预算工作要点模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇预算工作要点，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

严格目标考核。完善收入征管奖励办法，积极探索按目标配资源、给政策、抓考评的管理机制，强化重点镇区园的目标责任意识，进一步增强组织收入的落实力和执行力。

拓展增收渠道。狠抓重大项目竣工达产，统筹推进主城区和重点镇区的升级改造，强化企业运行监管服务，努力形成抓项目增税源、抓运行稳税源、抓征管挖税源的收入倒逼机制。同时，大力引进总部企业、创投企业、限售股减持等潜在税源，着力做大做实地方财力。

突出依法征管。强化财税部门和镇区园的征管联动，重点抓好税收分析和税源监控，有效防止税源流失；不断健全综台治税信息交换和利用机制，坚持勤征细管，促进应收尽收；加强非税收入考核力度，努力提高非税收入收缴率。

二、完善财政体制，形成发展合力

完善区镇财政体制。按照“集聚集约、产城融合、区镇合一”的要求，围绕主体责任明确，重点任务突出，压力动力兼备，运行程序优化，考评指标科学等原则，完善区镇财政管理体制，大力推进园区载体和重大项目建设。

制定城镇化建设扶持政策。研究出台加快小城镇建设发展的政策意见，配合制定市级中心镇、经济发达镇、其他镇三类建设管理标准，分类给于相应的扶持奖励政策。

调整土地收益分成办法。按照财权与事权相匹配的原则，调整土地收益金分成办法。制订规范镇级土地收益金管理制度，将镇级土地收益金全面纳入指标管理，提高预算的完整性。

加大争取项目资金奖励力度。完善争取上级扶持资金的奖励办法，在年初测算下达重点部门向上争取项目指导任务的同时，进一步加大奖励力度，增强各部门向上争取项目资金的主动性和积极性。

三、加强预算管理，提升管理水平

深化部门预算改革。制定考核津贴和绩效工资平均定额标准，根据实际人员按平均定额直接列入年初部门预算预算，提高预算准确性。统一和规范各项社保缴费和住房公积金计提基数口径，促进预算规范性。改革事业退休人员退休金发放方式，简化预算编制程序，提高预算效率性。继续推行公用经费总额包干、单位分解上报管理模式，同时认真落实厉行节约相关要求，对行政事业单位公用经费在上年基础上压缩10%。

加强信息系统应用。全面推进全口径指标系统建设，强化对指标形成、资金拨付、资金使用的过程控制，实现预算编制、执行、绩效评价等环节信息共享。建立预算管理、资产管理和账务系统有机融合的衔接机制，在行政事业单位资产配置标准化的基础上，逐步提高资产配置均等化、效率化水平。

完善镇级预算管理。按建设规范化财政所的要求，引导和督促镇区园增强预算意识，积极推进镇级财政预算指标管理体系建设。建立预算执行月度分析机制，完善镇级预算调整和追加控制制度，促进镇级预算编制和执行的规范化、标准化。

加强专项资金管理。加强政策研究，提高扶持政策的针对性；突出项目申报，增加扶持资金的效益性；强化节点支付，提高扶持资金的效率性；实施分类管理，强化扶持资金的规范性。

四、加快社会建设，促进民生发展

完善创业扶持政策。继续通过采取培训补贴、创业补助、公益性岗位补贴、小额担保贷款财政贴息等方式，建立完善“创业培训＋小额贷款＋就业创业服务”一条龙模式，加大对职业技能培训和公共就业服务的支持力度，切实发挥创业带动就业的倍增效应。

完善社会保障体系。完善城乡居民最低生活保障制度，稳步推进城乡一体化建设。建立五保供养等自然增长机制，提标标准不低于上年度农村居民人均纯收入的增长幅度。研究制订出台日常监督管理绩效考核办法，组织对低保等困难家庭的重新认定，确保应保尽保。积极推进老龄事业发展，规划并启动老年公寓建设，加快城区呼叫中心建设和运行。完善失地农民保障政策，加大工作推进力度，确保2.5万被征地农民及时享受保障政策。

推动教育事业稳步发展。树立教育优先发展理念，依法加大政府对教育的经费投入，确保全区教育财政拨款增长明显高于财政经常性收入增长；以促进教育均衡发展作为基本公共服务均等化的主攻方向，深入推进实施中小学校舍安全工程；完善政府主导的扶困助学机制，落实职业教育免学费和助学金政策；加大学前教育投入力度，确保新增教育经费向学前教育倾斜。

深化医药卫生体制改革。进一步加大财政投入，稳定提高新农合筹资标准，建立新农合大病补充保险，缓解群众“因病致贫”、“因病返贫”。建立新农合财政梯度转移制度，实行合理的区镇分担机制。加大公共卫生投入，公共卫生服务资金提高到33元/人，进一步促进农村育龄妇女两癌防治和65周岁以上老年人免费体检工作的正常开展。研究完善卫生事业发展专项资金管理办法，加大基层医疗卫生机构设备投入，安排专项资金用于六院整体迁建，促进基层医疗服务水平不断提高。

加快文体载体建设。建立文化产业发展资金500万元，加大文化产业的政策扶持。加快推进体育中心等重点文化体育设施建设，建设9个镇级示范文体广场和9个规范化文化站，重点建设10个农村小型体育公园，着力构建城区10分钟体育健身圈，进一步扩大公共文化体育服务的覆盖面，促进文体事业全面发展。

五、加强作风建设，提高工作效能

篇2

引言

在对建筑工程的造价预结算进行审核的方法是很多的，比较重要的方法有全面审核、对比审核、重点审核以及筛选审核等多种方法。在进行预结算审核的过程中一定要把握住审核工作的要点内容，以下将从多个角度对其进行详细的说明。

1建筑工程造价预结算审核的方法

（1）全面审查法。这种方法又称为逐项审查法，也就是按照施工的顺序或者定额的顺序，对每一项工程的细目进行逐项的全面审查的方法。优点就是审查的效果好，质量也很高，可以做到细致且全面。其缺点就是时间太长，工作量也太大。此种方法适合工艺较简单，工程量比较小的工程。（2）对比审查法。此方法指的是在工程条件一样的情况下，用没有完成但是已经通过审查并修正的工程预算或者已经完成的工程预算，与拟建工程中同一类型的工程预算进行对比审查的一种方法。通常需要满足以下条件才能选择使用这个方法：拟建的工程和已经完成或者在建的工程预算选用的是同一个施工的图纸，可是现场的施工条件和基础的部分是不一样的，相同的部分是可以采取对比审核的办法的；工程的设计是相同的，建筑的面积却不一样，两个工程建筑的面积的比值和两个工程各个分部分项的工程量之间的比值大体上是一样的。这个时候，就可以按照分项的工程量之间的比例，对拟建的各个分部分项的工程量进行审查，也可以用两个工程每平方米建筑的面积造价以及每平方米建筑面积各个分部分项工程量的对比来进行审查；两个工程有一样的面积，但是设计的图纸不是完全的一样，相同的部分，如屋面、屋架等就可以将工程量对照着进行审查。（3）重点审查法。此方法就是将施工图预结算的施工图里面的重点抓住，对其进行审查的方法。所要审查的重点就是造价比较高或者工程量比较大的不同的工程、计费的基础或者取费的标准等记取的费用、补充的定额等。此方法的优点就是审查的时间比较短、效果也比较好。重点比较突出。（4）筛选审查法。这是一种较快的就能发现问题的方法。某些建筑的工程其高度与面积虽然不同，可是每个分部分项工程单位的建筑面积具体的指标是没有很大的变化的。若将这些每个分部分项的工程进行汇集并优选，就能将单位的建筑面积的工作量、用工基本数值及单价找出来，最终归纳为用工、价格及工程量这三个基本的指标，并将其具体的适用范围标明。以上这些指标就是用来对每个不同的分部分项的工程进行筛选的。那些不符合要求的就需要进行更加详细的审查，一旦审查的对象基本的指标和预算的标准不是很相符，就需要进行适当的调整。这种办法的优点是审查起来速度很快，简单且更容易懂，掌握起来比较方便，容易及时的发现问题。可是，一旦出现问题，还需要继续进行审查工作。这种方法比较适合审查住宅这种类型的工程，或者是不具备全面进行审查条件的工程。

