时间:2023-03-07 15:18:28
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇纪检监察培训总结,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
一、成立领导小组
为了加强对培训的领导,确保培训计划的正确实施,培训活动的顺利开展,经研究决定,成立活动领导小组,具体负责本次培训活动。由检察长任领导小组组长,副检察长任副组长,领导小组下设办公室。不仅如此,为了加强对培训的督导,确保培训任务的完满完成,院成立活动督导小组,具体督促检查培训过程和效果。这体现了院党组对此次活动的高度重视,以工作落到实处为出发点和归宿。
二、培训内容
(一)历时长
此次计算机全员培训历时3个月,这就从时间上保证了全体干警有充分的时间能够掌握、(消化培训内容,并且逐渐将其应用于工作当中,这为培训的圆满完成奠定了时间上的基础。
(二)结构好
为了便于集中和分散学习的组织协调,实行了三级递进的培训体系,首先,党组成员和院领导带头学习,先由技术科的培训人员对党组成员进行培训,这体现了此次培训的“全员”性质;第二层,以科、室、处、局为单位,成立培训学习小组,科、室、处、局领导为学,二级网管员为副组长。将各个小组的网管员集中在一起进行培训,这解决了全体干警培训针对性不强的弊端;第三层,由网管员具体组织、督促、检查本部门人员的学习,他们在掌握计算机相关技能后对小组其他成员进行培训。这样既提高了效率,又节省了时间。网管员对本小组内的情况比较了解,能够根据培训的要求因材施教,有的放矢,一举多得。
(三)奖罚明
为了激励大家的学习积极性,促进培训效果,鼓励、督促练习和应用,设立以下奖惩办法:
1、奖励:在培训结束后,举行计算机知识竞赛,评出一等奖一名,奖励1000元和优盘一个;二等奖两名,各奖励200元和优盘一个;三等奖三名,各奖励100元和优盘一个。同时,通过这次培训竞版权所有!赛活动,选出“十佳电子检务应用能手”,纳入信息化人才库,各奖励优盘一个。
截至2014年7月31日,人民银行赣州市中支辖区现有纪检监察机构16个,其中,中支机关1个,县支行15个,全辖共有纪检监察干部40人。其中,中支纪检监察干部8人,均为专职人员;县(市)支行32名纪检监察干部,有16人兼职,占支行纪检监察干部总人数的50%。文化程度在大学专科学历以上的有39人,占总人数的97.5%。拥有中级以上职称的20人。占总人数的47.6%。50岁以上的12人,占总人数的30%;40岁以下的1人,占总人数的2.5%。从事纪检监察工作5年以下的20人,占总人数的50%。2005年以来参加分行以上纪检监察业务培训的12人次。
二、存在的问题及原因分析
调查结果表明,辖区纪检监察干部队伍的履职能力和水平与新形势下人民银行的发展和履行纪检监察工作的要求还存在一定差距。主要表现在以下方面:
(一)纪检监察干部队伍年龄结构有待改善。辖内纪检监察干部队伍年龄偏大,知识老化,相当一部份人员是退居二线的中层干部或年龄较大的老同志,缺乏创新的精神,学习动力不足,工作主动性不强,学习掌握业务知识感到比较困难,对胜任纪检监察工作感到力不从心,不能适应新形势下的纪检监察工作需要。
(二)系统的专业知识培训需要进一步加强。从调查了解的情况看,目前辖区纪检监察干部中,从事纪检监察工作5年以下的就有50%,新手较多,有90%的基层央行纪检监察干部未参加过系统全面的教育培训。虽然近年来各级行加强了对纪检监察干部的培训,但主要是自上而下开展的纪检监察业务培训,且主要对象是纪检监察部门领导干部,高水平的专业知识培训难以辐射到基层央行的纪检监察干部,纪检监察干部直接参与有关业务部门组织的金融新知识、新业务和新技能培训的机会更少,加之基层纪检监察干部兼职岗位较多,存在“接岗时未能培训、在岗时没空培训”的现象。由于业务知识得不到有效补充,理论水平、工作思路、方法举措等相对滞后,使纪检监察干部的履职能力和水平提高缓慢,一定程度上影响了纪检监察工作的质量。
(三)纪检监察干部素质有待进一步提高。据调查,基层人民银行纪检监察干部队伍结构和素质与贴近业务抓好党风廉政建设和反腐败工作的总体要求还有较大差距。部分单位纪检监察工作定位不准,思想观念比较滞后,工作方法和手段比较陈旧。有的单位制度较多,但缺乏针对性和可操作性,更谈不上有效的执行。有的角色错位,贴近业务变成了包办业务,抓不住监督检查的重点和要点,体现不出纪检监察部门监督的特点。目前基层央行的纪检监察干部队伍,有相当一部分是函授大专和党校文凭,缺乏业务一线的实践经验,工作起来比较吃力;而部分业务型干部,又欠缺综合管理和政务知识的积累,其综合素质有相当差距。由于受整体人员综合素质欠缺的影响,基层纪检监察部门的履职水平一定程度上受到影响,对苗头性、倾向性的问题缺乏监测手段,对深层次问题缺乏指导性、建设性意见,导致工作质量不够高,工作效率和时效性较差,纪检监察干部素质与新的工作要求不相适应的矛盾日渐突出。
