各责任单位继续加大日常管理监督力度,建立“统一管理、开放市场、有序公平、透明竞争”客运市场环境的长效机制。
四、整治工作责任
成立邵阳县城市公共客运市场秩序整治工作领导小组:
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,肖卫东同志兼任办公室主任,办公地点设县城市管理行政执法局。领导小组办公室下设四个整顿组,其成员组成和责任分工如下:
(一)交通秩序整治组
1、交通秩序整治一组
组长:
副组长:
组员:从县交警大队抽调20人
职责:①严厉查处两轮摩托车非法加装遮阳伞,超载、不带安全头盔等违法违章行为。②依法查扣处理无牌、套牌、假牌、无行驶证、报废车辆及无证驾驶者。③依法查处机动车其它违章行为。
2、交通秩序整治二组
组长:
副组长:
组员:从县城市管理行政执法局抽调20人
职责:①规范城区各种车俩停靠秩序。②严厉查处各种车辆在禁停地段乱停乱摆。③查处摩托车非法加装遮阳伞。
(二)“非法营运”整治组
1、“非法营运”整治一组
组长:
副组长:
组员:从县城市管理行政执法局抽调10人
职责:①在城区范围全面开展打击“黑车”、两轮“摩的”非法营运。②查处公交车不按线路运行和不按公交站点停靠等违法违章行为。③依法查处出租车违反《城市出租汽车管理办法》的违法营运行为。④依法查处道路客运车辆在城区站外设站,乱停乱靠,转圈揽客和随意停车招揽客源的违法行为。
2、“非法营运”整治二组
组长:
副组长:
组员:从县运管所抽调20人
职责:①全面开展打击“黑车”非法营运行为。②规范道路客运车辆营运行为,依法查处道路车辆站外上下客和乱停乱靠等违法行为。③依法查处出租汽车跨城区范围定点定线经营道路客运的违法行为。
(三)出租车营运价格整治组
组长:
副组长:
组员:从县物价局抽调8人,城管局抽调8人
职责:依法规范出租汽车营运票价,严厉打击出租车非法抬高票价行为。
(四)安全保障组
组长:
副组长:
组员:
成员:从公安局、维稳办、局、电视台等单位抽调
职责:及时处理和化解整治活动中出现的矛盾和问题,保障各小组依法执行职务行为,处理突发事件,依法从重从快打击在整治活动中出现的聚众滋事、妨碍公务、制造事端等违法犯罪行为,及时宣传报道集中整治工作。
五、整治工作要求
(一)提高思想认识。各级各部门要充分认识开展规范城市公共客运市场专项整治行动的重要性,把开展城市公共客运市场专项整治行动作为落实科学发展观和构建社会主义和谐社会、维护广大出租汽车从业人员的合法权益,确保出租汽车行业和社会稳定的一项重要工作,下大力气抓好工作落实。县直有关部门要服从组织安排,提供人力、财力、物力保障,确保专项整治工作收到实效。
以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中央、国务院和省、市、县关于扫黑除恶专项斗争工作的决策部署,按照扫黑除恶专项斗争三年为期工作目标和“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”要求,进一步强化组织领导、深化线索摸排核查、加强部门联动、落实“一案三查”责任、建立健全长效机制,聚焦群众反映强烈的突出问题,切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来,加大交通运输行业乱点乱象专项治理力度,规范行业市场准入、监督、管理,推动我县交通运输行业扫黑除恶专项斗争纵深发展。
二、目标任务
坚持问题导向,通过开展以道路运输、公路管理、工程招投标、工程建设重点领域专项整治行动工作,全面开展涉黑涉恶线索摸排和乱点乱象综合治理,进一步提升行业治理水平、进一步增强管理能力、进一步规范行业市场秩序、进一步健全长效治理机制,彻底铲除黑恶势力滋生土壤,不断提升人民群众安全感、幸福感和获得感。
三、整治内容
道路运输领域非法营运等;公路管理领域违法侵害路产路权、超限运输等;工程招投标领域恶意竞标、串通投标、虚假投标等;工程建设领域非法聚众阻扰交通工程施工等乱点乱象。
(一)道路运输领域重点整治:未取得经营许可擅自从事道路客运经营的,以及打着“网约车”“顺风车”幌子开行班线客运业务等违法违规行为;未取得驾培经营许可擅自从事驾培行为;出租车随意拼客、“漫天要价”、拒载、不打表等违法违规行为。
责任单位:县运管局
责任人:
工作时限:6月底前形成初步成效,并长期坚持
(二)公路管理领域重点整治:未经审批随意开挖公路、损毁污染公路路面、防护设施等违法违规行为;公路及公路两侧控制区乱搭乱建、乱倒垃圾、占道经营等侵害路产路权违法行为;超限运输以及扰乱治超秩序、暴力抗法、强行闯关等违法行为。
责任单位:县交通运输综合行政执法队
责任人:
工作时限:6月底前形成初步成效,并长期坚持
(三)工程招投标领域重点整治:恶意竞标、串通投标、虚假投标、挂靠投标、出让资质等违法违规行为以及恶意投诉举报现象。
责任单位(股室):局计财股
责任人:
工作时限:6月底前形成初步成效,并长期坚持
(四)工程建设领域重点整治:通过黑力威胁等手段强行供应材料、强行运输、强行转包分包等强揽工程的行为,组织煽动在征地拆迁中“抢栽、抢种、抢建”、恶意索要补偿费用,恶意组织阻工、上访、投诉、讨薪等行为。
责任单位(股室):局建管股
责任人:
工作时限:6月底前形成初步成效,并长期坚持
四、工作措施
(一)提高站位,统筹部署。各单位(股室)要迅速将思想和行动统一到中央和省、市、县的决策部署上来,切实提高政治站位,加强组织领导,充分认识此次重点领域整治的必要性和紧迫性,积极抽调精干力量组成工作专项开展,将重点领域专项整治行动抓紧抓好。负责集中整治工作的组织、指导、协调。
