时间:2023-03-06 16:05:10
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建立重大动物疫病防控工作责任制度,是为保障畜牧业健康发展,促进农民增收,维护公共卫生安全而作出的一项重大决策,是进一步强化对动物防疫工作的领导,切实履行好职责,推动动物防疫工作由临时性安排向规范化、法制化、制度化转变,由疫情发生后的被动应急处置向完善预案、主动防控转变的关键举措。各村要高度重视,统一思想,充分认识建立重大动物疫病防控工作责任制度的重要性和紧迫性。同时,要广泛开展宣传,增强动物及动物产品生产、经营、加工等从业人员的防疫意识和责任意识,有效落实防疫监管措施。
二、建立责任制度的主要内容
重大动物疫病防控工作责任制度,是指对各行政村负责人,履行重大动物疫病预防、控制、扑灭职责进行分解落实,并对因工作失职、渎职而导致发生重大动物疫情的有关责任人员实行责任追究的制度。
三、明确防控工作职责
各村村民委员会对本村的动物疫病防治工作负总责,村委主任是动物防疫工作的第一责任人,驻村干部是各行政村动物防疫监管责任人。村级动物防疫员是动物疫病防控巡查和测报责任人,动物防疫监管责任人必须明确工作职责,对所辖区域范围及时开展动物防疫工作的巡查监督,原则上每个季度必须巡查一次。及时发现安全隐患,督促整改,确保动物防疫工作有序到位。其防控职责是:
1、指导并协助村委会落实各项动物防疫措施,检查其履行动物防疫及畜产品安全工作职责情况。
2、督促所监管村动物饲养场户,完善动物防疫设施条件,落实免疫、消毒、隔离等防疫措施;督促饲养户按规定接受动物检疫、畜产品安全检测。
3、协助防疫员建立动物防疫台帐,落实质量可追溯制度。
4、组织对所监管村群众有关法律法规的宣传,并进行防疫检查,督促整改检查中发现的问题;及时通报动物防疫技术和疫情信息。
5、发现难以解决的动物防疫问题,及时向乡镇政府分管动物防疫领导报告。
四、建立责任追究制度
各行政村有下列情形之一,并导致重大动物疫情发生的,应追究有关负责人的责任。
近期,我省及周边地区动物疫病防控形势较为严峻。面对当前形势,我们必须高度重视、提高警觉,充分认识做好重大动物疫病防控工作的重要性和紧迫性,提前谋划,牢牢把握重大动物疫病防控工作的主动权。严格按照国家动物疫病强制免疫要求,规范、科学、切实做好今年的重大动物疫病防控工作。
二、强化措施,突出重点
(一)加大投入,确保防疫经费落实到位
建立以多级财政资金投入为主,整合部门项目资金、专项经费投入为辅的工作经费投入机制。各乡(镇、社区)要将不低于10000元的动物防疫工作经费纳入本级财政预算,并确保各项工作正常开展,将上级拨付的专项工作经费及时兑现给防疫员,为开展重大动物疫病防控工作提供资金和物资保障。
(二)科学组织,确保各项措施落实到位
1.继续巩固重大动物疫病常年程序化免疫工作成果
今年在总结去年重大动物疫病防控工作的基础上,我区将继续推行重大动物疫病常年程序化免疫工作模式。按照“政府保免疫密度、业务部门保免疫质量”原则,各乡(镇)、社区服务中心要对重大动物疫病防控工作进行全面安排部署,切实做好高致病性禽流感、口蹄疫、新城疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病强制免疫工作,保证免疫密度达到应免数的100%,并于2016年4月15日、10月20日前完成春秋季阶段性普免任务,同时上报工作情况汇报材料至区动物疫病预防控制中心。
2.建立健全重大动物疫病风险监测评估制度
区级动物防疫部门要在往年基础上健全重大动物疫病风险监测评估制度,加大免疫抗体监测力度,提高监测技术科学性,继续做好口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病监测工作,为评估免疫工作成效提供可靠依据。全区规模养殖场(户)监测工作要全覆盖,对监测不合格的群体及时查找原因并整改,确保群体免疫合格率保持在85%以上,适时开展重大动物疫情风险评估,充分发挥监测的预警预报作用,提高全区动物疫病防控整体水平。
