时间:2023-03-06 16:06:06
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇岗位职级优化工作计划,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
一、概述
1.绩效管理的概念
绩效管理,是指各级管理者和员工为了达到组织目标共同参与的增强员工成功地达到目标的管理方法以及促进员工取得优异绩效的管理过程,它是一个包括绩效计划制定、绩效辅导沟通、绩效考核评价、绩效结果使用和绩效目标提升的持续循环过程,绩效管理的目的是持续提升个人、部门和组织的绩效,在人力资源管理中处于核心地位。
2.高速公路绩效管理应用现状
高速公路是国家的重要交通基础设施,高速公路投资金额巨大,我国高速公路建设的大部分资金来源通过贷款或市场融资,贷款修路、收费还贷是基本特点,因此现阶段大部分高速公路是收费公路,兼有基础产业和服务业的双重属性,高速公路运营管理单位既不是完全意义上的企业,也不是纯粹的公共管理部门,发源于企业界的绩效管理在高速公路管理中的应用尚处于创新探索阶段,目前大部分高速公路实行的是较为简单和单一的绩效管理模式,严格意义上来说,主要是对岗位工作的单向考核。
3.高速公路实行绩效管理的必要性
高速公路作为国家重要交通基础设施,与国民经济发展及人民群众交通出行息息相关,这也要求高速公路的运营管理必须同时发挥社会效益和经济效益,这就要求必须加强对高速公路实行绩效管理。①绩效管理促进组织和个人绩效的提升,管理者通过绩效辅导沟通及时发现下属工作中存在的问题,给下属提供必要的工作指导和资源支持,帮助下属绩效目标的实现;②绩效管理促进管理流程和业务流程优化,通过对企业管理组织结构和流程进行重新梳理,实现标准化管理提高企业的管理效率,在提升了组织运行效率的同时,逐步优化公司管理流程和业务流程;③绩效管理保证组织战略目标的实现,通过对企业的战略目标进行分析,并将企业的年度经营目标向各个部门分解就成为部门的年度业绩目标,各个部门向每个岗位分解核心指标就成为每个岗位的关键业绩指标,通过各个岗位目标的实现,最终促进企业战略目标的完成。
二、基于KPI的高速公路公司绩效管理体系设计
KPI(关键绩效指标)是目前最常用的绩效管理工具之一,KPI考评体系是通过对组织内部某一流程的输入端、输出端的关键参数进行设置、取样、计算、分析,衡量流程绩效的一种目标式量化管理指标,是把企业的战略目标分解为可运作的远景目标的工具,是绩效管理系统的基础。下面我们以KPI为绩效管理工具设计高速公路绩效管理体系。
1.绩效计划
绩效计划是上级和下属就考核期内应该完成哪些工作以及达到什么样的标准进行充分讨论,形成契约的过程。绩效计划的主要依据是企业战略目标和员工的工作职责。绩效计划的设计从公司最高层开始,将企业战略目标层层分解,并最锁定到具体岗位及任职者。高速公路管理目标是对高速公路营运过程中的各项活动(交通管理、养护、路政、收费、服务等)进行决策、计划、组织、协调和控制,以达到高速公路安全畅通、运行有序、良性发展的目的。
(1)建立了完整的员工绩效管理制度
结合高速公路公司的实际情况,制定完整的员工绩效管理制度,明确规定了员工绩效管理的目的、理念、适用范围、绩效考评的责任者、组织者、被考评者、考评方式、考评过程、考评周期、申诉途径和实施细则等内容,从制度上明确了员工绩效管理的重要环节和日常工作,确保了员工绩效管理工作的严肃性和强制性。如下表:
(2)编制岗位说明书,界定职位工作职责
