时间:2023-03-06 16:05:05
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇村民入党申请书,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
贯彻落实上级决策部署,进一步健全完善村级“三务公开”管理制度,是实践“三个代表”重要思想和党的十七大精神,维护农民群众根本利益的具体体现;是发展社会主义民主、巩固党在农村执政基础的必然要求;是协调农村不同群体和方面利益、构建社会主义和谐社会的重要内容;是深化农村改革、促进农村发展的重要保障;是促进党风廉政建设、密切党群干群关系的有效途径。各村要充分认识进一步实施村级“三务公开”的重要性、紧迫性,加快推进村务公开和民主管理工作的制度化、规范化和程序化,努力形成组织健全、制度完善、程序到位、责任落实、民意畅通的村级“三务公开”工作新局面,真正把这项事关广大农民群众切身利益的工作抓紧、抓好、抓出成效。
一、村务公开实施方案
村务公开内容:凡涉及村民切身利益的事项及村级重大事项都必须向村民公开。(1)村民代表会议讨论决定事项的实施情况;(2)村级财务收支、村集体债权债务情况;(3)水、电等费用的收缴情况;(4)村土地、集体企业和财产的承包、经营和租赁情况;(5)征用土地各项补偿费分配和使用情况;(6)宅基地使用、村民建房审批情况;(7)村内“一事一议”筹资筹劳情况;(8)种粮直接补贴、生态公益林补偿款兑现,以及国家其他补贴农民、资助村集体政策的落实情况;(9)最低生活保障和优抚、救灾救济慈善等款物的发放情况;(10)国家计划生育政策的落实情况;(11)新型农村合作医疗情况;(12)村干部年度工作目标执行和村干部报酬情况;(13)村公共设施建设项目的投资、承发包情况;(14)涉及村民利益和村民普遍关心的其他事项。
村务公开方式:应当在便于群众观看的地方设立村务公开栏,及时向村民公布。有条件的村,要以“村务简报”、“明白纸”等书面形式发放到户,并积极通过村民代表会议等形式公开。一般村务按规定每季度公开一次,涉及村民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开。村级财务必须做到逐笔逐项公开明细账目。集体财务往来较多的村,财务收支情况应每月公布一次。
村务公开程序:村民委员会根据本村的实际情况,依照有关法规政策规定提出公开的具体方案;村民委员会通过村务公开栏等形式及时公布。同时,对公开的时间、地点和步骤、方法等重要环节及所公开的内容均应记录在案,并装订成册。
二、财务公开实施方案
(1)财务审批
①凭证取得:经村主要领导事先同意,经办人在取得有效凭证后,注明资金用途并签字;经相关证明人签字证明后,提乡财务审批。
②开支审批:a预算内未超定额和权限的开支,由村财务负责人一支笔审批;b预算外和预算内超定额或权限的开支,由社管会成员集体审批;c大额资金应事先通过资金联系单征求经和站意见。
(2)财务审核
①财务审核;民主理财小组(财务监督小组或监察委员会)对开支进行集体审核,审核同意后由组长签字(盖章),并加盖民主理财监督专用章。
(3)上报入帐
①上报入帐:出纳上报乡会计服务站审核记帐。财务人员有权拒绝不真实、不合法、内容不完整的原始凭证。
(4)财务公开
①财务报告:由民主理财小组(财务监督小组或村务监督委员会)定期向村民代表会议报告村级财务监督情况,并回答村民代表的质询。
②分歧处置:对于村三委会与民主理财小组有分歧的财务开支,提交村民代表会议讨论决定。村民代表会议不能形成决定的,提交乡联村组协调解决。
③按照财务公开的规定,定期公开村级财务,接受村民和上级业务主管部门的监督。
经济合同管理流程
(1)合同拟订
①合同起草:按照村务工作流程,对村民代表会议决定的经济事务,由三委会草拟合同(或请司法所、法律顾问等代拟)。
②合同审核:由乡司法所或法律顾问对合同的法律问题进行把关,并出具审核意见。
③条款审定:合同主要条款提效党员、村民代表会议讨论审核后确定。④合同签订:由村集体经济负责人代表村集体经济组织与相关方签订
合同。
(2)合同履行
①履行合同:按照合同条款履行合同。
②情况公开:将合同履行情况及时向村民代表会议报告,并通过公开栏等形式向全体村民公开,接受村民的质询和监督。
(3)归档备案
①资料归档:将村民代表会议的决定,法律审核意见和合同文本等资料归档。
②合同文本报乡会计服务站备案。
建设工程实施流程
(1)项目前期
①按照村务工作流程,召开村民代表会议决定项目方案,具体内容包括:a项目标的和工程概算;b承发包方式:50万(含)以上项目进市招投标中心;2万(含)-50万项目进行乡招投标分中心;2万以下项目经三委会商定可邀请招标或直接发包;c确定招标标底、投标下浮区间;d推选3名以上村民代表组成专项监督小组;e指定工程管理具体负责人。
②项目报批:按照规定向乡相关部门报批。
③项目备案:村民代表会议决议和招标文件报乡招投标分中心备案。(2)项目实施
①项目发包:a公示招标信息和招标结果;b合同初稿经乡司法所或法律顾问审核后,与中标方签订合同,并报乡招投标分中心备案。
②项目施工:a村负责人作为项目廉政责任;b资金专帐管理、分期拨付,拨付资金须由专项监督小组审核,拟付情况应公开;c造价增加0.3万以上,由三委会讨论决定,报乡招投标分中心备案;造价增加10%以上,并且增加资金在2万元以上的,须提交村民代表会议决定,报乡招投标分中心备案。
③民主监督:专项监督小组对建设工程进行全程监督。
(3)项目决算。
