英国农业论文模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇英国农业论文，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

在加入WTO的谈判中，中国就农业市场准入方面将做出以下让步和承诺：一是关税减让。中国答应将农产品平均关税继续降低，由目前的19%降至到2005年的17%，其中重要农产品降到14.5%。象牛肉、猪肉、禽肉、柑橘、葡萄、苹果、蔬菜（包括菜花、莴苣、芹菜、冷冻什锦菜及罐装冷冻甜玉米等产品）、杏仁、榛子、开心果等关税都将明显减少。除大宗农产品外，大部分农产品进口将取消数量限制，实行单一关税。对于采用配额关税的农产品，配额内的关税要采取低税率政策。配额外小麦、玉米、大米、棉花、豆油等产品关税也要相应降低税率。二是放开部分农产品市场。逐步扩大小麦、玉米、大米、棉花等大宗农产品进入中国市场的准入量。三是逐渐消除国营垄断。按照承诺，在过渡期中国政府对粮食、棉花、食用植物油、食糖和烟叶等农产品保留国营对外贸易体制（由政府指定国有企业专营）。但是，我国并未承诺限制外商外资进入粮棉等农产品的购销领域。同时，在过渡期完成后，我国将不得不按照WTO的要求放开农产品进出口贸易领域，将豆油、小麦、大米和棉花等农产品贸易的一定比例让给非国有企业包括外资企业。四是取消出口补贴。中国承诺加入WTO不对任何农产品，特别是玉米、大米、棉花等产品进行出口补贴。五是履行WTO动植物检疫标准（SPS），在小麦、水果和肉类等农产品贸易上严格执行WTO的SPS标准。

从上述几个方面的内容可以看出，中国加入WTO的核心就是要降低农产品关税，开放农业市场，拆除非关税壁垒，消除国营垄断等。这对国内农产品市场以及农业生产既带来了机遇，也带来了挑战。

二、加入WTO对我国农业的影响

从总体上分析，中国加入WTO在农业领域让步会换取社会总体福利的增加，这对我国经济发展和工业化是有利的。可以以此为要价，对国内的幼稚产业和部分服务业进行适当保护，并促进有比较优势的工业制成品的出口，使我国在加入WTO后的贸易盈余获得较大的增长。具体来说，这会给农业的发展带来下述正面的影响。

1、我国可以更有效地利用国际农业资源，推动国内农业生产结构的调整。在获得WTO成员国的地位后，我国要相应开放粮棉油糖肉果等农产品的市场，这给我们调整农业生产结构带来了新的、宝贵的空间。众所周知，我国的农业自然资源相对稀缺，农产品增长空间狭小。多年来我们为了解决城乡居民的吃饭问题，不惜投入高昂的代价，毁林开荒、围湖造田，生产粮棉油等主要农产品，结果导致农业生产结构单一，生态环境恶化。加入WTO我们可以利用开放农产品市场的机会，依据承诺进口土地资源密集型产品，如粮棉油糖等，出口劳动密集型产品，如花卉、水果、蔬菜、养殖业产品及其加工品，以此进行农业资源置换，按照比较优势原则安排农业生产。这样可以大大减轻国内农业资源压力，调整出较多的土地空间用于改善生态环境等目的。例如，可以考虑将7000万亩25度以上坡度的耕地逐步退耕还林还草，将2000万亩湖地逐步退耕还湖等。

2、有利于提高我国农产品的质量，刺激农业转变增长方式。目前我国大部分农产品的生产仍以产量最大化为目标，产品质量低，竞争力不强。加入WTO后，国外农产品进入国内市场，参与同类产品竞争，势必迫使农业生产经营者采用新的技术和手段，千方百计提高农产品质量，增强竞争力。进口的优质农产品还可以起到示范效应，有利于农产品经营部门在产品的包装、外观加工及售后服务等方面进一步改善。

3、有利于改善出口环境，增强优势农产品出口。当前，我国的畜禽、水产、果菜和园艺等产品在国际市场上有较明显的价格竞争优势。但由于我国不是WTO成员国，一些国家对中国的出口产品采取贸易歧视政策，运用关税和非关税措施限制我国产品的出口。在发生贸易摩擦和纠纷时，我们也不能利用世贸组织进行仲裁。加入WTO后，我国便可充分利用该组织的贸易对等原则、非歧视原则、公平原则、禁止数量限制原则等，扩大我国具有竞争优势的农产品的出口数量，并利用WTO仲裁规则保护我方利益。

4、可促进我国与发达国家在农业领域进行全面合作交流，引进资本和技术，改造传统的农业生产经营方式。当前我国农业发展已进入一个新的阶段。在这个阶段里，有许多的基础设施要更新改造，生态环境要改善，农产品品种也应更新换代。所有这些都需要大量的资本和技术投入。加入WTO后，我国可以从发达国家吸收较多的资金，引进先进的农业技术，改造国内农业。同时，还可以学习这些国家管理现代化农业的经验，有助于我们对农业进行更有效的管理和调控。

篇2

2、有利于中国参照国际规范深化农村经济体制改革，建立符合市场经济规则的农业宏观调控体系。对实现农业的两个转变、提高农业的比较优势和国际竞争能力以及增强农业的综合生产能力具有积极的促进作用。

3、可灵活运用WTO有关条款及争端解决机制，保护国内农业生产和农产品市场，使之免受国外农产品大量进口的冲击。而且，加入WTO后，中国也可以成员方身份全面参加国际农业多边贸易谈判，维护国际农产品贸易秩序和广大发展中国家的利益，遏制少数发达国家的单边贸易行动和农业贸易保护主义。

4、有利于减少其他国家对中国农产品出口的非关税限制措施等不公平待遇，促进中国农产品进入国际市场。乌拉圭回合后，无论发达国家还是发展中国家，都取消了非关税措施，均以关税及关税配额的形式来管理农产品贸易，这样就大大改善了农产品出口环境。

