时间:2023-03-06 16:06:01
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小厕所,大民生。厕所问题关系广大人民群众生活品质改善,关系国民素质提升、社会文明进步。中小学校、幼儿园卫生厕所建设既是办学条件的重要内容,也是“厕所革命”的重要任务。推进中小学校厕所革命是立德树人的重要内容,是实现教育现代化、办人民满意教育的本质要求。“十三五”以来,在“校安长效”“全面改薄”和公办幼儿园建设等项目支持下,我县中小学校、幼儿园卫生厕所建设取得了积极成效,目前全县所有学校不存在不卫生厕所,也不存在卫生不达标、安全隐患、蹲位数不足、隐私难保障等问题。
二、总体要求
(一)指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实关于“厕所革命”重要指示精神,坚持以人民为中心的发展思想,顺应广大师生对良好卫生环境的期待。解决中小学校、幼儿园厕所环境卫生方面存在的突出问题,加快中小学校、幼儿园卫生厕所建设,加大厕所使用管理维护力度,加强学生卫生健康文明教育,营造良好的校园文化环境。
(二)基本原则
各中小学校、幼儿园卫生厕所建设应统筹规划,坚持“安全、卫生、经济、适用、环保”的理念。实事求是,立足本校实际情况和自然条件,合理选择适宜的厕所建设方案。要坚持建设与管理并重,统筹厕所当前建设和长期管理维护,坚决克服短期行为。厕所建设要做到既尽力而为又量力而行,厕所管理要体现既提升满意度又开文明之先。
(三)工作目标
各中小学、幼儿园要不断提高治理能力,形成健全的卫生厕所管理维护制度,引导广大师生养成良好卫生习惯,提升学生卫生健康文明素养,打造干净、整洁、优美、舒适的校园环境,以更好服务于教育教学工作。
三、主要任务
(一)全面摸底排查不卫生厕所
各中小学、幼儿园要组织力量参照农村无害化厕所,城镇公共厕所建设相关标准,对本校厕所情况进行全面排查,以校为单位上报不卫生厕所的数量、面积、模式以及涉及学校和学生人数,分析卫生厕所建设、管理维护等方面存在的具体困难和问题情况。各校摸底情况请于4月25日前报送县教育局。
(二)严格执行厕所建设标准
各中小学、幼儿园要严格执行中小学校、幼儿园建设标准、设计规范等国家标准,落实《农村寄宿制学校生活卫生设施建设与管理规范》(教体艺〔2011〕5号)、《中小学校“厕所革命”行动计划》(教发厅[2019]8号)有关建设要求,参照农村无害化卫生厕所、城镇公共厕所建设相关技术要求,并结合各校的实际情况,科学合理地建设符合中小学生、幼儿生活和卫生健康教育需要的卫生厕所。加强学校卫生厕所人性化设计,提高女性厕位比例。突出质量安全、适用实用、环境整洁、方便舒适、干净卫生等实用功能。必须确保新建一所、合格一所,保障一所,绝不能搞形式主义,要严把工程施工关、质量关、技术关。
(三)加强厕所管理维护
各中小学校、幼儿园要注重卫生厕所的管理维护工作,制定落实厕所环境保护措施,建立健全学校厕所日常保洁管理制度,明确责任人,切实提高常态化、精细化管理水平。指定专人维护管理,每日适时清扫,保持厕所地面清洁,墙面无乱涂鸦及不雅文字,便器内无粪迹、尿垢、杂物等,及时清除贮粪池内的粪渣、污水。厕所内设置废纸篓,引导和教育学生勿向便池内扔手纸及其他杂物。加强厕所设备养护、维修,定期检查维护厕所安全卫生设施,及时更换损坏的零部件,保证厕所卫生设施正常运行。定期科学开展消毒、消杀工作,加强通风换气,强化病媒防制,安装必要的防鼠和防蚊蝇设施,防止蚊蝇在厕内滋生。
(四)抓好粪污处理
中小学校、幼儿园卫生厕所建设的重点、难点是粪污处理。各校要从实际出发,通过多种方式,推进厕所粪污分散处理、集中处理或接入污水管网统一处理,加快解决好厕所粪污处理问题。同时加强与环保部门联系,对学校所在地建设有污水处理设施的,可将学校厕所粪污接入污水处理系统,统一处理。没有污水设施,但市政环卫提供粪污清运服务的地区,可通过多种方式将学校厕所粪污纳入市政环卫部门统一上门清理运输至城镇污水处理厂处理。对农村偏远地区小规模学校、幼儿园卫生厕所,可以建设分散式处理设施。鼓励使用粪污资源化、污水达标排放等经济适用技术模式,或运用生物、物理手段进行无害化处理或资源化利用,解决好粪污排放和利用、污水净化和利用问题。
(五)提升学生如厕行为文明
各中小学校、幼儿园要把文明如厕的养成性教育作为学校德育内容,深入开展学生卫生健康、文明如厕教育。加强对学生日常行为规范教育,不断增强学生卫生防疫防病意识,积极引导学生养成良好的卫生习惯,小便入池、大便入坑、便纸入篓、便后洗手、做好个人卫生防护;教育和引导学生爱护厕所设施设备,不乱扔乱丢、不乱涂乱画,正确使用冲水设施、洗手设施,节约用水;教育和引导学生注意保护隐私,注意安全。把厕所卫生教育同日常管理相结合,营造共治共享的文明如厕环境。
四、保障措施
(一)加强组织领导
各中小学校、幼儿园要深入学习贯彻关于“厕所革命”的重要指示精神,从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度认识和对待中小学校、幼儿园“厕所革命”。各校要将工作情况及时向教育部门报告,提请解决工作中遇到的困难问题。要主动加强与各相关部门协同配合,落实工作任务和责任,强化组织和政策保障,建立工作协调推进机制,要把“厕所革命”作为一项重点工作来抓。
(二)保障卫生厕所建设维护资金
各中小学校、幼儿园要多方筹措资金,切实保障卫生厕所建设和运行维护。与正在实施的义务教育薄弱环节改善与能力提升、校舍安全保障长效机制等项目形成整体合力,优化资金使用结构,统筹支持卫生厕所建设。民办学校(幼儿园)卫生厕所建设所需资金,由举办者负责保障足额投入。
(三)加强沟通配合
一、办园条件
JY镇中心幼儿园坐落于环境优雅、交通安全便利的镇政府驻地,1999年6月1日投入使用,总投资210万元,总占地面积1万平方米,建筑面积3600㎡,户外活动场地3400㎡,绿化面积3000㎡,为独立的建筑群体,具有无污染、无噪音、清洁向阳、通风好等特点。是一所集幼儿生活、学习、游戏于一体的儿童乐园。
结合园所空间大、向阳等优势,我们按照《山东省乡镇中心幼儿园教玩具配备目录》配齐配全了角色游戏玩具、建构游戏玩具、沙水玩具等。满足了幼儿游戏、活动需要,并完全符合安全卫生要求。我们还投入15万元购置了20余件大、中型户外器械,拓宽了小小足球场、30米跑道,兴建了大型沙水游戏区,开展了以游戏为特色的体能锻练活动。该园还设置了自然角、饲养角、种植区等活动区角,幼儿足不出户就可接触到大自然,为幼儿自由观察、活动创造了良好的条件,整个环境达到了生态化、艺术化、卫生化、儿童化、教育化、安全化的要求。
幼儿园四室配套齐全,融活动室、寝室、衣帽室、洗涮室一体,设计科学合理实用,并设有园长室、教师办公室、教研室、卫生保健室、隔离室、教具资料室、图书阅览室、美术室、科学发现室、多媒体教室、电子备课室、排练厅、餐厅、厨房、警卫室、水冲式厕所等,各室按标准配备了专用设备,功能得到充分利用。
为提高办园质量这些年来我们加大内部投入不仅配备了打印机、复印机、摄像机、实物投影仪、多媒体设备等先进的教学设施,还为各班配备了计算机、电视机、DVD、电子琴、以及幼儿教育活动所必需的教玩具。幼儿园配有各种常见的幼儿医疗用品,保证了幼儿健康成长。幼儿园现使用省编教材,并配有教育、安全挂图及大量的音像资料,有适合幼儿阅读的图书3500册,还为教师订阅了《山东教育》、《学前教育》、《幼儿教育》、《当代学前教育》、《幼儿园》、《祝你幸福》、《支部生活》、《医学科普》等刊物。
幼儿园环境始终保持干净整洁,教室墙壁、门窗、桌凳干净,物品摆放整齐有序,食堂、厕所干净卫生,教学秩序状况良好。
二、行政管理
JY镇中心幼儿园是由镇政府举办、教育指导中心直接管理的镇直属幼儿园,办园经费纳入镇财政预算,保证专款专用合理运用,教师工资由镇财政统一发放。自建园以来,我全体教职工认真学习贯彻执行国家和省有关学前教育法规政策及上级主管部门的规定,努力提高办园质量,促进了幼儿身心全面和谐发展。并努力为家长学习、工作提供便利条件,赢得了社会和家长的赞誉。为了加强幼儿园的管理,我们推行了目标管理、量化管理、透明管理的模式。首先制定详尽的、切实可行的幼儿园发展规划和工作计划,组建一支结构合理、团结协作、富有创新精神的领导班子,组织修订并完善了各项规章制,制定各类人员目标责任制,为充分发挥民主监督与决策功能,最大限度的调动教职工的积极性,还成立了园教学教研教改工作领导小组、卫生工作领导小组、财务监督小组,以求各项工作执行上趋于透明化、公开化。全园形成了园长__级部主任__班主任三级管理模式,做到层层落实,层层过关,为全镇幼儿园管理起
到模范带头作用。
安全是幼儿园管理中的首要工作,依据上级有关安全管理法律法规规定,幼儿园认真制定了全年安全工作计划,对安全工作进行了周密部署安排。我们还为中心幼儿园配备了各种安保器械和专职的安保人员,配齐了各种消防器材。为了孩子接送安全我们还花资13万元为中心幼儿园购置了幼儿专用车。研究制定了各种安全工作预案和措施,进一步建立完善了幼儿园安全工作的规章制度,为安全工作开展提供了制度保证。在幼儿园安全管理工作中我们狠抓工作落实,按照制度规定逐项督促检查。对幼儿园各项设施做到了定期不定期全面督导检查,发现问题及时解决,做到了防患于未然,保证了幼儿在园生活和学习安全。
安全作为幼儿园的第一生命线,我们一直努力为孩子创造一个良好的社会环境和校园环境,不放过每一个安全隐患,做到了无伤害事故的发生。
三、教师队伍建设
加强园所建设的目的是提高保教质量。想多出人才,快出人才就必须有一支高素质的教职工队伍。幼儿园自1999年就推行了园长负责制、结构工资制、教职工聘任制、岗位目标责任制的改制方案,实行园长三年一聘,教师一年一聘,这些制度的制定促使一大批有文化、有水平、有素质人才的加入。幼儿园现有园长1名、副园长2名、教研室主任1名、教师17名,其它专、兼职人员5名。教师学历合格率达100%,专业合格率为100%,教师资格率52%,大专在读率95%
我们历来将教师队伍建设放在工作的首位来抓,始终保持教师队伍的稳定和较高素质。为了解决幼儿教师的后顾之忧我们给她们加入了社会养老保险。为了不断提高她们的业务素质,坚持每周组织全体教师利用业余时间学习培训党的各项教育方针政策、教育法律法规条例、业务知识、国内外先进幼教管理经验等。幼儿园每周六下午召开全体教职工工作例会,进行下一周教学安排。幼儿园还实行教师统一备课,备课经教研主任审定把关通过后,再进行课堂授课。幼儿园不定期组织课堂教学观摩(尤其是年轻教师的专业成长),针对存在的不合理环节及时探讨和纠正,达到不断完善、不断提高。积极组织人员参加学习培训,交流经验,弥补不足,通过一系列的教育学习培训和实践,教师队伍素质有了明显提高。幼儿园还非常注重教师之间日常交流和认真细致的思想政治工作,力求教师队伍稳定,以保证幼儿学习的科学性、连续性、稳定性,便于更好地开展教学工作。
几年来,幼儿园教师队伍的相对稳定,为教学工作的顺利开展和幼儿的健康成长创造了良好的师资条件。为使教师的教育教学水平不断提高,幼儿园采用了集体与个人培训相结合的方式,促进教师的学习与提高。今年我们为中心幼儿园配置了班班通,教师们可以通过计算机进行备课、制作课件。教师可以利用多媒体设备上课,现代化教学设施的充分利用,有效提高了教育教学质量。
四、教育工作