(四)纪检监察干部履行职责存在畏难情绪。当前,有的纪检监察干部在实际工作中有时存有畏难情绪,调查中,体现出他们有“三个担心”。一是担心领导不支持。监督检查中查出问题与领导有关的又怕得罪领导,以后工作难以开展。二是担心影响人际关系。为工作上的事自己认真管多了,干部职工不理解,甚至产生反感心理,使自己原本融洽的人际关系恶化,影响自身的发展。三是担心影响单位和部门工作目标任务的完成。监督严格了,暴露出基础工作不扎实,影响部门年度工作目标任务考核的成绩,从而产生多一事不如少一事的心态,内部监督发现的问题常常以“指出为重点、整改为目的、下不为例为方向”,监督作用没有正常发挥。
三、加强纪检监察干部队伍建设的对策与建议
(一)充实力量,优化纪检监察干部队伍结构。优化纪检监察干部队伍结构,是加强纪检监察部门自身建设,提高基层央行纪检监察干部队伍履职能力和水平的重要保证。做好纪检监察干部队伍结构的优化工作,必须将“入口关”和“出口关”二者结合起来,相互促进,相互作用。一是在严把“入口关”方面,对人员的思想素质、年龄结构、知识层面等方面进行“精挑细选”,从基层和业务一线选调部分政治素质好、业务能力强、工作作风硬的骨干充实到纪检监察队伍中来。二是要多渠道拓宽纪检监察干部“出口关”,要本着全面培养干部“进得来,出得去”的原则,加大干部交流力度,引导人才合理流动,对现有干部适时安排到业务部门进行轮岗锻炼,增强其多岗位适应能力。畅通纪检监察队伍的“出口”让部分党性强、业务精、素质高的干部得到提拔任用,发挥更大作用。对不适合在纪检监察岗位工作的干部要及时进行调整。三是对纪检监察干部队伍要严格要求,在全行干部职工中要起表率作用,同时,要从政治上、工作上、生活上切实关心和爱护纪检监察干部,给予多支持、多理解,为他们营造良好的政治、工作、生活环境,确保纪检监察干部队伍的稳定性。
(二)加大学习培训力度,提高纪检监察队伍整体素质。提高基层央行的纪检监察干部政治和业务素质,是全面履行纪检监察工作职责的迫切需要。基层央行纪检监察部门要以全面履行纪检监察工作职责的需要为出发点,转变“等、靠、要”的思想观念,努力创造条件,帮助纪检监察干部学习党风廉政建设理论和纪检监察业务知识,学习法律法规、现代科技、经济金融和人民银行业务知识,提高服务大局、预测判断、执纪执法、组织协调、科技反腐和自我防腐的能力,从而提高履职水平。大力加强对纪检监察干部业务知识的培训,尽快掌握新知识、新业务和新技能,提高工作能力和业务素质。结合基层央行实际,采取岗前培训、岗位适应性培训、能力拓展训练、轮岗交流、离岗系统性培训等多种方式,使纪检监察干部有广泛的党务、纪检监察和金融业务相结合的综合素质,有较强的判断力、洞察力、文字和语言表达能力,有扎实的调查研究本领,有较强的组织协调能力和应变能力,真正成为纪检监察工作的行家里手,切实履行好职责。
一、目前基层纪检监察工作存在的主要问题
1.思想上存在畏难情绪。由于缺乏较高的理论水平和全局意识,纪检监察干部在实际工作中存在着畏难情绪,一项工作还未开展,自己首先就没了底气,总感到自己在与领导、同事“作对”,既怕这又怕那。具体来讲有“三怕”:一怕得罪领导。在监督检查、查办案件时,纪检干部担心分管领导或科(所)长不支持,更怕查出问题得罪领导,以后工作难以开展。二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复;监督同级怕妨碍团结;监督下级怕伤和气、丢选票,影响今后工作和自身的发展。担心自己管多了,干部不理解,甚至产生反感心理,使自己原本融洽的人际关系恶化。三怕影响工作目标任务的完成。怕自己管严了、限制多了,会成为干部完成工作目标任务的“绊脚石”,影响干部工作积极性,从而产生“多一事不如少一事”心态,对可查可不查的事件就不敢查。
2.干部队伍素质不高。队伍素质是搞好纪检监察工作的关键。纪检监察工作性质的特殊性,在客观上要求纪检监察干部要有较高的政治素和业务水平。然而,在不少地方的基层纪检监察部门中,就存在干部素质不高的问题。主要体现在:一是人员少、变动多。基层单位虽设纪检监察室,但一般来讲只配备1~2名纪检干部,同时干部因轮岗交流等原因而经常变动,不但造成工作脱节,而且易使干部产生“干纪检是暂时”的消极思想,不愿钻研业务以提高自身素质。二是缺乏系统的专业知识培训。纪检监察工作作为一项独立的工作,具有自身的规律和特点,参加专业培训,保持知识更新,是搞好工作的必要手段。然而在实际工作中,存在着“接岗时不去培训、在岗时没空培训”的现象,理论水平、工作思路、方法举措都相对滞后。