通过工作分析等方法,对目标职位的关键业务内容及应实现的主要工作成果,用简炼而准确的语言进行书面描述。岗位说明书明确了本岗位的工作概况、工作职责和任职资格,比较全面地概括了本岗位的工作内容、工作标准和担任从事该岗位在知识、态度、能力等各方面的要求。
(3)设定工作目标及关键绩效指标
根据公司的战略及业务计划、职位工作职责的描述,为被评估者制定可衡量的、能够量化的、具有代表性的关键绩效指标。关键绩效指标目标的确定,可根据批准的年度计划、财务预算以及职位工作计划,由企业职能部门或人力资源部门提出指导性意见,各级部门经理和员工共同商讨认同,上级经理和人力资源部门最终审核。
(4)权重分配
通过对每个被评估者职位性质、工作特点及对经营业务的控制和影响等因素的分析,确定每类及每项关键绩效、工作目标,设定整体及其中各项在整个指标体系中的重要程度,赋予相应的权重。一般来说,职级越低的岗位其工作目标所占的权重越大而关键绩效指标的权重越小,随着职级的提高,关键绩效指标的权重逐渐增加,工作目标的权重逐渐减小。
(5)绩效计划的审定和确认
各岗位的绩效目标和关键绩效指标需经主管与任职人员的充分沟通、讨论和认可,并从总体上进行检查,相同单位、职务的关键绩效指标与工作目标设定的选择和权重的分配等标准是否统一;上级的各考核指标是否按公司战略及业务计划、职位工作职责描述,在下属中得到了合理的承担或进一步分解,从而保证公司整体发展战略目标和业务计划的实现。
2.绩效辅导与沟通
绩效管理强调管理者和员工的互动,形成利益共同体,为绩效计划的实现而共同努力。绩效辅导是指绩效计划执行者的直接上级及其他相关人员为帮助执行者完成绩效计划,通过沟通、交流或提供机会,给执行者以指示、指导、培训、支持、监督、纠偏、鼓励等帮助的行为。绩效辅导与沟通的内容主要包括绩效沟通和数据收集两个方面的内容。
(1)绩效沟通
这里指的是在绩效辅导阶段的绩效沟通。绩效考评标准确定后,员工在完成计划的过程中可能会遇到影响到计划的顺利进行的外部障碍、能力缺陷或其他意想不到的情况。这时上司则要与员工进行沟通,共同分析问题产生的原因,上司则要尽可能帮助下属排除外部障碍,并提供技能上的帮助或辅导,帮助员工达成绩效目标。
(2)数据收集
在上司与员工进行绩效沟通和反馈时,应向相关人员收集绩效考核相关数据并做记录,数据收集的途径主要有:
①生产记录:高速公路各项业务开展和服务的数量、质量、成本等数据的原始记录和统计,如收费站各班次的收费员、征收额、车辆数、车型、差错率…….等记录和统计。
②定期抽查:定期抽查高速公路管理、养护及服务的数量和质量,用以评定考核周期内的工作情况,如征费员服务态度、精神面貌等。
③项目评定:就专门项目采用问卷调查的方式进行逐项评定,如对车户进行满意度调查等。
3.绩效考核评价
绩效考评,是指考评者对照工作目标和绩效标准,采用一定的考评方法,对被考评者的工作任务完成情况、员工的工作职责履行程度和员工的发展情况进行评估,并将评估结果反馈给被考评者,进行充分沟通和确认的过程,也叫绩效面谈。在绩效面谈过程中考评者要说明考核理由和依据,同时指出被考评者工作优、缺点,提出努力方向和新的要求,在充分沟通后,被考核者签名确认面谈记录,如有异议可向考核管理部门提出申诉。绩效面谈的规范程序如下表:
表:绩效面谈的程序
4.绩效考核结果运用
绩效管理的结果在于绩效考核结果的应用,绩效考核必须和激励相结合,建立完善与绩效管理配套的激励机制,从而促进员工更好地完成工作目标,最终促进组织目标的实现。
(1)绩效考核结果用于员工薪酬待遇。绩效工资是一种对员工能够起到有效激励的重要手段,它是根据员工工作绩效的高低而支付的报酬,激励作为绩效薪酬的主要功能,可以激励员工取得更好的工作绩效,从而促进组织目标的实现。