一流的设施配备,一流的教职工队伍,必然会产生一流的教育质量。幼儿园认真贯彻《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要》等法规政策,结合本园实际,坚持以人为本理念,注重促进幼儿情感、态度、能力、知识、技能等方面的发展,坚持正面教育、保育教育相结合原则,因材施教,开足开全幼教课程,确保幼儿体、智、德、美、劳的全面发展。幼儿园不断寻求家庭社会的密切配合充分理由各种资源为幼儿提供多方位、多层次的教育,保证幼儿在身心等各方面得到均衡发展。努力创造适合幼儿发展的环境,调动幼儿多种感管立体发展。广大教职员工积极做到以园为家,关心、爱护幼儿,精心备课,制作教具,专心上课,注重效果。紧密结合幼儿发展特点,坚持动静交替,寓教于乐,科学、合理地安排组织幼儿一日生活,注重实践,寓教学于游戏活动之中,充分突出幼儿爱玩的天性,在玩中使幼儿学到新的知识,在玩中培养幼儿的兴趣爱好、创造能力、思维能力、想象能力等。使幼儿生活习惯、生活自理能力、自身素质得到了明显提高,体、智、德、美、劳得到了全面发展。
科研先行是幼儿园发展的保证,中心幼儿园建立健全了科研组织,有计划、有目的的开展《优化幼儿一日活动》、《幼儿园区域活动》、《幼儿园环境创设与利用》、《新编〈山东幼儿园教育活动教材〉课程园本研究》、《幼儿园文化建设》、山东省教育科学“十一五”规划课题《农村学前教育现状及发展策略研究》__《提高农村幼儿园教师素质》子课题的研究等一系列实验课题,取得良好的效果。今年,中心幼儿园又申报了《幼儿表达方式创造力发展的行动研究》,从教师素质提高入手,全面提升、带动幼儿的发展。教科研的开展不仅促进了保教质量的提高,也为幼儿园的生存打下了坚实基础。
近年来中心幼儿园充分发挥示范、带动作用促进了全镇幼教工作的发展。幼儿园每周六组织示范性、研究性教育观摩活动、评课听课活动以及基本功培训工作,促进了全镇教师的专业成长。幼儿园还采用园长的方法定期培训村办园园长,加强对村办园的管理培训。2010年在中心幼儿园的带动下我镇获得了“泰安市教育强乡镇”称号。真正成为了本乡镇学前教育管理中心、师资培训中心、教育教研中心、信息资源中心、家长服务中心、和儿童活动基地。
五、卫生、保健工作
幼儿园严格执行卫生部、原国家教委颁发的《托儿所、幼儿园卫生保健制度》和《托儿所、幼儿园卫生保健管理办法》及其他有关卫生的法规、规章和制度,加大对卫生保健工作的管理力度:一是成立了幼儿园健康教育领导小组,结合幼儿园健康教育大纲,制定了健康教育工作计划,开展健康教育,幼儿健康意识明显增强。二是建立健全卫生制度、保育工作制度、消毒防疫制度、健康检查制度,定期开展幼儿健康检查,每学期组织开展一次幼儿全面体检,掌握幼儿身心发展状况,有的放矢,对症下药,确保幼儿身体健康。三是加强幼儿饮食管理,严格食堂卫生、饮食管理,保持食堂卫生,做到生熟分开,库房、操作间分开,杜绝交叉污染,合理安排饮食,科学定制菜谱,注意全面营养。四是抓好幼儿餐饮具消毒工作,防止疾病传染。五是设置完善了保健室,配备了兼职医护人员和常规医疗器械、药物;加强各种流行性疾病防治,制定了流行疾病防治工作预案,认真做好幼儿健康检查及卫生防疫工作,防止各类传染性疾病的发生,保证了幼儿群体安全。六是严格幼儿晨检、午检,严密观察幼儿身体状况,发现问题及时
通知家长并做好应急处理,确保幼儿安全入园,平安离园。
六、工作成果
近几年来,幼儿园取得了辉煌的成绩:先后获得了“泰安市教学工作先进幼儿园”“山东省幼儿园活动区活动评选三等奖”、“泰安市区角活动评比一等奖”“中心幼儿园示范性评比一等奖”“泰安市幼儿园户外素质教育创造活动一等奖”、“泰安市优秀家长学校”、“泰安市三八红旗先进集体”、“泰安市乡镇中心幼儿园”、“泰安市十佳幼儿园”、“泰安市体操比赛第四名”、“泰安市普通话示范园”、“泰安市教学工作先进幼儿园”:“泰安市文化建设三A学校”、“岱岳区学前教育先进单位”、“岱岳区十佳幼儿园”、“岱岳区幼儿素质教育汇演一等奖”、“岱岳区幼儿园环境创设与利用录像一等奖”“岱岳区学前教育教科研先进单位”等荣誉和称号。先后四次获《新编〈山东幼儿园教育活动教材〉课程园本研究》实验课题先进集体奖并为省课题会议提供现场;3人获省课题先进园长和先进个人称号;1人四次在省课题研讨会、市年会和全区园长教师培训会上做经验交流;课题成果出版后成功接待全省各地区幼教同行的参观;2人获市级《泰山文化》园本课程教学成果奖;2人获市幼儿园户外活动素质教育创造指导一等奖、市级户外素质教育一等奖;6人获区级《泰山民间工艺》园本课程成果奖一等奖;5人获区学前教育科研工作先进个人;4人的课题论文获省一等奖,3人在市优质课评选中获奖、5人在区教学能手评选中奖奖、1人获区文艺汇演优秀指导教师奖;2人被评为泰安市优秀教师和优秀班主任。40余人次在镇政府、教育指导中心组织的评选活动中获奖。
目前JY镇中心幼儿园管理秩序良好,教育教学成绩显著,在园幼儿健康成长,社会效益明显,幼儿园具备符合省乡镇中心园认定评估的各项条件。在以后的工作中我们将扎实工作,进一步更新教育观念,强化管理,优化发展环境,朝着建设一流现代化高标准幼儿园的目标而努力,不断使中心幼儿园的保教工作迈上新台阶,为我区的幼教事业作出新的贡献。
中图分类号:G619.21文献标志码:A文章编号:1002-0845(2012)08-0096-03
为落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》中提出的“重点建设农村幼儿园”的要求,深入了解哈尔滨市农村学前教育发展现状,归纳、分析农村学前教育改革和发展中存在的主要问题及其制约因素,以加快农村学前教育改革与发展,课题组开展了关于哈尔滨市(以下简称哈市)农村学前教育发展情况的调研。调研主要采取问卷调查、实地考察、座谈等形式,从学前教育普及、园所建设和师资队伍建设等方面,对哈市下辖的八个区的郊区和十县(市)农村学前教育发展情况进行了深入细致的调查研究。
一、哈市农村学前教育的基本情况
近年来,哈市农村学前教育在各级政府和教育行政部门的领导下,坚持“发展、改革、提高”的工作方针,遵循“分级管理、以县(市)为主、分类指导、多元投入”的原则,逐步改善了幼儿园办园条件,农村学前教育普及程度和整体水平逐步提高。
1.学前教育普及情况
截至2011年底,全市3~5岁适龄幼儿21万人,在园幼儿15.35万人,学前三年毛入园率72.61%,比上年提高2.61%,其中农村在园幼儿数9.2765万人,农村公办园在园幼儿2.4938万人,农村民办园在园幼儿6.7827万人,农村民办园幼儿人数占农村在园幼儿总数的73%。
2.园所建设情况
截至2011年底,全市共有各级各类幼儿园1143所,其中农村共有幼儿园723所,农村公办园108所,民办园615所,民办园所数占农村幼儿园总数的85%。
3.师资情况
截至2011年底,全市幼儿园教职工13085人,其中农村5139人(公办1233人,民办3906人),农村公办教职工人数占农村教职工总数的24%;农村专任教师3496人,其中公办专任教师854人,民办专任教师2642人,公办专任教师人数占专任教师总数的24%;农村师幼比约1:27。
二、哈市农村学前教育存在的主要问题
哈市农村学前教育建设虽然取得了一些成绩,但从总体上看,还存在着严重影响哈市农村学前教育可持续发展的问题。
1.各级财政投入严重不足
近一年来哈市财政对幼儿园的投入虽然有了一定的增长,但是基本上是弥补历史欠账。现有的许多幼儿园依然依靠收幼儿托儿费用聘用教师、支出水电费和维修费等,经费的匮乏直接导致农村幼儿园在环境创设、教师待遇、教育教学等多方面不能达标,生存艰难。另外,哈市有限的学前教育经费又多用于极少数县级示范幼儿园建设,大多数乡镇普通幼儿园长期享受不到政府的经费资助,民办幼儿园更是财政“阳光”照不到的“角落”。
2.有关部门管理不到位
有关部门对农村学前教育的保健、安全、教材使用、教育教学等方面的指导和监管不到位,一些违规办园、非法办园问题得不到及时、有效的解决,甚至存在具有安全隐患的幼教机构。例如在哈市农村和城乡结合部,家居式私办园大量存在。这些幼儿园从未申请过审批,办园条件很差,教师没有资质,安全状况十分令人担忧。对无证开办的幼儿园,教育部门查封后,幼儿园又自行开园,私自办园屡禁不止。再如三岁以下亲子园管理呈“无政府状态”,它们有的在工商部门登记,有的在社会力量办学管理部门登记,有的无照经营、管理混乱,严重影响了哈市幼教事业的健康发展。
3.幼儿园数量少,大多数条件较差
农村幼儿园总体数量少。2011年哈市农村幼儿毛入园率为72.6%。农村公办幼儿园数量少,公办园幼儿数占农村在园幼儿总数的27%。目前每个县城内只有1所县级公办幼儿园,“大班额”现象较为严重。8个区的郊区和10县(市)共有184个乡镇,其中有73个乡镇设有中心幼儿园,仅占乡镇总数的40%;民办园所数占幼儿园总数的85%,占据农村幼儿园的主体。比如某县有24个乡镇,其中9个乡镇有中心幼儿园,其他15个乡镇都没有中心园。
农村公办幼儿园的数量远远不能满足当地适龄儿童的入园需求。
在调研中发现,农村幼儿园办园条件普遍较差,大多数乡镇中心幼儿园附设在小学,以平房为主,必备的教育教学设备设施缺乏,各类玩教具、幼儿图书、资料配备不足,桌椅破旧且不符合标准,无独立的园舍,幼儿室外活动受到限制,厕所在室外,无保健室,卫生保健和安全难以保证。大多数民办幼儿园条件差、管理乱,不具备办园条件,食品餐具检验消毒设备不齐全、措施不到位,幼儿接送车辆情况复杂,且超载现象严重,园舍、饮食、交通均存在着较大隐患。
4.农村幼儿教师专业能力普遍较低
大多数农村幼儿教师教育观念陈旧,学前教育知识、技能相对不足,不掌握幼儿的生理、心理发展规律,不能按照学前儿童的心理和年龄特点设计教学计划、创设教育环境、提供操作材料和组织教学,教育方法比较落后,一味进行知识灌输和技能强化训练,不利于幼儿身心健康成长。
5.教育教学质量不高
大多数农村幼儿园一日生活安排不合理,以集体教学为主,不注重幼儿良好习惯的培养和个性的养成,没有游戏和户外活动时间,健康饮食没有保证;有些幼儿园存在着小学化倾向,使用小学教材,幼儿园生活常规和小学一致,特别是在民办幼儿园同一些小学附设的学前班小学化现象突出。比如某私立幼儿园门前赫然挂着“我园学前班特聘××小学教导主任任教”的条幅,大班的教室里摆放着和小学一样的课桌,每天和小学生一样进行语文、数学等学科学习,幼儿没有游戏机会,严重违背儿童的身心发展规律,影响幼儿身心健康发展。
三、哈市学前教育存在问题的主要原因
1.学前教育的发展缺乏法律法规保障,国家和省市已经出台的学前教育政策也没有得到很好落实
由于学前教育尚未纳入义务教育范畴,相关法律法规和规章制度不健全,财政没有专项学前教育资金投入,幼儿师资没有独立编制,幼儿教师没有获得应有的地位和待遇。有的地方领导重视就投入,领导不重视的地方就不投入;由于没有相关的财政政策,有些地方政府想投入却缺乏相应的法律法规支撑。随着农村中小学网点布局调整,大多数村幼儿园或学前班消失,农村幼儿入园率下滑,村屯儿童就近入园成为问题;有些乡镇中心小学校长反映,因为没有学前教育专项资金,如果投入幼儿园资金就得挪用小学校拨款,就会违反财经纪律。
2.管理体制机制不健全,管理力量薄弱
调查发现,县(区)教育主管部门没有幼教管理专门机构,幼教干部数量少,且绝大多数身兼数职。目前每县(市)配备1名幼教视导员,多数视导员兼职其他工作;10县(市)有专职幼教教研员6个,兼职教研员2个。人员少导致很多工作无法做深、做细、做实,许多幼儿园管理以及教研工作处于放任自流状态。
乡镇中心园园长和乡镇幼教的管理,多数由小学教研员或小学领导兼任或临时聘任。他们中大多数不具备园长任职资格,缺乏学前教育专业知识,常常用管理小学的办法来管理和指导幼儿教育,这些管理者学前教育管理能力和水平亟待提高。
3.农村幼儿教师专业学历达标率低,培养培训机制体制不完善
农村幼儿教师编制缺口大,转岗教师和临时聘用教师数量过多,专业达标率偏低。76%的农村公办专任教师没有编制,而少数有正式编制的农村幼儿教师中,83.5%占了中小学教师的编制。不仅不能吸引专业优秀人才来从教,还造成越来越多的优秀教师如同被“抽血”般从农村流向城市。