3.干部职工认识不足。干部职工是纪检监察工作的对象,他们对纪检监察工作认识不正确、不支持配合,将会产生较大的负面影响,严重制约纪检监察效果。当前,干部职工的错识认识主要有:一种是认为多管闲事。一些同志认为“着装是否规范”、“执法是否合乎程序”等问题是无关大局的小事,做不好也不会影响什么;基层业务工作已很辛苦了,何必多管闲事、自我刁难。一种是认为会影响完成目标任务。一部分干部满足于和过去进行纵向比较,产生“已经做得很好”的念头,认为加强纪检监察工作只会给自己“套紧箍咒”,不利于业务工作的开展,影响目标任务的完成。还有一种是抵触情绪。少数干部职工存在“我行我素”的现象,你说你的,我做我的,沿袭老一套,置一些新规定于不顾;当出了问题、纪检干部谈话帮助时,只是口头上虚以应付,明里表明改正,暗中进行抵触。
4.方式上存在误区。采取的方式不正确,将直接影响纪检监察作用的发挥。目前,基层在方式上存在的问题主要有:一是处理方式过于简单。一部分纪检监察干部认为自己的工作就是“管人整人”,从而在实际工作中出现不注意工作方法的现象,对出问题的干部职工,不是严肃批评、耐心教育,而是粗暴行事,没有真诚地帮助他们认清问题所在、自觉整改,常常使对方口服心不服。二是没有实现与工作的有机结合。在实际工作中仍停留于“迟到早退”、“着装”等表层问题上,没有在促进职能到位的深层次方面发挥自己应有的作用。三是举措上无新意。随着市场经济的深入发展,工商纪检监察工作面临着许多新情况、新问题。而有的同志还满足于过去的成绩中,不善于研究新情况,仍凭惯性工作,固步自封、不思进取;有的同志没有工作主动性,坐等领导指示;有的同志由于业务不精,对案件定性不准,如何处理更是束手无策。
二、针对问题克服困难,开拓纪检监察工作的新途径
关键词 纪检监察 人力资源管理 问题分析 策略探讨
从总体上讲,我国的纪检监察部门的干部队伍是一支政治可靠、纪律严明、战斗力强的优秀队伍,能够基本满足社会经济建设以及社会政治生态的良好发展。但是也应该看到,在新常态下,我国的纪检监察部门在人力资源管理上还是存在一定不足的,传统管理模式的烙印仍然很深,纪检监察部门的工作效率不高,部门的工作创新能力不强等问题都严重影响了纪检监察部门职能的发挥。因此,对当前纪检监察部门人力资源管理进行优化调整就非常关键,在该部门进行人力资源管理的优化不仅能够实现部门内部的人才合理配置,也能最大限度的提高该部门在社会发展中的积极作用。
一、纪检监察部门人力资源管理存在的问题分析
(一)传统管理模式的影响根深蒂固
首先上级领导对于该部门内部的人力资源管理的重视程度不够,在这样的背景下,部门内部管理水平的提高受到限制,人力资源管理难度巨大。尽管相比于以前现在的纪检监察部门对于人力资源管理问题有了更加明确的认识,重视程度也提高了,但是仍然受到传统管理模式的影响,在人力资源管理的方式以及管理模式上还不能有效的进行调整和转变。其次传统的人力资源管理没有系统性,对于各职能员工之间的差异并没有做出合理的区分,致使人才流失严重,加上这种模式的政治性较强,所以管理效果并不理想。
(二)人员配置与岗位编制不合理
纪检监察部门作为党和国家的执纪执法机构,应该具有较高的严肃性以及权威性,而这种特性是通过部门内部的管理干部实现的,所以对于纪检监察部门管理干部队伍的设置以及人才配置应该具有较高的要求,例如:纪检监察部门队伍应按所在单位性质配备专业人才,才能有效地做好对应的监察管理工作。就目前的纪检监察部门队伍,实际上在人员准入、人才招聘及选拔任用上并没有完善的保障机制,专业不对等现象严重制约了纪检监察部门内部的人力资源管理以及人才发展战略,岗位职责与员工的实际能力不匹配则导致管理效率及管理水平处于较低水平,这样的人才管理现状不仅不利于纪检监察队伍的长期建设,而且甚至会影响纪检监察部门的核心战斗力。
(三)培训机制与学习长效机制的缺陷
尽管从中央到地方都设立了专门的和日常的纪检监察培训机构,但是在数量上及系统性、规范性上还存在比较严重的局限;在培训的频率和数量上,许多地方都是一年例行一次,纪检监察干部并不能通过这样的学习得到业务素质上的有效提高;同样在培训内容上,也缺乏系统性和专业性,专题内容的针对性不强,且仅停留在表面,导致培训人员经过培训并不能达到预期的目的。此外,纪检监察部门还没有对干部的长效学习做出合理的整体规划,在一些奖惩机制的设置上还是存在不合理现象,再加上一些纪检干部自身学习意识不强,没有树立起终身学习的先进理念,导致纪检监察部门人力资源管理与时展相脱节。
二、优化提升纪检监察部门人力资源管理的策略探讨
(一)健全纪检监察部门人力资源管理体系
一个良好的管理体系是确保部门内部人力资源管理高效运转的重要保障,针对当前纪检监察部门人力资源管理的问题,健全人力资源管理体系十分必要。在机关部门的设置上,要求各级领导摒弃传统思想的束缚,切实学习先进的管理知识,运用科学的现代人力资源管理理念对行政机关以及部门设置进行优化调整,在合理配置的基础上最大限度的满足“小投入大收获”的经济性发展战略。在人员配置上要发掘各方面的有用专业人才,坚持和实施人才发展战略,努力确保人员与机关的匹配,保证行政效能的最大化发挥,从而建立起科学完善的纪检监察部门人力资源管理体系。此外,还应该建立落实与反馈机制,对于人力资源管理要由相应的部门或者负责小组进行监督落实,并且通过反馈机制将管理中出现的问题进行客观的反映,以此形成经验总结,不断提高和完善管理体系和管理水平。