2建筑工程造价预结算审核工作的要点

（1）在审核之前应该做好充分的准备。在对工程造价预结算进行审核之前，前期准备的工作应该做好。对施工用到的图纸应该进行认真的分析，设计及竣工这两个图纸之间的区别应该区分清楚，以免对造价产生影响。与此同时，应做好资料检查的工作，对定额的数量以及材料的价格认真的进行检查，确保资料是真实且完整的。在设计的过程中一定要特别注意变更的情况，对重要的信息也要有个明确的认识，及时对出现的问题进行处理。（2）审核好工作量。工程造价是随着工作量增加相应的增多的，在进行审核的时候，工程量要严格的按照一定的规则，按照设计的图纸及定额所规定的内容进行审核，并要结合着设备、材料的清单等，以防出现错算、漏算及重算的情况。在审查的过程中，要具有一定的针对性，将重点内容选出来对其进行审核、复核并计算。对清单的计价标准及具体审计的原则应该全面的进行掌握，对设计图纸应该掌握的特别熟练，深入现场去了解实际的施工情况。（3）预结算的审核范围。在预结算审核之前应该将预结算审核的范围明确下来，由具体的编制要求、具体的施工说明以及设计方面的具体特点等方面将工程的具体内容划分出来。在审核图纸的时候，应准确、全面且客观的对图纸进行分析。将竣工的图纸和完工之后内容之间的差异予以核实清楚，尤其是那些已经被取消的设计项目，要在竣工的图纸上将取消的部分标记清楚。在对这些工作进行核实的时候，审核的人员一定要做到严谨，将预算的范围确定下来，确保所审核的结果更加真实。（4）审核准确材料的价格。在对工程进行预结算审核的时候，非常重要的一个工作就是审核准确材料的价格。材料会因为受到多方面因素的影响，继而产生价格起伏不定的情况，这样就对造价的预算工作产生很大的影响。通常情况下，对预算进行审核的时候，应该按照合同所签署的具体内容进行审核，若合同中已经明确了，在任何情况下都不能对合同进行调整，那就不能改变合同的具体条款。若是签署了特殊情况之下可以对合同进行调整，施工的时候就可以按照实际情况对具体情况进行调整。为了确保工程造价真实程度，应该按照平均的信息价审核材料。（5）审核准确工程变更的签证和数据相关信息。施工是个非常系统且复杂的过程，影响施工的因素很多且并不是非常确定。在签订合同的时候，很多额外的费用也是很难提早预测的。所以，预算的相关审核人员一定要认真的对变更的签证进行审核，确保其准确无误。为了有效的避免多次出现签证及变更的情况，应重点对设计图纸进行审核，确保所设计的施工图纸的科学性及合理性，对施工的技术要充分的予以应用，完善施工的工艺流程。（6）审核准确工程的费用。在建筑工程的施工过程中，最后的重要环节就是要审核准确工程的费用。在这个阶段要认真的审核取费的文件，具体来讲，就是说施工的企业应该严格的按照当地的报价部门所颁布的文件对费率进行确定。依据合同及标书内容对取费文件的费用定额进行认真的审核。审核的相关人员应到市场去做个充分的调研工作，依据市场的形式以及被审核的资料具体执行的情况，将材料及设备造价的工作落实好，做好造价的控制及完善。将材料及设备的具体价格进一步确定下来，将审核的准确程度提高。

3结语

要做好预结算的审核工作，一定要把握住审核工作的要点，这些要点具体来说指的是：在审核之前应该做好充分的准备，将具体的工作量审核好，预结算的审核范围确定下来，对材料的价格要审核准确，审核准确工程变更的签证和数据相关信息，将工程的费用审核准确。采取多种措施，提高审核结果的准确程度，切实的将建筑工程预结算的审核工作做好，全面的促进建筑企业更快更好的向前发展。

参考文献

[1]姚元财，张天华.建筑工程造价预结算审核工作要点研究[J].科技创新与应用，2016，04：261.

[2]王玲.谈建筑工程造价预结算审核工作的要点[J].智能城市，2016，03：101+104.

[3]任鹏.探讨建筑工程造价预结算审核工作要点[J].财会学习，2016，10：85+87.

[4]何梅.浅谈建筑工程造价预结算审核工作要点[J].建筑与预算，2016，05：22~24.

篇3

就目前中国的现状来看，建筑行业的竞争越来越激烈，每一个企业都想从建筑行业中获取利益，这就要对工程造价预结算的工作非常重视；有些施工企业为了从中获得更高的利益，就忽略了这一点，在施工中进行盲目的，不合理的施工，会有着一定的危险性，及时的去解决问题，控制工程的造价，必须要提高对工程造价预结算工作的重要性，要以更加合理的方法去管理，才能更好的去做工程造价预结算的工作。

一、建筑工程造价预结算工作要点的重要性

（一）近几年，我国的建筑行业的发展突飞猛进，施工企业中的竞争也越来越激烈，在建筑行业中，必须要做好一点，那就是建筑工程造价预结算工作，做好了这一点才能给施工中成本进行一定的控制，保证施工的质量；建筑工程造价预结算审核不是一项简单的任务，而是有着多种复杂的步骤来根据实际情况进行预结算的工作，在这一任务中，要对预结算的工作人员有一定的要求标准，不仅只是对专业知识的要求，还要有着对各种关于建筑管理方面知识的要求；由于在实际的施工中难免会有这偏差，和在施工前进行的预算部匹配，新设备的出现，在施工中运用到新的设备工具，会对工程造价预结算审核的工作造成影响。

（二）虽然我国的建筑行业有着法律保障，但是由于法律实施的不到位，就会给建筑行业中的施工企业有了机会可乘，很多的施工企业想要获得更高的利益，提高建筑工程造价的预结算，施工单位对施工中进行一定的高的预算，这样他们就可以从中获得更高的利益；再加上建筑工程的项目比较复杂，在进行对建筑工程造价预结算工作会有着或多或少的偏差，所以，为了在建筑工程中避免这些问题，就要对建筑工程造价预结算工作进行一定的认识和建筑工程造价对预结算工作的重要性。

二、建筑工程造价预结算工作中的问题

（一）在施工前要有着一定的施工计划，要根据实际情况进行对施工现场的计划，要进行对图纸的绘画，图纸的绘画是建筑工程造价预结算工作的基本，在我国目前的形式来看，我国许多的施工企业忽略掉了这一点，没有对图纸的绘画的重视，就会在施工当中对工程造价的预结算工作的进行造成很大的困难，不仅仅只是对施工前进行图纸的绘画，还要根据实际情况在施工过程中对突发的意外情况进行图纸上面的分析，还要在竣工的时候对图纸的绘画，在竣工图纸绘画中，竣工之后再进行图纸的绘画就是对工程造价数据的分析，由于在施工过程中难免会发生不可预知的事情，就要在建筑工程造价中的数据进行改变，许多施工企业对竣工后的图纸的绘画中的数据算到了建筑工程造价中，势必就会对工程造价预结算的工作产生了影响。

（二）由于施工企业自身对建筑工程造价预结算工作的忽略，加上施工企业的技术人员的预结算工作的不到位，导致了建筑工程造价预结算工作的无法顺利的进行；由于施工企业的各个部门没有得到完善的协调，在施工中技术部门会根据出现的不同的问题进行解决，在施工中出现的费用的偏差要及时地与施工企业中的财务部门之间进行协调，如果之间缺少了协调，技术部门在施工中更换材料没能与财务部门进行沟通，就会导致建筑工程造价预结算工作中的数据不准确。