目前农村幼儿园园长和教师培养培训体系不健全,没有完全纳入中小学教师继续教育整体规划中,没有形成长效的培训机制。特别是由于经费、时间和路程等因素,农村幼儿教师培训机会少。由于一个班级一位老师,教师如果外出交流和学习,班级就得停课,外出学习非常困难。农村教师长期处于封闭状态,知识更新慢,视野狭窄,导致专业能力偏低。
四、对哈市农村学前教育发展的建议
1.建立以政府为主导、多元投入的体制,保障学前教育可持续发展
(1)制定和出台《哈尔滨学前教育促进条例》以及配套法规、规章制度,为各级财政投入提供有力的法律和政策依据
加快哈市学前教育立法步伐,从法律上明确学前教育的公益性、普惠性性质,明确以政府为主导、多元投入的经费保障体制机制,科学规划和设立学前教育机构,保证学前师资质量,让所有儿童共同享受优质学前教育资源。据调查,杭州等城市已经出台或者正在制定《学前教育法》,哈市应抢抓机遇,尽早制定《学前教育法》,以保证学前教育又好又快发展。
(2)各级政府要加大学前教育公共财政投入,保障学前教育事业发展经费
各级政府要将学前教育经费列入财政预算。新增教育经费要向学前教育倾斜。市财政安排学前教育专项资金,主要用于欠发达地区乡镇中心幼儿园建设的以奖代补、民办或农村幼儿园升级奖励、低收费规范幼儿园(班)经费补助、公益性0~3岁婴幼儿学前教育机构经费支持、幼儿园教师培训等。同时,要加强对公办幼儿园办学经费的监管,提高经费使用效益。
改变过去把有限的财政经费主要投向少数公办幼儿园的做法,建立普惠型的财政投入模式,推进教育公平。
学习先进地区建立预算内生均公用经费和困难家庭子女入园帮扶资金,将低保家庭、困难家庭和留守家庭儿童的入园教育资金统一纳入中小学教育资助券专项资金。
(3)鼓励社会力量和公益捐助进入学前教育领域
制定优惠政策,使民营资本投入和国家财政投入享有一样的待遇;设立奖励机制,吸引公益捐助进入学前教育领域,形成以财政拨款、社会投入、家长缴费及公益捐助等多种渠道筹措学前教育经费的良好态势。
2.完善学前教育管理机制,提高管理能力和水平
(1)出台《哈尔滨市学前教育管理办法》等有关管理的法规政策
借鉴沈阳、南京、大连等城市的做法,出台《哈尔滨市学前教育管理办法》等相关管理法规和政策,建立健全督导评估体系,明确管理权属、工作职责,规范办园行为。各级政府要加强对学前教育的统筹协调工作,健全教育部门
主管、有关部门分工负责的工作机制,形成推动学前教育发展的合力。
(2)严格执行现行的准入制度和各项规章管理制度教育主管部门必须进一步加大对幼儿园指导、监督、管理的力度,依法严格实行幼儿园准入制度和教师准入制度,执行幼儿园卫生保健管理办法和安全制度,规范公办园、民办园及早教机构等所有学前教育机构的办园行为。根据“分级负责、分等评估、动态管理”的原则,实行幼儿园等级评定、等级晋升管理制度,不断提升我市农村学前教育水平。
(3)加强管理力量,选拔优秀专业人员从事学前教育管理和研究工作
借鉴太原市的做法,在市、县教育局设置学前教育处,选拔幼儿专业人员从事学前教育指导和管理工作。指导学前教育机构认真落实《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要(试行)》等国家要求。充实幼儿园内部管理专业人员,克服小学化倾向,还幼儿健康快乐的童年。
3.拓宽学前教育渠道,构建以政府为主导的公办民办并举的学前教育公共服务体系
(1)县政府要统筹规划,将学前教育发展纳入县域发展目标
县级政府要把幼儿教育纳入教育发展的总体计划,科学规划、合理布局,同时改善办园条件,提高农村学前教育机构的数量和质量。制订公办幼儿园发展时间表,优先建设。在考察中了解到,太原市早在2006年就普及了学前三年教育,银川市也于2011年在市区基本普及了三年学前教育。因此,哈市各县要下力气做好幼儿园统筹规划工作,并提出刚性要求和具体目标,加快普及学前教育进程。
(2)落实好《哈尔滨市政府学前教育三年行动计划》,加快农村乡镇中心幼儿园建设
《哈尔滨市政府学前教育三年行动计划》中提出,到2013年,10县(市)新建、改扩建160所公办幼儿园。教育行政部门要会同有关部门,建立督促检查、考核奖惩和问责机制,对各县学前“教育三年行动计划”进展情况进行专项督查,确保经费落实、施工进度和建设质量,组织宣传和推广先进经验。为了保证新建幼儿园教育质量和后续发展,必须督促落实幼儿园教师编制、设备设施投入等相关事项,以保证新建幼儿园办园质量。
(3)鼓励企事业、社会团体和公民个人创办普惠型幼儿园
积极支持有条件的企事业单位、农村乡镇、集体等利用国有和集体资产举办公办性质幼儿园。鼓励乡镇在边远农村办园点、幼教点,实现儿童就近入园。
加大对民办幼儿园的扶持力度,使民办幼儿园在建设用地、立项和减免税收、提供贷款等方面享受与公办幼儿园同等待遇;在审批注册、分等定级、教师资格认定、职称评定、评先、培训等方面享受与公办幼儿园同等的权利。要建立民办幼儿园办园发展风险保障金管理和民办学前教育激励机制等系列制度,调动民办幼儿园规范办园的积极性。政府可以采取控股、发放教育券等形式,鼓励社会力量办百姓上得起的规范的普惠型幼儿园,减轻百姓的教育负担。
(4)以社区为依托,以各类示范性学前教育机构为中心,面向0~3岁婴幼儿家长开展早期教育指导、服务
按照国家要求,确定0~3岁早期教育试点单位,开展以社区、乡镇为依托,以示范性学前教育机构为中心的早期教育探索和研究,积累、总结0~3岁早期教育经验,逐步完善学前教育公共服务体系。
4.多种途径加强学前教育师资队伍建设,提高教师专业水平
(1)严格执行幼儿教师资格准入制度,严把入口关公开招聘具备条件的毕业生充实幼儿教师队伍;将乡镇中心园的非公办优秀幼儿教师全部纳入统筹;逐渐置换不适应学前教育岗位的教师;中小学富余教师经培训合格后方可从事学前教育工作,对不适合从事专任教师的转岗教师,可安排其从事保育和后勤工作。
(2)依法落实幼儿教师地位和待遇,逐步配齐幼儿园教职工
依法落实幼儿教师工资、保险、评优等政策,使她们享有和中小学教师一样的待遇。按照黑龙江省幼儿园教师编制管理办法,结合本地实际,合理确定师幼比,核定公办幼儿园教职工编制,逐步配齐幼儿园教职工。
(3)实施农村幼儿教师免费师范生培养政策,完善幼儿园园长和教师培养培训体系
加强高校建设,提高高校培养专业人才水平,按照一定比例免费培养农村学前教育师范生;将园长、教师培训纳入当地中小学教师继续教育培训体系,保障师资培训经费;探索有效培训模式,采取顶岗置换、农村教师进名园、送教下乡等多种形式,进行新教师、优秀教师、骨干教师等分层培训,满足幼儿教师多样化的学习和发展需求,全面提高幼儿教师的整体素质和保育教育能力,加快建设一支师德高尚、业务精良、结构合理的幼儿教师队伍。
5.深化农村学前教育改革,全面提高学前保教质量
(1)进一步贯彻落实《幼儿园教育指导纲要(试行)》和《3—6岁幼儿学习与发展指南》
遵循幼儿身心发展规律,坚持保教结合,以游戏为基本活动形式,注重对幼儿进行情感态度、行为习惯、品德能力的培养,为幼儿提供安全、健康、丰富的生活和活动环境;密切幼儿园和家庭的联系,提高家长保教能力,防止和纠正幼儿教育“小学化”倾向,保障幼儿快乐健康成长。
(2)健全县、乡镇教研指导网络,推进幼儿园内涵建设
健全县、乡镇教研指导网络,开展园本教研;加强示范性幼儿园和乡镇中心幼儿园建设,使其成为当地幼儿园的教育科研中心、教师培训中心、信息资源中心和家庭教育指导中心,充分发挥其示范指导作用,带动区域学前教育整体发展。
(3)利用农村丰富的教育资源,走有特色的农村学前教育发展之路
树立生活即教育的理念,开发农村教育资源,如丰富的动植物资源、自然地理环境等,这些地方资源既贴近幼儿生活,低投入、高产出,也是幼儿园取之不尽、用之不竭的宝藏;积极开展教科学研究,建构农村幼儿园课程体系,形成系列乡土教材;同时根据农村实际,采取灵活多样的学前教育办园机构,如办园点、混合班、游戏点等,满足农村学前教育的需求,全面促进农村学前教育改革和发展,提高保教质量。
参考文献:
中图分类号:G615 文献标识码:A 文章编号:1005-5843(2012)03-0142-02
近年来,学前教育的重要性日益得到全社会的认同和重视,农村学前教育的发展水平直接关系到我国学前教育的整体质量。当前,在广大农村地区,除了发挥乡镇中心幼儿园的示范和辐射功能,民办幼儿园仍然是承担学前教育的主要力量。但是通过实地走访,我们发现当前农村民办幼儿园在安全方面存在诸多隐患,为保证幼儿的健康成长,必须抓紧时间着力进行整改。
一、农村民办幼儿园存在的安全隐患
《幼儿园教育指导纲要(试行)》指出:“幼儿园必须把幼儿的生命和促进幼儿的健康放在工作首位”。可以说,幼儿园的安全问题是办好幼儿教育的前提和保证。根据调查研究,当前农村幼儿园的安全隐患集中于以下几个方面:
(一)园所设施简陋,多数未达到办园标准
《幼儿园管理条例》规定,“举办幼儿园必须将幼儿园设置在安全区域内。严禁在污染区和危险区内设置幼儿园。”另外,还规定“举办幼儿园必须具有与保育、教育的要求相适应的园舍和设施。”但是在农村,很多幼儿园开办者由于缺少资金,或对自己能否长期办园存有疑虑,他们大多利用自家住房或租用他人住房、店面房进行简单改建后作为幼儿园园舍。而这些房屋很多并不符合办园要求,比如采光和通风条件不好,空气流通不畅,容易造成疾病的传染、流行。有的幼儿园使用的桌椅、午睡床比较破旧、不合规范,高度、大小都不适合幼儿的身高,还有可能划伤幼儿。《幼儿园工作规程》还规定:“幼儿园应设活动室、儿童厕所、盥洗室、保健室、办公用房和厨房。”由于大多是原有民房住宅改建,所以很多民办幼儿园并不具备上述设施,有些幼儿园的园舍没有围墙和栅栏,生均室内活动室面积小,幼儿进行活动时十分拥挤,容易互相碰撞,进而产生安全问题。走访中,大多数幼儿园都没有室外活动场地,即使有也多为水泥地面,幼儿在户外活动中容易造成磕碰,农村民办幼儿园在园舍和设施上普遍存在较严重的安全隐患。
(二)园内卫生条件差
经实地走访发现,多数农村民办幼儿园卫生条件差,卫生防疫方面的工作做得也很不到位。幼儿使用的口杯、餐具随意摆放。调查中,所有的幼儿园都没有购置消毒设备,正所谓病从口入,让人十分担忧。另外,幼儿园由于面积有限,生均占有面积小,导致空气质量不佳;幼儿午睡的床单、被褥也没有专人进行定期的清洗和晾晒,所以较脏且潮湿,这不利于幼儿的身体健康成长。大多数农村民办幼儿园的厨房卫生条件都很差,幼儿园没有专门为幼儿搭配营养餐,基本上是幼儿与教师一起吃大锅饭,饭菜质量无法保障,营养搭配也不均衡,无法为幼儿身体的良好发育提供合理的膳食,同时为了降低采买成本,一些幼儿园购买无卫生检疫的食物,存在食物中毒的隐患。
(三)师资不足,素质未达标
目前,农村民办幼儿园的发展现状很难吸引优秀师资,教师的流动性非常大,幼儿园招聘的教师在学历、专业技能等方面的要求并不严格。有很多老师没有经过职前培训,有一部分教师没有教师资格证,进入幼儿园工作后,职后培训、学习的机会也基本上没有。师资素质低下使得民办幼儿园的质量难以得到保障,很多教师在应对幼儿出现的问题时,缺少科学的教育理念和方法,而是采取恐吓、体罚幼儿的方法对其施以管教,严重影响了幼儿身心的健康。
农村民办园还存在人员配置不全的问题,很多幼儿园是由一人担任教师和保育员的工作,或是存在一人身兼保育员和厨师等职务。这使得教师在工作中往往顾此失彼,再加上孩子活泼好动,不仅教育质量无法保证,安全隐患也藏于其中。在走访的农村民办园中,都没有专职保健医生,也不对幼儿例行晨检,在一些疾病高发季,非常容易造成幼儿间互相传染。另外,民办园没有专职门卫,也无安全监控设施,对幼儿接送、外来人员进入园内缺乏必要的管理和监控。
