农村计生工作计划模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇农村计生工作计划，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

以党的“十”会议精神为指引，以科学发展观为指导，牢固树立安全发展理念，全面贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《省政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》精神，“国发40号”和省政府《关于科学发展，促进安全生产》的意见，严格落实企业安全生产主体责任。强化企业安全达标升级，着力提高企业安全管理水平；强化安全监管机制创新，着力提升安全生产监管效能；强化安全生产技术保障，着力提升企业本质安全度；强化重点领域专项整治，着力防范和遏制重特大事故；强化安全生产监督管理，着力规范企业安全行为；强化安全生产基层基础，着力夯实安全生产根基；强化安全生产文化建设，着力提升全民安全意识；强化安全监管队伍建设，着力提升安全监管能力。进一步完善安全生产责任、保障、监督网络，加快形成长效机制，坚决遏制和有效防范重特大事故。

二、工作目标

确保全年各类生产安全事故死亡人数不超过市政府下达的控制指标，杜绝较大以上生产安全事故，减少一般生产安全事故，事故起数、死亡人数、直接经济损失三项指标零增长。安全生产监管工作水平领先，部分工作南通市领先。

三、主要措施

（一）强化安全达标升级，着力提高企业安全各类水平

1、出台《全面推进企业安全达标升级工作意见》，明确目标和措施，将安全达标升级与安全评估、“1+3”监控体系、职业卫生健康体系认证有机结合起来。并在定报企业、化工、船舶修造、机械制造、危化品生产经营储存、烟花爆竹经营等行业（领域）中全面开展，冶金（炼钢、炼铁）生产等行业企业安全标准化（三级）达标率100%；船舶修造企业安全标准化（三级）达标率30%；机械制造、纺织等行业企业安全标准化（规范化）开展率100%。

2、深入开展企业安全生产标准化建设。根据《企业安全生产标准化基本规范》等规定，指导督促企业开展安全生产标准化工作，在各行业（领域）率先建成一批安全生产标准化示范企业。力争70%以上的定报企业达到安全生产标准化。

3、继续深入开展企业安全工作。严格执行评估等级升降制，巩固A类，提升B、C类，B、C类在现有基础上分别有20%和40%的企业晋升上一个档次，基本消除D类企业，力争达到70%。

4、继续深入开展企业安全合格班组和“三卡”活动（承诺卡、应知卡、应急卡）。化工企业90%以上生产班组要达到“安全合格班组”标准；船舶修造、冶金（炼钢、炼铁）、等行业规模以上企业“安全化工班组”达标率80%；船舶修造、冶金（炼钢、炼铁）、机械等行业企业从业人员持“三卡”上岗率100%。督促企业主要负责人对社会和职工开展安全生产承诺活动。

5、继续组织深入开展“1+3”安全监控体系。全面实施“1+3”安全监控体系建设工作，深化规模以上企业“1+3”安全监控体系建设，非规模以上企业“1+3”安全监控体系覆盖率60%以上。

(二)强化安全监管机制创新，着力提升安全生产监管效能

6、全面推广企业安全生产理事组的管理模式。在园区及工业企业、在人员密集场所、建筑施工等领域推广安全生产理事组管理模式。完善《安全生产理事组工作规范》，召开理事组长单位经验交流会，继续开展优秀理事组评选活动。

7、积极推进行业商会、保险公司参与安全生产管理。推动保险公司在安全生产中的预防作用，推进安全生产责任保险工作。培育发现典型做法，以点带面进行推广。

8、充分发挥安全中介机构的作用。推进安全生产培训规范化、制度化建设，督促、指导培训机构注重培训的实效性、针对性，严格培训课时，提高安全生产培训质量和水平。同时严格考核，对考核不合格者不得发放合格证书。

9、充分发挥安全专家作用。规范化工企业安全生产专家检查制度，进一步完善激励约束机制。

10、积极推广安全咨询、安全检查服务外包。

根据服务外包合同，开展安全评估、检查等服务工作。主要对新上项目开展安全咨询，对化工企业开展安全检查和隐患排查，指导企业修订安全生产规章制度和应急救援预案。

11、深入推进安全生产分类监管。严格按照《市企业安全生产分类监管工作指导意见》，在企业全面推行分类监管，实现安全生产分类监管工作的制度化、规范化、长效化。

12、充分发挥经济政策的导向作用。继续将企业安全评估的结果与工伤保险、风险抵押金等经济政策挂钩。继续推行高位行业企业安全费用提取使用、安全生产风险抵押金和安全生产责任保险等制度。

（三）强化安全生产技术保障，着力提升企业本质安全度

13、强制推行运用先进技术装备。一是在化工企业继续提升自动化控制水平。二是在大型起重机械安装安全监控管理系统，在有毒有害、易燃易爆气瓶安全电子条码识别系统。

14、督促企业加强生产技术管理。强化企业技术管理机构的安全职能，按规定配备安全技术人员，切实落实企业责任人安全技术管理责任制，强化企业主要技术负责人的技术决策和指导权。

（四）强化重点领域专项整治，着力防范遏制重特大事故

15、特种设备方面，重点抓好起重机械、气瓶、熔融金属等专项整治。

16、建筑施工方面，重点加强深基坑、高支模、脚手架、人员持证上岗专项整治，督促有关企业严格执行地面挖作业安全管理制定。人员密集场所方面，重点加强对高层建筑、地下空间场所、娱乐场所的安全监管，督促落实消防安全防范措施，严防发生群死群伤恶性火灾事故。