（三）在建筑施工中，施工材料无疑是在施工中最重要的，因为它不仅决定着施工的质量，而且还决定着工程造价预结算工作，根据施工的实际情况来进行对材料的选购，选购材料的质量和数量都绝对着工程造价预结算的工作，还要根据在市场的调节下，根据市场的情况对材料进行不同的对比，选取合适的材料，在如今，许多施工单位为了提高工程造价，对选购的材料进行谎报，用差的材料代替好的材料，在施工单位中对建筑工程造价预结算工作的管理不到位，并根据价格上的波动，市场部门没有做到与财务部门进行及时的报账，就会对建筑工程造价预结算的工作造成影响。

三、建筑工程造价预结算工作的要点

（一）首先，要让建筑工程造价预结算工作的工作人员进行对图纸，材料以及施工现场的实际情况进行多方面的了解，还要核对实际的工程量与招标的是不是一致的，也要核对在实际施工中运用到的材料和财务部门的报账是不是一致的，在工程竣工结算的工作中，建筑工程不仅要满足质量上的要求还要对建筑工程上的造价有着一定的结算要求，这样才能使得施工企业更具有实力；然后，不仅是对施工前的预算，还要建筑工程在中期付款的时候进行进度审核工作，要根据合同上的内容进行一定的审核工作，要严格地执行合同上的要求；最后，在建筑工程竣工之后，建筑工程造价预结算工作是重中之重，施工企业预结算人员要严格的按照招标上的内容进行核对，哪些是设计变更和新增，根据招标文件和施工合同要求办理结算上报，以保证工作质量的可透明度，由于市场的调节，建筑工程必须要无条件的符合市场，预结算技术人员要把审核的工作做到准确无误。

（二）施工企业要不断地提高建筑工程造价预结算工作人员的职业素养，建筑工程造价预结算这个工作不仅仅有着经济的头脑，还必须要有着相关建筑方面的知识，施工企业在不耽误工期的情况下要进行对建筑工程造价预结算的工作人员进行多方面的培养，调动建筑工程造价预结算工作人员对工作高涨的热情，让他们意识到工作的重要，不仅是对自己的工作进行复杂，而且还对建筑这一行业负责任，要熟练的去掌握工作中的每一个步骤，要进行实事求是的核对，不能为了利益对自己本身的工作不负责。

（三）由于，我国的经济在不断的发展，建筑行业的发展更是迅速，要推出一定的规章制度对建筑行业中的不良因素加以控制，要想做好建筑工程造价预结算的工作，就必须对预结算人员在行业规范统一监督下，每个施工企业还要有着监督部门对预结算人员进行工作的监督；由于，建筑工程造价预结算的工作不是一项简单的工程，不只是靠人的手工就能实现的，要根据实际情况用计算机作为辅助的工具来进行预结算的工作，科技信息的技术不断发展，运用计算机作为辅助工具能把偏差降到最低。

四、结语

综上所述，建筑工程造价预结算的工作不是一项简单的工作，必须要按照施工的计划一步步的来实施，并且能把工作落实，总的来说，建筑工程造价预结算的工作在建筑行业中非常重要的工作，不仅绝对着建筑工程质量的问题，而且还能给施工企业带来一定的经济利益，这样，才能使得施工企业更具有实力，要想提高建筑工程造价预结算工作就必须要提高预结算技术人员的素质，并且认识到工作的重要性，能更好的去完成预结算工作。

参考文献：

[1]崔宝彦.刍议建筑工程造价预结算审核工作要点[J].价值工程，2014（05）

[2]周晖，黄蕙玉.建筑工程造价预结算审核工作要点[J].建材发展导向，2013（11）

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关键词：建筑工程造价 预结算审核 工作要点

随着建筑事业的发展，建筑工程中的工程造价的预结算审核工作成为保证工程质量的重点工作，做好工程造价的预结算审核工作能够在保证工程质量的基础上，降低企业施工的成本和投资。因此作为一名建筑工程造价审核的工作人员，需要充分了解工程造价审核的内容范围以及方法和原则，这样才能使用科学的预结算审核的手段来不断的提高建筑工程造价的预结算审核工作的水平。

1建筑工程造价预结算审核工作简要分析

1.1工程造价预结算审核的内容

在进行建筑工程造价的预结算审核工作的时候，只有正确的了解审核工作的范畴才能正确的进行工作。首先是进行整个建筑工程工程量的审核工作。在建筑工程施工中经常会出现工程测量方面的误差，主要有正负两种误差存在。其中正误差主要是指工程开始进行挖土方的时候，土方挖掘的实际高度与原有的设计图纸之间存在的误差，但是在进行工程的计量时候却忽略其中出现的误差而使用原有的工程图纸中的数据。所以需要在进行建筑工程的预结算审核工作的时候首先要熟悉设计图纸中的数据和内容，之后根据相关的设计进行工程量的计算。不仅需要明确工程量计算的范围，还需要严格的根据设计中的要求审核设计图的尺寸是否是实际测量中的尺寸，工程量的测量工作最重要的就是坚持实事求是的原则，注重科学的进行工程量的审核工作，一切从实际出发，严禁出现不符合规定的开支。其次工程造价的预结算审核工作中的重要内容是科学套用单价的审核工作。建筑工程的造价是根据规定和科学依据得出的，因此需要严格的按照其具体的形式和标准进行执行，不能随意的变动。套用单价的审核工作主要包括有直接使用单价的审核，还有进行换算之后的单价审核。这两种方式都需要关注工程项目的日期和单位等，其中是否存在重复使用定额的现象，以及后者换算定额的方式是否是科学合理的。最后建筑工程的造价预结算审核工作的内容还包括审核工程的费用，主要是要求根据相关的规定和费用使用标准，来保证工程的费率和工程的开支。

1.2工程造价预结算审核的方法

建筑工程的预结算审核工作需要严格按照相关的原则和规定进行审核工作。首先在工作中需要坚持的基本原则是需要在审核工作开始之前，充分的了解建筑工程的相关的设计内容，了解工程的设计图纸，做好审核工作的准备，同时还需要科学的检查审核工作需要的资料是否正确和完整。其次审核工作的原则是需要保证建筑工程的预结算审核工作的合理性，这就需要具体问题具体分析，根据不同的企业和建筑工程选择不同的预结算审核方法。

建筑工程造价的预结算审核工作中的常见的审核方法有联合会审核方法、全面性审核方法、对比审核方法和重点审核法这几种。首先联合会审核法主要是通过专业的审核共同的提出相关的造价预结算审核方法，找到工程中财政方面的问题，之后根据具体的问题进行专业型的分析和改进，从而找到适合的方法。这种方法常用于具有很高专业性质的工程。其次全面性的审核方法主要是由于建筑工程的造价预结算审核的工作是涉及面广的工作，工作的难度和数量较大，同时又需要极高的精确性，所以需要全面的进行审核工作才能提高造价审核工作的水平和能力。还有重点审核的方法，是在进行全面的审核工作之后对重点需要审核的部分进行重点分析，这个方法不仅能够提高预结算审核工作的效率，同时还能减少工作人员的工作量，主要是应用于需要进行重复审核的建筑工程中，大大节省了人力和财力。最后一种是进行对比和分析的审核方法，主要是用于在一个地区和范围的建筑工程，同时此工程具有相同的用途和结构，使用这种方法进行对比工作之后，发现在工程中出现的造价的不同规律，之后全面的展开建筑工程的造价的预结算审核的工作，重点适用于具有极高相似性的建筑工程中，使用这种方法还能够保证建筑工程各项指标的精确性。