①项目验收:三委会、专项监督小组共同参与工程验收;验收结果公示,并报乡招投标分中心备案。
②工程决算:工程决(结)算经专项监督小组复查后,报乡招投标分中心,统一送有资质的中介机构审核。
③结果公开:将项目实施情况、建设资金来源和支出情况以及专项监督小组的监督意见向村民代表会议报告,并通过公开栏等形式向全体村民公开,接受村民的质询和监督。
(4)归档移交
①资料建档:将工程项目从筹划到竣工验收各环节的文件资料,建立专门的项目档案。
②档案移交:按规定将建设工程档案移交到有关部门。
三、党务公开实施方案
(1)入党积极分子培养
①接受申请:接受党外群众递交的入党申请书。
②民主测评:组织党员、村民代表进行无记名测评,根据测评结果确定积极分子,报乡备案。
③教育培养:填写《积极分子考察表》,指定1-2名正式党员作为联系人,教育培养1年以上。
④发展对象:符合发展条件的,经支委会讨论作为发展对象,报上级党委。⑤党委预审:上级党委进行预审、政审和意见征求,并公示7天。⑥集中培训:安排发展对象参加党委组织的入党积极分子集中培训。
(2)预备党员接收
①入党票决:填写《入党志愿书》,召开支部大会进行票决,支部决议写入《入党志愿书》,并报上级审批。
②党委谈话:党委指派专人与发展对象谈话。
③党委审批:党委审批同意后签发《入党志愿书》,由支部召开大会向全体党员宣布接收其为预备党员。
(3)预备党员转正
①考察培养:预备党员考察培养1年,期间无选举权、被选举权和表决权。
②转正票决:预备期满1月内,预备党员向支部提交转正申请;支部大会票决后形成决议,写入《入党志愿书》,报上级审批。
一是深化大众,实在做好思想压服工作。首先,从做好参与上访的普通人员思想工作人手,向他们宣传政策、法规,解释利害关系,消除他们上访念头。其次,有针对性地深化到未参与上访或暗中支持上访的大众中,晓之以理,动之以情,积极争取他们的支持。再次,做好上访领头人员的工作。在对他们发起强大思想攻势的同时,实在尊重他们的话语权,认真听取他们的意见和处理问题的方法。
选好书记强班子
“过去的村‘两委’班子不团结,办事不公道,全村干部群众各唱各的调,各做各的事,像草原上的羊粪一样散成一地。”群众对过去的村“两委”班子很有意见。
为了把群众信得过、有能力的优秀党员选进村党支部,工作组将乡党委推荐、村党支部建议、牧民海推的权重比例分配为30%、30%和40%,充分尊重了牧民群众的意愿。经公推直选,40岁的久一甲高票当选村支书。同时,经工作组广泛宣传,深入发动,村“两委”班子全面“换血”,平均年龄32.5岁,比上一届年轻了18岁。“这届村班子是我们自己选出来的,我们服。他们说干什么,我们就干什么!”村民对这届村班子很满意。
“如果在时限内我没有完成承诺的工作,我将主动辞职,请大家对我进行监督……”新当选的村委会主任言培在村民大会上庄严承诺。村支部和村委会分别就任期内的目标任务、重点项目、廉政工作和办结时限等向全体村民进行了公开承诺,并按时公开村务财务,让全体村民明白村里要干什么,在干什么,为什么要干。
建好队伍树形象
村党支部在党员中开展了“亮相出力”活动,要求每位党员必须佩戴党徽,确定每月10日、20日、30日为党员义务环卫日,在冬季防火季节成立党员巡山队,在远牧时节成立山下党员服务队,在牛羊产仔季节成立党员防偷盗巡逻队,做到主动服务、靠前服务。
由质疑到信任、从排斥到支持,村民对党员的看法不断发生着变化。“以前,很多村民都不知道我是党员,所以比较随便。现在把党徽戴在胸前,全村人都在看着你,干得不好臊了皮,可就是臊了全村党员的皮。”贫困党员泽巴自力更生搞起了长途运输,不仅脱掉了贫困的“帽子”,还带动了村里年轻人创业。老党员贡秋甲带头在村里搞起第一家“藏家乐”,让村民看到了发展旅游业的希望。
如今,冻卡村想入党的青年牧民越来越多,短短一年时间,就发展新党员3名,并有13名青年牧民递交了入党申请书。
群策群力聚民心
过去,低保户的评定是村民意见最大、反映最强烈的问题。通过村“两委”综合权衡、全面排队,初评享受低保的人选,在村民大会宣布评定标准并公示人选后,提交村民大会讨论通过。村民们普遍认为:“确实公平,没得话说。”
在冻卡村,有13户处在寺庙和村寨间难组织、难教育、难管理的“流动户”,村“两委”对其摸底排查后,在征得全体村民同意、“流动户”自愿的前提下,集中为其办理了户口和身份证,让“流动户”成为了名正言顺的冻卡人。制订《冻卡村村规民约》、整治环境卫生、修建村活动室、加强草场管理……一件件实事的办理,让村民参与村务管理的积极性不断高涨。
为了进一步凝聚群众,冻卡村建立了一支骨干群众队伍,形成了党员干部联系骨干群众的网络体系,19名党员分户联系80名骨干群众,支部、党员、骨干群众在工作中形成了“一条心”、拧成了“一股绳”。“冻卡变了,是因为党给我们派来了工作组,选好了带头人!”老党员罗让依西紧紧地握住县委书记邓真颜佩的手说。
发展经济奔富路
村一直依靠镇里下派干部主持工作。其间,三年来。与支部书记许中成一道逐步理顺工作思路,加强村干部的思想引导和管理,相互影响,相互促进,互相提高。经过三年时间的磨合,村日常工作步入正轨。驻村点长、副镇长李道录的推荐下,经过村委会长期考查、培养,最终物色了一名合适的继任书记人选,今年已上报镇党委讨论研究通过,从而完成了三年选派工作中的首要任务。
发挥先锋模范作用。二是狠抓党建工作。