17、继续着力抓好化工企业安全专项整治。一是突出对工艺过程风险控制。二是突出对重点环节安全监管。三是注重危险工艺自动化装置可靠性的检查，确保系统正常运行。

18、继续开展爆竹安全专项整治。严格烟花爆竹市场准入，合理布局经营网点，督促企业完善烟花爆竹购销合同制度，完善购买、销售登记制度。建立由相关部门参加的联席会议制度，开展联合执法和专项整治。

19、继续开展船舶修造及冶金等重点行业的安全监管。继续加强船舶、冶金等重点行业等危险作业的安全监管。

20、突出开展职业健康专项整治。开展职业健康监管人员和企业负责人、管理人员的职业健康知识业务培训，提高监管人员业务水平。

21、突出抓好薄弱领域的安全监管。一是加强对有限空间作业的安全监管。二是继续开展对出租厂房、废旧仓库、废品收购站的排查，落实安全责任，消除安全监管盲点。三是加强对食品冷冻行业等使用大量高毒物品企业的安全监管。四是加强对企业搬迁拆除的安全监管。五是督促加强对农民集聚区建设工程的安全监管。六是加强对村（居）小型企业的安全监管。

22、突出重大危险源的安全监管。认真落实《市重大危险源监督管理实施意见》，督促生产经营单位按规定对重大危险源继续辨识、登记建档，完善监控设施，落实监管责任。

（五）强化安全生产监督管理，着力规范企业安全行为

23、进一步规范安全生产许可工作。认真执行有关安全生产准入规定，把好危险化学品建设项目源头行政许可关。

24、继续保持安全生产执法强大声势。编制全年安全生产执法计划。突出重点时段、重点行业、重点工程的执法检查。在春节、“五一”、“中秋”、国庆等重要时期组织安全生产执法，力保重要时期全镇安全生产形势稳定。法机制推动各领域执法工作。

25、严厉打击非法违法生产经营和建设行为。集中时间、力量，联合执法、形成合力，对事故频发、隐患突出、非法违法行为屡禁不止的地区、行业和企业实施重点打击，依法惩治一批严重非法违法行为，并进行通报。

26、实行安全生产“黑名单”制度。对发生较大以上事故或严重违法行为的生产经营单位进行公开曝光，督促相关部门对其加大检查执法频次，实施重点监管并采取惩戒措施。

27、加大事故的查处力度。对发生亡人事故的生产经营单位要依法进行调查处理，并对企业主要负责人的了履职情况进行责任倒查。要按照“四不放过”的原则，调查处理每一起事故。

28、全面推进说理式行政执法。在全镇推行说理式行政执法工作，增强办案人员的案件处理能力、法律法规运用能力，提高安全生产执法水平。

（六）强化安全生产检层基础，着力夯实安全生产根基

29、严格安全生产目标考核。出台《石庄镇各部门安全生产工作职责》，进一步完善安全生产目标考核内容。完善《石庄镇安全生产“一票否决”办法》，进一步健全全激励约束机制。

30、全面落实企业安全生产责任制。建立安全生产约谈制度，督促企业法定代表人认真履行安全生产第一责任，强化安全投入、装备、培训等措施，切实维护企业安全生产和从业人员安全健康权益。31、深入开展事故隐患排查治理。认真落实市安委会《关于进一步完善安全生产事故隐患排查治理长效机制的意见》精神，进一步完善隐患排查分级管理制度，继续坚持每月9日生产经营单位隐患排查日和20日隐患上报日制度。

32、加强基层安全生产管理。通过组织学习、开展培训等活动，全面提高基层安监人员的政治素质和业务技能，不断提升履职的能力。同时将安全生产监管触角向村居（社区）延伸，开放明确专职安全生产人员，逐步健全村居安全生产监管网络。

33、努力提高基层安监所安监人员的履职能力。

34、加强安全社区创建。深入开展安全社区建设活动，将社区精神文明建设与安全建设结合起来，创新社区安全文化宣传教育手段，组织开展社区安全文化推广普及活动，提高社区居民的防灾减灾及避险能力。35、加强安全生产应急管理体系建设。进一步健全完善应急预案体系，组织开展企业应急预案评审备案工作，积极组织开展应急演练活动，加大预案检查力度，将应急预案管理纳入执法检查内容。定期组织开展生产安全事故应急救援综合演练。

(七)强化安全生产文化建设，着力提升全民安全意识

36、继续深入宣传贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《省政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》精神，着重抓好企业主要负责人、安全生产管理人员的培训，提高参培率。

37、继续深入开展安全生产宣传教育活动。组织开展好“安全生产月”等活动。深入开展“安康杯”等群众性活动，继续推进安全文化进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭的“五进”活动。

38、全面强化安全生产教育培训工作。按照“分级、分类、从严、不重复”的原则，强化对各类企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员的培训。

39、继续积极推进安全生产网络远程培训。

四、保障机构

1、根据上级要求，落实安全生产经费，做到“足额、及时”。

2、制定并完善相关安全生产责任机制。

制定相关责任制，实行“一票否决”。一是安全生产责任制；二是过错追究责任制；三是纪委督查督办制；四是在全年责任制中加入“安全生产”考核内容，促进企业部门安全生产工作；五是其他检查、执法、服务等相关制度。

