时间:2023-03-06 16:04:37
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇旅游发言稿,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
每逢年终岁首时,亦逢年终总结时。玉皇剑茶业XX年改制,XX年3月,县电视台安排我为xxx公司编导电视系列节目,有幸结识了改制后的xxx,并被公司张总“不拘一格降人才”,委以广告部部长重任。近六年来,在公司主要领导指导支持下,依靠销售部和其他部门同事的大力配合下,通过各项活动的开展和媒体宣传,逐渐培育和扩大了xxx品牌的知名度和美誉度,提升了项目的整体宣传策划能力,为公司今后的项目储备了人才。刚才,周总已将XX年公司可圈可点的宣传工作向大家作了演示。在这里,我要说的,成绩是属于大家的,功劳也是属于团队的。
今天,xxx将成立一个新的旅游开发公司,xxx再次委以我重任。为减轻今后的工作负担和压力,在接受总经理这个职务之前,公司免去我策划部部长一职。尽管几年来,由于本人能力和水平有限,所做的宣传工作,比如在品牌的定位、项目营销推广、活动策划、企业品牌宣传、新闻媒体公关、内部管理工作还有这样和那样的不足,但是,我还是想借此机会强调一下品牌宣传的重要性。
作为企业与消费者之间沟通最有效的方式,品牌宣传可以提高企业的知名度、塑造企业形象、建立企业美誉度、培养品牌忠诚度,为促进企业的发展起到事半功倍的作用。但企业传播不是一蹴而就的事情,既要着眼于服务现实的营销需求,又要兼顾到企业品牌资本的积累,这是一个长期的过程。传播目标与市场营销目标要有一致性,品牌传播目标是为市场营销目标服务的。在实施品牌传播时,要搞清楚自己品牌的核心价值、内涵,才能将公关、促销、视觉、宣传语等工具达到统一、和谐的传播效果。
尽管,我的工作并没有达到大家的要求和期望,尽管我已将这几年积累的各界媒体资源和所有关于玉皇剑的各项素材做好交接,我对宣传这项工作也有很多的眷恋和不舍,在今后的日子里对宣传上需要我做的事情依然会有求必应,但是,我更相信随着公司的发展壮大,人才辈出。“日出江花红胜火,春来江水绿如蓝”。相信下一任会做的比我更好。
接下来,我将围绕对经营养生山庄布局中的信心与责任,人才与任用,发展与前景的认识粗略地谈一下个人看法。将要开发的经营项目一会儿将由xxx旅游开发公司助理总经理、法人代表龚xx同志向大家作ppt演示。不到之处,请大家谅解。
一、信心与责任
xxx旅游开发公司的着力点为xxx养生山庄,它是xxx茶业公司全体干部职工在我们张总带领下,经过七年来的励精图治,奋力拼博,应运而生的大手笔。它的建成,一砖一瓦、一草一木可说是大家的寸土寸心,凝聚了大家太多的日夜辛劳,酸甜苦辣。它是xxx公司的形象与脸面,是公司企业文化、综合实力的折射与反映。它将带动我们的品牌和产业,引领玉皇剑未来的成功与辉煌。
人气带来财气。通过到玉皇剑养生山庄观光旅游,让人们了解玉皇剑的产品,并在认知产品后,让人们在何时何地都能购买到玉皇剑的产品,提高公司的造血功能,这才是公司建养生山庄的目的和长期的发展战略。酒店是玉皇剑公司的下属经营单位,为拉动玉皇剑品牌茶叶的销售作保障服务。只有搞好酒店的经营与各项管理,才能起到对玉皇剑形象展示和宣传的作用,才能更好地为集团公司获得项目支持。
作为伴随改制后的玉皇剑公司成长了六年的我,与大家共同见证了今天的发展轨迹。几年来,从激情四射,壮怀激烈,到犹犹豫豫,踯躅前行,我也经历了许多现实与理想,外界功名与利禄的诱惑与考验。但是,因为玉皇剑的精神和海纳百川的性格和胸怀,使我与公司一路走到今天,发自内心感谢大家对我的信任。
一个茶叶项目,振兴了整个五山。XX年,我在谷城日报社编排了五山“路书记、茶书记”陈炜波的事迹,XX年,调任电视台后,我又采播了“茶乡功臣”刘xx的事迹,XX年,开始近距离了解改制后的xxx。xx从无到有,起起落落22年,到今天,我才知道成就一项事业,一位领头人,带领他的团队上行下效的执着、奉献精神是多么难能可贵。今天,我能够舍弃一切,全身心融入到xxx的团队,与大家并肩作战,正是这种精神无时无刻不在感染着我。
我想,经营好这张王牌,只有经营人信心坚定,百折不挠,把事情当事业做才能做好。我的优势在于对xxx人与产品的品质百信不疑,对xxx的发展历程如数家珍,也可说是有一定的文化素养、有一定的底蕰内涵,有一定的统筹协调能力与责任担当。更值得庆幸的是,在公司筹备的这两个月中,得到了公司全体同仁的支持。在此,我代表新组建的公司同仁对大家表示深深的感谢。虽然养生山庄属于新生队伍,独立核算,但是大家都是有远见卓识的人,你们深深地相信受xxx公司委任的我,经营xxx养生山庄的目的就是为了深化品牌、深化产品。知道养生山庄与xxx是骨肉相连、共荣共辱、不分彼此。希望在未来的日子里,大家一如既往地相互帮衬,肝胆相照齐努力。
二、人才与任用
不少人都知道,我在文化界、媒体界工作近20年,可以“谈笑有鸿儒、往来有白丁”,可让我去经营一个如此规模的酒店真是无稽之谈。但无论成功与否,为什么我又敢接受这个挑战呢,前提是以上所说的,是因为公司全体的同仁支持。再有就是通过20年间的工作环境与积累,使我不断地结识了各类能人志士。
古语说“做对事,不如选对人。三军易得,一将难求。”经营酒店我不懂,但不代表今天我带到公司来的龚文军他不懂。你们不要看他仅有26岁,自古英雄出少年!诸葛亮出师时年仅27岁,一样为三国鞠躬尽瘁,起到至关重要的作用。如果你们有兴趣,可以在谷城几家知名的建敏、王府、元春酒店,打听一下他在任酒店职业经理的口碑。他16岁涉入餐饮界,如今已有XX年的酒店工作经验,凭着一颗上进心和学习力,多次参加酒店管理培训,对酒店各项工作得心应手,在多年的酒店工作中锻炼了各项工作能力。他的兴趣广泛,交友广阔,对宴会筹备、成本管控、人力资源管理、团队培训、活动策划执行、婚礼喜宴主持、书画等都有所建树。