(二)制定合理的纪检监察部门在单位各工作岗位流程监察机制和干部奖励机制
按社会适时应性要求,根据各职能岗位性质流程,制定相应监管机制。特别关键性岗位能有一定流程制约,使其能在健康中发展成长,是目前纪检监察部门首要前提,也是开设纪检监察部门担当意义所在。制定和完善干部奖励机制一方面能够充分调动广大干部的积极性,将更多的精力投入在工作之中;另一方面能够在纪检监察部门内部形成良性竞争环境,促进人才的优化配置。对干部进行奖励和激励既要切实掌握单位的实际,也要对干部的实际工作能力进行考核评价,而奖励则应该涉及物质奖励和精神奖励。其中最核心的工作要点就是需要健全绩效考核问责制度,在避免流于形式的前提下保证奖励激励机制的切实落实。此外,当纪检干部出现工作错误时,也应该根据相关的标准对其做出相应的处罚,根据错误的严重程度确定处罚等级,其目的并不是处罚本身,而是让干部员工能够通过惩罚意识到自己的工作失误,从而进行改进,最终达到促进纪检监察部门可持续发展的目的。
(三)创新优化纪检监察部门人力资源管理培训方式
对于人才培训中存在的问题,可以尝试从以下两个方面进行优化调整。第一,对培训形式进行创新和优化。培训包括脱岗培训、在岗培训、新员工培训等多种形式。培训的形式则应依据不同的培训对象及其岗位需求展开。具体的实践可以借鉴以下几点:新员工应该首先接受组织文化、岗位基本技能的基础内容培训;干部以及技术人员应该采取在岗培训模式,采用“师傅带徒弟”的培训方式有利于干部员工不断将培训内容运用到实践工作中;而对于管理人员则可以采取脱岗培训的方式,将培训重点集中在学习理念以及发展战略的制定等方面。其次,创新和优化培训技术。在信息时代,可以借助现代科学技术的发展成果进行培训技术的创新,例如,办公室网络化为职能部门提高运作效率提供了有利的帮助。新兴的网络式培训方式,培训不再受地域、气候和时间等条件的限制。这就为有效改善培训频率和培训内容创造了良好的空间,通过远程教育的培训模式能够使得各种先进理念深入干部心中,从而取得良好的培训效果。
三、结语
综上,在当前社会发展以及新常态下,加强和合理调整纪检监察部门人力资源管理势在必行,同时,各级领导以及相关职能部门也应该意识到纪检监察干部队伍建设对于社会经济发展的积极作用,最大限度的确保纪检监察部门人力资源管理改革的顺利实施。在此,笔者也希望更多的专业人士能投入到该课题研究中,针对文中存在的不足,提出指正建议,为做好纪检监察部门人力资源管理工作做出更加积极的贡献。
参考文献:
[1] 毛宇志.纪检监察制度创新研究[J].赤子(上中旬),2014.23.
[2] 余斌.浅谈纪检监察工作在反腐败斗争中的作用[J].东方企业文化,2015.07.
一、对当今煤矿企业纪检监察干部的建议
提高工作能力。不管是什么工作都有着这样或那样的复杂麻烦的方面,所以纪检监察干部不能忽视自己的本职工作,一定要承受巨大的工作压力,处理繁杂的各种工作,而这往往就是监察工作的关键所在。还有就是干部要累积自己的工作建言,面临问题时镇定处理。所以纪检监察干部一定要提高自己的工作能力。
端正思想态度。现在有相当多的煤矿企业中的部门存在着部门职能重叠的现象,对于每个部门的职责划分没有明确的计划,这样就有可能导致的纪检监察干部人员的思想观念混杂,无法承担自己的工作责任。另一方面就是杜绝,不要让自己处于一个执法的位置,任意加大或减小惩查力度,纪检监察干部也不能由于自己的私人恩怨,加大对某一企业或部门的惩罚力度。
提高工作积极性。一份工作并做不到能够满足任何一个人的要求,不论是工作环境、工作量和工作时间。也许由于外界的因素和内部的综合原因,可能都会导致降低工作能力和工作效率。千万不能对于整个监察工作消极应付,失去热情,所有的干部人员应该极力拒绝这种情况的发生,防止降低整个纪检监察部门的整体工作能力。
不要太过追求物质回报。一般来说由于可能付出太多却没有得到相应的回报,纪检监察干部工作踏实认真,积极热情,往往会被认为忽视了其内政建设,但是由于纪检监察属于党的廉政建设中的一个重点,所以干部人员一定要保持严谨的工作态度,强调监察工作的重要作用。
二、提高煤矿企业监察纪检干部能力的方法
加强思想教育和端正工作作风。工作作风是一种外在表现,本质是其世界观。企业要想取得巨大的经济效益,要拥有正确的经验策略,而煤矿企业中的安全问题是现今社会大众一直关注的一个热点问题。纪检监察的领导干部处于一个“牵一发而动全身”的位置,所以其责任重大,作用显著,所以加强队伍的作风建设尤其是解决好干部的作风问题是提高其工作能力的关键。
勇于接受大众监督和自我反省。当前社会经济处于一个飞速发展的阶段,煤矿企业也不再是当初的龙头企业,而各个企业对经济效益的追求尤其重视,甚至是在领导干部中出现各种腐败行为,因此艰苦奋斗的口号才再度被提倡起来,这就大大影响了纪检监察的工作。为了解决这个问题,监察领导干部就必须自主进行学习,把提高自己的综合素质放在最重要的位置上,以身作则,给大众做好榜样。让自己的监察工作在阳光下进行,认真对待每一位大众提出的意见和建议,提高对自己的要求标准,并且接受各种舆论监督,时常总结自己以前的工作经验和教训,不断完善自己的监察工作。发挥自己的主观能动性,勇于创新,做反腐倡廉的带头实行者。