(2)绩效考核结果用于职务管理。一是用连续的考核结果记录作为员工职务晋升和干部选拔的重要依据之一;二是通过分析累积考核结果的记录,发现员工工作表现与其职位的不适应性问题,查找原因并及时进行职位调配,真正做到人适其事,事得其人。
(3)绩效考核结果用于个人职业生涯发展。一是通过分析累积考核结果的记录,发现员工群体或个体与组织要求的差距,从而及时组织相关的培训教育活动。二是将考核结果反馈给个人,同时指出其工作的优、缺点,使员工改进工作有了依据和目标。在组织目标的前提下,员工不断提高工作能力,开发自身潜能,不断改进和优化工作,这同时也有助于个人职业目标的实现,有助于个人职业生涯的发展。
专家学者的研究表明,长期的过度的紧张,会使个体产生疲劳、焦虑,甚至身体、情感的衰竭,从而导致工作效率下降,专家学者们将这些现象称之为职业倦怠。1974年美国临床心理学家弗登伯格首次将职业倦怠引入心理学领域,并认为它是“在以人为服务对象的职业领域中,个体的一种情感耗竭、人格解体和个人成就感降低的症状”。高校辅导员职业倦怠是指在多元化的思想道德意识背景下,面临复杂的工作任务,而职业价值和社会地位不能被有效认同的情况下所产生的一系列消极的情感、意识和行为方式。辅导员作为职业倦怠的高发人群之一,已具有一定的普遍性,并且有加重的趋势,辅导员的职业倦怠现状亟待缓解和消除。
一、高校辅导员职业倦怠的成因分析
(一)工作压力大导致职业倦怠
《普通高等学校辅导员队伍建设规定》指出:“辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量,是高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者。”但在实际工作中,辅导员开展大学生思想政治教育的功能常被弱化。在学校的日常管理工作中,凡是和学生有关的事,学校的各个部门和职能机关都能对辅导员相关的工作安排和任务,高校辅导员实际上是充当了学校各部门在各院系的办事人员。辅导员除了要做好学生的日常管理工作和思想政治教育工作外,还承担班级日常管理工作、学生干部的培养、各类困难学生的教育和帮扶、学生突发事件处理、学生党建工作、就业指导工作、学生奖贷助工作及部分教学和科研工作。社会和高校当中突发事件的增多,在一定程度上给辅导员带来了心理压力。《教育部关于加强高等学校辅导员班主任队伍建设的意见》指出:“专职辅导员总体上按1:200的比例配备。”在实际的工作中,辅导员所带学生人数大多超过200人。另外,由于目前在校学生基本都是“90”后,获取信息的渠道越来越多,自我意识强,有主见,对传统的思想政治工作方法存在一定程度的排斥,同时,由于扩招,学生素质有所下降且学生间素质层次增多,给教育和管理增加了难度[1],这也增加了辅导员的工作压力。
(二)职业成就感低导致职业倦怠
思想政治工作是潜移默化的,思想道德水平的提高是一个较为漫长的过程,辅导员工作的效果是在学生成长过程中逐渐显现的,不止限于学生在校期间,是通过学生终生的状态体现的,同时学生的思想道德水平、兴趣、行为、态度和价值观等方面的变化难以用量化的指标来考核。辅导员的思想政治教育工作在短时间内较难取得十分明显的效果。与专业教师所从事的教学科研工作相比,高校辅导员所承担的思想政治教育工作具有见效周期长、绩效隐性化、成果无形化等特点,导致辅导员产生一定的失落感。《普通高等学校辅导员队伍建设规定》指出:“辅导员是高等学校教师队伍和管理队伍的重要组成部分,具有教师和干部的双重身份。”但实际上辅导员在高校中的地位还是偏低的,个人成就感的降低,最终导致辅导员对辅导员工作的职业认同感降低,从而产生职业倦怠。