2提高建筑工程造价预结算审核水平的措施

建筑事业的飞速发展需要不断的提高工程造价的预算审核的能力，首先需要合理的规划工程中的大项目，但又不能放弃小项目，抓住整体和细节。建筑工程造价的预结算审核工作是一个复杂的工作，因此需要把握好建筑工程预结算审核中每一个环节的资金结算工作，注重在细节上把好关，减少资金的流失。同时建筑工程的预结算审核中的相关工作人员要注重关注大小每一种项目，按照相关的规定进行工程的资金审核工作。严格的处理好工程中的大项目，关注小项目这种细节的工作，这是提高整个工程预结算审核工作水平的关键措施。其次需要重点审核建筑工程量，因为随着建筑工程量的增加也在促进了工程造价的增加，所以需要关注审核工程中已经计算出的工程量，根据相关的工程量审核的规定，使用专业的设备和方法，针对在建筑工程造价预结算审核工作中出现的漏算、错算的问题，进行进一步的改正。最后提高工程造价审核水平的措施是增加工程量计算的准确度，工程量计算的准确程度决定着整个工程造价的水平，因此需要保证工程量计算的精确，根据相关的规则进行计算，同时注重提高工作人员的专业水平和能力，如果预结算审核中的工作人员对于计算工程量的规定不明确，那么工程造价的预结算审核工作将难以进行，难以保证工程造价审核的质量。

3总结

总而言之，随着建筑行业的飞速发展，工程的造价预结算审核工作逐渐成为工程中的的重要问题。但是工程造价的预结算审核工作是相对比较复杂的，因此需要工作人员明确造价审核工作的原则和方法，及时的发现审核工作中存在的问题，并采取科学合理的措施对建筑工程预结算审核工作进行检查，不断提高工作的水平。

参考文献：

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近年来，随着各个单位对于建筑工程的造价管理越来越重视，建筑工程造价的预结算审核已经成为合理确定工程造价的必要程序及重要手段。因此研究建筑工程造价预结算审核的工作方法有较强的现实意义。如果在审核过程中稍有疏忽,就可能造成审核结果的不准确。要解决以上在预结算编制过程可能存在的种种问题,并且某些单位在利益的驱动下，以多计工程量、高套定额单价、巧立名目等各种手段提高工程造价，不仅容易造成资金浪费，也容易为建筑工程的质量留下隐患，因此必须加强对建筑工程造价的预结算审核方法的研究。

1 建筑工程造价预结算审核的内容

建筑工程造价的预结算审核主要是针对建筑工程的工程范围、工程量、定额套用和费用计取进行的审核，在建筑工程施工图纸的基础上，参照项目合同、招投标文件、协议、会议纪要、工程变更签证、材料设备的价格签证、隐蔽工程的验收记录等相关资料，按照国家相关规定或者项目具体要求进行的审核工作。

1）要明确工程范围：首先根据招标文件及合同明确该工程的施工范围，如桩基施工是否包含降水费用，分包与总包单位施工界面的划分等，确保施工单位无多报、重复上报等现象。

2）工程量的审核：计算建筑工程的工程量是进行工程预算的基础，工程量的计算工作量比较大，且是一项繁琐、费时的事情，其计算的准确度直接影响着工程预算的准确度。一般来说，工程量允许一定的误差，但其误差必须在相关规定范围内，对工程量的审核必须依照图纸，按相关计算规则进行复核，并根据工程实际情况进行调整，做到实事求是。

3）定额套用的审核：首先必须对所套用的定额进行审核，查看其使用的项目名称、内容是否与图纸设计的标准一致；其次要对定额换算进行审核，弄清楚换算的内容及换算的方法是否准确。

4）费用计取的审核：工程的取费应该依据当地工程造价管理部门的相关文件、工程合同、招投标文件来确定，在审核时要注意费率计算是否正确，对于出现费率下浮或者总价下浮的工程，在结算审核时尤其需要检查其中的变更或者相关项目是否进行了同比下浮。

2 建筑工程造价预结算审核的步骤

1）预结算审核的准备工作，做到熟悉建筑工程施工图纸，核查所有资料的完整性、真实性、准确性。

2） 选择合适的审查方法，按相应内容审查。由于建筑工程建设规模与繁简不同，施工方法和施工企业情况不一，所编制建筑工程预结算繁简和质量也不同，因此需选择适当的审查方法进行审查。如全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组计算审核法和筛选法等。

3 建筑工程造价预结算审核的工作要点

一般来说，工程造价预结算的审核的方法有多种，主要有全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组计算审核法和筛选法。无论采取哪种审核方法，都会存在一定的优缺点，如全面审核法优点在于全面细致，审核的质量高，效果较好；但是工作量大，且存在一定的重复劳动。但是无论采取何种审核方法，在审核中都必须重点关注以下几点：

1）在审核工程量清单时，必须要熟练掌握清单计价规范的计算原则和要求，熟悉全部施工图纸，了解施工现场的实际情况，同时在计算工程量时还要注意保持与招标文件的一致性。在审核招标控制价时，应力求做到与市场实际情况吻合，坚持按照既要有利于竞争，也要能够保证工程质量的原则进行。因此，一方面要熟练掌握定额和费率的套用方法，同时也要充分了解市场信息，尤其是对主要的材料、部件的价格做到心中有数，要综合考虑市场价格进行计算。

2）对于中期付款的审核，要注意按照合同要求进行审核，严格按照合同付款方式，合同付款节点，合同付款比例进行工程款的批付，并做好现场签证、设计变更的审核和控制，避免签证和变更的随意性，做好工程造价的事中控制，这就要求我们必须重视合同管理，重视合同的起草、谈判、签订等过程，合同条款尽量全面，为结算打下良好基础。

3）进行结算审核时应着重审查工程结算是否符合工程施工合同、招投标文件的相关条款。施工单位报送的资料是否完整、准确、真实，工程量及费用计算是否准确，原图纸中未做项目是否全部扣除，甲供材料的领用数量有无超欠供现象，施工现场发生的各类配合费用有无按规定计算等。尤其对于工程变更应该作为审核的重点。

4）积极运用计算机系统辅助建筑工程造价的预结算审核，提高审核的效率和质量。工程造价的主要影响因素是工程量和单价，人工计算工程量存在误差是难免的，近年来，随着信息技术的发展，计算机系统可以将工程量的误差减少到最少。同时，计算机系统也可以及时了解国家最新标准、相关价格信息，可以有效的提高审核效率和质量。

5）努力提高建筑工程造价预结算审核人员的素质。建筑工程的预结算审核不仅与经济有关，与建筑技术也有直接关系，因此这就要求审核人员必须有良好的职业道德和专业技能，在专业技能方面，对于工程变更单价的定价方法非常熟悉，能够准确确定工程变更的类型，了解各种材料的市场价格，熟悉建筑工程的施工图纸和现场施工工艺。在审核过程中能够深入工地，实事求是的掌握现场的各项信息。

4 结束语

总之，建筑工程的预结算的审核是合理确定工程造价的必要程序和关键环节，并且对于建筑工程预结算的审核，应抓住重点，根据不同区域、不同对象、不同形式来确定、选取有效、合理的方法。建筑工程造价的预结算审核是一项专业性、知识性和技巧性很强的工作。虽然没有高深的理论,但要想做好它却并非易事,需要严谨的工作作风和一丝不苟、实事求是的工作态度。需要在工作中不断地学习、总结和提高。只有这样才能真正做好建筑工程的预结算审核工作。

参考文献

［1］陈宇群.工程造价预结算审核的现状和发展［J］.云南建筑技术,2006,6(34):42.

