时间:2023-03-06 16:06:33
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇健康扶贫干事工作总结,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
一、教育扶贫各项工作进展情况
贫困生资助工作:我镇建档立卡贫困学生1259人全部打卡资助,资助率100%。其中本镇户籍1118人、外县在本镇5人、外镇在本镇22人、高校本科生50人、高校新生入学车费资助27人、边缘户37人。资助告知书已全部下发。
贫困大学生贷款工作:本镇贫困大学生共87人,完成率100%。
控辍保学工作:公安系统提供数据,谢桥镇6~15周岁人口共有14563人:经几轮摸排、核查确认14220人在义务教育阶段就读。其中:本镇内就读9351人、县内外镇就读1713人、已取证完毕;县外就读3095人,尚有5人未取证(其中4人系一家人,包保教师经多方查找找出四个学生的具体学校、年级,但因超生与社区发生矛盾,家长直言要学生证明就必须退回超生罚款,否则拒不提供证明,1人因全家长期外出无法联系,已经上报镇政府。)。到目前为止,内在外就读取证率达99.84%;非义务阶段就学61人:初中毕业253人;空挂户、死亡、失踪已备案共69人:重试残疾、无法自理10人,包保教师和家长、社区沟通,待确定有效、可行的教育方式;暂不在校11人,这11人经过学校及包保教师多方努力无果后,已经上报镇政府妥善解决。
另外,我镇“双基”建设项目正常施工,一所幼儿园正建设中。
二、推进教育扶贫工作的主要做法
(一)明确工作思路,拓宽工作途径。
教育扶贫是颍上脱贫摘帽系统工程的重要组成部分,是颍上文明县城创建、辙县划市目标实现的关键一环,也是每个教育人的光荣使命;中心校多次召开全镇教师教育扶贫专项会议,宣传教育、业务培训、调度评比、解决教师思想、任务、责任问题。采取办公室人员包各自然校;自然校长、中层领导包教师;教师包学生、包贫困户的措施;阶段任务在时间、内容上明确要求,不让老师们做无用功、干费事活。仅3~22周岁人口摸排,我镇蔡朱小学12名教师三天内平均每人摸排达156人,教师们态度认真、工作扎实,所摸数据真实度、可信度极高。大学生贷款在9月13日全镇召开调度会之后,在一天半的时间内,贷款率由原来的83%上升到100%。为了完成贷款任务,办公室包保人员、学校校长、学生包保教师三方结合、紧盯学生、劝说家长,用诚心打动他们,甚至包保老师个人出资给学生支付回来路费,促使其回乡贷款。控辍保学取证方面,部分老师忍辱负重,多次上门及电话联系,遇到不明事理,不愿配合的家长,反复耐心解说,甚至动员亲戚朋友帮忙,通过多种渠道开展工作;辍学生劝返工作,我们采取个个击破的方式,不放过一丝可能,把在外已务工月收入近6000元的辍学生都已劝返就读。全镇各校以有用、管用、实用的工作举措和务实、扎实、真实的工作作风做保障,强力、稳步推进教育脱贫攻坚工作。
(二)健全工作机制,明确责任分工。首先是健全领导机制,扶贫工作由我亲自抓,按上级要求设计工作思路,两名副校长分别负责教育资助工作和控辍保学工作、两名精炼办公室人员负责资料、信息汇总, 避免了人浮于事、相互推诿的现象。其次是建立运转机制,定岗定责。办公室人员全部包校,督查督导,解决个案问题,按周调度、通报工作开展情况。三是制订工作方案。根据县局及镇扶贫办月、周任务清单落实任务、整改问题、突破难题。四是完善制度、落实责任。认真落实每个同志的职责,把扶贫工作与学校综合评比、教师评优评先挂钩,把扶贫及控辍保学工作作为教师思想政治考核的一部分。形成干事、担当、责任、荣誉相结合的工作局面。
(三)抓住两个重点,带动全面工作
两个重点工作即教育资助和控辍保学。首先是教育资助深度排查补漏,借助专班排查及教师摸排进一步查找缺漏,做到不漏一人、不错一人。
其次是把控辍保学数据细致比对、认真再摸排。把摸排的本镇9351人和学籍库、学校班级名册进行比对,确保不差一人:针对本在外取证情况,组织人员对各校取证材料随机抽取五到十人电话核实真实性,并及时通报、整改。同时,对“三残”送教进行定期督查,做到形式、内容、满意度都达到要求。留守儿童关爱,充分利用留守儿童之家开展活动,关注学习、生活;学校爱心超市每月为表现优秀的留守儿童免费送文具、生活用品:积极为特困留守儿童申请县关工委及镇政府进行每人400元的救助,助力学生们健康、快乐成长。
(四)加强舆论宣传,营造工作氛围。在扶贫攻坚成为当前重点工作社会大环境下,加强教育扶贫宣传,提高社会认知度。中心校采取在各村室、学校、交通路口、人口聚集街市等地方制作、安装条幅、设置教育资助政策宣传图板、发放教育扶贫明白书、组织扶贫政策问卷调查等多种宣传方式,扩大教育扶贫的宣传力度,提升全社会对教育扶贫的知晓度。
三、今后的工作方向
1.继续加大政策宣传力度,充分利用宣传条幅、宣传图报及黑板报、电子屏、网络平台等形式加大教育扶贫的宣传,让政策深入人心。
2、全力做好信息对接,积极配合县教育局、镇扶贫办,做到工作步调一致,各项数据统一。
教导处学期计划制定一
一、指导思想
在新学期,学校政教处工作将在学校工作计划的指导下,以“礼貌礼仪教育”为主线,以“学生德育主题活动”为载体,以“建设学校特色,打造特色学校”为目标,进一步提升学风校风建设,促进学校德育工作发展。
二、德育、安全工作目标
1.主题班会系列化,安全教育课时具体化。根据不一样年级,学生行为习惯、学习习惯、学习态度、学习方法的养成,人生梦想和人生观、世界观初步构成,制定主题班会。每期禁毒教育4课时,消防教育4课时,法治教育4课时,交通安全教育1课时。
(1)上好安全第一节课,学年初与家长签定安全职责书。
(2)强化学校安全,开展交通、饮食、消防、人身、溺水等安全宣传教育,狠抓学校重点部位、薄弱环节和重点时段安全防范措施的落实。加大隐患排查力度,消除各类安全隐患,完善安全防范的设施设备的各种应急预案,开展每期不得少于一次以上的防震、防踩踏、防火等方面应急疏散演练。严查学生管制刀具进学校,加
大安保人员培训,创新安全教育模式和资料。实施政教每周例会、学生午休、防溺水及晚自习安全巡查、学生校牌制度。
(3)班主任例会制。星期天第一节晚自习由年级管委会组织班主任例会,上周值周组长参加例会并总结值周情景。
2.控辍保学工作。严格实行“三项工作制度”,开学初组织班主任及任课教师对未到校的学生进行家访劝返工作;严格监控在校学生动向,进取采取措施防止学生非正常流失,确保学校辍学率不得高于1%。
3.执行“岑巩县第三中学班级量化细则”。狠抓班级管理,班级量化考核每周小结一次,月底汇总,期末结分,作为班主任、教师考核依据。加强学生自习课堂建设。
4.加强家长学校建设,发挥家长学校应有作用,把家长学校当成学校德育工作有力帮手。
5.大力开展治理乱扔垃圾等现象活动。继续狠抓学生两个习惯的养成,促使学生养成良好的礼貌习惯和自主学习的习惯。政教处和团委指导学生会,加强监督,环境卫生突出:“靓、静、美”,每周对各班卫生纪律进行检查考评,不断激励学生养成良好的卫生习惯和礼貌意识。
6.做好学生青春期教育、反等法制教育、交通安全教育及禁毒、消防、溺水、气象灾害、反传销等专项教育。
7.加强政教常规工作,规范学生仪表,强化行为规范。开展班主任培训和研讨,提高班级管理水平,制止违规违法教育教学行为。
8.扎实做好教育精准扶贫工作,建立完善留守儿童结队帮扶、立卡建档制度。要为每位学生落实帮扶职责教师,对重点帮扶的学生由校领导同教师共同帮扶,帮扶教师每月至少一次同学生及监护人交流、沟通,掌握留守儿童思想、生活和学习情景。帮扶教师经过信息、电话、视频等多种形式帮忙他们与父母联系,做好扶贫记录。
9.提升和创新住校生管理水平,保证住校学生有安全、舒适、营养、健康、欢乐的学校生活。
10.大力宣传新“三好”学生标准,激励学生人人争当新“三好”模范生。
三、主要工作思路及措施
1.安全教育是学校稳定、发展的前提,关注生命、关爱生命也是我们全体教育工作者的职责。强化学校安全,开展交通、饮食、消防、人身、溺水等安全宣传教育,狠抓学校重点部位、薄弱环节和重点时段安全防范措施的落实。加大隐患排查力度,消除各类安全隐患,完善安全防范的设施设备的各种应急预案,开展防震、防踩踏、防火等方面应急疏散演练。严查学生管制刀具进学校,加大安保人员培训,创新安全教育模式和资料。实施政教每周例会、部门值日、学生午休、防溺水及晚自习安全巡查、学生校牌制度。加强校迅通管理。政教处将利用板报、橱窗、宣传栏、学校广播、家校平台、主题班会、观看录像、国旗下讲话和手抄报等形式向全体学生宣传、贯彻“安全第一,生命至上”的观点。
2.抓好班主任队伍建设,强化班主任工作考核,狠抓班级管理。班级常规考核进行“一周一公布,一月一考核”制度,邀请年级管委会全程参与,考评结果存档,年终作为评选优秀班团体和优秀班主任的主要参考依据;加强学生课堂管理,确保课堂上学生做到入静、入定、入神。发挥老班主任的引领示范作用,开展班主任“以老带新”结对活动:在新老班主任自愿的基础上,确立“对子”关系,使新班主任在老班主任的指导下尽快成长。
3.继续抓好环境卫生,发挥环境育人作用。做好教室、区域的卫生打扫和保洁工作,充分运用礼貌监督岗的职能,落实好卫生保洁和检查制度。各班务必做到一日三扫,全天保洁,教育好学生养成良好的卫生习惯,杜绝乱抛乱扔现象。每周五进行一次全校卫生大扫除,政教处检查,通报。
4.充分发挥心理咨询室的作用,促进学生身心健康发展。推动心理咨询工作制度化,正常化,班主任要帮忙他们更早地适应新环境,处理好与新同学的关系等。
5.控辍保学工作。严格实行“三项工作制度”,开学初组织班主任及任课教师对未到校的学生进行家访劝校,动员无效的,造册登记上报教育局和__管委;严格监控在校学生动向,进取采取措施防止学生非正常流失,确保学校辍学率不得高于1%。
6.构建多元化学生评价体系。扎实开展“星”级学生评选工作,如学习之星、劳动之星、礼貌之星、管理之星、助人之星、环卫之星、孝顺之星、体艺之星、守纪之星、三好学生等评选的组织和宣传。完善养成教育纠偏机制(如举办家长培训班,使学校教育与家庭教育有机结合;各年级管委会定期对违纪学生举办德育学习班等)。让学生树立科学的世界观、价值观、人生观,养成良好的学习习惯和生活习惯。真正将新“三好”学生工作,宣传到位,落实到位。
7.强化德育工作的实效性,充分利用学校德育资源,狠抓学生养成教育。以主题班会、团课、国旗下讲话、道德讲堂为载体,抓好“三生四爱五心五好”及“祖国好家乡美”等主题活动,用好校本教材《学生德育读本》,继续做好《弟子规》等国学经典诵读,体、卫、艺和国防教育和社会主义核心价值观教育,深化养成教育内涵,开展一次以学生行为养成教育为主题的大型活动。
8.培养学校德育工作队伍,办好家长学校,使学校教育与家庭教育有机结合起来。加强家长学校建设,本学期要加强与不一样类型学生家长的联系,发挥家长学校的应有作用,把家长学校当成学校德育工作有力的抓手。召开好本期的家长会。
9.继续狠抓学生两个习惯的养成,促使学生养成良好的礼貌习惯和自主学习的习惯。政教处和团委指导学生会,加强监督,环境卫生突出:“靓、静、美”,每周对各班卫生纪律进行检查考评,为获得优秀的班级和寝室颁发流动红旗,不断激励学生养成良好的卫生习惯和礼貌意识。
10.做好学生青春期教育、健康教育、反等法制教育、交通安全教育及禁毒、消防、溺水、气象灾害、反传销等专项教育。
11.加强政教常规工作,规范学生仪表,强化行为规范。开展班主任培训和研讨,提高班级管理水平,制止违规违法教育教学行为。
12.扎实做好教育精准扶贫工作,建立完善留守儿童结队帮扶、立卡建档制度。
13.广泛开展国歌奏唱礼仪规范实践活动,充分利用多种课外活动,主题班会等加强国歌奏唱礼仪规范教育,开展以班为单位的合唱国歌比赛。
14.提升和创新住校生管理水平,保证住校学生有安全、舒适、营养、健康、欢乐的学校生活。
15.成立各年级家长委员会,共同搞好学生教育工作。
总之,本学期政教处的工作将做到“有布置、有落实;多检查、多沟通;勤通报、勤服务”,使政教工作上个新台阶。
教导处学期计划制定二
一、指导思想
在新的一学年里,政教处的工作将在学校领导下,在全体教职工的通力协作下,在班主任的辛勤劳动下,全面贯彻党的教育方针,坚持以“全面育人”为宗旨、以“五爱”教育为基本资料,以“创安全礼貌学校”为工作重点,遵循青少年学生思想品德构成的规律和社会发展的要求,坚持“抓早、抓细、抓实、抓薄弱、抓反复”,倡导和培育“尊重、礼貌、守纪、进取”的优良校风,以使学生“成人、成才、成功”的育人观,熔铸“理解、尊重,宽容、谦让,正气、好学,礼貌、善良”的精神,引导学生构成科学的世界观、人生观、价值观,努力提高德育工作的有效性、实效性,力争使我校德育工作上新台阶,为“创安全礼貌学校”打下扎实的基础。
二、工作思路
坚持从学校和学生实际出发,以《规范》养成教育为重点,遵循学生身心发展规律,丰富德育活动的载体,不断调整和充实德育资料,改善德育工作方法,充分挖掘和整合德育资源,突出对学生的思想政治教育、品德教育、纪律法制教育、礼貌行为习惯的养成教育、心理健康教育、安全教育、正确的世界观、人生观、价值观教育,切实提高学生的思想政治素质,增强学校德育工作的针对性和实效性;加强安全管理,落实一岗双责,强化安全制度建设,健全各类应急预案,抓实应急演练,增强师生安全防范意识;加大班主任管理工作的力度,继续完善和细化班级量化考核机制,进取探索班级管理工作的新途径、新方法,努力打造一支高素质的班主任队伍。
三、工作目标
1、安全保卫工作方面:建立、健全各项安全、保卫措施,完善各种安全预案并加强应急疏散演练,加大对全体学生进行安全知识教育和宣传的力度,增强全体学生的安全防范意识和自我保护本事,认真抓好各类值班制度的落实,明确分工,职责到人,杜绝各种学校安全事故的发生,努力争创让家长、领导放心,社会各界满意的“平安学校”。
2、纪律法制教育工作方面:以《规范》养成教育为抓手,利用各种机会,采用多种形式,加强对学生的纪律、法制教育,增强学生遵纪守法意识,培养学生遵纪守法的礼貌习惯,确保学生中无一例严重违法事件的发生。
3、德育管理的总目标是:分层管理,即校长及校党支部----政教处--年级组--班主任—任课教师——学生管理。学生需到达的目标是:自我的事情自我做,父母的事情帮着做,学校的事情抢着做。
4、心理健康教育工作方面:从学校和学生的实际出发,遵循学生身心发展规律,建立、健全学生心理健康档案,认真、细致地做好心理健康教育和咨询、疏导工作,使心理健康教育真正成为我校德育工作的一大特色和亮点。
5、班主任工作方面:不断完善和加强对班主任工作量化考核的力度,加大对班主任工作的管理和培训;大胆选拔一批师德优良、业务本事强的年轻教师充实到班主任队伍中来,努力打造一支爱岗敬业、管理水平一流的班主任队伍。
6、其他方面:联合总务处共同做好对住校生以及校产的管理工作,确保住校生管理安全、有序,使校产损失降低到最低限度。
四、工作措施
1、进取开展主题教育活动,以各类活动为载体,不断推进学校的思想政治工作。
(1)充分利用好班会课这一阵地,加强对学生的思想品德教育。班会课要做到“四有”:有时间、有主题、有备课、有记录。确保班会课时间不被占用,班主任要认真备课,使班会课有资料、有重点,班会课言之有物,言之有效,真正把班会课作为对学生养成教育、梦想教育、法制教育、学习态度等教育的十分重要的渠道和阵地。
(2)充分利用学校内各种宣传媒体,尤其利用好重大节假日,加强对学生的国情教育、时事教育、爱国主义教育,使学生对家事、国事、天下事事事关心,并不失时机的进行安全集中教育。
(3)重视法制教育,充分利用社会教育资源。我校将聘请公安、司法系统专业人士来我校作专题讲座,并建立和利用好校外法制教育基地,以增强学生的法制意识和辨别是非本事。
(4)根据学校实际和学生的身心特点,进取开展丰富多彩的学校文化活动,如读书、演讲、征文、书法、体育竞赛等活动,以丰富学校生活,陶冶学生情操,展示学生本事,培养学生爱好。
2、严格常规管理,强化养成教育,不断提升学校的日常管理水平。
(1)认真组织各班学生学习《中学生日常行为规范》和《中学生守则》、《班级量化考核》等规章制度,增强学生的守纪意识,以此来规范、约束学生的言行,使他们在校内、校外做一个合乎行为规范的人,做一个学校内的礼貌学生、社会上的守法公民。同时,认真开展以《规范》为主题的系列教育活动,如在全体学生中开展以《规范》知与行的知识竞赛活动。
(2)加强对学生的日常行为量化考核,并坚持自评、互评制度,认真落实班级量化考核,力求考核资料更全面、更科学、更具操作性。
(3)加强对值日教师和学生的监督,保证值勤的效果和职责的落实,并对检查结果及时公布,确保学校的秩序正常和环境整洁优美。
(4)切实加强对学生的安全教育,坚持“安全第一、预防为主”的方针,加大宣传力度,落实各项安全制度,突出饮食安全、交通安全、用电防火安全等,尤其不放松对住校生的管理力度,切实做好住宿生的防火、防电、卫生知识教育和管理,并定期进行安全知识讲座,增强学生的安全和自我保护意识,确保学校的整体安全。
(5)加强家校联系,对家长的来访和教师的家访作好记录。及时召开家长座谈会,向家长通报班级管理、学生在校的综合表现,以争取家长对学校工作的支持和配合,构成教育合力,全面提高学校管理水平。
3、做实做优心理健康教育,并以此为亮点,不断凸现我校德育工作的特色。
(1)继续建立、健全、完善学生心理健康档案,认真做好学生心理咨询和疏导工作。
(2)根据不一样年级学生的心理特征,有针对性地对不一样年级学生开设心理讲座。
(3)发动全体教师在各科教学活动中,充分挖掘课本资料,对学生进行适时的心理健康教育,做好各学科与心理健康教育的有机渗透。
4、加强班级管理,促使良好班风构成。一是发挥班主任的核心作用,管理中要多发现,抓苗头,强化学生行为规范。二是抓班级组织、思想、班风三大建设,利用主题班会对学生进行思想、纪律、学习、安全、卫生等系列教育,引导学生树立正确的是非观,提高全班学生的整体素质。三是充分发挥班干部的助手作用,协助班主任搞好班级工作。四是召开班主任会议,互相学习,取长补短。五是实行多元化管理,坚持家校联系,分阶段召开三个年级学生家长会。六是政教处人员加大对班级的管理力度,继续采取日检查,周公布,月汇报,定期考核的办法。
5、加大对班主任的培训和管理力度,以年级组为单位定期召开班主任例会,交流班级管理经验,探讨班级管理工作的方法,完善班级量化考核。用竞争机制激活班主任的管理工作,努力打造一支适应时代、高素质的班主任队伍。
6、配合团委做好国旗下讲话,以此弘扬正气,强化纪律意识,推崇榜样带动作用。
教导处学期计划制定三
一、指导思想:
德育为首,育人为本,注重实效。以“三个代表”的重要思想为指导,以落实科学发展观为方向,以养成良好行为规范为教育基础,以学生健康发展为中心,依照《中学德育大纲》,进一步落实《中学生日常行为规范》,坚持“德育为首,育人为本”的原则,切实抓好思想教育和常规管理两个环节。进一步拓宽德育空间,提高德育实效,巩固德育工作特色,为我校教育教学质量的提升保驾护航。
二、工作目标:
富多彩的活动之中,努力提高学政教工作力争新特色。以德育工作为先导,以爱国主体主义教育为主旋律,以国防教育为特色,以日常行为规范教育为基础,爱国从爱校做起。寓德于丰生的道德素质。抓“三结合”教育形式,规范约束与心育启导有机结合。抓过程重落实,抓细节突出重点,抓习惯养成突出道德实践,抓成人成才,突出典型效应,构成守纪乐学的学校气氛,促进学生健康发展,巩固德育工作的特色。
三、工作思路:
(一)加强德育队伍建设,提高德育工作水平
1、明确目标,提高政教工作人员综合素质
新学期,我们政教全体工作人员要认真学习教育学、心理学、中小学心理健康教育等相关知识。多接触学生、多研究学生,明确分工,密切配合,抓好全校的德育工作。担子到肩,职责到人,工作到位,起到龙头作用。政教干事具体负责学生的思想工作、纪律卫生、班级管理、宿舍管理、自行车管理等事宜,日常检查评比工作的记录、汇总等事宜,每人身兼几项工作。所以,既要有职责心,又必须能吃苦,在管理过程中发挥自我的聪明才智,找出最佳的管理办法,同时还要团结协作,群策群力,才能创造佳绩。
2、抓住关键,提升班主任工作本事
学校是一个整体,班级是这个整体的基本单位,班主任又是这个基本单位的组织者、领导者,是学生思想品德构成和发展的指导者,对学生的思想品德、智力发展起着决定性作用。所以,我们必须有一支本事强、讲奉献、有爱心、师德高尚的班主任队伍。
(1)定期召开班主任培训会,以会带训,学习先进的教育理论,树立先进的教育理念,指导他们的工作。同时,阶段性地总结情景,听取反馈,布置工作。
(2)帮忙班主任分析班级学生的思想状况,有的放矢地进行教育。指导和帮忙青年班主任掌握班级工作策略和方法,学习先进经验,走进学生心灵,大力加强后进生的转化工作。
(3)定期召开班主任经验交流会、座谈会,研究讨论学生的思想发展变化过程,研究探讨新的教育方法。互相学习,共同提高。
(4)分期分批地组织班主任走出去,到外校参观考察,学习先进经验。
(5)加强对班主任工作的考评和奖惩,完善班主任考核制度,把学额巩固率、后进生转化率纳入考核范围。
(6)本着从严、从实、从细的原则,加大反馈力度,增加透明度,使班主任工作扎实地开展起来。
3、切实做好班干部培训工作
本学期,我们要从班干部工作的主动性、进取性、协调性等方面,以及班干部如何处理学习与工作的关系,如何处理同学间的关系等方面进行培训。提高学生干部参与管理的本事和热情,充分发挥学生在学校管理中的进取作用,让学生干部在行使权力的过程中,自觉地约束自我,自觉地影响、带动周边的同学。
4、进一步健全社会参与机制,进一步发挥家长委员会、爱国主义教育基地、国防教育基地和社会实践活动基地的作用,构成教育合力,共同培养下一代。
(二)进一步强化基础礼貌养成教育,着力提高学生的礼貌素养。
习惯构成个性,个性影响命运。良好的习惯一经养成终身受益。为此,我们要进一步狠抓基础礼貌养成教育,异常重视礼貌礼貌、卫生习惯、爱护公物的良好品德和职责意识的教育和培养。在“内化”上下功夫,在“养成”上做文章。
1、营造礼貌向上的学校环境
认真学习和宣传《中学生行为规范》,组织开展“遵守校规校纪,争做礼貌学生”的六要六不要(要礼貌待人,不讲粗话脏话;要团结友爱,不打架、不与校外不良青年来往;要勤奋学习,不迟到、不早退;要自尊自爱,不进营业性网吧;要勤俭自律,不在生活上攀比;要美化学校,不乱扔垃圾废物)教育活动。
2、落实礼貌习惯的常规训练
具体从学生的仪表、课间纪律、课堂纪律、自习纪律为突破口,全面抓好学生的管理工作。
3、实施量化管理,有效地开展“流动红旗“评比工作
十几年来,“流动红旗“的评比工作一向对班级管理起着重要的推动作用。本学期继续实行”流动红旗“评比,可是,根据学生的现状和表现,以及学校的中心工作,对原有的细则进行修订,根据本学期的具体要求,严格校规校纪,加强领导值班、干事检查,与其他几处密切配合,严查、严管,争取到达最佳效果。
4、做好心理健康教育,明确学校心理健康教育的目标、任务。设有专职心理教师和心理咨询室,定期辅导,随时咨询,保证学生心理健康发展。
5、加强宿舍管理
宿舍是学校的窗口,舍务管理的好坏,直接影响学校的形象。住宿生自理本事差,管理人员少,所以,舍务管理一向是政教工作的一个难点。加大对舍务检查评比的力度,继续开展礼貌寝室评比活动,日检查、日通报、月末总评。同时加强宿舍文化建设,建立健全管理制度,及时做好学生的思想工作,关心他们的生活,使之养成良好的生活习惯,成为我校的一个亮点。
6、加强国防教育,巩固国防教育示范校成果
(1)充分发挥校国防教育办公室的效力,具体实施落实学校国防教育系列活动。
(2)把国防教育纳入课堂教学的主渠道,开设国防教育课,组织七年级学生进行为期八天军训,并注重实效。
(3)定期进行国防教育报告、召开主题班会、国防知识竞赛、军体比赛等国防教育活动。在“八一”建军节、“九·一八”纪念日,全民国防教育日等,进取参加社会性国防教育活动,进取开展并参与双拥共建活动,增强学生国防意识。
(4)学校环境建设,能充分体现爱国主义和英雄主义精神,橱窗、板报定期更换国防教育资料。学校广播、网站,将有计划地安排国防教育的资料。
四、加强体育卫生工作
(一)体育工作:
1、科学管理
建立健全学校体育工作领导小组,全面负责管理学校的体育工作,分工合作,齐抓共管,负责到人、工作到位,加强检查、指导、总结工作。
2、提高体育课、体活课的质量
狠抓体育常规,进取组织好体育教师对新教材的培训工作。根据实际制定教学计划,认真备课、加强业务进修,提高师德水平,理论水平以及教学和科研本事。坚持面向全体、教书育人,严格律己。建立好体育科研小组,有计划、有步骤地实施教育科研。多讲、多练,以到达师生共同发展的目的。有针对性的训练,促进学生身心的全面发展。同时,建立学校体育体活的安全制度,杜绝安全事故。
3、开展群体性体育竞赛
本学期根据学校的统一安排和学生的实际情景,举行校田径运动会、会操表演、跳绳、踢毽、拔河等小型比赛。
4、保证课间操的质量
抓好早操,规范动作,提高质量,落实检查工作,多方努力,使早操再上新台阶。
5、做好体育器材管理
有标准、有计划地配置体育器材、设备。落实场地、器材的管理制度,开发校本资源。确保其最大的使用率和安全性。
(二)卫生工作:
1、加强健康教育
(1)按《学校卫生工作条例》检查评估细则要求,做好各项卫生工作,做到有教师、有课本、有教案、有评价,确保学生掌握相应的健康知识。
(2)开展形式多样的健康教育宣传活动,尤其是控烟宣传及预防爱滋病教育。校医室定期出卫生专题板报,宣传板。
2、做好学校卫生监督工作
(1)按《学校卫生档案》要求,做好学生病假统计工作,提高上报数据准确性。
(2)加强食品卫生和饮水卫生管理,按照《食品卫生法》和文件精神建立健全食品卫生管理组织制度和各项岗位制,开展经常性的食品卫生检查,杜绝食品卫生事故发生。
3、开展学生常见病防治
(1)提高眼保健操质量,组织人员每一天检查学生眼保健操情景,对穴位按压不准确的及时予以纠正,并把结果列入对班主任的考核。
(2)抓好学校环境卫生,设专人负责,对班级室内、外卫生和学生个人卫生进行检查评比,列入班级评比当中,使学校的卫生做到定班定人负责,确保学生有一个整洁的学习环境。
(3)及时做好传染病的预测及预防工作,根据传染病在不一样季节的流行特点,认真做好预防宣传工作,消毒、隔离工作。我们政教处的全体同志,将齐心协力,密切配合,发扬成绩,克服不足,尽一切努力,完成好本学期的政教工作。
政教处工作日程表:
二月:
1、入学教育。
2、制定班主任工作计划。
3、安全排查、值日学生培训。
4、开学典礼。
5、召开班主任会议,研究部署本学期工作;各班以稳定、安全、常规管理为重点,用好校讯通。
三月:
1、交通安全教育班会。
2、召开学生会干部会议
3、落开展做礼貌学生一系列活动。重点抓学生的行为习惯、仪表仪容、礼貌礼仪等。
4、养成教育考试。
5、重抓学生学习常规管理工作
四月:
1、加强学校安全管理,
2、出一期班刊
3、《让生命充满爱》留守儿童亲情电话活动。
4、防雷防电安全教育
5、班级文化评比活动。出一期班刊
五月;
1、“关爱生命,防艾拒毒”主题班会
2、班主任工作会议,汇报情景,交流经验,出一期班刊。
3、进行一次全校性的安全排查
六月:
1、做好溺水安全教育
2、学生成长记录袋的评比工作。
3、筹备假期学生家访工作,布置班主任教师假期家访任务
4、评出星级学生、提高学生、优秀学生干部。
5、评出优秀班级。
6、评选优秀班主任。
7、学生评语和差生转化记录检查。
七月:
1、政教处工作总结,班主任工作总结。
2、学校财产安全自查。
九月份:
1、学校环境卫生整治(包括宿舍卫生)
2、七年级军训拉练
3、七年级班主任培训
4、工作三年以内教师培训
5、教师节(尊师重教)主题班会
6、七年级新生学前教育——行为规范的贯彻落实
7、教室、寝室美化布置
8、班主任经验交流会
9、舍务教师及政教干事培训会
10、卫生知识讲座。
十月份:
1、庆国庆——爱国主义教育活动
2、重阳节尊老敬老教育活动
3、问题学生会
4、班主任学习会
5、政教干事、舍务教师工作阶段性总结会
6、七年级学生家长会
7、全校汇操表演
8、观摩班会
9、卫生知识讲座
十一月份:
1、期中常规工作总结(班主任、政教干事、舍务教师)
2、问题学生培训会
3、法治教育讲座
4、跳绳、踢毽比赛
5、青年班主任观摩班会
6、初中篮球赛
十二月份:
1、交通安全知识讲座
2、拔河比赛
3、班主任座谈会(听取意见)
4、政教干事、舍务教师会
5、各类优秀评选
2021第一季度工作总结范文一
__年,我局在区委、区政府的领导下,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕区委、区政府中心工作,按照年初确定的工作目标和工作实际,认真做好机关事务管理、保障、服务工作,为推进“世界田园城市建设”工作,为机关的正常有序高效运转提供了有力保障。按照区委要求,现将我局__年第一季度工作总结如下。
一、加强作风建设,提升服务水平
(一)进一步改进干部队伍工作作风。按照区委“两查两提升”作风集中教育活动要求,全面加强作风效能建设。发放作风建设活动征求意见表,就思想作风、组织纪律、工作作风、工作效率、服务保障、廉洁自律六方面情况,广泛征求意见;并设置了“民情收集意见箱”,公开民情热线电话。单位主要负责人切实履行“一岗双责”的职责,认真落实好中央、省、市和区委有关干部队伍作风建设的规定和要求,对全局干部要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,分阶段开展好改进工作作风工作,努力建设一支能够用心想事、用心谋事、用心干事的干部队伍。
(二)加强党风廉政建设。以领导干部为重点,进一步开展理想信念教育、权力观教育和廉洁从政教育,逐步完善制度体系。一是坚持用制度管人、用制度管事、用制度管权。严格执行领导干部廉洁自律的有关规定,充分发挥制度的约束作用,抓好党风廉政责任制的落实。二是完善制度体系。积极推进依法采购进程,完善协议供货、定点采购操作程序和《区政府采购中心廉洁从业制度》、《采购中心财务制度》等规章制度使政府采购管理工作向规范化发展;健全财务管理制度,规范了财务运行行为。
二、围绕中心工作,认真履职尽责
(一)抓好日常管理,保障机关高效运转。
一是积极做好接待工作。圆满完成了元宵焰火晚会、杏花节、__年成都(青白江)首届国际樱花文化节等活动以及国家部委联合调研组、春城书记、张宁生副主席及市政协港澳委员一行等中央、省市领导及各地来宾41批次,3370余人,出色地完成了各项接待任务。
二是做好会议服务管理。完成各类大型会议服务109次,小型会议服务264次。成功完成了区委工作会议、“两会”、成都市区(市)县机关事务管理局长工作交流会、“成都(青白江)首届国际樱花文化节”项目集中签约仪式等会务服务工作。
三是加强食堂管理。派专人深入食堂,加强管理,丰富菜品品种,提高菜肴质量,改善服务态度。严把食品安全关,增强食品卫生安全意识。并认真做好区领导的早、中餐服务工作。
四是规范公务车辆管理。一是做好车辆管理“三定点”工作。委托区政府采购中心招标,对全区公务用车实行“三定点”,确定了2家保险单位、3家维修单位和2家加油单位。二是规范接待车辆管理。合理安排调度,登记使用接待车辆,保障重大活动和领导公务用车,派车400余次。三是为各乡镇、街道、区级党政群机关和事业单位办理车辆编制19辆,办理车辆过户车辆编制2辆,报废注销车辆编制1辆,办理出入市委市政府办公区的车辆通行证13个。
五提升环境服务水平。一是保秩序。加强大院秩序管理,对进出车辆实行刷卡管理,定点定车号停车。二是保净化。对机关大院实行全天候卫生保洁,实行动态管理,确保机关大院四季洁净、卫生。三是保绿化。提高植物档次,增加养护次数和盆花数量,共租摆植物1000余盆。
六是加强社会治安综合治理。一是加强保安队伍的管理和技能训练,提高保安人员素质。严格执行门卫登记制度、院内巡查清场制度、安全生产责任制和社会治安综合治理责任制等工作。二是定期对消防栓、灭火器等设施设备进行检查,消除安全隐患,保证设备始终处于良好的运行状态。三是做好上访和重大活动及大假的安全保卫工作,确保机关安全无事故。
(二)打造低碳机关,全面推进机关节约。
我局围绕我区《低碳经济发展试验区建设工作方案》,完善节能减排机制,打造低碳机关。一是做好全区机关单位水、电、气、油统计工作。二是抓好节能产品、设备清单内节能产品的采购,严格执行国家有关强制采购或优先采购的规定。三是3月31日,成都市区(市)县机关事务管理局长工作交流会在我区顺利召开。会议以建设节约型机关为主题,对推进加快建设低碳机关具有重要意义。我局将严格管理减少能耗支出,抓好节能改造,倡导无纸化办公,推进我区低碳经济试验区建设。
(三)推行政府采购,节约财政资金。
区政府采购中心一季度采购预算为5788.02万元,实际采购金额5436.15万元,节约金额351.87万元,节约率为6.08%。执行政府集中采购规模与历年同期相比呈现大幅增长,樱花节系列工程等重大项目采购优质高效完成,没有出现一次工作失误,没有发生一起投诉事件。
(四)全力保障首届国际樱花文化节。
按照成都(青白江)首届国际樱花文化节筹备组的统一安排,积极做好接待服务工作。一是召开了专题工作会,制定了接待工作方案,并落实责任人。成立了以局长黎欣为组长的工作小组,下设车辆停放保障组、现场接待组、休息厅保障组、餐厅协调组、酒店协调组、物资保障组、安保组、礼仪服务组,全力做好活动期间各项保障工作。二是在全区机关事业单位中抽调90余名工作人员组成接待队,并邀请专业礼仪老师和武装部教官对接待人员进行有针对性的礼仪、队列培训,提高了接待人员礼仪引导、接待服务的基本素质。三是对机关驾驶员进行交通安全知识培训,强化机关驾驶员安全驾驶意识,保障樱花节期间行车安全。四是合理调配人员和物资,确保了国际樱花节开幕式及活动期间的各项接待任务圆满完成。五是积极做好欢乐中国行活动各项接待服务准备工作。
(五)积极准备全国山地自行车冠军赛。
一是为做好__年全国山地自行车冠军赛(成都?青白江站)接待工作,我局负责运动员村的后勤保障工作,制定了运动员村工作方案,工作小组下设前台服务组、客房服务组、餐饮服务组、接待服务组、赛车管理服务组、设备保障组、食品卫生监督组、安全保卫组、医疗服务组。二是加强与其他单位的协调沟通,完成了运动员村配套改造、餐厅客房服务外包、车辆保障、酒店联系等前期准备工作,完成了运动员村服务人员及食堂人员投入使用前的培训工作,并做好运动员村的日常管理和接待工作,确保顺利完成冠军赛后勤保障工作。
2021第一季度工作总结范文二
第一季度,在县委、县政府的正确领导下,在社会各界人士的关心和支持下,在我局全体干部职工的共同努力下,通过创新思路,加大推介宣传力度,推动景区升级,提升服务质量等工作,较好地完成了第一季度工作,取得了一定成效。第一季度,全县共接待游客人数366622人次,实现旅游服务业总收入5307万元,分别比去年同期增长6.3%和11%,实现了今年广宁旅游工作开门红。
一、第一季度主要工作情况
1、精心策划推介活动。一是精心策划了“请到广宁过大年”活动;二是根据“三八”妇女节的特色、女性需求,策划了“请到肇庆过三八,千里画廊迎丽人”为主题的节假日活动;三是举办“广宁美食旅游文化节暨肇庆美食之旅启动仪式”活动,为宣传我县特色旅游,打造生态竹乡观光游、特色文化游品牌,擦亮我县“广东美食旅游之乡”品牌,弘扬竹乡美食文化,展示广宁形象,促进经济发展等方面起到积极的作用。
2、抓好新竹海大观景区的升级改造工程。为使竹海大观景区的升级建设既符合总体规划,又符合该公司的发展战略,有利于完善其旅游产业链及提升其综合经济效益,现已制定出两套《广宁县竹海大观景区项目策划方案》,待进一步琢商审定。
3、抓好景区创A工作。经过一年多的努力,宝锭山风景区已于3月份正式被评定为国家AAAA级旅游景区。目前我局正协助竹海大观景区做好申报国家AAAA级旅游景区的资料筹备工作。
4、开展县内酒店四申报工作。在酒店升级方面,我局主动联系县内有实力的酒店,派出专人和邀请市局有关专业人员到现场对其申报工作作指导。县内的三酒店华侨大酒店已基本完成东南楼的四星标准装修,大堂的扩建改造工程正在顺利进行中,计划年底正式申报四酒店。目前我局正协助去年10月份开张的御景假日酒店做好申报四酒店的资料筹备工作,
5、抓广宁中旅转制工作。3月份我局派出专人去省旅游局咨询有关中旅牌照及日后经营等问题,确保转制工作能顺利完成。
6、抓东亮梦圆农家乐的建设。2月份和3月份,我局邀请了肇庆市旅游局领导和有关专业人员前往东亮梦园景区进行调研,给景区提供了不少建设性的意见,并积极为景区向上级部门争取建设资金。目前景区已完成了停车场的改造,知不足餐厅也于年初正式对外营业,其它拓展项目正在规划和建设中。
7、抓螺壳山景区开发的招商工作。今年我局把螺壳山景区的开发招商工作放在重要位置上,一是印制了2万份的《广宁县旅游指南》和《广宁县旅游项目招商投资指南》;二是把重要旅游项目的详细资料在网上公布;三是注重节庆效应,积极向外推介螺壳山的精品线路,如在三月份举办的“2012广宁美食旅游文化节暨肇庆美食之旅启动仪式”活动中,给珠三角52家旅行社安排了相关的旅游线路,取得了较好的反应。
8、抓上争资金工作。为积极向省上争旅游扶贫资金,做好旅游扶贫资金项目资料的申报,完成了东亮梦圆景区农家乐旅游项目扶贫资金、广宁竹海旅游服务中心项目扶持资金的材料组织撰写工作。
9、积极宣传营销,加大招商引资力度。今年,我局将宣传营销作为工作的重头戏来抓。一是继续和香港《商务旅游》杂志社合作,推介我县待开发的四大景区--古水河、黄洞、云山里、螺壳山景区的资源及招商情况。二是在通过和南方新闻网合作建设的广宁旅游网站上同步放入待开发景区的招商信息,扩大宣传范围,提高广宁旅游资源的知名度,强化旅游宣传营销。三是积极参与省、市组织的旅游推介会,如近期的“2012中国欢乐健康主题旅游年港澳地区启动仪式暨主题推广活动”中,我们积极把广宁的旅游资源带出去,通过一系列活动,进一步拓展了港澳市场。四是通过政府搭台,企业唱戏,大力宣传我县特色旅游,打造生态竹乡观光游、特色文化游品牌,擦亮我县“广东美食旅游之乡”品牌。3月份,在县委、县政府和市旅游发展局的精心组织下,在有关部门和社会各界的积极配合下,2012广宁美食旅游文化节暨肇庆美食之旅启动仪式于3月24日—25日在广宁隆重举行。这是近年来参与人数最多、在群众中反响烈的一次美食旅游文化节活动,活动内容有“十大竹笋名菜评选”、“粤名菜展示”、“考察精品旅游线路”、“品尝笋宴”、“播放广宁旅游风光宣传片“等等。由于今次活动得到领导重视,各部门统筹一致,宣传到位,所以活动取得圆满成功。
10、加大旅游企业安全生产力度。旅游安全是旅游业发展的保证,我局深入贯彻落实省、市、县关于安全生产的文件精神,制定应急预案,层层落实责任,做好季度的旅游安全工作,提高安全意识,加大黄金周、节假日、汛期的旅游安全的专项检查力度,定期开展旅游市场安全专项检查。年初由市政府牵头,开展了全市的旅游市场安全专项检查,及时指出我县一些旅游企业存在的安全生产隐患并作出限期整改,确保全年的旅游安全。
11、加强旅_业管理,整顿规范旅游市场秩序。一是做好旅游企业的日常指导监管工作,班子成员亲自挂钩旅游企业,掌握旅游企业的基本动态和经营情况;二是做好有关数据的收集、统计工作;三是做好旅游从业人员的培训工作;四是贯彻落实市委、市政府和县委县政府关于开展“三打两建”行动的部署,制定了具体工作方案,通过一系列行动打击一切扰乱旅游市场秩序的行为,激励旅游企业开展诚信经营活动,提升旅游服务质量,建立旅游诚信体系和监管体系。
12、继续做好挂钩乡镇“扶贫双到”以及计生扶持等工作。一月份,旅游局杨淦标局长亲自带领宝锭山风景区、供销商贸大厦等旅游企业一行11人去挂钩乡镇横山镇白坎村开展春节前扶贫慰问工作,共筹得资金1万多元以及一批大米、花生油等生活用品,让困难户过一个和谐、温暖的新年。3月份,我局还派车派人出资金协助横山镇开展计生工作,受到好评。
13、完成本县旅游标识牌的相关工作。年初我局已按市局的通知精神将本县的旅游标识牌工作形成方案,递交给县政府审核并征求了相关部门的意见。
二、存在问题
我县旅游业尽管在第一季度取得了不错的成绩,但与发展成“广东竞争力的旅游目的地”这目标相比,与周边省、市的一些旅游大发展相比还存在着差距。
一是旅游产品还比较单一,观光型旅游为主,要继续做大做强观光和度假休闲、观光与文化、观光与养生等紧密结合的现代综合性旅游项目。
二是景区内文化产品较少,很难在细节上体现“特色文化”内涵。
三是景区的主题活动较少,影响力不够,形成不了景区的“旅游招牌”。
四是我县旅游企业的凝聚力不够,“各自为政”的思想仍存在,部分企业缺乏创新和进取意识,不懂得“自我包装”。
五是缺乏旅游专业人才,旅游局目前都存在缺编和难招人的现象。
六是资金的不足影响旅游宣传推介计划,难以取得效果。
七是广宁至今仍没有完整的广宁旅游总体规划,导致全县旅游项目的开发和规划缺乏指导性。
八是通往一些重要景区如古水河、螺壳山、黄洞、云山里、客家大屋等的道路仍未改造,对项目招商存在着一定的难度。
2021第一季度工作总结范文三
一个季度的工作已经结束了,在领导的指导下,在全体员工不懈努力与坚持下,基本完成了前一季度的工作任务。具体工作总结如下:
一、顾客投诉接待与处理。在本年度我们多次利用部门例会或沟通会、专题培训等形式对楼层管理人员进行公司退换货规定、投诉处理技巧及精品案例分析培训,重点以规范自身接待形式、规范服务为主要工作目标,做到投诉规范化、接待礼仪规范化、接待程序规范化、处理结果落实规范化、楼层接待及记录规范化,(服务办定期检查,对不规范的管理人员进行处罚),在今年8月份公司安排我对一线领班的投诉技巧进行培训,我精心准备后,带出了顾客投诉处理艺术,并得到基层管理的好评,通过本次培训提高楼层基层管理人员处理投诉能力。
二、提升服务品质。首先我们认为公司的服务品质要上台阶单靠我们服务办的跟踪检查是远远不够的,所以在年初我们就制定了楼层兼职值班经理,由个楼层主任级人员担任,和我们共同配合,对各楼层的员工日常行为规范进行检查,从而在卖场检查方面力量得到加强。在本年第二季度,服务办带领各商品部开展班组建设。部门干部负责本部门的现场管理,有问题时可以及时处理,从员工接受和配合方面更有利于管理效果。建立店长培训制,进行销售跟进,对员工服务质量跟踪卡进行了更换,并建立了全员服务管理档案,对全年违纪的员工累计超过6次,我们将暂停员工的上岗资格,进行培训并重新办理入职手续,使全体员工树立危机意识,全面提升服务品质,从而营造服务环境。
三、卖场五大管,严格查场制度,对楼层提出查场重点。在每日的查场中服务办值班经理做到“三勤”手勤、腿勤、嘴勤。对发现的问题及时与部门反馈沟通,并下发整改通知单,提出整改期限,并检查跟踪,使发现的各类问题能得到及时解决(但也有部分问题得不到落实,主要以硬件问题为主,我们通过查场通报进行跟进),杜绝一面讲,一面不落实的工作被动局面。
四、值班经理业务技能及专业化水平的提升。我们根据值班经理业务上存在的不足制定了系统的培训计划,定期进行商品知识及专业知识的培训,培训师由我部值班经理自行担任,用我们的弱项通过培训来补我们自己的弱项。
五、人员管理检查范围全面化、制度化。将二线和一线员工管理纳入同步轨道,进行日常监督和管理。依公司相关规章制度,一视同仁,严格落实,做到公平公正,不厚此薄彼,达到监督检查透明化,管理标准化,杜绝执行标准不一的问题,我们还制定了整改通知单,对发现的问题及时进行整改,从而使部分工作得到很大提升,而且我们还加大力度对干部在岗进行检查,从以前的每天两次增加到四至六次,使各部门管理人员有了自律意识。
一、2017年工作开展情况
(一)畜牧业生产指标不断增长。2017年,全县生猪存栏100.64万头,出栏126.55万头;牛存栏16.78万头,出栏10.87万头;羊存栏54.77万只,出栏68.16万只;家禽存栏979.31万只,出栏823.89万只;肉类总产13.05万吨;禽蛋产量9.89万吨;奶类总产2.82万吨。全年畜牧业生产保持稳定。
(二)重大动物疫病防控工作成效显著。按照省市关于重大动物疫病防控工作部署,年初我县制定了《2017年重大动物集中免疫实施方案》。在春季集中免疫期间,成立了重大动物疫病防控领导小组,指导全县重大动物疫病集中免疫工作,保证了重大动物疫病集中免疫工作的顺利开展。2017年,预计共集中免疫禽流感疫苗520万毫升、羊小反刍兽医疫苗30.88万头份,口蹄疫疫苗猪260万毫升、口蹄疫疫苗牛羊110万毫升,免疫率常年保持100%,圆满完成了集中免疫工作任务。县畜牧局与各乡镇积极配合,确保我县动物疫病监测和流行病学调查工作顺利开展。本年,共检测禽流感1909份,H7N9检测819份,鸡新城疫检测286份,猪瘟341份,口蹄疫(o型)341份,蓝耳病341份,羊小反刍109份,布病109份。抗体合格率均达到70%以上。从监测结果看我县畜禽都在较好的抗体保护之下。实验室监测结果显示,我县无高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病和新城疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟的发生。流行病学调查方面,共调查了20个猪场共5060头猪、10个牛场共1320头牛、10个禽场共260000羽。实时掌握我县动物疫病动态。
(三)强化畜产品质量安全监管。一是以贯彻《农产品质量安全法》为手段,将畜产品的生产、加工、经营行为纳入法制管理轨道,认真开展了畜产品质量的专项整治。重点加强了“瘦肉精”等违禁药物的监管力度。对上猪台采取自检和不定期抽查的方式进行检测;对县域内大型养殖场进行每两个月一次的检测抽查,重点加强屠宰企业的监控能力,要求企业对所有进场生猪进行“瘦肉精”自检,并派质检人员驻场开展屠宰检疫和“瘦肉精”同步检测,发现问题立即上报。一年来,共检测沙丁胺醇8000头份,盐酸克伦特罗8000头份,检测结果均为阴性,未发现饲喂或添加“瘦肉精”的行为。二是生鲜乳工作开展情况。积极开展生鲜乳专项整治活动,建立监管工作责任制,责任到人,采取日常巡查和督导检查相结合的方式,对生鲜乳生产经营企业进行监管。2017年,对全县4家生鲜乳收购站进行现场检查,共抽检生鲜乳60批次,经化验全部为合格产品,没有假、劣生鲜乳流入市场的事件发生;每两个月分别对3辆生鲜乳运输车辆安全检查1次,生鲜乳收购站持证率达100%;三是投入品的监管工作开展情况。认真落实兽药、饲料生产企业监管制度,加大了经营环节执法监督,严查违法经营行为。同时集中精力做好兽药经营企业GSP认证的政策宣传,加快兽药经营企业的GSP认证进度,提高兽药经营企业的档次和管理水平,规范兽药经营秩序。2017年,共检查饲料兽药生产企业9家,经营企业150余家,使用单位320个,发放宣传材料3000余份,共立案8起,结案8起。有效地打击了兽药饲料生产经营违法行为,规范了全县兽药饲料生产经营市场。
(四)加快病死畜禽无害化处理机制建设和育肥猪保险工作。我县按照“政府主导、市场运作、统筹规划、因地制宜、财政补助、保险联动”的原则,积极开展育肥猪保险工作和养殖环节病死猪无害化处理工作。2017年,全县能繁母猪参保4.1万头,育肥猪参保43.2万头。截止11月底,共无害化处理养殖环节病死猪19.09万头(其中雏鹰农牧病死猪10.92万头,占全县57.23%)。对有效预防重大动物疫病,保障畜产品质量安全,净化畜牧业发展环境发挥了重要作用。2017年8月,河南省动物卫生监督所梦伟处长带队一行三人来我县兴源无害化处理中心监督巡查,发现我县无害化处理中心设备先进,制度完善,县监督所监管到位(尤其是实行五联单制度,将养殖保险和无害化处理结合,即病死畜禽不无害化处理,不能享受保险理赔),能够及时开展动物无害化处理工作,有效地促进我县畜牧业的健康发展。
作为尉氏县数字化城市管理系统成员单位,承担着城市管理的重要责任,全年,共处理动物尸体案件10件,为建设活力、高效、美丽、和谐新尉氏做出积极贡献。
(五)强化动物卫生监督和畜牧兽医综合执法能力。加强动物卫生监督执法监管、畜禽屠宰监管和专项整治、动物检疫监管。一是加强产地检疫监管力度。对辖区内的规模化养殖场进行了调查摸底,实行检疫员划片包干责任制,明确责任,细化分工,对规模养殖场实行定期检查制度,建立健全了检疫档案,做好产地检疫记录。截至2017年11月底,共产地检疫生猪101万头,牛1.35万头,羊9.68万只,家禽975万只。二是加强屠宰检疫监督管理。重点加强了“瘦肉精” 和屠宰场运载车辆卸后消毒工作监管,定点屠宰场由派驻检疫员实施同步检疫,严格生猪入场检查登记,无证无标的不准入场,保证入场动物持证率和标识佩带率达到了100%,认真落实屠宰检疫责任制,做到随宰随检、有宰必检。严格检疫操作规程,规范出具检疫证明,确保了上市动物产品出证率达到100%。三是加强流通环节的检疫监管。严把市场准入关,查章验证,杜绝病害和死因不明的动物及动物产品上市,严厉查处没有佩戴耳标的猪牛羊,没有检疫证照运输畜禽的调运行为,防止病死畜禽转运和动物疫病的传播。同时为了协同推进防检工作,按照《尉氏县畜牧局2017年动物产地检疫深化年活动行动方案》要求,我局积极开展了生猪屠宰扫雷行动和生猪“注水肉”专项治理工作,共派出执法人员400多人次,发放宣传资料4000多份,为规范屠宰行业依法经营,管控动物产品最后一道关卡起到的积极作用。四是进一步加强证章标志管理。严格落实电子出证系统网络,完善耳标的申购、签收、存贮、发放登记台账,便于溯源追查。一年来共订购猪耳标120万枚,牛羊耳标30万枚。五是加大动物卫生监督执法办案力度。在加强畜禽屠宰监管和专项整治、动物检疫监管的同时,加大了对贮藏和经营冷冻动物产品企业的监督管理力度,对动物饲养、运输、经营、加工等环节违法案件依法进行查处,严厉打击逃避检疫、经营病死动物及其动物产品的违法行为。2017年共办理动物卫生监督案件10起,确保了动物卫生监督执法工作的正常开展。
(六)进一步强化畜牧科技推广和技术培训。加快我县畜牧业发展速度,努力提升我县畜牧产业综合生产力和技术、养殖人员的综合素质,我局创新机制,培育、建设畜牧科技示范村、示范户,实现品种、技术、信息到村到户。2017年我局共举办各类畜禽养殖技术培训8期,共培训2000余人次,发放各类畜禽养殖技术资料2000余册,突出重点,帮扶养殖大户,以点带面促发展,全面提高了养殖户科学饲养管理水平,使畜牧养殖发挥出最大效益。
(七)落实部门责任,推进脱贫攻坚。随着脱贫攻坚工作的深入开展,全县已经形成了高度重视、统筹推进、狠抓落实的浓厚氛围。2017年,全县畜牧系统认真贯彻落实上级和县委、县政府工作部署,紧紧围绕部门职责和扶贫任务,强化部门脱贫攻坚示范引领作用,创新精准扶贫方式方法,强化组织领导,制定行业扶贫计划,明确扶贫措施、扶贫项目和扶贫责任,依托我县养殖优势和部门技术优势,突破难点,打造亮点,努力开创畜牧养殖扶贫新局面。2017年5月,我局派出第一书记4人和驻村工作人员34名分别派驻张市、蔡庄、庄头、大营、岗李、洧川等乡镇开展驻村扶贫工作,为全县扶贫攻坚工作作出了应有贡献。2017年7月,我局为在张市镇、大营镇、南曹乡、蔡庄镇、庄头镇、岗李乡分包的贫困户送去2000只鹅苗,同时送去的还有养鹅防疫药品和养鹅养殖技术。2017年11月,为解决养殖场业主融资难问题,进一步推进畜牧产业带贫扶贫项目,畜牧局在发挥自身行业技术的基础上,经过多次协调相关金融部门最终得到实现。尉氏县畜牧局、中原农业保险股份有限公司尉氏县分公司、中国人民财产保险股份有限公司尉氏支公司三方及各乡镇畜牧站长、养殖户代表(60户)达成一致意见,规模场养殖户,可到乡(镇)畜牧站申请,由乡镇畜牧站报县畜牧业务部门集中办理,带动贫困户的养殖户可享受一定的政府贴息。个体养殖户最高50万贷款,养殖企业最高200万贷款,前提必须带动贫困户。本着“政府支持一点、银行让利一点、农户承担一点”的原则,为广大养殖户提供低成本融资渠道,解决其融资难问题。
(八)不折不扣落实2017年度省十件重点民生实事。根据《2017年度省十件重点民生实事工作方案》的具体要求,我县涉牧重点民生实事内容有两个,一是依法全部关闭或搬迁禁养区内的规模畜禽养殖场(小区);二是全县规模化养殖场综合处理设施配套率达到65%以上。我县13家在禁养区内规模畜禽养殖场(小区)已全部关闭。全县规模化养殖场综合处理设施配套工作圆满完成省、市下达的目标任务。
二、存在问题
2017年,各项工作虽然取得了一些成绩,但与县委县政府的要求、与广大群众的要求相比,仍有不小的差距与不足。例如:畜牧技术推广培训出现棚架问题,达不到预期的培训效果,致使养殖场户养殖技术滞后;财政资金投入不足,畜禽良种繁育基地建设等基础设施仍处于薄弱环节;畜产品质量安全监管不够全面;养殖场户的环保意识有待加强等。对以上问题,我们将高度重视,在今后的工作中加强研究,认真解决。
三、2018年工作计划
(一)发展思路及目标。2018年,我们将继续围绕由畜牧大县向畜牧强县跨越的目标,狠抓畜牧龙头企业、标准化养殖和规模养殖示范场建设,大力发展生态养殖,努力提高畜牧企业的规模化、标准化、产业化、生态化以及无公害生产和畜产品质量安全水平,积极推进我县畜牧业产业化、现代化建设进程。力争2018年全县肉产量达到13.15万吨;禽蛋产量达到9.58万吨;奶产量2.80万吨。
(二)加大政策扶持,发展规模养殖。积极落实各级出台畜牧产业政策,重点扶持规模养殖、品种改良,激励畜牧业的快速发展。同时,认真落实国家的有关惠农政策,做好生猪保险、母猪补贴、奶牛保险、奶牛补贴等工作;充分保护和调动广大畜禽养殖户特别是养殖专业户的积极性。
(三)推广畜牧科技,开展技术培训,提高养殖效益。利用防疫员培训班、各种专题培训班等形式,推广无公害生猪生产技术、生猪人工授精、重大动物疫病防控、粪污处理等畜牧兽医实用技术。做好畜禽品种改良工作。全面提高品种质量,做到引种改良、淘汰改良、培育改良三管齐下,进一步优化我县生猪品种,提高市场竞争力和养殖效益。继续做好“生猪良种补贴”、“生猪良繁体系建设”、“标准化养殖场(小区)建设”等项目的实施。
(四)加强疫病防控,做好强制免疫工作,确保生产安全。坚持贯彻“预防为主”的方针,落实疫病防控综合措施,健全动物疫病防控长效机制。指导规模养殖场和农户按程序进行免疫,打好春秋两大防疫攻坚战,抓好季防月补、常年补针工作,确保重大动物疫病防疫密度、清栏消毒入户率、“三位一体”的动物免疫标识率、免疫证发放率达到100%。搞好疫情监测和应急处置。做好上级业务部门下达的疫情检测任务,准确把握检测数据,提供真实可靠地检测信息;规范疫情报告程序,确保及时发现疫情并果断处理。进一步加强检疫工作。在做好屠宰检疫、运输检疫和市场监管的基础上,深入实施村级协检员制度,加大产地检疫力度。四是做好畜禽养殖档案工作。细致做好养殖大户的调查、摸底、登记,要按要求建立养殖档案,实行备案管理。
(五)加强畜产品质量安全监管体系建设。深入贯彻《农产品质量安全法》,加快畜产品标准体系、检验检测体系、质量认证体系和监督监管体系建设,加强畜牧业投入品监管,加大“瘦肉精”等违禁药物和添加剂的整治力度,完善饲料、兽药市场准入制度和可追溯制度;切实加强生产环节质量监管,以及全面推动兽药GSP认证工作,大力推广普及畜牧业标准化知识和畜产品质量安全控制技术,推动标准化、无害化生产,抓好无公害、绿色和有机畜产品的认证工作。
(六)助力精准扶贫,狠抓科技下乡服务。贫困户之所以贫困,主要原因是知识少,思路窄,怕风险(因病、因残等无法发展生产的除外)。以畜牧发展培训来看,分析该村的资源优势,市场规律、发展潜力,论证必要性和可行性。解决养什么?怎么养?怎么防的问题。树立起在困难面前不服输的干劲、在重压下不停止前进的步伐、辛勤劳动最光荣的思想境界、心动就行动的决心。大力宣传和推广养殖业新技术、新成果,积极指导群众引进良种,调整品种结构,组织专业技术人员,深入基层,深入养殖户,深入贫困户,开展各项技术服务,为优化产业结构,促进我县畜牧业健康发展打下良好基础。2018年计划免费举办各类养殖技术培训班8期,直接到场(户)一对一帮扶指导300场(户)次,把掌握的畜牧科技新知识、新技术通过举办培训班的形式及时的传递给广大养殖场(户),从而不断增强我县养殖业的抗风险能力。
(七)组织开展两牛政策性养殖保险工作。按照省市肉牛、奶牛保险政策,结合我县实际,吸取正在开展的生猪政策性养殖保险的经验做法,制定开展两牛政策性养殖保险实施方案,搞好两牛的保险工作。同时,做好两牛的无害化处理工作,确保县域内不发生重大动物疫病。
(八)加快推进畜禽养殖场污染治理,实现畜牧产业生态化。以推进畜禽养殖方式转变和控制畜禽排泄物的排放量为抓手,以发展农业循环经济和节约型畜牧业为方向,结合我县实际,继续引导广大养殖场户向规模化、标准化、产业化方向发展同时,鼓励企业走生态化道路,特别是在防污治污上下功夫。我们将积极与县委、县政府以及上级业务部门对接,加大对生态养殖的扶持力度,大力建设无害化处理设施,变废为宝。同时,在2017年规模养殖场粪污处理设施建设的基础上,继续扶持粪污处理设施建设,争取实现畜牧养殖企业污染物零排放。通过节能减排与末端治理相结合,大力推行“干湿分离、雨污分流”的清洁化生产和生态化养殖技术,按照农牧结合“能源生态型”治理模式,推行“减量化、无害化、资源化、低成本”的治理方式,充分利用农田、果园、林地就近消纳,达到粪尿污水的“零排放”,促进种养业的和谐、健康、稳定发展。
上半年,镇党委政府在市委、市政府的正确领导下,把“三提三创”主题教育实践活动作为推进镇域经济发展的一次重大机遇,强化发展意识,提升发展境界,坚定发展信心,营造干事创业氛围,加压奋进,创新实干,各项工作保持了良好的发展势头,1-5月份,固定资产投资__亿元,完成全年任务的49%,服务业投资__亿元,完成全年任务的__%,招商引资到位资金4.2亿元,完成全年任务的60%,国税完成税收__万元,完成全年任务的__%,地税完成税收__万元,占全年任务的47%。
(一)以项目为抓手,加速推进经济又好又快发展。年初,成立了20个重点建设项目指挥部,实行项目包保责任制和指挥部推进工作机制,落实责任,明确任务,力促项目快开工、快建设、快投运。一是优化发展软环境,创新工作思路,强化政府的引导和服务功能,对化工二期工程、健身器材二期工程、升金机械制造建设等项目全程跟踪服务。二是积极推进社区建设,成立三个社区建设项目指挥部,按照示范带动、压茬进行的原则,稳妥推进新型农村社区建设。三是针对国家产业投资政策,筛选申报了土地综合整治、中低产田改造、扶贫开发、苗木基地建设等符合国家产业政策的重点项目,积极争取政策和资金扶持。四是切实加强服务业载体建设,积极推进华云佳苑商住区、文化综合广场、良友物流园、皇山旅游开发、翟路扩展延伸等现代服务业和基础设施建设,大力提升服务业发展规模和水平,进一步拓展小城镇服务发展空间。采取 “一周一总结、一月一调度、一季一检查、半年一排名”的调度机制,确保项目建设进度。
(二)打造工业强镇,加快推进工业化进程。一是改造升级传统产业,发展壮大优质高效产业。以立业机械制造为龙头,加快矿山机械制造、矿山配件等传统产业的改造升级,集中力量培植壮大新能源、新材料、装备制造等特色优势产业,搞好项目建设储备。投资4.8亿元的明瑞化工二期工程,与首钢合作,利用其专利技术、工艺和设备,用硫酸渣生产生铁,该项目工艺为国内领先技术,不消耗焦炭,节能环保,目前正在积极施工建设中,达产后,年产生铁20万吨,新增产值2亿元,利税8000万元。二是狠抓招商引资,增强工业发展后劲。借助良好的区位优势、交通优势和资源优势,吸引优势企业、优势产业、大型企业到我镇投资兴业。三是积极培育新兴商贸服务产业,促进工业发展。以立业机械综采液压支架为龙头,大力发展矿山设备租赁业。以驻地煤矿为龙头,大力发展煤矿管理外包托管业。以良友、立人等大运输联合体为龙头,整合提升煤炭销售和物流运输业,逐步把我镇建成覆盖范围广、面向东部沿海和鲁南地区的煤炭储备、调运和周转中心。投资1.5亿元的良友物流园的立项、环评、物探、图纸设计已完成,等待开工建设。
(三)做好借势发展,全面推进城镇化进程。一是借助压煤搬迁和土地综合整治两项政策,积极申报,与驻地煤炭企业协商,实施新型农村社区建设,推进城镇化建设进程。按照1+X模式,坚持高起点规划、高质量建设、高标准实施,聘请省城乡规划设计院、济南恒信建筑规划设计有限公司、新泰规划设计院专业技术人员精心编制详细规划,并通过省专家评审论证。率先高质量建设金岭湖社区前羊村新村、龙泉社区玥庄新村,前羊村是土地增减双挂钩试点村,规划回迁楼28栋、村委会办公楼1栋,目前全部封顶,预计10月份前完成内外装修和配套基础设施建设,年前整体搬迁入住,明年上半年完成旧村复垦;*村是压煤搬迁试点村,规划建设回迁楼28栋,办公及卫生服务中心楼2栋、 幼儿园1处,占地105亩,现正在进行标段四的垒砌工作,年前搬迁入住。按照重点突破、示范带动、压茬进行的原则,积极推进榆山、大港、刘官庄、唐立沟和小湖等村的社区建设,这些村已完成民主测评、协议签订、房屋丈量、补偿测算等工作。二是借助市打造“三区一线”的有利时机,主动对接和融入新泰、新汶两城区、高新技术开发区、莲花山旅游大格局。以中心镇区建设为龙头,着力拓展发展空间,完善服务功能,高质量完成翟良路延伸扩建工程,高标准完成与之相辅的硬化绿化亮化工程,高水准完成华云佳苑商住楼建设,高规格完成文化广场建设,高效率完成府前街拆墙透绿工程,提升形象档次,提高城镇支撑带动能力和吸纳聚集能力。
(四)调整产业结构,大力推进农业现代化进程。一是积极推进土地综合整治、万亩中低产田改造,为产业结构调整创设条件。土地综合整治涉及于家庄、黄泥庄、前羊村、后羊村、小湖等11个村,中低产田改造涉及王家园、肖家上汪、富泉庄等10个村,重点进行土地平整、农田水利、道路建设、防护林等基础设施配套建设。项目建成后,有利于进一步调整土地,推进农业集约化、机械化和产业化水平。二是大力推进农业产业结构调整和农业产业化经营。因地制宜,积极发展特色农业。通过引进新品种、开发新技术、加大试验、示范力度,实施优质高产高效农业集中连片生产。比较典型的是陈家上汪云汇苗木基地,该项目是山东云汇集团投资建设,计划占地2500余亩,总投资2亿元,是国家林业部重点扶持的曼地亚红豆杉培育发展基地,集培育、加工、研发、制作、交易于一身,配套旅游景点开发。三是落实好各项支农惠农政策。继续抓好政策性农业保险试点工作;严格粮食直补、农机具购置补贴等涉农资金的发放;强化涉农收费公示制,切实减轻农民负担,充分调动农民发展生产的积极性;综合运用税收、补助、贴息、担保等措施,为社会力量投资建设现代农业创造良好环境。
(五)整治城乡环境,着力推进城乡一体化进程。一是加大资金投入,完善基础设施。自去年以来,我们不断加大投入,购进垃圾处理车、综治巡防车、环卫三轮车、垃圾箱等环卫设备,配齐了专职司机和专职环卫工人,成立执法队伍,确保各村、各单位做到“二有二无”,即有固定的垃圾收集设施,有固定的垃圾处置场所;无垃圾积存,无乱倾乱倒垃圾现象。二是集中开展行动,彻底整治镇容镇貌。从环境卫生作业入手,做到清扫保洁精细化,环卫管理规范化,业主清理责任化。以巡查督导为手段,做到大街严管,小街规范,农贸归位、摊点归位、坐商归店、行商归点。综治巡防车每天12小时巡逻,拆除乱搭乱建;清理占道经营;取缔马路市场;严厉打击各种严重影响镇容的行为。三是强力推行“规范工程”“畅通工程”“亮化工程”。“规范工程”即门头房牌匾安放规范,做到三个统一:“统一高度”“统一材质”“统一底色”;门头房前车辆摆放规范,统一放在划定的车位停放线以内;流动摊点停放规范,统一停放在商贸城南、翟良路西、府前街以南的空场处。“畅通工程”,即各类机动车辆和非机动车辆必须在指定停车地点停放,做到人行道上无乱停乱放车辆。“亮化工程”即着力解决镇区、村庄主干道的夜间照明问题,及时安装、维修和更换路灯,做好路灯和广告灯箱等照明设施的维护和管理,确保街面路灯正常使用,亮灯率达98%以上。
(六)坚持以人为本,强力推进社会事业民生工程。一是坚持教育优先发展,加大基础设施建设,中学食堂改造正准备招投标活动。二是劳动保障工作得到强化,1-5月份,新增就业再就业320人,农村劳动力转移就业766人,企业养老保险扩面115人,征缴养老保险费912万元,失业保险费完成84.93万元,工伤保险完成241人__万元,医疗保险投续保完成188人__万元,农村社会养老保险投续保14900人,保险金额完成__万元。三是深入开展平安建设活动,组织开展打黑除恶行动、治安环境集中整治和平安护航行动,加强平安灯、平安互助网、村民说事室、驻村警务室等治安防控体系的管理运用,充分发挥区域性治安联防中队作用,较好地维护了社会治安秩序。四是完善三资管理制度,规范招投标行为,严格采购预算。今年上半年共完成招投标活动16项,涉标金额226.43万元,集中采购309项,采购金额144万元,两项累计增收节支72.9万元。五是高度重视稳定工作。坚持责任下移、重心下移,坚持依法处访、依法治访,解决了一批疑难案件,妥善化解了一批进京上访老户的上访问题。六是狠抓安全生产。积极开展安全生产月活动,制定前羊村、榆山两村民房斑裂塌陷安全应急预案,确保安全;狠抓安全隐患排查治理工作,杜绝了重特大事故发生,安全生产形势持续平稳。七是做好计划生育工作。狠抓健康查体、节育措施落实、孕情跟踪服务“三个100%”,较好迎接了泰安市计划生育半年检查。此外文化广播、民政、科技、妇女儿童、民兵等各项工作也都取得了较好成 绩。
二、下半年工作计划
下半年,我们将紧紧围绕“争当科学发展排头兵,建设幸福和谐新镇”这条主线,坚持“工业强镇、商贸兴镇、产业富民”总体思路,紧盯“单项工作争第一、整体工作创一流”这一工作目标,以提标、提速、提能为措施、手段,引导全镇广大党员干部,提升境界、高标定位,乘势进取、突破跨越,鼓足干劲、奋勇争先,力争在全市率先实现小康社会、跨入全泰安乃至全省先进行列。
(一)强力突破、全面提升镇区社区建设。按照“对接融入主城区、加快建设新翟镇”的发展定位,着眼加快对接融合,稳步实施镇区升级改造,加快华云佳苑商住区建设,搞好翟良路两侧开发规划,实施府前街拆墙透绿工程和镇区环境提升,完成文化广场建设,全面提升镇区承载和吸纳功能。加快农村社区建设,完成前羊村、玥庄村搬迁入住,启动榆山、大港新村建设,启动刘官庄社区规划设计,全力打造精品社区样板社区示范社区。进一步优化农村人居环境,将全镇45个村全部纳入镇村一体化管理,积极开展环境综合整治,实施“绿化、美化、亮化”工程,严厉打击、处罚和问责违规占地、乱搭乱建、私挖滥采等行为,清理取缔非法沙场、非法煤矸石洗选厂,深化镇村管理,优化镇村环境。
(二)强力突破、全面提升项目建设和招商引资。一是依托市开发区,增强其承载产业项目的整体功能,遵循经济发展和项目建设的规律,使产业项目到园区集聚集群发展。二是依托镇民营企业聚集区,按照功能完善、特色突出、生态环保、环境优良、适宜产业项目和企业集约集群发展的原则,搞好科学规划,加快基础设施建设,建立优质高效的服务机构并加快企业入驻。三是进一步密切地企关系,深化地企合作,抓好协调服务,为企业尽可能多的提业、资金源等方面的信息,支持企业研发新产品,提升产品质量和档次,提高附加值。四是进一步加大招商引资力度,实施“以商招商、亲情招商、土地招商、项目招商”,盘活存量土地,用活挂钩土地指标,按照建成投产一批、开工建设一批和在谈一批的原则,切实抓好铝塑粘合用高分子膜、北方风电等项目的落地工作。
(三)强力突破、全面提升集约高效农业。按照区域化布局、产业化经营、规模化发展、标准化生产的要求,大力实施农业产业结构调整,促进农业增效,农民增收。一是精心规划,加快现代农业示范园区建设。与省农科院、市科技局连接,深入调查研究,充分尊重群众意见,制定农业发展规划,明确发展方向、发展规模,转变农业经济增长方式,大力发展设施农业、高效农业,着力抓好设施棚菜、林果、桑蚕、畜禽、花卉苗木五大优势产业高效农业,为全镇农业发展指明方向。二是强力推进,稳步实施农业产业结构调整。认真贯彻落实省及国家有关优惠政策,在土地、资金、人才、环境等方面,给佳和奶牛场、云汇苗木基地等龙头企业以大力支持,引导企业通过技术改造和技术创新,提高加工精深度,延长产业链,促其发展壮大,增强辐射带动能力;积极与新疆国轩农业公司洽谈,争取项目尽快落地。三是搭建平台,积极做好土地流转工作。积极配合土地综合整治,宣传土地整治政策、鼓励引导塌陷村实施整体搬迁,通过前羊村、玥庄村的整体搬迁工作,带动周边村实施整体搬迁,旧村复垦后,大力推进土地流转工作的开展,鼓励集体经营、大户经营、能人经营,使农业生产要素优化配置,相对集中,从而达到规模化、集约化经营,鼓励农民将土地合法有序流转,积极引导农民按照平等协商、依法、自愿、有偿的原则进行土地流转,逐步发展适度规模经营,积极探索、重点帮扶,力争在土地流转工作上有新突破。
攻坚克难,扎实推进重点项目建设。辖区内涉及市中区迎全运重点建设项目2项(天桥南三角地带和中山公园东片区),街道党工委按照“统一实施、分类动员、重点突破”的原则,全力开展拆迁动员工作。截止目前,天桥南三角地带232户居民的拆迁任务已完成90%,胶济宿舍街以南片区因涉及铁路、部队的房产,工作正在积极的协调之中。中山公园东片区,已完成调查摸底和土地熟化手续,对住房不满43m2的住户已上报市房管局。
提高标准,全面实施综合整治。街道党工委高度重视城市建设和环境综合整治工作,成立了主要领导负责的工作领导小组,科学安排进度,严格工作标准,确保各项工作任务顺利开展。夜景亮化工作效果明显。明珠商务港、建筑设计院等楼体装饰灯已安装完工。*片区24栋重点(一般)楼体景观照明建设单位,已有5家顺利达标,其他楼体正在积极运作。道路环境整治工作全面实施。开展了规范广告牌匾、清理占道经营、建筑物容貌美化、园林绿化等内容的全面立体整治。重点对经一路进行环境整治,拆除违章广告牌匾34块,面积500平方米。窗口部位整治工作有序推进。市政府和市人大周边两个重点窗口,目前已拆除违章建筑225平方米,拆除不规范广告牌匾、灯箱371块,2150平方米;清洗粉刷楼体13400平方米,粉刷围墙1200平方米,油漆栅栏600米。
标本兼治,城市环境不断改善。以小纬二路等8条重点路段为突破口开展城市管理试点工作。成立了环境卫生管理工作领导小组,将机关三分之一人员充实到城管队伍,统一服装,划拨经费,配备清运垃圾车等专用工具,在辖区主要路段张贴大幅有关垃圾管理办法通知,发放1000余份《垃圾管理办法》到住户。在餐饮业、人员流动相对集中的小纬二路等路段,办事处投资5000余元购买摆放了80余个密闭式垃圾桶,确保路面整洁。
二、突出重点,优化环境,推动辖区经济稳步发展
强化考核,营造良好的招商氛围。成立招商引资领导小组,完善了招商引资考核办法,将招商指标分解到科室,落实到人,进行量化考核。积极动员街道、社区全员参与,形成了“人人参与招商,人人服务招商,全员合力招商”的良好氛围。
深化服务,优化经济发展化境。积极开展以招商引资企业为重点的“企业服务月活动”,征求企业意见,改进服务措施,协助解决困难,促进企业发展。通过竭力为企业提供尽善尽美的服务,营造了良好的投资环境,促进了以商招商力度,拓展了招商引资渠道。同时重点做好胶济铁路客运有限公司和齐鲁商会的服务工作,加强项目的跟踪落实,实现街企双赢,为市中区打造金融商务中心区铺路奠基。
发挥区域优势,加大楼宇招商力度。街道党工委结合辖区实际,创新招商引资思路,把发展楼宇经济作为招商引资的着力点。在对辖区内写字楼、重点单位和个人出租房屋情况进行摸底调查的基础上,全面掌握辖区楼宇资源情况,努力置换盘活和高效利用现有商务楼宇,增加楼宇企业的数量和质量,发展壮大楼宇经济。
三、围绕中心,防控结合,努力促进社会平安稳定
关口前移,从源头上消除不稳定因素。充分发挥排查网络作用,积极开展矛盾纠纷排查调处工作。针对上访中的组织者、重点参与者,提前介入,提前化解。上半年共调处化解矛盾纠纷7起,调处成功成功率100%。进一步畅通群众诉求表达渠道,有效预防和减少因矛盾纠纷激化而引发越级上访事件、,从源头上减少不稳定因素。
突出重点,加强对重点人员的管理和稳控工作。对重点人员、非正常上访隐患人员、“济正”公司人员及原“”练习者做到了管得住、盯得紧、无失控。
顾全大局,确保敏感时期的安全稳定。在“两节”、“两会”及迎奥运期间,提前部署,超前防范。街道建立了突发事件应急队伍,“10·28”事件中,辖区居民参与人员较多,情况复杂,街道党工委高度重视,充分发挥应急队伍的作用,加班加点入户了解情况,对涉及到的重点人员进行24小时监控。“两会”期间,成立了应对“涉军突发事件”队伍,先后出动40余人次对重点对象参与非法群聚群访进行了成功劝阻。
四、固本强基,与时俱进,不断开创党建工作新局面
选齐配强社区班子,社区“两委”换届选举工作顺利完成。按照市、区的统一部署,坚持“公开、公平、公正”的原则,做好社区“两委”换届选举工作。新当选的社区“两委”班子,平均年龄比上届下降2岁,党员人数增加了4人,文化程度普遍提高。为提高新一届社区班子的素质,街道党工委举办了为期两周的社区工作人员培训班,为提高社区工作人员的责任意识、服务意识、创新意识,提升社区党建工作水平,推进和谐社区建设奠定了基础。
加大教育培训力度,深入开展主题教育活动。坚持理论中心组学习、“周五学习日”、“星期六读书日”制度。结合工作实际,在党员干部中开展了“解放思想大讨论活动”、“讲党性、重品行、作表率”、“做勤廉表率·促科学发展”等主题教育活动。严格按照学习配档,系统地组织学习党的*报告、《》等内容,举办读书笔记展评、征文评选、党员义工服务等活动,引导全体党员加强理论武装,强化党性锻炼,认真贯彻落实科学发展观,为建设和谐社会发挥作用。
推进规范化管理,全面提升党建工作水平。街道党工委按照“硬件过硬、软件规范、特色突出、效果明显”的工作思路,以社区为阵地、党建为驱动、发展为平台、便民为落点,创造性的开展基层党建工作,取得了显著成效。5月31日,省委基层党建工作考核组对街道的基层党建工作进行检查,在观看了街道、社区党建工作专题汇报片、查阅了档案资料、进行基层满意度测评后,考核组对街道党建工作给予了充分肯定。
五、关注民生,强化服务,大力发展各项社会事业
加大投入,社区基础建设不断加强。加大硬件设施投入,提升社区服务档次。街道党工委多方筹措资金,投资30余万元在纬一路和睦和苑两个社区建成了内部装修统一模式,各项制度规范上墙,电教器材一步到位的高标准党员电子阅览室、“一站式”服务大厅和宽敞的居民活动室。加强社区干部队伍建设,提高社区队伍整体素质。结合社区居委会换届,严把选拔任用、培养提高、考核管理“三关”,把具有奉献精神、热爱社区事业、热心服务居民的优秀人员选拔到社区班子中,着力打造一支高素质、专业化、适应快速发展的社区干部队伍。充分利用现代网络技术,提高社区建设水平。通过开辟“社区恳谈室”,建立网上论坛,居民博客,组织开展“社区对话”活动,利用多媒体教室,为群众提供远程教育、网上阅览室等现代化服务,实现社区和居民的网上信息对接,提升现代社区服务、管理水平,打造现代化社区、网络化社区、数字化社区。
扶贫帮困,各项社会救助力度不断加大。认真落实好各项救助措施,全心全意地为社区群众服务。春节期间共发放救助款5.1万元;为40户困难居民发放了价值1.2万元的取暖煤;为26户困难居民发放千佛山医院的医疗救助卡总价值1.3万元;为90户困难居民发放了价值2.7万元的春节救助物品。救助残疾人家庭16户,发放救助金1.9万元,“爱耳日”期间,在睦和苑和纬五路社区两个居委会分别举办“爱耳、护耳”健康知识讲座、“三八”节残疾人座谈会。“5.12”汶川大地震发生后,街道以“心系灾区同胞、献出一片爱心”为题,在辖区大力宣传、积极募捐,为灾区募集爱心捐款14.6万余元。
落实政策,促进社保工作的规范化。充分发挥平台作用,积极促进再就业。积极参加“*年民营企业招聘周活动”、“春风行动”专题招聘会,在中心服务大厅设立“民营企业招聘”专门窗口,充分利用“劳动99”共享信息,为供求双方提供就业服务,收到了良好成效。为127名失业人员登记办理了失业证,;为26人办理了《再就业优惠证》;努力开发公益性岗位,为17人安排了公益性岗位,切实解决就业困难人员就业问题。抓住工作重点,加大养老保险扩面工作力度。以农村进城务工人员、自由职业人员的参保工作和中断缴费人员的养老保险关系接续工作为重点,强化政策宣传力度,为187人办理了养老保险。增强服务意识,进一步规范退休人员社会化管理工作。办理转入社区人员140人,转出6人。为社会人员进行医保登记43人,本地与异地养老金资格认证19人,审批高级职称3人,申报退休人员死亡43人,发放丧葬费与一次性救济费共计83.1万元。对3118人进行了养老金调整,增加了51名建国前老工人的工资。
强化服务,提升人口与计生工作水平。认真学习、宣传、贯彻《决定》精神,以稳定低生育水平和提高群众满意程度为目标,圆满完成各项工作指标,合法生育率、统计合格率一直保持在100%;流动人口计划生育管理三率、晚婚率、晚育率达到98%以上。为了更好地为广大会员和育龄群众服务,制订并落实“民主决策、民主管理、民主监督”三项制度,积极开展“三生”、“三优”、“三结合”服务活动,发挥“太阳花爱心帮扶中心”的平台作用,辖区18个单位与28户计划生育贫困家庭结成了爱心帮扶对子,捐助资金(物品)3万余元。
下半年工作打算
按照区委、区政府的总体部署,围绕构建“和谐大观”这一主题,按照“高标准建设,高质量管理,高效能服务”的发展思路,进一步提升境界,振奋精神,突出重点,真抓实干,努力推动辖区经济社会在新起点上实现新发展。
在优化经济建设环境和内容上下功夫。坚持高起点认识、高标准谋划、高效率落实,以“标准高、要求严、效果好”为目标,进一步优化经济发展环境,提高辖区经济发展的档次和质量。营造一流的服务环境。牢固树立“人人都是发展环境、事事关系街道形象”的理念,积极为企业提供高效、快捷、全方位、人性化的服务。营造一流的发展环境。进一步建立健全服务制、领导负责制、承诺制、考核奖惩制等制度,超前做好治安防范、矛盾排查、综合治理等稳定工作,打造“平安大观”。营造一流的干事环境。继续抓好党风廉政建设、机关效能建设,以廉洁促勤政、以勤政促高效、以高效促发展,打破老城区土地、城建、环保等瓶颈制约,大胆创新、大胆突破,狠抓金融业、现代服务业、文化产业等热点项目,把大力发展“楼宇经济”作为促进经济发展的重要抓手,为经济发展注入活力。
在打造社区建设的特色和品牌上下功夫。根据各社区实际,因地制宜,分精品社区和特色社区两个层次,有重点地进行品牌化建设。今年初,街道投资20余万元对纬一路社区服务环境进行改造。近日,又投资10余万元,建起了社区“托老所”,设立功能齐全的休息室、聊天室、健身房、电子阅览室、图书室、多功能娱乐室,为社区老人提供日托、配餐、教学、保健等服务项目,努力打造十分钟助老、爱老服务圈。在为社区群众提供亲情化服务的基础上,进一步更新服务理念,丰富服务内涵,逐步打造社区服务“金名片”,建设“服务型社区”,使老社区焕发新容颜、老典型焕发新生机。经过重新改造、整合后的睦和苑社区,本着建设现代社区、数字社区的原则,充分利用天网(远程教育网)和地网(英特网)资源,让居民阅览各种电子图书,到“居民论坛”发帖留言,对社区建设提出意见、建议,并通过接受远程教育,参加上岗培训等各类网上教育培训,为社区居民提供学习、交流机会,让社区居民享受数字生活,不断加快推进“数字型社区”建设步伐。
1、星级职代会创建稳步推进。结合××矿工会自身基础差、底子薄的实际情况,我们把星级职代会的创建列为工会的中心工作,从明确思路定目标、强化学习找差距;增强宣传重培训、统一思想促落实;依托发展求支持、加大投入强基础;完善机制抓规范、加强考核促提高等几个方面入手开展工作,实现了创建工作的稳步提高。
一是明确思路定目标,强化学习找差距。矿工会结合具体工作实际,提出了一年内达“三星”、两年创“四星”、三年争“五星”的职代会创建目标。同时,为从思想上提高单位党政领导特别是工会干部的对创建工作的认识,我们分别组织班子成员和工会干部认真学习星级职代会的创建标准,并通过开展专题讨论,讲认识、找差距、谈思路、表决心,为星级职代会创建活动的开展奠定了思想基础。
二是增强宣传重培训,统一思想促落实。针对××矿加盟集团公司较晚,干部职工的民主管理意识相对薄弱,对创建“星级职代会”、落实职工民主管理权利等方面存在着模糊认识的现状。我们通过召开创建工作现场会、下发考核简报、新闻稿件、电视媒体等多种有效的宣传形式,对各基层单位在创建星级职代会工作中的新思路、新做法以及职工代表深入调研履行职能情况进行广泛宣传,力求做到新典型及时发现、好做法及时推广,并通过对基层各单位创建工作的严格考核,指导基层单位开展创建工作,促进创建工作的深入开展。加强对职工代表的培训力度,分四期分别对165名集团公司和矿两级职工代表进行了专题的培训,促进了单位民主管理水平的提高。
三是依托发展求支持,加大投入强基础。依托企业的又好又快发展,工会围绕中心,服务大局,积极争取各方面的支持,不断夯实基础建设。矿行政投资300万元,按照三级职工培训基地的标准兴建了职工培训中心,进行职工安全知识培训、岗前培训和技能培训,为提高职工的业务技术水平和实际操作技能提供了阵地。借助质量标准化建设,同时对工会办公楼、职工食堂、职工洗衣房、职工文化活动室,老干部活动中心、矿区公园等娱乐和生活设施进行修缮改造,极大地丰富和改善了矿、井、队三级工会工作的条件和环境,为星级职代会创建工作奠定了坚实的硬件基础。
四是完善机制抓规范,加强考核促提高。把建立健全平等协商和集体合同制度,以职代会为主要形式的民主管理、厂务公开及民主评议干部制度作为维护职工合法权益的基本载体和手段。在平等协商和签订集体合同方面,进一步健全和完善协商机制,在规范内容、创新形式、严格程序上力求有新进展。建立劳动关系三方协调机制,在各基层单位建立起以工资协商为重点内容的单项集体合同协商制度。在职工民主管理制度建设方面,除保证职代会职权的落实外,积极探索多种形式的民主管理途径和方式,以三级厂务公开为重点,抓好源头公开、过程公开和结果公开几个主要环节。我们把厂务公开工作重点向基层工会负责人传递,重心向区队、车间下移,按照厂务公开实施方案的内容、程序和要求,订目标、明责任、加强检查与考核,并通过“民情反应机制”等解决问题的途径,对职工的意见和建议及时进行整改。坚持职代会民主评议干部制度,按照程序、规定和要求对我矿140多名科级干部进行了评议,对评议结果较差的干部,给予了戒免谈话,发挥了职代会民主监督作用。同时,我们把建立健全两个维权的机制列入重要工作和检查考核范围,做到全达标和全覆盖,并按月进行检查和考核。通过加强对劳动合同的检查、管理力度,增强工会对合同履行情况的监督,将《集体合同》有关条款“对号入座”,分解落实到各有关部门,对履行情况实行动态管理,跟踪调查,定期检查,加强监督。建立和完善了平等协商、履约责任、监督检查、职工参与和评价等相关制度,加大对集体合同、劳动合同的群众性监督。通过认真研究三级机构民主管理模式,推动民主管理工作制度化、规范化开展。按照规定、程序如期举行××矿一届四次职代会,讨论审议并通过了各项职代会工作报告,并在职代会闭会期间召开了两次职代会联席会议,对棚户区改造工程住房分配方案、89名和138名职工解除劳动合同等重大涉及职工切身利益的问题进行审议。充分发挥了职工代表参政议政的主渠道作用,真正实现了企业决策层与职工共商企业改革发展大计,同议涉及职工利益重要事项。
2、职工素质提升工程全面启动
充分发挥工会的组织优势、阵地优势和资源优势,把提高职工的业务技术水平和实际操作技能,增强自主保安能力作为重点工作。通过营造氛围,搭建平台,开展竞赛等手段,在全矿倡导一种学知识、比技术、赶先进的良好风气,极大地促进了职工整体素质的提升。
一是完善设施,创造条件抓学习。××矿以前由于经济原因,职工学习场地匮乏,学习条件也不够完善。今年以来,我们在集团公司工会和矿党政的大力支持下,成立了××矿职工技术协会,建立起了××矿职工学习工作室,配备了电脑、投影仪、桌椅、书柜等学习设施,建立了学习制度和工作机制,由矿专业工程技术人员负责学习活动室的日常管理。并在××公司、××井等单位,成立3个基层职工学习室,为职工成长成才搭建了平台。同时,为工会图书室增订了报刊杂志80余种,增购图书3000余册,并倡议职工开展交换读书活动,通过捐、购等形式建立起基层单位图书室、区队读书角12个。学习工作室的投入使用、基层各单位图书室、读书角的建立,有效地改善了职工的学习条件。
二是落实待遇,制定政策抓导向。制定下发了《××集团××矿职工职业技能大赛考核奖励暂行办法》,建立起了职工学技术、岗位成才激励机制。规定对获得全矿技能运动会各工种前三名的选手,授予矿“技术标兵”、“技术能手”、“岗位标兵”等称号,可优先评选为当年矿先进生产(工作)者;获得全矿技能运动会各工种第一名的选手,是外来工的可直接评为年度劳动模范,进行转招等。同时,坚持三级竞赛,突出全员参与。按照井(厂)每季度一次、战线每半年一次、全矿一年一次的要求,鼓励职工参加职业技能竞赛活动,打破年龄限制,只要是本矿职工,不论男女、年龄、身份和资历,都可定期开展全员职业技能竞赛。同时,在空档时间段里,要求各单位组织技术学习小组,经常性地开展业务学习和岗位练兵,实现了经常化和集中化相结合的效果。
三是营造氛围开展活动抓提高。在广泛开展读书学习、技能培训、岗位练兵的基础上,我们适时举办了××矿首届职工技能运动会。全矿所有基层单位选拔优秀选手596名,进行了27个工种的技术比武。优胜单位、技术能手、岗位标兵、优秀选手分别获得了荣誉和物质奖励,奖励资金高达16万元,并对获得奖励的选手分别享受每月80到200元的技术津贴。从而增强了广大职工对企业培养人才、选拔人才,使用人才重视程度的认识,使全矿职工形成了岗位学习、争当能手的浓厚氛围。同时,为了破解安全生产中遇到的难题,我们组织矿现有的专业技术人员、技术大拿成立了瓦斯治理、防治水等专项研究课题小组,并在职工中开展技术创新、技术协作、合理化建议征集等活动,技术改新成果达17项,产生经济效益近300万元。
3、群众安全工作扎实开展
做好群众安全工作,是工会服务大局,促进企业健康发展的重要内容。在具体工作中,我们首先是健全组织,培育高素质的群监队伍。健全群众安全工作机构,配备专职劳动保护干部。按照不同作业地点和班组情况,合理设置群监组织,对群监员进行动态管理并及时调整充实,达到了每个班组都有群监员在现场监督安全生产。强化群监员、协管员素质教育,制定培训计划,详定教育内容,注重理论学习与实践操作的结合,逐步培养了一支高素质的群监队伍。第二是完善制度,增强群众安全工作的规范性。健全完善了《××矿2009年群众安全工作安排意见》、《××矿群众安全工作实施细则》等一系列规章制度,确保了对群众安全监督检查职能的保障和支撑。对群监员履行岗位职责情况定期考核,坚持半年群监工作检查表彰制度,规范和加强对各级群监组织和群监员的考核和管理,形成了群众安全工作组织网络化、工作规范化、活动制度化的格局。第三是创新方法,提升群众安全工作的实效。推行了网岗哨安全信息双向汇报制度。开展职代会保安全工程。认真贯彻落实工会劳动保护监督检查“三个条例”,认真审议矿井在安全生产、劳动保护和职业卫生等方面的重大事项,严格监督安全费用按规定提取和使用,定期开展职工代表安全巡视,切实保障了职工生命健康权益。第四是融情于教,实现群众安全工作的人性化。积极推进安全文化进区队、到班组、入岗位、进家庭,职工家庭成员之间签订“夫妻安全公约”、“父母子女安全协定”,发放家庭“安全告知书”,组织井口安全演讲和“优秀安全协管员”评选表彰,提高了职工家属对安全的关切度,筑牢了由职工家庭的安全防线。矿女工协管会与安监科、井(厂),运用《走访职工安全嘱咐卡》、《走访三违帮教卡》、《安全告知书》、亲情教育座谈会等形式,使职工和家属体会到“严是爱、松是害”的真正内涵。温情关爱凝聚安全合力。通过井口大屏幕职工生日祝福、井口安全慰问演出,念安全信、送安全卡等形式,让领导、同事、亲人的“一声问候、一声祝福、一声提醒”唤起职工安全意识。
(二)发挥组织优势,实现共建共享,凝心聚力同创合谐。
1、唱响同一首歌,展示企业精神风貌。今年是××矿加盟集团公司四周年,也是××建矿以来企业发展最快、职工得到实惠最多的一年。我们根据矿党政的统一部署,以“庆祝加盟四周年、展望××新明天”为契机,积极实施凝心聚力工程,提高了工会组织的影响力、凝聚力、吸引力。十月份,举办了××矿第一届职工秋季运动会,矿属各单位选派600余名职工,参加了13个项目的角逐,展示了企业职工的良好风貌。同时,为积极应对当前严峻的经济形势,弘扬“不怕困难,想事干事,争创一流”的××精神,在10月29日加盟纪念日当天,组织了“深入贯彻落实科学发展观,建设安全文明富裕和谐新××”大合唱比赛。全矿18个单位1200余人参加了比赛活动。矿领导和千名职工共同唱响以“团结就是力量”为主旋律的同一首歌,全面诠释了企业四年来改革发展的精神内涵,极大地鼓舞了士气,凝聚了力量,激发了广大职工的干事创业热情。同时,按照文体工作日常有计划、节日有活动、娱乐有内容的要求,在长期坚持开展春节和消夏系列活动的基础上,还先后举办了职工全健排舞比赛、戏迷擂台赛、职工趣味运动会、戏曲书会、安全文化巡演等群众喜闻乐见的系列文体活动。
2、坚持三个不让,共享企业发展成果。××矿加盟××集团时间较短,包袱重、冗员多、困难职工群体庞大。因此,困难职工的帮扶工作是矿党政和工会工作的重点内容。为落实“三不让”保障目标,今年,我们通过上级拨款、单位自筹、倡议捐助等多种渠道为生活困难的职工和120名困难大学生提供了帮助,共发放救助金、慰问金、助学金70余万元,为和谐企业的创建、和谐矿区的建设做出了积极的努力。
3、弘扬感恩理念,实现人企和谐发展。以“感恩、善念、包容、快乐”为主线,大力倡导企业感恩职工,职工感恩企业,人与人之间相互感恩的理念。首先是积极协助矿党政为职工办实事、做好事,把企业感恩职工的情怀体现在具体行动中。一是随着企业的发展、效益的提高,努力提高职工收入,今年在岗职工年收入有望突破28000元;二是积极参与、协调、监督棚户区的建设和分配工作,1796户职工年底有望迁入新居;三是安排70余名劳动模范,生产骨干到外地荣誉休疗养,为10名农民工劳动模范办理了转招,并组织他们到上海、杭州等地休养;四是争取矿行政出资12万元,为3500名职工,500名女职工办理了团体大病医疗互助保险和特病保险;五是矿行政和工会共同筹资30余万元,为600余名困难职工和97名困难大学生提供资金帮助,解决了职工生活实际困难;六是争取矿行政投资150余万元在所有的生产单位建立了标准洗衣房,为具备条件的基层单位修建了篮球场,建立了职工学习工作室、职工活动室,为职工工作、生活和学习创造了良好条件;七是为近500余名女职工和近千名生产一线职工进行健康体检等。这些实实在在的行动,不但体现了企业对职工的人文关怀,更重要的是激发出了职工群众爱岗敬业,回报企业的热情。身患绝症,受到救助的××井东采区职工×××自发投书矿工报社,抒发了“感谢××,感恩××”的朴素情怀;培养了三个大学生、连续四年得到金秋助学资助的职工家属雷××代表全体家长,在今年集团公司金秋助学仪式上发言,深情地表达了“感恩××,回报社会”的共同心声。
(三)存在的差距和不足
回顾2009年的各项工作,成绩喜人,值得总结的内容很多,但存在的问题更应引起我们的高度重视。一是由于基础差、底子薄、起步较晚,各项工作与其他兄弟单位相比还有不足,与集团公司工会的要求还有较大差距;二是在与集团公司理念的对接、目标的聚合、工作内容的整合上工会还有许多工作需进一步加强;三是工会战线的组织建设、阵地建设、队伍建设缺乏长远规划,机制建设更需进一步科学规范;四是工作创新意识和开拓意识不足,在促进整体工作提档升级中寻找突破口和打造亮点上尚显不足;五是部分干部和工作人员思想观念落后、业务能力亟待提高、工会组织的协调能力需进一步改进和提高。
二、明年的工作思路和打算
1、在争创“星级工会”上要有新追求。以学习实践科学发展观为契机,解放思想,拉高标杆,教育和引导全矿各级工会组织和人员树立开拓创新,敢于争先的进取意识,以,促进企业发展,维护职工权益为己任,抓学习、提素质、强队伍、促提高,从根本上实现工会工作的提档升级。
2、在工作机制建设上要有新思路。紧紧围绕党政工作大局,积极争取多方支持,以增强工会的生机和活力为着力点,继续加强工会的组织建设、阵地建设和队伍建设,构筑起科学、规范、长效的工会工作机制。
(一)主要经济指标完成情况
1、全县工业总产值完成情况
2、全县工业主要产品产量情况
3、工业固定资产投资完成情况
(二)中小企业服务及项目实施工作有序开展
(三)项目备案工作进展顺利
为加快经济发展步伐,在符合国家产业政策的情况下,2012年开展项目备案有:免烧砖备案10户;农产品加工备案1 户;砂石场备案1 户;申报生产技术改造项目备案6户。
(四)安全生产情况
(五)整顿、规范市场经济秩序和企业减负工作
(六) 国有企业改革改制及国有企业管理情况
2012 年我县启动改制的企业有3家。为搞好企业改制工作,加快改制进度,我局组织并抽调专门力量承担了两家国有企业即XX县印刷厂、XX县酒厂和一家集体企业即XX县铁木合作工厂的企业改制工作。我局多次深入3家企业,组织召开企业职工会议对改制方案进行讨论、修改和完善,对职工提出的问题进行认真研究,合理的给予采纳,不合理的诉求已多次对职工做思想工作,保持思想上的统一。目前,三家企业改制相关工作正在紧张进行,各项工作进展顺利,其中XX县印刷厂改制方案县人民政府已批复,正在进入实施阶段。XX县酒厂和XX县铁木合作工厂改制方案已经上报县人民政府待批。同时,要求未改制企业负责人要切实关心职工,做好交纳职工养老保险、医疗保险等涉及职工切身利益的工作,尽力解决困难职工的生活费问题,千方百计确保企业职工稳定,尽量避免职工上访,将矛盾化解在基层。
(七)节能监察工作开展情况
(八)工业园区建设情况
二、党风廉政建设情况
今年以来,我局认真组织开展党风廉政建设工作。一是开展理论学习,深入学习党的十七大精神和省、州、市有关会议精神,每次全体职工会均组织学习。二是结合党员党性分析评议活动,查找党风廉政建设方面的问题和不足,并有针对性地进行整改提高。三是在全县工业和信息化系统范围内实行“廉洁自律六不准”制度,并搞好督促检查,确保制度严格执行。四是实行民主集中制。涉及工作中的重大事项、重大财务支出,一律召开党政联席会议进行研究,涉及单位的重大事项,一律召开职工大会或职代会进行表决。五是按季度实行党务、政务公开,督促个监管企业按季度实行厂务公开。六是在贯彻执行《廉政准则》中,局班子不存在讲排场、比阔气、铺张浪费和挥霍公款行为,也没有脱离实际、弄虚作假、损害群众利益和党群干群关系等现象,在社会保障、政策扶持、救灾救济工作中没有优亲厚友、显失公平现象。没有利用职权经商办企业、公款私用等行为,无一例违反52个不准行为发生。七是在执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》中,全局党员特别是领导干部严格执行纪律要求,对突发的涉及个人重大事情按照干部管理权限报告。对涉及应当报告的事项都按照要求如实报送县委组织部及县纪委。
三、抓好三个建设年活动工作。
我局按照县委、县政府关于开展“三个建设年”活动暨“四帮四促”活动的总体安排,局领导高度重视,精心安排,在局全体干部职工和监管企业负责人中广泛开展三个建设年暨“四帮四促”活动,基本完成了各阶段的工作。通过的精心组织,周密安排,并结合工作实际,开展了形式多样的宣传发动和学习教育活动,使全局干部职工对开展“三个建设年”活动的重要性和必要性有了深刻的认识,全局实现解放思想有新突破,转变职能有新举措,服务水平有新提高,干净干事有新气象等方面均取得了显著成效,全局干部职工的精神面貌为之一新,精神振奋,形成了干好工作的强大合力。
四、党建扶贫工作初见成效
五、其他工作完成情况
(一)认真做好灾后重建工作。2012年6月6日百年一遇特大洪灾袭击XX,人民群众生命财产遭受重大损失,县境内多家企业厂房和机械设备被冲走或被洪水淹没,企业损失严重。经我局组织调查核实,此次洪灾中,我县工业企业受灾共9户,直接经济损失折合人民币705.09万元。灾后几小时内,我局立即启动抗洪救灾预案,除组织干部职工立即深入各企业调查统计受灾情况外,全体干部职工立即响应县委、政府号召,全力投入到县城及附近村组抗洪救灾第一线,前后投入人力100余人次,组织受灾企业努力搞好抢险救灾和生产自救,尽力尽快恢复生产,全力抓好灾后重建。在我局的积极组织下,我局干部职工和受灾不严重的企业负责人还向灾区伸出援助之手,为灾区捐款捐物,有力地支持了灾后重建工作。
(二)切实抓好维稳工作。我局认真对待了每一件上访反映的问题,局主要领导多次到上访一线,深入企业了解和掌握情况,排查和化解矛盾。局相关工作部门按要求制定了工作方案,分解落实责任到人,切实抓好企业维稳工作。五、
(三)搞好整脏治乱工作。按照县政府要求,成立工作机构,全体干部职工各负其责,认真组织开展“整脏治乱”专项工作,净化美化工作环境卫生,做到了办公室、会议室、楼道、卫生间等干净整洁、清洁卫生。并经常对卫生责任区域进行巡查,发现问题及时整改。
(四)多彩贵州两赛一会及相关工作开展情况
六、主要做法
(一)抓目标任务落实,对照州工信委、县政府及相关部门对2012 年重点工作目标责任书的要求,将我局的各项工作任务作了明确的分工,任务到分管领导到部门再到人,各负其责,责权明确、整体配合,齐心协力做工作。
(二)务实不务虚,抓住重点不放松。对今年我局监管的企业、实施的项目和面临的新问题进行分类,对重点工作进行专人全程跟踪、全程服务,直至落实为止,确保了各项工作完成的质量。
(三)对各项经济指标早计划、早行动,加强经济运行的监测调度,加强企业的统计监管工作,积极指导和配合企业经济指标的上报。
(四)至始至终抓住为企业服好务的主线,始终将企业的困难和问题放在首位,千方百计地做好企业服务、减轻企业负担,解决企业面临的困难、维护稳定,为改革发展创造良好环境。
七、存在的主要问题和困难
一是交通、水利、电力等基础设施发展滞后,招商引资难度大。
二是工业经济结构不合理,轻重工业比例失衡,县域经济对驻县企业过度依赖,抵御风险能力低。
三是工业产品单一,科技含量低,产业链短,附加值低。
四是县属工业企业量小质弱、包袱沉重,产业结构相似,经济互补性差,结构性矛盾依然突出。
五是科技水平不高,创新能力不强,企业管理人才匮乏,市场意识、竞争意识薄弱;五是企业发展环境还不宽松,融资、人才引进等一些关键配套政策实施困难。
六是节能降耗形势和企业创新能力看,经济增长方式转型的任务较重。我县处于工业化发展的最初级阶段,工业结构以建材、农特产品加工等为主,大多数企业普遍存在创新能力不足,产业层次较低、科技含量不高、缺乏核心竞争力、综合实力弱,产品附加值较低,处于价值链的低端,技术工艺设备相对较落后,耗能大,技术改造投入力度小,企业做为节能主体的认识还有待于进一步提高。随着国家淘汰落后产能力度加大,冶金、建材等行业对我县经济发展的推动作用将会降低。
七是工业用地不足。国家进一步加强土地调控以来,调控工业用地成为工作重点之一, 随着我县基础设施建设及民生项目的快速发展,与工业发展空间相对不足的矛盾将日益突出,征地和项目落地难度更大,土地紧缺的矛盾并未得到根本缓解。
八是国有企业的发展艰难,国有企业的改革改制困难重重。 国有企业改革改制工作,往往伴随着一大批“老帐、老人”等难点、热点问题。要解决这些问题政策性强、涉及面广,对象涉及下岗职工、退休人员、企干部等人员,内容涉及要求提高政治、生活待遇、落实政策、帮助解决生活困难等方方面面,矛盾纠纷隐患多。多数国有企业靠租赁门面为主,债务沉重,欠缴养老保险等过多, 医疗保险等基本未缴,国有企业改革改制工作不够理想。
八、2012年工作计划
2012年是第十二个五年规划实施的第二年,在这新的起点上,我县经济特别是工业经济发展面临着新的发展机遇和挑战。 我局将进一步按照“三个建设年”的要求,围绕县委县政府确定的“强农稳县、产业强县、城镇带县、旅游活县”战略目标,坚持以改革促发展,以发展保稳定,扎实抓好以下重点工作:
(一)经济发展目标
2012年,将进一步保持经济发展较高增速,经济发展方式进一步转变,经济增长质量和效益显著提高,实现以服务业为主导、工业为后续支撑的产业体系建设取得较大突破;以工业竞争力增强、特色农业产业壮大、文化旅游业活跃,产业布局合理为重点的产业结构体系建设取得新突破。
1、工业产值及固定资产投资计划完成指标
2、工业主要产品产量计划完成指标
(三) 抓好企业改革改制工作,增强企业活力。以盘活存量资产为重点,进一步加大改革力度,优化资源配置。一是加大破产重组力度,加快企业扭亏解困步伐。在完成对XX县印刷厂改制的基础上,积极推进XX县酒厂和XX县铁木合作工厂改制工作,争取在2012年上半年完成XX县酒厂和XX县铁木合作工厂的改制。二是坚持国退民进的原则,对未改制企业实行股份制改造, 鼓励民间资本参股, 实现产权多元化,优化企业资本结构,激发企业活力。同时配合上级做好XX县明鑫水泥厂关停工作。
(四)抓龙头骨干,发展壮大市域经济。继续坚持走“工业强县”的路子,努力培植中心以上企业和项目,实现工业产业集簇式发展。一是通过政策倾斜、多方融资等途径发展壮大骨干企业,增强它们对全县经济的支撑作用。继续扶持集团化企业,立足做大做强,通过低成本扩张、新上项目等手段,迅速膨胀企业规模,提高企业抵御风险的能力,增强市场竞争力。围绕农副产品精深加工、旅游产品开发等行业,加快发展民营经济,培植产业龙头,进一步扩大中小规模企业群体。二是以骨干企业为龙头,延伸产业链条,形成集簇式发展局面。围绕特色食品加工、桐油加工等重点行业,发展主导产品和配套产品,形成特色企业群,加快产业集聚。三是引导鼓励企业,建立自己的技术研发团队,提高产品的科技含量,形成一批拥有自主知识产权的关键技术,培植一批新技术支柱行业、企业和产品。
(五)抓节能降耗,大力发展循环经济。以科学的发展观总揽全局,发展循环经济,建设节约型社会。一是以节能、节水、节材、节地、资源综合利用为重点,深入开展资源节约活动,对规模小、消耗高、污染重、效益差的企业,分批关停并转。二是依据循环经济理念和工业生态原理,科学规划设计工业园区,合理规划园区资源和能源,研究入园项目的产业连接关系,争取把工业园培育成循环经济示范园区。三是依靠技术进步,构建循环经济体系。大力发展资源节约、清洁生产技术,突破发展循环经济的技术瓶颈,推行清洁生产工艺。重点发展资源精深加工技术、产业链接技术、能量梯级利用技术、可再生能源开发利用技术,逐步淘汰资源消耗高、技术含量低、土地占用多、环境污染重的产品和项目。
(六) 抓企业管理,提高企业整体素质。企业管理是企业发展恒久不变的主题。当前,我县企业管理水平仍然比较落后,这已成为制约经济发展的“软肋”。加强企业管理创新,增强企业整体素质,使企业发展的当务之急。一是要加快建立符合市场经济要求的管理机构和管理机制,逐步完善企业各项制度,加强人本管理、成本管理、经营管理、信息管理和基础管理,优化企业人力、物力、财力和信息资源,提高市场反应能力和营运效率,确保管理水平跟上企业扩张和成长的需要。二是要抓好班子建设,提升企业核心凝聚力。以建立宣传健康向上的企业文化为目标,积极开展形式多样、丰富多彩的各项活动,积极组织企业高层管理人员参加有关企业管理方面的专题讲座,借此提高自身管理能力和科学决策水平,从而提高班子成员的整体素质,增强企业核心的凝聚力和向心力。
(七) 抓经济运行和监测,提高企业经营效益。加强和改善经济运行工作的综合协调,搞好科学调度和经济分析是新形势下工业和信息化工作的一项重要内容。而是围绕重点行业、重点企业、重点产品和新增企业“四个重点”,对主要经济指标的变化及时进行调度,分析各个层面企业对工业经济增长的影响,加强监测分析和预测,全面把握全市经济运行态势,指导资金投向和产销衔接,掌握组织经贸科技工作的主动权。二是完善扶强扶优政策体系,扩大扶持对象,加强政策协调。集中精力、集中资源实行重点倾斜。建立健全跟踪、调查和动态管理机制,及时反映经济运行过程中出现的各种问题,鞭策企业加快发展。三是要努力缓解经济发展中的制约因素。突出抓好主要生产要素运行关键环节和突出问题的重点协调,解决土地、原材料供应紧张,运力不足,资金短缺等热点、难点等问题。四是抓好亏损户、新增亏损企业、连续性亏损企业以及微亏行业的调度分析,针对企业亏损的不同特点,分类实施,为企业扭亏增盈当好参谋。
(八) 抓园区建设,打造发展平台。工业园区是项目投资、结构调整的载体,是区域经济发展的重要增长点。抓好园区建设,下一步要从以下几个方面着手:一是创新机制,在园区的招商引资上实现新跨越。要整合招商引资源,完善招商引资载体,坚持“外资、国资、民资同引,大中小项目齐上,传统产业和高科技产业并举”的原则,抓好项目招商。二是加大投入,在载体建设上实现新跨越。按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的原则,加快基础设施投入,打造园区良好的招商平台。三是落实责任,在推动项目落地上实现新跨越。继续实行重点项目建设责任制,一个项目,一套班子,事事有人管,件件有落实,加快项目落地、开工和建设进度。
__县工业园区20__年经国家发改委和省政府批准为省级综合经济开发区。20__年8月份以来,县委、县政府按照县第九次党代会明确的战略目标,举全县之力,切实加快了工业园区建设步伐。园区基础设施进一步完善,园区的生产要素和产业集聚功能进一步增强,已成为拉动县域经济增长的强力引擎。目前,入园企业66家,在建项目38个,协议利用县外资金19.8亿元。1-11月份,园区共完成工业总产值4.56亿元,同比增长94.8%;实现工业增加值1.45亿元,同比增长95%;实现财政收入1100万元;企业固定资产投资总额4.86亿元,同比增长126%。
二、发展思路与措施
(一)基本思路
__是一个人口大县、国家级贫困县和扶贫开发重点县,全县经济社会发展水平远低于全省、全国平均水平。20__年底全县三次产业比为42.9:20.4:36.7,工业基础极为薄弱。作为一个典型的以农耕文化为主导、以农业产业为主体、以农耕文明为主要特征的、欠发达的传统农业县,要实现什么样的发展、如何发展,始终是新一届县委、县政府高度重视并致力于解决的问题。一年来,县委、县政府深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质,深入分析形势,准确把握时代脉膊,遵循经济社会发展的阶段性规律,积极探索解决__如何发展、以什么样的精神状态促进发展这个带有全局性、长远性和根本性的问题。认真分析和借鉴发达地区的发展经验,县委、县政府认为,目前,全国工业化进程加速推进,与此同时我县也进入了一个新的历史发展时期,经济社会总体上正由农耕时代逐步向工业时代迈进,工业是工业化的主要支撑,是现代化的必由之路,农耕文明必然被工业文明所取代。推进工业化、城镇化、农业产业化、扩大对外开放是实现跨越式发展的客观选择和必由之路。__要加快发展,必须把工业强县作为第一战略,举全县之力,集全民之智,全面加快工业园区建设步伐。同时认为,经济上的跨越、工作上的创新,首先是思想上的跨越、观念上的创新。没有思想的解放、观念的创新,就不可能走出千百年来未曾走出的“刀耕火种”的时代,就不可能抓住历史机遇,顺应时代潮流,跨入现代文明的门槛,从而也更不可能顺利实现全面建设小康社会的目标。全县上下必须坚持思想认识的与时俱进,认真学习借鉴先进地区勇于改革、敢于创新的意识和精神,着力推进思想的大解放、观念的大更新,着力破解发展中的各种矛盾和难题,着力革除一些不合时宜的观念、体制和做法。旗帜鲜明的提出,对前进中的探索给予积极鼓励,对工作上的创新给予大力支持,对改革中的失误给予理解宽容,对干事创业的干部坚决保护。县委、县政府在深入调查研究,认真总结经验教训的基础上,认真制定“十一五”发展规划,进一步明确了实施工业强县战略、实现跨越式发展的总体目标,并在园区建设、招商引资、项目建设等方面提出了具体的工作指导方针和目标任务。县委、县政府主要领导亲自主持制定支持工业发展的政策措施,亲自研究解决园区建设发展中的问题,亲自抓招商引资抓大项目,在扶持重点产业和重点企业等方面采取了一系列措施。按照市委、市政府的统一部署和要求,县委、县政府先后制定了《关于加快工业园区建设的决定》、《关于促进县域经济发展的若干意见》和《关于开展招商引资暨“工业推进年”活动的实施意见》等一系列文件,大力实施工业突破四年行动计划,从而为园区建设的全面提速和工业经济的发展奠定了良好的基础。
(二)主要措施
1、明确定位,科学制定规划,合理空间布局。立足“工业强县”目标,进一步明确了以招商引资为主体、以项目建设为支撑、以环保节能为目标的园区建设指导思想,按照“夯实基础、提升品位、培植支柱、扩张总量”的方针,高起点规划,高标准建设,努力把工业园区建设成为__对外开放的窗口、招商引资的平台、工业发展的前沿、县域经济发展的重要载体。自去年8月份以来,按照园区未来发展的总体要求,县委、县政府认真研究制定了园区建设和发展目标,聘请专家精心编制了园区发展一期、二期和三期发展规划,并把园区规划与城镇建设规划、土地利用规划、新农村建设规划和环境保护规划有机结合起来。进一步突出园区特色,明确功能定位。园区总控规面积20平方公里,共分三期实施,其中一期详规区的5.23平方里已经全面建成。今年下半年,我们又从浙江大学聘请专家对园区进行了二期规划,园区5.5平方公里的详规本月即可完成。同时,按照“一园多区”的工作思路,规划建设了鹿城
民营工业区、黄岗柳编集中区和曹集农副产品加工区,着力形成城乡工业齐头并进的发展格局。2、理顺关系,完善体制机制,优化人员配置。创新管理体制,落实管理责权,建立健全组织机构,完善了园区工作机制,加强班子,充实了工作力量。为扭转园区一无编制、二无人员、三无场所、四无经费和关系不顺、权责不明、协调不力、运转无序的局面,县委、县政府经过认真研究,不仅核定了编制,选调了人员,调整充实了工业园区管委会领导班子,配备了一批懂经济、会招商的专业技术人才,而且把原城郊乡的六里、大张、涂庄、相树四个居委会划归园区管辖。同时按照“小政府、大服务”的方针,成立了园区经贸发展局、规划建设分局、财政分局、社会事务局和党政办、计生办四局两室,从而理顺了关系,健全了体制,完善了机制,拓展了发展空间,增强了园区承载力,保证了园区工作高效、有序运转。
3、加大投入,拓宽融资渠道,完善基础设施。整合资源,抓好城市投资公司融资项目的运作,吸纳和聚集社会闲散资金,加大对园区基础设施建设的投入。坚持多渠道筹资,努力形成投融资主体多元化、项目建设业主化、建设资金社会化、运作机制市场化的机制,全力筹集园区建设所需资金,实现园区建设的全面提速。一年来,先后投资2.8亿元,实施了园区18条、总长25.4公里的道路建设、园区绿化美化亮化工程和220kv工业变电所建设,园区道路网络已经形成,供电、给排水和通信、电视、网络逐步配套,一期详规5.23平方公里内实现了“五通一平”。园区二期5.5平方公里的道路、供电、通讯、给排水、污水处理、绿化及其他配套设施建设,将在20__年3月份全面开工,基本实现了集中开发一块,整体配套一块,滚动发展一块的目标。
4、创新方式,坚持内外并举,狠抓招商引资。一是始终坚持把招商引资作为加快发展的重中之重和推进跨越式发展的“第一抓手”,采取以商招商、中介招商、委托招商、感情招商、产业招商、企业招商等方式,开展招商活动,力求总量上有较大跨越、质量上有明显提升。1-11月份,全县共引进和实施外来投资项目145个,到位资金9.7亿元,同比增长103%。其中工业园区共引进外来投资项目55个,协议利用外资达16.68亿元。二是坚持内外并举、双轮驱动,激活民资,激发全民创业热情,大力实施“凤还巢”工程,吸引一批外出经商人员返乡创业。特别是抓好了与我县在浙江、上海、广东、福建等地成功人士的联系,鼓励他们返乡创业。仅仅在今年3月份一个月,我们就成功的签约11个项目,都是我县在温州的务工人员返乡创业投资建设的。其中洁具产业园内22家企业主要由我县外出返乡人员投资兴办。
5、多措并举,提升服务效能,优化发展环境。环境是竞争力,也是生产力,同时也是一个地方开放程度的重要标志。因此,我们始终把优化经济环境作为加快发展的生命线,摆上更加突出的位置。一是优化宽松的政策环境。在把握总的原则和大方向的基础上,制定了一系列优惠政策,吸引外来投资,促进园区发展。加大财政支持力度,成立县中小企业担保中心,县财政每年安排500万元专项资金,支持、扶持园区中小企业发展。二是营造优质高效的服务环境。成立了外商投资服务中心、行政服务中心,强化“一站式”办公、“一条龙”服务。对重点企业项目,坚持实行一个县级领导联系、一个协调班子跟踪服务,做到项目审批时“一条龙”服务,建设中全方位服务,投产后全过程服务。为解决企业用工问题,工业园区专门成立了人力资源部,会同县劳动部门免费为企业招聘和培训员工。三是着力营造和谐稳定的社会环境。在土地征用、规费征收、经营管理、环境保护等方面,出台了具体的政策措施,建立健全企业测评工作制、服务承诺制、首问责任制、检查工作报告制等工作制度,从最棘手、最让投资者关注的问题入手,切实解决存在的突出问题。加强机关效能建设,严肃整治不作为、乱作为、慢作为,努力实现“无关系”办事、“无停留”办公、“无利益”服务和招商项目“无障碍”入驻;对欺行霸市、强装强卸、强揽工程、强送原料、敲诈勒索等违法行为,坚决从严从快从重查处。
6、突出重点,强化项目支撑,推进项目落实。始终坚持把项目建设作为经济发展的硬支撑和牵引器。一是抓工业招商项目的落实。坚持“签约项目抓落地、落地项目抓建设、建设项目抓投产”的工作方针,确保各项工程每次调度都有新的进度。为了便于掌握工程动态情况,我们还对重点项目进行跟踪督促,最大限度地压缩建设期。目前,园区共有开工建设项目38个,其中今年以来新增开工企业32家,其中洁具工业园22个企业全部开工建设,今年1-11月份以来,新增德龙塑业、鹿泉油脂、合成化工、富林化工、四季旺食品、东阳服装、福特印刷等7家投产企业。二是抓项目库的建设。抓政策机遇,有针对性的做好国家支持的重点项目的编制与衔接工作,努力形成“开发一批、储备一批、报批一批、开工一批”的格局。三是在抓好工业招商项目落实的同时,精心组织实施省“861”、市“6611”工程,积极争取国债项目资金,加快国债项目建设。四是完善和落实了项目建设责任制。按照“一个项目、一名领导、一抓到底”的工作机制,全力抓好重点项目的落实。41个年度重点建设项目扎实推进,雪雨洁具、伟晔机械和污水处理厂等建设项目顺利实施。
7、发挥优势,培育支柱产业,促进产业集聚。坚持走工业门类集中、空间布局集聚、发展模式集群之路,不断延伸产业链条,大力发展规模工业。抓住园区精细化工这一主导产业,结合园区化工企业生产甲醛、甲缩醛这一产品特点,抓好项目配套,引进产业链条配套企业。一年来,通过以商招商先后引进了合成化工二期工程以甲醛为原料生产乌洛托品项目,引进了由浙江争光化工公司以甲醛为原料生产聚甲醛、多聚甲醛、电玉粉项目,仅此一个项目年产值就达5亿多元。通过雪雨洁具,引进了总投资5亿元的由22家企业组成的洁具产业园建设项目,明年3月底前洁具产业园22家企业可全部建成投产,年产值可达5亿元。通过浙江招商恳谈会,我们成功与浙江华隆化纤公司签约,引进恒畅纺织、华隆化纤两个亿元投资项目、通过恒畅纺织公司,我们近期又将与浙江的两个投资在5000万以上的纺织项目签约。通过
宣传我县的资源优势,我们成功引进了由浙江沪千公司投资4.3亿元的板材生产项目。这些项目的建设投产,促进了支柱产业的结构升级和优化,目前,以化工总厂、化工产业园为依托的精细化工产业集群,以伟晔机械、海华机械为依托的机电制造产业集群,以大亚木业、沪千板材、鹏程文教用品、黄岗柳编为依托的林产品加工产业集群,以华隆化纤、恒畅纺织、创安体育为依托的纺织服装加工产业集群,以双鹿面粉、鹿泉油脂、郜台板鸭为依托的农副产品加工产业集群,以雪雨洁具、大鹏洁具为依托的卫生洁具产业集群初具雏形。8、用活政策,搞好土地收储,拓展发展空间。随着招商引资和开发区建设迅速发展,工业园区建设用地需求量明显增大,用地需求与用地矛盾越来越大,已成为制约园区发展的一大瓶颈。为切实解决好园区工业发展用地问题,我们从三个方面入手:一是集约利用土地,提高投资强度,充分发挥土地资源效益。明确规定入园企业每亩土地固定资产投资不得低于100万元。二是做好土地收储工作。今年以来,园区共完成南阳大道以东、世纪大道以西2300多亩土地的收储。20__年重点做好世纪大道以东、新老s328之间1200亩土地的收储工作。三是抓土地复垦整理,做好土地置换项目、挂钩项目的报批工作。今年以来,全县共完成土地复垦整理5000亩,置换工业用地和城镇建设用地2306亩,已完成报批土地指标1450亩。20__年,我们将重点抓好一个国家级和两个省级土地整理项目的落实,确保通过土地复垦整理新增耕地2500亩以上,保持占补平衡。四是加强城区土地管理,清理土地隐形市场,规范土地交易,严禁非法用地和违章占地,切实提高土地的利用率和土地使用的集约化程度。通过以上措施的落实,有效缓解建设用地的矛盾,确保工业发展的需要。
9、严守红线,落实产业政策,实现良性循环。一是认真贯彻落实国家产业政策,进一步提高企业入园门槛。建立企业入园准入制度,对一些不符合国家产业政策的高耗能、高危、高污染的项目拒之园外,积极引进低耗能、低污染企业。对入园企业在环评、投资强度等方面提出了更高的标准和要求。二是加强园区新引进项目的建设指导,对入园项目严格执行环评、安评“三同时”制度,确保项目建成达标排放、安全生产。三是坚持资源开发与节约并重,将循环经济、生态工业的理念渗透到园区新投资项目的建设之中,推进节能、节水、节材、节地,加强资源综合利用,着力打造生产节约、环境优良的生态园区。
10、以人为本,维护群众利益,创建和谐园区。强化以人为本理念,妥善安置被征地农民和拆迁群众的生产生活。在今年工业园区基础设施建设工程和入园企业建设中,涉及500多户居民的房屋拆迁、土地征用和补偿安置。为了解决拆迁用户的生产、生活问题,一是在征地过程中,我们严格按照有关政策,结合实际,认真制定土地补偿标准和安置补助费标准。严格程序,逐家逐户做好征求意见书、房屋拆迁协议书的签订工作,并登记造册,按规定足额兑现各项补偿费和补助费。二是划定区域,建设过渡用房,用于拆迁户集中临时安置。三是实施居民迁安工程。坚持把动迁安置与推进城市化和富民工作有机结合,投资1.1亿元统一规划建设了居民安置小区。建设“底层店面上部住宅”的商业用房,村民可用底层商铺经营,楼上居住,建筑总面积19.97万平方米。其中住房16.72万平方米,容纳1548户、约5000人,店面1.8万平方米,商铺366间。居民小区内设有学校、医院和娱乐中心。目前,相树居委会新农村建设花园小区一期工程已经全面开工,年底前,1000余户居民即可迁入新居。三是建立健全失地群众的社会保障体系。为失地群众办理居民身份置换,将他们从农民直接过渡为城市居民,为每户失地群众解决一人到园区企业就业。对特困群众办理低保,对符合条件的居民办理医保和社保。通过这些措施的落实,保证了群众的生活来源,解除了他们的后顾之忧,促进了园区发展和社会稳定,推动了农民群众向非农产业的转移。
三、几点体会
通过近年来园区建设的实践,我们深深体会到:
1、工业化是欠发达地区经济社会发展的必由之路,要实现经济社会跨越式发展,必须把工业强县作为第一战略。
2、工业园区是__对外开放的窗口、招商引资的平台、工业发展的前沿、县域经济发展的重要载体,在工业经济发展的初始化阶段,必须举全县之力、集全民之智,全面加快建设和发展步伐。
3、准确定位、科学规划是园区建设和发展的重要前提和根本保障。
4、创新思维、突破瓶颈制约是园区经济健康有序发展的关键环节。目前,园区建设和工业经济存在的主要矛盾和问题是观念、体制机制、土地、资金问题。要解决好这两些问题,必须打破思维定势、用足用活政策,走集约利用、综合开发、市场运作之路。
5、对外开放、招商引资是园区建设的动力和源泉。作为封闭式的传统农业县,必须扩大开放程度、加大招商引资力度。
6、项目是园区和工业经济发展的硬支撑,必须始终盯住不放、抓住不松。
今年的文教口工作主要呈现五大特点:一是基础得到夯实,资源总量不断扩大。通过认真实施各项规划,使社会事业的规模总量有了较大幅度的提升,与全省发达县市区的差距逐步缩小。文化方面,每万人口拥有公共图书馆、文化馆面积和公共图书馆藏书增长*%;教育方面,小学、初中、高中的生均校舍面积分别比去年同比增长*%、*%、*%;卫生方面,千人医生数、千人医院床位数与去年同比增长*%、*%;体育方面,每万人拥有体育场地占地面积提高*%,体育人口增长*%;广电方面,电视人口综合覆盖率达97.6%;档案方面,馆藏档案与去年同期相比增长*%,残疾方面,残疾人向外推荐就业人数达更多经典尽在个。二是服务体系不断完善,服务能力进一步增强。主要是建立和完善体系;一是完善基础教育体系;二是构建了贫困家庭学生就学保障机制;三是建立中小学校园及青少年安全保障体系;四是启动公共卫生体系建设;五是探索建立农民健康保障体系;六是构建健康繁荣的文化市场服务体系;七是完善城乡体育健身服务体系;八是构建现代广播电视传媒服务体系。三是建设了一批重大基础设施项目,提升了优质资源比例。我市中学迁建项目基本完工,广电中心动工建设;贝林医院开业;传染病房主体工程基本完工;有线数字电视开通,教育“四项”工程扎实推进,大剧院的设计方案基本完成等等;四是改革不断推进,机制不断创新。坚持以经营的理念,加快推进社会事业各项改革,在保持总量的基础上,在增量实行放开搞活的原则,大力推进社会事业改革,取得了明显成效。贝林医院成功招商办医、桃源路口医院正式挂牌等等;五是塑造了特色,增强了活力。教育方面:主要是争取省教育强市。文化方面,主要是以开展蜜蜂文化节等大型的节会活动推进文化融入经济社会发展;体育方面,主要承办了XX市第二届运动会等大型的比赛活动为载体,加快推进群体工作的开展;卫生方面主要是做好副伤寒的防治、血防工作以及合作医疗等工作。残疾主要是引进了康复医院。
2005年,文教口认真实施市委、市政府确定的各项重点工作,总体完成情况良好:
教育方面:积极争创教育强市。投入近3000万元用于改造乡镇学校校舍改造、教育装备,以及加强校园绿化、净化、美化和文化建设,做大、做强、做精农村学校,完成校舍改造7700平方米,新建校舍32000平方米,在建校舍16800平方米。新增教育强乡镇5个,贺村和须江镇成校被确认为首批省级中小企业职工培训示范基地。二是积极实施“四项”工程。到9月底止,共投入资金500多万元,23个建筑面积为1.03万平方米的食宿修理改造项目已全部完成,另有23个建筑面积为3.01万平方米新建项目已动工建设。为8360名家庭贫困学生减免费用162万多元,为6100多名学生每周免费“爱心营养餐”,开展师德培训,培训教师7000多人次。三是加快事业建设步伐。江中新校区二期工程建设基本完工,并成功承办了XX市第二届运动会。另外,完成了双溪口乡、贺村镇、新塘边镇中心小学教学楼建设,开始动工建设中山路小学新校区。四是加大布局调整力度。全市共撤并小学24所,撤并初中5所,减少普通高中1所。另外,还新创办了1所民办小学(我市文溪外国语小学),从今年秋季入学,我市六中已停止招生,我市中学和滨江中学扩招4个班级,高中段学校正逐步向城区集聚。农村学校重点启动了峡口片区中小学布局调整,跨乡镇联办的新峡口初中已开始建设,并撤并了大峦口和保安乡两所初中。五是大力开展城乡教育帮扶。组织骨干教师巡回教学、巡回师德讲演和送教下乡活动等活动,努力缩小城乡教育差距,提高农村学校师资水平和教育质量。
文化方面:一是做好文化课题调研,编制文化发展规划。召开我市历史文化研讨会,拟定了10个与古道文化相关的调研课题,做好古道历史遗迹的普查和保护工作,做好相关资料的搜集和整理工作,与福建浦城交流申遗工作经验和相关资料整合,为申遗工作营造成了良好的工作氛围。积极做好《文化融入我市经济社会发展规划》的编制工作,挖掘、梳理、整合我市历史文化资源,塑造我市文化特色,打造我市文化品牌。二是抓好项目建设。基本完成大剧院的方案设计工作;完成市博物馆技术防范工程的设计和安装并试运行,启动坛石、风林、须江等乡镇的省东海明珠工程、XX金走廊工程和特色文化村建设。三是做好文物保护工作。三卿口碗厂、峡口大公殿、茅坂兰坞祠堂、大陈汪氏祠堂被公布为省级文物保护单位,三卿口碗厂积极向国家文物局申报国家级文物保护单位。对清湖镇古街区进行调查和资料整理,制订保护方案,向省文物局申报省级历史文化保护区。完成黄衢南高速公路我市段沿线的文保点调查和勘察工作。对廿八都文昌宫维修工程进行检查验收。指导督促上余大夫第、礼贤城隍庙等文物维修工程。四是举办和承办下列重大文化活动。成功承办了五彩我市·2005元宵大型巡游活动,开展《我市本色》公演活动,参加XX建市20周年文艺晚会演出,做好中国(我市)蜜蜂文化节暨“兴工强市”广场文化活动周,积极筹备参加第20届三山艺术节等文化活动。五是加强文化市场管理。进一步完善文化市场行业自律和行业管理,成立文化经营行业协会印刷行业、音像制品、歌舞娱乐分会。制订并实施文化市场星级管理制度。同时加大节日期间文化市场稽查力度,共查处了8家网吧的违规行为。
卫生方面:一是甲型副伤寒疫情得到有效控制。全市共投入专项防控经费达41万元,防止病源向外扩散,有效控制了副伤寒疫情的暴发;二是血防工作落实到位。投资200多万元,开展碗窑乡筑坝灭螺工作,目前三条坝已完工,另外两条坝正在建设当中,从根本上达到控制钉螺的目标。三是集中开展麻疹无偿强化免疫接种。全市共投入30万元,集中开展对全市6万名适龄儿童的麻疹疫苗强化免疫活动,接种率达到99.5%,有效遏制我市麻疹流行态势。同时,认真落实儿童计划免疫疫苗免费接种工作,受到了群众的广泛欢迎。四是扎实推进新型农村合作医疗工作,到目前止,全市参加新型农村合作医疗的参保人员达40.63万人,占全市农业总人口的83.3%,共筹集资金2201.7万元。全市共有7203人次参保农民报销医药费用,发票金额3388万元,可报发票金额2967万元,实际报销金额达885万元,平均每笔1188元,达到万元以上的110人,达到2万元封顶的有27人,大病住院实际补偿率为25.26%。在今年的筹资工作中,全市共有422545人参加了新型农村合作医疗,参保家庭129795户,筹资总额12620767元,参保率达90.76%。
体育方面:一是以争创省体育强市为目标,开展创建体育强镇活动;二是成功地承办了XX市第二届运动会,并获得了团体总分第二名、金牌总数第三名的好成绩;三是群体活动声势浩大。举办三人制篮球赛上、健康家庭健身赛,以及体育领头人乒乓球赛、乒乓球大赛、篮球大赛等节庆期间大型的体育活动;四是展农村体育活动;将农村体育与新农村建设相结合,通过争取省体育局补助购置、奖励等多种途径,安装健身路径15条,有14个村新建了篮球场,对淤头镇永兴坞村乡村体育俱乐部进行了规划等等,有效地促进了农村体育工作的开展。
广电方面:一是抓好新闻宣传报道工作。积极围绕我市各项中心工作,突出发展基调,开设了《抢抓机遇全力干事》、《缩小差距勇于争先》、《跻身全国两百强》等专栏,为我市经济社会的发展营造了团结、稳定、鼓劲的舆论环境。二是精心组织实施了“百万广告扶工行动”,为60家企业的180多个产品免费拍摄制作播出了宣传广告,总价值达到138万元,把我市“兴工强市、借力发展”的行动落到了实处;三是注重科技创新,加强与大专院校合作。广电部门自主开发的XX市公文阅办系统在XX市各县(市、区)全面推广使用,同时与上海交通大学软件学院建立了友好合作伙伴关系,与杭州电子科技大学计算机学院、软件学院共同建立了教学研实践重点基地,对推进我市IT产业的发展奠定了基础。四是加快推进重点项目建设;开通了有线数字电视,完成了广电中心的建筑设计方案,年内准备动工建设。
档案方面:一是加强档案馆藏资源开发建设。在做好档案资源接收的基础上,为有关单位撰写《廿八都镇志》、《市人大志》以及群众查阅相关档案等提供原始材料,截止10月31日共接待查阅档案资料人员560人次,调阅档案资料807卷册,二是利用档案资料,开展爱国主义教育。会同相关部门举办了《铭记历史,展望未来》图片展,有3万多人观看展览;三是编制了《清漾毛氏衍脉世系简图》,促进了石门清漾古文化村的保护与开发;四是开通了电子档案馆,方便群众查询相关资料;五是加快拓展档案服务工作领域,为社区、民营企业做好规范性建档工作档案管理工作,上门指导相关部门做好档案达标工作,同时,还抓好重点建设项目的档案工作,依法介入工程档案专项验收。六是继续抓好农业农村档案工作,并加强培训,不断提高全市档案人员业务素质。
残联方面:一是创办了康复医院,为150多名残疾人提供了康复诊疗优惠服务,为全市劳动模范实行了免费体检,取得良好的社会效益,有力地推进我市卫生体制改革和卫生事业的发展,标志着我市残疾人事业跃上了一个新台阶;二是实施残疾人安居工程。市残疾作为扶贫解困工作中的一个重点和亮点来抓,共完成了48户的危房改造任务。三是积极开展各种助残日活动。四是开展职业培训,推进劳务输出。今年已陆续介绍本地就业和输送到宁波、温州等地务工的有168名残疾人,解决了他们的就业困难。
从目前来看,我市文教口工作最主要的问题有四个方面:一是服务体系尚不能完全满足人民群众的社会需求,统筹经济社会协调发展的任务更加艰巨。随着生活水平的逐步提高,群众对优质资源的需求量进一步上升,投入不足和优质资源供应不足的矛盾重新显现。限于我市条件,政府不可能大幅度增加投入,同时由于群众对政府公办、经营的社会事业尚有难以摆脱的福利性情结,社会投资又对预期的发展前景还有一定的疑虑,因此,在保证财政投入依法增长的同时,构建多元化投入机制的任务更加艰巨。二是城乡社会事业差距扩大的问题日益突出,全面落实统筹城乡发展战略任务更加艰巨。社会事业有限的投入大多投到城区,占人口20%的城区却集中了80%左右的优质资源,农村社会发展水平和资源条件滞后于城区,成为农村社会事业发展整体格局中的突出矛盾;三是政府职能转变不适应社会事业发展的要求,全面深化社会事业各项改革任务更加艰巨。从管理体制看,社会事业管理还基本延续着计划经济的管理模式,存在着“政事不分”现象;从行政管理看,社会事业单位条块分割,难以做到有效结合,资源共享;从运行机制看,公益性事业与经营性产业比较模糊,政府办与市场办事业的界限不清,财政性投入不足,影响了纯公益性事业单位工作的正常开展。四是社会不安全因素增多,构建社会事业公共安全体系任务更加艰巨。青少年生活环境更趋复杂,公共卫生、食品安全、学校与周边环境安全、文化市场管理等难度增大,打造平安我市的任务繁重。
2006年的工作思路
2006年是“十一五”规划实施的起始年,也是我市实现“跻身全国两百强”目标的关键年,做好明年的各项工作,有利于加快推进经济社会的协调发展。当前,我市社会事业发展正面临许多有利条件,特别是十六届五中全会提出要以科学发展观统领经济社会发展全局,把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。这是我市社会事业快速发展的机遇期,也为抓好社会事业工作打下了牢固的思想基础。这几年我市社会事业工作方法的不断创新,为推进社会事业发展奠定了良好的工作基础。因此,社会事业工作要紧紧抓住当前有利时机,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大五中精神,树立科学发展观,以人的全面发展为目标,以经营的理念,加强统筹,调整结构,提高质量,深化改革,实现均衡发展。
加强统筹--就是要通过制订完善各项规划,建立以规划为导向,协调运用政策、投资和监测等手段的宏观调控体系。通过实施有力的宏观调控,促进经济增长与社会进步相统一。
调整结构--就是要合理划分政府供给公共产品和市场供给产品的范围,继续把提供公共卫生、义务教育、公共文化、历史文化遗产保护、社会弱势群体保护等公共产品摆在更为突出的位置,优先安排公益性社会事业项目。同时发挥政府投资的示范作用,构建多元化的投资机制,补充政府公共资源的不足。
提高质量--就是在不断扩大资源总量的同时,要研究提高质量的问题,增强活力和竞争力。
深化改革--就是要着力推进教育体制、文化体制、卫生体制改革,推进内部机制转换,以经营的理念,做大做强文化产业、体育产业、IT产业等,进一步增强我市社会事业的活力。
均衡发展--就是坚持基本社会公共服务均等化的标准和要求,统筹城乡社会协调发展,促进城乡社会事业的均衡发展。
明年的工作思路上主要是做好六个对接:
1、与十六届五中全会的精神相对接;十六届五中全会上提出要着力构建和谐社会,加快推进教育、文化、卫生等社会事业发展,这是我市社会事业一次难得的发展机遇,对此,文教口各部门要认真贯彻落实十六届五中全会精神,加快发展社会各项事业。一是要认真实施科教兴市战略,把教育放在优先发展的地位,以教育四项工程为抓手,切实完善基础教育体系,加快推进教育事业均衡发展;二是要加强公共卫生体系建设,推进卫生改革与发展,建立农村公共卫生的防控体系,加强人才队伍建设,增强卫生应急处置能力,特别要对卫生布局规划、公共卫生三级预防体系、农村卫生保健以及新型农村合作医疗作为今后工作的重点;三是要大力发展文化事业,提高我市文化特色竞争力,加快推进文化融入经济社会的发展;重点要加快要以争创省文化先进县为抓手,根据文化融入经济社会的发展规划,加快推进公共文化设施建设,争取到2010年争创全国文化先进县。四是要切实维护社会公平,要高度关注社会弱势群体,维护他们的利益,优先安排公益性社会事业项目,特别是要抓紧完善低保子女免费入学、新型农村合作医疗等五大社会保障体系建设。
2、与省五大百亿工程相对接;我市文教卫事业要抢抓当前难得的发展机遇,就要树立“抓项目就是抓发展”的理念,不断加大项目工作力度。在谋划今后重大社会公益性项目的时候,要有大局意识,不能仅局限于自身工作职责范围和专业区域,而应跳出传统思维的束缚、跳出部门地域的框框,站在全市的高度,了解分析全国全省发展趋势和政策情况,围绕以国家、省投资方向和政策导向、国债资金、省“五大百亿工程”项目的投资方向以及我市发展的战略,抓紧谋划一批重大社会公益事业项目,只有这样才能抢得先机列入省重点,争取到有关要素资源和政策的支持。
3、与跻身全国两百强的目标相对接;市委跻身全国两百强的行动纲要已经出台,文教口各部门要根据各自的实际,对照要求认真理清明年的工作思路,尽快对各项目标任务作出分解落实,责任到人。在工作中要抓住三个整合,一是要整合教育资源,教育部门要以“四项工程”为抓手,加快推进教育资源的整合,努力实现均衡教育的目标;二是要整合卫生资源,要加快推进卫生事业改革,大力扶持民营医院的发展,加强血防和传染病的防治等工作;三是要整合文化资源,要梳理我市的文化资源,并根据即将出台的文化融入经济社会发展纲要的精神,加快推进文化事业的发展。
4、与乡镇区划调整工作相对接;规划是灵魂。我市的乡镇区划调整工作已全部到位,各部门要根据新一轮的乡镇区划调整的方案,按照“调研出思路,思路带规划,规划带项目”的思路,抓紧做好新一布局调整规划方案的调研,并在调研的基础上,完善相关的布局调整规划方案,在新一轮的布局调整规划方案的基础上,实施我市重大基础设施项目的建设,达到资源优化配置的目的。
5、与产业化发展的思路相对接;以产业带动公益性事业的发展是社会事业今后的发展方向。我市的文化产业、体育产业、IT产业与其他地区相比具备一定的优势。在文化产业方面,印刷业和文化用品产业已具备一定的基础,文化部门在此要重点进行研究,如何扶持他们做大做强;体育产业方面,我市已将体育产业纳入到六六产业当中,体育部门明年要重点进行调研,如何把我市的羽毛球产业和体育用品产业做大做强;IT产业方面,我市的信息化建设走在全省各县区的前列,广电部门要利用人才和技术方面的优势,积极与高校联姻,把我市的软件开发和推广作为今后工作的重点,使广电部门成为发展高新技术产业主力军。还有卫生、教育部门要对民营医院和民办教育今后的发展方向也要进行认真的总结和调研,努力实行公民办教育持续协调发展的目标。
6、与相互合作促发展的思路相对接;合作促发展是永恒的主题。文教口部门在这方面具备这方面的优势。去年我市在教体结合方面工作做得较好,对培养我市的体育后备人才,提高我市竞技体育水平等方面都取得了明显成效。但在文教结合、教卫结合、文广结合等方面还有待进一步加强。因此,明年文教口各部门要积极利用这个口子当中的人才优势、技术优势,相互配合,达到共同促发展的新路子。如设立教育部门开设文艺班,为文化部门培养文化艺术人才;将调研卫校如何与职业中专进行合作办学,提高师资的利用率等等。
(一)明年的工作重点:
教育方面:一是认真实施“四项工程”。按期保质完成2005年度动工兴建的23个续建工程,同时,新安排实施“两改”项目25个,总建筑面积3.09万平方米。创建标准化学校28所。“家庭贫困学生资助扩面工程”和“爱心营养餐工程”。要在确保达到应保尽保的目标;二是积极推进四项改革:首先是推进基础教育课程改革;其次是推进招生考试制度改革;第三是推进教育管理体制改革;第四是积极推进办学体制改革。三是启动并实施新一轮学校布局调整。结合行政区划调整,完成《我市市学校布局专项规划》修订编制工作,启动并实施新一轮学校布局调整。重点要加快峡口初中建设,完成峡口片学校布局调整,并妥善解决布局调整后乘车难问题;四是组建名校教育集团。探索“名校+新校”、“名校+民校”、“名校+弱校”、“名校+名企”等集团化办学模式和与之相适应的运行机制,组建名校教育集团,提高优质教育资源利用效益。五是构建远程教育体系。投入500万元,在新江中设立远程教育中心,建立网络图书、网络教育教学系统,初步实现高中段名师资源的共享。六是继续开展创建平安校园活动。
文化方面:一是以构筑公共文化服务体系为着力点,加强城市与农村文化基设施建设。要抓好我市大剧院、文化广场两大文化设施工程建设的同时,将现有的文化馆、图书馆、博物馆等文化单位资源进行重组和整合,建设文化艺术中心,以整体提升城市公共文化场馆的品位和档次。另一方面,要加快农村基层文化网络建设,争取每年建成2个省“东海明珠”工程,2个XX“金走廊”工程和4个特色文化村(社区)。二是以仙霞古道申遗为契机,加强对历史文化遗产的保护和利用。做好双塔主题文化公园和其它城市历史文化景观规划,打造城市特色文化品牌,并积极将三卿口古瓷村列入全国重点文保单位,并做好廿八都国家级历史文化保护区和清湖古码头古街区省级历史文化保护区的申报工作。三是以挖掘古道文化积淀为重点,广泛开展我市历史文化研究。四是以打造我市特色文化为目标,加强文艺创作,丰富群众文化生活。大力挖掘和弘扬民间传统文化,打造我市特色品牌。五是加快推进文化产业发展。要进一步规范市场准入,降低门槛,完善扶持政策,优化发展环境,充分调动多种所有制投资文化创业的积极性,大力发展民营文化企业。同时进一步完善政策,吸引社会力量兴办公益文化项目,参与公益文化管理,支持捐助公益文化活动。六是进一步改革和完善人才选拔机制、人才使用机制和人才管理机制,试行文化单位“雇员制”,加强民间艺术人才队伍和文化产业人才队伍建设。
卫生方面:一是推进项目实施工作。完成市人民医院传染病区工程各项建设,动工兴建市第四专科医院综合楼工程,完成市卫生局机关、市卫校、市卫生监督所、市疾病预防控制中心整体迁建工程设计、土地征用等前期准备工作,争取在年内动工。二是根据全省农村卫生工作会议精神,大力实施农民健康工程;三是继续推进医疗卫生单位的体制改革工作,积极扶持贝林医院、康复医院、桃源骨伤科医院等民营医疗机构的发展,构建完善的农村公共卫生服务体系;四是做好血吸虫病、副伤寒、艾滋病等重大疾病的预防控制和卫生监督工作,提高疫情应急处置能力。四是进一步健全完善新型农村合作医疗制度。要逐步增强合作医疗吸引力,建立长效筹资机制,确保新型农村合作医疗资金安全。
体育方面:一是要积极筹办第十三届运动会工作;二是备战XX省第十三届运动会,争取在省运会上实现金牌零的突破;三是争创体育强市。做好市体育中心的前期规划设计工作,为市体育中心建设作准备。争取实动实施西山健身公园建设;四是围绕“六六”产业,服务经济主体,主要是在赢牌体育用品公司、航宇体育用品公司的扩张上做好服务工作,从产品定位,市场前景、质量提升、推介沟通上为两公司出谋划策,为壮大我市体育产业。
广电方面:一是加快广电中心建设步伐,力争在2006年底完成土建工程。;二是计划投资500万元,对市区有线电视网络进行改造,进一步提高广播电视节目收听收视质量;三是继续抓好广播电视进村入户工程建设,提高广播电视入户率。同时要完成乡镇区域调整后的广播电视线路调整工作,确保广播电视正常运行。四是加强与上海交大、杭州电子科技大学的合作,生产在市场上有一定竞争力的软件产品,进一步做强我台软件开发产业。
残联方面:一是要抓好残疾人的职业技术培训,提高残疾人的就业能力和就业比例;二是做好继续实施贫困残疾人“安居工程”建设;三是利用康复医院阵地,推进残疾人康复工作的开展。
档案方面:一是进一步推进档案馆工作和数字化档案馆建设。二是做好乡镇区划调整的档案的接收工作;三是加强档案信息资源开发利用工作。四是开展民营企业规范建档的推广工作,巩固村级建档成果。
(二)文教口明年重点工程初步安排
1、农村中小学改寝改食堂建设工程;
2、市广电中心建设工程;
3、市区有线电视网络改造工程;
4、我市大剧院建设工程;
5、新建我市远程教育中心工程;
6、西山健身公园建设工程;
7、市人民医院传染病区建设工程;