(三)缺乏职业生涯规划导致职业倦怠
目前,辅导员在高校中在一定程度上处于被边缘化的地位,导致辅导员队伍流动性大,队伍不稳定。调查显示:辅导员任职周期绝大部分低于4到5年,有近6成的辅导员对自己从事的职业不认同,没有长期从事辅导员工作的意愿,很多辅导员萌生了以辅导员岗位为基础,瞅准机会就要跳出苦海,转入教师岗或行政岗的想法,辅导员的流动使整体队伍未能形成一个较为合理的年龄结构,缺乏有效的传、帮、带,使辅导员队伍职业化发展陷入困境。从事辅导员工作者大多将该工作视为过渡性、临时性的,因而缺乏深入的规划和思考。辅导员由于缺乏对自身职业发展的规划,看不到今后的发展方向和努力奋斗的目标,队伍的专业化、职业化程度低,同时也缺乏专业和学科的支撑,因而导致整个教育管理系统缺乏清晰的思路、长远的规划和明确的目标,易于滋生职业倦怠。
二、缓解和消除高校辅导员职业倦怠的对策研究
(一)明确岗位职责以缓解和消除职业倦怠
要稳定辅导员队伍,避免职业倦怠的产生,首先要从工作制度上对辅导员的岗位职责进行明和确保障。高校应从学生思想政治教育、班级管理、党团建设、就业指导、学生评优和违纪处理、学生安全教育、贫困生帮扶和学生工作研究等方面,明确辅导员的工作职责,并根据职责要求,建立健全辅导员工作例会制度、工作计划和总结制度、班集体活动制度、工作情况记录制度、与学生谈话制度等,进一步明确辅导员的工作目标和职责,使辅导员工作有章可循,防止辅导员工作无边界化。从根本上解决辅导员工作上的后顾之忧。通过制定岗位说明书,明确工作范围,强化工作职责,从而使辅导员从杂乱繁重的非岗位工作的事务性束缚中解脱出来。学校各级领导和全体老师要高度重视高校辅导员队伍的建设,在全校范围内树立全员育人观念,从根本上减轻辅导员的工作量。通过设计科学合理的部门职责规范,理顺学生工作相关部门之间的职责关系。把辅导员的工作与其他职能部门的工作进行合理的分工,让辅导员集中精力做好学生思想政治工作和相关管理服务工作。
(二)优化考核和激励机制以缓解和消除职业倦怠
进一步优化辅导员队伍的考评机制,是充分调动辅导员积极性和强化辅导员队伍建设的有效措施,也是缓解和消除辅导员职业倦怠的有力保障。因此,高校应切实加强对辅导员的考核,建立健全大学生思想政治教育工作和日常事务的考核评估方法,并将考核结果与专业技术职务和职级晋升相结合。在职称评定上,高校有必要建立单独的辅导员职称评定系列,制定与辅导员工作实绩相结合的评定标准,在行政职务提升上,高校有必要把辅导员作为后备干部的储备力量,拓宽辅导员成长发展的渠道。不断完善考评的方式,创建《辅导员工作日志》等记录辅导员日常工作的“痕迹”考核机制。同时重视学生的评价,让学生参与到辅导员的考评当中,客观公正地评价辅导员的工作价值和工作成绩,提高辅导员工作的积极性。
(三)加强岗位培训以缓解和消除职业倦怠
各高校应该加大对辅导员培训力度,让辅导员能开阔工作视野,学习更多工作技巧,掌握学生工作领域的政策与最新动态,从而提升自身的工作能力[2]。各高校可通过定期开展专业技能培训,如讲座、研讨会、参观等多种形式,吸收学生工作的最新研究成果、工作经验。通过脱产学习和进修,提高综合能力水平,组织选派辅导员出国进修、赴校外进修、参加挂职锻炼和在职攻读思想政治教育专业学位等,使辅导员更新教育理念,提高教育教学和科研水平。在辅导员职业化建设过程中,还应定期开设辅导员工作论坛,交流工作经验和研究成果,帮助辅导员在专业上成长,应大力倡导辅导员参与研究工作,特别是对工作的深层次思考和创新研究。可以通过对问题的讨论,寻求解决问题的办法。
(四)进一步做好职业生涯规划以缓解和消除职业倦怠