5、扩大中国农产品的国际市场份额。乌拉圭回合后，由于各国削减农业保护水平和增加市场准入量，因此，有利于中国抓住机会扩大农产品出口。据WTO秘书处估计，在乌拉圭回合谈判中，发达国家关税削减幅度为37％以上。税率削减幅度最大的农产品是鲜花、植物、蔬菜、油籽、谷物等，减幅在40％以上，税率削减幅度最小的农产品有奶制品、糖、动物及其产品，减幅在32％以下。发展中国家的关税减让基本达到乌拉圭回合确定的24％的目标。与此同时，各成员方在市场准入量（即关税配额量）上也有明显的增加。小麦关税配额量增加了80.7万吨，大米增加了107.6万吨，玉米增加106.5万吨，奶制品增加了72.9万吨，大麦增加了55.2万吨，食糖增加了29.2万吨，植物油增加了11万吨，棉花增加了6.1万吨。这对扩大中国具有竞争能力的农产品的出口十分有利。

二、不利影响：

1、对我国现行农业政策的影响

尽管目前中国所实施的农业政策大多符合农业协议"绿箱政策"的规定，不须做减让承诺。但加入WTO后，中国在农产品价格保护制度、生产资料价格补贴等方面的支持措施将受到限制，而且我国不能再使用非关税壁垒来保护农业，这样不利于对我国农业的贸易保护。

2、对我国农产品市场的影响

近十年来，我国粮食生产成本以平均每年10％的速度递增，国内粮食市场价格上升速度很快，已接近或高于国际市场。加入WTO后，国外质优价廉的农产品大量涌入，国内农产品市场将面临国际市场低价农产品的冲击。

3、对农业生产的影响

由于国外质优价廉的农产品大量涌入，一方面引起国内市场农产品价格下跌，引发市场波动，另一方面使国内主要农产品大量积压，增加"卖难"矛盾。这样势必影响农民收入，挫伤他们的生产积极性，减入对农业的投入，进而影响农业的综合生产能力，对中国农业生产的长期稳定发展和保护农产品市场的稳定都是十分不利的，尤其是如果国内粮油生产受到打击，则可能直接影响中国的粮食安全。

4、对我国农业管理的影响

我国现行的是符合我国现阶段农村实际情况的基本组织形式，但因农户相当分散，生产规模很小，生产效率不高，单位农产品投入过高，不具备与国际农业生产产业化、集约化和规模化的竞争能力。

5、对农业就业的影响

我国有八亿多农民，农村人口占全国总人口的70％以上。

加入WTO后，由于农业生产部门的部分收缩，大约有960万农业劳动力需要转移到制造业和服务业，然而由于当前我国2亿多文肓和半文盲中的2／3在农村，农民文化素质太低，再加上农村信息、交通的闭塞，农民转置成本太高，农民的再就业困难很大。

三、对策

1、调整农业政策

（1）制定相应的农业保护和支持政策，尤其是农业协议规定允许的"绿箱"范围内的政策。乌拉圭回合农业协议尽管在很大程度上限制了对农业的支持和保护，但其中的"绿箱政策"则为各成员加强国内支持政策提供了机会。无论是发达国家还是发展中国家，都在寻求在农业框架下支持其农业的有效方式，我国应充分利用国内支持规则中所给予的优惠条件，制定规则允许下的农业保护和支持政策，更好地促进农业的发展。

（2）制定和加强农业收入支持政策，农业收入支持主要有灾害补贴、差额补贴、农产品储备补贴、农业优惠及贴息贷款、投入品补贴、农业保险计划、农产品储备制度等，农业协议在强调减少国内价格干预，开放国内市场时，对收入支持政策的要求则较宽松，因此可制定和强化收入支持政策，形成有效的保护机制，来促进农业的发展，提高农民的收入。

（3）制定农业投资政策。乌拉圭回合农业协议对政府向农业部门提供的农业科研、技术推广、病虫害防治、结构调整、环境和资源保护等的投资和补贴没有限制因此，可实施农业投资政策，并加大支持份额。

2、调整农业结构

包括农业生产结构、农产品品种结构、农业技术结构及农产品出口结构的调整。调整农业结构涉及农民的根本利益，因此在宏观导向上，一方面要预测市场供求变化趋势、价格涨落情况、市场需求容量，及时为农民提供准确的信息；另一方面又要考虑流通承载能力，以及交通运输和储藏加工条件，这样才能克服生产的盲目性和市场风险性。

（1）农业生产结构的调整要适应消费品市场和工业原料市场的变化，随着经济发展和人民生活水平的提高，人们对农产品质量要求越来越高，对营养、安全、卫生、保健、无污染等绿色农产品的需求急剧增加，农业生产结构也应随之升级转型。

（2）农产品的品种结构要按照国际市场质量标准来调整，加强质量监测和动植物检疫，在品质、色泽、档次上不仅要与国际规格接轨，而且要创造世界第一流的名牌品质产品。

（3）目前我国农业科技投入太低，农业还是粗放式经营，传统农业已不能适应新形势的变化，为此，必须加快技术创新的步伐，高度重视高新技术的攻关、开发、应用和引进，并积极推进高新技术产业化。

（4）要多层次、全方位开拓市场，既要立足国内市场，又要积极开拓国外市场，发展具有中国特色的、优质的名、特、优、新、稀农产品，扩大出口创汇。

3、加强农业流通体制的改革

目前我国农业领域中的卖农产品难的问题十分突出，部分地区农民存粮过度，增产却不增收，因此，要加强流通体制改革：

（1）放开价格，建立由市场调节的农产品流通体制农产品流通体制改革的长期目标应该是从多级调控向一级调控过渡，培育多元化的市场主体。中央政府仅负责专项储备和总量调控，把政策性职能从现有国有粮食企业中彻底分离出来，建立由市场调节的价格形成机制，在农产品的市场培育上，政府应通过经济、法律乃至政策手段积极加以推动和引导，分层次建立不同功能的市场。在国有粮食部门之外培育新的农产品经营者，拓宽流通渠道。