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1.建筑工程造价预结算审核的内容

建筑工程造价是指某项建筑工程从开工伊始到竣工结束所耗费的全部费用，如设计费用、人工费用、管理费用、材料费用、交通费用等。

建筑工程造价预结算审核，是指在建筑工程施工图纸的基础上，以项目合同和招标文书为核心，结合招投标文件、会议纪要、重要材料及设备的合同价款、隐蔽工程的验收记录等相关资料，按照相关法律法规的规定或者项目具体要求进行的审核工作。主要包括对项目工程量的审核、定额套用的审核和费用计取的审核【1】。

1.1工程量的审核

工程量的审核是建筑工程造价预结算审核的基础工作，也是整个审核工作过程中最繁琐、最复杂的工作环节，关系着工程造价结算结果的准确性和真实性。所以审核人员不仅要熟练掌握工程量的计算规则和要求，还要对所有施工图纸、施工现场的实际情况有全面系统的认知了解。工程量的计算范围的审核包括前期工程中地基与墙身的划分界限、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等；还有对限定的范围进行划分，如一般情况下建筑层高都是控制在3.6米内，如果施工对象的层高高于这个范围，施工时对脚手架的高度要求就会增加，相应的对脚手架的预算也要增加；还有对实际施工建筑的尺寸和设计图纸的尺寸进行核对，防止产生预算错误【2】。

1.2定额套用的审核

定额套用的审核主要是审核其是否能套用定额及换算方式是否正确。对直接套用定额单价的套项要仔细核对其名称、规格、计量单位和工作内容是否与实际施工项目内容一致、合理，有无错误套用。对换算定额单价的审核重点是审核其是否满足定额规定的换算要求，采用换算的数量、方法、系数是否正确合理。工程造价定额具有科学性、权威性、法定性，必须严格执行，不能随意提高和降低。

1.3费用计取的审核

工程预结算的取费应结合当地工程造价主管部门颁布的文件及规定、施工合同及招投标文件等确定费率。费用审核时应注意：取费文件执行的取费表是否与工程性质相符，即费用定额套用是否与采用的工程预算定额相配套，是否按照工程的性质套用费用定额；取费文件的时效性；取费标准的确定是否符合地区分类及工程类别；应放在独立费中的费用是否放在了不该放取的地方取费计算；按照合同应进行调整的费用是否已按合同约定的计算基数、方法进行调整；工程费用项目的组成、计价程序是否符合规定，取费基数是否正确【3】。

2.建筑工程造价预结算审核的工作要点

建筑工程造价预结算的审核有全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组

计算审核法和筛选法，每种方法既有独特的优势也存在不足，但是不管采用哪种审核方法，在审核工作中都要重点关注以下几点【4】：

2.1熟练掌握计算原则和要求

在审核工程量时，必须要熟悉工程量计算规则和要求，对容易出现差错的规则计量项目要重点审核，同时要注意工程量与招标文件的内容是否一致。在审核招标控制价时，应结合市场实际情况出发，要既有利于竞争，也能保证工程质量。因此，一方面要熟练掌握定额和费率的套用方法，同时也要熟悉市场价格，对主要材料、部件的价格要一清二楚，结合市场价格进行计算。

2.2重视合同的起草、谈判、签订等过程，严格执行合同条款

不管是建设单位还是施工单位，都要重视合同的谈判和制定，并严格执行合同条款。施工单位要按照合同要求完成全部建筑项目，验收合格方能做竣工结算；建设单位要按照合同约定的计价定额、结算方法、主材价格及取费标准等对工程竣工结算进行审核，竣工工程是否符合工程施工合同、招投标文件的相关条款。对于中期付款的审核，要严格按照合同规定的付款方式、时间及付款比例进行批付。

2.3利用先进技术辅助建筑工程造价的预结算审核，提高审核的效率和质量

工程量计算和单价是影响工程造价的主要因素，人工计算工程量难免会出现误差或者错误，这就需要利用先进技术辅助审核人员工作，例如可以充分利用电脑计算软件进行操作，将误差降到最低值。同时也可以通过网络即时了解国家相关政策规定、相关价格信息等，提高审核工作的效率和质量。

2.4努力提高建筑工程造价预结算审核人员的综合素质

在审核工作中，建筑工程造价预结算审核人员的职业素养和专业技能直接影响着审核结果，相关管理部门要定期对其进行技能培训并进行考核，不仅要熟练掌握工程变更单价的定价方法、材料的市场价格、施工图纸及工艺等，还要不断扩展的知识，改变原有知识结构的单一性，在技术上也要与时俱进，不断提高。

2.5 建立责任制度

建设单位在签证、变更时随意性大、责任感不强，针对这种情况，可以制定现场签字的责任制度，对不按正常程序审批擅自进行随意签证或设计变更，造成损失的签字人要追究其责任。这样可以加强建设单位管理人员的工作责任感，使其认真对待工作，还可以保证签证工作能及时准确进行，并且真实有效，为建设工程造价的预结算审核把好重要关口。

结束语

建筑工程造价预结算审核是一项集专业性与技巧性为一体的工作，要求审核人员不仅要有良好的职业道德和专业素质，还要有科学严谨的工作态度和实事求是的工作作风，这对建筑工程行业的整体发展有重要作用。同时审核工作还具有复杂性和繁琐性，在审核工作中难免会出现差错，这就要求审核人员工作时不仅要专业，还要认真仔细，保障资料的准确无误，真实有效。审核人员在工作中要不断学习进取，积累经验，及时发现并纠正工作中存在的错误，提高工作水平，以客观、公正、科学、严谨的态度更好地完成审核工作。

参考文献

[1]沈晶晶.如何对建筑工程的造价进行审核[J].建材与装饰，2014，15（9）：12-13

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前 言：

建筑工程造价预结算审核分别是工程项目实施前、投产后必须实施的两个重要的工程造价管理流程。如何搞好工程造价的预结算审核呢？结合本人多年来从事工程造价管理工作的实践经验，对工程造价预结算审核工程要点做以简单的总结。

一、工程造价中存在的问题

建筑工程预结算的编制是一项很繁琐而又必须细致对待的工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，而且还要有较高的业务素质。但是在实际工作中，不论水平高低，总是难免会出现或多或少的差错。如定额套用或换算不合理；由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项、补项不断增多；然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使换算定额或补充定额含有较大的不合理性；其次高估冒算现象在结算时较普遍，一些施工单位为了获得较多收入，不是从改善经营管理、提高工程质量及社会信誉等方面入手，而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为地提高工程造价。另外，由于工程造价构成项目多，变动频繁，计算程序复杂等均容易造成错误。

二、建筑工程造价预结算审核的内容

建筑工程造价预结算审核主要是根据施工图纸，同时结合项目合同、招投标文件、会议纪要、地质勘查资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录及施工现场考察情况等资料，按照有关文件的规定进行计算核实，审点为施工范围、工程量计算、单价的套用、取费、设计变更及施工现场签证等几个方面。

（一）明确工程的施工范围

依据招标文件和合同约定的工程施工范围，例如：总包施工单位与分包单位界面的划分、桩基施工是否包含降水费用等等，从而避免施工单位的虚报谎报现象。

（二）工程量的审核

从总体来看，工程量的误差分为正误差和负误差两大方面。正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外高度，计算时仍按施工图计算；楼地面孔洞、地沟所占面积未扣；墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣；钢筋计算常常不扣保护层；梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等；正误差主要的表现是工程量的计算完全按照理论尺寸。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围，二是分清限制范围，三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实，做到实事求是，合理计量。

（三）套用单价的审核

工程造价定额具有科学性、权威性、法令性，任何人使用都必须严格执行它的形式和内容、计算单位和计量标准，不能随意提高和降低。在审核套用预算单价时要注意如下几个问题：

1、对直接套用定额单价的审核

首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致；其次工程项目是否重复套用；另外定额主材价格套用是否合理，对有最高限价的材料定额套用的规定等。