3.加强培训宣传,强化动物疫情报告
一是各乡(镇)、社区服务中心加强对防疫、协检人员进行技术培训,确保人员到位,保证免疫、检疫、溯源体系建设、能繁母猪保险投保工作质量。进一步加强重大动物疫病防控工作的宣传,提高群众主动配合防疫的意识,切实做到群防群控。二是严格疫情报告制度,各乡(镇)、社区服务中心发现疫情或可疑疫情必须严格按规定程序上报,同时配合区农业局等相关部门按“早、快、严、小”的原则依法及时、果断处理,防止疫情传播和扩散。
4.做好痕迹管理,夯实基础工作
进一步完善全面启动兽医痕迹化管理工作,规范各种工作记录,各乡(镇)、社区服务中心要指导村级防疫员如实填写《村级防疫员考核记实手册》,并时时进行监督检查,切实做到事前、事中、事后有据可查,促进动物防疫管理工作规范化、科学化、精细化。
5.加强工作信息报告
在工作开展过程中,对工作进展实行月报告制度,各乡(镇)、社区服务中心要明确专人负责工作信息收集、统计及上报工作,按照区动物疫病预防控制中心要求,规范、真实填写相关报表,并于每月24日17:00前报告至区动物疫病预防控制中心。
(三)强化督查,落实责任
1.建立动物防疫工作目标考核机制,科学评价工作成效
目前,我国高致病性禽流感和猪蓝耳病等重大动物疫病防控形势仍很严峻,防控任务也很艰巨。各村(委)会务必要统一思想,提高认识,要认识到做好重大动物疫病防控的艰巨性、紧迫性、长期性,时刻保持清醒头脑,深刻认识开展这次春防集中行动的重要性,切实增强做好重大动物疫病防治工作的责任感;从思想上高度重视动物春季防疫工作,从做好准备工作入手,精心组织,全面、扎实开展好重大动物疫病春防行动,确保实现防控目标。
二、明确目标和要求、精心组织和部署
(一)总体目标和要求
这次春季防疫集中行动的总体目标和要求是以高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫等重大动物疫病为防疫和狂犬病、猪链球菌病、布鲁氏菌病等人畜共患病为防控重点,兼顾其它多发的疾病。通过在全镇范围内开展春防集中行动,能有效防止高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大动物疫情的发生,保证相应动物疫病的免疫抗体水平达到标准。
(二)时间安排
我镇年的动物春季防疫集中行动时间从3月2日起至4月20日结束。
第一阶段(3月2日至3月10日)动员部署阶段,制定春防行动方案,部署春防工作。作好畜禽饲养摸底调查及防疫物资的调拨与分发等各项准备工作。
第二阶段(3月11日至4月10日)具体实施阶段,各村(居)委会按照有关要求,认真组织实施免疫、消毒、监测、检疫监督等防控措施。
第三阶段(4月11日至4月20日)自查整改阶段,各村(委)会期对照要求开展自查自纠活动,重点配合区畜牧局做好免疫抗体检测工作,查漏补缺,及时强化薄弱环节,整改存在的问题。
三、狠抓落实,全力以赴做好春季集中防疫行动
(一)严格执行强制免疫制度,确保免疫密度和质量
今年春防的强制免疫疫病范围增加到四种:高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病。强制免疫的工作总体要求是领导到位、责任到人、疫苗到员、档案到户、标识到畜。各村(居)委会一定要把“政府保密度,部门保质量”的要求落实到这次春防行动上,各村(居)委会主任要对本辖区内的动物防疫工作负总责,要确保强制免疫的免疫密度达到100%。
(二)组织开展秋冬季消毒灭源活动
1.1公司各门口出入厂管理工作:
继续严格按照部室规定的流程开展工作。严格各门口进出厂管理工作。5月17日接通知做好预防后勤人员因工资情况闹事准备。5月21日南门晓星硫铵车冀J35026未装复磅出厂,核实情况属实后汇报调度室,汇报部室检查后放其出厂。5月21日南屯煤车苏C70922打错车号,接刘总审批报告,汇报部室后检查放行。5月22日接早班南门金山港焦车鲁DE8326打为徐家堂。全程监装复磅,卸货后接部室通知放其空车出厂。