（2）打破地区封锁，形成全国统一市场我国国土面积很大，地区之间差异也较大，市场分割现象严重，这严重阻碍了粮食的正常流通，使产区和销区之间常常出现利益冲突，因此，必须建立和健全全国统一的粮食购销市场，进行地区之间的余缺调剂。

（3）建立科学的综合调控体系建立独立的国家粮食储备体系，在粮食丰收时，通过向农户购粮缓解"卖粮难"，在歉收时适当进口，以缓解国内市场供给的压力，这有助于从宏观上调节粮食总供求的矛盾；建立农业保险制度和保险体系；加强粮储设施建设，扩大仓储能力。进入WTO后，我国必须开放农产品市场、按承诺数量进口，因此，必须加强仓储设施建设，以缓解国外农产品大量涌入时的压力。

4、继续推进农业产业化

篇3

目前，世界上已经有美国、加拿大、日本、德国、法国等一些发达国家和印度、菲律宾等发展中国家开办了各种形式的农业保险，这些国家举办农业保险有着不同的背景和目的，也形成了不同的发展模式，我们根据其特点和法律制度，把它们分为以下几类：

1.美国、加拿大模式——政府主导参与型

政府主导参与型模式就是，以国家专业保险机构为主导，对政策性农业保险进行宏观管理和进行直接或间接经营，重点以农作物为主，并逐渐向养殖业方向扩展，实行这种模式的国家以美国和加拿大为代表。这种模式有健全的不断完善的农作物保险的法律法规为依托，建立了政府主办下的农业保险公司来提供农作物的直接保险和再保险。这种经营是政策性的，但农民是自愿投保，对投保的农作物仅支付纯保费的一部分，其余部分由政府补贴。政府认购农业保险公司一定数额的资本股份，并负担一切经营管理费用，对资本存款收入和财产免征一切赋税。除政府的农业保险公司以外，其他私营、联合股份公司、保险互助会等也都可以在政府农业保险的框架下经营农业保险。

2.日本模式——政府支持下的相互会社模式

实行这种模式的国家主要是日本。其特点主要是：首先，国家通过对关系国计民生的和对农民收入影响较大的主要农作物(水稻、小麦等)和饲养动物实行法定强制保险，其他实行自愿保险；其次农业保险结构层次主要分为三级，最基层的为村一级的农业共济组织，由参与农业共济组织的农民组成，主要负责经营本地的农业保险，同时依法向上一级的农业共济组织联合会分保，府县一级的农业共济组织联合会则接受下级共济组织的分保，并提供防灾防损的指导工作，同时再在中央政府级设立农业共济组织再保险特别会计处，接受下一级的再保险，并接受政府的紧急援助资金、保费补贴和管理补贴。政府的主要职责不是经营保险而是监督和指导。

3.西欧模式——政府资助的商业保险模式

这种模式是一些西欧的发达国家如德国、法国、西班牙、荷兰等采用的模式。主要特点是，全国没有统一的农业保险制度和体系，政府一般不经营农业保险。农业保险主要由私营保险公司、保险相互会社或保险合作社经营。投保是自愿的，农民自己支付保费，有的国家也支持私营保险公司举办农业保险，同时为了减轻参加农业保险的农民的负担，也给予一定的保费补贴。

4.亚洲发展中国家模式——政府重点选择性扶持模式

政府重点选择性扶持模式以一些亚洲的发展中国家如泰国、菲律宾、孟加拉国等为代表。这种农业保险发展模式的特点主要表现在：①大多数国家的农业保险主要由农业保险专门机构或国家保险公司提供；②由于多是试验，主要承保的是农作物而很少承保饲养动物。农作物也一般选择本国的主要粮食作物，目的是保证农业经济的稳定；③参与保险的形式大多数是强制保险，并且这些强制保险一般都与农业生产贷款相联系。

二、我国各地对农业保险发展模式的有益探索

在恢复农业保险的20多年中，我国各级政府及其有关部门、保险机构等在发展农业保险的过程中进行了符合我国国情的有益探索，这些组织模式对构建我国农业保险体系有很大的借鉴意义。

1.商业保险公司的准商业性经营模式

商业保险公司的准商业性经营是中国人保这20多年在农业保险试验过程中采用的主要模式，商业性是指农业保险在人保内部单独核算，人保公司对该部分业务自负盈亏。准商业性是指人保是国有公司，经营农业保险有点对农业的政策性味道，同时政府对人保经营的这部分业务进行了补贴和支持。

人保的这种经营模式优点很明显，人保是一家全国性的大公司，财力相对雄厚，具有较强的专业技术优势，经营网点遍布全国，抗风险的能力强，而且人保的信誉好，农民比较信任。但人保的经营模式也面临着很大的问题，由商业保险公司来经营风险大，利润小甚至没有利润的政策性农业保险业务，难以调和商业保险公司赢利性和农业保险的准公益性之间的矛盾。缺乏地方政府的支持，商业保险公司在农业保险的推广和经营上也会出现很多实际困难。

2.商业保险公司和地方政府联合经营模式

联合经营模式的特点是保险公司根据业务的需要，与当地的政府或政府的某个部门联合起来共同经营农业保险，实行利益共享、责任共担、联合共保的方式。

联合经营模式的最大优势是可以发挥各方的优势，地方政府可以凭其行政权力，扩大承包面，提供理赔方面的便利，而保险公司具有专业经营的经验。但联合经营模式在实践中也存在问题，主要是地方政府及农技部门财力有限，偿付能力不足，作为赢利率较低甚至亏损的农业保险业务，很容易出现有利大家争，无利亏损时地方政府及有关部门推委扯皮，资金不到位的情况。