(四)幼儿交通存在安全隐患
一些农村幼儿园为了扩大招生范围,每天提供车辆负责接送儿童,而这些专用接送车大部分是面包车,为了节省经费,一些幼儿园购买二手车或报废车,这些车的性能不良,容易出现故障,存在不安全因素。另外,园内司机多不固定,多是由园长或本园教师的亲属兼职或是“帮忙”,司机的驾驶技术难以保障。很多民办园为了节省开支,只用一台车接送幼儿,往往出现超载现象。有的幼儿园为了能装载更多的幼儿,不派教师跟车接送,车上只由司机一人负责几十名儿童,这些都极易造成在接送幼儿途中的安全事故。
二、对策建议
(一)强化政府责任,加大经费投入
政府应对学前教育应承担相应责任,在政策制定中体现公共性诉求。“政府作为公共制度的首要供给者要保证所有幼儿园的发展外环境都是优越的,制度安排都是理性的,不存在政策取向上的偏颇,强势幼儿园要进一步发展,薄弱幼儿园也要具有发展的机会和能力。” 我国当前的幼儿教育实行地方负责,分级管理和有关部门分工负责的幼儿教育管理体制,国家对农村民办幼儿园的发展应给予充分的政策支持,乡(镇)人民政府承担发展农村幼儿教育的责任。
另外,要加大经费投入,改善农村民办园的办园条件。从目前我国的经济发展水平来看,完全依靠政府对民办园进行资助是不现实的。一方面,政府应有计划地加大对农村公办园的财政投入力度,抓好农村乡镇中心园的建设,确保每一个乡镇至少有一所质量较高的公办园,发挥其辐射、示范作用。另一方面,更要采取一些优惠政策来吸引民间资本投入,如“以奖代补、减免有关税费、土地使用上的支持等。设立民办幼儿教育奖励基金,健全激励机制。”通过一系列的政策扶持一些优质的、标准化的民办园,为其创建良好的外部环境和发展条件,使民办教育在学前教育尤其是农村学前教育中发挥更大的公益性。
(二)加强对农村民办园的监管力度
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》指出:“加强学前教育管理,规范办园行为。制定学前教育办园标准,建立幼儿园准入制度。”教育主管部门要明确职责,加强对农村民办幼儿园的规范管理。“尽快制定农村托幼园所建筑设计规范及农村幼儿园办园条件标准。标准的缺失是造成农村幼儿园安全隐患大的主要原因之一。”由于农村地区的经济发展和自然条件的特殊境况,各级教育部门应结合地方实际,尽快制定符合本地区的办园规范和标准,在学前教育的监管中做到“有法可依”。乡镇政府要负责将教育局、卫生防疫站、消防队等多部门联合起来,对民办幼儿园的硬件设施和办园条件进行检查和评估,对办园条件差,教育质量不好,应限期整改。同时,要特别加强对未经审批私自开办的“黑园”的打击力度,杜绝恶性竞争,保障农村民办园在政府相关部门的监管下健康有序地发展。
同时,要明确幼儿园安全管理相关责任人,幼儿园安全防范应该做到职责清楚,责任到人。乡镇政府、教育局、卫生防疫站等相关部门要指定专人负责农村民办幼儿园的各项检查和督导工作,将安全防范责任细化到各个单位、个人身上,一旦出现安全事故,追究有关单位与个人的责任,并予以严惩。
(三)提高幼儿园管理者和教师的素质
首先,规范农村民办园的幼儿教师队伍。要依据《教师资格条例》的有关规定,严格实行幼儿园园长、教师资格准入制度。对现有在岗的无证幼儿教师,相关部门应组织对其进行培训、考核,达到标准后颁发教师资格证,在规定期限内未达标者一律辞退。在培训中,应帮助幼儿教师掌握科学的幼儿教育理念和教育方法,了解儿童在不同年龄段时的心理特征、行为特征。通过提高教师专业素养,杜绝教育过程中出现损害儿童健康成长的体罚、心罚等行为的发生。同时,结合农村地区的实际情况,在培训中应指导幼儿教师掌握基本的急救方法,能够迅速地采取有效措施,将安全事故的发生率降到最低。
其次,提高幼儿园管理者的观念和管理水平,组织幼儿园管理者认真学习幼儿园卫生保健制度及安全管理制度,结合幼儿园本身特点制定幼儿园安全管理制度,始终将幼儿园的安全工作放在第一位。作为幼儿园管理者,对幼儿教师的聘用要严格,严禁聘用无教师资格证的人员。在工作中,管理者要注重保护教师的各项合法权益,尽可能地为其创设良好的工作环境,调动其工作的积极性,使其安心工作,减少流失。在幼儿园食品、玩教具的采买中,要严把质量关,杜绝侥幸心理,始终将儿童的安全问题作为办园的首要问题,定期对园内的房舍、水电线路、大型玩教具进行安全检查,消除各种安全隐患。
参考文献:
最新幼儿园新学期工作计划1新学期开始了,我希望自己有一个很大的飞跃,包括各方面的能力、学业等。深思熟虑后,个人班务计划如下:
以学前教育纲要为指导,深刻领会二期课改精神,以新教材为主要参考资料,根据本班幼儿的实际发展水平,确立相应的教育目标和要求,选择既适合幼儿的现有水平,又有一定的挑战性的教育内容和贴近幼儿生活的教育形式,精心加以组织,并尝试生成性主题活动。善于发现幼儿感兴趣的又有助于拓展幼儿视野的事物和问题,借鉴方案教学进行生成教育活动,引导幼儿用多种感官去感知事物,收集信息,鼓励幼儿动手操作、尝试,使幼儿通过活动得到满足,得到愉快的体验,并在活动中逐渐形成合作探究的师生互动。
1“人生应有目的,否则你的努力将属徒然。”
其过程是坚辛的!我目前大算尽快提高学业,让自己有扎实的知识储备,从而更好地适应时代的脚步。学前教育本学期,我将脚踏实地地实现。
2不断挑战自我。
一位理想的教师,应善于认识自己、发现自己、评价自己,从而树立自信。自信使人自强。只有自信,才能使一个人的潜能、才华发挥至极致,也只有自信才能使人得到“高峰体验”。教师要不断地挑战自我,不断地追求成功、设计成功,甚至要撞击。
3善于合作,具有人格魅力。
作为幼儿园的一分子,会努力地、真诚地与老师们融洽相处,做一个受欢迎的的老师。与其他老是和睦相处,并将我们间的效应发挥最大。注重区域活动的开展,进一步思考与尝试将区域活动与主题活动融合,发掘各个活动区活动的教学潜能,注意活动材料的多领域经验的指向性。在游戏中有目的、有计划地投放、变换和调整各类游戏材料,注意材料投放与幼儿发展水平的一致性与层次性,科学地评价与指导幼儿,使幼儿学会主动发现并注重在学习过程中培养幼儿良好的学习习惯和学习兴趣。
教育目标
语言领域:
1.倾听理解
(1).能听懂多重指令,并能按顺序行动。
(2).对生活中的语言、声调节奏敏感,能辨别不同的语言、声调、节奏所表达的含义(情绪、态度等)
(3).能用普通话与人交流,表达自己的意思。
2.表达交流
(1).愿意与不熟悉的人交谈。
(2).能清楚地讲述事情的前后经过,语言清楚完整。
(3).会用多种方式提出问题。
3.欣赏阅读
(1).能专注地阅读图书,知道画面与文字的对应关系,发展其对语言的敏感性,适当培养阅读兴趣和简单的文字认读规律。
(2).喜欢制作图书,发展连贯讲述和完整表达的能力。
4充满爱心,受孩子尊敬。
“用爱心将孩子的心留下”。追求卓越,富有创新精神。
教师应当是教育家,而不是教师匠。他们的区别,就在于是否追求卓越,富有创新精神。教师应该是一个不断探索、不断创新的人,应该是一个教育上的有心人。有心就能成功。教师要创造与众不同的品牌,打出自己的旗帜,形成自己的风格。“风格即人”,只有形成风格,才能成为“大家”。
5勤于学习,不断充实自我。
“辛勤的蜜蜂永没有时间悲哀。”(布莱克)勤于学习,充实自我是成为一名优秀教师的基础。教师跟其它专家不一样,需要多方面的知识,一个知识面不广的教师,很难给学生人格上的感召。孩子年龄越小,他们对教师的期望越高,他们越把教师当作百科全书。在他们眼里,教师是无所不知的,而如果教师是一问三不知,他们就非常失望。所以,教师最重要的任务是学习,是完善自己的知识结构。
总之,我们希望本学期的工作能给孩子能留下对幼儿园的美好回忆,我们将以积极的心态迎接新的挑战,为先进班级而努力!
最新幼儿园新学期工作计划2新的一年里,我认真总结了中班上期的教育工作,积极反省自己在教学工作中的不足,吸取经验,更加严格要求自己。新学期,新开始,我们将在新《指南》指导思想的引领下,以幼儿为核心,促进每个幼儿的全面发展。
一、班级情况分析
这学期我们班有幼儿38人。男孩:17人,女孩:21人。其中有1位新的小朋友,通过中班上学期的幼儿园学习与生活,每个幼儿在原有的的基础上都有一定的提高。在学习方面,大部分幼儿对家乡文化有了初步的认识,数学方面能根据图形的特征进行分类,对数字的认识有了一定的兴趣,另外,在绘画,唱歌,手工,等方面进步也很大。在生活常规方面,幼儿能自觉地按老师的指令排队喝水、上厕所,乐意与其他小朋友一起游戏,用餐前,知道要洗手。当然,也存在着不足之处,比如:在上课时,一部分幼儿喜欢插话,注意力不集中,经常离开自己的小椅子,有几个幼儿还有挑食的坏习惯,在洗手环节上爱在盥洗室逗留,玩耍,幼儿在操作能力及操作常规上,有待提高。有的幼儿在户外运动时的自我保护能力需要提高,有的孩子在动作的协调上还存在着一定的困难。个别幼儿在与人交往上表现的较胆小,他们不敢主动地寻找同伴交往,而是坐在椅子上等待别人来和他交流,不能很好的表达自己的想法、意愿。本学期,我将根据不足的地方来制定教学计划。
二、总目标
本学期中心工作是促进每个幼儿富有个性的发展;在一日生活中,以多种方式引导幼儿认识、体验并理解基本的社会行为规则,学习自律,树立规则意识;结合日常生活,开展安全教育,提高自我保护的意识和能力;帮助幼儿学习正确的阅读方法,培养幼儿阅读的兴趣;以此来丰富幼儿的词汇量,帮助幼儿学会伶听及掌握正确的发音,掌握简单的问候语、儿歌及童谣。引导幼儿在人际交往中,懂得尊重他人,对人有礼貌,诚实、守信;培养幼儿积极主动参加各项体育游戏活动;加强园本主题教学活动和陶艺,结合各类活动培养幼儿勤思考,善于动脑筋的习惯,及能大胆创新各种操作材料的形式与方法。教师加强自身学习、不断反思,努力提高自己的教学水平。多与孩子交谈。在谈话的过程中让孩子学会如何去听懂对方说的话,弄清要了解的情况,清楚自己说话的时机。多开展谈话活动和游戏,教师创造机会与孩子进行有效的个别谈话,并在交谈的过程中用自己的倾听行为去影响、引导孩子。
三、加强班级文化建设,及努力提高自己的教学水平。
1、继续认真学习《指南》,树立正确的教育观,根据我园的实际和会理的社会文化特点,创设自己的教育风格来推动幼儿园个性的活动整合课程。
善于发现幼儿感兴趣的事物、游戏和偶发事件中所隐含的教育价值,把握时机。积极引导。关注幼儿在生活中的表现和反应,敏感地觉察他们的需要,以及时适当的方式应答,形成合作探究式的师生互动。不断提高我班幼儿的合作意识和交往能力。(通过分享食物、合作游戏。)
2、常规方面
在一日活动中,加强幼儿各种行为习惯的培养。见到老师、家长要面带微笑主动问好,并时时刻刻严格要求自己的言行举止,同幼儿一起从我做起,从小事做起。在课堂上,要严格遵守课堂纪律,不能再像以前一样自由散漫,洗手、如厕、喝水等要排队如:回答问题要举手,安静的倾听他人的发言,大小便要报告老师,小屁股不能离开自己的小椅子,上下楼要靠右行等。
3、保育方面
(1)每天的首要任务就是晨检,检查幼儿的身体状况,精神面貌,是否带有危险物品入园等。在用餐期间,培养幼儿饭前洗手,饭后洗手、擦嘴,有条理地放置自己的餐具的好习惯,不可以挑食,保持桌面和地上干净。在午睡期间,不定时的帮幼儿盖好被子,检查睡眠质量。起床后,督促幼儿整理好自己的被褥,穿衣、裤和鞋子。
(2)每天如实做好入园、离园的登记,和助教一起做好班级的各项卫生,坚持消毒。对于传染病,要做到早预防,早发现,早报告。
(3)坚持每天带幼儿到户外进行两小时的活动,并根据天气的变化,督促幼儿增减衣服,对于生病的幼儿要加倍的关心和爱护,做好药品登记并按时给孩子喂药。
四、家长工作