(二)发挥职能,梳理排查。各单位(股室)要认真履职,积极动员,扎实工作,把排查线索、摸清底数作为开展本次专项整治行动的重要基础,对行业领域的涉黑涉恶乱点乱象情况进行全面排查。要加强线索核查,结合行政执法和行业监管职能,从涉稳档案、群众诉求、积案、职务犯罪、妨碍公务、暴力抗法等方面入手,找准乱象根源,有针对性地进行分类处置,依法依规查处一批恶意扰乱市场环境的违法违规行为。要结合日常工作和一线走访等活动,通过与一线运输企业、施工工地走访交流等形式,从群众中搜集发现线索,聚焦行业广大从业人员反映强烈的涉黑涉恶涉乱问题,深挖彻改,依法打击。
二、工作重点
(一)重点打击非法从事出租车客运行为,严厉查处“黑车”、出租车经营固定线路、异地营运、套牌车及其他“三无”营运车辆。
(二)重点治理主要线路、车站、医院、集贸市场、城乡结合部等地区非法经营车辆;严厉查处节假日、春运等客流高峰期非法经营行为,重点整治客运站周边秩序。
(三)建立客运市场管理长效机制,完善联合执法体制,规范执法行为,维护道路客运行业稳定。
三、具体工作安排
(一)宣传发动阶段(2008年12月12日至12月16日)
1、成立领导机构。为确保治理工作顺利实施,县政府成立打击非法经营行为维护客运市场秩序专项治理工作领导小组,具体负责全县专项治理工作的组织、指挥、监督、协调和指导。建立联席会议制度,每周召开会议,进行情况交流、形势分析和工作调度。
2、制定实施方案。按照上级要求,结合*实际,制定专项治理工作实施方案。
3、加大宣传力度。充分利用各种宣传媒体,采取多种形式,大力宣传打击违法经营行为的重要意义以及违法经营行为的危害性,引导群众自觉抵制非法运营车辆。
4、做好调查摸底工作。摸清全县范围内非法经营行为的基本情况,确定非法经营车辆经常活动的范围和经营线路,获取详实的第一手资料,明确打击非法经营工作的重点,为实施集中治理做好准备。
(二)治理实施阶段(2008年12月17日至2009年3月10日)
交通、公安等相关部门要抽调素质高、业务精、作风硬的执法人员组成专项治理联合执法队,采取定点检查与流动检查、定期检查与不定期检查、交叉检查与联动检查相结合的方法,严厉打击非法经营行为。交通部门要加大治理工作力度,及时研究解决专项治理工作中的重大问题,部署阶段性治理工作,督促、检查和指导专项治理工作。运管机构要切实加大市场监管力度,加大对出租车、线路客车市场检查密度和频率,对非法经营行为依法加大处罚力度。公安部门要充分发挥职能作用,全力组织和配合好此次专项治理工作,交警部门要结合车辆牌照管理,严厉打击“黑车”、套牌车及其他“三无”营运车辆。刑侦、网监、国保、内保及指挥中心等部门,要按照各自工作职责,配合好专项治理工作。法制部门要加强对专项治理工作的执法指导,积极研究解决在治理工作中遇到的各种法制问题,为专项治理工作提供有力的法律支撑。
(三)总结阶段(2009年3月11日至20日)
对治理工作进行全面系统的总结,主要总结治理过程中取得的工作经验以及工作成效,着力研究建立打击非法经营行为的长效机制及联合执法工作制度,巩固专项治理工作成果,防止非法经营行为反弹。
四、工作要求
(一)提高认识,加大工作力度。非法从事道路客运经营行为侵害了客运经营者特别是出租车经营者的合法权益,已受到社会各界的广泛关注,相关部门要充分认清开展专项治理工作的积极性和紧迫性,把这次治理工作作为维护客运行业稳定、保护合法经营者和广大群众合法权益的一项重要举措,加大工作力度,确保专项治理工作取得成效。
二、整治内容
落实乡人民政府对非运输船舶的管理责任,建立乡船舶管理站;对符合安全条件的非运输船舶检验发证,标明船舶用途、编号,对非运输船舶操作人员实施培训,核发证件;对非运输船舶及操作人员建立档案;取缔拆解达不到安全条件且无修理价值的非运输船舶;建立健全非运输船舶安全管理制度;严厉打击非法载客(货)行为。
三、工作步骤
(一)宣传动员(2013年6月20日至6月30日)
1.由乡人民政府召开专题会议进行宣传发动,采取挂横幅、贴标语、发放宣传资料等方式进行广泛深入的宣传,让水上交通安全常识家喻户晓。
2.清查摸底。由乡船舶管理站组织对非运输船舶及操作人员进行摸底,并建立台账。
3.建立规章制度。乡人民政府建立健全非运输船舶安全管理制度。建立非运输船舶定期安全检查制度、重大隐患整改制度、行政村与船主安全责任制、水上交通事故及险情应急救援预案。
(二)集中整治(2013年7月1日至9月10日)
1.对船舶进行检验发证。乡人民政府组织乡船管机构对辖区内非运输船舶进行统一检验,对符合安全条件的船舶核发相关证书,在船舶的明显位置标明用途、编号,勘划船舶载重标识,配备消防、救生等安全设备,确定非运输船舶航行水域。
2.加强乡非运输船舶操作人员管理。乡非运输船舶操作人员必须经过乡船管机构培训考试,核发相关证书,并建立档案,报市交通运输局、地方海事处、安监局备案。
3.加强乡非运输船舶管理,确保监管不留空白。所有非运输船舶应由乡人民政府登记在册,建立档案,并将台账报市交通运输局、地方海事处、安监局备案。非运输船舶的转让、过户、报废,先由所有人提出书面申请,领取船舶转让(过户)、报废登记表,经所在村(居)委会签署意见后,到乡船舶管理站办理相关手续;非运输船舶跨乡镇异动,须先由乡船舶管理站签署意见后,到落户乡镇船舶管理站上户。
4.开展综合整治。乡人民政府要配合交通、海事、安监、公安、渔政等部门采取联合执法行动,对无证航行的船舶予以扣留、处罚,对无证驾驶操作人员予以拘留,对不符合安全航行条件且无修复价值的船舶予以强制拆解,对非运输船舶非法载客(货)行为进行严厉打击。同时,积极开展水上交通安全宣传和教育活动,提高船主及人民群众的安全意识和自我保护意识。
(三)总结验收(2013年9月10日至10月21日)