3.政府或政府部门的政策性经营

这种由政府或政府部门政策性经营农业保险有三种主要的外在组织形式：

其一是民政部门的农村救灾保险，就是在每个试点县有政府调拨资金建立农业保险的初始资本金，财政上再给适当的补助和补贴，对农业农民提供保障水平很低的保险，目的是保障灾民的基本生活和简单的再生产能力。

其二是新疆兵团保险公司所经营的农业保险。这种经营模式实际上是在商业保险公司中对农业保险进行政策性经营。这部分业务的初始资本金由财政每年拨给，并且享受免税待遇。对一些重要农作物、牲畜和农业机械实行强制保险，其他保险标的允许自愿投保。至今来看兵团的政策性农业保险运作还比较好。

其三是上海农业保险发展模式。这种模式的特点是：由政府拨款建立准备基金，各政府推动，人保上海分公司代办，结余积累留地方，上海市地方财政在农户参加农业保险时给予一定的补贴，并免征一切农业保险营业税。上海的农业保险是全国农业保险试验中成功的范例之一。

4.农村保险相互会社的经营

1990年在河南的新郑试点建立了中国的保险相互会社——农村统筹保险互助会。保险相互会社是一种被保险人自己组织，共同出资，相互保险，不以赢利为目的的保险组织。这种经营模式依靠县、乡、村的力量组织保险组织，实行“独立核算，资金留存，以丰补歉，结余留会”的经营原则。但互助会一般范围小，准备金积累能力弱，积累速度慢，难以应付较大的灾难。

三、国内外农业保险发展模式的经验和启示

1.农业保险的发展必须以法律法规的完善为基础。农业保险作为一种农业发展和保护制度，它对相关法律法规的依赖程度是非常强的。从国外农业保险立法的背景和农业保险制度变迁乃至农业经济发展的历史视角来看，农业保险的产生和发展作为一种诱致性的制度变迁，其立法的意义超出一般的商业规范性法律制度。

2.农业保险的发展过程要有一定的强制性。我国的农业保险即涉及到农业和经济发展政策又涉及到社会保障政策，对农业和农村的发展有战略意义，需要农民普遍参与，否则就会失去其政策意义。另外，对农业保险这类的准公共产品实行自愿而不是在一定的范围内强制，可以肯定的说，其参与率会非常低。这样农业保险就很难持续经营下去。

3.农业保险的发展必须有政府的主导或支持。首先，农业保险的准公共物品性质就决定了我们要把农业保险定位于政策性保险，政策性保险的经营就离不开政府的参与行为。另外，在农业保险的具体经营实践中，政府不但要提供保费、管理费用的补贴，提供农业再保险业务，还要在农业保险的展业、承保、理赔、核赔等环节提供便利，协调各方的利益，保证农业保险的健康持续发展。

四、我国农业保险发展模式的选择

从国内外的农业保险实践来看，我国要想使农业保险健康发展，发挥其在减轻农业灾害损失和保持农村稳定的作用，就应该进行农业保险的制度创新，建立有中国特色的政策性农业保险制度。也就是建立政府主导下的政策性保险的制度模式。所谓政策性就是把农业保险产品当作准公共物品而不是私人物品来对待，采用商业保险的形式和技术进行经营。所谓政府主导，就是政府对政策性经营的农业保险提供统一的制度框架，各级政府和各级允许的经营组织要在这个框架中经营农业保险和再保险业务，同时政府对规定的农业保险产品给予财政支持。这种政府主导下的政策保险的制度模式，有4种经营模式。下面我们就分别进行介绍：

政府主导并由政府组织经营的模式

1.模式特点

这种经营模式就是由政府主办，并设立相关机构从事农业保险具体业务的经营。其特点主要有：

第一由中央政府或其相关部门出面建立专业的中国农业保险公司，并以该公司为主经营全国的农业保险业务，它既可以经营农业保险，也可以经营农村的寿险和其他财产保险，以此来补贴传统的种植险和养殖险的亏损。各省、自治区、市建立相应的分支机构，具体业务由县支公司及其人组织办理，并以县为单位进行独立核算。农业保险公司经营的农作物保险主要是一切保险和多重保险。除政府的农业保险公司外，也允许商业保险公司、合作社和相互会社经营农业保险业务，但是必须经过保险监管部门审核批准，在各自业务范围以法规范。

第二由国家政府出资建立政策性的农业再保险公司(可以由现在的中国再保险公司兼营这部分业务)，再保险公司的职能主要是一是通过再保险机制，使农业保险在全国的范围内得到最大限度的分散，以维持国家农业生产的稳定；二是补贴各省、市、自治区农业保险的亏损。农业再保险公司通过一种差额杠杆来调动被保险人和保险人的积极性。即经营农业保险业务的保险组织可以按低于农业风险的实际费率来承保，当赔付率超过一般赔付率时，由国家再保险公司来补足。

第三实行法定保险和自愿保险相结合的原则。对有关国计民生和经济社会发展目标的实现有重要意义的几种农林牧渔产品的生产实行法定保险，其他产品的生产实行自愿保险。也可以考虑将农业保险和农业贷款结合起来，凡有农业信贷的保险标的，都要实行法定保险。