我与龚xxx于XX年前相识,近两年来,随着我们的园区建设,为给公司物色和储备各类人才,我以有心人,其间以工作之便利近距离地接触他两年,亲眼目睹、见识了他所组织、主持的一场别开生面的王府酒店内部员工晚会,在王府大厅为80多人的员工开晨会,王府扩张建敏美食广场时他的先期筹备和后期管理所显示的才能。我认为,“良禽择木而栖”,这样的凤凰就应当停靠在我们玉皇剑所栽下的这棵团结、奋进的梧桐树下。
事成有心人,通过半年时间的沟通与跟进。现在,他已成为玉皇剑公司的一员和旅游开发公司股东、法人代表。已任劳任怨、没有休假日,加班加点为酒店的各项筹备事情工作了两个月。相信他会在玉皇剑这个大舞台和五山这个广阔天地中,通过搞好酒店的经营与各项管理,起到对xxx形象展示和宣传的作用。
还有一位要向大家介绍的是公司文化顾问,他是我非常敬昂和敬重的老师汤局长,也曾是五山的下放知青。汤局长是我县乃至襄阳文化名士,我们大薤山门联、堰河流水居、界美居名称等都是汤局所撰。我在文联工作过五年,参加过全国、省市县文学笔会和培训,在我所识的数众文化名人中,汤局长的文学造诣极其深厚,诗词歌赋出类拔萃。他曾任谷城县委办信息科科长、县旅游局副局长。XX年前主动申请改非后,就职于市委市政府一直属单位至今。他的思想理念与时俱进,五年前汤局长接触我们公司后,为我们公司的品牌文化和队伍建设,经营管理出谋划策,为公司的管理人员的培养、选拔,以及公司对外与各单位的协调沟通等方面作出了无私的指导性建议,使我们公司的组织框架得到提升。
品牌形象的提升和延伸,在于文化内涵的厚重和渗透,相信汤局长一定会凝聚文艺界和社会各界人士,渗透旅游文化,赋于不会讲话的五山与xxx的建筑及茶山鲜活的灵性和色彩。更难能可贵的是,今天,他为xxx张总的无私无畏精神,带领改制后的团队为玉皇剑上了一个很高的台阶,所取得的成就感佩和折服,加盟xxx,成为公司的一位新股东,为xxx未来的征程继续出智出力。让我们以热烈的掌声对他表示由衷的欢迎和感谢!
首先把旅游活市作为全市的重要战略来对待。未来几年的目标,要把打造成为大别山区域的商贸物流中心,充分发挥旅游业的带动作用是最好选择。党委、政府应把旅游业发展摆上三产的龙头地位,象抓工业、招商引资、城镇建设那样抓旅游业发展。成立由市委、市政府主要领导任主任、分管领导任常务副主任的旅游产业发展指导委员会,可以设立旅游景区建设、基础设施建设、融资等若干工作组或若干指挥部,统筹协调红色旅游、大别山地质公园建设,并设立综合办公室。同时,建立健全正常的议事、调度、督促检查制度,强化协调的权威性、有效性。加强各级旅游业管理机构建设。当务之急是要为旅游局扩编增人,解决有人干事的问题。积极创造条件,市、县区两级旅游局升格为政府组成部门,由事业单位变为行政单位。理顺重点景区管理体制。白马尖、铜锣寨、万佛山、八公山、梅山等重点旅游景区成立风景区管理委员会,制定或完善风景区管理办法,推进管理规范化、制度化,最大限度地激发社会办旅游的热情和活力。
另外加大融资力度,多渠道增加投入。积极探索多渠道融资办法,形成多元化的投入格局,更多地带上旅游业的投入。把逐步建设成为环境优美、社会治安良好的最佳宜居城市。文化是旅游之魂。争取与省乃至国家影视部门联手打造一批文化精品,尤其是一两部震撼人心的高水平的精品,提高旅游文化品位,以魅力凝聚人气。广泛进入机关、企事业单位、宾馆、饭店、商场,让游客、过往客商随时随地领略到独具魅力的优美风光和风土人情。造势促销应坚持政府牵头、市场运作、企业唱戏的模式,充分调动和发挥社会力量的积极参与。
我们旅游度假区是以水库为依托发展起来的,始自1985年,经过十几年的开发建设,已形成集观光、游览、休闲、度假、餐饮、娱乐、购物于一体的功能齐全的省级旅游度假区。旅游项目开发总投入近3亿元,其中域外投资1.6亿元,建成和在建的旅游度假项目达50余个,累计接待游客600多万人次,2000年实现旅游营业收入12000万元。现已构成两日游网络,并与周边地区景区(点)构成三日游网络。2000年被省政府批准为省级旅游度假区。
“”期间,旅游业得到飞速发展,我们更新了旧的旅游观念,理清了旅游发展思路,明确了旅游业的发展目标。在完成从旅游经营向旅游业行业行政管理转轨的同时,注意对旅游度假区的规划、开发、行业管理和旅游基础设施建设,为区旅游市场创造了良好的发展环境。在基础设施上,交通、通讯、供电、供排水、环保等全面发展,与城区相配套,完成了云松路、旅游外环路、库区旅游公路等一系列公路建设,旅游区内黑色路面已达15公里,今年又完成了旅游环湖公路16公里路基工程,公路沿水面延伸,两侧山青水秀,可使游客观赏到清河秀美景色,同时,还能极大地带动旅游项目的开发建设;在旅游规划上,完成了区旅游“”规划和2015年远景规划的编制工作,完成了旅游度假区总体规划的编制工作,坚持走旅游开发与环境保护相结合的可持续发展之路;在项目开发上,一大批不同档次、不同风格的餐饮、娱乐、休闲、度假项目相继建成,其中投资额超千万元的项目4个,超百万的项目十余个,值得一提的是三星级酒店大酒店多次成功地接待国家、省、市大中型会议及外事、商务活动,年月又圆满地承接了全国农村精神文明建设座谈会,周到细致的接待工作受到各级领导的一致好评。建立了旅游项目库,搞好项目初步可研,为新项目开发奠定基础,其中水面综合项目开发、国际文人度假村、冰雪乐园三个项目已列入省“”期间重点开发旅游项目盘子;在行业管理上,从原来的旅游经营向旅游行业管理转轨,出售了宾馆、假村、狩猎场等,彻底解决了下岗职工的工资和养老保险问题。加强了对清河旅游业的管理力度,年出台了《市旅游区管理暂行办法》,旅游局定期会同区公安、工商、税务、卫生、环保等有关部门对旅游区进行综合执法大检查;在宣传促销上,抓住旅行社这一旅游市场媒体,采取多种途径加大旅游宣传促销,如旅游大蓬车、旅游巡回展、旅游洽谈会、旅游风光画册、旅游专题片、专题旅游节、网上促销等等,促进了与其他地区的经验交流,提高了旅游度假区的知名度。
回顾这些年来旅游度假区的发展过程,旅游业获得了空前的发展,旅游产业化初具规模,对如何发展旅游业,在实际工作中我们有了更深的认识,积累了一点点经验,供大家参考指正。