1.2监装工作:与督导组配合共同认真完成监装工作,全程拍照录像,由班组长核对签字后放行。5月2日在监装湖南湘牛物资装车时查出物资混装现象,对湖南像牛罚款1000元。洗煤厂监装:5月14日煤泥监装 5月15日矸石监装 5月26日煤泥监装。
1.3治安巡逻工作:坚持每班对厂区各部位进行巡逻工作,特别是夜间对洗煤厂,铁道,各施工单位,公司东西南墙等边缘部位和各个重要物品堆放处采用巡逻结合守候等方式尽量杜绝各类治安案件的发生。
1.4依据公司领导的安排采取厂内外巡视、制高点观察等方法对无人机、小报记者进行排查。
1.5监督采样工作:对厂内焦炭,煤炭的跟踪监督采样工作,做到严格认真监督,坚决杜绝徇私舞弊。
1.6依据部室命令对员工班中进出厂情况进行统计。
1.7学习弟子规及消防相关知识
2.消防安全工作方面:
2.1消防训练:严格遵守消防训练制度,组织班组人员严格按照部室规定的时间节点开展训练,做好周五消防演练的准备工作,做好战备工作。
2.2消防巡检:加强日常消防巡查和每周五对消防责任区和厂内消防重点部位及各施工单位的消防检查工作,带领队员认真严格检查,对查出的安全隐患,能整改的要求现场整改,现场不能整改的,拍照记录,汇报部室将查出的隐患及时对车间下达限期责令整改通知单,并严格复查。截止到5月26日消防检查3次,共查出16条问题,落实整改15条,煤焦二车间一条问题未整改,已汇报部室。
3.防疫工作方面
3.1保证各门口防疫工作不放松。
3.2组织班组人员完成疫苗接种。
4.工作存在的不足:
4.1班组员工整体缺乏训练。
4.2班组个别员工仍然存在执行力不足的情况。
5.下一步的工作计划
5.1加强从严管理,加强员工对部室工作任务的执行力。
目前,我国高致病性禽流感﹑口蹄疫﹑高致病性猪蓝耳病﹑猪瘟等重大动物疫病在全国各地仍有发生,防控任务也很艰巨。镇政府召开专题会议进行研究,各村(居)委会务必要统一思想,进一步提高认识,深刻领会组织开展这次春季集中行动的重要性和责任感,做到万无一失,确保各项免疫密度达到100%。
二﹑明确目标和要求,精心组织和部署
(一)总体目标和要求这次春季防疫集中行动的总体目标和要求是以高致病性禽流感口蹄疫高致病性猪蓝耳病猪瘟等重大动物疫病为防疫工作重点,兼顾其它多发的疫病;通过在全镇范围内开展为期60天的春防集中行动,能有效防止几种重大动物疫情的发生和几种动物疫病的免疫抗体水平达到规定的标准,确保实现区指挥部年初下达的重大疫病防控目标。
(二)时间安排
我镇年春季防疫集中行动时间基本按全区统一要求:从3月初至4月30日结束。
第一阶段(3月1日至3月10日)动员部署阶段:制定春防行动方案,开会部署春防工作。做好畜禽饲养摸底调查及防疫物资的调拨与分发等各项准备工作。
第二阶段(3月11日至4月20日)具体实施阶段,各村(居)委会按照要求,认真组织实施免疫消毒监测检疫监督及档案登记工作并配合协助兽医做好相关防控措施。
第三阶段(4月21日至4月30日)自查整改阶段,各村(居)委会按照要求开展自查自纠活动,重点配合区畜牧局做好免疫抗体监测工作,查漏补缺,及时强化薄弱环节,整改存在的问题。
三﹑狠抓落实,确保防疫工作落实到位
(一)严格执行强制免疫制度,确保免疫密度和质量。
今年春防的强制免疫疫病范围仍是4种:高致病性禽流感﹑口蹄疫﹑猪瘟﹑高致病性猪蓝耳病。强制免疫工作的总体要求是领导到位﹑责任到人﹑疫苗到员﹑档案到户﹑标识到畜﹑效果达标。各村(居)一定要把“政府保密度,部门保质量”的要求落实到这次春防行动上来。
(二)组织开展一次春季消毒灭源活动
各村(居)要将消毒灭源作为一项基础工作来抓。一是要督促畜禽饲养场﹑养殖农户建立健全消毒灭源制度,完善消毒设施,定期开展消毒灭源。二是在春防集中防疫行动期间,各村统一时间﹑统一标准﹑统一行动,组织开展一次消毒灭源活动。三是消毒工作要规范化﹑制度化,消毒要求不留死角﹑不留隐患,切实达到消除病源﹑有效阻断疫病传播途径的目的。
四﹑疫情监测和报告工作