第四政府补贴农业保险公司及其分支机构的全部或大部分的经营管理费用，并且给予农业保险经营免除一切税的优惠，以利于农业保险公司总准备金的积累和长期稳定经营。

第五这种模式农业保险的举办需要有关行政、民事部门的支持和配合。农业保险的区划、费率的厘定以及各种扶持政策的落实都不是农业保险公司一家能够完成的，农业保险具体业务的开办，如展业签约、查勘定损、理赔兑现等工作也都需要县、乡行政部门的组织、协助和推动。

2.模式的优缺点

由政府主导并组织经营模式有一定的优点：

①农业保险容易推广普及，农业保险是一种现代的农业风险管理制度和工具，对我国大多数文化水平不高的农民来说还相当陌生，如果仅仅通过宣传教育，让农民自愿的接受农业保险，从而产生诱致性制度变迁还需要相当长的时间，而如果经营者是政府主办的保险公司，通过各级政府红头文件及其组织发动，通过政府运用其权威实施一定程度的强制性制度变迁，可以使更多的农民参加保险，特别是政府给予一定的补贴时，农民比较容易接受。

②从农业保险的性质来看，它是准公共物品，具有公共物品大部分的特性，诸如保险产品效用的不可分割性、保险经营利益的外在性、保险产品取得方式上的非竞争性、产品消费在一定程度的非排他性。加上农业保险经营的高风险、高费用、高价格等特点，使之由政府来主办最合适不过。由政府组建的农业保险公司对农业保险实行垄断性经营，在进行独立经营、单独核算、追求自我财务平衡的基础上，主要将社会效益作为目标和任务，加上全国性经营获得的规模经济效益，可以交好的矫正市场在这方面的不足，容易受到较好的资源配置效果。

③由政府组建的农业保险公司来经营农业保险可以扩大承保面，分散风险，提高偿付能力，降低经营成本。保险经营的基础是大数法则，风险单位越多。保险风险越容易分散，保险经营的财务就越稳定。农业风险单位太大，在较小范围内很难有效分散风险。政府组织在全国范围推行农业保险，特别是对某些险种实行强制保险，使风险尽可能在最大空间进行分散，政府行为的稳定性又可以保证风险在时间上得到有效分散。

但政府组织经营农业保险也有很大的问题：

①这种官办性质的国有独资公司必然产生和计划体制下国有企业一样的弊病，难有动力进行制度创新，管理创新和技术创新，企业领导和管理人员都不会真正向管理要效益，只会向政府要补贴。更重要的是，国有农业保险公司不象其他国有企业那样，在经营亏损的时候很难为亏损找到合适“借口”，经营农业保险亏损本来就相当正常。如果某年农业保险公司亏损严重，经营者往往会找到一个难以反驳的“借口”，就是农作物大面积受灾，巨额赔款不可避免，政府的保险监管部门也很难去界定亏损到底是巨灾造成的还是由于管理不善造成的。由于农业保险受各种不可控因素的影响太大，政策性保险的经营业绩就很难用利润来衡量，这样盈利亏损都有理，反正有国家财政买单，长此以往，农业保险就无法实现可持续发展。

②作为一个国有独资的政策性保险公司，通过政府来干预农业保险的经营来解决“市场失灵”问题是有一定前提的。即政府的廉洁和高效、经营独立、信息完全公开、技术完善，这些条件在现阶段我国还不成熟，也就会造成“政府失灵”的后果。

③由于利益主体不统一，中央政府和地方政府之间、农业保险公司及地方各级分支机构和地方政府之间的利益关系不好协调。在这种模式下，农业保险经营亏损了由中央政府负担，地方政府虽然也拿出来部分份额，受益的最后还是地方。因此在实际的操作中，往往出现地方政府和农民一道“吃”农业保险公司，也就是“吃”中央财政。

政府支持下的农业保险互济合作社经营模式

1.模式特点

对于合作社性质的组织，我国从20世纪50年代开始在农村就有过广泛的实践，但后来我国农村的各类合作社逐渐背离了其本来面目，异化的合作社道路使农民谈“合”色变。但从国际上来看，农业合作社保险在欧洲一些国家，例如德国、法国并不鲜见，甚至是这些国家经营农业保险的主要组织形式。农业保险合作社是农民按照自愿原则，采取入股方式筹集保险基金，实行自主经营，独立核算，民主管理，利益共享，风险共担，按股分红的一种合作组织。就一般合作社来说，目的不是赢利，但是可以赢利。由于农业保险合作社经营的保险产品的特殊性，其目的就不可能是赚钱，而是将合作社成员面临的风险进行分散，不仅如此，为了减少合作社的风险责任和提高其在重大灾害条件下的偿付能力，政府还要给予支持和配合，这种模式的主要特点是：

第一由于我国实行以后农村集体组织的松散性，由农民自发组织农业保险合作社一般说来难度很大，而且难以作到规范性。因此应由各级地方政府帮助组织和建立以被保险农民为主体的农业保险合作社或农业保险相互会社。

第二实行法定保险和自愿保险相结合的原则。法定保险的险种不要太多，以避免太大的保险责任，法定和自愿保险险种由各省、自治区、市根据自己饿具体情况决定。鉴于合作社初创的实际情况，应该多方筹集保险基金，各级政府要提供一定数额的初始资本，并给予一定份额的保费补贴。同时，由于农产品加工部门和农产品消费部门和农业保险是息息相关的，他们也要分担一部分保费。

第三在组织结构上，一般以乡镇为单位成立独立核算的农业保险合作社比较合适，每个村成为其中的一个核算单位，同时在县里设立县农业保险合作联社，具体负责全县农业保险的经营和财务管理，同时给下级合作社提供再保险业务。在省级可以建立联合会，统一规划和协调全省的农业保险，并建立该系统内的再保险机制。另外，国家必须建立农业再保险机构，为农业保险合作社和农业保险合作联社提供再保险。