高校辅导员职业生涯发展路径的合理设计职业生涯发展路径的设计是人力资源管理的重要环节。研究表明,职业生涯规划与职业倦怠有着密切的关系,做好职业生涯规划是预防职业倦怠发生的必不可少的关键环节。辅导员专业化、职业化建设的研究无疑对加强和改进大学生思想政治工作,对维护高校的稳定和促进高校的发展,提高办学质量有着十分重要的意义[3]。通过科学的职业生涯规划和职业生涯管理,帮助辅导员进行正确的自我定位,将辅导员的职业目标同学校的发展目标紧密结合起来,尽可能多地给辅导员以发展和选择的机会。合理的职业生涯发展路径设计是组织调动员工积极性,实现组织发展目标的有效手段。同时,辅导员对职业生涯如何进行规划和管理最终取决于辅导员个人。辅导员要对自己的职业生涯负责,制订科学的计划与措施,进行自我职业生涯的规划和管理。辅导员要有自主发展的意识,把寻求自主发展作为自己职业生涯发展的出发点和落脚点,把辅导员作为自己的终生职业,努力实现自己的人生价值。在确定了发展目标之后,辅导员必须有相应的行动计划和措施,实现自己的目标,要树立终身学习理念,不断提高自身的素质,适应不断变化的辅导员职业发展的需求,为自己的职业发展创造条件,预防和消除职业倦怠。
美国学者Dworkin指出:“且不论教师职业倦怠对教师个体及学校组织产生什么样的后果,这些教师所教的学生才是最终的牺牲者。”[4]研究辅导员职业倦怠状况,关心辅导员的发展,关注辅导员的身心健康,预防职业倦怠现象的发生,是高校辅导员队伍走职业化、专业化、专家化道路的必要条件,对于提高辅导员职业生活质量,提高高校思想政治教育的质量和水平,促进学生的全面发展具有重要意义。
参考文献:
[1]牟海萍.高校思政辅导员职业倦怠成因分析及干预对策[J].山东省青年管理干部学院学报,2008(1):63-65.
崇贤镇是地处杭州近郊的一个玲珑小镇,辖11个村和1个社区,镇域面积38.6平方公里,常住人口4万人,是浙江省百强乡镇、浙江省教育强镇、浙江省体育强镇、杭州市文明乡镇。近两年,我们全面贯彻党的十七大精神,不断创新发展理念,拓宽发展思路,努力实现又好又快发展。
创新发展理念,推进新的发展。崇贤是余杭区的工业强镇,早在1985年就以浙江第7成为余杭首个亿元乡。从总体上说,尽管近几年来工业化和城镇化发展较快,但仍存在着产业层次不高、城镇化相对滞后等问题。今后一个时期,我们要围绕“发展新经济、打造新市镇、建设新农村”的思路,不断提升发展质量。一是发展新经济。要坚持科学发展观,主动将加快发展的着力点放在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境上,以杭州实施城郊环境综合整治为契机,以发展临港工业为突破口,以项目推进和盘活存量为抓手,努力促进工业经济由大变强。一方面,关停并转迁一批制造工艺落后、经济效益低、环境污染大的“低、小、散”企业,并加强涉污企业监督管理,促进企业节能降耗,发展循环经济;另一方面,推进杭州港余杭崇贤作业区建设,并加强招商引资工作,引入杭州重型机械装备项目,培育发展新型临港工业,进一步调优产业结构。同时,要积极盘活存量资源,鼓励企业建造集约型厂房和实施零土地技改,鼓励企业自主创新,向技术改造、人才引进、管理创新要效益。二是打造新市镇。杭州市委、市政府全力打造“生活品质之城”战略的提出和实施,为处于杭州主城近郊的崇贤镇发展新市镇提供了有利机遇。要以“外连便捷、配套完善、环境优美、就业充分、生活文明”为目标,明确打造新市镇的城镇建设定位,花大力气推进集镇新区开发建设。以基础设施配套为重点,加大投入力度,建设集镇体育馆、绿化广场、文化中心、生命公园、农贸市场等,构筑“东西南北中”的交通主干网。