篇2

1.加强各种知识的学习，注重理论结合实际，向镇、村干部学习农村工作方法，向书本学习农村理论知识，从各方面提升自己。特别是加*强农村基础知识和关于农村的各项方针政策的学习，不断充实和完善自我，拓宽自身知识层面，以更好地为新农村建设服务。继续开展农村调研，深入考察，研究符合村民意愿和适合本村发展的路子。同时带头学习，大胆探索带动村里现有的干群不断转变观念，加强学习，研究市场，尽自己最大的努力为本村村民服务。

2.参加各种实践，增强基层工作业务水平。多角度、多渠道与外界接触，积累基层工作经验，增强解决纠纷技巧。同时，更充分利用远程教育平台，及时、经常为群众提供各类信息。要不断的学习，并掌握一些先进的农业科技，形成强大的动力，切实做到“想群众所想，急群众所急”。

二、要做好村里的各项工作。

1.加强基层组织建设。组织培训好广大党员干部，认真学习上级有关精神文件和党的惠民政策，提高广大党员干部思想素质和为民服务的能力，解决群众最关心热点、难点问题，做好为群众谋利，提高村支两委的凝聚力、战斗力。

2.继续做好群众工作和村委会日常事务。推进村务信息公开，贴近村民，打好群众基础，在实际工作中树立村干部良好的形象，构建和谐的政民关系，以利于各项工作的开展。继续做好以改善民生为重点的农村各项工程的建设，把群众利益放在首位，真正为人民群众做好事、做实事，切实提高农村群众整体生活质量。

3.要更好的融入到群众中去，与群众们打成一片。新的一年将会有新的工作任务，要更多的走进田间地头、走进弱势群体、走进工作一线。要及时了解村里各项工作的动向，多向村干部和村民们学习，多与他们沟通交流，了解村里的各种*问题，以便及时的解决。多走访群众，了解他们存在的困难和问题，并想办法解决；并处理群众之间一些简单的矛盾纠纷，对他们动之以情，晓之以理，循循善诱。同时，还可以多

篇3

1.加强各种知识的学习，注重理论结合实际，向镇、村干部学习农村工作方法，向书本学习农村理论知识，从各方面提升自己。特别是加*强农村基础知识和关于农村的各项方针政策的学习，不断充实和完善自我，拓宽自身知识层面，以更好地为新农村建设服务。继续开展农村调研，深入考察，研究符合村民意愿和适合本村发展的路子。同时带头学习，大胆探索带动村里现有的干群不断转变观念，加强学习，研究市场，尽自己最大的努力为本村村民服务。

2.参加各种实践，增强基层工作业务水平。多角度、多渠道与外界接触，积累基层工作经验，增强解决纠纷技巧。同时，更充分利用远程教育平台，及时、经常为群众提供各类信息。要不断的学习，并掌握一些先进的农业科技，形成强大的动力，切实做到“想群众所想，急群众所急”。

二、要做好村里的各项工作。

1.加强基层组织建设。组织培训好广大党员干部，认真学习上级有关精神文件和党的惠民政策，提高广大党员干部思想素质和为民服务的能力，解决群众最关心热点、难点问题，做好为群众谋利，提高村支两委的凝聚力、战斗力。

2.继续做好群众工作和村委会日常事务。推进村务信息公开，贴近村民，打好群众基础，在实际工作中树立村干部良好的形象，构建和谐的政民关系，以利于各项工作的开展。继续做好以改善民生为重点的农村各项工程的建设，把群众利益放在首位，真正为人民群众做好事、做实事，切实提高农村群众整体生活质量。

3.要更好的融入到群众中去，与群众们打成一片。新的一年将会有新的工作任务，要更多的走进田间地头、走进弱势群体、走进工作一线。要及时了解村里各项工作的动向，多向村干部和村民们学习，多与他们沟通交流，了解村里的各种*问题，以便及时的解决。多走访群众，了解他们存在的困难和问题，并想办法解决；并处理群众之间一些简单的矛盾纠纷，对他们动之以情，晓之以理，循循善诱。同时，还可以多

向村民们学习一些农业知识，参加一些农村的实践活动。

篇4

一、进一步加强领导，健全制度，规范行为。

今年我服务中心将进一步加强领导，落实到人，适当调整各村责任医生和协助人员，根据人口比例、村落范围、距服务中心（站）距离，进一步完善考核奖励制度，加强与公共卫生联络员的联系，组织实施好本辖区面向农村的十二项公共卫生服务内容，及时整理相关资料、及时上报、归档。

二、十二项公共卫生服务项目

（一）、健康教育

1.要求必须有工作计划和总结，内容详实。

2.健康教育课每季开课一次，内容要有季节性、针对性，每次参加人员必须达到50人或以上，宣传栏内容同上，每季要有照片存档。

3.要有农户健康资料发放记录，并确保每户每年不少于一份，使农村居民基本卫生知识知晓率达80%或以上。

4.开展孕妇和3岁以下儿童家长健康教育，必须要有记录资料，受教育率达80%。

（二）、健康管理

1.家庭健康档案建档率要求90%，健康档案册中内容必须完整准确、无缺项，并输入电脑。

2.要求责任医生及时将获得的健康体检、儿童预防接种、儿童体检、孕产妇系统管理、常见妇女病检查、职业体检、重点管理慢病、上门访视内容以及因病住院、门急诊等诊疗情况记入健康档案中，要求完整准确，建立动态、连续的家庭健康档案。