加强与家长的交流与沟通,以校讯通、电话、接送时和家长交谈等形式,了解每位孩子的兴趣和爱好,及时向家长反映幼儿在幼儿园的情况表现,及时取得家长的密切配合。定期召开家长会。做好一学期的两次家长开放日活动,邀请家长参加开放日活动,使家长以直观的方式了解幼儿园的教育方法,了解教师工作情况,增进与教师的情感联系。每月及时更换家园栏里的育儿信息。
最新幼儿园新学期工作计划3一、指导思想:
《幼儿园教育指导纲要》指出:“家庭是幼儿园的重要合作伙伴。应本着尊重、平等、合作的原则,争取家长的理解和主动参与,并积极支持、帮助家长提高教育能力”。可见,教育好幼儿既是幼儿园的任务,也是家庭的责任。
而幼儿园教育的成功与否,在很大程度上取决于幼儿园与家庭的联系,取决于家庭能否与幼儿园配合共同教育好幼儿。因此,我园努力以幼儿园三年发展规划和幼儿园工作计划为导向,以争创“上海市家教基地”和“南汇区示范幼儿园”为契机,进一步树立大教育观念,将幼儿园教育、家庭教育与社会教育结合起来,形成1+1〉2的教育合力。
二、工作目标:
1、以各项常规工作为抓手,营造家园合作新氛围。
2、以现代媒体和通讯设备为载体,开创家教指导新气象。
3、以家长和社区资源为补充,凸现三位一体新合力。
三、具体措施:
(一)以各项常规工作为抓手,营造家园合作新氛围
1、加强自培,优化技巧
以往,幼儿园开展家长工作往往只是喊在口上,写在纸上,很少落实在具体行动上。为此,本学期我园将从幼儿园工作的实际出发,通过集体学习、小组学习、师徒带教、自学等途径,不断提高各班主任尤其是新教师的家长工作能力和家教指导水平。
如:开学初将针对“家访”开设相关的讲座或下发相关的资料;平时将就“与不同家长的交流需注意什么”展开学习和讨论;同时,我们还设想在期末组织一次“我眼中的家长工作”的沙龙活动,要求教师在沙龙活动中借助自己某一特殊、成功或失败的家长工作实例来加以交流、反思和讨论,从而提高教师家长工作的针对性和有效性。
2、深化合作,提高质量
采用多种形式,组织丰富多彩的活动,深化家园合作、提高家园合作质量既是社会发展对幼儿园提出的客观要求,也是幼儿园自身发展的内部需求。因此,我园将继续做足做好以往的家长宣传栏、宝宝成长册、组织亲子活动等常规工作,并尝试在以下方面有所发展:
(1)家访:要求各班主任在期初完成本班幼儿的上门家访工作,并及时做好家访记录和家长签名,园方将以电话回访的形式予以检测,并与考核挂钩。
(2)家长会:尝试以年级组或班级为单位召开家长会,活动准备充分、活动形式丰富多彩、活动内容有益有趣有指导性。本学期将结合中秋节、重阳节、健康安全主题等活动开展融民间艺术、民间习俗等内容于一体的家园互动活动,如:亲子抢答、亲子美劳等。
(3)亲子阅读:本学期,我园成立了园所亲子阅读区域,区域内提供不同材质、不同特性、适合不同年龄段幼儿及其家长阅读的书刊杂志。其目的满足孩子和家长阅读不同书刊的兴趣,而更重要的是我们将利用这个平台,在轻松、愉快、平等的氛围中,引导不同年龄段的家长选择适合自己孩子的书刊,学习指导孩子有效阅读的方法,培养其良好的阅读习惯。同时又满足家长阅读幼教资料,了解幼教信息的愿望。
(4)专家讲座:从家长的实际需要出发,本学期我园将针对家长存在的育儿方面共性的困惑,邀请有关专家开设1—2个讲座或咨询活动。
(5)特殊幼儿指导:每位教师尝试对班中的一名特殊幼儿实施跟踪式家教指导,制定并实施相关的指导计划,记录指导情况及其效果。
(二)以现代媒体和通讯设备为载体,开创家教指导新气象
随着网络时代的到来,互联网不仅给人们的生活增添了知识和乐趣,还给人们的交流和联系带来了方便和快捷,能否直接将网络作为教师与家长有效融合、密切联系的快捷通道,使双方进行思想融合,达成共同意见,形成观念认同的连心桥呢?在以往实践摸索的的基础上,本学期我们将进一步建设好幼儿园网页,并结合“上海学前教育”和“家校互动”两个网络平台做好“三部曲”:
第一步:网络平台宣传。为了确保通过网络进行深入全面的家长工作,实现家园沟通、优化家庭教育与幼儿园教育,达成“双赢”的目的,一方面网管员帮助新教师准确认识两个网络平台,帮助她们明确平台的维护和使用要求,以提高使用效率。另一方面,我们发动教师通过各种方法向家长,尤其是新生家长宣传这样一交流、互动的载体,让家长借助平台“畅所欲言”。
第二步:网络应用技术培训。网络高效、快速、方便、独特的交流方式,让大家在有限的学习、工作的重压之外获得了更广泛的交流空间。我们有良好的设备,可将跟踪摄录的幼儿生活学习镜头直接上传,以供家长观赏。
然而好多家长虽是游戏玩家,却不知道在BBS中如何进入、发言、贴图,这些基本技能的缺失,阻塞了网络使用的畅通性,也阻碍了网络家长工作顺利展开的进程。为了扫除这些障碍,我们将以班级为单位向家长开设相关培训,印发相关操作路径径。从而提高家长进入平台、使用平台的能力,通过交流育儿经验和幼儿在家进行的有意义的活动,引导家长积极参与到育儿活动中。
第三步:网络内容丰富。幼儿园家长工作的目的在于:实现家园相互配合同步教育,促进幼儿素质提高。要做到这一点,教师必须使家长及时、全面的了解幼儿园教育目标,从而配合幼儿园进行教育。为此,教师应利用网络平台做到“五公布”:
1、每月公布月工作计划和目标,让家长对孩子本月的保教目标早知道。
2、每周向家长公布周计划。
家长只要轻轻点击鼠标就可以了解本周教学重点,看了“请您配合”一栏,就明白了请家长协助完成的目标。
3、公布幼儿的活动跟踪录像,帮助家长清淅地了解孩子在园的情况。
4、每周公布一周菜谱,让家长了解到孩子在园的饮食搭配,同时为家庭饮食结构的补充提供依据。
5、及时公布幼儿园和本班重大的活动信息,让家长了解幼儿园和班级的园所动态、班级动态、重大活动、幼儿发展等情况。
当然,我们还应积极回应或引导家长积极参与网络讨论,围绕家长的“心声”,请家长、老师跟贴,各抒已见,从而充分发挥网络的信息传递及互动功能,架起家长和老师沟通的桥梁。
四、以家长和社区资源为补充,形成三位一体新合力
1、挖掘家长资源,壮大教育队伍
让家长参与幼儿园管理能使其作为教育主体者的地位得到有效落实,而且能大大激发家长参与幼儿园工作的热情,使家园互动充满活力。为此,9月份我们将通过推荐、审核、筛选成立新一届园、年级、班级家长委员会,以此来壮大我们的队伍。届时,来自不同行业,具有不同特长的.年轻家长将从保教、卫生保健到健康安全等各项工作参与幼儿园的管理和监督,认真听取家长对幼儿园工作的建议,并逐项研究,落实解决。
同时,我们将发动教师对本班家长的学历、兴趣、特长、工作性质等进行全面调查,并建立家长资源信息库,记录有利于幼儿园主题活动或课题研究活动开展的家长信息。然后根据家长的特点,邀请家长到幼儿园当“老师”,设计组织活动或给幼儿表演等。从而使孩子们开阔眼界,获得社会知识和经验,促进认知和社会性发展。
与此同时,我们还知道“用家长的话说服家长”将事半功倍,因此,我们一方面将发动各班家长撰写自己的育儿心得,用于经验共享;另一方面,也将收集家长的“育儿困惑”,并将收集的问题加以归类整理,尔后视个性、共性的不同,通过书面、电话或家长沙龙的形式予以答复。
2、利用社区资源,拓展教育外延
《纲要》指出:“充分利用环境和社区的教育资源,扩展幼儿生活和学习的空间。”我园南北两园分别地处居民生活区和商业区,其中蕴含了诸如商场、邮局、银行、镇政府、影剧院等周边资源。这些资源既为我们实施相关主题活动提供了真实的场景,又是我们带领幼儿认识社会、认识生活、积累生活经验的活教材。
因此,本学期,我们尝试以个别教工家属或幼儿家长为桥梁,邀请其所在单位领导协助本园成立社区早教委员会。开设幼儿社区实践基地,鼓励教师在确保幼儿安全的前提下,以班组或班级为单位有机利用基地资源;并结合课程,挖掘和聘请基地单位有专长的人员如:医生、交警等人员参与我们的教学。
与此同时,我们应充分利用节日,带领幼儿走向社会,体验民间文化习俗;例如,重阳节我们可带大班孩子去敬老院献爱心;元旦节我们可鼓动家长带领孩子去同伴或亲戚家串门等等。
3、重视社区早教,拓展指导阵地
随着社会的进步,0—3岁婴幼儿的教育正越来越受到社会各界人士的重视。我们也深切地感受到婴幼儿早期教育是基础教育的基础,是牵系千家万户的头等大事。
因此,本学期,我园将在原有基础上,从家长的需求和婴幼儿发展需要出发,创新指导的内容和形式,提高家教指导效果,充分用好幼儿园现有的教师和财物资源为社区早教事业服务,确保每学期两次为社区0—3岁婴幼儿及其家长开展早教指导活动,拓展家教指导阵地,扩大家教指导对象的队伍,提高家长对0—3岁婴幼儿教育的重视程度。
最新幼儿园新学期工作计划4一.加强教育教学理论学习,提高个人的教学质量,加强幼儿园班主任工作计划的实行。使幼儿在德、智、体、美等方面全面发展,并让他们能够从玩中学,学中玩。
二.加强思想业务学习,加强职业道德教育,加强责任心,规范言行,加强精神建设,做到“五讲、四美”,当好幼儿的镜子,用自己的一言一行、一举一动去潜移默化幼儿。业务上精益求精,敢于改革创新,紧跟形势,适应时代的要求。
三.认真学习幼儿园内的各项规章制度,做到上班不迟到,下班不提早,外出要报告。当班教师不能擅自离岗,不能走廊闲谈,避免意外事故发生。
四.做好安全、卫生工作,强化安全管理,加强“安全第一”的意识,做到时时事事处处讲安全,并必须做到“四勤“眼勤、嘴勤、脚勤、手勤”,发现不安全的隐患及时处理,杜绝事故的发生,确保幼儿的人身安全。并且做好安全教育工作,对幼儿进行自我保护意识教育,教育幼儿不玩火,不跟陌生人走。要求当班教师点名,并做好交接班工作,发现问题汇报,妥善处理。
五.培养幼儿良好的生活卫生习惯,正确使用手帕及自己的一巾一杯,养成饭前便后洗手的良好习惯,保持仪表的整洁卫生。培养幼儿良好的进餐习惯,做到爱惜食品,不挑食、不浪费;午餐后组织幼儿散步或做安静游戏。并且保证幼儿的户外活动量,促进幼儿身心健康发展。
六.抓好教育教学工作,提高教学质量,教育教学做到面向全体幼儿,因材施教,因人施教,各班级制订出科学的、符合本班
幼儿实际、切实可行的教育教学工作。注重幼儿的思想品德教育,做到正面教育,教育教学做到科学化、标准化、规范化。坚持用普通话,积极开展教研活动,在改革创新方面有所建树。
七.在新生开学前做好家访工作,并做到有访有记载。及时做好个别教育,不岐视差生,要爱护每位幼儿,与家长密切配合,共同教育好幼儿。
八.在备课中,积极与其他教师共同研究,全面合作,努力促进教学的进度与学生的接受力相挂钩。认真学习其他老师经验,切实提高备课和上课的质量。
九.以上是我的个人工作计划。总之,我会在教学工作中会努力努力再努力,日常管理上勤奋勤奋再勤奋,不断得使自己有所进步,使自己走得更远,更远,更远。
最新幼儿园新学期工作计划5新学期,我们将从本段的实际情况出发,以园计划为核心,制订有针对性的计划,重视观念的转变和体现,不断摸索、创新,积极提高教师的工作热情及各方面素质,发挥年轻教师的优势。以培养幼儿健康活泼、愉快合作、有目的地开展各种活动。争创年段特色,与幼儿共同体验快乐,体验成功,让快乐始终伴随着孩子们的成长。现制定工作计划如下。
一、保教工作
我段始终以保为重,我有必要及时组织教师学习、讨论幼儿活动时会碰到的困难,及时解决,使每项活动有条不紊的进行,杜绝事故的发生。让家长放心地将孩子交到我们手上。组织新保育员学习保育员职责,增强保育意识,合理安排保育员的上下班时间,做好保育员与教师配合的指导工作。加强保育知识学习和正确技能操作,提高保育质量。
对幼儿进行自我防护意识的培养,提高自我防护能力。科学安排幼儿一日活动,注意动静交替。在幼儿一日生活活动中做好安全防护工作,杜绝意外事故发生。定期洗、晒、消毒玩具、用具和寝室。注意保持室内外环境和幼儿仪表的整洁。重视班级幼儿良好的常规培养,培养幼儿从小懂礼貌、守纪律、爱学习、爱劳动等良好品质。