9月10日前,各村、社区要对专项整治工作进行全面总结,并将书面总结上报乡船舶管理站;9月15日,乡人民政府将组织船管站、派出所、交管站、综治办等相关部门开展预验收检查。
(一)整治工作时间:从5月份开始到奥运会结束,结合节日食品市场整治和夏季饮品市场整治一并进行。
(二)整治重点区域:以食品集中交易场所、旅游景区、车站码头、城乡结合部、繁华街道等为重点区域。
(三)整治重点品种:粮食、肉类、蔬菜、奶制品、饮料、酒类、禽蛋制品、调味品、休闲食品等。
(四)整治重点内容:
1.无证照食品经营行为;
2.经销假冒伪劣食品行为;
3.欺诈、坑害消费者行为。
二、整治的主要措施
(一)进一步规范食品经营主体资格。在整治期间开展一次主体资格清理活动,坚决取缔无证照食品经营行为。
(二)全面推进食品经营者各项自律制度建设,开展“巩固成果回头看”活动。在整治期间,要大力宣传和引导食品经营者落实《辽宁省流通环节食品经营行为规范(试行)》,督促食品经营者建立健全各项制度,提高自律意识和水平。特别是对食品经营者落实索证索票、进货台账、不合格食品退市等制度落实情况进行一次全面检查,及时督促经营者履行《国务院关于加强食品等产品质量监督管理的特别规定》中明确的法定义务。对问题突出的,可以运用有关法律法规规定予以处罚。切实维护全省开展的“红盾执法震撼行动”的工作成果,逐步建立健全流通环节食品安全可追溯机制。
(三)大力开展“食品安全示范店”创建活动,通过宣传发动和规范引导,确定一批食品安全示范店,发挥示范引导,促进诚实守信经营。
(四)加强食品质量监督抽查。一要根据市局检测结果通报,对不合格食品及时予以清理。二要发挥食品速检设备的有效作用,在奥运期间增加监测批次,并在大型商场、超市、农贸市场广泛开展“你点我检”活动,在提高工商机关发现能力的同时,营造良好的社会舆论氛围。
(五)完善流通环节食品安全事故应急预案和处理机制。在奥运会期间将充分发挥**申诉举报网络作用,全面启动工商系统食品安全应急机制,加强值班值守,及时处理各类消费者申(投)诉和举报。
(六)加强与有关部门的协调配合,共同维护食品安全保障工作。
三、整治的有关要求
一、工作目标
要深入认识扫黑除恶专项斗争工作的重大意义,积极宣传、如实报道、正确引导,切实形成扫黑除恶专项斗争的强大声势。引导全行业参与、全社会参与,营造扫黑除恶专项斗争的浓厚氛围。
二、宣传重点
(一)宣传中央和省、市、县扫黑除恶专项斗争决策部署;
(二)宣传开展扫黑除恶专项斗争的重大意义和目标任务;
(三)宣传相关政策精神和法律法规解读;
(四)宣传道路运输行业支持参与扫黑除恶专项斗争的积极性和主动性。
三、宣传方式
(一)电子LED显示屏宣传
城市公交车内、车站广告平台、出租车车顶以及道路运输企业要充分利用已有的LED显示屏,长期滚动播放扫黑除恶专项斗争宣传标语、口号、举报方式等。
(二)标语横幅宣传
各企业要充分利用有限空间,如在车站等地悬挂宣传标语、横幅、挂图、展板,要积极主动参与,做好宣传。
(三)典型宣传
大力宣传我县扫黑除恶专项斗争中涌现的先进典型和典型案例,彰显法制威力,鼓舞激励群众,震慑违法犯罪。
(四)公布举报方式
道路运输行业扫黑除恶专项斗争举报电话、邮箱、举报材料收信地址。
举报电话:XXXXXX
举报邮箱:XXXXXXXX
举报材料收信地址:XXXXXXXXX
四、工作要求
(一)高度重视,加强领导。加强道路运输行业领域扫黑除恶专项斗争工作的组织领导,突出政治意识、大局意识,把握正确的舆论导向,坚持正面宣传,弘扬正能量。
(二)把握政策,依法宣传。宣传要有法治意识,做到依法依规,真实准确。严格遵守保密纪律和宣传纪律,把好政策关、程序关。
(三)密切配合,通力合作。在道路运输行业领域扫黑除恶专项斗争工作中,结合道路运输市场监管工作实际,排查行业各企业经营过程中是否存在欺行霸市;同时,要密切配合相关部门,查找举报涉黑涉恶线索,确保扫黑除恶专项斗争取得实效。
一、工作目标
以落实企业主体责任为目标,以安全隐患大排查大整治为主线,推动企业自觉遵守安全生产法律法规、规章和相关技术标准,即:具备基本的安全生产条件;履行安全生产法定职责;执行国家标准和行业标准;淘汰落后生产工艺、设备。专项治理行动期间,第一阶段,动员部署企业自查自纠。第二阶段,由负有行业监管职责的部门和单位对企业自查自纠进行检查督查。第三阶段,对企业在第二阶段截止期前仍未完成整改工作的,依据监察执法清单实施精准执法,以隐患见底、措施到底、整治彻底的过硬手段,实现闭环管理,从源头上有效预防和遏制生产安全事故,为实现全县安全生产形势根本好转打下坚实基础。
二、治理范围
以道路运输、水路运输、港口营运、交通工程建设、路航基础设施等行业领域为重点,督促全县交通运输所有企业落实安全生产主体责任,具体分工负责如下:
(一)道路运输企业安全生产主体责任专项治理行动工作。
XX副局长负总责,运管所牵头。
(二)水路运输企业安全生产主体责任专项治理行动工作。
XX处长负总责,海事处牵头。
(三)港口营运企业安全生产主体责任专项治理行动。
X副局长负总责,局港口办牵头。
(四)交通工程建设企业安全生产主体责任专项治理行动。
XX副局长负总责,质监站牵头。
(五)路航基础设施专项治理行动。
XX副局长负总责,局养护科、公路站、路政大队、XX船闸、县航道站牵头。
三、治理内容
(一)安全责任方面。
建立健全符合企业实际的,以主要负责人(或实际负责人)为核心的覆盖企业各层级、各部门、各类人员的全员岗位安全生产责任制。在企业管理层实施“一岗双责”,对其工作范围内的安全生产工作承担相应职责。制定各类安全生产责任的考核标准及奖惩制度。强化安全管理力量,依法设置安全生产管理机构,按规定配齐安全总监、安全生产管理人员和注册安全工程师等。