3.每季开展一次免费上门访视服务，访视率必须达到95%或以上，随访和干预情况及时记入健康档案中，重点疾病的访视内容要求详细，完整清楚，真实可信，并及时进行汇总准确上报。

4.掌握辖区内婚龄青年名单，积极动员欲婚青年进行婚前医学检查，确保优生优育。

（三）、基本医疗惠民服务：

1.建立健全各项规章制度，严格按照医疗技术操作规范，主要收费价格上墙，合理收费，积极控制医疗费用的不合理增长，按规定执行医疗优惠政策。

2.责任医生必须由取得执业助理医师或执业医师资格的担任，对辖区内重点疾病诊疗情况记录要求完备，对居民的自诊或转诊率必须达90%。

3.责任医生的满意率调查要求达到90%或以上。

（四）、合作医疗便民服务

1.责任医生必须熟悉合作医疗政策，并进行大力宣传，上门访视中确保每户农户获得合作医疗宣传资料，使各种人群对合作医疗政策的知晓率达85%。

2.每季度公示本村参合人员报销情况，专人负责并保管好本村参合人员名册，登记项目要齐全、准确。

3.方便群众报销进行代办，使参合人员能及时得到报销，农户对报销工作满意度达到90%或以上。

（五）、儿童保健

1.社区卫生服务中心的预防接种门诊为浙江省示范化接种门诊，设施齐全，实行按周接种，我中心要求防保医生的新生儿建卡率100%，五苗全程接种率95%以上，乙肝首针及时率90%以上，并掌握辖区流动儿童情况，及时按排接种。

2.各责任医生要搞好预防接种宣传工作，积极参与强化免疫、应急接种等临时布置的工作。

3.负责好辖区内儿童入托入学验证工作，验证率95%或以上；儿童系统管理率要求达到90以上%，由儿保医生负责。

（六）、妇女保健

1.要求掌握辖区内育龄妇女和孕妇健康状况，动员和通知怀孕妇女进行孕产期保健管理，孕产妇住院分娩率必须达99%，孕产妇系统管理率达95%或以上，高危孕妇住院分娩率必须达100%。

2.对孕产妇进行系统管理，做好早孕建册、产前检查和产后访视工作，并负责高危孕妇的筛查、追踪、随访和转诊；同时开展产前筛查、产前诊断阳性病例的追踪，了解分娩结局。

3.开展常见妇女病普查工作，普查率达45%以上，并将检查情况记入健康档案。

4.参加上级培训和指导，召开和参加例会，做好总结和计划，资料存档。

（七）、老人和困难群体保健

1.加强60岁以上老人、特困残疾人、低保户和五保户家庭健康档案的建档，建档率要求90%，健康体检率80%或以上。

2.开展每年四次免费随访工作，对体检和随访发现的健康问题进行有针对性的以健康教育为重点的健康干预。

3.对健康档案进行动态管理，发现情况随时记入，并及时汇总准确上报。

（八）、重点疾病社区管理

1.开展结核病防治工作，病人转诊率达100%，同时进行病人的追踪治疗和随访管理，督促病人按时服药,定期复查，资料及时汇总上报。

2.开展血吸虫病防治工作，查螺、灭螺、查治病工作完成95%，如发现病例及时上报，协助做好疫点处理。

3.开展艾滋病防治工作，掌握辖区内流动人口数，大力宣传艾滋病防治知识，要求宣传资料入户，并达到95%以上，成人艾滋病性病防治知识知晓率80%或以上。

4.协助政府、村委对精神病人的综合管理，综合管理率达80%，同时建立卡片专案管理，定期随访，并在访视中指导合理用药。（5）开展以高血压、糖尿病、肿瘤、脑卒中、冠心病为重点慢性病咨询服务和用药指导，并及时汇总上报。

篇5

聚焦农村产品上行，以“农品荟”农产品交易平台、“邮你行”农产品展销平台为依托，提升农村电商“两中心、一站点”上行服务能力，推进电商利益联结机制建设，发挥“公共服务中心+平台+站点”三位一体的功能，推动小农户与大市场有机衔接，促进电子商务与农业农村产业发展有机融合，实现发展上层次、上水平、上规模、上品牌、上效益。到2019年底，全县农村产品网络销售额超过10亿元，新增农村电商经营主体70个以上，培育25个在农村产品上行等领域具有示范性的电商服务网点，打造农村电商龙头企业和优秀品牌各2个，农村电商产业特色更鲜明，助力脱贫攻坚。

二、主要任务

（一）优化网点功能布局。牢牢把握农村产品上行、带动增收脱贫、网点融合共建的要求，调整优化网点，实施分类指导，强化动态管理，注重上行服务和功能覆盖。鼓励农村电商企业、有网络销售实绩的专业合作社、致富带头人等承建网点。推进与有条件的村党群服务中心、就业扶贫驿站、益农信息社等融合共建。（县商务局、县人力资源社会保障局、县农业农村局等，列第一位的单位为牵头责任单位，下同）培育省级示范点8个，对农产品上行年网络销售额达到5万元以上的网点给予1万元奖励。（县商务局、县财政局负责）支持传统商贸流通企业、“农品荟”农产品交易平台、“邮你行”农产品展销平台与网点合作推进农村品牌消费、品质消费，提升农村流通水平。（县商务局负责）