第四在乡镇级的合作社，为加强农户之间的监督，防范道德风险的发生，一般自留部分的赔款应以当年所交保费为限，或者适当运用部分的资本金和准备金，鉴于大部分损失由上级联社赔付，自留部分如果不够赔可以按比例赔付，这样大灾年份农民自己也要承担小部分的损失，其他人多赔意味着自己跟着受损，这样可以建立起有效的相互监督制约机制，从而发挥互济合作组织的利益共享，风险公担的良好作用。

2.模式的优缺点分析

模式的优点在于：

①保险合作社是社员在自愿互利的基础上自主建立的盈亏自负，风险公担，利益共享的农业保险组织，因此，其经营灵活，可因地制宜设计险种，保费较低，同时在保费收取、防灾防损、灾后理赔等方面具有其他形式保险企业和组织所没有的优势。

②由于基层保险合作社的社员既是保险人又是被保险人，社员们的利益高度一致，而且有时本乡本土相互之间对农业生产状况、土地等级、受灾情况较为熟悉，任何被保险人的道德风险和逆选择都会涉及到其他保险人的利益，因此被保险人之间容易形成一种自觉监督机制，从而可以有效的防止道德风险和逆选择，也会使农民联合起来一起“吃”保险的局面得到改观

但这种模式的经营也存在着问题：

①农业保险的专业性和技术性非常强，在现今我国保险业整体缺乏专业人才，国有商业保险公司的农险经营人才和技术人才纷纷跳槽从事收入较高的商业保险的情况下，不以盈利为目的的农业保险合作社想要吸收足够的合格经营管理人才是很成问题的。这使他们在保险费率、保障水平的确定、定损理赔、风险管理、财务核算等经营管理方面，会遇到很大的障碍。这对农业保险经营的协调和监督十分不利，也对农业合作社的规范和健康经营不利。

②农业合作社经营模式难以解决风险过于集中的问题。农业风险单位巨大，往往一个风险单位就涉及数县甚至数省，特别是洪涝灾害，干旱灾害这些风险事故一旦发生就涉及千千万万农户，上亿公顷的农田。因此即使以县为单位建立农业保险合作社，规模也是太小风险还是显得过于集中，这就难以是风险在较大的空间上得到分散。即使有两层的再保险支持，也无法完全解决直接保险的全部风险问题。同时，合作社的规模太小，保险基金积累的速度和规模都会受到限制，所以其保险补偿能力有限。

③虽然农业合作社模式在理论上是一个很好的模式，但要付诸于实践并不容易。由与受经济、文化和其他因素的影响，我国很多地方的农民缺乏合作传统意识，也缺乏自我组织能力，加上我国早期不太成功的合作化运动留下的后遗症，很多农民对合作社反感，在这种条件下，要建立规范、廉洁、高效的合作社并非易事。另外，从过去和现在的经验来看，合作社的经营容易受到地方政府行政的干预和操纵。基层乡镇司空见惯的帐目不公开和财务混乱，管理人员和领导贪污、挪用私分集体财产的现象在农业保险合作社的经营中也会出现。

④此模式在运行机制上还面临着一个很大问题，那就是农业保险合作社模式并不是百分之百的互济合作，进行了再保险以后，基层乡镇合作社只留下了少量的风险责任，一旦出险，大部分保险责任还是由上层的再保险组织承担，这样就完全有可能出现虚报损失、冒领保险配套赔款资金的情况。

政府支持下的相互保险公司经营模式

1.模式特点

相互保险公司是一种兼顾股份公司形态、保险经营技术和合作保险组织的保户权益的保险公司。相互保险公司没有股本，是以负债性质的基金为其主要的资金来源，公司保户兼有被保险人和公司所有人的双重身份在公司中有选举权和收益权。我们这里提出的政府支持下的相互保险模式的主要特点是：

第一有一定数量的发起人成立全国性的“中国农业相互保险公司”，发起人自动认购公司经营所必需的基金，或者通过发行公司债券的方式筹集这笔基金。然后在自上而下建立农业保险公司组织体系。在总公司下面，各省、自治区、市设立分公司，县设立支公司，乡镇设立营业部。在中国保险监督管理委员会的监督管理下，中国农业相互保险公司负责制定本公司的经营方针、政策以及各项规章制度，独立开展农业保险业务及再保险业务。

第二由农业相互保险公司向农户提供种植业保险，养殖业保险的各种险种和政府允许的其他农村财产和人身保险险种。各级政府对农业相互保险公司应从行政上和技术上给予支持和帮助，统一进行农业保险发展规划和农业保险区划，帮助他们科学合理的厘定保险费率和设计保险条款。政府还要在财政、金融、税收上给予优惠政策和必要的支持，具体办法是通过减少或免除相互公司的营业税和所得税，及对其经营亏损通过再保险公司给予间接的支持。

第三为了保证相互公司的稳定经营，促进农业保险的良性循环，农业保险相互公司必须充分利用投资渠道，有效运用资金。还要建立有效的农业保险再保险制度，在农业相互保险公司内部，基层公司向上一级公司分保，总公司再向中国再保险公司分保，使分散的相互保险公司经营能得到再保险的支持。

2.模式的优缺点分析

①相互保险公司模式能解决很多商业保险公司和股份保险公司不容易解决的问题。如，通过相互保险公司，可以将政府、保险公司和农民的利益结合起来，有利于协调各方矛盾，理顺政府、保险公司和农民的关系，商业保险公司经营农业保险存在的展业难、承保难、收费难、防灾难等经营管理问题，在相互保险公司条件下，就容易解决的多。

②相互制公司是合作制的高级形式，具有独立的法人产权制度，法人管理结构和科学的管理制度。这样，相互保险公司就容易作到产权明晰，从而降低交易成本，同时减少环境的不确定性以及信息不完全和不对成称，保证资源的优化配制。