按照党建工作的新要求,为了创立“五个好”业绩。进一步充实规范以村务、党务公开为主要内容的党建资料。发挥党员活动室的作用,狠抓党员经常性教育,每月集体学习一次,对参会党员实行签到制,今年对27名缺席党员逐人登记,支部按照规定采取告诫、补学等处置措施,确保党支部活动正常开展。认真开展第二批“深入学习实践科学发展观”活动,按照活动要求,组织党员干部学习文件,深入开展调查走访,剖析工作中存在问题,目前已上交分析检查报告,下一步针对具体问题,制定整改意见,力争解决一、两件群众关心、关注的突出问题。开展了民主评议党员、村干部活动,去年年底,村从64名党员中评出优秀1名、合格62名,基本合格1名。村务公开、民主监督得到有效坚持,赢得了群众拥护。双培双带”方面,村有5名党员干部已成为致富能手,4名致富能手在党支部的引导下递交了入党申请书;开展“党员干部包组、党员群众包户”结对帮扶活动,有8名党员带头和带领群众致富,与全村10余困难户结对帮扶,5名发展能手帮带5名困难户,发展养殖和种植业。将3名发展能手发展为村后备干部,发展了4位科技示范大户,分别从事种、养殖和超市,年收入均超过4万元。发展农组示范服务基地3个,重点帮扶3名困难户。杨庄组的杨积川家属常年有病,家庭十分困难,儿子杨德喜在外地打工,一直没找到对象。结对帮扶下,杨德喜在六安市区谋取一份保安职位,不久又跳到合肥当保安,每月工资多元,现在媳妇也娶到家,家庭美满和谐。村为23名无职党员设岗定责,并签订目标管理责任书,4大类思想政治、经济发展、村务监督、公共事务类)19个岗位上发挥着积极作用。双向承诺”方面,对承诺的事项、时限、完成情况作出严格要求,有14名党员在完成事项上积极工作,取得预期效果。同时党支部也向全村承诺,争取年底开通吴老庄提水站,目前项目已获批。流动党员管理方面,登记造册,发放《流动党员证》及时更新联系方式,确保联系畅通,及时向流动党员通报支部活动情况,并要求其汇报在外参加组织情况。发展党员方面,严格按照“三推一定”制度,坚持个人自愿,个别吸收,成熟一个,发展一个。今年共推荐入党积极分子3名,党员发展对象2名,转正2名。认真开展“为民服务全程”活动,实行村干部每日值班制度,按周轮流值班,从小事做起,帮助村民代领身份证、代办粮补存折、户口、准生证等业务,并逐一登记,先后帮助群众解决实际困难900余件,调解群众纠纷500余件,方便了群众,深受群众喜爱,通过这点点滴滴的为人民服务,党员村干部在群众中树立了良好形象。
严抓计生管理。三是组织参观学习。
从群众最关心的脱贫致富产业抓起
野鸡坪村以“种养稳村、加工活村、劳务富村、个体强村、旅游促村”的发展思路,以市场为导向,以科技为动力,以增收为目标,大力发展生态特色经济,推动了农业产业化经营。
现年50岁的党员姚源平是做大做强豆腐加工业的代表之一。长期以来,一直依靠加工一两锅豆腐来换取油盐和肥料的他怎么也没有想到,发展传统的豆腐加工也能成为发家致富的主导产业。2006年4月,玉屏自治县驻村新农村建设工作队队长胡国科来到姚源平家,鼓励其再将豆腐加工业扩大,并将自己对市场进行调查和分析情况,以及豆腐加工业的发展前景预测讲给姚源平听,打动了姚源平对扩大豆腐加工业的信心,继而在每天加工3锅豆腐的基础上,再增加一锅,通过与县城一些宾馆联系,姚源平加工出来的4锅豆腐每天就销售一空,月均纯收入达1200元。
村里还争取到农业综合开发项目资金287万元,建起野鸡坪村农业科技示范园,发展起大棚蔬菜与优质稻谷基地300余亩。同时以“加工―养殖―沼气―种植”的生态循环发展模式,发展起豆腐加工98户,养殖大户28户,现该村以干豆腐、菜豆腐、豆腐果等为主的豆腐加工系列产品,已畅销岑巩县、湖南新晃县、四川秀山县等地,年均创收100余万元。
从群众最盼望的致富领头雁育起
实施“能人带动”工程,充分发挥乡村干部、农村党员与乡土人才的核心作用,调动了全村群众建设新农村的积极性与主动性。
农民富不富,关键看干部。为了激活“火车头”,该县以“两推一选”和“海选村官”等新的选举方式,配强了野鸡坪村级班子,实施了村干部素质工程,先后选派了县委党建扶贫工作队、新农村工作队驻村指导建设。2001年,村党支部书记姚沅军带头经营农副产品、钢材等生意,成了远近闻名的百万元户之后,他每年无偿拿出2万多元,先后帮助本村姚建平、吴绪海等60多户困难群众,发展个体经济走上了脱贫致富路。2003年,村主任杨秀荣带头发展豆腐加工致富后,把目光锁定在用豆渣养猪、猪粪发展沼气和种豆解决加工原料上,先后带领姚源魁、姚本灿等群众,探索出一条“加工―养殖―沼气―种植”生态循环发展模式,延伸了产业链,提高了经济效益。
“要想富,跟支部”,是致富能手吴进在“两个双向培养”活动中发出的由衷感慨。2003年,靠发展养鸭致富后的他,向党支部递交了入党申请书,主动带领本村3户群众承包了500余亩荒山,发展起桃李、枇杷、杨梅等经果林160余亩,如今他已成为党员中带领群众致富的模范。2002年,青年乡土人才姚军投入资金3.8万元,瞄准周边市县餐桌,发展起年规模达3000余只的养兔业,当年还清贷款纯赚1万余元后,配套性地发展了养猪业、豆腐加工业和运输业,全家年纯收入达8万元以上,如今他准备带动群众扩大养兔规模共同致富。
杯水之距
大山熟睡了,兴泉村一间村舍还亮着灯。
灯光下,七个神色诡异的汉子,嘴里正念念有词。
对面,几位村民眼神迷醉。
“行动!”一声大喊划破暗夜寂静。
公安干警应声而入,将七个汉子按倒在地。
这七个汉子是组织成员,正在给村民洗脑,“不但骗财,还蛊惑人心”。
“你们为什么要和这样的人交往啊?”参与抓捕的中塘乡政法委书记冉俊番问。
“干部们不愿、不能帮我们解决困难,但他们说,他们愿、他们能。”村民回答。
村民的话给了龚汉均当头一棒。这个刚刚上任的兴泉村党总支书记,备受煎熬。
“低保户评选完全是在乱整。”