（二）加强经营主体建设。推进龙头企业培育、强化品牌建设，引导集聚发展。培育农村产品上行年网络销售额超1000万元的农村电商企业2家、超100万元的农村电商品牌2个，并分别给予单个企业（品牌）100万元和30万元以内的一次性分档奖励。争创省级农村电商示范县，力争培育省级电商示范镇1个、示范村5个，并分别给予单个示范镇、示范村30万元和10万元奖励。（县商务局、县财政局负责）依托中国名优农产品暨农业产业化交易会、好网货大赛等平台，加强农村电商优秀企业和品牌宣传推广。（县商务局、县农业农村局、县供销社、县气象局负责）培育“三品一标”农产品15个，加强农产品区域公用品牌培育、运营推广和农产品质量安全追溯体系建设。（县农业农村局负责）。

（三）强化电商利益联结。以“农品荟”农产品交易平台、“邮你行”农产品展销平台为依托，推动电子商务与农业产业化融合发展，大力推广“公共服务中心+电商企业（平台）+基地+专业合作社+农户”模式，加强农村电商企业产销对接活动。（县商务局、县农业农村局负责）支持电商企业与农业基地或专业合作社开展稳定购销协作，按实效给予电商企业以网络销售额5%内的奖励。（县商务局、县财政局负责）支持农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体以委托生产、订单农业等方式，收购、包装并网络销售小农户自产农产品。（县农业农村局负责）

（四）提高电商培训实效。适应电商发展新要求，着力增强培训实效性和针对性，将农产品电商人才纳入新型职业农民培训对象，农民手机应用技能、农产品电子商务和农业物联网等列入培训内容。（县农业农村局负责）农村电商纳入就业技能培训工种目录，给予培训合格者1200元/人补贴。（县人力资源和社会保障局负责）加强美工、产品设计、宣传营销等实操技能培训，引入社交电商等新型课程，开展电商培训与就业用工对接。（县商务局、县人力资源和社会保障局负责）支持职业院校开设农村电商专业或增设电商课程。（县教育局负责）加强《电子商务法》等宣传贯彻。（县市场监管局负责）

（五）精准推进电商扶贫。持续抓好中央脱贫攻坚专项巡视电商扶贫问题整改，增强农村电商助力脱贫攻坚作用。（县商务局、县扶贫办、县财政局、县农业农村局、县人力资源和社会保障局）提升贫困村网点的扶贫服务功能，指导网点通过电商平台、网上小程序、微商等开展农产品网络销售。（县商务局负责）对配合电商企业或电商平台等开展本地农村产品网络销售、收购和信息提供等上行服务并形成网络销售的网点，给予每个网点2000元以内的分档奖励。对电商经营主体收购贫困村、贫困户农村产品的，给予收购金额10%以内的补助。（县商务局、县财政局负责）加强对贫困村网点经营者、创业致富带头人、驻村扶贫工作队、村“两委”、产业发展指导员、大学生村官、有基础的贫困劳动者等电商培训。推进与就业扶贫、特色种养业扶贫等项目协作。（县商务局、县农业农村局、县人力资源和社会保障局、县扶贫办负责）积极组织开展产销对接，大力拓展贫困村产品销售渠道。（县商务局、县农业农村局、县供销社、县扶贫办负责）

（六）引导电商应用创新。鼓励特色农业、乡村旅游等地方优势产业与电子商务融合发展，优先推荐农村特色产业集聚的镇、村申建省级农村电商示范镇或示范村。（县商务局、县农业农村局、县文化旅游体育局负责）鼓励农产品跨境电商发展，对农村电商企业开展农产品上行实现年在线出易额50万美元以上的给予100万元以内的分档奖励。（县商务局、县财政局负责）探索提升电商数据应用水平。鼓励社区电商企业开展农产品直采直供。引导中小电商“抱团”发展，合作开发产品，降低运营成本。（县商务局、县供销社负责）

（七）完善服务基础设施。实施农村公路扩面延伸工程130.059公里，推进客运、物流、邮政、快递等为一体的农村综合运输服务站点建设。（县交通运输局、县邮政管理局负责）提升行政村快递通达率、投送频次和网点快递收发兼容度，行政村100%通快递。（县邮政管理局、邮政分公司负责）支持有条件的镇在区域节点建设仓储物流中心，发展智慧物流。（县发展改革委、县商务局、县邮政管理局负责）推动光纤和4G网络行政村全覆盖并向自然村延伸，鼓励电信企业面向农村地区推出专属的优惠资费产品。（电信分公司、移动分公司、联通分公司）

（八）提升电商公共服务。明确电商公共服务中心运营企业对网点和物流的监督责任和农产品上行实绩要求。电商公共服务中心运营企业要加强对本地农村产品及小农户自产特色产品等信息收集，组织动员电商企业参加产销对接，推进电商展示与线上线下销售融合。（县商务局负责）采取以政府购买服务方式提升农村电商公共服务水平，探索公共服务市场化、可持续运营机制。（县商务局、县发改委负责）