2、对换算的定额单价的审核

为了保证换算的定额单价的准确性，除按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分？同时换算的方法是否准确？采用的系数是否正确？实行招投标的工程，投标文件中已经按照市场价进行报价且按规定不能调整材料、机械的价格，则不能换算。

3、对补充定额的审核

主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。另外，对于实行招投标采用工程量清单计价方式的工程，应审查报价文件中主材套用是否合理，是否遵循市场价格；结算审核时应注意主材结算价是否与合同约定的主材价格一致。

（四）取费的审核

取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标文件等来确定取费费率。在预结算审核工作中应注意如下几点问题：

1、审核时应注意取费文件的时效性；

2、审查执行的取费表是否与工程性质相符；

3、审查施工企业的取费级别或所属建筑工程类别是否与取费表的计费相符。

4、审查费率计算是否正确。

三、工程造价的审核方法

由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度。主要审核方法有以下几种：

（一）全面审核法

全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法常常适用于初学者审核的施工图预算；投资不多的项目等。这种方法的优点是：全面和细致，审查质量高，效果好。缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳动。在投资规模较大，审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。

（二）重点审核法

重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。该方法是有侧重的，一般选择工程量大、价值比较高或占投资比例较大的分项工程量作为审核重点。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而对其他价值较低或占投资比例较小的分项工程，审核者往往有意忽略不计，重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的单价，其次是混凝土标号、砌筑、抹灰砂浆的标号核算。另外对费用的计取、材料的价格也应仔细核实。这种方法适合在审核进度要求较紧张的情况下，与全面审核法相比较，该方法的优点是工作量相对减少，效果较佳，但仍属于重复劳动。

（三）对比审核法

在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样，其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分析对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因的审核方法。

（四）分组计算审查法

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中图分类号： F407 文献标识码： A

一、对工程造价预算的概述

作为一项长期的工程项目，土建工程的造价和成本管理工作将关系着整个工程的施工阶段，并影响着各个具体的环节和项目的进展情况，这就要求我们给予其充分的重视。所以，有效的控制工程的造价预算，可以提高工程的经济效益，节约不必要的开支，优化投资经费结构。工程造价预算在整个实施的过程中，其目标应该是非常明确的，这项工作就是为了整个项目可以正常运行并且使得施工企业可以等到一定的利润。在对工程造价预算进行评估的过程中，工作人员应该充分掌握其存在的客观规律，并且可以通过一定的客观规律进行一定的掌握和控制。在整个工程造价预算过程中，工作人员要注重每个工作环节的工作任务，将工程造价预算工作其落实到项目工程的各个阶段，发挥土建工程建设的人力财力优势，从而使得整个组织在技术和资金方面获得最大的经济和社会效益。

二、土建工程造价预算管理的基本原则

在土建工程中，工程造价预算管理本身的专业性非常的强，想要做好工程造价预算管理便必须根据下面几项原则进行。

1、加强管理意识

必须进行造价预算管理意识的树立。对于施工企业而言，做好工程造价的预算管理是非常重要的，意义非常的重大。在施工企业中，想要提高工程造价预算的合理性，做好相关的管理工作，首先便应该努力的让企业的员工真正的认识到工程造价预算对于企业的重要意义。在平时进行施工的时候应该努力提高员工费用控制方面的意识，保证工程造价规划的合理性，并做好相应的管理工作。在施工企业中，原本不但是控制成本的对象，并且也是其主体，无论是企业的管理者还是企业的普通员工都必须真正的意识到这一点。

2、完善管理体系

对预算管理工作的相关体系进行完善。企业在进行工程造价预算管理的时候面临的环境是比较复杂的，在这种情况下，想要保证预算和管理的合理便必须不断的对管理体系进行一定的完善。在施工的时候，相关的管理人员必须根据实际情况，做到预算的规范化，将运行机制的权利、责任以及义务更好的统一在一起。

3、明确相关细则

保证运行机制能够将权责利统一在一起。想要工程造价预算管理的合理性，便必须将权责利更好的结合在一起，对企业的内部责任制进行一定的完善，保证分工的明确，在管理的时候还应该真正的做到各司其职相互配合。

4、保证运行机制能够将权责利统一在一起

想要工程造价预算管理的合理性，便必须将权责利更好的结合在一起，对企业的内部责任制进行一定的完善，保证分工的明确，在管理的时候还应该真正的做到各司其职相互配合。

三、土建工程造价预算控制要点

1、做好土建工程的预算编制相关的工作

在土建工程中，施工的重要依据便是预算编制，在施工的时候由于编制的合理性不够，很容易导致工程造价远远超过预算。所以，土建施工企业必须加强对预算工作的重视，在进行预算编制的时候，相关的工程管理人员必训真正的了解施工图纸，只有这样编制的工程造价预算才有可能是合理的。在编制造价预算的时候必须细致的分析图纸。相关的造价人员应该在保证符合规范的前提下，努力的降低工程的成本，帮助企业获得更多的利润。此外，为了保证预算的合理性，相关的造价编制人员还必须真正深入的了解工程的施工，并对施工现场进行一定的考察。在土建工程中，想要做好预算的编制，进行工程量的计算是非常重要的，在进行工程量计算的时候，造价人员必须真正的了解现行的施工定额以及劳动定额，这对于预算的编制是非常重要的。最后还应该做好复核的相关工作，只有做好的复核，才能尽可能的将错误降到最低，保证工程造价预算的合理性。

2、深入研究市场规律

随着我国市场经济的不断发展，我国的建筑行业有了卓越的进步和提升，各个建筑企业也得到了极大的规模扩展，与此同时，高速发展的市场经济也对土建工程的造价预算提出了巨大的挑战。建筑单位应该对土建工程中的建筑材料和设备进行统计。对当前已经有的材料，选择最优化的价格购置，并大量储存；对于有限的设备和材料，通过对市场的调查，整理出往年的历史价格波动范围，科学地预估材料和设备的最低价格。在土建工程项目的进行中，充分的利用已有的储存材料和未来的材料和设备价格进行土建工程造价预算，并深入的研究市场经济波动对项目中资源价格的影响规律，将这部分因素考虑到整体造价预算中。

3、避免过多的财政干预

在施工过程中尽量减少政府的过多干预，净化土建工程市场，将市场操作权交还于土建事业手中，让企业在社会主义市场经济体制下公平竞争，开放式发展运行，转变经营理念，由被动转向主动，积极参与市场竞争，提高企业承担风险能力。随着工程的完成，在良好的信誉保证下，工程的规模原来越大，项目越来越多，土建工程事业越来越大，知名度也越来越大，慢慢这个企业就成为了当地土建工程事业的工程带头人。这种工程企业的兴起不仅带动了当地经济的发展，还为解决当地居民住房问题做出重大贡献，当地政府也会为此种企业带头人提供合理的优惠政策，在这一过程中，工程预算是关乎这个项目能否完满完成的关键所在，只有做好科学合理的预算工作，才能确保工程项目得到最大经济效益。

4、加强对施工过程的监理

实际的施工情况会决定工程会不会超过工程造价预算，超预算的情况出现，很多时候都是由于工程施工监理的不到位造成的。在以后的施工时，想要保证预算本身的合理性，便必须做好施工的控制工作，真正做好各个阶段的控制。在监理的过程中，必须重视工程的变更，绝对不能出现随意变更的情况，而相关的审计人员则必须有意识的提高审计的实际力度。

5、努力提高造价员本身的专业素质

工程造价预算不合理的决定因素便是工程造价人员本身的素质满足不了造价的需要。所以企业在进行工程造价预算管理的时候必须有意识的提高造价员本身的素质。进行造价编制的工作人员必须真正的了解各种进行编制预算的办法，真正的熟悉定额的标准，不断的根据实际的需要提高自己的财务预算、运算以及工资核算方面的能力，此外编制人员还应该重视公共关系能力的提升，只有这样才能够保证工程造价预算管理的合理性。