根据幼儿的年龄特点,发展水平和保教目标,有效利用各种教育资源,创设有幼儿参与、生动活泼的良好环境,每月定一周开展创设区角和环境布置的活动,提高环境的教育功能,配合园的检查。鼓励年段教师树立正确的儿童观、教育观,做幼儿的知心朋友,日常生活中坚持用鼓励、激励的话语增进幼儿的自信心,使幼儿喜欢上幼儿园。有计划地开展新主题活动,制定主题活动网络、主题目标网络。配合园做好新生入园前及一年一度的体检工作,做好幼儿的身高、体重、视力的测量体检工作。
二、教科研工作
加大教科研力度,提高教研质量,加强年段教师工作的自觉性和积极性。领会学园教研专题活动精神,各班根据幼儿特点及兴趣,认真开展美术专题教研,做到班班有课题。以“领域”为主、“主题”为辅的课程建构形式,开展促进孩子全面发展的活动。认真制定周、逐日计划,做到教育有目的,行动有方向,使每次活动行之有效。保证每两周一次的年段教研活动,并做好记录。大胆设计有创意的教育活动内容和方法,参加园内组织的教学观摩和相互听课、评价活动,做到有集中、有分散。
以科学发展观为指导,以改善城乡环境卫生,保障人民群众身体健康为目的,以全面落实2011年重大公共卫生农村改厕项目为重点,坚持“政府组织、部门协调、群众参与、民建公助、因地制宜、科学指导”的原则,进一步提高农村卫生厕所普及率和粪便无害化处理率,推进全县城乡环境卫生整洁行动顺利实施。
二、目标任务
2011年,按照集中连片、整体推进的原则在我县9个乡镇实施改建和新建无害化卫生厕所2000座。
三、改建类型及补助标准
根据市爱卫办推荐无害化卫生厕所建造类型,我县统一选用三格化粪池式改厕形式,中、省每座补助资金600元。
四、责任分工
(一)各项目乡镇要进一步健全农村改厕工作领导小组,全面负责区域内改厕工作的组织协调,建立责任明确、分工合作、齐抓共管的工作机制,确保改厕任务按期完成。
(二)县卫生局要成立农村改厕技术指导小组,负责组织改厕技术培训、督导检查、改厕效果评价,按月上报改厕进度,负责对粪便无害化处理效果进行检验。
(三)县农业局要建立完整的改厕资料,建设以沼气能源为重点的“一池三改”工程,配合施工队伍做好无害化厕所改造工作,积极探索大型三格式化粪池产生沼气的利用。
(四)县城建局要把农村无害化改厕与新居建设和危房改造结合起来,纳入镇村建设统一规划,严格审批,加强指导,确保全部达到无害化卫生厕所要求。
(五)县教育局负责农村各类学校、幼儿园无害化卫生厕所的建设改造与管理,逐步提高无害化卫生厕所普及率。
(六)县财政局要安排专项经费用于支持农村改厕,对国家农村改厕项目要足额落实配套资金,对农村改厕管理技术培训、督导检查要给予资金支持。
(七)县广电局要做好农村改厕的宣传教育工作,利用广播、电视、网站等新闻媒体广泛开展农村改厕宣传,提高农民群众卫生意识。
五、实施步骤
农村改厕工作分为三个阶段实施:
(一)调查准备阶段(5月1日—6月15日)
1、完成项目启动、申报审批及基线调查工作。各项目乡镇于5月31日前上报改厕方式及项目执行村组名单。
2、各项目乡镇要按照方案要求,结合实际,制定农村改厕实施方案,成立组织机构,并于6月10日前报县爱卫办。
3、6月15日前召开全县改厕会议,对农村改厕工作进行全面安排部署,完成农村改厕技术培训。
(二)组织实施阶段(6月16日—11月30日)
各项目乡镇按照要求全面启动改造任务,按月上报项目进展情况及各类报表,按期完成改厕任务。县改厕办组织项目乡镇开展自查自验,完成建设帐台及相关资料。
(三)总结验收阶段(12月1日—12月31日)
组织相关部门进行考核验收,编写项目总结报告上报市爱卫办,迎接省、市验收。
六、项目监督
(一)农村改厕项目实行分级目标责任管理制度。县政府与各项目乡镇签订《县重大公共卫生农村改厕项目责任书》,明确责任,强化管理。
(二)改厕户实行实名登记挂牌管理。各项目乡镇对改厕农户实行实名制登记,对完成改厕任务的农户安装省爱卫办统一制作的《卫生厕所示范户》门牌,以备复核验收。
(三)各项目乡镇在确定项目实施范围后,签订施工合同,明确质量要求、责任和义务。项目施工必须由专业队伍承担,施工人员必须经过技术培训合格后持证上岗。
(四)建立项目公示制度。所有项目村组必须对建设任务、资金、物资分配等情况进行公示,接受群众监督。各项目乡镇要设立举报投诉电话,加强监督管理,及时查处违规问题。
(五)11月底前,以各项目乡镇为单位,每月上报完成任务数量计划,改厕办应加强对项目乡镇的督导检查,对施工进度和质量进行全程监督,按照公共卫生目标责任考核办法,实行考核奖惩。
七、保障措施
(一)加强领导,强化责任。各乡镇、各有关部门要充分认识农村改厕工作的重要性,把此项工作列入重要议事日程,建立健全农村改厕工作组织和管理机构,切实抓好农村改厕技术培训、业务指导和质量监督工作,层层夯实责任,保证各项工作顺利实施。同时要对项目执行情况进行详细记录,实行改厕实名登记和签名制度,保证改厕项目落到实处。
(一)精心安排,周密组织
为确保学校卫生监督工作落到实处,在年初我科将学校卫生监督工作列到全局的工作计划中,并制定了学校卫生工作计划和重点监督计划,认真组织实施,牵头以市卫生计生委的名义与市教育局、市食品药品监督管理局联合下发了《关于开展2014年学校卫生安全监督检查工作的通知》、《关于转发《省卫生计生委、省教育厅关于进一步加强托幼机构和中小学校卫生管理工作的通知》的通知》等文件,对工作做出了具体的安排和要求。根据学校卫生工作的特点,我科组织并参与了市卫生和计划生育委员会、教育局和食品药品监督管理局联合工作专班对市直学校及托幼机构和驻市高校学校卫生工作进行了督导检查,同时加大对学校日常的监督检查,确保学校的卫生安全,并对检查结果进行了通报。
(二)抓好重点工作,确保落实到位
1、在今年的两个学期中,我科组织并参予了由市卫生计生委、市教育局、食品药品监督管理局、卫生监督局和疾病控制中心组成的联合检查组,对市直中小学及托幼机构和驻市高校等28家进行了深入的检查。
通过检查发现,各被查单位的相关工作开展较往年都有所提高。所检查的学校供水均符合要求,三家二次供水单位均办有卫生许可证,从业人员持有健康证,按要求进行了水质监测,涉水产品索证齐全。多数中小学校在传染病防控工作在制度组织建设和防控措施落实上相对较好,能够按要求每年组织学生进行健康体检,并建立学生的健康档案,能够规范设置学生厕所。所有的学校均对学生开展了健康教育,形式有课堂教学、大会宣讲、专题讲座和专栏墙报等多种形式,内容也较切合实际。两所托幼机构均能严把学生入口关,认真核查新生的预防接种证,督促幼儿进行预防接种,能够严格执行晨午检制度,有相关的工作记录。多数学校对食品安全比较重视,能够督促食堂经营者规范经营,严防事故的发生,在去年未出现食品安全事件。
在检查中也发现一些问题和不足,一是多数学校能够为学生提供卫生安全的饮用水,部份学校在为学生提供饮用水时存在一定的安全隐患,如容器未加锁,设备的使用维护清洗消毒不规范,工作无记录,一般卫生差或供水量不足等问题;二是在传染病防控和突发公共卫生事件应急处置上,部分单位存在相关规章制度不全,未建立相应的组织机构,未将传染病防控工作纳入学校的工作计划,或防控措施不到位等问题;三是在学生体质监测和健康档案上,主要存在体检单位未及时向学校反馈学生体质评价的档案资料问题;四是在校舍卫生上,中小学校普遍存在班容量过大问题,多数中小学的课桌椅未根据学生实际身高进行型号调整,部分学校的教室存在采光照明设计缺陷。部分托幼机构的幼儿生活活动场所和卫生设施不足,存在导致疾病传播的安全隐患。在学生宿舍管理中,部分学校存在通铺现象,高校的学生宿舍一般卫生较差;五是在所检查的学校中均未能按要求设置学校卫生保健室或按600比1的标准配备足够的卫生院技术人员,开展学校卫生工作的技术和人员保障能力不足。
对检查中发现的问题,市卫生计生委、市教育局、市食品药品监督管理局联合进行了通报,要求各单位认真整改,并对整改情况进行了复查。
2、针对我市手足口病的疫情发展,我科对市直学校和托幼机构进行了手足口病的防治情况进行了专项检查,认真查找手足口病防控的薄弱环节,督促整改,有效地控制了校园内的手足口病疫情。
3、认真开展了幼儿园及中小学健康服管理工作专项检查,根据市教育局市卫生和计划生育委员会(十教函[2014]37号)文件精神,我科于3月底按照属地原则对辖区内各中小学、幼儿园进行拉网式摸底检查,重点检查行政区域内中小学、幼儿园是否有违规组织幼儿园群体服药的行为,通过全面排查,没发现我局辖区内幼儿园及中小学违规给学生服用病毒灵及其他药物现象。
4、加大学校卫生监督的力度,严查违法案件。针对我市学校卫生工作中的薄弱环节,市卫生监督局今年加大了学校卫生的监管力度,对在监督检查中发现违法违规问题予以严肃查处。今年7月1日上午我局接到市民刘先生的电话投诉,称市茅箭区希望之星幼儿园有6名幼儿患有手足口病,望市卫生行政部门部门对该园进行调查处理,我局立即组织人员对该单位进行了检查,对检查中发现的问题进行了立案查处,并责令茅箭区卫生监督局加强监管。
二、饮用水安全监管到位,保障全市饮用水卫生安全
(一)抓好日常监督监测
抓好现场快速监测,落实现场监督检查按照省卫生厅2014年度监测方案和我市生活饮用水卫生监督监测计划的要求,全面落实了日常监督监测。把好许可审批关,新发卫生许可证11家,许可证年审78家。加强城区饮用水监督管理工作,对纳入国家监测网的7个水厂、20个管网末梢、20家二次供水单位,每季度进行一次监督检查。按照国家饮用水卫生监督监测项目的要求,抓好每季度水质现场快速监测,监测项目包括余氯、色度、浑浊度、嗅和味、肉眼可见物、PH值。进一步加强和改善了二次供水的日常监管,督促二次供水单位对水池进行清洗消毒并抽检了86家单位,以提高管理水平、规范清洗消毒和安全防护设施为重点,加强了监督检查和指导服务,推进了以清洗消毒为核心的规范管理工作。
(二)专项检查相结合
1、按照鄂卫生计生通[2014]155号文件要求,督促各县市区积极开展饮用水卫生专项监督检查工作,对供水单位名称、类型、日供水量等基本信息进行了补充修正,完善了监督档案;对水厂的卫生许可情况、涉水产品使用情况、新改扩建供水项目审查情况等方面进行了监督检查。
2、按照省卫生计生委《关于印发2014年卫生计生监督重点检查计划的通知》(鄂卫生计生办通〔2014〕154号)文件要求,结合工作实际及时制定下发了我市2014年生活饮用水卫生重点监督检查计划,并督促各县市区按要求认真落实及时上报。按照文件要求对以集中式供水水厂、居民住宅区二次供水为主的生活饮用水卫生和以水质处理器为主的涉及饮用水卫生安全产品进行了监督检查。按照“2014年涉及应用水卫生安全产品重点监督检查工作计划表”要求,我局对2家生产企业、5家销售企业进行了监督检查,抽检了5种水质处理器,产品均有卫生许可批件,产品标签、说明书均符合要求,对其进行卫生安全性检测,合格率达100%。
检查发现,一是部分供水单位包括农村改水项目单位,无论新建、改建或扩建均未经预防性审查验收。二是政府各部门信息沟通不够。有些农村小型改水项目所建饮水工程,卫生部门不了解信息成为卫生监督的空白点,致使水源防护、制水工艺、卫生设施、供水能力、卫生许可、从业人员健康状况等方面存在的问题,只能实施事后监督。三是部分供水单位对消毒剂、涉水产品等缺乏索证意识,存在索证不全、索证不规范、索证记录凌乱等现象,使涉水产品索证工作流于形式。
三、消毒餐具、卫生用品监管力度增加,促进行业规范
(一)进一步加强日常监督检测,督促企业管理
2月结合本市实际情况及《省物价局省财政厅关于调整疾病预防控制系统收费标准的通知》(鄂价费规[2014]15号)规定,通过与疾控中心沟通协商,经领导同意,对我市消毒产品生产经营企业监督检测工作进行了调整,对我局辖区内己取得工商营业执照并在我局建档的3家餐具集中消毒单位,4家毛巾消毒机构,4家卫生纸巾生产单位进行日常监督检测工作,每季度每种产品检测一次,其中消毒餐具每次采样为消毒餐饮具6套(包括碗、盘、杯、筷子各一件),并按照洗消剂残留检测每年一次的标准于今年10月份对四家单位进行检测,卫生用品类每次采一个样。监督覆盖率达100%,每个单位监督监测不少于2次/年。按照卫生城市标准建立完整、动态的护档,建档率达100%,并按要求,及时、准确、规范的将卫生监督信息资料上报国家卫生监督网络系统。