积极实施集镇亮灯工程、绿化工程和街道景观工程,强化集镇秩序综合整治和管理,不断改善镇区居住和创业环境。三是建设新农村。新农村建设是个系统工程。要坚持规划、政策、惠民“三个先行”,以科学规划为切入点,以机制创新为着力点,以惠民富民为落脚点,扎实推进新农村建设。坚持“规划领跑”,率先抓好新农村建设规划,明确发展目标、战略和重点,再逐步投入,步步为营,扎实推进。以村庄整治建设为重点,科学编制村庄建设规划,切实发挥规划对农民建房的调控、引导作用。以“省下一代人建房”、“以房养老”等理念创新为指导,合理布局,规划筹建新型农居小区,发展租房经济,增加农民收入,改进农民的投资结构和居住条件。发动广大群众开展“清洁・绿化崇贤”行动,通过市场化操作落实河道、道路的卫生整治保洁。依托群防群治,实行社会治安综合治理区域承包责任制,积极开展“关爱零就业家庭”、“百名崇贤老板慰问百户困难家庭”、“政策宣传、思想教育进万家”等活动,改善农村居住环境,促进农村的和谐稳定。
精细管理,狠抓工作落实。管理是一项系统工程,牵一发而动全身,一个细节往往就决定成败。要进一步转变干部作风,推进工作落实,必须按照精细化管理的要求,实行目标任务、职责分工、过程管理、考核考评的精细化。一是精细目标任务。要在年初确定全镇年度重(难)点工作目标任务,并细化分解到各办,要求各办制定详细表格式工作计划。二是精细职责分工。在精细目标任务基础上,明确每项重(难)点工作的负责领导和部门责任人,并要求各办、各线和各村根据年度主要工作任务,分工负责明确到人、落实到具体工作。要强化层级负责,要求镇村干部工作逐级请示、限时反馈。三是精细过程管理。建立各办、各村工作晨会制度,每周召开,安排工作、分解任务。坚持机关办公例会制度,每两周召开,集中协调、督促落实。实行各办和各村重点工作月报制,及时总结,分析梳理。坚持和完善重(难)点工作交办督办制,重(难)点工作随时交办,每两周反馈推进情况。实行各办和各村工作业绩呈报制,对表现突出者即时嘉奖,激发动力。同时对工作落实不力、责任心不强的,即时问责,督促改进。四是精细考核考评。要进一步完善镇村干部绩效考评办法,以“职级职务定基础、实绩考评拉档次、即时嘉奖得加分、问责否决倒扣分”为原则,强化动态考核、即时亮牌、嘉奖问责、年终兑现,激发工作热情,推动工作落实和干部作风的转变。
精诚合作,创建优秀团队。木桶理论告诉我们:一只木桶能够装多少水取决于木桶中最短的一块木板的长度。乡镇工作管理也一样,各个部门是一个有机整体,任何一个办公室、一条线的工作都会影响到整体。同时,即使机关中的每位干部可能都很优秀,要推动整体工作,也需要发挥好各个部门和每位机关干部的作用,分工协作、齐头并进。为此,在干部队伍建设上,我们提出要创建优秀团队,凝聚整体力量。要以“团结廉洁、干事谋事、求实务实”为目标,抓好班子团队建设。坚持把发挥一班人作用与调动班子成员积极性、关心爱护班子成员结合起来,做到大事讲原则、小事讲风格。坚持民主集中制,加强班子内部沟通交流,定期开展“批评与自我批评”、“帮助与自我帮助”活动。坚持“唯事业用干部、凭实绩论英雄”,以不让一名干部掉队为目标,量才而用,让合适的人到合适的工作岗位上,调动各方面积极性。强化机关办公室团队的概念,实行团队捆绑式考核、优秀办公室创建等举措,增强团队意识,倡导互帮互助。积极建设学习型团队,要求机关干部认真研读《做人、做事、做领导》、《细节决定成败》、《学哲学、用哲学》、《辩证法随谈》等书,在机关内倡导“一人从政,全家看报,构建学习型家庭”,依托机关各个支部,开展学习讨论、读书演讲等活动,促进作风、学风、党风建设。