一是开展好疫情的监测工作,切实掌握流行规律和疫情动态。二是要切实建立疫情举报和核查机制,充分发挥村级动物协防员的作用,建立定期巡查制度。
五﹑加强领导,落实保障,确保春防行动顺利推进
各村要切实抓好春季集中防疫行动的组织领导,落实好人员﹑经费﹑物资等各项保障措施,确保春防工作顺利推进。
为认真贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》、《安徽省动物防疫和动物产品安全管理办法》,加强我镇重大动物疫病防控工作,防止重大动物疫情发生,确保我镇畜牧业生产持续健康发展。结合我镇动物防疫工作职责,落实动物防疫责任制,确保重大动物疫病的免疫密度和免疫效果,特制定本方案。
一 主要工作目标:
1、名确职责,强化属地管理分级负责机制。
动物防疫工作在镇人民政府负总责的前提下,逐级实行目标责任制管理,将动物防疫工作,落实到具体的村、组和包村干部、村两委等具体责任人,形成一级抓一级,层层抓落实,人人有责任的工作局面。对因免疫工作不到位引发动物疫情的,要严肃追究相关人员责任不履行强制免疫职责的单位和个人,要依法促其整改并追究其责任。
2、强化组织领导,狠抓措施落实。
要结合本地实际制定免疫工作计划,做到动物防疫工作年度有计划、有部署、有措施、有督促、有检查。要坚持集中免疫和每月补免日制度。在免疫注射过程中,要坚持村干部带队制度,对个别不配合免疫的农户,要集中力量实行强制免疫,切实做到应免尽免,不留空档。要求:禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性蓝耳病、鸡新城疫的免疫密度必须达到100%,整体抗体合格率达到70%以上,全面落实狂犬病的免疫,羊小反刍兽疫病和禽H7N9流感,指导养殖户做好猪流行性腹泻等其它动物疫病的免疫工作,要进一步完善免疫记录和档案,全面推行《动物免疫证》入户和畜禽标识工作。
3、做好动物防疫物质保障。
动物疫病防控经费要列入村财预算,确保辖区内动物防疫工作的顺利开展,并做好防疫队伍人员的防护工作,确保人员的安全。
4、加强动物疫病免疫抗体监测。
按要求完成动物疫病免疫抗体监测样品采集任务,并对免疫抗体不合格的畜禽,要及时进行补免和加强免疫,确保畜禽处于有效免疫保护状态。
5、严格动物疫情报告制度。
要密切注视本辖区内的疫情动态,按照《重大动物疫情应急条例》及应急预案、技术规范要求建立村报告网络,做好动物疫情排查工作,一旦发现可疑重大动物疫情,应立既按规定程序上报,同时采取边报告、边隔离、边消毒、边处置等措施,防止疫情扩散和蔓延。
6、加强动物防疫工作督查。
结合本辖区的实际,每一阶段的高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性蓝耳病等重大动物疫病防控情况进行严格检查,查找存在的不足和问题,及时补缺补漏,确保各项措施真正落到实处。
7、加强动物疫病宣传教育。
充分利用宣传栏、宣传单、宣传册、等,广泛开展动物防疫知识和动物产品安全知识的宣传活动,增强广大群众的动物防疫和动物产品安全意识,自觉结受动物免疫,不消售、不食用、不乱扔病死动物。
8、加强动物防疫队伍管理和培训。
根据县委办、县政府办《关于进一步加强农村六大员管理工作的意见》,按照"县管、镇聘、村用"愿则,做好村级动物防疫员的管理、培训和考核工作,确保村级动物防疫员工作责任的落实。
9、积极完成上级业务主管部门布置的其它工作任务。
二、具体考核内容:
(一)、动物防疫工作机制
1、动物防疫工作要有计划、有部属、有督查档案。
2、建立"政府保密度,部门保质量"的工作机制,各村要建立防疫物质保障制度。
(二)、动物免疫工作管理
1、动物免疫密度要求:禽流感、高致病性蓝耳病、口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫免疫密度100%,对所有的犬实施狂犬病和羊小反刍兽疫病全面免疫,猪、禽和大牲畜病死率分别控制在5%、13%、1%以下,《动物免疫证》入户率100%;畜禽标识佩戴率达100%.