一是,政府的正确主导是关键,要把旅游真正作为产业来抓。旅游业受到市委、市政府的高度重视,把旅游作为全市旅游业的龙头和对外宣传的窗口。年列为市唯一一家市级旅游开发区,并于年成立了市旅游开发区管理委员会,由市政府副市长亲任管委会主任,加大了全市对旅游开发的协调力度。区委、区政府也把旅游业作为地方经济发展新的增长点,真正把旅游业作为一项产业来发展,并确定向支柱产业发展的战略思想。实行旅游项目开发享受最优惠的招商引资政策,并在人、财、物等方面优先考虑和扶持,使旅游业获得超常规发展,旅游产业化基本形成。“”期间旅游业在第三产业中经济比重逐步提高,旅游区已形成集餐饮、游览、娱乐、休闲、度假于一体的服务体系,服务功能得到完善。不论是申报省级旅游度假区、制定管理办法,还是向上争取资金、项目开发、旅游宣传等方面,区委、区政府主要领导都亲自指导,急时帮助解决难点问题。尤其是实行区级领导包重点旅游项目制度,使全区形成大旅游的良性氛围,并收到了一定的效果,从而也使我们信心十足,干劲倍增。
二是要突出抓好旅游规划工作。我们区旅游“”规划和2015年远景规划的编制,旅游度假区总体规划的编制,增加了科技含量,为旅游度假区的科学、合理发展指明了方向,坚持走旅游开发与环境保护相结合的可持续发展之路,使旅游走上科学规划、合理布局、特色突出、持续发展的健康轨道,在具体工作中具有较强的指导意义。
三是不断强化旅游意识。我区全民旅游和大旅游意识正在逐步形成,出现了全区上下人人谈旅游、人人关心旅游的大好形势,为旅游业献计献策。通过走出去学,请进来教,使我们开阔视野,更新了观念,走出了旅游开发的狭隘圈子,坚定了向规模化旅游发展的决心。
四是要追求特色,依托资源优势,发展特色旅游。充分发挥鸟语花香、山幽林静的恬然特色,采取旅游和度假相结合方式,建立旅游度假区,充分体现地域特色。并根据农业产业化和满族民俗风情,大力开发农业生态游和民俗风情游。
五是抓好管理和宣传工作。必须依法进行管理,通过执行《省旅游管理条例》和《市旅游区管理暂行办法》,强化了行业管理,逐步改变条块分割、各自为政的落后管理现状。必须充分认识宣传促销的重要性,努力扩大宣传渠道,加大宣传投入,讲求市场效应,提高知名度。
在下步工作中,我们进一步加强省级旅游度假区建设步伐,按照旅游度假区总体规划发展旅游业,坚持旅游和度假两条线共同发展的总体思路,要坚决贯彻落实抓好“四项工作”、开发“三大项目”、落实“两个措施”、实现“一个目标”的旅游业发展思路。抓好“四项工作”,即项目开发、宣传促销、基础建设、规范管理。开发“三大项目”,即水面综合项目开发、历史及现代人文景观开发、冬季旅游项目开发。落实“两个措施”,即依据国家有关政策制定旅游项目开发优惠政策,促进旅游业快速发展;多渠道筹集旅游开发建设资金,明确市区两级财政投入资金数额,并以此牵动旅游项目开发和加快基础设施建设步伐。实现“一个目标”,即“”期间进入优秀旅游县区行列。
近期开发建设的主要构想有:
1、城市建设与旅游相配套,从城市规划,到建筑风格,都要按照旅游业的要求设计,并计划经过十年建设,将区建成独具特色的旅游城市,实现山中有城,城中有河,河中有景的建设目标。
2、扩大现有旅游度假区范围,通过环湖公路的延伸,新的自然景观将不断充实山水风光游的内容,使旅游度假区观光范围在末期达到20平方公里。
3、加快人文景观建设,计划新上旅游项目有:野生动物养殖观赏园、大型卡丁车场、娱乐场、冬季旅游项目等娱乐项目。
4、依托电厂、啤酒厂开发工业观光游,重点开发世界之最地下发电厂。
5、依托葡萄生产、花木栽培开发农业生态游,重点开发美国特种鱼养殖、万亩葡萄园等项目;依托满族和鲜族风俗,开发民俗村。
一、勤奋学习,提高自身素质;
勤奋学习是贯彻落实科学发展观,增强党性、提高本领,做好工作的前提。我要牢固树立学习的理念,把学习作为一种政治责任,一种精神追求,一种思想境界,带头学习先进理论和科学知识,提高自身素质,全面做好工作。在学习中,我要全面掌握镇远的历史文化、风土人情、体育旅游特色,丰富自己的学识,把镇远介绍给全国,增强镇远在全国的知名度。
二、牢记责任,努力做好工作;
作为一名县文体广电旅游局副局长,我要树立大局意识和服务意识,牢记自己的工作责任,围绕县委县政府的中心工作,积极协助、配合部门领导做好工作。我要以良好的态度对待每一件事,每一项工作,做到认真、细致、周到、圆满,对任何工作,负责到底,不仅要做完而且要做好,实现工作的高效与完美,让党和政府放心,让人民群众满意。
(一)发展优势
*位于*两省结合部、中国第三大河流珠江上游。全县国土面积2783平方公里,辖4镇(*、*、*、*)4乡(*、*、*、*),104个村委会、5个社区786个村民小组,全县总人口38.78万人,其中少数民族人口占总人口的16.86%,是*市少数民族人口比例最大的县。东与罗平县接壌,南与*的*县毗邻,东南同广西壮族自治区的西林县一水相依,西南和*的泸西县连接,北倚陆良县。在*六大旅游片区中,*处于滇中与滇东南两大旅游片区的结合部,是滇东南旅游精品线路中的连接环。
1、交通区位优势。*不仅区位优越,而且交通便捷,距省城*174公里,距*120公里,国道324线(高速化)穿越*境内,省道以(且)马(关)线连通*、*、*两大景区和*旅游集镇,师(宗)弥(勒)公路贯通*周边县市,形成了较为理想的旅游交通网络,而四通八达连接全县4镇4乡的乡村公路为乡村旅游的发展提供了完善的交通条件。
2、旅游资源优势。境内群峰叠翠,溪流纵横,“一山分四季,十里不同天”是地形、地貌、气候特征的真实写照。这里自然风光优美,旅游资源丰富,类别组合好,具有独特性、差异性和唯一性的鲜明特征。*景区享有“天然奇石园、天然大花园、天然野果园、天然动物园、天然植物园、天然菌子园”等美誉;*景区是“是世界第一高洞,形象逼真的生命之门,传说中凤凰涅磐的地方,中国唯一生命文化主题公园”。随着旅游基础服务设施的不断完善和宣传营销力度的加大,旅游知名度和影响力逐步扩大,为乡村旅游的发展提供了客源保障。