篇6

二、 安全生产目标

(一)、把各种事故死亡人数全年控制在镇目标范围以内。

(二)、杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般伤亡事故。

三、主要工作任务

(一)、危险化学品安全工作。认真贯彻落实《危险化学品管理条例》，重点对剧毒物品和液化气销售单位进行定期排查，强化危险化学品储存、销售等环节的安全管理监督。

(二)、建筑施工安全工作。加大施工工地检查力度，定期对本辖区内的在建工地安全生产工作的督促。

(三)、烟花爆竹安全工作。继续配合镇安办，辖区管段***抓好烟花爆竹的储存、经营、使用等环节的整治。落实烟花爆竹的安全防范措施。

(四)、抓好农村危房的安全检查工作，及时排除隐患。

篇7

近年来，通过全体计生干部的共同努力，我国的人口自然增长率得到有效控制，计划生育工作进入了推行优质服务、稳定低生育水平阶段。但随着市场经济的发展和社会变迁，我国部分农村干部群众的生育观念和计生意识有所淡化，农村计划生育工作出现了一些新的问题，如一些地方的计生政策落实困难，计生工作方法单一僵化，日常计生管理工作缺位，如此等等，使计生工作时紧时松，超生现象在一些农村又有所抬头。

计划生育工作是关乎国家长治久安的一项基本国策，其对于国家的人口安全的长远发展具有重大的战略意义，因此，当前，必须高度重视农村的计划生育工作，其基层农村的计划生育工作再上新台阶。

为此，应抓好以下几个方面：

一、思想上高度重视

在我国经济社会不断发展的今天，要从全面落实科学发展观和实现跨越式发展的高度，充分认识做好人口计生工作的重要意义，又要对面临的人口压力有清醒的认识。就拿河南省来说，《河南省全面建设小康社会规划纲要》明确提出，2020年全省人均生产总值要达到3000美元的目标，总人口要控制在1.07亿以内；“十一五”规划进一步提出，“十一五”时期生产总值年均要增长10％左右，人口年均增长率低于6.5‰。这就要求我们必须在保持经济增长速度高于全国平均水平的同时，始终绷紧人口计生工作这根弦，确保人口自然增长率低于全国平均水平。受人口惯性以及经济社会发展水平等多种因素影响，我省人口素质、结构、分布等方面的问题日益突出，人口计生工作面临的任务非常繁重。我们要时刻保持清醒头脑，不动摇、不松劲、不懈怠，采取更加有力的措施，进一步做好人口计生工作。因此，要充分认识人口计生工作的重要性、艰巨性、复杂性，不断增强大局意识、忧患意识、责任意识，坚定不移地贯彻计划生育基本国策。

二、要严格执行国家政策

中央明确要求，必须保持计划生育政策的长期性和稳定性，毫不动摇地落实计划生育基本国策。对此，必须继续坚定不移地执行好现行的计划生育政策，决不放松、决不变通。严格执行生育政策，严格执行避孕节育政策，严格执行奖惩政策，对违反计划生育政策的党员干部必须坚决给予党政纪处分，不得提拔重用，不得担任领导职务，不得作为后备干部。各级党委、政府要把人口计生工作列入重大督查事项，不定期进行专题调查和重点检查。

在认真执行国家计生政策的同时，应再结合农村的实际情况，制定更多富有成效的落实措施。财政部门要拿出一定的经费保障落实计生惠民政策，要让响应国家计生政策的群众在就业、就医、入学、社会保险等生活方面得到更加明显的优惠。同时，在分配集体利益时，要强有力地执行国家规定的计生优惠政策，真正让遵守国家计划生育政策的群众得到实实在在的实惠。

三、不断创新基层工作方法

当前，在我国基层农村的计划生育工作，不同程度地存在着方法单一，缺乏创新的问题，由于许多农村计生工作的方法简单，方式呆板，相发和催生了许多不该发生的矛盾，因此，农村基层计划生育必须创新上下功夫。各地要结合实际，大力推进理论创新、制度创新、科技创新、能力创新和载体创新，加快建立和完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作新机制，重点实现“五个转变”。一是由以抓人口控制为主向以人的全面发展为中心转变，把计划生育工作与发展经济、帮助群众勤劳致富、建设文明幸福家庭有机结合起来；二是由孤立抓计划生育向统筹解决人口问题转变，要综合施策，整合各方资源，提高出生人口素质，引导人口有序流动；三是由以社会制约为主向利益导向与社会制约相结合转变，从处罚为主到处罚奖励并重，让计划生育家庭得到实实在在的好处；四是由主要依靠行政手段向综合运用教育、经济、法律、行政手段相结合转变，引导群众自觉实行计划生育；五是由单纯管理向管理与服务并重转变，提高群众的满意度。

四、加快推进基层体制改革

当前，由于基层政治体制改革滞后，其对计划生育工作的直接影响就是相关部门步伐不一致，基层计生工作难以形成合力。因此，加强基层计生工作的一个关键点是加快推进基层政治体制改革，整合各部门资源，齐抓共管，共同作好计生工作。一是公安部门在小孩在户时，要求在出具医学出生证明的同时出具结婚证、生育证或计生部门出具的相关合法有效证明，再给予上户；二是加大对医疗机构的检查，对擅自为育龄妇女实施解除节育措施手术的，坚决予以打击；三是医疗机构严格坚持凭证检查和凭证生育制度，并及时通报同级计生主管部门，否则，追究医疗机构及当事医生的责任。

同时，基层相关部门要加快体制改革步伐，统筹社会综合改革，做到政策兼容。各级党委政府在出台相关文件时，首先要征求计生部门的意见，把计生政策统筹考虑，将实行计划生育作为享受各项惠农政策的前置性规定，从而形成一个有利于计划生育工作的舆论导向，真正形成齐抓共管、综合治理的工作格局。同时，加大流动人口管理力度，实行全国流动人口管理“一盘棋”，把流入人口重点列入流入地管理，促进管理到位。