“村里那本账哟,糊涂得很。”
“想找干部解决困难的时候,‘人花花’都看不到一个。”
2009年12月上任第一天,龚汉均就遭到村民劈头盖脸一阵“攻击”。
随后,龚汉均发现,想推行任何一项工作,都如爬珠峰般艰难。
“村民们不但不配合,有时还唱对台戏。”龚汉均说,“干群关系十分紧张,干部到村民家,连一杯水也休想喝到。”
“以往干部们的种种不作为,让我们伤透了心啊!”71岁的村民李胜良说,“党员干部在兴泉村已丧失威信。”
正是在这种情况下,组织才乘虚而入。
“部分村民已经不信任我们了,我们心中有愧啊!”龚汉均感叹。
解难化怨
第二天一大早,龚汉均骑上摩托,一溜烟冲进雾里。
“从今天起,我要做一名‘摩托干部’。”龚汉均说,“散布在18平方公里大山中的农舍,便是我寻访的目标。”
龚汉均在反思:“干群关系就像一栋楼的地基,这个处理不好,什么东西加上去都会垮塌。”
“怎样才能重续干群‘鱼水情’呢?”龚汉均跑到乡里求救。
“三项制度。”乡领导详细介绍了实施“三项制度”的办法和要求。
回到村,龚汉均立即组织“两委”班子成员分片包社,当起了“摩托干部”。
跟着摩托走进村民家的是一本“口袋书”――民情日志。
每敲开一家门,民情日志就会记下“五情”:衣食冷暖,身体状况,学习抚养,扰心烦事,致富打算。
村民们一开始对“摩托干部”非常反感:“登记这些干嘛,作秀。”
不久,一件事震动了整个山村。
村民尤家全的女儿尤芳,不幸身患骨肉瘤。为保女儿一命,尤家全变卖家产,为女儿做了右腿截肢手术。
可手术后回家不久,尤芳病情恶化。“芳子,爸爸没钱保你的命。”尤家全绝望了。
一天早上,一条短信让尤家全的眼睛亮了起来。
“政府打算接她到医院治疗。”短信是区委领导发来的。
“这件事,像一声春雷,让兴泉村沸腾起来。”李胜良说,“看来,干部这次动真格了。”
“是动真格了,为化解村民之疾,我们实行‘四办’之法,一是专人专办,二是特事特办,三是请示请办,四是督查督办。”龚汉均说。
“四办”之下,捷报频传。
李金娣屋子失火了,无家可归之时,接到了干部们申请的一万元援助金。
安飞病逝,其妻无钱安葬,哭成泪人,村干部捐款募钱,帮她了却心愿。
…………
随着一件件困事难事的化解,村民们的心一天天温暖起来。
“终于有一天,我走进一户村民家,迎来了一杯热腾腾的茶。”龚汉均说。
治疾治根
“用解决一时一事之难,来化解干群矛盾,这只是治标。”这是兴泉村“两委”班子研究民情日志后下的结论。
“一个家庭的生活,如果得不到保障和发展,往往就会心生不满。”龚汉均说,“兴泉村以往干群关系尖锐,根子是发展问题没得到解决。”
用发展这把钥匙,才能彻底解开干群不合之锁。
干部们的车轮子又飞转起来。
“一年中,老是看着他们飞奔在进村出村的路上。”尤家全说。
2010年10月的一天,农家书屋的门刚打开,一群村民就钻了进来。
“‘牛状元’,你卖了十几头牛,收入七万元,又想养羊了啊?”向庆怀看到陈国平手里拿着养羊的书,好奇地问。
陈国平的家在大山上,多年来一直为找不到致富门路犯愁。在农家书屋接受村里请来的养牛专家培训后,他利用山上草地养起了牛。
“对头,我买了80多只山羊。”陈国平笑着说,“‘李子王’,你还不是一样,今年大丰收噻!”
向庆怀六年前栽了五亩脆红李,由于不懂管理技术,脆红李总是长不成器。2009年,在农家书屋接受专家培训后,2010年脆红李卖了三万多元,成了村里的“李子王”。
“你还不晓得哟,我又在发展生猪。”向庆怀神秘兮兮地说,“利用卖脆红李的收入,我建了年出栏200头的养猪场。”
与陈国平、向庆怀不一样,罗琼当起了股东――加入蔬菜种植专业合作社,种起了从香港引进的“高山娃娃菜”。
这些天,罗琼心里像吃了蜜一样:“蔬菜卖得太好了。”
“让每户农民都成为专业大户。”兴泉村“两委”班子的梦想,正渐渐变成现实。
村民富了,干群关系自然水涨船高。
“现在,我们迈进村民家,就不仅仅是一杯水,常常是一碗蛋。”龚汉均说。
融合效应
2010年11月24日,寒夜,李胜良戴上帽子,直奔侄儿庞清平家。
他心里有团火在烧。
走到庞清平家,他猛敲门。
“姑父,是你啊!”庞清平打开门,“快进来坐。”
“不进来,就站在门口。”李胜良话中带刺。
“啥子了嘛?”
“啥子?村里的大好事,大家都支持,你怎么不支持呢?”李胜良两眼喷着火。
庞清平不吭声了。
“这一两年,村干部为我们能过上好日子,费了多少心血,我们要将心比心,不能再给他们添堵了。”李胜良说着说着就哽咽起来。
庞清平脸红了,低下头:“姑父,啥子都莫说了,我同意把地租出去了。”
这天夜里,七名“钉子户”就这样被攻克。现代农业示范园征地问题,得到圆满解决。
这月初,湖北三磊集团准备投资1.5亿元,在兴泉村打造5000亩现代农业示范园――兴泉村迎来大发展之机。
但七户村民坚决不愿把地租出去,项目随时可能夭折,乡干部、村干部心急如焚。
“干部们这样真心帮我们,我们也要忧干部所忧、想干部所想。”于是,村民们自己发动了七场“战斗”。
“破天荒第一遭。”龚汉均说,“村民们自发为干部解决难题。”
不仅如此,干群融合还激发出了村民的主人翁精神。
一直对村干部没有好感的向建平,大学毕业后一直在主城上班,听说村里的巨大变化后,立即回村搞起了养殖,1000多头猪、3000多只鸡,正在村干部的帮助下健康成长。
向建平向村支部递交了入党申请书:“我也要竞选村干部,带动更多的人致富。”
2010年12月17日,冬季第一场雪造访兴泉村。
“我们屋头今天‘杀年猪’,你们一定要来哟。”村民左德元向村干部发出邀请。
走在路上,山风刺骨,但龚汉均心里,却温暖如春。
心声
村干部经常骑着摩托车,走访群众,就像“交巡警”一样!