2、全面推行村级动物免疫日制度,进行月月补免和加强免疫,同时填写免疫档案。
3、免疫档案建立:免疫档案内容:按畜主、免疫时间、免疫地点、免疫动物种类数量、疫苗用量、疫苗生产厂家、疫苗种类、疫苗批号、防疫员、反应情况、畜主签名等逐项进行登记建档,村要有汇总表,汇总表要有村领导签字和公章,专业户和饲养场列入属地管理,免疫档案掌握到户,免疫结束后以村为单位汇总,并及时将免疫情况汇总表交到南照镇动物防疫站。
4、疫苗、耳标使用规范。
5、按规定要求领用、保存、使用疫苗,确保疫苗注射的可靠性,真实性、有效性。
6、按要求、保质保量完成免疫抗体监测采样任务。
7、按要求及时上报动物防疫进度。
(三)、村级动物防疫员队伍建设
1、村级动物防疫员队伍管理制度完善。
2、对村级动物防疫员有监督管理、考核记录齐全。
近年来,各级党委、政府高度重视狂犬病防控工作,积极组织发动,强化扑杀、免疫、消毒等综合措施,不断加强狂犬病防控。从全市人感染狂犬病疫情来看,我镇狂犬病防控形势十分严峻。2012年我市5个镇发生6起人感染狂犬病死亡病例,呈现疫情向北部蔓延趋势,病原污染范围不断扩大。各办事处、村、各相关部门要高度重视,以对人民群众生命财产安全高度负责的精神,切实加强对狂犬病防控工作的组织领导,进一步明确责任,强化措施,狠抓落实,确保有效预防狂犬病,杜绝疫情发生。
二、迅速行动,全面落实各项防控措施
2012年,我镇多次开展了对狂犬病的防疫工作。为切实落实好综合防控措施,针对今年2月9日疫情防控工作,我镇要对疫点周围5公里范围的12个村内所养犬、猫一律捕杀。其它村要在开展疫情普查摸底的基础上,根据犬、猫免疫档案对已过免疫保护期和新饲养的犬、猫进行强制免疫。兽医站要对此项工作高度负责,免疫工作要做到“应免尽免,不留免疫死角”,免疫后的犬、猫必须填发免疫证,佩戴免疫牌,建立免疫档案,确保强制免疫全覆盖,有效根除死角隐患,保证免疫密度和免疫质量。同时,在防疫工作中,要特别注意防疫人员的自身防护,确保人身安全。
三、加强监测,严格落实疫情报告制度
各办事处、村,各有关部门要切实加强狂犬病疫情监测与报告工作,保持互通信息,及时了解和掌握相关情况。要开展辖区内狂犬病疫情监测,重点加强对流浪犬只和可疑狂犬病犬只的监测和组织扑杀,排除病毒传播隐患。要建立健全疫情普查报告制度,发现异常,立即逐级上报,做到疫情早发现、早控制、早扑灭。
四、加大宣传力度,普及科学防控知识
一、明确目标,全面完成秋季动物防疫工作任务
1、强化基础免疫,确保重大动物疫病免疫密度。严格按照省州“春秋集中免疫,月月及时补针”的要求,建立申报登记补针和每月10-15日的集中补针日制度。今年秋防工作统一于9月20号全面开针,10月底结束。在防疫普防期间必须坚持“七统一”(即统一计划、统一疫苗物资供应、统一免疫时间、统一操作规程、统一防疫标准、统一收费标准、统一检查验收)、“四集中”(即集中人力、物力、财力、时间)、“三同步”(即免疫注射、标识佩戴、建立免疫档案三同步)和“1+1”(一名乡村干部带一名防疫员)的防疫工作模式,做到“乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏针、针不漏苗”,达到高密度、高质量、高效果的要求。其中高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫、羊痘等六种一类动物疫病要做到“应免尽免,不留空档”,应免动物的免疫密度必须达到100%。同时,搞好其它重点动物疫病和人畜共患病的计划免疫,切实做好猪链球菌病、猪肺疫、猪丹毒、伪狂犬病、传染性牛支原体肺炎、犬狂犬病等疫病的综合防控工作。