*不仅自然风光优美,而且历史文化积淀较深,民族文化浓郁。“帝师故里,楹联之乡”的美誉、“十里不同族,五里不同俗”的民族文化的概括和总结以及保留完整的壮、彝、苗、瑶、回等少数民族的民居、服饰、语言、歌舞、礼仪习俗、婚丧嫁娶、节庆活动、生产、生活场景使*乡村旅游发展底蕴不断增强。
(二)发展前景
在上级有关部门的正确领导、关心扶持下,*县委、政府举全县之力、集全县之智,依托独特、丰富的旅游资源,把旅游业作为全县新兴后续产业加以培育。到目前为止已累计投入资金1.2亿元,高起点、大手笔打造旅游产业,品牌效益初步显现,2008年接待国内外游客56万人次,实现综合收入2.1亿元。2007年7月,刘平副省长率相关部门负责人到*调研时强调指出:虽是初步开发,但搞得很好,很有气魄,很有水平。按现在的发展思路,再精心规划,加大投入,重点建设,*就会快速崛起,成为一个重要的旅游目的地”。“要把*旅游列为旅游‘二次创业’的重点地区来支持、培育”。*旅游业已受到广大游客、旅游企业的广泛关注,市场前景广阔。
二、乡村旅游发展新亮点
(一)*旅游小镇
*乡最高海拔2326.1米,最低海拔737米,属典型的亚热带气候,森林覆盖率达71%。由于气候湿热、生态植被好,天然形成了丰富的旅游资源,境内自然风光优美,山、林、水、峰、洞、峡、雾等自然景观,集雄、奇、险、峻、秀为一体,融山水田园风光为一色。汇集了*的主要景区景点,不仅有*、*风景区,乡政府驻地10平方公里范围内的自然景观还有天然大佛南丹山、亦真亦幻*云海,万亩柑桔圆、满目青衫林,芭蕉满坡、缅桂飘香,奔波不息的南盘江,万种风情的*河旁,火红的攀枝花,苍翠的楠竹林等等。
*民族风情浓郁,壮族民俗文化保存完整,独特的壮族服饰、饮食文化体现了华夷交融与民族凝聚的缩影,每年的农历“三月三”是壮家人的传统节日,也是壮家文化集中展示的大舞台,“三月三”也成为*乡村旅游中不可或缺的靓点。
2005年8月8日在全省旅游集镇规划建设会上*被列为全省重点规划建设的60个旅游小镇之一,2007年10月经考评验收被继续列为全省的重点旅游小镇。一是明确旅游发展思路。制定了“转变观念建新村、打牢基础兴旅游、依托优势强产业、改善环境引外资、明确责任保增收”的工作思路。近抓优质烟菜米,远抓特色林果畜,快抓基础水电路,稳抓三产游玩乐,达到农业稳乡、林业强乡、旅游富乡、人才兴乡的目标。充分挖掘稻作文化,创造特色田园风光,巩固提升农业观光品位和档次。二是加快旅游基础设施建设,综合新农村建设,重点加快民族文化广场建设,投资1500万元,建设集体闲、民族文化表演等为一体的民族文化广场,并对水寨实行旧村改造,完善*集镇功能。三是做好旅游“水”文章。依托*丰富的水资源,加大水资源的保护力度,开设水上娱乐、漂流项目,创造名副其实的高原水乡。四是成立*文工团。大力挖掘以民族歌舞为主的民族文化,让游客在领略自然风光的同时,体验壮家独特的民居、民俗文化,营造浓郁的民族风情旅游氛围。五是持续加大生态建设力度。结合旅游业开发,走建管并重的路子,提升森林覆盖率。六是品牌营销、以节促旅不断提升*旅游知名度。自2001年以来,持续成功举办了九届“三月三”民俗文化旅游节。在壮族传统的、盛大的、最具民族特色的“三月三”节日里,开展民族歌舞表演,篝火晚会,情歌对唱,泼水狂欢,竹筏漂流等特色乡村旅游活动,吸引大批游客纷至沓来。已成为*市知名度最高的节庆活动之一。七是围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素,抓好旅游文化产业“六个一”的开发利用,即开发好具有民族特色的一桌菜肴、一本画册、一个故事、一支舞蹈、一首歌曲、一份纪念品。加大民族手工艺品、壮族服饰等特色旅游产品的开发力度。
(二)特色农家乐
随着*旅游的不断升温,采取政府扶持发展、农户自主经营的模式,一批传承了壮族杆栏式建筑风格,兼具休闲、娱乐为一体的休闲度假型“农家乐”和家庭式“农家乐”迅速发展。由于独特的壮家风味和优质的服务,生意异常火爆,深受游客欢迎,*水寨、*小法块80余家具有“农家乐”特色餐饮企业,成为*乡村旅游的新亮点。
三、存在困难
一是*旅游产业发展资金严重紧缺,以旅游开发公司等为业主单位开发建设的项目欠债3000余万元,欠债压力过大。
二是对乡村旅游投入不足。我县是一个经济欠发达县,财政十分困难。在对主要景区投入的同时,对乡村旅游的发展投入不足,不适应乡村旅游发展的趋势。
三是对乡村旅游发展引导不够,农户投入自觉性较差。
四是乡村旅游配套设施不完善,还未形成良好的产业格局。
一、高等学校旅游概况及利弊分析
1.高校旅游简介
高校旅游是一种时尚特色旅游,属于文化性体验旅游。它以高等学校为旅游目的地,对高校幽雅的自然环境、丰富的人文景观、深厚的文化底蕴、先进的科研水平等资源进行开发与利用,吸引旅游者前来观光与体验。这种旅游形式在整个旅游过程中,强调对旅游者文化层面和精神层面上的满足。从本质上来说,高校旅游兼具公益性质和商业性质,且公益性质愈加突出。
有关资料显示,近三年来到高校旅游特别是名校旅游的人数正在逐步增加。随着高校旅游业的兴起,高校旅游带来的各种问题也随之显现,因此,深入研究高校旅游资源的开发模式,对于尚未完全形成旅游市场的山东大学威海分校来说具有重要意义。
2.高校旅游资源开发效益分析
(1)各界人士通过高校旅游,对大学有了直接的认识,对学校的教学科研成就和学校环境有了更新的了解,从而提高高校知名度。对于参观的学生来说,游学并举,使他们有了奋斗目标和学习动力,学习兴趣大,同时满足了家长望子成龙心理,也有利于提高学校的知名度,从而利于招生、学生就业和扩大社会影响力;
(2)高校旅游项目的完善与高校旅游资源的全面开发能够促进高校与企业间的横向交流,促使高科技尽快转化为生产力,同时也为高校学生创造了实习与勤工俭学的机会;
(3)高校旅游合理的开展有利于师生对自身价值和肩负责任的更进一步认识,对师生有激励作用。
3.高校旅游资源开发的负面影响
高校旅游资源的开发不可否认会带来诸多收益,但是也会产生许多负面影响:过多的游客进入校园,必定会对教学秩序和学校环境产生不良影响。高校作为教学和科研的神圣殿堂,安静和优雅的环境是不容许破坏的,因此,高校旅游资源的开发应该注意保护学校环境,尽量不影响教学秩序。