③采用相互保险公司经营农业保险，有利于农民的积极参与。相互公司没有股份公司那样必须将一部分利润转化为红利分配给股东的压力，所以他们有更大的灵活性来制定更具吸引力的价格。采用这种模式主要动员的是民间资本，政府支持的力度不会太大，财政不会花钱不多，政府容易接受。

虽然相互公司模式有商业公司和股份公司所没有的优势，但是其经营也有自身的缺陷：

①相互保险公司没有政府的保费补贴，即使是非赢利性的，由于农业保险的特殊性，保险费仍不能低到对农民有足够的吸引力。特别的，如果不能解决由于微观主体从农业生产和农业保险中所获预期效益不高而缺乏购买需求的问题，其经营规模就会受到影响。和合作经营一样面临着难以有足够的合格经济管理人才，在收入较高的商业保险尚缺乏人才的现今，没有赢利的农业保险吸引人才是一个大的难题。

②相互保险公司对我国来说是一个全新的概念，其组建和操作方式缺少实践经验，理论上的优势不一定能发挥出来。这种经营农业保险业务的公司很难从中赢利，又不能通过发行股票来增加资本，要收回初始资本金都是难度很大的事情。这样就必须请政府通过直接或间接融资方式帮助相互保险公司，而政府是否愿意担当这些责任还难讲。

③农业相互保险公司同样存在和农业合作社所涉及的这种模式的接受程度和参加积极性问题，还有行政干预问题。另外农业相互保险公司也存在本身不可克服的缺陷，例如，相互公司的所有者即客户经常变换，使其容易产生搭便车的心理，对经营管理层的监督控制不力；多元经营空间有限；相互保险公司将所有者和客户的职能混合，经营结果的透明度不高等。

政府主导下的商业保险公司经营模式

1.模式特点

美国近10年来农业保险的改革方向一直是在政府的指导和监督下让商业保险公司具体经营农业保险业务。我国的商业公司如中国人保上海分公司、新疆兵团保险、人保新疆分公司都有在政府政策框架下经营农业保险业务成功的经验，这些成功的经验表明政府主导下的商业保险公司经营模式是经营农业保险的一种有效途径，这种模式的含义就是，在我国政府统一制定的政策性的总体框架下，由商业保险公司自愿申请经营农业保险和再保险业务。参照美国发展农业保险的经验，我国政府主导的商业保险公司经营模式应具有以下特点：

第一设立中国农业保险管理专门机构(如中国农业保险公司)，该机构隶属中央政府或其有关部门，它不是商业性的企业，而是国家的事业机构，不直接经营农业保险具体业务，经费由国家财政拨款。该专门机构的主要职责和功能是，负责设计和改进全国农业保险制度；设计种植业和养殖业的具体险种；对政策性农业保险业务进行统一规划，研究制定具体政策；向参与农业保险业务的商业保险公司提供再保险业务；审查和监督参与政策性农业保险业务的商业保险公司，并根据各商业公司经营农业保险的业务量对保险公司提供补贴。

第二商业保险公司自愿申请经营由政府提供补贴的政策性农业保险项目，政府除了提供保险费补贴和经营管理费补贴外，还要给予财政和金融方面的支持和优惠政策，免除其营业税和所得税，保证商业公司的稳定健康经营。获准经营政策性农业保险的商业保险公司自主经营，自负盈亏，国家农业保险的专门机构除了给予补贴外不承担其他责任。

第三获准经营政策性农业保险的商业保险公司主要经营中国农业保险公司设计的险种，也可以自行设计自愿投保的农业保险险种，但这种险种必须经过中国农业保险公司的审查和批准才可以出售。保险的展业、核保、理赔由商业保险公司直接或通过其人进行。但各级政府应给予支持和协助。

第四在这种经营模式下的农业保险项目要实行法定保险和自愿保险相结合。对少数关系国计民生的农作物和畜禽实行法定保险，以避免逆选择和道德风险，使风险在更大的空间分散和降低项目的经营管理费用。其他保险项目实行自愿保险，政府只对法定保险项目给予补贴。

2.模式优缺点分析

在政府的财政补贴下，由商业保险公司来经营农业保险的具体业务有很大的好处

①首先，能把政府及政府建立的中国农业保险公司从农业保险的具体业务中解脱出来，它不再经营农业保险的直接业务，可以把精力放在宏观调控和管理，以及协助保监会作好监督，同时又能集中一些专家从事农业保险的研究，使农业保险制度和经营不断得到改进。

②商业保险公司也会积极的经营政策性农业保险项目。由于政府的经营管理费用补贴，以及政府对农民实施保费补贴，使商业保险公司可以在能够避免亏本的低保费下承保农业保险业务，商业保险公司可以通过经营农业保险业务来开拓农村财产和人身保险市场获取利润，这样保险公司仍有很大的积极性经营政策性农业保险，这对农村保险市场的发展也有极大的推动性。

③商业性保险公司经营农业保险业务比政府主办经营在体制和运行机制上有明显的优胜，商业保险公司有经营保险的技术和成龙配套的专业人才，具有明晰的产权制度和科学的管理制度，由于利益归己，风险自担，要考虑必要的盈利，这样公司在经营上就会想法加强内部管理和监控，在业务经营中从严把关，大大减少管理费用和多赔、滥赔现象。

④商业保险的经营一般说来从制度到技术都比较规范，信誉相对较好农民比较相信。在商业保险中，保险公司和农民的地位是平等的，不会产生由政府经营农业保险那样，农民感到是地方政府利用行政手段强制推行。这样商业性的农业保险相对更好接受。