(二)安全投入方面。
足额提取和使用安全生产费用,保证安全生产培训教育、隐患排查治理、安全生产责任制考核奖励、劳动防护、应急救援及其物资储备等资金投入,专项用于保障和改善安全生产条件。依法为全体从业人员购买工伤保险,道路交通等行业企业按国家规定投保安全生产责任险,并鼓励其他企业积极投保,切实履行企业安全生产社会责任。
(三)安全培训方面。
企业应当对全体从业人员(含本单位从业人员、被派遣劳动者、实习学生以及临时作业人员)进行安全生产教育和培训,使班组长(工段长)具备与其岗位相适应的安全管理知识和能力,从业人员能够熟练使用安全设施,了解安全通道的位置及本岗位的应急救援职责。道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员应由主管的负有安全生产监督管理职责部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。其他企业主要负责人和安全生产管理人员也应参加专门的安全培训。特种作业人员100%持证上岗,并具备其特种岗位作业的专业技能。
(四)安全管理方面。
按照相关规定建立健全安全生产各项管理制度。扎实开展安全生产标准化建设,完善改进现场管理、安全设施设备管理,淘汰落后工艺、设备。全面开展安全隐患大排查大整治,建立健全“岗位、班组、车间、企业”四级隐患排查治理机制,辨识排查整改危险有害因素和岗位风险点,严格执行事故隐患自查、自报、自改的闭环管理。建立健全重大危险源安全监测监控系统,落实安全管理措施。严格执行动火、吊装、高处等危险作业作业票审批许可制度。为从业人员配备符合国家标准的劳动防护用品,并督促从业人员正确佩戴使用。
(五)应急救援方面。
遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则编制、修订应急预案,履行评审、公布和备案等法定程序。道路交通等企业应当建立专职或者兼职人员组成的应急救援队伍,配备相应的应急救援器材、设备和物资。定期组织从业人员开展应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训,至少每半年组织开展一次应急预案演练。确保从业人员在发生生产安全突发事件时第一时间内采取有效措施,控制事故发生,预防次生事故,减少人员伤亡和财产损失。
四、进度安排
(一)启动发动阶段(2019年12月18日前完成)
请牵头单位结合行业领域实际,专题部署开展相应的“企业安全生产主体责任”专项治理行动,迅速组织制定专项行动实施方案,明确行动目标、主要内容、进度安排、责任人员、工作措施等具体事项。同时,方案中要根据各自职责,以“附件清单”的形式,逐条列明监察执法事项清单,提前告知企业监察执法事项。实施方案于2019年12月25日前将专项行动实施方案书面报局安委办(安全科),联系人:XX,电话:XX)。
(二)自查自改阶段(2019年12月19日-12月31日)
交通运输所有企业要严格对照上述落实主体责任的五项内容,进行全面梳理和排查,形成条目式自查清单,并如实上报至行业主管部门。同时,对排查中发现未落实到位的要求以及事故隐患,迅速启动整改工作,制定整改计划,明确整改责任人员、整改措施、整改期限和整改资金投入,确保至2019年12月31日前全部整改完毕。在此期间,要加强对整改工作的动态管理,确保整改期间不发生事故。
(三)检查督查阶段(2020年1月2日-2020年1月7日)
各相关单位按照全县统一部署,在企业自查自改的基础上,深入开展安全隐患大排查大整治,对辖区内、行业领域内所有企业落实安全生产主体情况以及事故隐患实施“全覆盖、不间断”检查督查,检查督查结果并入企业上报的自查清单,由专人进行汇总、分类和更新,形成台账记录,同时,按照分片包干等形式,指定专人负责企业整改工作的跟踪、督促,确保每一家都有明确的责任人员,至2020年1月7日前全部完成整改。对于未完成整改工作及其未完成事项,要形成问题清单(见附件)报送至局安委办,局安委办将汇总后报县安委办。
(四)监察执法阶段(2020年1月8日-1月17日)
各相关单位报送的问题清单,进行重新分类筛选,形成交督办清单,采用精准执法的方式对相应的企业依法从严实施行政处罚,并将查处情况及时反馈局安委办,局安委办将报至县安委办适时在主流媒体予以通报。专项行动期间,发生生产安全亡人事故或者有影响力的事故的,将严格按照“一案双查”的要求,对事故责任单位、责任人员严厉问责,对因失职渎职导致事故发生的坚决实行责任倒查。此外,鼓励举报安全生产事故隐患和非法违法行为,并按相关规定对举报人给予奖励,充分发挥社会各界力量参与安全生产领域的社会监督。
五、工作要求
(一)加强组织领导。
各单位要提高政治站位,充分认识到此次专项行动是贯彻落实国家、省、市、县安全生产会议的重要措施,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓、科室负责同志直接抓的工作格局。局安委办负责专项行动的组织协调和督查指导,确保专项行动有序有效开展。专项行动结束后形成书面总结材料报局安委办,局安委办将适时组织对专项行动工作落实情况进行巡查和通报,并将其纳入安全生产年度目标考核之中。
(二)全面扎实推进。
二、健全制度,严格培训,规范行为。
院统一制定并印制了《基本公共卫生服务工作手册》200本,发放到每位职工和乡医手中。各项目实施办公室制定了相关制度并上了墙,组织有关人员认真学习。为了规范国家基本公共卫生服务项目管理,6月25日我院特邀市局专业人员组织全院职工及各卫生所乡医,就《国家基本公共卫生服务规范》的内容进行了专题培训,通过培训,使所有村医都基本掌握了国家基本公共卫生服务规范的各项内容,为在我镇顺利实施基本公共卫生服务项目,更好地为广大居民的健康提供服务奠定了良好的基础。
三、九项国家基本公共卫生服务项目布置和进度情况。
1、建立居民健康档案
国家基本公共卫生服务项目中,居民健康建档是基础,我们组织各项目实施人以妇女、儿童、老年人、慢性病人、精神病人等人群为重点,在自愿的基础上,通过组织下乡入村体检等形式,为辖区常住人口建立统一、规范的居民健康档案,做到了健康档案内容详实、填写较规范。截止目前已经为10664人建立了居民健康建档。我们将在11月下旬到12月份对全镇一、二中学生全镇幼儿园托幼人员安排进行体检。
2、健康教育
针对健康素养基本知识和技能、慢性病防治及辖区重点健康问题等内容,各项目责任人都能通过进村、上街宣传,为辖区居民提供健康教育宣传信息和健康教育咨询服务,设置健康教育宣传栏并定期更新内容,开展健康知识讲座等健康教育活动。截止目前,在主要街道设置健康教育专栏4块,版面更新4次,开展下乡健康教育视频播放宣传 次,开展公众健康咨询活动6次,举办健康知识讲座12次,发放各类宣传印刷品15万余份。通过各项目责任人的共同努力和不断的进行健康指导和干预,很大程度上改变了一些群众的不良卫生习惯,真正做到疾病从预防开始。
3、预防接种
为适龄儿童免费接种乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、麻腮风疫苗等国家免疫规划疫苗,发现、报告预防接种中的疑似异常反应,并协助调查处理国家基本公共卫生服务项目预防接种工作的重点任务。为了做好此项工作,我们再一次确定了疫苗接种点,各接种点都具备了《疫苗储存和运输管理规范》规定的冷藏设施、设备并按照要求进行疫苗的领发和冷链管理,保证疫苗质量。6月份对预防接种的人员(具备执业医师、执业助理医师、执业护士或者乡村医生资格),进行了预防接种专业培训。
(1)、冷链运转工作 顺利完成了10次冷链运转工作,应接种儿童14450人,实种儿童13370人,接种率93%。其中:基础免疫接种儿童10232人,实种儿童9574人接种率94%。卡介苗应种475人,实种 471人,接种率99%;新生儿HBV应种乙肝疫苗应种 1813人、实种 1755人,接种率97%,及时接种率100%;脊灰糖丸应种 2199人、实种2107人,接种率96%;三联疫苗应种2195人、实种2089人,接种率95%;麻疹疫苗应种880人,实种841人,接种率 96% ,A群流脑疫苗应种1739人,实种 1428人,接种率82%;乙脑疫苗应种931人,实种883人,接种率95%。 加强免疫应种4218人,实种 3796人,接种率90%,其中脊灰糖丸应种547人,实种503人,接种率92%;三联疫苗应种804人,实种736人,接种率91%;二联疫苗实种199人,实种159人,接种率80%;麻腮风疫苗应种724人,实种683人,接种率94%;A+C群流脑应种832人,实种711人,接种率85%;乙脑疫苗应种837人,实种752人,接种率90 %。 甲肝疫苗应种278人,实种252人,接种率91%。
(2)、卡、证、册 资料管理 2010年,我镇继续强化村级卡、证、册管理工作,充分利用每月冷链运转后,对村级计划免疫工作进行考核,全年共对辖区32个村级接种点联合监督检84次。有力的保证了卡、证、册填写的及时性、完整性、准确性。至今,共建卡 475 人、建证475人、建册 475人,录入微机 475 人。
(3)、 麻疹查漏补种及强化免疫工作
为了控制麻疹疫情在我镇的流行,我镇在2010年5月26日至6月2日组织防保站人员和镇区5个接种点的人员对镇区和周边3个行政村的所有儿童进行拉网式排查,共排查阳平镇区和周边3个行政村,7个年龄组(时间从2003年1月1日出生至2010年出生的所有儿童),共排查儿童743人(不含托幼机构目标儿童)(其中2009年10月16日以前出生为 664人,2009年10月17日至2010以后出生的为79人),在册儿童本地漏种儿童 22人,流动儿童215人;摸底新发现本地儿童22人,流动儿童105人;其中需接种1剂次215人,需接种2剂次61人,合计 337针次。
为切实履行我国政府向世界作出的到2012年中国消除麻疹的庄严承诺,根据《2006-2012年全国消除麻疹行动计划》和《2010年全国麻疹疫苗强化免疫活动方案》的要求,阳平镇在镇政府、卫生院的统一领导下,于2010年9月11—20日对8月龄至14周岁儿童开展了麻疹疫苗的强化免疫接种工作。全镇8月龄至14岁儿童(即1995年10月1日至2009年12月31日出生儿童)应种为7477人(其中本地儿童6695人,外地儿童782人),除有禁忌症的儿童未及时开展接种外,全镇实际接种7119人(其中本地儿童接种6351人,外地儿童768人),接种率为97.6%,实现了上级要求的95%的目标 。
(4)甲型H1N1流感疫苗及其它疫苗接种
为应对常见传染病流行,维持医疗卫生服务系统,公共服务系统的正常运转,我镇为在校学生进行甲型H1N1流感疫苗接种,共接种3571人,并为32个村级养殖户接种甲型流感疫苗3704人。共计接种7275人。 开展了水痘疫苗接种工作。共接种儿童636人;完成了阳平辖区6-15岁儿童乙肝疫苗查漏补种工作。乙肝疫苗应接种6636针次,实际接种5604针次,接种率84%; 开展了流感疫苗接种工作。共接种3岁儿童792人份, 3岁以上儿童及成人3180人份,
4、传染病防治
及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例 ;开展结核病、艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务;配合市防疫站结防科对 结核病人进行治疗管理,截止11月份,乙类传染病例报告 例,丙类传染病例报告 例,及时报告传染病人 例,转诊结核病人 例,管理病人 例。为传染病的防控起到了积极的作用。
5、儿童保健
为了很好的为0—36个月婴幼儿建立儿童保健手册,开展新生儿访视及儿童保健系统管理。我院妇幼医生 于10月份到三门峡参加了为期3天的国家公共卫生服务规范培训。通过培训,使每个参加培训的人员明确了目的,掌握了《规范》标准。 截止目前,0-36个月儿童建册344册,2010年出生344人,访视344人。
6、孕产妇保健
按照灵宝《基本公共卫生服务项目实施方案》规定,每年至少为孕产妇免费开展5次孕期保健服务和2次产后访视。对孕妇进行一般的体格检查及孕期营养、心理健康等健康指导,了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导。截止11月,各项目责任人已对所有孕产妇进行健康管理,孕产妇建档479人,早孕建册411人,早孕建卡率85.5%,产前健康管理率100%,产后访视率100%。
7、老年人健康管理
对辖区65岁及以上老年人进行登记管理,进行健康危险因素调查和一般体格检查,提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导是老年人健康管理的主要内容。在居民健康建档的一开始,我们就将老年人作为了重点人群来健康管理。截止目前,65岁以上老年人登记在册3912人,建立档案2531人,对建立档案老年人全部进行健康服务管理,管理服务率达65%。通过健康知识宣传65岁以上老年人都能自愿接受体格检查。
8、慢性病管理
慢性病管理,主要是对高血压、2型糖尿病等慢性病高危人群进行健康指导。对35岁以上人群实行门诊首诊测血压。对确诊高血压和糖尿病的患者进行登记管理,定期进行随访,并对他们进行体格检查及用药、饮食、运动、心理等健康指导。截止11月份,各项目责任人已登记管理高血压患者1566人,登记管理糖尿病患者197人。
9、重性精神疾病患者管理
重性精神疾病患者管理,我们的主要任务是对辖区内重性精神疾病患者进行登记管理;在专业机构指导下对在家居住的重性精神疾病患者进行治疗随访和康复指导。截止目前,共为辖区69人精神病患者建立档案。
四、加强督导、相互交流,共同提高
基本公共卫生服务工作开展以来,院领导对此项工作十分重视,多次对项目工作进行了督导。
7月1日,启动基本公共卫生服务下乡调查体检活动。院领导亲自带领体检工作队20余人进驻桑园开展调查体检工作。
8月4日,召开下乡调查体检工作协调会,对体检项目组合进行了重新调整:八项重组为四组,即血型血糖组、一般状况组、脏器功能组、症状生活查体询评组。同时,对人员安排、物品器械管理做了严格要求。
9月份,院班子成员就九项基本公共卫生服务项目工作的开展情况进行了全面检查,及时发现了项目工作中存在的问题,并给予及时的纠正,促进了项目工作的健康运行。
11月份,院成立了基本公共卫生服务督导小组, 对我镇公共卫生服务项目工作进行了全面督查,督导人员对开展公共卫生服务项目以来所做的工作给予了肯定,同时,也发现了存在的一些问题。院 要求要把好事办好实事办实,把档案要建成活档,更好的服务于广大人民群众。
---目前存在的主要问题:
我镇公共卫生工作从总体上已经步入了正常运转的轨道,但从目前情况来看,仍存在一些问题和薄弱环节,主要表现在:
1.组织功能发挥不到位。三级公共卫生管理和服务网络虽然已经基本建成,但仍然没有充分发挥相应的功能作用,各项工作镇村联系不够,衔接不密切、配合不默契在一定程度上影响了工作质量。
2.措施不够扎实。各责任人虽然积极地开展了公共卫生工作,但也发现个别同志认识不够,工作流于形式,没有结合自身实际制定出有效的实施方案,对村卫生所的指导力度不够,部分责任人的管理指导人员业务水平不高,很难起到有效的指导和督导作用。
3.健康档案资料填写不规范.个别健康档案资料填写不够规范,健康档案内容空项,错误较多,存在较多逻辑错误。
三、强化工人职业化培训,提高煤矿工人法制及安全意识。煤炭行业属于高风险行业,安全生产的好坏严重制约煤炭产量的高低。加强井下作业工人法制意识和安全素质教育是促进煤矿安全发展的有效途径。为此,我队从2009年四月份开始对××、××、××、××、××、××、××等八个乡镇60对矿井的5763名井下作业工人进行了职业化培训,占地区所定计划1800人的320%。在培训过程中,为了方便煤矿企业减少经济开支,我们采取服务上门、住矿培训,达到培训、生产两不误。所有经过培训人员均考试合格、持证上岗。通过强化工人职业化培训工作,使一线作业工人的法制意识、安全业务素质得到了相应提高,增强了作业工人的自保、互保、联保能力。从而为全县煤矿安全、生产同步发展提供了坚实的人为基础。
四、强化“打非”工作,维护正常生产、经营秩序。尽管煤炭行业属高风险行业,但因其高效益、高利润的诱惑,不少地方和人员铤而走险,不时从事非法开采、非法运输、非法经营等活动,致使国家矿产资源遭受严重破坏、合法开采企业、合法经营企业的合法权益受到严重侵害,扰乱了正常的开采、经营秩序。对此,我队配合县国土、安监、公安、工商、质监等部门深入开展了“打非”工作,全年开展大规模的“打非”工作四次,对全县所有产煤乡镇实行地毯式巡查,将非法生产、非法运输、非法经营消灭在未萌状态。
根据卫生部、财政部、国家人口和计划生育委员会《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》及《灵宝市市基本公共卫生服务项目实施方案》,结合实际我镇成立了阳平镇基本公共卫生服务项目领导小组,制定了《阳平镇基本公共卫生服务项目实施方案》,对基本公共卫生服务项目,定标定责到人,明确责任,各项目实施责任人制定了各自的工作方案及项目运行计划并能规范化运行。
二、健全制度,严格培训,规范行为。
院统一制定并印制了《基本公共卫生服务工作手册》200本,发放到每位职工和乡医手中。各项目实施办公室制定了相关制度并上了墙,组织有关人员认真学习。为了规范国家基本公共卫生服务项目管理,6月25日我院特邀市局专业人员组织全院职工及各卫生所乡医,就《国家基本公共卫生服务规范》的内容进行了专题培训,通过培训,使所有村医都基本掌握了国家基本公共卫生服务规范的各项内容,为在我镇顺利实施基本公共卫生服务项目,更好地为广大居民的健康提供服务奠定了良好的基础。
三、九项国家基本公共卫生服务项目布置和进度情况。
1、建立居民健康档案
国家基本公共卫生服务项目中,居民健康建档是基础,我们组织各项目实施人以妇女、儿童、老年人、慢性病人、精神病人等人群为重点,在自愿的基础上,通过组织下乡入村体检等形式,为辖区常住人口建立统一、规范的居民健康档案,做到了健康档案内容详实、填写较规范。截止目前已经为10664人建立了居民健康建档。我们将在11月下旬到12月份对全镇一、二中学生全镇幼儿园托幼人员安排进行体检。
2、健康教育
针对健康素养基本知识和技能、慢性病防治及辖区重点健康问题等内容,各项目责任人都能通过进村、上街宣传,为辖区居民提供健康教育宣传信息和健康教育咨询服务,设置健康教育宣传栏并定期更新内容,开展健康知识讲座等健康教育活动。截止目前,在主要街道设置健康教育专栏4块,版面更新4次,开展下乡健康教育视频播放宣传 次,开展公众健康咨询活动6次,举办健康知识讲座12次,发放各类宣传印刷品15万余份。通过各项目责任人的共同努力和不断的进行健康指导和干预,很大程度上改变了一些群众的不良卫生习惯,真正做到疾病从预防开始。
3、预防接种
为适龄儿童免费接种乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、麻腮风疫苗等国家免疫规划疫苗,发现、报告预防接种中的疑似异常反应,并协助调查处理国家基本公共卫生服务项目预防接种工作的重点任务。为了做好此项工作,我们再一次确定了疫苗接种点,各接种点都具备了《疫苗储存和运输管理规范》规定的冷藏设施、设备并按照要求进行疫苗的领发和冷链管理,保证疫苗质量。6月份对预防接种的人员(具备执业医师、执业助理医师、执业护士或者乡村医生资格),进行了预防接种专业培训。
(1)、冷链运转工作 顺利完成了10次冷链运转工作,应接种儿童14450人,实种儿童13370人,接种率93%。其中:基础免疫接种儿童10232人,实种儿童9574人接种率94%。卡介苗应种475人,实种 471人,接种率99%;新生儿hbv应种乙肝疫苗应种 1813人、实种 1755人,接种率97%,及时接种率100%;脊灰糖丸应种 2199人、实种2107人,接种率96%;三联疫苗应种2195人、实种2089人,接种率95%;麻疹疫苗应种880人,实种841人,接种率 96% ,a群流脑疫苗应种1739人,实种 1428人,接种率82%;乙脑疫苗应种931人,实种883人,接种率95%。 加强免疫应种4218人,实种 3796人,接种率90%,其中脊灰糖丸应种547人,实种503人,接种率92%;三联疫苗应种804人,实种736人,接种率91%;二联疫苗实种199人,实种159人,接种率80%;麻腮风疫苗应种724人,实种683人,接种率94%;a+c群流脑应种832人,实种711人,接种率85%;乙脑疫苗应种837人,实种752人,接种率90 %。 甲肝疫苗应种278人,实种252人,接种率91%。
(2)、卡、证、册 资料管理 XX年,我镇继续强化村级卡、证、册管理工作,充分利用每月冷链运转后,对村级计划免疫工作进行考核,全年共对辖区32个村级接种点联合监督检84次。有力的保证了卡、证、册填写的及时性、完整性、准确性。至今,共建卡 475 人、建证475人、建册 475人,录入微机 475 人。
(3)、 麻疹查漏补种及强化免疫工作
为了控制麻疹疫情在我镇的流行,我镇在XX年5月26日至6月2日组织防保站人员和镇区5个接种点的人员对镇区和周边3个行政村的所有儿童进行拉网式排查,共排查阳平镇区和周边3个行政村,7个年龄组(时间从XX年1月1日出生至XX年出生的所有儿童),共排查儿童743人(不含托幼机构目标儿童)(其中XX年10月16日以前出生为 664人,XX年10月17日至XX以后出生的为79人),在册儿童本地漏种儿童 22人,流动儿童215人;摸底新发现本地儿童22人,流动儿童105人;其中需接种1剂次215人,需接种2剂次61人,合计 337针次。
为切实履行我国政府向世界作出的到2012年中国消除麻疹的庄严承诺,根据《XX-2012年全国消除麻疹行动计划》和《XX年全国麻疹疫苗强化免疫活动方案》的要求,阳平镇在镇政府、卫生院的统一领导下,于XX年9月11—20日对8月龄至14周岁儿童开展了麻疹疫苗的强化免疫接种工作。全镇8月龄至14岁儿童(即1995年10月1日至XX年12月31日出生儿童)应种为7477人(其中本地儿童6695人,外地儿童782人),除有禁忌症的儿童未及时开展接种外,全镇实际接种7119人(其中本地儿童接种6351人,外地儿童768人),接种率为97.6%,实现了上级要求的95%的目标 。
(4)甲型h1n1流感疫苗及其它疫苗接种