――兴泉村村民李泽兵
背离人民树断根,心系群众鱼得水。
――兴泉村村民李胜泉
金桥银桥不如“三项制度”连心桥,过去一年多,村干部挨家挨户走访群众,为我们解决了许多实实在在的困难。
――兴泉村村民左德元
事事有结果,件件有回音,不是落在纸上,而是实打实落在我们的心坎上。
我们共有四位班子成员,年初进行了明确分工,经常组织学习、交流,查找不足,开展批评与自我批评,在工作中能够集思广益、相互沟通、取长补短、协商办事,营造了一个齐心协力干事业的良好氛围。积极参加上级举办的各类培训班、充实知识,发挥所长。
二、发挥党员参与社区建设的积极性。
社区现有党员37名,我们从开展思想政治工作等方面入手,注重突出社区党建主题,开展各类丰富多彩的活动。全年召开支部会13次,党员大会4次,认真做好每月的党员生日制度,组织党员、村民代表、村老干部去东阳横店参观,开拓了眼界,又增加了凝聚力。社区中已有6人提交了入党申请书,按时上交2004年党费800元。鼓励党员多提建设性意见,对好的看法及时采纳,结合到社区全年的工作中去。
三、构筑蓝图,壮大社区经济实力。
由于我们社区是较早转制的周边村之一,土地早在很多年前就已征用完,为了确保社区群众的利益,我们申请建造蔬菜农贸市场,在区政府的关心下,顺利获得批准。预期农贸市场建设好之后,必能获得较好的收益。在原有旧办公楼的地址上,申请新建办公大楼,面积为4593平方,共四层,目前图纸均已设计好,各项规费已上交,只待进入招投标之后,就能正式动工,预计明年10月之前能完工。新办公大楼建成之后,不仅能有效改变现有的办公条件,使我们社区焕然一新,同时能把更多的平方面积出租,为社区进一步带来经济效益。今年街道下达到我社区全年工业产值指标4830万元,工业产值销售计划4713万元,利润指标124万元,我们实际完成工业产值5093万元,完成计划的105%,完成销售产值4980万元,完成销售产值的106%,完成全年利润108万元,完成计划的87%。今年全年村级可用收入为82。6万元,总支出为69.51万元,其中管理费支出为46。88万元,福利费支出为22。13万元,其他支出为0。5万元,收支节余13。09万元。
四、加强社区设施建设,为居民创造一个良好的居住环境。
为了营造良好的社区生活环境,改善村民和外来人口的生活质量,近年来,我们不断加大基础设施的投入,投入48万元在新区浇水泥路,投资3.6万元在村中浇二条路沟,带领社区办公人员对2003年建造房屋后路边堆放的建筑垃圾进行清理,对河道环境卫生进行清理,并通过努力由市政顺利接管。为迎接创模工作,投资9万元对申批的农贸市场周围建围墙640米长,组织社区办公人员对村内路段及村中的垃圾进行清理。
五、采取倾斜政策,关爱弱势群体。
在带领村民走上富裕的路上,我们时刻把弱势群体放在心上。对五保户、军烈属、特困户、退休老干部、80岁以上老人等多次进行走访慰问,关心他们的生活,让他们感受到组织的温暖。在道路拆迁过程中,我们本着实事求是的原则,积极为村民争取应得的利益,尤其是对弱势群体伸出援助之手,在拆迁过程中,对拆迁户提出的合理要求,我们据实向拆迁办上报名单,反映他们的实际困难,争取优惠政策,特别关照好他们的生活。对居住较偏僻的几个老年人因为大小便要过马路的情况,我们及时投资2.8万元建造公厕一只,方便了老年人的生活。
六、积极创建“平安社区”。
根据街道创建“平安社区”的要求,我们及时增加二名夜巡人员,落实办公用房,全年搞大清查14次,每月对各类矛盾纠纷进行排查,成功调解村民矛盾5起。要求夜巡人员加强对外来人员的管理,坚持每晚的检查和清查,全年办理暂住证1298本,并很好地落实了外来育龄人员的计划生育管理,对外来育龄妇女定期尿检,做到无计划外生育发生。社区育龄妇女212人,包括下岗职工100多人,当年出生7人,上环5人,各项工作均符合上级要求。村民房屋出租外来人员年总收入达150万左右。此外组织复员军人参加区组织的预备役训练,做好应征青年的光荣入伍工作。
七、实施村级资产量化,减少政策性矛盾。
为贯彻落实区十二次党代会精神,完善村级集体资产管理机制,切实维护集体组织及其成员的合法权益,通过召开三委会、党员、组长座谈会、社员代表会议等,确立了股份制实施意见,对集体资产进行了全面清产核资,把握政策,精心实施,使许多矛盾在这次量化过程中得到了化解和处理,上级满意、群众满意。
以上是一年来所做的工作,在取得成绩感到颀慰的同时,我们也明显感受到工作中的压力和紧迫感。随着社会的发展和进步,上级政府和广大群众对我们社区干部的要求进一步提高,我们必须在今后的工作中,不断学习知识,与时俱进,开拓创新,针对我们社区的特点,及时有效地化解处理好历史沉积的各类矛盾,用发展经济增加投入的方式,调配好各方面的利益关系,树立正确的政绩观,求真务实,把近期、中期、远期为民办实事计划进一步细化、实化、具体化,做好发展壮大社区经济,为社区居民群众获取更多利益这篇应用文章。具体来说,近期着重做好以下三方面事情:
1、尽快出台村级联建房的分配方案,使遗留问题进一步得到解决。
2、对前期居民房屋翻建之后地埠的高低不一,导致村级道路的进一步狭窄,给居民生活带来不便将尽快予以处理,低的加高,高的敲平,还路面的畅通。
干好本职工作才是对救灾工作最大的贡献
地震发生后几个小时内,我被潮水般的对汶川地震灾区关心的人包围着。我在为如此多的爱心使者感动的同时,我觉得自己更应该努力做好自己本职的工作。工作是需要动力的,需要激情的。发生特大地震灾害是国家的不幸,但是也可以激发一个人、一个国家的激情,对于我来说,就是工作的激情。要战胜地震自然灾害,除了全国军民的大无畏气概外,还必须有国家强大的经济和科技实力做后盾。所以捐钱之外,另一种方式,保持旺盛的工作热情,努力为国家的发展动脑筋,干实事,也是完全必要的!