二、主要工作及举措
(一)围绕办人民满意教育这一中心,建设更高水平的教育现代化
党的十提出努力办好人民满意的教育,到2020年,在全国范围实现基本教育现代化。省提出,到2020年,要总体实现省定更高水平教育现代化指标体系要求,教育发展要达到发达国家平均水平,主要指标达到国际先进水平,其中市是省首批教育现代化市级示范区建设单位,所以我们要紧紧围绕办人民满意教育这一中心,以全力推进更高水平的教育现代化建设来统揽教育工作的全局。
1.创建更高水平教育现代化区。认真对照《教育现代化指标体系》的8个一级指标和16个二级指标,按照市政府和市教育局的统一部署,制定《区更高水平教育现代化创建方案》,扎实推进更高水平教育现代化区的创建工作。高质量高水平普及学前教育,巩固省学前教育改革发展示范区创建成果,大力发展公办幼儿园,扶持并规范民办幼儿园发展,强化薄弱幼儿园建设管理,树立正确的质量观和育儿观。创建市管理规范示范园1所;深入推进义务教育优质均衡发展,加强义务教育学校标准化建设,推进课程基地建设,推进义务教育入学机会均等,保障随迁子女平等享受本地居民入学就读待遇,健全校长和教师合理流动机制;推进普通高中优质特色发展,加强内涵建设,深化课程教材改革,切实提升海滨中学艺术教育的能力和品位,努力满足不同潜质、不同特质学生的学习成长需求,力争2014年高考实现新突破;大力发展现代职业教育,推动实施“2.5+0.5”、“4.5+0.5”人才培养模式,继续推进省高水平现代化职业学校和高水平实训基地建设,积极争取创建省级品牌特色专业;广泛开展社会教育,整合社区教育资源,大力开展成人教育、社区教育等工作,着重开展公民道德教育、职业技能培训、成人学历教育和文化生活教育,不断丰富社区文化生活。
2.不断改善办学条件。中小学校舍安全工程,加固校舍12栋,总建筑面积13661平方米。重建4栋,建筑面积913平方米;映象西班牙幼儿园内装面积1800平方米,年底完成;继续推进连岛幼儿园及连岛小学异地重建一期工程,7月底完成;启动云山小学规划建设,年内完成规划选址、方案设计工作。积极推进教育信息化工作,按照“三通两平台”(即宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通,教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台)建设标准,力争千兆光纤接通率达45%,优质资源班班通达100%,并使40%的教师拥有独立的网络学习空间;推进“教育资源公共服务平台”和“教育管理公共服务平台”建设、管理和使用;全区中小学国家教育信息化达标率达70%。
3.加大薄弱校帮扶力度。大力促进教育公平,合理配置教育资源,重点向农村、边远地区倾斜。继续深入开展支教、联教、送教活动,完善城乡强弱学校结对帮扶制度,推进校长、中层干部、骨干教师交流机制,实现教育资源共享,促进义务教育优质均衡发展。
4.加强师德师能建设。要把师德建设摆在教师队伍建设的首位,大力推进2014年师德师风建设年活动。坚持“师德”、“师能”齐抓共管,让师德教育成为教师培养培训的“必修课”,让师德表现成为教师晋级评优、干部提拔任用的“必测项”。健全师德公开承诺、师德考核一票否决及师德师风问题预警、考核、奖惩等制度。加大有偿家教、以教谋私等有违师德行为的查处力度,妥善解决当前师德师风方面存在的突出问题,维护教师队伍良好形象。校长是学校师德建设的第一责任人,要通过学校管理的民主化、制度化、人性化和校长自身的率先垂范、公正无私来切实推动学校的师德建设。加强教师专业能力建设。引领教师专业自主发展,注重教师的教育教学、课程设计、信息整合、活动组织、评价激励、逻辑思维能力的培养,全面提升教师整体素质。