给予教育和培训并提高个人素质。深入贯彻落实科学发展观,坚持可持续发展。而最重要的就是监察干部的个人的综合素质和处在自己岗位上的工作能力,自然而然,对各个企业监察干部职工的素质就要进行不断地培养,开设相关的课程教育,提高每个干部的重视程度,从而使得纪检监察干部的个人素质得到一个较大的提高。一般而言,培训只要是针对某一点进行专门培训才能够起到预想的作用,所以,进行专门针对性的培训是必不可少的,尤其是针对企业中最缺少的,为了使得企业运转能够高效快速,所以企业必须真正重视培训工作,认真踏实地去做好它。
树立正确的工作观念。监察干部必须解放自己的思想,明确党的重要理论,学习党的工作态度,深入了解党的历史,并且秉持着从群众中来,到群众中去的工作态度,为人民服务,学习党的优良的工作作风建设,严格地要求自己,思想不能松懈,时刻清楚自己所处的位置,为广大人民办实事,办好事。另外,要做好纪检监察工作,就要具有一定的专业知识储备,随着社会形势改进自己的工作,不断地在以前的基础上进行创新。
三、对于提高纪检监察干部工作能力的相关建议
培育较强的监察制度思想。纪检监察干部想要做好自己的工作,就要有制度为其提供基准。任何一种制度,它具有自己的法律性和权威性,制度面前,不存在假公济私,徇私枉法,所以,面对制度效应,对大众来说这是相对公正的。不过,最首要的就是要每一位监察干部甚至是广大人民群众了解并接受某一项制度,只有这样,才能发挥制度强大的作用。另一方面,制度需要严格执行,就需要每家企业设立相关的部门去做好执行工作,保证公平公正。
二、当前纪检监察干部存在的欠缺
一是思想观念模糊。一些纪检监察干部认为自己身处执纪执法的要害部门,享有监督惩处别人的权利,平时不注重政治素质能力的培养和提高。
二是工作能力不够。有的纪检监察干部在处理各种新问题、新矛盾时,常感能力不济、效果不佳。特别是一些基层纪检监察干部,平时兼职忙于其他工作,放弃本职“责任田”,对本职工作虚以应付,存在查办案件经验不足、质量不高的现象,影响了业务能力提高。
三是自我要求不够。少数纪检监察干部总认为当前工作环境不佳,政策不稳,以致态度消极,公仆意识淡化。在办案过程中受人情关系的影响,放弃党性原则。
四是失衡心态作乱。有些干部认为纪检监察机关是清水衙门,付出多,回报少;有的认为政治上没奔头,交流难,提不快,于是在政治上放松警惕,工作上放任之,更谈不上提高政治素质。
三、提高纪检监察干部工作能力的建议
一要加强学习培训,努力提高素质。纪检监察是一项政治性、政策性、业务性很强的工作。涉及政治、经济、文化、社会生活等各个领域,这就要求纪检监察干部要不断学习和掌握经济、金融、法律、科技、管理等方面的知识,真正成为纪检监察工作的行家里手,因此,只有加强纪检监察知识业务培训,接受高层次知识培训,才能适应新形势的需要。其次,对新来的年轻同志,经常举办内部业务培训,提高他们的综合素质和业务能力。再次,根据工作需要,建议上级机关在条件允许的情况下,有组织有计划地安排纪检监察干部外出学习,接受教育,更新观念,开阔视野。
二要加强思想政治理论和作风教育。政治理论教育要用科学思想武装头脑,切实增强纪检监察干部忠诚于党的事业的坚定性,提高政治敏锐性和政治鉴别力,增强在复杂形势下辨别是非和抵御各种不良思想侵蚀的意识和能力。当前,社会上的拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想有所抬头,纪检监察干部处于反腐败斗争的前沿,是腐朽思想侵蚀和不法分子拉拢、腐蚀的首选对象。因此,我们只有不断加强纪检监察干部的作风教育,才能使纪检监察干部始终保持清正廉洁和秉公执纪的优良作风。
三要培养高尚的品质。纪检监察干部对自己应严格要求:一要具有强烈的事业心和高度的职业责任感,在任何情况下,始终保持旺盛的工作热情,艰苦奋斗,勤奋敬业。二要正确运用自己的职权,秉公办事,不谋私利,自觉拒腐防变。三要谦虚谨慎,严于律己,团结协作。四要带头遵纪守法,清正廉洁,维护纪检监察干部形象。
四要加强自我监督,强化自我约束。近年来,煤矿企业的腐败的形式也日渐复杂,吃喝玩乐、贪图享受等腐朽生活方式,已成为违法违纪分子的“糖衣炮弹”。要按照“内强素质,外树形象”的要求,加强学习,强化培训,努力提高自身综合素质。纪检监察干部必须具备良好的应变能力和创新能力,以新的风貌、新的水平出现在反腐倡廉的第一线。要坚决破除“等、靠、要”的思想,不断研究新情况、总结新经验、解决新问题。要增强监督工作的预见性,坚持高标准、严要求,积极创新工作新思路,与时俱进的精神、扎实有效地工作,为企业的发展作出应有的贡献。
2、宣教室工作职责