目前已完成第一、二、三季度的监督监测,共抽样品78份,合格率达98.72%。对检查过程中发现的问题,下发卫生监督意见书,督导企业及时整改,积极主动为企业服务,有力地促进了企业守法、自律、规范,有力地推进了企业集约化发展、科学规范管理、产品质量提高。
(二)日常监督与专项监督检查相结合
1、《关于开展消毒产品生产企业监督检查工作的督办通知》(鄂卫监局函(2014)24号)文要求,按照“提高示范一批、整改规范一批、吊销关停一批”原则,对市消毒产品生产企业进行了全面排查和清理整顿,要求各企业严格按照卫生许可证核准事项和《消毒产品生产企业卫生规范》相关要求从事生产,备有有效的消毒产品卫生安全评价报告,提高企业法律意识和自律意识。
检查发现,我市大多数餐饮具消毒单位功能齐全,设施齐备,工艺流程科学合理,管理基本规范,消毒餐具质量良好,许可证持证率达100%,从业人员健康证持证率达99%。。现城区三家餐饮具消毒公司建立了检验室并有培训合格的检验人员,已开展自检工作,切实落实了产品自检制度,保证了产品质量。未建立自检检验机构的单位也与当地疾控部门签订了委托检验协议。
2、按照2014年省重点监督检查计划,完成了2014年消毒产品重点监督检查情况,并将我市1家抗(抑)菌制剂生产业也检查情况进行了上报。
3、10月协助市食品药品安全委员会,以《市动物产品质量安全监管工作规范》为样板,拟定了《市餐饮具消毒企业卫生监管工作规范》。
四、抓管理,求实效,全面开展科室规范管理工作
进一步完善科室内部的岗位责任制,将综合目标责任分解到个人,加强了科室管理。为了适应繁重的监管工作要求,加大监督执法力度,我科积极探索专业分工和综合执法办案分工协作的内部运行机制,在人员有限的情况下,合理调配,完成创了卫任务,保持了国有资产完好,严格考勤制度,积极宣传科室工作,严格遵守卫生监督局党风廉政建设责任制等制度和车辆管理暂行办法。同时参与我局党的群众路线教育实践活动,不断提高科室成员思想素质,提高为民服务的意识。
中图分类号:G522 文献标识码:A
0 前言
武都多山,地形地貌复杂,幅员面积4683平方公里,狭36个乡镇,684个行政村,总人口56万人,其中农业人口48.9万人,属国家贫困区。
教育振兴关乎民族振兴,关乎社会进步,关乎提高国民素质,关乎人的全面发展。多年来,武都区历届党委、政府高度重视教育工作,坚持把教育摆在优先发展的战略地位,始终把教育视为百年大计之本,各级党委、政府和广大群众更是全力以赴办教育,并于2006年实现了“两基”目标。近年来,为了确保我区“两基”工作顺利通过国家验收,区委、区政府强化工作责任,形成了主要领导挂帅、教育部门牵头、社会各方参与,上下协调联动的工作机制。武都的办学条件发生了翻天覆地的变化。特别是基础教育硬件建设成绩卓著,“两免一补”惠民政策及贫困生补助“深得民心”,《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的推行,各学校管理进一步规范,学校文化建设进一步深化,教育质量稳步提高,教育资源整合不断加大;但同时我们也清醒看到:城乡教育不均衡发展、教师素质能力不强、学校管理不够规范化、农村学困生面大等是制约本区教育发展的重要因素,这些问题的存在,需要我们以科学发展观为统领,坚持以人为本,与时俱进,讲求质量,注重实效,从而实现我区农村基础教育的跨跃式发展。
1 基本情况
全区共有各级各类学校490所,其中:高级中学、完全中学7所,初级中学14所,九年制学校16所,完全小学184所,教学点266个,幼儿园2所,特教学校1所。全区有教师5292人,其中:小学2581人,初中1962人,高中503人,幼儿87人,特教21人。全区7-15周岁适龄人口63609人,其中:小学适龄人口39547人(女:18977人),初中适龄人口24062人(女:11547人),7-15周岁适龄残疾儿童少年269人(女:124人)。在校学生91119人,其中:小学49143人,初中34489人,职教2310人,幼儿4938人,特教239人。
近几年,武都教育基础设施明显改善,尤其是灾后重建以来,投资7.38亿修建了135所中小学,维修了91所学校校舍,新建校舍面积37.8万平方米,为所有灾后重建学校配备了多媒体等现代化教学设备,教学条件至少向前推进了20年。
2 现状分析
2.1 城乡教育资源不均衡,偏远地区办学条件较差,教育手段落后
(1)城乡学校基础设施差别较大。后山区(三仓、五库、月照、五马、裕河等地区)在硬件配置上,学校危房比比皆是,师生的生命财产安全难以保证。多数学校的功能用房严重缺乏,图书、实验器材、实验药品短缺陈旧,信息技术手段差甚至一无所有。部分学校根本没有自己的实验楼,无音乐、美术学科专用教室。体音美设施不全,体育场地狭小。这些学校根本达不到“普九”的标准。
(2)部分农村学校办学条件差,无法满足师生的学习、工作和生活需要。校舍不足,学生住宿问题得不到解决。内部设施陈旧,教师住房紧张,学生无宿舍(全部在校外租住民房),不便统一管理,学生的纪律、安全责任难以落实。值得一提的是,部分山区学校师生厕所还是上世纪50年代所建,面积小,条件差。另外,学生公寓楼缺少,给学生的学习、生活及家庭经济带来很大的困难。这些因素,极大地制约着山区学校教育事业的发展和质量的提高。
(3)教师工作条件差。除城区学校及国道沿线较大学校外,相当一部分中小学没有教师集体办公室,教学地点没有休息室,教师的办公室是集书房、客房、餐厅、卧室于一体的多功能空间。
(4)师资队伍不稳定,质量不高,学科结构不合理的矛盾突出。通过调查,近年来政府每年安排教育发展专项资金1000万,其中拿出300万元专门作为外聘教师经费和专项奖励经费,用210万元外聘高中校长、名特教师,30万元用于奖励高考、中考和小学毕业生测试中取得优异成绩的学校以及优秀校长和优秀教师,利用教师培训、技能大赛、在职进修、吸引优秀人才,以及深化教研教改等措施,师资水平在一定程度上有了很大提高,一批年富力强、教学功底扎实的骨干教师迅速成长起来,但与兄弟县(礼县、徽县等)校相比,我区教师队伍相对年轻,名师少,教学阅历浅,经验欠缺,学科结构不合理,学科带头人少,整体学历水平不达标。同时,教师中因工作和生活条件、待遇等因素流失现象严重。
老年人从工作岗位退休实际上是一次与社会剥离的过程。退休后的生活内容与生活节奏都发生了很大变化,休闲时间有了较大增加,家庭成了老年生活的中心。这种社会角色的变换导致生活方式发生大变化,破坏了业已建立的平衡系统;同时,由于与子女交流的机会大大减少,老年人常常感到孤独与空虚。这种精神上的失落感对老年人的身体健康极为不利。从某种意义上来说,老年人心理健康与否决定了其生理衰退的进程。
根据老年人的生理与行为特征,可以将老年人分为四个年龄段:
活跃期:60~64岁;
自理期:65~74岁;
衰退期:75~84岁;
关怀期:85岁以上。
75岁以下的老年人通常具有较强的生活自理能力,能够主动参与社会活动,发挥余热。而75岁以上的老年人其生活能力受到限制,活动范围有所减小。因此应根据老年人不同年龄、不同身体状况,选择不同的养老模式。
二 养老模式的选择目前国内外现有的养老模式无外有三种。
1 家庭养老这是一种传统的养老模式。在我国,养老、敬老、尊老、爱老一直被认为是中华民族的传统美德。但老幼相依、互敬互爱、安度晚年这种模式却受到了前所未有的挑战。
①我国大力推行独生子女政策,其直接后果之一就是造成大量老年家庭。子女成家后要么从各自家庭中独立出来,组成一个新的家庭;要么与其中一方父母同住,无论采取何种方式,至少都会产生一个老年家庭。
②我国改革开放以来经济的快速发展和竞争的日趋激烈,许多年轻人为了在事业上有所建树,不得不放弃“父母在,不远游”的传统观念。他们纷纷到异国、异地接受教育,谋求发展。
③生产的社会化改变了我国传统以家庭为中心的手工作坊的生产方式。家庭成员大都有自己的工作单位,从事不同的工作,有不同的经济来源。这种独立的经济来源为大家庭的解体提供了条件,一旦生活中出现某种不和谐倾向,他们便会选择分居从而造成老年家庭的增加。
④代沟的存在早已为社会所认同,不同年龄层次、不同文化背景的群体在生活方式上存在较大差异。与老年人相比,年轻人受到更好的教育,他们更易于接受新的思想、新的观念。一般说来老年人思想较为保守刻板,他们通常希望能够拥有一个和谐宁静的生活环境;而年轻人则热情奔放,追求个性的表达和情感的渲泻。这种生活方式上的差异同样也会导致大家庭的解体从而造成老年家庭的增加。
正是由于以上几种因素的存在,我国家庭规模小型化的趋势将进一步加剧,从而使我国家庭养老面临困境。
2 社会养老社会养老曾被认为是发达国家高福利政策的象征,是社会制度优越性的集中体现。美国在二次大战后曾修建了许多养老院,为老年人提供长期的食宿和医疗服务,让其子女可以全身心地投入工作。住在养老院中的大多是疾病缠身,或行动不便、缺少生活自理能力的老人。他们日常活动只是看报纸、看电视、晒太阳、闲坐聊天,尤其是那些行动不便而又抑郁寡欢者,只是寂然卧床,极少语言交流,情绪十分消沉。在那些规模较大的养老院中,随着建筑物和空间尺度的扩大,安全性能随之降低,人们之间的亲合力减弱,人际关系变得更加淡漠、复杂。调查结果显示,无论是住在养老院中的老人,还是住在养老院外的老人,都不愿生活在纯粹由老年人组成的环境中。在我国的老年人问题调查中也得到类似的结论。
老年人在自己原有住所居住了一辈子,退休后只得进入养老院或是专为老年人建造的老年公寓,脱离了原有的熟悉的社会关系,而不得不去建立新的社会关系,适应新的社会环境,对六七十岁的老人来说实在不是一件很容易的事。因此,许多老年人住进养老院并非出于其主观愿望,而是一种无奈的选择。养老院好比集中营一般,断绝了他们与社会的来往,剥夺了他们与社会交往的权利,私密性得不到保障。他们十分渴望能与社会有更多的交流,与子女、亲友能有更多的团聚,渴望能生活在自己所熟悉的、属于自己所有的环境中,每当节假日有人前来探访时,他们便会对被探访者表现出极大的羡慕。
这种完全社会化的养老模式从严格意义上来说是一种缺少人性化的模式,它将老年人限制在一个特殊的阶层与特殊的环境中,与家庭、社会隔离开来,忽视了老年人的心理需求。
3 家庭养老+社会服务采用社会养老的方式既不理想,政府所需投入也十分庞大,因此20世纪70年代在美国出现了“社会服务”机构(assistedliving facility)。这种社会服务事实上是对家庭养老方式的补充,为家庭养老创造条件。老年人退休后仍住在自己家中,由机构负责安排专业人员提供各种服务,如饮食、交通、医疗保健、家政服务等。这种服务方式不仅让老年人能继续生活在自己所熟悉的环境中,减少了因环境改变给他们带来的压力,同时也有利于培养老年人生活自理的能力,延缓衰老的过程。这种养老方式的推出受到了社会各界的广泛欢迎,拒绝进入养老院的人越来越多。许多出门在外的年轻人付费请服务机构为其父母提供服务,定期为老人打扫卫生、沐浴更衣、安排聚会、就医等。
与这种机构相配套,在许多社区中修建了“老年日托中心”。除提供餐饮外,中心内设置了许多健身和娱乐设施,并开设了许多课程且收费低廉,受到了老年人的普遍欢迎。
三 对我国未来养老模式的思考与建议