2、强化疫苗管理,确保防疫质量。一是切实加强生物制品管理,严把质量关,所有防疫疫苗必须由县畜牧局统一在国家指定的厂家采购,任何单位和个人不得擅自采购、销售。各乡镇要充分利用专用冷链室、物资保管室等,做到“苗不离冰、冰不离苗”,确保疫苗生物效价。二是过期失效苗要按规定进行无害化处理,严禁私自乱丢乱放。三是建立动物防疫疫苗、物资进出库登记制度和领用登记制度,做到“闲时集中,防时领用,妥善保管”。
3、强化抗体检测,确保免疫效果。在秋防工作结束后,县防治重大动物疫病指挥部要组织技术专班,按照“以标识为基础,抗体检测为重点”的要求,对各乡镇畜禽进行抗体监测,科学评判各乡镇动物防疫水平和防疫质量。家畜家禽免疫抗体合格率达到或超过70%为合格,对合格的乡镇予以表彰,对不合格的乡镇将通报批评并责令补免。同时,坚持村级防疫员报酬与绩效挂钩的原则,继续实行防疫密度与防疫质量相结合的考核办法,抗体监测结果将作为兑现报酬的重要依据。
二、综合防治,严格落实各项防控措施
1、强化检疫把关,确保动物防疫监督到位。一是按照“执法主体在县、服务工作在乡”的原则,动物产地检疫依法委托乡镇畜牧兽医服务中心实施,全面实行防检统一、防疫监督的机制。严格把好动物产地和屠宰、市场、运输各环节检疫关,对逃避或抗拒检疫的、贩买贩卖病死动物及其产品的,要依法从重处理,严防动物疫病的发生、传播和扩散,确保畜产品卫生安全。二是要切实加强屠工管理,由各乡镇人民政府牵头,由公安、工商、商务、畜牧、卫生等相关单位组成专班,对辖区内从事动物屠宰的人员摸底登记,全面整顿,将取得合法资格的屠工纳入辖区内产地防疫协助员队伍进行规范管理;屠工必须凭标识和产地检疫证明屠宰牲畜,严禁私屠乱宰,对违规违纪的屠工依法取消资格并追究相关责任。
2、强化疫病监测,确保疫情信息及时准确。针对动物疫病防治工作的复杂性和艰巨性,县畜牧局和各乡镇要按照重大动物疫情报告规范,不断完善疫情监测网络和报告制度,采取有效的防范、预报、预警措施,切实加强动物疫情监测和报告工作,特别是对种畜禽场、规模养殖场、养殖大户和曾流行过重大动物疫病的地方要重点监测,做到“早发现、早报告、早处理”。要进一步完善动物疫情监测网络,建立村级动物疫情观察员制度,把动物防疫监测网络延伸到村、到户,提高疫情报告的准确性和时效性。发生重大动物疫情时,必须按照国家规定的程序逐级上报,严禁任何单位和个人滥报、谎报、瞒报动物疫情,禁止在公共网络及其他各种媒体擅自疫情信息。
3、强化畜禽标识管理,建立动物防疫和疫病可追溯制度。
畜禽标识是畜禽身份证,各乡镇、县畜牧局要严格按照《畜牧法》和《畜禽标识和养殖档案管理办法》的要求,结合强制免疫工作,建立健全养殖小区、养殖场(大户)等畜禽养殖档案,完善散养户防疫档案。继续实行耳标、免疫证、免疫档案“三位一体”的免疫标识制度,免疫动物的标识率必须达到100%。
4、强化执法监督,确保违法案件查处到位。进一步加大新《动物防疫法》及其配套法律法规的宣传力度,增强全民防疫意识,严格依法办事,强化执法监督。公安、畜牧、工商、商务等相关部门要密切配合,切实加强动物防疫、检疫、兽药、饲料等方面的行政执法。严厉查处无证经营兽药、经营使用违禁兽药、私屠乱宰等违法行为,做到有法必依、执法必严、违法必究。
三、强化措施,保障动物防疫工作有序开展
我乡致力构建“乡、村、农户”三级互动动物疫病防控网络,并以落实责任作为保障。一是年初乡政府与各村(居)委会签订防控重大动物疫病责任书,明确村(居)委会对本辖区防控重大动物疫病责任;二是明确驻村组包村包户责任;三是明确乡兽医站为具体负责全乡重大动物疫病防控工作责任人。