作为一名新闻工作者,就应力所能及的把自己在抗震救灾中见到的,听到的,想到的,写成文字,无论是文学作品还是新闻报道,都是为了表达爱心和真情,传递一种我的心情:“国家有难,匹夫有责。
我还能为抗震救灾做些什么?在网上和电视中看到很多军人、医生护士和新闻记者深入抗震救灾第一线,看着那些热烈的场面,我也何尝不想自己能到那里去,为国家分忧为灾民解愁!但是最终很可能无法实现这个愿望,那么我也就好好地在我们资阳电视台做一些能够做的事情吧。
尽绵薄之力
我收入不高,所捐金额(100元)也只是尽绵薄之力。所以,我还能为汶川地震的抗震救灾做的,就是做好日常工作中平凡而又普通的事情。我每天都在仔细收听收看地震的报道,有一个观点是我的心里话,每个人能力有大小,“有一分光,发一分热”,只要尽力做好对国家有利的事情,就行了,就如同捐款,是不能简单以数字的对比来衡量爱心的轻重的。我为抗震救灾做了些什么?我这几天每天都在问自己这个问题!我这个工薪族,捐款是不敢和企业家体育艺术明星们比的,但是,我认为只要我的心和汶川灾区人民连在一起就行了,心心相连,这难道不是最可贵的吗?
就在全国人民众志成城、抗震救灾的5月22日,我正式向组织上递交了我的入党申请书,在此次抗震救灾的有关新闻报道中,我和同事深入重灾区,在艰苦地条件下采访。
深入灾区采访
二、考核内容及实施细则(100分)
(一)、党建工作(20分)
1、党员队伍建设(10分)
(1)、组织工作业务培训(2分)
各支部(含两新组织)明确一名组织委员或组织干事,在4月下旬或5月中旬与支书一起参加组织工作业务培训,缺一人扣1分。
(2)、入党积极分子培训(3分)
根据年初党员建设工作计划,在5月下旬对入党积极分子进行培训。入党积极分子提交入党申请书后3个月以内应指定两名党员作为培养联系人,并填写好《入党积极分子登记表》。每缺一项扣1分。
(3)召开支部会议和缴纳党费(3分)
①、各支部(含两新组织)在6月30号前必须召开党员会议,开会对新进入预备党员和预备党员转正必须实行“票决制”。(2分)
②、各支部必须在6月30日前缴清半年党费。(1分)
(4)入党材料的规范化、准确性填写(2分)
各支部必须认真准确填写入党材料,材料填写不认真、把握不准确而又乱写,留空白项不填、不盖章的各扣0.5—1分。
2、创先争优工作“双述双评”(2分)
(1)、各支部书记必须在6月中下旬全体党员会上述职,接受党员测评。(1分)
(2)、各支部书记在6月中下旬向镇全体党政领导述职,接受镇党委书记点评。(1分)
3、党员教育(4分)
(1)、有党员教育观看计划和材料,即五薄一册的填写和登记,有党员教育学习典型和材料。(1分)
(2)、8月10日前,今年新建党员教育站红星视频网得分必须超过4000分,今年以前的老建站须超过1.2万分。(2分)
(3)、各村必须开通网络宽带,保证上网通畅。(1分)
4、群众走访工作(4分)
(1)各位村干部结合所联组在全村范围内进行群众走访,每月3次,每次10户群众,要了解问题,解决、解释问题,以笔记本登记为准。以走访户数比例为准计分,超过不加分。(2分)
(2)各村要有了解存在问题的台账和解决问题的计划方案、落实情况的登记。(2分)
(二)、计生工作(40分)
1、“四术”落实(13分)
(1)、四术落实率达40%计10分,低于40%不计分,每提高1个百分点则增加0.1分,落实率达70%记满分;
(2)、流引产手术完成1例计2例常规手术。
2、社会抚养费征收(15分)
征收率达60%计7分,低于60%不计分,每提高1个百分点则增加0.2分,达100%计15分,超额完成部分计入到下季度考核。
3、迎(省、衡、耒)检(6.5分)
(1)、迎检成绩(4分)
(2)、三位一体(1分)
(3)、干部在岗(1分)
(4)、资料及时更新(0.5分)
4、平时业务(5.5分)
(1)、出生清理(2分)
(2)、队伍建设(1分)
(3)、业务水平(1分)
(5)、例会考勤(1分)
(6)、村自报(0.5分)
(三)、综治工作(16分)
1、管理工作(3分)
(1)、宣传资料必须及时发放张贴到位,未落实到位的扣0.5分;
(2)、每周星期一必须把矛盾排查表及时送到综治办,未按时送到的扣0.5分;
(3)、干部必须认真履行工作职责,“五一”长假治安主任必须在岗在位,未在岗的扣0.5分;
(4)、积极参加工作例会缺会一次扣0.5分;对排查的矛盾中心户长要签字,未签字的扣0.5分;
(5)、每月村支书或治安主任要与中心户长面谈一次,要有记录,否则扣0.5分。
2、维稳工作(8分)
(1)、每周各村进行一次矛盾大排查,以驻村干部签字为准,每少一次扣0.2分;有矛盾未排查到位而造成直接到镇上访的扣1分。
(2)、对排查的矛盾要积极主动化解消耗,未及时化解或化解不了而又不说明情况的每次扣0.5分;造成到市赴省进京上访的分别扣1分、3分、5分。
(3)、对要采取有效措施进行疏导化解,要管控到位,否则到市赴省进京上访的分别扣1分、3分、5分。
(4)、各村村干部对本村的突发事件要在第一时间赶赴现场,否则扣1分。