由于我国老年人口基数过大,同时由于计划生育政策的执行,养老问题更加突出。目前我国的养老模式仍以传统的家庭养老为主,但在社会服务系统完善以前,这种养老方式已越来越难以适应未来社会发展的需要。而“社会养老”又存在明显的不足,同时很难设想政府能够拿出一笔巨大的资金建立众多的养老机构。因此我们的当务之急,一是要发挥社会各界力量,调动社会各界的积极性,通过各种方式建立完善的服务系统,通过良好的社会服务帮助老年人在原有住所内安度晚年;二是要建设适合老年人居住的住宅,或对现有住宅进行改造,以适应老年人需要,使家庭养老成为可能。老年人退休后仍住在原有社区,保持原有社会关系的连续性;同时鼓励活跃期和自理期的身体健康的老年人发挥原有专长,投入到社区建设中来,做一些力所能及的工作,如负责社区安全巡视与监管,参与幼儿园和托儿所的工作。这样,老年人参与社区服务机构的工作,不仅能为社区建设贡献余热,而且能通过劳动充分肯定自身的社会价值,树立健康向上的人生观,延缓衰老过程。 既有利于老年人身心健康又可减轻政府负担。
四 关于老年居住环境的创造
采用社区服务与家庭养老结合的养老模式,应注重创造适合老年人的居住环境,并注意解决好以下几个问题。
1住宅建设上应考虑老年人的生活需要。日本建设省在1995年推出了“长寿社会对应住宅设计指针”,规定今后所有住宅建设都应考虑老年人生活需求,“尽可能在同一楼层配置门厅、厕所、浴室、老年卧室”,“在楼梯、厕所、走廊等空间设置扶手”,“厕所、浴室尽可能确保可供护理的空间”,为老年人创造独立生活的居住环境,为家庭养老创造条件。结合我国具体情况,在住宅建设中至少应在多层住宅的底层按照老年住宅的要求进行设计,或为改造成为老年住宅创造条件,如减少室内外高差、将踏步改为坡道、将浴缸与洗脸盆分开以做到干湿分离等等。
2建立完善的社区服务体系和社区文化设施。目前在大多数居住区中服务设施十分欠缺,社会服务基本上是一片空白,老年人仅有的娱乐场所就是条件简陋的麻将室。这种状况亟待改变,建议在居住区规划中配套建设老年人活动设施,如修建老年人活动中心,为老年人提供休闲、娱乐和交往场所;修建老年人日托中心,白天可为老年人提供餐饮等服务,晚上老年人可回到家中与儿女团聚,共享天伦之乐;建立社区医疗服务机构,为老年人提供健康咨询、卫生保健等服务,同时可吸收身体健康的老年人参与到社区服务中来。
1、加强地震短临跟踪和震情分析会商工作。结合我市实际,制定了《市地震办公室关于做好2013年地震短临跟踪工作的通知》,明确了地震短临跟踪工作的职责和任务,并严格执行。坚持24小时值班制度,坚持月震情会商制度,每月按时进行震情会商,及时填报会商卡片,编发震情简报,为市委、市政府及有关部门提供震情信息,目前共填报震情会商卡片11张。参加了省局组织的年中和2014年度省地震趋势会商会,对全省的震情趋势有了进一步的了解,更利于指导我市的震情趋势分析工作,地震办孙军妮同志撰写的2014年度省震情趋势会商报告荣获优秀奖。
2、加强观测点的日常管理和异常跟踪落实工作。业务人员不定期到各观测点进行检查指导,及时解决观测中出现的问题,确保我市所有站点观测资料的连续性和可靠性。对报送的数据及时收集整理,综合分析研究,及时捕捉异常信息。
3、进一步加强群测群防工作。对全市12个镇(办)“三网一员”体系进行优化调整,对“三网”人员进行了业务知识培训,组织三名市级骨干点宏观观测员参加市地震局组织的培训。坚持每月与宏观点电话联系,不定期到各点了解检查情况,我市所有宏观点运行良好,保证了宏观监测的有效作用,截止目前共完成宏观观测统计表11张。对上报的宏观异常现象,及时调查落实。11月11日,针对泡桐反季开花这一现象,监测预报股业务人员会同森防站技术人员到村镇调查,发现金城办城固养殖场6株树开花、昝村镇薛村一株树开花,经过现场查看树木生长环境及生长状况,查阅有关资料,分析这次泡桐秋冬开花主要是生长环境肥水条件好,加之都有泡桐丛枝病危害,树木花蕾形成与光合时间、水分、温度有关,导致树木反季开花。我们已将调查结果及时上报了省地震局和市局。
4、加强对信息节点室和强震台的基本维护和管理。每月按照省局组织的应急演练视频会议联调,保证视频会议网络流畅、监测资料的共享和信息传输的畅通,提高我市的地震分析预报水平。
5、为了提高工作效益,方便与各镇办、防震减灾成员单位的联系沟通,开通了市地震工作QQ群。地震工作QQ群的开通,促进了我办和基层地震工作者的信息沟通,实现了无纸化办公。
6、6月4日,市发生了1.8级地震,全体同志在20分钟内全部到岗,分头工作。监测预报股各业务人员分头与各宏观观测点和震中所在地—龙门镇的防震减灾助理员进行了电话联系,调查了当地的震感和对群众的影响。
7、9月下旬,市局组织对各县市防震减灾工作进展进行观摩评比。观摩组成员参观了地震科普示范学校“新城四中”、宏观观测骨干点“河渎奶牛养殖基地”、防震减灾示范小区“温馨园小区”。通过观摩学习,对全市防震减灾工作有了更加直接、全面、深入的了解,既看到了亮点,也看到了工作的不足,总结了前三季度工作,互相交流了经验,明确了今后的工作方向及任务。
二、加强震灾预防,提高综合防御能力。
1、加强执法队伍建设,提高执法水平。为了更好地学习、宣传《防震减灾法》、《省防震减灾条例》,履行法律赋予的各项职责,不断增强服务社会的能力,加强行政执法工作,我们将防震减灾法律法规学习贯穿于工作的始终。由于单位人员变动,在今年全市的执法证换证工作期间,我们经过重新筛选,成立了6人执法队伍,并参加全市统一培训、学习、考试,取得了执法证件,不断提高执法人员的行政执法水平。
2、依法行政,加大对建设工程抗震设防的监管力度。,国土、经发、住建、地震联合下发了文件,对全市建设工程抗震设防审批程序进行了规范。震害防御股业务人员每月两次对我市新建的建设工程进行检查,督促各建设单位按照抗震设防要求设计、施工,并提供必要的指导与建议。目前共对华禹嘉苑、江南名苑等12项建设工程进行了抗震设防审核和备案,备案率达100%。
3、加强农村民居抗震防震知识的宣传。我办为包联的芝阳镇车厢毫村村民发放《农村建房莫忘防震》知识读本,为村民提供科学的建房知识,解答村民在农村民居抗震设防方面的疑难问题,使他们了解更多的地震常识和农居抗震防震知识,引导村民建造房屋时进行科学的抗震设防。
4、开展地震科普示范学校创建活动。今年我们按照省、市的要求,在全市12个镇办分别创建一所地震科普示范学校。通过和教育局、科协沟通协调,4月份,我们制定了市级和县级两套地震科普示范学校创建实施方案,指导各学校根据实际制定各自的实施方案。在业务人员的指导下,新城四中创建市级地震科普示范学校逐步完善,通过了初步验收。业务人员对市级示范学校创建活动中好的做法进行推广,以此指导县级示范学校的创建。
5、开展防震减灾安全示范小区创建活动。今年我们选在新城办温馨园小区创建防震减灾安全示范小区,该小区共有7栋多层220余住户,有商铺、早教中心和老年托管中心,弱势群体相对较多,较为集中,灾难来临时这些群体就是易受伤害的群体。针对这一特点,我们指导安全示范小区创建活动领导小组制定实用性强的实施方案和有针对性的应急预案,以保证住户和弱势群体在灾难来临时能得到及时、快速、妥善地安置。
三、加强应急求援,完善应急戒备工作。
1、修订完善了《市地震应急预案》,下发到全市各镇办、部门、相关企业。9月份,我们以政办发〔2013〕188号文件下发至防震减灾成员单位、镇办、企业、学校等相关单位,要求各单位根据实际情况,参照市级预案,按期修订各自的地震应急预案,并上报市防震减灾领导小组办公室备案。目前预案备案率已达到100%。
2、与教育局联合发文,要求各学校积极开展应急疏散演练和中小学防震减灾科普知识答题活动。全市116所中小学、幼儿园分别在春季和秋季两个学期开展了地震应急避险疏散演练活动,参演人员总计22000余人次。地震办业务人员分别对新城四小、新城四中和电厂子弟学校地震应急避险演练活动进行了观摩指导。
3、我市现有太史园、禹甸园两个挂牌应急避难场所,日常管理依托市住建局下设的太史园管理处和禹甸园管理处,目前,避难场所设置的指导牌等设施保存完好。桢州公园应急避难场所建设,已列入省“十二五”应急避难场所建设规划之中。目前,公园基建项目完成80%左右,为避难场所配备的400m深水井,应急厕所蹲坑都已建成。随后按照省局要求,将完善相关应急照明、应急喇叭、应急指示牌等设施。
4、充实完善市地震应急救援专业队和志愿者队伍。我市的地震应急救援专业队依托市消防中队和陕煤矿业公司救护大队,配备了部分大中型救护装备;以市公安局应急志愿者队伍为基础,组建了市地震应急救援志愿者队伍,召开培训会,对志愿者进行培训。通过培训学习使志愿者们逐步掌握了地震救援的基础知识,并以此扩大全市地震应急志愿者队伍建设。
5、为了切实提高人员密集场所处置消防、地震等突发性事件能力,市消防大队、市地震办联合应急办、民政局、商务局等部门在天惠亿家购物广场、国阳百货和三立商贸购物商场开展了消防、地震应急疏散综合演练。为确保演练活动顺利进行,取得实效,地震办指导商场制定了《消防地震应急疏散演练方案》,并进行了预演。通过演练,提高了员工自救、互救和引导顾客迅速疏散的意识和能力,取得了预期的效果。地震办、消防大队将以这次活动为示范,逐一在全市人员密集场所开展应急疏散演练活动。
四、广泛开展形式多样的防震减灾宣传教育活动。
充分利用“科技之春”宣传月、“5.12”防灾减灾宣传周、“7.28”唐山地震纪念日等时机,积极开展防震减灾知识进学校、进社区、进乡村宣传活动。共散发各种防震减灾宣传资料20000多份,图片展览观看人数3000多人次,咨询人数8000多人次;在市政府大楼前的电子大屏幕播放“识别灾害风险掌握减灾技能”宣传标语,在全市10个电子大屏幕播放防震减灾科普宣传短片。通过报刊、网络等媒体,刊登防震减灾科普知识,开展防震减灾宣传,提高全民防震减灾意识。5月11、12日开放青少年活动中心的地震科普展室,指派业务知识丰富的业务人员为前来参观学习的小学生们讲解地震科普知识,回答他们的问题。
10月15日,由市政法委牵头联合镇办开展平安创建集中宣传活动全面开启。市地震办在浓厚的创建工作氛围下,积极同新城办联系,加入到深入行政村和社区宣传活动中。一方面在新城办的15个行政村和11个社区设立宣传点,发放防震减灾宣传资料,展出图文并茂的展板,为群众答疑解惑。另一方面,为12个镇办赠送防震减灾科普宣传彩页、《农村建房莫忘防震》挂图和《遇到地震怎么办》知识读本,以供各镇办在开展平安创建宣传活动时,能够为村民发放地震方面的知识,帮助村民解决地震方面的疑问。宣传活动中,我们不仅帮助群众解决疑难问题,还听取了群众对我市地震工作的意见和建议,更好地促进我市今后的防震减灾。
联合住建局在芝川镇、西庄镇、龙门镇等镇办做了为期一周的宣传讲解活动,发放宣传资料2000余份,《农村建房莫忘防震》知识挂图50份,增强了村民的防震减灾和安全农居抗震意识,以及规划意识和法律意识。
五、防震减灾工作纳入市政府目标责任考核体系。
市政府第10次常务会议审议了进一步做好2013年全市防震减灾工作的意见,部署全市的防震减灾工作。以政办发〔2013〕99号文件下发了《市人民政府办公室关于进一步做好2013年防震减灾工作的通知》,以市防震减灾工作领导小组名义下发了《镇办2013年防震减灾目标责任考核细则》,将镇办防震减灾工作纳入市政府年终考核之中,进一步明确了任务,合理部署我市2013年防震减灾工作。
六、组织开展党的群众路线教育实践活动专题调研工作。
根据省地震局和市委文件精神,我办结合实际,在全局深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动专题调研工作。此次专题调研工作主要在机关干部和所包联的芝阳镇车厢壕村进行。通过调研,广泛宣传和自觉践行党的群众路线,着眼于服务基层、服务群众,办好利民惠民实事好事,弘扬为民务实清廉的优良作风,将党的群众路线教育专题调研活动实践到具体的工作中,开阔视野,打开思路,重新思考防震减灾职责,发挥职能。