一是采取多种形式大力宣传,强化预防理念;二是对高致病性禽流感,口蹄疫,猪瘟,高致病性蓝耳病等四种重大动物疫病进行强制免疫,并确保密度达到100%、免疫抗体合格率达90%,畜禽圈舍消毒面达100%。三是认真做好疫情检测和报告。四是进一步加强了人畜共患病的防控工作,狂犬病做到了农村的犬只免疫密度不低于90%,场镇不低于95%。五是完善了应急处置制度,一旦发现疫情,按照“早发现,快反应,严处置”的原则坚决果断处置。六是按照规定的时间和要求,扎实开展春季防疫工作任务。
我乡结合检疫工作面广、工作量大、职能部门人手少的实际,吸收了各村(社区)的有动物疫病防治经验人员,组建防疫、检疫队伍,加强动物防疫、检疫工作。春季全乡累计应免生猪2200头免疫2200头;家禽应免28000羽,免疫28000羽;牛羊应免1380头,免疫1380头,免疫密度均达100%,狂犬病免疫密度95%以上。全乡共开展督查工作10余次。无害化处理病死牲畜、家禽60余例,有效地促进我乡重大动物疫病防控工作。
市考评组:
当前国内外禽流感等重大动物疫病疫情(特别是今年南方高致病性蓝耳病疫情的发生)形势依然十分严峻,我镇即是禽类生产、流通和消费大区,又是禽流感的老疫区和候鸟迁徙的必经地区,但我镇认真贯彻落实国家、省、市、区各级关于防控重大动物疫病工作部署,结合我区实际情况,从落实责任、健全制度、保障经费等方面着手,以“抗非”和“维稳”的高度责任感,层级落实责任,及早部署,科学防控,确保了今年到目前为止未发生重大动物疫情。现将有关工作汇报如下:
一.当前重大动物疫病防控情况
根据区重大动物疫情防控指挥部统一部署,我镇全面启动春秋两季动物防疫突击活动。通过全镇动物防疫人员的共同努力,我镇动物防疫工作取得较好成果。截至12月6日,全镇生猪饲养量37801头,存栏24008头,出栏13793头,口蹄疫苗注射7329头,免疫率19.39%;牛饲养量1959头,存栏1604头,出栏355头,牛亚洲I型口蹄疫苗注射61头,免疫率3.11%;犬只饲养量11284只,存栏6276只,出栏5008只,犬狂犬病疫苗注射1657头,免疫率14.68%;家禽饲养量94.6万羽(其中鸡27.37万羽,鸭34.07万羽,白鸽33.27万羽);存栏量40.29万羽(13.47万羽,16.45万羽,10.37万羽);出栏54.32万羽(其中鸡13.9万羽,鸭17.62万羽,白鸽22.8万羽),禽流感疫苗注射81.05万羽(其中鸡23.11.万羽,鸭23.66万羽,白鸽24.28万羽),免疫率85.67%(其中鸡84.44%,鸭98.8%,白鸽73.2%)。
二.主要工作措施
1.加强领导,明确责任
今年区委、区政府对重大动物疫病工作高度重视,把重大动物疫病防治工作作为社会稳定的政治任务来抓,围绕“力争不发生,确保不流行”防控目标,我镇采取了多种有效措施使今年动物防疫工作取得了很好的成绩。在多次参加区政府召开全区动物防疫工作会议后,及时召开动物防疫部门、各村委会负责人传达贯彻上级部门防控禽流感等重大动物疫病防控文件精神,分别与镇辖区内23个村委会签订了07年防疫工作责任状,并将动物防疫列入全年考核,下发动物防疫专项考核办法,进一步明确了责任,有效保证了今年动物防疫工作的顺利开展。
2.强化督查,规范指导
为保证防疫工作落到实处,镇政府安排专人负责,对全镇23个村委会防疫工作进行全面督查,及时掌握防疫进度,了解防疫工作中存在的问题,并及时反馈回镇主要负责人和分管负责人,提出整改意见,并实行“回头看”制度。对好的经验和做法在防疫会议上推广,同时切实要求各村委会、畜牧兽医站积极配合区动物防疫监督部门加强对规模养殖场的血清学检测,定期和不定期对所有规模场进行病源学和血清学监测,并根据监测结果了解掌握免疫效果和疫情动态,及时发出防疫预警。指导规模场做好高致病性禽流感等重大动物疫病的防控工作,对达不到免疫效价的,坚决要求重免,力保所饲养的畜禽100%处在有效保护力下,杜绝规模场发生疫情。