(5)、村干部要对“”份子、“三元会”会员要进行监管,随时了解他们的行踪,不得有赴省进京上访的,否则“一票否决”扣15分。
(6)、对刑满释放人员要认真帮教要有记录,每少一次扣0.5分。
(7)、对本村境内存有非法经营的危险化学物品及时上报并主动配合职能部门予以整治,否则扣1分。
(8)、安检信息员每周一报表必须按时送达,否则少一次扣0.2分。
3、专项整治工作(4分)
(1)、通过抽样调查20个固定电话,未达到80%见面率的扣0.5分,未达到70%的扣1分。未达到60%的对治安主任“诫免谈话”。
(2)、对有聚众赌博现象和地下“”的事件发生一起不报告不制止,经群众举报查证属实或经派出所和综治办查得的每次扣1分。
(3)、2012年6月30日前对本村网上追逃人员进行规劝要有记录,每少一人扣0.5分。
(4)、积极配合派出所抓捕吸毒人员,对境内吸毒、贩毒人员进行举报,工作不配合的扣1分。
(四)、三农工作(17分)
1、农业生产:(10分)
(1)、在5月10日前完成早稻移栽(计0.5分)
(2)、在6月15之前完成晚稻集中育秧任务(计0.5分)
(3)、在6月底之前辖区内板田犁翻率达70%以上(计6分)
(4)、在6月底之前全部完成主要公路沿线抛荒耕地复垦工作,每出现一丘荒田扣0.5分;辖区内连片抛荒耕地控制在2亩以内,超过部分按每亩0.5分扣分,扣完为止。(计5分)
2、基本农田保护(2分)
1、严格把握建设用地申报关,村组不得擅自签注占用基本农田等耕地建房、办厂、开矿的报告,每发现一起扣0.5分。(计1分)
2、加强基本农田日常监管,杜绝占用基本农田情况发生,发现有违法占地的要及时处置到位,每发生一起扣0.5分。(计1分)
3、水利工作:(3分)
(1)、做好骨干山塘、水库防汛工作,落实好包干责任人,并把名单在5月10日前上报镇三农办。(计0.5分)
(2)、做好山塘、水库蓄水工作。(计0.5分)
(3)、防洪防汛。(计2分)
4、林业工作:(1分)
在防火期内,村干部务必在岗在位、防火信息员加强巡查,确保无火灾发生,每发生一次森林火灾的扣0.5分,扣完为止。
5、民政工作:(1分)
(1)、在5月底之前澄清低保底子,完善低保五保档案资料。(计0.5分)
(2)、在6月底以前完成危房改造主体工程建设,进展缓慢的酌情扣分。(计0.5分)
(五)、农业两税化债(5分)
1、确无两税化解或资料遗失无法搜集报送的村,只考核维稳一项:即发生一起到市级以上(含市级)上访的村,本项考核计0分,无上访的计5分。
2、有农业两税化解的村:
(1)、报送资料及时,计1分;资料经初审准确齐全的计1分。
(2)、按要求公示的计1分。
(3)、无一起到市级以上(含市级)上访的计2分;发生一起到市级以上(含市级)上访的,计0分。
(六)、其它工作(2分)
以党政领导联席会议研究为准,参照考核,计入评分。
三、考核操作方式
1、成立考核领导小组:由党委书记任组长,人大主席、政协主任、党政办主任副组长,其他相关片办负责人、党政办人员为成员。
2、本季度末(8月10日),由谷鹏同志牵头,各片办负责人将对各村的考核成绩送交党政办汇总,报书记镇长并在党政领导会上通过。
3、根据各村考核成绩,按照年初工作思路的要求,达到92分以上的村享受每季度2.5万元的“村民自治”工作奖励金,达标的几个村平分该奖励金。
在国企当过工人、做过高校教师的赵拴,1992年底调入贵州日报社。比进入新闻队伍的同龄人入行晚很多年的赵拴,至今依然清晰记得自己刚进报社时的那份激动:“高兴得好几天难以入眠,觉得自己能做一名党报记者真是人生的大幸。”也许,正是这种发自内心的珍惜,驱使他在新闻从业路上更加投入,更为用心。
有责任感的记者一定是痛苦而幸福的
在喀斯特地貌十分典型的贵州,上世纪90年代还有许多乡村因耕地贫瘠,脱贫无门。面对落后贫困的家乡,赵拴主动请缨,提出在贵州日报一版开设“走进贫困山乡”系列报道专栏,并独自承担了全部采访任务。他用了8个月时间,只身走遍全省48个国定贫困县的近200个外界罕知、外人罕至的极贫村寨采访。他克服种种难以想象的困难甚至冒着生命危险,深入大山深处一些尚处于半原始生活状态的苗、瑶等少数民族同胞聚居村寨,与那里的村民和干部同吃同住,行程18000里,写出64篇在省内外引起极大震动和反响的专栏报道,并在当年获“贵州新闻奖”一等奖,被誉为贵州“新闻扶贫”的成功范例。
除夕夜,正是万家团聚之时,赵拴却走进进城谋生的农民工租住房里,体验他们的年夜饭;元旦凌晨1点,他还在国有企业的冶炼炉旁记录着工人们挥汗劳动的场面;父亲患癌症临终前的一段日子,很想让唯一的儿子守护身边,可赵拴却因到基层采访,没能满足父亲的愿望,留下了对父亲永久的歉疚;他刚从记者站调回报社时,没有住房,妻子也还在基层工作,他就和上初中的儿子住招待所,常常,他让年少的儿子自理学习和生活,把牵挂和担忧深藏内心,依旧独自行进在遥远的采访路上……赵拴刚进报社时,贵州交通条件还非常落后,他用了不到5年的时间跑遍了全省80多个县(市、区),这在全省新闻界是不多见的。迄今,他到过全省1000多个乡(镇)、村和寨子,省内总行程约6万公里;十多年采访用过的采访本,有130多个,摞起来有近2米高。