二、山东大学威海分校旅游资源状况分析
1.山东大学威海分校简介
学校坐落于最适宜人类居住的美丽滨城威海,校园景色怡人,山、海、湖、林皆具,文化底蕴深厚。学校占地1600余亩,建筑面积40万平方米,现有韩国学院、商学院、法学院、新闻传播学院、翻译学院、艺术学院、海洋学院、信息工程学院、机电工程学院、空间科学与物理学院、数学与统计学院、国际教育学院、职业技术学院等13个学院和3个教学部,42个本科专业,34个硕士专业,9个博士专业,涉及文学、理学、工学、经济学、法学和管理学等六大学科门类,已形成了培养博士生、硕士生、本科生、留学生等多层次的教育体系。学校基础教学设施完,主体建筑12层、面积2万多平方米并的全开放图书馆拥有中外文藏书100余万册,电子图书120万册;教学、科研实验室62个,语音室28个,多媒体教室74个,教学、科研仪器设备1.7万余台,多媒体教室和语音室座位数1万多个。
2.开发校园旅游资源的优势
(1)地处旅游资源丰富的美丽滨城威海,威海是中国著名的港口及旅游城市,是中国沿海开放城市之一,是中国第一个国家卫生城市,是中国首批国家环境保护模范城市之一,是全国投资硬环境40优城市,也是全国综合经济实力50强城市。 2009年5月被评选为国家森林城市,是旅游度假的胜地,游客资源丰富。开发高高校旅游资源的话,有丰富的客源市场。
(2)校园环境清新幽雅,依山傍水,对于游人来说具有独特的魅力。
(3)校内丰富的文化活动和积极向上的精神,对于游客来说是另类的体验。
(4)修学旅游资源充裕丰富。
三、山东大学威海分校旅游资源开发存在的问题
根据我们的调查研究发现山东大学威海分校旅游资源开发存在以下一些问题:
1.高校旅游资源开发缺乏市场化运作
山大威海分校的校园旅游处于起步阶段,以高校自主开发和游客自发浏览模式为主,这种状况造成高校丰富的旅游资源的浪费。调查显示:90%的游客以自主前往的方式来旅游,只有不足10%的游客是参加旅游团。
2.尚未形成良好的旅游氛围
根据调查研究发现,大部分游客前往高校旅游的目的是访亲问友,而且停留的时间较短,75%在4小时以下,而且主要进行的活动66%是参观自然景观和校园建筑,没有时间体会文化氛围。
3.旅游资源的开发扰乱了正常的教学秩序,一定程度上破坏了学校的环境
调查研究显示:55%的在校学生不赞成学校开发旅游资源,其中32%的同学认为这会影响正常的教学秩序,30%认为会破坏校园环境。高等学校本来就是进行科研和教学的地方,理应有一个幽雅安静的环境。游客的大量涌入必然会对校园环境造成一定的负面影响,因此,高校旅游资源的开发应该以学校环境承受能力为依据,同时考虑可能会对教学秩序造成的影响。
4.高校旅游的观念尚未普及,旅游项目单一
调查结果显示:80%的游客认为高校旅游仅仅是校园观光,对于休学旅游,参加学校文化活动等等知之甚少。
四、关于校园旅游资源开发的建议
1.开发原则
(1)坚持教学科研为主,兼顾各方利益。
高校主要是进行教学科研的场所,因此高校在开发旅游资源的同时不能妨碍正常的科研和教学,在承担起社会责任的同时不能忽视在校学生的利益。
(2)坚持政府主导,政校企三方合作的模式。
政校企三方合作的模式是指高校旅游资源的开发由政府负责牵头,高校提供旅游资源开发的基础条件,由企业负责客源市场的开发和宣传。由于高校旅游资源的开发涉及到多方面的利益,因此这种模式充分发挥了政府的协调优势,将企业市场方面组织运营的优势和高校资源基础方面的优势充分的结合在一起,兼顾了各方利益。
(3)坚持适度开发原则。
高校旅游资源的开发应该建立在不破坏高校现有环境为基础,以高校资源的承受能力为依据。
(4)坚持保持高校原有特色的原则。
高校旅游资源的开发应该坚持高校的旅游特色,不能一味的追求流行,增设人工景点,而忘记高校旅游资源开发的目的,失去其特有的人文环境和学术氛围。
2.产品开发种类
(1)校园生活体验游
可以组织游客主要是上班族前来参加高校的特殊文化活动。在纾解压力的同时满足了上班族对校园生活的向往。
(2)故地重游
各届已经的学生由于工作的原因很少有机会返回母校,有着强烈的故地重游的愿望。邀请校友进行故地重游,不仅满足了他们的愿望,而且增加了学校的旅游客源,增进了校友和学校的感情。
(3)中小学生理想游
中小学生具有强烈的了解高校、体验大学生活的愿望,他们渴望接触高校与大学生进行直接交流。高校旅游可以满足他们的好奇心理,激发他们的学习动力。而且组织学生参加高校旅游更容易得到学校和家长的认可。
(4)中国文化体验游
来自国外的游客特别是国外的留学生具有强烈的全面了解中国文化的愿望,到高校参观,更容易使他们接触到中国古老文化的精髓和先进文化的代表。因此,开发高校旅游更容易吸引国外的游客。
(5)毕业庆典游
高校毕业生毕业是一个光荣的时刻,毕业生可以邀请家长,朋友亲戚观赏毕业典礼,校内留影,参观学校等。
3.营销方式的选择
山东大学威海分校作为一个特殊的旅游景点,应该考虑多种营销方式,在结合政府政策和兼顾各方利益的同时,以最低的成本将旅游产品提供给游客。方法如下:
(1)主要采用政校企三方合作的模式
由于我国的高校一般属于国立学校,直属教育部,高校旅游资源的开发涉及多方利益,因此应该充分利用政府协调优势和企业的营运组织优势,建立政校企三方合作的模式。
(2)借助学校的社团进行文化交流,借助学校的网站进行宣传
(3)由合作企业在学校设立专门机构,负责游客接待和管理工作。
(4)可以在寒暑假期间开放参观学校风景,体验使用学校设备。
(6)可以开发具有独特标志的高校旅游纪念品,如太阳帽,钥匙链,T恤,明信片等。
参考文献:
[1]金世胜. 高校旅游开发初探[J].安徽师范大学学报(自然科学版),2000,(4):372 - 374
[2]徐凌. 论校园旅游[J].桂林旅游高等专科学校学报,2000,(1):35 - 37
[3]闫红霞. 高校校园旅游经济的客源市场开发研究[J].商场现代化,2006,(5)∶153.