5.建设和谐平安校园。继续加强教育督导工作。继续开展区政府教育工作督导评估,完成2个街道、2所中学、5所小学和8所幼儿园的综合督导。推进中小学校责任督学挂牌督导工作,继续开展规范办学行为专项督查,强化举报逐级督查反馈制,引导学校自觉接受公众、家长和媒体的监督。继续开展学校及周边治安综合治理工作,深化“平安校园”创建活动,建设和谐校园。全面实施校车安全工程,做好学生乘车安全教育工作。丰富各类安全教育形式,增强广大师生的自我防护意识、法制观念和自救能力,预防和减少校园案件发生,杜绝校方责任事故。做好突发公共事件应急管理,全力维护校园和谐稳定。
(二)实施六大创新,全力提升教育教学质量
质量是教育的生命线。2014年,我区学前教育要优先发展,义务教育要优质均衡发展,高中教育要提档发展,职业教育要跨越发展。重点做好以下几点:
1.创新育人理念。坚持德育为先,要贯彻落实中央《关于培养和践行社会主义核心价值观的意见》,把社会主义核心价值体系融入教育全过程,加强理想信念教育,强化诚信教育。开展“中国梦”等主题教育系列德育活动和生态文明等教育活动,提升学生的文明素养。要全力深入推进素质教育,坚持把促进人的全面发展和适应社会需要作为衡量教育教学质量的根本标准,切实减轻学生的课业负担。要把课堂教学作为实施素质教育的主渠道,着力培养学生好习惯,特别是学习习惯,引导好学生自我教育,以德促智,固本培源。要高度重视学生心理健康教育,促进学生人格健全发展。加强体育和美育教学,促进学生的全面发展。
2.创新课堂教学模式。一是创新教学思维方式,要有开放的、多元的、完整的、务实的、务本的教学思维方式。教师教学观念的转变是先导,教学行为的塑造是根本,只有两者协调一致,双管齐下,共同作用,才能从根本上转变旧有的教学思维方式。二是优化教学过程。要夯实教学常规,在严、细、实上要下真功夫。要认真备课、认真上课、认真批改作业和辅导、认真考试、端正考风、认真评价、激励发展。学校教学管理,学校教学视导,要着力抓好教学“八认真”。三是改革课堂教学。课堂教学改革要做真、做优、做特。打造“建构式生态课堂”的升级版,实践“以学定教、教学合一、先学后教、学教相长”十六字教学理念。解放孩子的头脑、解放孩子的眼睛、解放孩子的手、解放孩子的嘴巴、解放孩子的时间和空间,打造有安全感的课堂、趣味性课堂、自信型课堂、自主课堂、有归属感的生态课堂。四是全面质量管理。全面质量管理就是教学质量要出真果,主要包括:建立质量标准、加强质量监控、强调质量分析、严格质量把关、注重质量评价。要处理好创新与继承的关系,要注重学习借鉴其他地区的成功经验,走出去,请进来,南学南通启东、宜兴试验中学等名校,北学赣榆华杰、海头等名校。
3.创新教学视导体制。综合视导与专题视导相结合,长线视导与短线视导相结合,计划性视导与随机性视导相结合。每次视导要形成教学视导简报、教学视导内参,并在全区范围内通报。
4.创新学科教学多元化评价体系。成立学科质量评估中心,出台文件制定相关政策和评估办法,聘任一批专兼职学科评估专家,同时与教师发展中心相结合。
5.创新教学质量奖励机制。推行教学目标管理,层层签订教学目标责任书,重考核,重激励,体现“效率优先,优劳优酬”,提高广大教师追求质量和注重绩效的意识,提高工作效率与教学效率,从而提高教育教学质量和办学效益。
6.创新毕业班管理制度。专门制定毕业班教学工作计划,专门召开毕业班工作会议,专门制定毕业班任课教师选拔任用方案,专门进行毕业班教学视导。
(三)推进三大机制建设,不断提升内涵发展水平