6、对信息化建设进行重视

随着科技的发展，将信息技术运用到工程管理中去是非常有必要的。信息化建设能够更好的提高工程造价预算管理本身的效率，能够更好的帮助企业做好管理预算方面的工作。所以施工企业必须真正的重视并做好信息化建设，真正的重视相关数据的收集和整理，保证造价预算监督和管理能够真正的实现动态化。

7、提高管理人员素质

在土建工程项目进行中，造价管理是一个非常重要的组成部分，它关系到了整个项目的资金的流通性和有效性，所以这也要求了管理人员需要具有良好的经济学专业基础和丰富的知识储备，除此之外，管理人员还要掌握设计，材料采购，工艺改进，工程框架等各个部分的基本概念和内容。土建工程项目是一个长期的、艰苦的工作，管理人员经常也需要和建筑施工人员一样进入到工地，进行实时调查，因此，工程管理人员不仅要专业的素质，还必须要有坚韧的意志和良好的职业操守。

结束语

在现阶段激烈的市场竞争中，土建施工单位如果想顺利的招到该工程的标，其中有很多因素，那么能作为关键的就是土建工程造价的预算。工程造价不仅影响到整个工程的经济效益，还间接的影响着工程的质量，在这种情况下，加强工程造价预算的合理性、真实性，才可以帮助企业快速、稳定的发展。

参考文献

[1]李傲凡.土建工程预算审计方法及有效控制建筑工程结算探讨[J].价值工程，2011（18）.

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建筑工程的管理与控制作为工程项目的重要方面，不仅对于项目的实施具有指导意义、对于完工的项目具有借鉴意义，同时其准确性直接的影响到投资建设。为了及时的发现和纠正施工造价管理中的存在问题，使之更加的科学与有效，就要在造价管理阶段进行深入细致的检查分析，使得投入得到最大的效益。

1. 工程造价管理的现状

1.1 工程造价中存在的问题

（1）招投标过程中存在的问题

实际中常用的招投标方式为实物工程量清单。施工企业提供的工程量清单报价包括利润、税金、直接费、间接费。而技术指标内的施工方案确定以及施工组织设计要有施工企业在商务标中以非实物的形态竞争性费用的形式存在于综合单价中，但实际情况却经常的出现一些企业将技术措施费用列入造价记取工程费用之中。

（2）施工图与竣工图的差别问题

施工图是一个企业在招投标中的重要依据与凭证，而竣工图是一个工程竣工后的重要验收标准。竣工图应该包含的信息有工程联系单、施工过程产生的工程签证单、工程洽商记录、设计变更单等。二者在本质上存在着区别，尤其是在一些大型的项目中，施工图往往会在具体的操作中进行部分的改动，结果是竣工图与施工图有很大的出入。如果施工方将施工图作为工程费的计算参照就会造成工程造价与实际的不符。

（3）材料价格问题

材料的造价问题一直以来都是施工方做手脚的重要点。由于大型的项目对于原材的消耗量很大，致使价格与定额消耗量对工程的造价的巨大影响。施工方的手段一般是虚报材料的价格与材料的使用量，这也是工程造价偏高的主要原因。

（4）工程变更联系单问题

工程变更联系单问题作为施工中的图纸结构形变的主要依据，如果在预审中建设单位不够认真或者预审人员专业知识不够、责任心不强就会使得变更联系单不能及时有效的得到解决。这样就很可能在长时间的积压下造成单据的残缺破损或者模糊不清，这种情况下施工方就有机会按照自己的意愿歪曲事实，更改不利于自己的内容而使得造价提高

（5）费用虚设问题

费用虚设的手段一般表现为将没有使用到的大型机械列入造价单，将不许抢时间进度的工程加入了夜间施工的额外的增加费，这种情况极大的太高了造价。

1.2我国现行的工程造价计价方法

工程造价作为国家对工程建设进行预测、宏观调控与决策的一种手段，必须以本国的行业或地区的统一额为基础进行。工程造价一般的包括工程造价费用定额、工程造价定额、 造价指标、工程量计算规则、工程造价的经济法规、基础单价、 政策等。现阶段我国有两种工程造价方式并存：定额计价与工程量清单计价。它们的使用对象不同，前者一般用于工程施工的前期，计算建设所需要的投资；后者一般是关于合同价格形成或者后续合同的价格管理。

2. 提高建筑工程造价管理与控制的重点工作

针对以上存在的突出问题，在预结算审核前要做好充分的准备工作，对图纸及相关的说明要熟悉，此外要选用合适的审查方法，按照相关的内容进行审查。同时由于工程造价预结算的审核方法较多，但是无论使用哪一种法都存在着一定的缺点，为此要在审核中注意以下的几点：

2.1加强施工各阶段的造价控制

（1）决策设计阶段的造价控制

由于对于投资影响最大的是工程项目的可行性论证与决策阶段。保证这一阶段的通过科学论证、深入的调查分析以及比对，为项目的投资的决策提供依据；施工设计建议使用如上所述的定额限制，以达到扭转资金失控的现象。

（2）加强施工阶段的造价控制

由于施工阶段牵涉到很多的工序、时间较长、总包与分包单位交叉施工，此外还要进行图纸的会审以及变更等。此阶段要达到工程造价的管理与控制需要实施动态的管理，以防止出现不必要的开支。

（3）加强招投标的造价管理

这一点上面有所涉及，包括严格的审查招标文件内容，保证工程量清单与此相符；加强相关人员的业务素质，以保证工程量清单以及控制价的编制质量；实施严格的评审程序以及评标制度；最后是严格把好材料关。

（4）竣工阶段的造价管理

此阶段作为考核合同的执行情况、投资效益的最后环节，也是造价控制的最后防线，基建部门、审计部门进行初审和终审时要工程结算实施可靠、真实、合理的审查。

2.2加强定额控制

尽管国家颁布的施工规范及标准为建筑工程的造价审计提供了重要的依据，但是由于新技术、型结构与新工艺的不断涌现，经常的导致定额的落后与待补充内容的积压，因此有必要利用预测、控制、分析和考核，加强定额控制。具体的措施可以分为以下几点：

（1）及时了解新技术、新工艺、新结构，熟悉定额，做好定额工作

工作人员在收到施工单位送交的审核资料时要明白施工单位是以盈利为目的，必须对各个部分进行细致的核对，纠正违反规定的项目。

（2）把好工程土方挖运关

由于大型建筑项目的土方挖运量很大，工作人员要及时的在干前、干中、干后进行核准。

2.3合理审核造价

施工组织的质量优劣直接的影响着造价的高低，例如施工机械种类的选取与配合以及大型的土石方工程的施工方案等。但是施工组织的方案又并非一成不变的，根据具体的施工环境，建设、监理、以及施工企业往往会在最优化方案的驱使下进行方案的变更与选取。

审核人员作为审核的主要负责人要充分的担负起审核的责任，在理解、熟悉图纸的前提下认真的核对各项的指标，在允许一定的定额波动情况下与施工法结合、探讨，从而得出合理的造价。

2.4大项目与小细节齐抓

建筑工程的预结算审计作为一项系统而又繁重的工作，其中牵涉到的每一个细节都与资金有着密切的联系。稍不注意就会导致某一环节的错误，进而造成资金的流失。因此为了提高建筑工程造价预结算的审核质量必须从小处着手，将可能导致资金流失的因素消灭于萌芽阶段。例如本该属于三级取费工程的某综合楼项目，但是建设企业送审的材料却按照四类取费标准，工作人员及时的发现了这个工程的记取费用的失误，避免了一大笔资金的浪费。