五、加强计生干部队伍建设

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中图分类号：R169 文献标识码：B 文章编号：1005-0515（2011）3-298-01

在我国广大农村地区，新的社会经济条件下产生和演变出的各种计划生育的问题，仍然值得我们悉心研究。

1 农村计划生育工作存在问题的原因分析

1.1 传统观念的影响

在经济相对落后的农村，早婚早育、高出生率、重生男、轻生女的“早、多、男”的生育观念影响仍然十分严重。这么多年来，随着社会的发展、经济的进步以及计划生育政策的宣传，相当一部分青年已经抛弃了这种观念，但是仍有很大一部分村民受传统观念影响比较严重，制约了农村计划生育工作的有效开展，同时这也直接造成农村人口性别比逐年持续升高。

1.2 婚姻登记制度变革的影响

1.2.1 育龄群众基础信息难掌握 新条例规定进行婚姻登记的人员，只需提供双方的身份证、户口簿即可进行登记，不再对双方户籍所在地或者工作单位出具的《婚姻状况证明》作任何要求，使人口计生部门不能如实掌握当事人双方婚姻史、生育史、尤其是未在本地登记结婚人员的过往信息。

1.2.2 影响提高出生人口素质 婚前的医学检查是保证出生人口素质的良好做法，也是预防出生缺陷的第一道关卡。强制婚前健康检查的取消，造成参加婚前检查的人员大幅减少。事实上，因为父母本身患病或者双方血型不合而造成出生婴儿的缺陷甚至死亡的情况时有发生，成为影响农村出生人口素质的一大隐患。

1.3 户籍制度改革及城乡一体化的影响

1.3.1 增加了奖惩政策的执行难度，造成社会抚养费征收难上加难 从惩罚方面看，公民违法生育要交纳一定数额的社会抚养费。《社会抚养费征收管理办法》规定，社会抚养费征收对城乡居民使用不同的标准。但是一些违反计划生育政策的村民由农村户口变为城镇户口后，仍然长期居住在农村，缴纳社会抚养费时，拒不按照城镇标准上缴，坚称应该依照农村标准执行。从奖励方面看，国家规定了对自觉实行计划生育政策的公民的一些奖励优先优惠政策，但是城乡居民有很大差别，居民户籍性质改变后，怎么兑现奖励优先优惠政策？这些都还没有明确的法律法规规定，完全执行有很大的难度。

1.3.2 增加了对育龄人群的计划生育管理服务难度 户籍管理制度改革虽然从长期看能结局人户分离的问题，但在短期内将加重人户分离的现象。原因在于，由于各地户籍管理制度改革推进的程度不同，管理对象出现新的交叉。有的户口在一个地方，居住在一个地方，而工作在另一个地方。此外，户籍管理制度的改革减弱了原户籍对人的束缚，流动人口大量增加。而流动育龄妇女的大量增加进一步加重了育龄人群的跟踪管理难度，违法生育现象比较普遍。

2 改善农村计划生育工作对策

2.1 深入开展宣传活动，转变农村生育观念

出生人口性别比的异常升高如果持续下去，将带来一系列严重的社会后果，会影响婚姻、家庭的形态和结构，危害女性的健康和安全，影响未来社会的稳定运行。

2.1.1 加强基层培训，普及相关知识，提高工作主体认识水平 要通过宣传教育使我们各级计生工作人员，尤其是相关部门的基层工作人员充分认识到综合治理出生人口性别比工作的必要性、重要性和战略性，从而增强工作的主动性和积极性。

2.1.2 以家庭文化建设为重点，提升宣传的实效性 动员大众媒体和社会力量，大力倡导男女平等、关爱女孩的观念，对传统婚嫁、祭祀、宗族传承等习俗进行积极扬弃，提高社会性别平等意识，以文化感召力促进性别平等、社会和谐。

2.2 强化计划生育服务体系，保护群众合法权益

2.2.1 完善计划生育工作网络 强化基层基础工作，加大资金投入，确保基层计生工作机构和队伍稳定，调配招考专业技术人才，充实村级的计生专(兼)职人员，逐步建立全覆盖的计生管理服务网络。

2.2.2 大力开展“婚育新风进万家”活动 乡镇政府可以从每年委托收取的社会抚养费中拿出一部分在村级实行婚育新风进万家评选活动。另外村委可以有意识的向活动提供宣传支持，通过村版报和村委广播宣传的方式让村民树立婚育新风意识。

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中图分类号： R169 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2016.23.083

近年来，农村务工人员大量涌入城市，实现了城市与农村经济的双边发展，而计划生育也成为社会的一大问题。主要因为：外出流动人口以异地定居为主，导致管理与服务断层，且法律意识淡薄；婚育群体无固定居住地；计划生育管理体制缺失，很难实现流动人口的全面申报及管理。针对上述问题，提出以下计划生育管理方法。

1 建构平台，动态化管理

对人口及计划生育、社会保障、公安、民政等相关部门流动人口信息进行全面整合，使各单位及部门之间实现人口信息资源共享，全面了解外出流动人口情况，并对其进行全面评估。

选聘优秀的计划生育信息员，明确他们的工作内容及岗位职责，对该地区外出流动人口及计划生育情况进行全面调查和了解。信息员要与计划生育部门建立良好的沟通互动关系，以加强对外出人口管控，避免出现管理疏漏或失控。