3.强化免疫,夯实基础
要求各村委会在全面普查、掌握畜禽栏存情况的基础上,狠抓基础免疫。在确保规模场100%免疫的基础上,重点做好散养户的免疫工作,严格按照“五不漏”、“一畜一证一免疫标识”和“一户一免一登记”的工作要求切实做好免疫工作。通过组建小分队,以拉网式防疫为主要形式,突击抓禽流感、口蹄疫的免疫注射工作。对栏存畜禽做到应免尽免,同时要求严格按照免疫程序,实行常年防疫和突击防疫相结合,确保免疫率达100%,目前我市牲畜口蹄疫应免密度一免达23%,禽流感防疫应免密度专业户达95%,散养户85%以上。
4.强化监管,科学管理
重点加强规模场户、农贸市场的监管工作。一是健全监管网络。全镇建立了以镇干部包片、村组干部包户、兽医包村的包保责任机制,专业户采取由防疫员、镇村干部监督防疫,并做好防疫记录,对防疫意识不强的专业户全部由防疫员防疫,以确保专业户免疫密度达100%。二是建立动物防疫责任档案,将每个重点专业户防疫的行政责任人、技术任责人进行存档,进一步将责任明确到人。同时加强软件资料的建设,要求每个养殖户都必须有免疫档案,并做到填写规范;防疫人员必须规范填写好防疫登记表;兽医站规范建好各种防疫档案。四是强化消毒监管,要求所有专业户规范建好消毒池,常年保留有效消毒液,并做好经常性的环境消毒工作。五是强化封闭式饲养的监管,教育专业户提高自我防范意识,对禽舍窗户、通风口加设防鸟网,养殖场禁止外人进出,真正做到封闭式饲养。六是加强对畜禽及其产品交易市场的监管,对专业村和养殖密集区,一律要求在村外定点交易,严禁走村串户收购畜禽及其产品。七是加强对交易市场的监管,各农贸市场都明确专人监管,对上市的畜禽及其产品凭证进场,凭证交易,并填写好监管记录,做好畜禽进场登记,实行畜禽及其产品的责任可追溯制度。
5.完善预案,建立健全疫情监测、报告、核查等制度,确保疫情及早控制
根据《重大动物疫情应急条例》要求,进一步完善羊角镇重大疫情应急预案》,制定具体实施方案。各村委会、各相关部门按照职能要求各司其职,各负其责。实行24小时值班制度,对防疫进度实行周报,随时掌握防疫情况。为了及时充分分析疫情发展趋势,为我镇防控高致病性禽流感等重大动物疫病工作提供有力指导,确保有疫不成灾,严格按“早、快、严、小”规定及早控制和扑灭高致病情禽流等重大动物疫情,以及杜绝虚假疫情造成社会不必要的恐慌,我镇根据上级要求已建立健全疫情监测、报告、核查等制度,切实加强对疫情的监测力度;严格按农业部的要求上报疫情,并实行疫情上报签发制。同时向社会公开疫情举报电话,加强对疫情的监控力度。同时,切实做到有疫必报,有报必核等疫情实地技术核查工作,进一步规范我镇疫情监测、报告、核查等工作。
6.充分发动宣传,实行防控工作的群防群治
群防群控是防控高致病性禽流感等重大动物疫病的有效手段,我镇利用各种方式广泛宣传防控重大动物疫病知识,采取宣传挂图、标语、乡村广播等多种形式进行宣传。切实做好群防群控工作。出动宣传车40辆次、张贴禽流感等重大动物疫病防控海报62张、大横幅6条、宣传标语200份,派发宣传资料300多份,真正做到家喻户晓。提高群众(散养户)对禽流感等重大动物疫病的认识,消除群众对禽流感等重大动物疫病的恐慌。
三、存在问题和建设
1.部分村委会干部对动物防疫意识不高,不带队或带队下乡到村点马上离开。