与之相对的小处着眼也可以挽回巨大的经济损失。例如某建筑项目中通螺栓的预算报价为14元/个，共需要大约四万个。但是经过审核人员的现场核算，测算出的价格为11元/个，单此一项就节约了12万元。由此可见在进行项目的预结算时既要紧抓大项目，又要从细微之处进行审核。

此外还要努力提升建筑工程预结算人员的素质、积极的使用计算机系统辅助建筑工程造价的预结算审核等工作，确保在预结算的必要程序与关键环节不出差错。在抓住重点的前提下再根据不同的形式、对象、区域进行方法的合理选择。

3. 结束语

工程造价管理与控制作为施工企业降低投入，筛选设计方案与确定造价的手段与必经步骤，只有通过及时的、细致的、全面的考证与纠错，才能真正的做到有效而合理的控制建设造价。尤其是审核人员要具备一定的业务水准，不仅要熟悉各种合同、协议、设计以及施工相关的文件，还要不断的学习，增长本领域的新知识，在实现个人发展的同时也促进业务质量的提升。

参考文献

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中图分类号：TU723.3 文献标识码：A

引言

随着社会经济的不断发展，在当前工程的建设过程中存在很多浪费的现象，给整个工程项目的施工质量带来极为不利的影响。工程预算是工程中的一个重要环节，其指在执行建设程序的过程中，依据相应的文件进行各种费用的取费标准。加强工程预算的管理、合理控制工程造价、确保工程造价的准确性，是工程预算管理的首要任务。

一、工程造价预算工作的意义

工程造价管理控制贯穿于项目的决策阶段、设计阶段、实施阶段以及竣工阶段。工程管理控制应该根据项目实际编制项目设计，合理估计投资预算，把项目的资金预算控制在工程允许范围之内。这样就可以帮助建设企业控制成本，将建设项目资金合理分配到项目中各个分工程以及分单位之中，保证资金得到科学合理的使用，以便建设单位的投资能得到更高的资金回报；而对于施工单位来说也可以节约施工成本，促进行业更好的发展。

二、工程预算管理中存在的问题

1、缺乏综合的管理意识

现行的预算管理模式大多数处于比较初级阶段，缺乏对项目全过程的管理的意识，施工过程中对于造价控制没有有效的管理方法，一般只是在施工完成后的竣工结算造价控制，设计单位、建设单位和施工单位很难确定统一的标准，工程监理单位一般都是局限于施工阶段的质量和进度管理，很少介入关于投资决策的分析，造成其不能有效监督实施过程中的造价控制。而设计单位虽然只是在设计初期进行了工程预算，但缺少对设计方案造价指标的约束，而且设计人员往往不依据工程预算设计，导致设计保守或者投资偏高，从而造成很大的资源浪费。

2、工程项目的预算工作不够到位

在工程项目的施工中，预算工作是工程造价预测和早期控制的重要基础，如果预算工作做得不细致，出现了缺项、漏项、与施工情况不符的情况，就会影响到工程造价控制的质量与效率。然而，在实际施工中，某些建筑承包商为了顺利拿下工程项目，会尽量压低工程的预算，但到了施工后期由于建筑成本的上升又不得不追加工程款，这样就会造成工程项目的预算工作做得不到位，从而给造价的控制带来不利影响。

3、监管措施不力

监管部门对于一个工程的重要性体现在可以及时的发现和纠正工程的管理过程中的一系列问题，有助于帮助施工单位调整自己的工程计划和建筑活动。但是，实践中我们发现我国的主要的工程的造价管理监督工作，即工程计量并没有发挥其应用的监督作用，甚至一般情况下出现在工程完工后，完全丧失了监督管理的职能。

4、预算管理人才缺乏

目前各个单位都是自己在组织建设、编制工程预算以及实行监理机制，因此需要大量的专业人才适应这方面的工作。但是在实际工作的过程中，一般只有大型的企业才会拥有这方面的人才，大部分小型的单位没有配备这种专业的人才。往往都是到了进行建设施工开始时才进行人才的招募，一般情况下等着这些人开始熟悉业务时工程要竣工了。预算管理人员业务素质不能满足于工作的需要，很难保证预算管理的准确性。

三、提高工程预算管理的有效措施

1、加强全员造价理念的树立

加强所有工作人员造价观念的建立，对促进工程造价的管理与控制有着很重要的意义，企业任何的管理理念只有具体贯彻执行到每一个身上才有意义，造价管理亦是如此，只有造价管理与控制的思想深入人心，才可确保工程造价管理的持续发展。因此，这就要求建立一整套行之有效的培训制度来将造价管理与控制的理念传输给每一个施工人员，并且在培训机制中要设立明确的奖惩制度，深入强化每一个员工的造价理念。

2、构建完善的工程造价管理体系

工程造价管理实施的前提是构建完善的工程造价管理体系，通过工程造价管理体系的构建，能够促进建筑施工企业造价管理的各项工作内容得以有章有序的进行，工程造价管理体系的不断完善、制度的不断完善，都会促进工程造价管理工作向着制度化、规范化的方向良险发展，所以，工程建筑施工企业应根据自身企业的特点，以自身企业的管理架构为基础，构建适合企业自身的工程造价管理体系，并逐渐完善该体系。

3、加强造价预算的工程造价管理

（1）决策阶段的工程造价管理

决策阶段作为合理造价和有效控制的初始环节，其质量的高低直接影响的工程的造价。在这个阶段，有几个问题需要考虑，包括项目的可行性研究，投资估算和项目的财务分析等等。一般而言，在工程中，设备的购置费用以及其他费用不会随着时间的变化有很大的变化。而对于税率、价格等会随着时间的变化产生一定的变化。因此，在相应的财务统计的过程中，要按照国家标准进行审核，并且进行分析，完成决策阶段的合理化造价和控制。

（2）设计阶段的造价管理控制

这个阶段对于工程进行全面的规划具有重要的意义。在这个阶段一般有一下几个环节需要注意：首先是优化设计方案，采用招标的方法，加快设计速度，提高设计质量，从而更好的降低设计费用。其次是对预算进行合理编制，严格按照工程条件进行批准，确保设备和构建的现行价格。最后是进行定额设计。一般情况下，按照估算进行初步估算，然后在进行控制施工的设计，达到控制工程造价的目的。

4、做好相关预算的审计工作

我国目前的审计工作主要从三个方面来强化：第一，提高审计人员的职业道德和技术水平，从而提高对工程造价预算的审计结果。从业务建设、计价模式、立法体系、行业创新和人才培养等方面着手进行训练，从而做好工程造价审计，为今后开展工程造价审计工作奠定基础。第二，工程造价审计人员必须熟悉整个工程的过程，从而达到心中有数，做到胸有成竹，理论知识和实践经验结合，以便提高自身的业务质量。第三，要具体问题具体分析，不局限于一种审计方法。最常用的审计方法有分组计算法、对比审计法、重点审计法和全面审计法等几种方法。不同的工程需要采用不同审计方法，对于已经确定的工程，其工程预算审计也会有所差异，应视具体情况而定。要提高审计效率，就必须采取合理是审计方法。

5、提高相应工作人员的素质

通常情况下，当预算管理人员的素质无法满足预算管理工作的需要时，就很难解决复杂工程技术与经济之间的问题，也不能很好的控制预控的投资，更不能协调好组织和协调工程项目主体之间的关系，从而给工程造成严重的后果。所以在对工程预算管理人员进行资质审核时必须严格控制，对于单位中没有能够胜任此项工作的建设单位，可以委托有能力的部门进行，由经验丰富的工程预算人员进行准确性的预算和监督。

结束语

综上所述，工程造价预算对于整个工程来说，具有十分重大的关系，影响着工程项目是否能够顺利的实施。只有在项目建设中采用科学的编制预算，并且在项目建设过程中采用科学合理的控制手控制，才能最终达到造价管理的目标，为建筑单位赚得更多的利益。

参考文献