[4]冯昆思.关于发展我国校园旅游的思考[J].地域研究与开发,2003,(5)∶58 - 61
秦楚长城遗址,修建于春秋战国时期,身临其境你能遐想到那时秦楚官兵刀枪相见的战争场景,自古就有“一夫当官,万夫莫开”之势,那慢慢延伸在山梁上的古石墙放眼跳望是那么的雄伟壮观,现已于__x年开始在陕鄂边界,__x东垭子两省投资120万元建起了秦楚长城城门楼,几年来,游客不断,那里,环境优美,风景如画,是夏季避暑的最佳圣地。周围,铁桶寨原始森林是探险的好地方,里面有珍稀野生动植物,野生两硒保护动物娃娃鱼还保存着,现当地农户搞家庭式养殖娃娃鱼,已初见成效。栗树坪百步梯充分展示出过去勤劳朴实的人民,在那艰苦的年代,不通路,就在半山腰上开凿,然后从山下河道用肩驮起有脸面的100个石头铺上,供人们来往方便,后来,人们把这条路叫百步梯,像梯子形状。还有,莲花石刻等景点,是一块尚未开发的生态旅游处女地。
近年来,__x镇坚持把旅游业作为后续支柱产业来抓,加快景区建设步伐,完善相关配套设施,加大宣传推介力度,旅游产业经历了从无到有、稳步推进的发展历程。
(一)科学制定开发规划。在全面进行资源普查的基础上,__x镇还确立了“秀山奇景-人文历史-生态产业”一体化的品牌特色和着力打造生态宜居休闲度假后花园的发展定位。
(二)有序推进景区建设。按照整体规划,镇政府计划积极争取项目扶持支撑,逐步解决铁桶寨景区交通瓶颈和通往__x镇的小南环公路建设问题,形成南区旅游连片规模发展效应,不断夯实景区基础设施建设措施,实现南区旅游环线的提质改造工程,逐步推进铁桶寨、秦楚长城和莲花石刻等一系列景区旅游资源的开发建设进程,加大招商引资力度,不断加强景区基础设施配套建设。
(三)着力加强遗迹保护。坚持“在开发中保护,在保护中开发”的方针,把加强生态环境建设与遗迹保护摆在突出位置,并贯穿旅游工作始终。采取立碑、挂牌、设栅等办法,对景区的旅游资源实行封闭式保护,在重点水源和风景名胜地建立禁采区和禁伐区,较好地保护了生态环境,确保旅游产业有序开发、持续发展。
(四)注重打造旅游品牌。在旅游开发过程中,__x始终把品牌建设作为重点工作抓,重视当地特色旅游农副产品的开发与包装,通过近几年努力,将______大米推向社会,__x年______大米在市场上供不应求;__x的干竹笋、野生猕猴桃、洋芋粉丝、豆腐干等当地特产深受游客青睐。__x星级农家乐正在筹划建设中,通过品牌创建活动的深入开展,以提升景区品位,扩大景区知名度。
一是基础设施相对滞后。__x镇属山区地带,以竹林为主,森林覆盖率高,地势东高西低,海拔700-1800米,山高路远,全镇竹面积达4.5万亩,是典型的林区镇,基础设施建设相对滞后,特别是孙家坡村的莲花山与铜钱村的穆家沟循环路,尚没完成,莲花山石刻旅游景区得不到开发利用,山路行走里程长且陡峭险峻,影响了旅游产业的进一步发展。
二是项目资金短缺。__x镇旅游景点开发建设项目上级尚未立项,景区基础设施建设项目、景区配套设施建设项目需要大量的资金投入,没有项目支持,仅靠镇财力无法实现后续发展。
三是服务设施落后。__x境内名胜古迹,自然风光、人文景观优势明显,但由于缺少必要的吃、住、行、娱等服务设施,在一定程度上制约着旅游事业的快速发展。
一是在扩大宣传上求突破。采取各种行之有效的方法和形式,广泛宣传__x镇旅游资源、风土人情,全方位提高__x的知名度,不断扩大铁桶寨、秦楚长城和集镇竹文化广场等景区景点在外界的影响,使旅游产业能够真正成为带动我镇经济增长的主导产业。
二是在旅游基础设施建设上求突破。继续积极向上争取资金,在__x入境处新建标志性建筑,统一风格样式,高标准建设太山庙、双河、大坪、孙家坡村街,开发__x大米基地,保护楚长城、莲花山石刻等遗址,并对现有旅游景点进行改造提升、达标晋级,有效解决该镇旅游景点单一、布点分散的问题。
三是在交通道路建设上求突破。积极争取国家支持,力争铜钱村西亚子—__x镇旅游景区公路大项目建设立项;打通莲花山至穆家沟循环路,全面打通旅游大环线,提升旅游交通能力,解决旅游可进入性差的问题。同时组织人员尽快编制出台《__x镇旅游发展规划》,继续抓好集镇建设、生态环境建设等基础建设,努力打造良好的旅游基础条件。
四是在提升旅游服务质量上求突破。采取招商引资与民间资本合作的办法,在境内各村街建设星级农家乐和宾馆,积极打造__x自然生态观光风景区,带动民营资本建设餐饮、食宿、购物等设施,通过开发特色小吃、组织地方小戏演出小分队、组建旅游车队等形式,逐步开发游客能够参与的体验活动,加大旅游纪念品的开发力度,解决旅游资源开发单一和服务设施滞后的问题,努力提高旅游服务质
量,提升旅游开发综合效益。五是在区域合作上求突破。加强与周边的__x、__x等镇的合作交流,逐步将__x旅游资源融入__x南区旅游圈,倾力打造__x—__x——__x—__x精品旅游线路,构建大旅游网络框架,充分发挥区域合作交流的优势。
(一)加大全县旅游资源的整合力度。
1、地理位置优越。__乡位于__县北部,与桂东接壤。境内有沤江与__江交汇流入东江,是东江湖的源头,距东江湖仅10公里。交通便利,距县城21公里,国道106线及湘深高速贯穿全境,并设有湘深高速__互通。