为应对常见传染病流行,维持医疗卫生服务系统,公共服务系统的正常运转,我镇为在校学生进行甲型h1n1流感疫苗接种,共接种3571人,并为32个村级养殖户接种甲型流感疫苗3704人。共计接种7275人。 开展了水痘疫苗接种工作。共接种儿童636人;完成了阳平辖区6-15岁儿童乙肝疫苗查漏补种工作。乙肝疫苗应接种6636针次,实际接种5604针次,接种率84%; 开展了流感疫苗接种工作。共接种3岁儿童792人份, 3岁以上儿童及成人3180人份,
4、传染病防治
及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例 ;开展结核病、艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务;配合市防疫站结防科对 结核病人进行治疗管理,截止11月份,乙类传染病例报告 例,丙类传染病例报告 例,及时报告传染病人 例,转诊结核病人 例,管理病人 例。为传染病的防控起到了积极的作用。
5、儿童保健
为了很好的为0—36个月婴幼儿建立儿童保健手册,开展新生儿访视及儿童保健系统管理。我院妇幼医生 于10月份到三门峡参加了为期3天的国家公共卫生服务规范培训。通过培训,使每个参加培训的人员明确了目的,掌握了《规范》标准。 截止目前,0-36个月儿童建册344册,XX年出生344人,访视344人。
6、孕产妇保健
按照灵宝《基本公共卫生服务项目实施方案》规定,每年至少为孕产妇免费开展5次孕期保健服务和2次产后访视。对孕妇进行一般的体格检查及孕期营养、心理健康等健康指导,了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导。截止11月,各项目责任人已对所有孕产妇进行健康管理,孕产妇建档479人,早孕建册411人,早孕建卡率85.5%,产前健康管理率100%,产后访视率100%。
7、老年人健康管理
对辖区65岁及以上老年人进行登记管理,进行健康危险因素调查和一般体格检查,提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导是老年人健康管理的主要内容。在居民健康建档的一开始,我们就将老年人作为了重点人群来健康管理。截止目前,65岁以上老年人登记在册3912人,建立档案2531人,对建立档案老年人全部进行健康服务管理,管理服务率达65%。通过健康知识宣传65岁以上老年人都能自愿接受体格检查。
8、慢性病管理
慢性病管理,主要是对高血压、2型糖尿病等慢性病高危人群进行健康指导。对35岁以上人群实行门诊首诊测血压。对确诊高血压和糖尿病的患者进行登记管理,定期进行随访,并对他们进行体格检查及用药、饮食、运动、心理等健康指导。截止11月份,各项目责任人已登记管理高血压患者1566人,登记管理糖尿病患者197人。
9、重性精神疾病患者管理
重性精神疾病患者管理,我们的主要任务是对辖区内重性精神疾病患者进行登记管理;在专业机构指导下对在家居住的重性精神疾病患者进行治疗随访和康复指导。截止目前,共为辖区69人精神病患者建立档案。
四、加强督导、相互交流,共同提高
基本公共卫生服务工作开展以来,院领导对此项工作十分重视,多次对项目工作进行了督导。
7月1日,启动基本公共卫生服务下乡调查体检活动。院领导亲自带领体检工作队20余人进驻桑园开展调查体检工作。
8月4日,召开下乡调查体检工作协调会,对体检项目组合进行了重新调整:八项重组为四组,即血型血糖组、一般状况组、脏器功能组、症状生活查体询评组。同时,对人员安排、物品器械管理做了严格要求。
9月份,院班子成员就九项基本公共卫生服务项目工作的开展情况进行了全面检查,及时发现了项目工作中存在的问题,并给予及时的纠正,促进了项目工作的健康运行。
11月份,院成立了基本公共卫生服务督导小组, 对我镇公共卫生服务项目工作进行了全面督查,督导人员对开展公共卫生服务项目以来所做的工作给予了肯定,同时,也发现了存在的一些问题。院 要求要把好事办好实事办实,把档案要建成活档,更好的服务于广大人民群众。
---目前存在的主要问题:
我镇公共卫生工作从总体上已经步入了正常运转的轨道,但从目前情况来看,仍存在一些问题和薄弱环节,主要表现在:
1.组织功能发挥不到位。三级公共卫生管理和服务网络虽然已经基本建成,但仍然没有充分发挥相应的功能作用,各项工作镇村联系不够,衔接不密切、配合不默契在一定程度上影响了工作质量。
2.措施不够扎实。各责任人虽然积极地开展了公共卫生工作,但也发现个别同志认识不够,工作流于形式,没有结合自身实际制定出有效的实施方案,对村卫生所的指导力度不够,部分责任人的管理指导人员业务水平不高,很难起到有效的指导和督导作用。
3.健康档案资料填写不规范.个别健康档案资料填写不够规范,健康档案内容空项,错误较多,存在较多逻辑错误。
4.工作力度有待加强。从检查中发现个别医生的业务知识不够全面,工作消极被动,责任心不强,缺乏主动上门意识。主要表现在:一是慢性病的筛查开展不到位,已经发现的慢性病人虽已建立了健康档案,但符合要求的合格档案的比率不高,内容不完整,记录不真实等情况依然较为普遍,对慢性病的随访和管理流于形式。二是老年人健康管理虽然和居民健康建档同步进行了,但是,登记不详细,管理不到位;三是健康教育讲座的次数不够,版面没有及时更换,健康教育内容和形式单一,资料整理不全。
5、公共卫生服务人员服务意识不够,服务技能单一,工作方法不灵活。
6、缺乏相关知识培训,乡村医生、护士原来大都从事医疗临床、护理,对慢性病等一些行为干预、健康行为指导等方面知识欠缺,急需加强培训指导。
---下一步工作安排:
1、健全工作机制,强化工作职责。要切实加强对公共卫生工作的领导,健全工作机制,强化工作职责,及时分析汇总上报项目实施情况,发现问题及时采取有效措施整改,确保项目工作全面有序健康发展。