负责对全区党员、干部和监察对象进行党风党纪和廉政勤政教育;负责宣传党的纪检工作和国家行政监察工作的方针、政策;联系协调新闻单位对重大案件的报道工作;负责拟定全区纪检监察干部培训规划,组织纪检监察干部业务培训;负责对全区纪检监察系统宣传、教育、培训工作的业务指导;承办委局领导交办的其他事项。
3、案件审理室工作职责
负责审理由区纪委、监察局查处和同级党委、政府审批的案件;审理报送上级纪检监察机关审批的案件;协助审理下级纪检监察组织特别重要或复杂的案件;审核重要的备案案件;直接受理司法机关移送的案件;受理党员、国家工作人员不服党纪、政纪处分的申诉和需要复查、复议、复审、复核的案件;检查、指导全区纪检监察案件审理和法规工作;承办区监察局在行政诉讼中的应诉事宜;负责规划和拟定全区党的纪律检查规定和行政监察规定;参与或配合区政府有关部门拟定有关行政规定;对已颁布的党的纪律检查和行政监察法规的实施情况进行检查调研;承办委局领导交办的其他事项。
4、案件检查室工作职责
负责承办区管干部违纪、政纪的案件和其他重要、复杂案件的核实、检查工作,做好有关案件的查处协调工作;负责监督检查全区各单位及其领导干部遵守,贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规、决定、命令的情况;综合分析违纪案件的特点和原因,搞好情况反映;不断探索新形势下违纪违法案件的产生规律、特点和有效查处的方式方法,总结办案经验;承办委局领导交办的其他事项。
5、室工作职责
负责受理群众来信、来访和举报事宜;查办、督办、直查快办举报案件;综合反映带普遍性和倾向性的信息;负责监督工作;检查、指导全区纪检监察举报工作;不断探索研究新形势下工作的特点和规律;承办委局领导交办的其他事项。
6、执法监察室工作职责
负责对全区各级党政机关及其工作人员贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规、法令、条例、规定、决定、命令情况的监督检查;组织开展全区性或重要的执法监察活动;参与重大责任事故的调查处理;检查、指导全区执法监察和效能监察工作;负责对执法监察工作情况的综合分析,提出执法监察工作的计划和建议;负责对全区纪检、监察系统执法监察工作的业务指导;承办委局领导交办的其他事项。
7、行政效能监察中心工作职责
从目前煤矿企业的大体情况来看,我国在纪检监察干部方面呈现出比较良好的态势;纪检干部大部分都具有比较好的综合素质、政治素养以及文化素质等,这支队伍的年龄也普遍不高;但是,在好的大体形势之下,还存在着一些问题,比如部分纪检监察干部的工作能力不高,解决实际工作中遇到的问题的能力还不是太成熟等等。
二、目前纪检监察干部存在的欠缺
模糊的思想观念:部分的煤矿企业纪检监察干部存在着这样一个错误的认识,以为自己处于执法执法的部门,掌握着监督惩处别人的权力,以惩罚别人为乐,但是却忘了自己的问题,在平时工作中,不注意提高自己的政治素质能力,从而逐渐落后。
工作能力比较低:部分的基层纪检监察干部,因为工作比较繁忙等原因,在平时会将大部分时间都花在其他的工作上,却忽略了自己的本职工作,经常许以应付,这样当新问题、新矛盾在工作中出现的时候,就不能及时和有效的解决,在高层的纪检监察干部中也存在着经验不足的现象,这些都会影响到工作业务能力的提高。
自我要求比较低:有一部分的纪检监察干部不是很喜欢目前的工作环境,并且因为外界的原因,比如政策不稳定等情况,就会产生一些消极工作的态度,公仆意识也在逐渐的淡化,从而在工作的过程中,将党性原则放弃,在人情关系的影响之下工作。
失衡心态作乱:有一小部分的纪检监察干部认为纪检监察部门是一个付出很多却收不到相同程度回报的地方;有些认为在纪检监察机关内工作在政治上没有升迁的可能,与领导的交流机会比较少,从而就在政治上和思想上就放松了警惕,这样就直接对工作的质量产生了消极的影响。
三、对当今煤矿企业纪检监察干部的建议
提高工作能力。不管是什么工作都有着这样或那样的复杂麻烦的方面,所以纪检监察干部不能忽视自己的本职工作,一定要承受巨大的工作压力,处理繁杂的各种工作,而这往往就是监察工作的关键所在。还有就是干部要累积自己的工作建言,面临问题时镇定处理。所以纪检监察干部一定要提高自己的工作能力。
端正思想态度。现在有相当多的煤矿企业中的部门存在着部门职能重叠的现象,对于每个部门的职责划分没有明确的计划,这样就有可能导致的纪检监察干部人员的思想观念混杂,无法承担自己的工作责任。另一方面就是杜绝,不要让自己处于一个执法的位置,任意加大或减小惩查力度,纪检监察干部也不能由于自己的私人恩怨,加大对某一企业或部门的惩罚力度。
提高工作积极性。一份工作并做不到能够满足任何一个人的要求,不论是工作环境、工作量和工作时间。也许由于外界的因素和内部的综合原因,可能都会导致降低工作能力和工作效率。千万不能对于整个监察工作消极应付,失去热情,所有的干部人员应该极力拒绝这种情况的发生,防止降低整个纪检监察部门的整体工作能力。
不要太过追求物质回报。一般来说由于可能付出太多却没有得到相应的回报,纪检监察干部工作踏实认真,积极热情,往往会被认为忽视了其内政建设,但是由于纪检监察属于党的廉政建设中的一个重点,所以干部人员一定要保持严谨的工作态度,强调监察工作的重要作用。
四、提高煤矿企业监察纪检干部能力的方法
加强思想教育和端正工作作风。工作作风是一种外在表现,本质是其世界观。企业要想取得巨大的经济效益,要拥有正确的经验策略,而煤矿企业中的安全问题是现今社会大众一直关注的一个热点问题。纪检监察的领导干部处于一个“牵一发而动全身”的位置,所以其责任重大,作用显著,所以加强队伍的作风建设尤其是解决好干部的作风问题是提高其工作能力的关键。
勇于接受大众监督和自我反省。当前社会经济处于一个飞速发展的阶段,煤矿企业也不再是当初的龙头企业,而各个企业对经济效益的追求尤其重视,甚至是在领导干部中出现各种腐败行为,因此艰苦奋斗的口号才再度被提倡起来,这就大大影响了纪检监察的工作。为了解决这个问题,监察领导干部就必须自主进行学习,把提高自己的综合素质放在最重要的位置上,以身作则,给大众做好榜样。让自己的监察工作在阳光下进行,认真对待每一位大众提出的意见和建议,提高对自己的要求标准,并且接受各种舆论监督,时常总结自己以前的工作经验和教训,不断完善自己的监察工作。发挥自己的主观能动性,勇于创新,做反腐倡廉的带头实行者。
给予教育和培训并提高个人素质。深入贯彻落实科学发展观,坚持可持续发展。而最重要的就是监察干部的个人的综合素质和处在自己岗位上的工作能力,自然而然,对各个企业监察干部职工的素质就要进行不断地培养,开设相关的课程教育,提高每个干部的重视程度,从而使得纪检监察干部的个人素质得到一个较大的提高。一般而言,培训只要是针对某一点进行专门培训才能够起到预想的作用,所以,进行专门针对性的培训是必不可少的,尤其是针对企业中最缺少的,为了使得企业运转能够高效快速,所以企业必须真正重视培训工作,认真踏实地去做好它。
树立正确的工作观念。监察干部必须解放自己的思想,明确党的重要理论,学习党的工作态度,深入了解党的历史,并且秉持着从群众中来,到群众中去的工作态度,为人民服务,学习党的优良的工作作风建设,严格地要求自己,思想不能松懈,时刻清楚自己所处的位置,为广大人民办实事,办好事。另外,要做好纪检监察工作,就要具有一定的专业知识储备,随着社会形势改进自己的工作,不断地在以前的基础上进行创新。
五、对于提高纪检监察干部工作能力的相关建议
我们负责的是执法监察一章,为此,到档案馆及有关单位档案室查阅、翻印了大量第一手资料、文件,走访了退休的老领导、老同志,向有关同事要来各自负责的单项执法监察工作材料、报告,以及历年执法监察工作总结等。经过一番艰苦的收集,掌握了自成立执法监察室后几乎全部的历史资料。当时我刚到纪委工作,对纪检监察特别是执法监察业务工作还不是很熟悉,收集大量执法监察档案资料的过程,正好给了我一次系统学习熟知的过程,从这点上,对我个人是很有益的。
“资料齐了就列纲”。这期间,市地方志办公室的老师们专门到机关来,及时为我们编志人员进行了指导和培训。我在列提纲时,根据执法监察工作的实际特点和自身工作的体会,觉得按照年度写有些散。执法监察主要包括多个单项监督检查的工作,比较适合按照单项工作分成多个“块”来写。在请教市地方志领导后,征得室领导的同意,执法监察就采取按“块”来写。执法监察为单独一章,依据各单项工作分为十一节,虽然是以“节块”来表述,但是每节的顺序是按各单项工作开展的时间排序写的,每一节里内容也是按时间、年度排序来写的。这样也就符合了写志的体例。
经过六易其稿,任务终于完成了。然而,编志不是目的。在志书的编写过程中,我们也逐步完善了有关的基础建设,除了完成委局的修志任务外,还单独编写了《监察志・执法监察》一书。借鉴历史经验教训对执法监察工作进行了加强和深化,发挥了志书的服务借鉴作用。
一是在志书的编纂中,规范和加强了执法监察的基础性工作。在收集、编纂的过程中,发现存在执法监察的文书、档案等基础性工作不太扎实,文书报送、传阅、归档不及时的问题。在编写的同时,制定出台了相关规定办法,完善了基础性工作。还有《监察志・执法监察》全面收纳了执法监察历史文件,是一笔宝贵的历史资料,为领导决策提供了准确的参考依据,对进一步加强和深入开展执法监察工作起到了有力的促进作用。
二是《监察志・执法监察》的印发,有力地指导和推动了全市执法监察工作的开展。自1993年纪检监察机关合署办公以来,全市执法监察开展的时间还不长,工作开展的不太平衡,当时面对改革开放新时期、新任务,出现的诸多新情况和新问题,迫切需要对全市执法监察干部进行深入系统的业务培训。2001年,《监察志・执法监察》编纂完成后及时印发给全市纪检监察机关,为开展执法监察工作提供了翔实的资料。广大纪检监察干部纷纷表示,这真是一场“及时雨”,不少单位培训执法监察工作时将《监察志・执法监察》作为培训教材。
三是在《监察志・执法监察》的基础上,编写了《奋进中的天津执法监察》一书。执法监察作为纪检监察机关的一项基本职能,是大力推进党风廉政建设,强化监督检查的重要手段和工作方式。2002年,在党的十六大召开前夕,正是因为有前期《监察志・执法监察》的编纂成功经验,我们有责任对以往的岁月进行认真的回顾和总结并编辑成书,作为市纪委、监察局向党的十六大献礼的一个组成部分。最后,我们将执法监察十余年的奋斗历程,形成百余幅珍贵照片,近40万字的书籍,字里行间都充满了对执法监察工作历程的真实写照和客观总结。
1.监管力度不够
纪检监察部门受到同级党委的领导,在实际工作中受到很多的束缚,顾虑较多,对于领导干部出现的廉洁方面的问题往往找不到很好的对策,或者是不了了之,制约了其正常工作的开展,也影响了工作效率。一些油田企业的纪检监察部门由于制度不完善,人员配置不足,纪检监察的工作力度不够,效率不高,对于出现的问题没有及时处理。
2.人员素质偏低
纪检监察工作人员的人事关系、福利、待遇都与本企业有着密切的联系,在日常工作中往往会产生一种自我保护主义意识,受到个人利益的驱使,使他们缺乏同腐败现象做斗争的决心。另外一些国企纪检监察部门工作人员配置不合理,法律专业人才缺乏,中青年工作人员较少,制约工作效率的提高。同时,一些企业纪检监察工作人员数量较少,工作繁忙,难以应付日常各项工作,制约了工作效率的提高。
3.制度建设落后
大型国企缺乏健全完善的制度来规范纪检监察工作,对工作人员的日常管理和考核不完善,没有建立完善的责任制,也难以协调各方行动,提高工作效率。另外新形势、新情况不断出现,对于一些滋生腐败的方式没有建立完善的规章制度约束,原有的制度不能很好的适应新情况,制度缺乏预防性和可操作性,难以约束相关人员的日常行为,导致腐败现象的发生。
二、加强大型国企纪检监察组织建设的有效性
1.完善组织机构设置
在大型国企纪检监察工作中,只有具备完善的组织机构设置,才能更好的协调各方工作,调动各方工作的积极性和主动性,提高工作效率。同时,加强组织机构设置还能够使纪检监察部门更好的履行自己的职责,从其他部门当中独立出来,切实履行自己的各项职责,也有利于提高纪检监察部门的权威性。如果组织机构设置不完善,存在着合并办公的情况,纪检监察工作人员身兼数职,也难以全身心的投入到工作当中,必然会影响到纪检监察工作的效率。所以必须重视组织机构设置,让大型国企的纪检监察部门成为独立的工作部门。同时还需要完善内部机构设置,明确各工作人员的职责,加强内部机构各部门、各工作人员工作的协调,使他们在纪检监察工作中形成合力,提高工作效率。
2.重视工作队伍建设
在完善机构设置的基础上,为切实提高企业纪检监察工作的效率,还必须注重工作队伍的建设,建立高素质的工作队伍,促进各工作人员更好的为纪检监察工作服务。值得注意的是,纪检监察干部应该忠实的履行自己的职责,切实维护员工利益,树立良好的形象。一方面,要加强考察和研究,注重引进党性强、作风硬、坚持原则、熟悉业务的干部,建立高素质、高水平的纪检监察工作队伍,为促进各项工作有序开展提供人才支持。另一方面,要加强现有纪检监察工作人员的培训工作,通过进修、访问学习等方式,提高他们的业务技能和工作水平,促进他们更好的履行自己的职责。此外,在队伍建设中,还需要注重年龄的搭配,将老年、中青年干部进行有效调整,使队伍中既有经验丰富的工作人员,也充分生机与活力,促进各项工作有效开展。还要适当补充和引进法律专业人才,提高这类人才在企业纪检监察部门的比例,从而实现优化队伍结构的目的。
3.重视各项制度建设
在组织结构设置完善的基础上,还要注重完善各项制度建设,以更好的规范各项工作。建立严格的责任制,明确各工作人员的职责和权限,从而更好的开展各项工作,形成合力,提高工作效率。建立完善的奖惩激励机制,提高工作人员的积极性和主动性,促进他们最大潜能的发挥。做好人才选拔工作,严格按照有关规定进行人才选拔,坚持公开公正公平原则,对于责任心强,工作能力强,品德优秀的人才应该选拔到领导岗位;严格奖惩制度,对纪检监察干部要严格考勤,使各项制度能够充分发挥激励作用,促进工作人员更好的完成自己的工作;在福利、津贴等方面应该给予纪检监察部门工作人员适当照顾,解决他们遇到的困难,促进他们更好的工作,提高工作效率。
4.重视组织作风建设
在大型国企中,仍然存在着享乐主义、拜金主义的势头,影响了纪检监察工作的有效开展。而纪检干部处在反腐败的前沿阵地,是腐败分子拉拢腐蚀的对象。为了应对这种情况,必须加强纪检监察组织的作风建设,使纪检干部永远保持清正廉洁、秉公执纪的优良作风。具体可以采取以下形式:开展多种形式的主题教育活动,强化纪检干部的作风意识和预防意识,严格履行好自己的职责;树立群众观念,加强和企业员工的联系,听取员工对反腐倡廉的意见和建议,改进自己的工作,并切实维护好广大员工的利益;养成严谨的工作作风,关心员工,在员工当中树立和蔼可亲、可敬、可信的作风和形象,以自己的实际行动赢得广大员工的拥护、信赖和尊敬。