2、生态气候优良。__乡属典型的山区乡镇,山峦起伏,沿__江两侧地势较平,山地呈多种形状,山林面积8.9万亩,森林覆盖率达85%,是湖南省环境优美乡、全国生态乡。__气候宜人、日照充足、雨量充沛,年平均气温在18.2℃左右,年平均日照1560个小时,全年无霜期287天,年平均降雨量1538.5毫米,冬季多北风和西北风,夏季多南风和东南风,无工业污染,是天然的氧吧。
3、自然资源富足。作为全县农业产业特色乡镇,蔬菜、茶叶、杨梅等三大优势产业成为我乡特色农业的支柱与主导,其中蔬菜基地6000亩、茶叶基地1200亩、杨梅基地600亩。尤其是已建成的有机蔬菜基地及温室观光大棚更是前景喜人。
4、旅游资源丰富。境内有华南神奇大峡谷——江背山大峡谷,风光秀美、石奇水秀,是湖南省户外运动训练基地。其他还有海拔1492米的平巅山 (又名平头山)、长2公里的新复溶洞、洪流鸡嘴洞水库、荷叶塘地热资源、桃洞林场的原始次森林、新联的道仙庙、渔夫石。
5、文化底蕴深厚。__是块红色热土,、、等革命先曾在这里留下光辉足迹,是“三大纪律,六项注意”的策源地。现有__墟戏台、指头店、标语等红色遗迹及、、唐天河、何翊奎、刘光明等革命先辈故居。同时,还有保存完好的洪流村古民居、古祠堂以及富有特色的香火龙、布龙等。
6、城镇功能日趋完善。乡党委、政府抢抓市级示范镇建设的良好机遇,大力组织实施城镇建设体质扩容工程,先后启动了镇区风貌改造、“两纵三横”的路网改造、生态游园、休闲广场、浮雕墙、集镇集中供水工程、镇区污水处理中心、蔬菜交易市场、邮电大楼、农村客运站、计生服务大楼、工商所、商业步行街等20个城镇建设项目,城镇面貌焕然一新,集镇功能不断完善,为发展旅游业奠定了良好的基础。
但是,在看到优势的同时,也存在一些不容忽视的问题,比如缺少科学的规划、旅游资源开发缓慢、文物古迹损毁严重、旅游基础设施严重滞后、旅游服务意识欠缺等制约旅游产业发展的突出问题亟需解决。
有人说:____东北无旅游。虽很笼统,但从全省来看,旅游业已成为全省的支柱性产业。横向比较,昭通市的旅游业发展,与____西黄金旅游地“第一军团”相比,仍属于“欠发达”地区,还属于“藏在深闺无人知”。目前,____县位于全市旅游产业发展的靠后位置,处于“创业”阶段。
____的旅游开发思路提出较早,但起步较晚,至今尚未形成规模。1986年,国家将旅游事业纳入国民经济和社会发展计划。就曾有人提出开发____旅游,受认识和经济基础不足的制约,未能引起重视。____年,云天化厂曾计划在峰顶山建职工疗养地,但因故未搭成协议,这算是____发展旅游的起步。1994年、1995年各乡镇纷纷推出自己的旅游项目,县文体部门对____坪森林资源、中岭九老洞溶洞、铜厂三河坝瀑布等旅游资源进行了考察和论证,旅游发展成为当时____的热点话题。到1997年县内个体户首次对峰顶山、二十四岗进行旅游投资,开设餐旅、休闲、娱乐项目,____旅游业开发正式进入实质性阶段。2003年,县委十届二次全会提出建设“绿色经济强县、湖滨生态旅游县、文明幸福小康县”的奋斗目标,首次将旅游发展作为全县经济社会发展目标。同年12月,成立____县旅游局。____年,启动____县旅游规划编制工作。众所周知,受交通不便、移民工作等因素影响,____县旅游业发展进程缓慢。
去年县委十二届七次全会提出了“1245”发展思路;刚刚闭幕的县委全会,又将今年确定为“旅游突破年”。围绕旅游发展战略定位,从去年开始,全县旅游业发展全面提速,进入了快车道,如县城绿化亮化、公路沿线房屋量化、面山绿化等项目快速推进,围绕旅游要素培植做了大量的工作。今年,将立足“水上游、城中看、山上玩、乡村吃”的思路,加快旅游配套设施建设,筹办“两赛一节”(龙舟、垂钓两大赛事和美食节)活动,大力发展水上娱乐项目和乡村旅游。在今年全市旅游工作电视电话会上提出要加快推进金沙江高峡平湖旅游线建设,把水富、____、永善、巧家4个县作为串珠状连接起来,重点打造好水富邵女坪和____新城、湖心岛、金山寺。积极申报金沙江高峡平湖皮划艇、龙舟赛等“水上运动”项目,力争打造成中国水上运动训练基地。
一是旅游业的发展要素极不完善。集中表现为“游、购、娱、食、住、行”旅游六大要素处于培植阶段、十分薄弱、配套滞后、结构失衡。如交通不便,旅游酒店凤毛磷角,景点还未形成线路,等等。
二是旅游产品的品种结构过于单一。____旅游发展规划曾提出了____十大旅游项目,即:享水上娱乐、探原始森林、赏金江奇石、走石龙老街、望长江东转、登观斗佛山、游马湖遗址、品茶马文化、观____含笑、揽峡谷风光。尽管当前提出了“水上游、城中看、山上玩、乡村吃”的思路,但总体上看,旅游产品仍以观光型为主,结构单一,内容不够丰富和多元。
三是旅游景区、项目对游客缺乏吸引力。目前____的旅游景点,既非世界自然、文化遗产等垄断性的旅游资源,又非我有人无的独具创意的特色旅游项目,走的大众旅游路线,同质化严重,难以提升知名度,很难激发中远程游客专程前来旅游观光的兴趣。
除去政府政策性支持,政府强势主导等因素,但就旅游业发展现状、趋势分析,我们面临着较多的机遇:
中国人口基数大,随着人民生活水平的提高、生活方式的转变,更加追求精神生活的满足,而旅游成了满足精神生活的重要途径,潜在的旅游市场巨大。虽然,国内的旅游业蛋糕越做越大,竞争也越来越强,但我国旅游业发展整体水平偏低,旅游如同走马观花,停留在感官体验上,无法给游客带来高品质精神享受,很多游客返程后都感到身心俱惫,该有的身心愉悦、心旷神怡的感觉荡然无存。在看似繁荣、竞争激励的旅游业发展背后,依然有着广阔的市场潜力和发展空间。为此,国家提出旅游要加快产业转型升级和发展步伐,云南省提出了旅游“二次创业”,这是全国全省旅游业提质增效、再上新台阶的摸索期、调整期,也是给我县旅游发展留下的较为难得的取得突破、追赶跨越的一段黄金期。
休闲旅游,简而言之,是以休闲为目的的旅游。不仅是游山玩水,简单地“放松放松”,与传统旅游相比,一动一静,一行一居,一累一闲,对传统的旅游概念从内涵到外延都做了新的延伸,更多的是建立在旅游基础上的行为情趣,以达到丰富人生、实现人生价值的目的,满足实现人类普遍存在的求知、求乐、求健、求美心理。休闲旅游是传统旅游的升级版。____具有良好的生态环境、湖滨新城及慢节奏的生活方式,具有发展休闲旅游的潜力和条件。加之,县委政府提出了打造宜居宜业宜游的湖滨生态园林城,抓住了旅游发展的新趋势。当前生态游方心未艾,若能扬长避短、避开竞争激烈的观光旅游市场,将目标定位于休闲旅游,将____打造成为休闲旅游的终点站、目的地,而不是观光旅游的“中转站”,完全可以在休闲旅游上大做文章,并将大有可为。
旅游业发展必然经历“从无到有、从小到大”的过程,也是艰难的创业过程。____旅游资源不具有先天优势、也具有垄断性,更不具备人无我有、人有我优、人优我特的资源,因此,必须要走一条新路,经过科学合理的资源整合和开发,精心的包装以及有效的推广,使其成为标志性产品进入市场并形成品牌。从内生资源来看,有峡谷风光、万里平湖、魅力新城,有原始森林、良好生态;有历史遗址、人文景观等;从地理条件上看,处于川____黔大旅游格局的规划区、两个电站的中心区、蜀南竹海等热点旅游的辐射区。从外地发展经验来看,依靠培植旅游资源,形成的特色旅游地的经验值得借鉴,如蜀南竹海。从发展要素上看,科技的元素投入使用,及文化与科级的对接等模式,已成为旅游业发展的新趋势,也是新兴旅游地发展项目的选择之一。
旅游业是一项高投入产业。尽管大投入不一定都会有大产出,但大产出却多是以大投入为前提和基础。就____现状,必须把加大资金投入,改善基础设施条件作为发展旅游业的重点。
一是合理配置旅游要素。要立足实际,突出对旅游交通、旅游购物和旅游娱乐等薄弱环节的支持、扶持力度。一方面,要针对性地制订优惠政策,抛出橄榄枝,引导调控、鼓励支持各类资本、各种人才进行旅游投资兴业,共谋发展;另一方面,要按照“规范”与“发展”并重的思路,扶持壮大一批实力强、管理好的旅游企业,培育、发展一批填补行业真空地带的旅游企业,推动旅游六要素之间以及同要素的不同结构的合理配置,实现整体结构的优化。
地方税源结构不合理问题十分突出。长期以来,*市经济过于依赖旅游产业,地方税收主要来源于旅游,地方税源结构呈现单一性和脆弱性,受国际国内经济和社会形势影响较为明显。作为经济社会发展重要支撑的工业,是该市经济发展的短板。产业结构的失衡状态决定了该市税源结构的不尽合理。20*年*市实现地税各项收入5.73亿元,其中营业税和所得税占76.8%,其他各税占23.2%,形成了以营业税、所得税为主,其他税种参差不齐的格局。此外,*市旅游经济的发展与税收的增长一直处于“大旅游小税收”的状态。以20*年为例,该市接待国内外游客1679万人次、实现旅游总收入83.49亿元、实现财政总收入13.3亿元,分别是*年的15.3倍、73.9倍、6.2倍,年均增长21.5%、35.98%、13.9%。旅游人次和旅游收入的增长大大快于财政收入的增长。根据测算,每100元旅游收入应提供7元~10元的地方税收,而*市每100元旅游收入实际只提供3元~4元的地方税收。20*年该市旅游业实现的地方税收仅占财政收入的2.8%,旅游税收的贡献率偏低。
地方宏观税负偏低。20*年*市地方税收宏观税负为3.11%,相比以往有所提高,但与较发达地区相比仍有很大差距,如*省*市20*年地方税收宏观税负为4.62%;与其他旅游城市相比也存在较大差距,如安徽省黄山市20*年地方税收宏观税负为7.9%。
政策扶持力度不大。例如,区域、产业优惠政策不多。现行税制没有体现地区间经济发展水平差异,税收优惠政策没有更好地结合区域实际情况,没有给予欠发达地区倾斜政策。环境保护税收政策不力。生态环境是*市经济社会发展的生命线。目前,就地税部门征收管理的税种而言,对促进环境保护、节约资源发挥作用的税种主要是:城镇土地使用税、土地增值税、资源税、城市维护建设税、教育费附加、车船税。由于这些都是“小税种”,各级税务部门容易产生“抓大放小”的观念,忽视对它们的管理。目前税制中,还没有一个促进环境保护和资源节约的专门税种,限制了税收的调控力度。
税费比例不协调。20*年*市税收占财政总收入的比例为73.4%,低于*省平均比例8个百分点,低于全国平均比例15个百分点。这说明*市非税收入比例偏大,税费比例不协调。
为此,笔者提出以下建议: