时间:2023-03-06 16:07:29
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇党的群众路线,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
一是要继续深化干部作风建设。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。今后我乡要结合“党的群众路线教育实践活动”,坚持不懈抓党员干部思想政治教育、党性教育、理想信念教育、社会主义核心价值观教育,进一步强化全乡党员干部全心全意为人民服务的宗旨意识和全面贯彻落实党的群众路线的根本思路;并全面推行民情报告制度、领导接待日制度和“七联”帮护机制,定期组织党员干部深入基层、深入农户、深入基地,宣传国家方针政策,推广新科技,为群众制定适应的发展措施和办法,让改革开放的成果全民共享,使广大群众真正了解党对人民群众的深切关怀和浓厚的感情。
二是要全面提升党员干部服务群众工作的能力。不断通过组织专业培训会、交流会、请进来、走出去等方式方法,积极组织党员干部学习先进的科学技术,学习适应我乡发展的蔬菜种植、水果等经济作物等各个方面的现代农业新技术,不断充实全乡党员干部指导群众工作的知识储备;要坚持实施“12345”工作法、领导挂片、干部驻村、包村蹲点、包抓乡村重点工作等实际锻炼活动,全面提升党员干部服务群众的实际工作能力。
三是要建立党员干部服务群众的长效机制。积极探索创新,切实保障党员干部服务群众效能。要逐步建立产业怎么发展,群众说了算;新村怎么建,群众来选择;党员干部好不好,干的怎么样,群众来评判和民主决策等长效机制。建立健全新型党员干部考核问责体系,让人民群众真正行使当家作主的权力,进一步理顺党群干群关系。
(二)抢抓经济社会发展,建立牢固的党群干群关系
一是要统筹兼顾。“发展才是硬道理”,今后,我们要千方百计抓发展,促进群众增收致富,全面加快小康社会的建设,积极向上争取项目、资金,突出规划引领,制定适宜我乡全面发展产业和新村建设。加大回引工程力度,引导群众积极回乡创业、就业,让真正想搞种养殖的村民都能搞起来,快速富裕起来,并逐步带领群众发家致富。
二是要创新机制。积极探索,向经济发达的地方学习先进的理念和先进的经验做法,取长补短,逐步通过引强引大外地企业、扶强扶大本地业主和项目带动,引导产业向规模化、集约化发展,全面实现产业升级。
三是要深化改革。敢于为人先,善于拓宽发展空间,立体发展,转型发展,激活资源优势,盘活项目,增强经济发展大动力,带领群众全面建成小康社会。
(三)重抓办实事好事,建立血肉相连的党群干群关系
始终把改善民生作为政府一切工作的出发点和归宿点,继续实施民生工程,大力发展社会事业,创新社会管理,保持社会和谐稳定,不断满足人民群众对美好生活的期待。
一是要加强医疗卫生事业。全面加强村级卫生室的建设与管理,让农民真正实现“小病不出村,大病不出乡”。对贫困群众实施医疗救助,新农合、新农保完成100%。
二是要加强劳动保障工作。结合“春风”行动加强对农民工就业信息的搜集和定期工作,并有针对性的指导农民工就业,搭建劳务对接平台,引导农民工有序外出,依托物流园的优势,积极联系周边有资质的企业,让富余劳动力就近务工。对农民采取有针对性的定期培训,全面建立乡村干部与困难群众结对帮护长效机制。
2党的群众路线教育实践活动档案管理的进一步思考
2.1重视档案编研
党的群众路线教育实践活动的开展,是当前我党加强群众基础建设的关键内容。对于在实践活动中涉及到的档案管理内容,需要遵循“精益求精”的原则,达到精准信息记录的目的。并且在进行活动档案编制的过程中,基于多角度以及多层次进行分析,实现档案的编研工作的开展。在档案编研工作开展中,实现纵向与横向的剖析,深入挖掘当的群众路线实质内涵,分析实践活动的实际脉络与实践历程。采取多种方式开展多层次、全方面档案编制工作,确立多载体。如:摄影、录像以及照片等多载体档案管理与存储。关于此项内容,档案当中涉及到的各项因素,档案管理部门需要进行单独编制,最大限度上深入挖掘档案资源的内在价值。
2.2强化档案宣传
首批开展党的群众路线教育实践活动的部门与单位,在健全与编制完善的活动档案之后,需要重视采取积极有效的管理手段对互动档案进行管理。同时,现代媒体的增多,使得通信水平得到迅猛发展。对于党的群众路线教育实践档案,可采取多种大众传媒载体,进行档案的宣传工作。只有这样,既能够深入了解与开展党的群众路线实践活动,还能够将实践活动中涉及到的单位以及相应部分档案管理工作状况进行借鉴,加强党建工作,并为其提供全面的服务[2]。
2.3扩宽利用层面
对党的群众路线教育实践活动档案管理,是实现党政建设的重要途径。档案当中涉及到的内容,不但是对当时活动教育状况的直观体现,更是对未来党政建设提供信息支撑的前提条件。基于活动档案的利用与管理状况,各层级档案行政管理部门,需要对单位内部的档案管理工作进行检查与指导,加强党政建设力度,发挥对党建工作的指导作用。对不同层面进行分析,档案管理工作需要在基层单位当中积极开展,保证基层项目的建设,为指标体系的建立与考察提供良好的发展环境。
2.4建立监督组织机构
基于政治层面的角度进行分析,以对人民、历史高度负责的态度,重视加强群众路线的实践教育工作,依法执行与监督档案内容,将群众的路线教育实践工作纳入到单位监督管理的范畴中,制定专项负责人,实现对活动档案内容的管理与监督,制定规范化的监督体制,健全与完善编制信息的规范化建设,负责整个教育实践活动的统筹协调,进而明确档案的编制与管理。监督组织机构作为监督活动档案完整性的组织,由单位从事档案建档与管理的人员负责,为规范化管理体系提供人力支持,为实现并开展党建工作奠定坚实基础[3]。
首先,充分认识深入开展党的群众路线教育实践活动的重大意义。实践证明,我党最大的政治优势是密切联系群众,执政后的最大危险是脱离群众。现如今党员干部队伍状况也发生了深刻变化面临严峻的考验,党离开了群众就丧失了执政基础,所以此次教育实践活动主题是群众路线内容为民、务实、清廉。要站在永葆党的先进性和纯洁性的高度,把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿活动的始终,确保教育实践活动扎实有序推进。
为此,国家粮食局举行党的群众路线教育实践活动专题报告会中,邀请中国社会科学院副院长、研究员、博士生导师李慎明同志作题为《始终保持与人民群众血肉联系,坚持和发展中国特色社会主义——学习同志一系列讲话精神的体会》的报告。报告中围绕“始终保持与人民群众血肉联系,坚持和发展中国特色社会主义”这一主题,从“中国特色社会主义与科学社会主义”、“中国特色社会主义与中国梦”、“中国特色社会主义与保持同人民群众的血肉联系”等5方面,阐述了新形势下开展党的群众路线教育实践活动,实现中华民族伟大复兴的中国梦的重大意义。
北京市委教育工委召开北京市属高校党的群众路线教育实践活动部署会,要求各高校党委要切实将活动聚焦到解决形式主义、、享乐主义和奢靡之风“”问题;重点解决领导班子和领导干部中存在的工作不实、深入不够、精神懈怠、铺张浪费等问题。
其次,认真领会开展教育实践活动的基本要求。的重要讲话精神明确了教育实践活动的指导思想、任务目标、方法步骤和重要举措。这次教育实践活动的基本要求有以下5个方面:第一,贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。第二,聚焦作风建设,坚决反对“”。第三,开展批评与自我批评。第四,坚持领导带头。第五,注重建立长效机制。既要立足当前,切实解决群众反映强烈的突出问题,又要着眼长远。
陕西宝鸡市在群众路线教育实践活动调研工作中,建立起5000多个科级以上领导干部驻村联系点,让群众切身感受到了调研活动的成效。市级领导确定了29个联系点,全市科级以上领导干部建立了5200个联系点,确定特色调研专题160多个。在抓好调研的基础上,认真梳理归类查找出的问题,建立“问题账”、“责任账”,推动整改落实。
再次,认真开展教育实践活动,确保活动顺利推进。深入开展党的群众路线教育实践活动是当前的一项重要政治任务。广大党员干部都要积极投入到教育实践活动中来,高度重视,加强领导,认真谋划,精心组织,确保活动扎实推进。我们要做好以下几个环节。一是学会领会中央精神,准确把握“4句话”总要求的精神实质。二是要有积极的精神状态参与活动。三是采取务实的措施,建章立制。要把教育实践活动的成果巩固下来就要制定切实可行的落实整改方案,使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。
江西靖安探索朋友式的干群关系,开展“我和群众交朋友”活动纪实。针对干部与群众交往不深、说话不灵、推进工作方法不活、情况掌握不透彻的现状,将传统的阶段性“五同五帮”式群众工作法升级为常态化的“我和群众交朋友”活动,要求县乡村三级干部每年要到农村、社区、企业等基层一线结交一个以上新朋友。“我和群众交朋友”活动开展以来,该县3200余名干部走出机关,走进群众家门,广交群众朋友,该县连续五年评为全省平安县。
在《中国海关》杂志2013年年会召开之际,我代表海关总署党组,向出席本次年会的全体代表致以诚挚的问候!
作为海关系统重要的舆论宣传阵地、政务公开平台和对外服务窗口,《中国海关》杂志在舆论引导、政务公开、联系社会和服务发展等方面发挥着重要作用。近一年来,《中国海关》杂志自觉服务于海关工作大局,关注民声民意,对海关系统贯彻落实党的十精神,深入践行“四好”总体要求,开展党的群众路线教育实践活动,推进“五型”海关建设等各项工作,进行了及时全面的报道、宣传,为广大读者了解海关工作、掌握国家有关政策、办理通关手续提供了便利。
当前,海关总署和各直属海关单位正在开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。走群众路线就是要贴近客户需求,海关作为执法部门,必须坚持执法为民,贴近企业和工作对象。《中国海关》杂志作为海关联系广大进出口企业和人民群众的窗口,要深刻学习贯彻在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神,始终坚持党的群众路线,以群众路线指导办刊工作。要准确把握党性和人民性的统一,坚持正确政治方向,站稳政治立场,树立以人民为中心的工作导向,把服务群众作为出发点和落脚点。多开辟进出口企业需要、群众欢迎的栏目,提高质量和水平,为广大进出口企业和人民群众服好务。要紧密围绕中心、服务大局,找准办刊工作的切入点和着力点,通过因事而谋、应势而动、顺势而为的有力宣传,促进进出口稳增长、调结构,提高税收征管质量和水平,推进反走私专项斗争和联合行动等重点工作的开展,实现好、维护好和发展好最广大人民群众的根本利益。
在信息传播日新月异的今天,希望《中国海关》杂志社的全体同志把握时代机遇,积极抢占新媒体制高点,抓好理念、手段和基础工作创新,深化媒体“走、转、改”活动,不断提高刊物的质量、品位和水平,不断扩大覆盖面和影响力。同时希望全国海关继续支持办刊工作,共同推进《中国海关》杂志升级发展。
祝《中国海关》杂志年会圆满成功!
一、充分认识开展教育实践活动的重大意义
在全党深入开展党的群众路线教育实践活动,是党的十作出的一项重大部署。用“三个重大”、“三个必然要求”,高度概括了开展教育实践活动的重大意义。“三个重大”就是开展教育实践活动是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型执政党建设的重大部署,是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措;“三个必然要求”就是开展教育实践活动是实现十确定的奋斗目标的必然要求,是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求,是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。开展教育实践活动体现了中央狠抓作风建设的坚定决心,省市委、县委县政府对开展好教育实践活动高度重视,并进行了精心部署。作为质监部门党员干部一定要全面深刻地领会中央精神,把思想和行动统一到中央要求上来,以强烈的政治觉悟积极投身到教育实践活动之中。
开展教育实践活动对质监部门来讲有着重要的现实意义。中央明确规定,“要突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动”。质监部门是联系群众最广泛、服务群众最直接的执法监管部门和窗口单位之一,对照上级部门的要求,对照人民群众对质监工作的深切关注,我们还存在许多差距和不足,决不能听之任之、见怪不怪,必须通过这次教育实践活动,切实解决突出问题,切实推动质监形象的整体提升。
二、扎扎实实开展群众路线教育实践活动
根据县委、县政府的统一安排,本次教育实践活动从2月中旬开始,到9月份结束。
(一)集中解决“”问题。形式主义、、享乐主义、奢靡之风这“”问题违背我们党的性质和宗旨,是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,也是损害党群干群关系、衍生党内其他问题的根源。不但损害了部门形象,也严重影响着职能的充分发挥,因此搞好这次教育实践活动,必须把解决“”问题作为重要内容,从实际出发,抓主要矛盾,什么问题突出就着力解决什么问题,有的放矢,务求实效。
(二)以的精神落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。我们要结合质监工作实际,以的精神,认真对照总书记概括指出的“理论理想、党纪、民心民生、先辈先进”四面镜子,查摆问题,正视差距、明确方向、以实际行动维护党员干部良好形象。
(三)切实抓好专项行动
1、领导干部正风肃纪行动。(1)治理文山会海,坚决取消一切没有实质内容、不解决实际问题的会议、活动和文件。(2)对机关和公务人员勤政情况进行专项检查,整治推诿扯皮、办事效率低下等问题。(3)纠正行业不正之风,治理不作为乱作为、搞权钱交易、侵害群众利益等问题。(4)整治执法执纪部门不公不廉、不依法行政等问题。(5)规范公务接待,按照中央八项规定的要求,完善和落实相关制度。(6)整治领导干部超标准使用办公用房、多占住房问题。(7)清查和治理超编制、超标准配备公务用车问题。(8)减少“三公”经费(9)坚决制止铺张浪费,严厉查处以各种名义用公款互相宴请、大吃大喝和安排高消费娱乐活动。(10)加强对联系群众工作的检查,重点解决干部脱离群众、对待群众简单粗暴、联系群众工作制度不落实等问题。
2、执法监管和服务窗口提质提效行动。一是规范执法监管行为。有针对性地开展执法能力提升活动,督导监管人员提升能力,整改作风问题;二是加强服务窗口建设。着力提升窗口服务单位服务质量和工作效率,切实解决门难进、脸难看、事难办的问题,提升服务效率。三是畅通监督渠道。执法监管和窗口服务实行“四公开”:公开法律依据、公开服务内容、公开收费罚没标准、公开办事程序和时限,让权力在阳光下运行。
3、大气污染综合防治行动。积极参加大气污染综合防治行动。充分发挥质量监管职能,与相关部门加强协调联动,在县委县政府的统一领导下,形成大气污染综合防治的合力。
4、产品质量提升行动。提升全县产品质量总体水平,是质监工作服务发展、服务民生的根本体现,要把这项行动作为推动质量兴省战略的有效抓手,以落实监管为基础,大力开展“进万企、送服务、促提升”活动。一是引导企业争创优质产品。以名优品牌为龙头促进特色优势产业转型升级,增强轴承行业的竞争优势。二是督促企业落实质量安全责任。加大对企业的政策宣贯力度,明确企业法定代表人或主要负责人对质量安全负首要责任;督促企业建立健全质量管理体系,加强全员、全过程、全方位的质量管理;加大日常监管力度,指导帮助企业完善生产条件,规范生产流程,健全生产台账,强化按标准生产观念,严把出厂检验关口,以合格的产品赢得市场的认可。
5、“两个安全”保障行动。强化食品特种设备安全监管,确保安全责任事故零发生。一是严厉打击食品生产违法行为,督促企业落实食品安全主体责任,强化服务,督促企业规范生产,提高产品市场占有率。二是扎实开展特种设备安全生产检查活动,有效防范和坚决遏制特种设备安全事故,确保全县特种设备安全运行。
6、打假治劣惠民行动。一是以农资、建材、生活必需品等为重点,深入开展“质检利剑”行动,集中力量打击质量违法行为,维护产品质量安全,认真解决损害群众利益和群众反映强烈的突出质量问题。二是开展为民检测服务,为人民群众开展民用四表检测服务,为人民群众消费维权和生活安全提供技术服务和保障。三是完善产品质量举报投诉渠道。完善12365举报处置,畅通、报刊、网站等质量投诉举报渠道。
三、确保群众路线教育实践活动取得明显成效
要实现统筹兼顾,做到教育实践活动和日常工作两手抓、两不误、两促进,把党员干部在活动中激发出来的工作热情、进取精神等正能量转化为做好工作的动力,提高质监工作服务发展服务民生水平。
一是全力保障质量安全。我们要以这次活动为契机,进一步强化群众观点和群众路线,树立责任意识和服务意识,转变思想作风和工作作风,不断加大监管执法力度,提升我县的质量安全水平。
(一)坚持活动部署早谋划
一是加强组织领导。2月25日,我局召开全体人员会议传达学习了区委群众路线教育实践活动工作会议精神,并迅速成立了区财政局党的教育实践活动领导小组,负责学习实践活动的组织领导等工作。由我担任组长,其他领导班子成员任副组长,各科室(中心)负责人为成员,并下设领导小组办公室在综合科,由综合科具体负责协调组织,确保活动开展运转顺畅。
二是精心设计方案。按照区委统一部署,紧密结合财政工作实际,先后制订了《区财政局开展党的群众路线教育实践活动工作方案》和《区财政局党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节实施办法》,明确了目标任务、具体方法步骤和具体措施,在保证规定动作不走样的前提下,积极创新自选动作,做到细化实化,有特色求实效。同时根据教育实践活动的深入开展,实时对工作方案作出动态调整。
三是营造良好氛围。明确专门联络员主动和区委第三督导组、区委教育实践活动领导小组办公室加强联系,将活动实施方案、工作开展情况等及时向督导组汇报,加强沟通协调,研究如何开展好教育实践活动。在政府网站、市局网站等媒体宣传我局教育实践活动开展情况。在局政务公开栏开设教育实践活动专栏,公开整个活动的步骤、目标和方法,为教育实践活动的开展营造了良好氛围。
(二)坚持学习教育严要求
一是集中研学打基础。从3月初开始,组织党员、干部集中学习党的十报告、一系列重要讲话精神,以及党的光辉历史和优良传统,传达贯彻了市、区重要文件和会议精神。组织局中层以上干部积极参加区委组织部举办的专题学习班。并要求每位党员做好不少于5000字的学习笔记。
二是创新方法促提升。除了通过自学为主、专题学习讨论为辅的学习方式外,我局还创新思维方法,充分发挥好远程教育系统、网络的快捷便利作用,建立学习QQ群,定期上传学习材料和学习视频,给全体人员提供了更便捷的学习交流平台。
(三)坚持征求意见全方位
一是多渠道听取意见。通过书面、调查研究等多种形式,面向机关各单位征求意见。到街道、基层财政所召开座谈会,广泛征求一线财政干部职工对财政局班子及成员、机关科室(中心)在“”问题和开展党的群众路线教育实践活动方面的意见和建议,共梳理出建议意见5条。
二是走出去开展调研。本着坚持立足实际、解决问题的原则,在3月下旬,局领导班子率领局相关科室(中心)人员,深入基层一线调研,调研课题涉及基层财政所人员构成情况、当前财政工作的重点难点、财政资金管理和财政业务规范等多项内容,为今后更好地开展各项工作奠定了科学依据和有力支撑。
二、存在不足及下一步打算
在活动学习教育、听取意见环节,区财政局全体党员干部,以严格的标准、严格的纪律,把学习教育摆在了重要位置,以真情交流、真心倾听的态度,把听取意见落到实处,有力推动了该环节各项工作的顺利开展,推动教育实践活动与中心工作两不误、两促进。但同时,我们仍存在着不足之处,主要体现在学习方式还不够多样化、听取意见的对象还不够全面、部门特色活动还不够显著等。在接下来的时间里,我们将原有工作的基础上继续深入探索,提高学习教育、听取意见的实效性、广泛性。
【分类号】:D252
群众路线是党的灵魂。不同时期,人民群众对党和政府的需求是不一样的。当前,人民群众新需求主要表现在:随着人民生活水平的提高,对如何保障人民群众利益提出了新要求。把人民利益放在第一位是做群众工作的基本规律。如何科学践行群众路线,我从四个方面来谈。
一、着力解决党内突出的“”问题
“”是指形式主义、、享乐主义和奢靡之风。
1、坚决反对形式主义
形式主义是一种片面的,追求形式,而忽视内容的形式上的观点、方法和作风。那么形式主义有什么表现呢?我把它概括为以下四方面。
第一,擅长以文件落实文件,以会议落实会议,以讲话落实讲话。解决不了任何的实际问题,这是形式主义的表现之一。第二,不深入实际、不深入基层、不深入群众。习惯于做表面文章、喊口号,严重地脱离实际,以闭门造车代替调查研究,以主观想象代替实际生活,不为群众办实事。第三,热衷于沽名钓誉,哗众取宠,大搞形象工程。第四,不思进取,无所作为,心思和精力不放在工作上,只想个人私利和个人升迁。
2、坚决反对
是脱离实际,脱离群众,做官当老爷的作风。的集中表现概括起来有以下几条。第一,一些领导干部,只要能安坐办公室,就绝不愿下基层“受苦”,甚至不愿和群众“坐同一条板凳”,怕给自己添麻烦。第二,喜欢拍脑袋决策、拍屁股走人,盲目铺摊子、上项目,留下一堆后遗症。第三,对上吹吹拍拍、曲意逢迎,对下喝五吆六、横眉立眼,门难进、脸难看、事难办;思维僵化,机械执行上级决定,生搬硬套,完全不顾实际情况。第四条,官气十足、独断专行、总觉得自己高明别人不行,容不了他人,听不得不同意见。
当前我们反对的有两种:一是工作方式、工作作风沾染官僚习气的;二是追求特权,贪污腐化的。第一类是有严重工作缺陷的。这句大家都知道吧?你是准备替党说话还是准备替老百姓说话呢?郑州市规划局的副局长就这么一句话,最后把官丢了。这句话错在哪了?把党和群众对立起来了,党就是应该是代表人民群众的,非把他对立起来。第二类是腐败变质,劣迹斑斑的。那解决的办法是什么?第一,教育党员干部深入实际,深入基层和深入群众。第二,是真心实意的为群众服务。第三,一定要提出自身的道德水准,要树立“三戒”,戒官气、戒谋私、戒浮躁。
3、坚决反对享乐主义与奢靡之风
享乐主义是把享乐主义作为人生根本追求的一种生活方式,新形式下的享乐主义表现是什么?我把它概括为五个方面。第一,在精神状态上思想空虚、精神萎靡、贪图安逸、不思进取。第二,在价值取向上把个人利益放在高于一切的位置,事情多做一点觉得吃亏,待遇稍差一点满腹牢骚。第三,在工作态度上怕苦怕累、逃避责任、得过且过,不愿意到艰苦的地方去工作,更不想创造性的开展工作。第四,在公共活动中讲排场、比阔气、铺张浪费、不重实效。第五,在生活方式上追求贵族化,吃喝玩乐,沉湎于花天酒地。欲望在吞噬理想,多变在动摇信念;心灵、精神、信仰在被物化、被抛弃;享乐主义便乘虚而入。享乐主义的根源在于部分党员干部放松了思想改造;还有一条就是我们的法制不健全。反对享乐主义的举措是什么?牢记两个务必,树立正确的享乐观。那么正确的享乐观是什么?助人为乐、记得行善、读书为乐都是正确的享乐观。所以我们大家一定要树立正确的享乐观,坚决抵制享乐主义和奢靡之风。
二、把作风建设放在突出的位置
1.党风关系到党的形象、人心向背和党的生死存亡
2.党风建设的主要任务党的作风存在一些亟待解决的问题,主要是在一些地方部门和领导干部中教条主义(本本主义)滋长,形式主义、盛行;弄虚作假,虚报浮夸严重,独断专行;软弱涣散等问题突出;,贪图享乐现象蔓延。这些问题归根到底都是脱离实际、脱离群众,其消极影响和后果是不可低估的。我们作为执政党头脑必须清醒,必须抵制这些不正之风。
三、建立完善党员干部直接联系群众制度
1.健全直接联系群众制度
第一,健全干部深入基层调研制度。调研要围绕中心工作,围绕发展,围绕人民群众关心的热点和难点问题。我们这次调研要围绕着发展,围绕着人民群众关心的问题,围绕中心工作展开而不是围绕别的。
第二,健全派驻工作队到基层工作制度。通过下基层真正改变油和水、火和水的关系。什么意思?我们的党群关系叫鱼和水,现在已经被改变成油和水,油和水它是分离开的,不是连在一块儿的;火和水是不相溶的。所以今天我们必须得改变这种状况。
第三,完善党员干部直接联系群众制度。坚持问政于民、问需于民、问计于民。我们现在每一个在乡村的干部几乎都是联系着某一个村庄,现在跟过去不一样了,现在我们严格了。现在我们的大学生村官制度,每一个村庄里面都有一个大学生的村官,我们的村官力量比过去加强了。
第四、领导干部要带头践行党的若干政策规定。
2.健全服务群众制度
第一,建立科学民主决策制度;第二,建立重大民生项目事项承诺制度;第三,健全结对帮扶制度;第四,建立机关作风和工作落实制度;第五,建立接地气制度。
3.建立制度
建立人民群众反映问题的诉求机制,建立接访下访制度,建立联系协调制度,建立处理突发事件应急机制,建立完善的责任追究制度。现在追求制度方面我们做得不够,我们追求的比较轻。
四、提高做好新形势下群众工作的能力
1.提高组织群众的能力
十报告指出要着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形式下群众工作的能力。第一,提高了解群众的能力;第二,深入群众的能力;第三,沟通群众的能力;第四,依靠和带动群众的能力。
2.提高宣传群众的能力
首先要尊重和相信群众,然后要依靠和引导群众。现在的群众最多的问题就是利益问题,在利益问题上要考虑群众的诉求。怎么去引导,怎么去教育这是我们的能力问题。我们不仅要求引导群众,还要发动和问效群众,你的效果到底如何。
3.提高教育群众的能力
调研组重点选取了金塔县西南街和东北街两个社区进行全面的访谈、调查,召开居民大会及干部群众座谈会各两场次,发放问卷调查表500份,其中社区居民占到了64.8%,对街道社区的工委书记、党支部书记、主任、副主任等17人进行了个别访谈,并对访谈及调查情况进行了认真分析汇总,了解掌握了一些社区干部、居民对做好社区工作、密切联系群众的好做法及意见、建议。
二、主要做法
(一)便民服务平台降低居民办事成本。为方便居民就近、快捷办理各种代办事项,全县4个社区统一建立了“一站式”惠民服务大厅,将就业保险、计划生育、民政优抚、综合服务等居民经常办理的事项归集到大厅办理,公开办理所需资料及流程,工作人员定岗定责,挂牌上岗,实行一站式或式服务,实现了居民少跑路办成事,受到社会一致好评。
(二)“五百”活动主动排解群众疾苦。组织社区党员干部开展了“进百家门,做群众的家里人”、“知百家情、问百家事、解百家难、暖百家心”活动,街道社区党员干部分组包片入户走访了解居民家庭实际生活状况 ,及时解决群众实际困难,对不能立即解决的问题登记造册,由社区党支部研究共同帮助解决,保障居民基本生活。
(三)“双岗双争”汇聚社区力量建设美好家园。推行在职党员报到制度、承诺公示制度及“双岗双争”评议制度,按照“一名党员一个岗,以岗承诺办实事”的要求,通过在职党员帮钱、帮物、慰问困难群众、开展公益劳动、修建公共设施等多种形式支持社区建设,帮扶社区居民,形成了齐心协力建社区的良好氛围。
(四)实施“五心”工程,打造“五园”社区。创设了“支部建在楼院、党员驻地管理”新模式,围绕疏通社区居民反映社情民意渠道,搭建社区与居民的“连心桥”,探索出了系列化活动载体,初步实现了“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、文明祥和”的新型和谐社区创建目标。
三、社区及党员干部存在的主要问题
(一)居民群众服务需求呈现多层次、多样化趋势,社区党员干部工作有滞后。随着城镇化建设步伐的加快,社区人员构成越来越复杂,居民需求呈现多层次、多样化趋势,社区承载的责任越来越广泛和重要,但是社区人力、财力、物力配备与现代化社区的建设还不匹配。一是人员紧缺,服务群众难以做到全覆盖。社区联系千家万户,群体庞大,人员复杂,组织管理有难度,这就需要大量工作人员走访入户主动联系居民,做好宣传政策、化解矛盾、扶残帮困等工作,但目前社区人员配备达不到这样一种工作需求。二是经费设施有限,不能满足群众娱乐、健康、学习等各方面需求。社区工作的一项重要职能就是不断满足居民各方面基本需求,但仅靠社区做好社区工作很有难度,这就需要上级部门级规划建设单位、驻社区单位联合行动,整合各种设施、场地资源,为居民提供更多服务。三是社区工作人员学历低、年龄结构不合理,组织协调能力不足,个别党员干部全心全意为民服务意识不强,履职综合能力有待提高。
(二)社区群众享受服务少,驻社单位党员干部联动机制不健全。一是驻社区单位与社区没有形成长效性、制度性联动。驻社区单位既没有开放单位活动资源,也缺少财物支持,仅靠社区化缘式、随机性的争取。没有对驻社区单位与社区联动的方式、内容及量化考核做出制度性要求,使得和谐社区创建势单力薄,难以有更大作为。二是服务机制不健全,党员干部服务群众潜力难以完全释放。尽管在在职党员服务社区方面做出了一些有益尝试,取得了一定成效,但在具体实施过程中还没有形成常态化、长效化的的监督、管理机制,造成有些党员不愿意在社区做扶民帮困的事或摆摆样子没有诚心做实事。三是街道社区专注于行政性事务,联系服务群众有冲淡。社区多半以行政性事务为主,关注并解决群众衣食住行等方面需求的力度、广度不够,在群众眼中,社区往往是一个办事机构,同时充当社区“灭火器”作用,使得社区服务跟不上广大居民对日常生活需求,降低了居民对社区工作及干部的信赖度和亲近感,不利于密切党群、干群关系。
(三)便民利民活动多,居民群众尝到甜头少。一是上级检查街道社区工作只延伸到党工委或支部一级,与基层群众见不了面、谈不上话,了解不到实际状况,因而不能形成对实际工作的推动力。二是上级检查往往注重一些平面化资料,如文字材料、表册、展板等,未能听取或查看服务对象的具体情况,因而导致务实工作变成务虚应付。三是群众因不了解政策或监督通道不畅,渐渐失去了参与社区管理与建设的热情。
(四)党员干部的群众立场不坚定 ,履职尽责看形势。一是部分党员干部党性观念不强、宗旨意识淡薄。对自身的党员身份、干部身份缺少全面深刻的认识,特别是处理与群众关系,解决群众困难时有懒得管、不愿管、不敢管等不良情绪态度,对基层群众疾苦缺少切身体验,导致与普通居民群众交流少、感情浅,甚至没有感情基础,不能赢得基层群众的拥护和支持。二是部分社区领导干部履职未尽责。一方面是部分干部因工作能力不足或管理权限的问题,未能很好解决群众疑难问题,另一方面是个别社区干部考虑安排工作着眼点在应付上级和方便自我,淡化群众利益诉求,没有站在群众立场和社区长远发展考虑,使得上级部门调查研究掌握不了实情,党的一些惠民政策没有达到效益最大化。三是缺少群众问责干部机制,干部做得怎么样,往往群众说了不算,上级说了算。部分领导干部工作出发点在应付上级,不把群众冷暖放心上,逐渐形成了个别干部向上看不向下看的工作倾向。
四、对党的群众路线教育实践活动的建议
通过调查问卷统计发现,社区干部群众认为这次教育实践活动应实现的目标主要集中在三个方面,即牢固树立宗旨意识、密切党群干群关系、着力解决突出问题;认为联系群众最有效的方式为入户走访,其次是接访群众、基层调研;认为组织开展这次教育实践活动应防止出现搞形式主义、走过场及集中教育与日常工作“两张皮”的问题,我们对开展教育实践活动的其它意见建议做了如下归纳:
(一)教育实践活动要调动广大社区居民参与的积极性,形成社区居民广泛参与机制。一是通过电视等新闻媒体广泛宣传党的为民务实清廉教育实践活动要求及内容,广泛接受社会各界群众监督。二是建立基层群众参与机制,突出群众主体地位,把群众的关注与关切作为推动教育实践活动取得成效的重要力量,采取方便、快捷、实用、直接的方式征求群众意见、调查群众满意度,将群众真实的满意度调查作为一项重要指标融入到活动的评价体系中。
人民群众是力量之源,是检察事业发展壮大的基石。县级检察院就是基层,干警同老百姓天然存在的联系十分紧密,“打断骨头连着筋”,但是,干警们大多是出家门进校门、出校门进机关,不会说群众语言,不会做群众工作,不了解乡村习俗,特别是很多情况下难以和基层群众真正做到情感融合的现象还较为普遍。对此,我们从抓作风入手,破解了思想障碍,夯实了群众基础。
注重学习,在深化认识上下功夫。思想是行动的先导,要明白群众路线是做好检察工作所必须依靠的。我们要求全院干警转变学风,静下心来认真研读马列主义原著,学习中央及高检院最新文件精神,将学习作为一项院内制度固定下来,坚持每月一次中心组集体学习、全院干警周五集体学习制度。从系列重要讲话精神中,从张飚等先进检察英模的事迹中,深刻领会“保持同人民群众的血肉联系,始终是我党立于不败之地的根基”的深刻内涵,解决世界观、人生观、价值观“总开关”问题,使干警在“为谁掌权,为谁执法”,“依靠谁,为了谁”等问题上有了更为清醒的认识,所有这些为检察权的正确行使提供了思想保障。
深入基层,在联系群众中长智慧。光会背法律条文是远远不够的,如何让所办案件取得法律效果和社会效果的统一需要我们检察人员的智慧。为了不断发现问题,及时了解诉求,校正工作思路,我们提出:到群众中去,向人民群众学习,接地气、听民意、寻智慧。我们开展了“一村一警”活动,选派60名骨干深入乡村,以“知民情,解民忧,护民安”为主题,当好社情民意的“信息员”,政策法律的“宣讲员”,矛盾纠纷的“调解员”,用心倾听“小诉求”,协调处理“小案件”,妥善处理“小纠纷”。这些活动,从心底里拉近了检察机关同基层群众的关系,帮助我们树立了正确的“政绩观”,增强了服务群众的政治自觉和责任担当。
二、开拓创新,健全服务人民群众的工作机制
人民群众是我们一切工作的出发点和落脚点,如何做到让群众满意,应当成为我们检察机关开展工作、制定政策、提供服务的重要考量依据。为此,我们深入乡村、企业开展调查研究,寻找检察机关服务大局的切入点和突破口。先后出台了《服务新农村建设的十条措施》、《保障和改善民生的十六项意见》、《服务转型跨越发展的十三条意见》等适应襄汾经济社会发展的指导性文件。经过“解放思想大讨论”活动,民生检察工作在全院形成了共识,为使这项工作走上规范化的道路,我们建立完善了六项工作机制,并在实践中不断发展。
一是建立民生案件快速办理机制。对于严重侵犯公民人身权利和财产权利的犯罪,严格依法从重从快办理。及时组织人员到重点乡镇矿区了解掌握治安动态和社会舆情,适时介入案情复杂、影响恶劣的案件,加强引导完善证据。突出办理有关食品药品、劳动生产、环境生态等严重危害人民群众生产生活安全的犯罪案件,并要求有关部门采取措施加强监督。对民生案件,设立“绿色通道”,优先受理、优先审查、优先办结,同时密切协同公安、法院,探索建立快速办案联动机制;对疑难复杂、涉及面广的民生案件,指定主办、主诉检察官办理,成立强有力的专案组。2013年全年,重特大刑事案件办理时间在批捕环节平均缩短了1天,在公诉环节平均缩短3天。
二是强化民生领域的职务犯罪惩防机制建设。开展系统预防和定点预防相结合,先后开展了“小麦种植补偿款”、“退耕还林直补款”、“畜牧养殖补助款”、“农田水利建设补助款”等专项款项预防检查,对于涉及民生工程领域的职务犯罪,严肃查处,确保民生工程顺利进行。严厉打击涉民贪污贿赂、渎职案件,积极开展行贿犯罪档案查询工作,将预防和打击相结合。
三是建立行政执法监督联动机制。会同有关部门出台了《行政执法监督和刑事案件移交办法》。每季度召开情况通报会,运用《检察建议》等法律手段,对涉及群众生产生活的行政执法案件进行专项执法监督。有关行政机关运用该机制向公安机关移送案件3件,且全部予以立案。发出《检察建议》9份,查处一起卫生系统不移交刑事案件案,纠正了个别行政执法机关存在的问题,优化了市场发展环境。
四是完善民事行政案件发现调解机制。会同司法局成立民行检察联络点并挂牌,依托司法局民事调解中心平台,畅通人民群众诉求渠道。有效防止了民转刑案件的发生。成功办理首例环境公益诉讼案,支持公益诉讼2起,及时督促国土部门履行国有资产监督职责,追缴国有资金20余万元,有效维护了国家权益。
五是建立在押人员管理教育机制。会同公安机关出台了《在押人员家访亲友视频规劝实施办法》,在司法局设立社区矫正检察室,每周对社区矫正人员当面进行教育。创新管理手段,温情执法,维护在押人员合法权益,增强执法透明度,确保民众的知情权。今年以来,共对65名社区矫正人员进行了宣告教育,无一人再重新犯罪。
六是优化处理涉检工作机制。实行检察长接待制度,落实首办责任制,学习“枫桥经验”,推动带案下访和多部门联合接访等措施,健全处理涉检问题的长效机制。两年来,成功化解两起十年以上赴省进京上访案件,当事人均息诉罢访。今年以来共接待来访人员112人,处理涉检涉诉来访15件,化解苗头性公共危机事件2件,奖励举报人3名。
三、接受监督,始终以人民满意为评判标准
民生连着民心,民生检察能否得到社会响应,产生良性互动,关乎着检察工作的群众基础。广泛接受社会监督,让人民群众评判我们的工作,不断改进工作方法,提高群众对检察工作的满意度。
一是自觉接受人大代表、政协委员的监督。坚持重大检察工作,向县人大常委会报告,积极办理人大代表和政协委员提案,每年邀请部分人大代表,政协委员来院视察,通过赠送《检察日报》、《检察周刊》、《工作简报》等方式,让他们及时了解检察工作动态,提出宝贵意见,促进我们不断改进工作。
通过此次的下基层,集意见调研分析发现,在现阶段的联社工作中,有部分企业只顾生产,没有及时关注媒体发放的相关信息,从而影响了企业贷款业务工作。对此问题,我联社可以在信息沟通方面充分把政策信息通过行业协会这个平台及时传达到各企业。并同时用短信、QQ等及时信息。还可以与企业或者行业协会建立QQ群,在群里公告信息,把具体的文件上传到群空间里供大家下载传阅,从而真正做好一个创新型、服务型的联社。
(二)对农村企业贷款支持不够,支农政策不完善
通过下基层,听意见发现,我XX联社在支农工作方面虽然取得了一定成绩,但工作中还存在对农村企业贷款支持不够、支农资金来源较少,支农政策不够完善,不能得以高效落实等问题。经分析发现我社联存在此类问题,主要是由于农村企业整体信贷管理水平不高、农村信用环境较差、抵押难担保,较法律规定相差远等。对于此类问题,我社联可以制定明确的规章制度,做好贷款的调查审批工作,做到贷后管理,责任追究以及违规处罚管理工作。并可以规范信贷操作流程,积极推行优惠政策,并同时积极展开担保贷款,建立农业保险贷款制度,从而强化农村信贷业务,完善支农政策。
(三)职工整体作风有待改善
当前群众普遍反映我联社机关人员为民服务的宗旨意识不够强,部分人员存在作风建设懒惰,服务能力较差、带动能力较弱的现象。信贷工作办事力度不透明、不公然的情况时有发生。要想加强我联社的信贷服务工作,我联社应定期开展服务技术培训活动,建立客户投诉建议薄以及员工考核档案,并实行年度审批,对作风良好服务优质的员工加以奖励,以此鼓励员工的作风与素质能力建设。
(四)、电子银行业务营销难度大,农村群众综合素质偏低
由于农村的建设与经济发展相对城市,还较为落后,农村群众的综合素质和学习能力都普遍较低,因此我联社的电子银行业务在农村方面的营销存在有一定程度的难度,这也导致了我联社电子银行营销效益收到了一定的影响。在此方面,我社联可以安排专人对农户的电子银行业务进行集中培训与教导,并鼓励农户对同村村民进行教导,使其发挥引导作用进一步带动他人开展电子银行业务,实际提升我联社银行业务营销实效。
(五)、人事部门就人员配备上不太合理,应优化组合
具群众与部分客户反映,我联社存在有人员分配不合理,人员职责不明确等现象的产生。经分析调查我联社现阶段人员数量虽较前几年来增加不少,但却依然难以满足,当前农村企业的迅速发展与快速崛起的趋势。并且在人员分配方面,人事部门确实存在有未能依照联社人员特点专业进行分配,工作岗位职责也存在有分工不明等现象。我联社应加大人事部门管理力度,实际开展员工情况调查表,实际了解员工特色与专业,并据此合理安排员工职位和组合、并进一步设立员工责任制度,明确表情各岗位员工职责。
(六)、对农户评级授信进度缓慢,核实难度大
在现阶段以来经调查发现,我联社对农户企业的评级授信工作不够及时,核实授信进度缓慢、难度较大。这主要是由于,我联社对于农户的档案建设不够健全,与其进行的联系不够密切,因此不能够及时掌握农户信息,影响了对农户第一时间实行授信工作。为提高我联社的授信业务及时性,我联社应设立农户跟踪档案,定期定时安排人员主动与农户进行联系,实际了解农户情况,提醒农户进行还贷,从而减少授信核实难度,及时开展授信业务。
(七)、监督考核机制不健全