将计算机信息系统应用到计划生育管理工作中，对外出流动人口的生育状况、务工地、年龄和学历等信息进行全面统计，从而全面了解外出流动人口情况，便于对其进行更好的管理。对信息库进行实时更新，采用动态化管理方法，实现动态数据资源的优化配置，满足计划生育管理工作要求。

2 网格化管理及服务

我国的国情决定了人口流动性强，增加了人口管理及服务难度，采用传统人口管理方式，很难对计划生育工作进行有效落实。需构建网格化管理及服务，以达到良好的管理效果。

以行政村为单位，依据年龄特征，将该行政村的外出流动人员划分为三类：18周岁以下；18～45周岁；45周岁以上。再将已婚育龄女士细分为已绝育、采用节育器、采用其他措施三类。应用该种网格化分类方式，可对该行政村中育龄女士基本情况进行明确了解，并采取针对性措施，对其进行管理。

该种划分方式比较科学合理，可以最直观的方式将18～45周岁采取其他措施的女士作为重点关注对象，并为其提供服务，使人口计划生育管理工作更加科学、合理、有效。与此同时，采用人口计划生育信息月报制度对该类人群进行有效监督，使人口信息统计更加真实、有效，实现外出流动人口计划生育管理目标。

3 亲情化管理及服务

开展外出流动人口计划生育工作时，要管理与服务并重，既要采取行政方式对其进行管理，也要为他们进行服务，使其感受到来自外界的关心和帮助，通过常规，使外出流动人员计划生育管理质量得到有效提高。

计划生育管理人员要在节日或特殊时期，探访外出人员家庭，深入到基层，以了解他们的计划生育状况，并为其提供针对，将具体政策贯彻落实到位；部分家庭有潜在生育计划，要对他们进行格外关注，增加探访频率，向他们宣传和普及现行计划生育规定及政策，争取得到他们的协助和支持，使计划生育管理工作能够顺利开展。

部分地区外出人口集中，要与该地区计划生育管理部门和用工单位等进行沟通，与当地计划生育服务站构建良好的合作关系，将务工育龄女士体检工作落实到位。部分重点关注对象，或者信息比较模糊的人员，要安排计划信息员进行走访，进行排查，及时发现问题，并上报相关部门。计划生育管理部门也要建立完善的档案数据库，重点关注有潜在生育可能的家庭和个人，并为他们提供重点服务，对非法生育或非法抱养等不良问题进行有效规避。

为外出流动人口计划生育家庭提供帮助，为他们介绍工作岗位，提供就业培训，帮助在本地找到合适的工作岗位，实现就近就业，以兼顾家庭。关心外出务工家庭的留守儿童和老人，为他们提供医疗、学习、生活方面的服务，满足其基本生活保障需求，使他们的日常生活更加安定，排除外出就业人员的后顾之忧。

4 一体化管理及服务

成立计划生育协会，使其为外出流动人口计划生育工作提供帮助。将企业家、优秀党员干部等作为计划生育协会会员，对计划生育人口进行思想教育。安排这些人员与外出人员进行结对工作，通过沟通、帮扶和宣传等，将外出流动人口计划生育管理工作落实到位，推进该区域发展，营造安居乐业的生活环境。

制定具体规范、制度，提供配套服务。依据区域背景，贯彻落实《人口计划生育管理工作实施意见》和《外出流动人口跟进管理职责》，明确计划生育工作人员的责任和义务，并将其作为计划生育管理人员日常考核中的主要内容。以外出流动人口类别为基础，实施一体化管理和服务。

制定计划生育工作考核规则，与计划生育工作人员工资和奖金挂钩，提高计划生育工作人员的责任意识，使他们在日常工作中更加积极、主动。对计划外出人员发放许可证件，方可外出务工，并对外出时间严格限定，育龄人员需签订《外出育龄人员计划生育合同》，并具备相关婚育证明等，有效落实外出流动人口计划生育管理工作。

5 结语

综上所述，对外出流动人口进行计划生育管理，不仅能够提高计划生育工作质量，而且能够对我国人口概况进行明确了解，使计划生育工作更加科学合理，推进人口及计划生育工作顺利开展，提高流动人口管理质量。

参考文献

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围绕生活宽裕的要求，突出帮扶带动，切实抓好计划生育困难户脱贫致富工作。在劳务输出中，对计划生育家庭优先提供劳务信息，优先免费培训，优先组织劳务输出，减轻家庭负担，增加农民收入，通过“加减法”把人口压力转化为人力资源优势。采取多种形式，对计划生育户落实升学、就业加分政策，“两免一补”政策和考取大中专院校奖励5000元、3000元、2000元政策，建立地方性的计划生育特殊困难家庭子女教育助学基金，解决农村“两户”子女上学难的问题。在新型农村合作医疗工作中，免除农村“两户”的合作医疗费用，解决看病难、看病贵的问题。集中社会救助资源、人口计生部门利益导向资金、新型合作医疗制度以及新农村建设的相关投资，逐步形成农村集中养老制度。对农村“两户”办理养老储蓄，对独生子女办理平安保险，将省内农村计划生育家庭的奖励扶助对象年龄适当提前，资金适当增加，扩大奖励扶助制度的受益面。