天道酬勤,艰苦的付出必定会有回报。在他近15年的新闻生涯中,5次获中国新闻奖(二等奖4次、三等奖1次)。仅获中国新闻奖、全国省级党报新闻奖、贵州新闻奖就有30余次。
赵拴说:“有责任感的记者一定是痛苦而幸福的。”
几年前,赵拴担任贵州日报记者部主任。从记者站调到省城的赵拴,心中那份对新闻事业的执著和专注一点没变,他更加把思考和关注的重点放在“三农”和扶贫开发上。
2003年,他提出并主持策划了《扶贫开发百乡行》大型系列报道,历时9个月,组织和带领6名年轻记者对全省100个一类重点扶贫乡(镇)进行深入采访报道,这组系列报道得到省内外普遍赞扬,并获中国新闻奖二等奖。
聚居在都市角落的进城务工农民的生存状况让赵拴深感忧虑,2002年夏,他带领两名记者走进这些“都市村落”进行隐性采访,与“背篼”(贵州人叫身背背篼进城谋生的农民)兄弟一起围着火炉吃烤洋芋、喝“包谷烧”酒;深夜与进城农民心贴心地交谈……通过长时间深入调查采访,他们采写的整版长篇通讯《都市里的“村落”》见报后,在社会上引起强烈反响,这篇深度报道获贵州新闻奖一等奖,被专家称为“难得的具有社会学意义的佳作”。
2006年,他再次关注农民工,一手策划并参与采写的《聚焦“黔军”――务工农民两地书》系列报道在贵州日报一版刊出。为了完成好报道,赵拴带领记者辗转数千公里,深入到沿海地区城镇乡村寻访贵州农民工,零距离体验他们的苦乐忧喜……这组别具创意的报道以真挚的情感、新颖的形式、鲜活的切入受到广大读者一致好评,不少网站纷纷转载。
既然上路,就必须一往无前
记者部是铁打的营盘流水的兵,从这里走出去的不少年轻记者都以赵老师为楷模,学习他大胆创新、精益求精的钻研业务精神。
贵州山多,县乡公路险峻。每次回忆起采访路上的屡次车祸、多次险情,赵拴坦然无惧。
江口县、关岭布依族苗族自治县和遵义等地采访途中,3次遭遇碰车事故,最严重的一次,他受伤两个多月后才康复;一次去思南县,他坐的乡村班车,下坡时,刹车失灵,情急之下,司机将车一头开进了路旁的排水沟,侧靠到山体上,路的另一侧就是万仞悬崖;去松桃苗族自治县时,乘坐的吉普车刹车失灵,幸亏正巧行驶在一段平路上,车滑行近1公里才停下来;去雷山县望丰乡甘益苗寨途中,山洪引发的山体滑坡几乎阻断了原本就狭窄的山路,吉普车贴着悬崖小心翼翼地冒险通过,稍有不慎,后果不堪设想;还有一次是在余庆县,他们亲眼看见前面的一辆货车翻入了水库……
尽管每次都是有惊无险,但事后不免让人为他担心。可他在日记里却是这样写的:“任何困难和危险,都不能使我半点动摇。既然上路,就必须一往无前。”
责任源自那些平凡而崇高的微笑
细心的读者都能从他的新闻作品里读得出来“责任与良知”。到报社上班的第一天,赵拴就在采访本上端端正正写下了6个字――“敬业、责任、良知”。这么多年来,他始终如初地默默践行着这句话。
采访过的那么多人里,给赵拴印象最深刻的,是那些生活在最底层,背负着常人难以想象的艰辛、苦难和辛酸,却仍微笑面对人生、默默奉献的普通百姓。赵拴说:“他们是我的采访对象,又是我灵魂的洗礼者,更是我内心深处不竭的力量源泉。”
纳雍县姑开乡发都寨有一位叫罗学文的苗族青年,他是村里的第一个读书人。因为偏远贫困的姑开乡许多村民信奉基督教,他被送到省外一所神学院学习,毕业后分配到城里从事宗教工作。但仅仅呆了一个月他就主动放弃了。他说贫困家乡那些渴望读书的孩子,是他心中无法割舍的牵挂。于是,他毅然决然地回到家乡,自己创办学校。他把自家宝贵的几分水田用来垒了两间“干打垒”教室,开始他艰苦的教师生涯。因为没了田,家里只能常年吃洋芋,日子过得很苦、很难。赵拴在那所简陋的学校采访时正是初冬,雨雾笼罩,天气奇冷,只穿了两件单衣的罗学文,却始终面带真诚的微笑,讲述他的故事。
一位年近60岁刚刚入党的布依族老农,微笑着对赵拴谈起了他对党的追求。他19岁时写了第一份入党申请书,之后,仅识几个字的他几乎每年都会向组织递交入党申请,尽管每次他都只能歪歪扭扭地写几行字,但他却从不放弃,整整坚持了40年。
望谟县麻山乡是贵州省最贫困的乡之一。采访结束离开时,一位黄姓干部竟要给赵拴跪下,他说自己是第一次看到省报记者,感谢赵拴到麻山倾听他们的喜怒哀乐……
这样质朴的基层干部形象,赵拴时常能够在边远的贫困山乡采访时遇见。他们生活和工作的地方,地处偏远,付出和所得明显不成正比,但听不到他们半句怨言,就这样在山区默默奉献一生。赵拴说:“每当我稍有懈怠时,这些生存在时尚与繁华背后,让我流泪、让我奋进的人们就会鲜活地浮现在眼前,一种深深的自责和内疚就会撞击于心。”
是什么力量让赵拴不畏艰险,勇往直前? 他说,平凡的崇高更能震撼人心。那些烙印在赵拴灵魂深处的微笑,是他心中一种永远的激励。“那些普通人骨子里保留着的真诚、正直和善良让我永远敬重。”他说,“这些让心灵颤抖的音容笑貌,时时刻刻给予我鞭策,我没有理由不为他们舞动我手中的笔。”
与年轻记者交流时,赵拴经常感叹的一句话是:做一个“在写的记者”容易,但做一个“在思想的记者”难;创新应是记者永不停歇的追求。他说,新的时代要求我们,不仅要有用脚“跑”新闻的精神,更要有用脑“写”新闻的追求。