当然，由商业保险公司经营政策性农业保险并非一帆风顺，它在实践中也存在一些障碍，主要表现在：

①商业性保险公司经营政策性农业保险业务必须有政府的补贴，但补贴的方法和份额问题不好解决。政府补贴过少，商业保险公司就不愿经营，而补贴过多，政府财政又会陷入较大负担。另外保险公司的赢可亏状况还与其经营的其他财产保险和人身保险业务有关，如果这部分业务没有赢利，保险公司就会想法找政府要补贴，所以在政府和保险公司之间利益博弈中找到可行解决难度也很大。

篇4

我们的祖国是一个地大物博､人口众多､历史悠久的文明古国｡我国古代文学艺术成就巨大,科学技术方面的指南针､造纸､印刷术､火药这四大发明,举世闻名｡可是,对我国古代数学的成就,了解的人却不多,甚至还有人误以为我国历来在数学上是落后的｡

其实,我国古代数学对于世界文化有过伟大的贡献｡我国古代数学是讲道理的,有足够多的例证,说明它们立论严谨,走在世界的前列,我国古代数学在一些重要项目中获得了“世界冠军”｡而古代数学是来源于实践,尤其是来源于农业生产的｡这是由于中国农业有着悠久的历史,农业起源于没有文字记载的远古时代,它发生于原始采集和狩猎的经济母体之中,又由于农业生产受社会经济和自然环境等多种因素的影响,受“地”的影响,古人把“地”看成是“万物之本原,诸生之根菀”｡它是农业生产的基本生产资料,有了“地”,就要有测量,就要有计算,当然就有了数学｡

数学是研究客观世界数量关系和空间形式的科学,我国古代数学恰恰是在数､形､数形结合这三方面有其特色和自成系统｡

首先,我国最迟从春秋战国开始就普遍用算筹记数,而且采用了十进位制,有了良好的记数工具,就可以比较轻便地进行自然数运算;除不尽的除法还出现分数记法及其运算,用两种不同颜色的算筹区别正数和负数就可以通行无阻地进行有理数四则运算,能够解决各种比例问题的“今有术”也是在这种算筹制上进行的;从两汉历经隋唐宋元,正确､快捷列出方程､方程组､不定方程和不定方程组也都是在这种算筹制上进行的｡

另一方面,从汉末三国时代开始的出入相补､损广益陕原理在处理空间形式问题上起到主导作用,平面图形的割补和立体图形的棋验都体现了这一原理｡用长方形余形相等出入相补法则来诠释刘微重差九术就来得自然,用此来补证秦九韶三斜求积公式,“秦氏承袭希腊海伦”之说也将不攻自破,著名的刘微割圆术是出入相补的应用,祖用牟合方盖这一专用模型来推导球的体积公式,在方法上､理论上和所得结果至今无可指责,究其原理还是出入相补之理｡

数形结合､相辅相成｡开平方､开立方无疑是刘微“解体用图”的具体应用,犹如层层剥茧､井然有序｡沈括､杨辉堆垛求和,又与相应立体体积公式类比,从而导出正确结果｡反过来,几何问题又依赖于数量关系｡例如赵爽“勾股圆方图注”凭借计算,以证明勾股弦关系,海岛重差借助长方形余形,其理始显｡圆,作为内接正多边形倍增边数的极限也是通过计算,得以阐明的｡

一､勾股定理在农业生产中的应用举例

中国古代数学家研究勾股定理的证明和应用,是自成体系的,其证明方法,大都采用青朱出入法,也就是今人说的割补法｡通过适当的划分,将勾上的正方形面积与股上的正方形面积,划分成若干个部分,而这些部分的总和又恰好能填满弦上的正方形｡所谓青朱出入就是把划分出来的图形,添上青､朱､黄等各种颜色,以次出入(割补时容易识别),方法巧妙简单,令人叹服｡

据历史资料记载,夏禹(公元前2140年——公元前2095年)治水时就已用到了勾股术(即勾股的计算方法),因此我们可以说,夏禹是世界上有历史记载的第一个与勾股定理有关的人｡

《周髀算经》是我国最古老的算书,成书太约在公元前100年｡在该书中说到“禹之所以治天下者,此数之所由生也”｡这说明在大禹时,就能应用特殊情况下的勾股定理和测量了｡赵爽在《周髀算经》注中说:“禹治洪水,决统江河,望山川方形,定高下之势,除滔天之灾,释昏垫(老百姓)之厄(危难),使与注于海于无浸逆(溺),乃勾股之所由生也｡”这说明当时大禹治洪水之所以成功,是由于使用勾股测量而取得的｡

《九章算术》也是我国最古老的一部数学名著,是我国数学方面流传至今最早也是最重要的一部经典著作,也是世界数学史上极为珍贵的古典文献,成书大约在公元前后100年｡该书总结了秦汉以前我国在数学领域的辉煌成就,开创了独具一格的理论体系,对中国古代数学的发展有着十分深远的影响,有不少来源于农业生产的例子｡

例1:今有池方一丈,葭生其(池)中央,出水一尺,引葭赴岸,适与岸齐,问水深､葭长各几何?(选自《九章算术》)

今译:有一正方形池塘,它的边长为1丈,一棵芦苇生长在这池塘的正中央,长出水面1尺,如果将芦苇拉向池塘边,茎尖刚巧碰到池岸边,问池塘水深及芦苇长各是多少?

这就是一个勾股定理的题目,使用勾股定理经过简单计算,知水深一丈二尺,葭长一丈三尺｡

二､盈亏问题在农业生产中的应用举例

历史上任何重要的数学思想与方法都不可能是“无源之水,无本之术”,而总有其产生的实际背景和理论渊源的｡那么盈不足术是在怎样的数学历史背景下产生,又是在何种数学思想与理论的基础上发展起来的?这个问题的探讨对于了解秦汉以前古算中农业生产应用问题解法的演进以及方程术的产生都是很有价值的｡

众所周知,《九章算术》是我国秦汉以前数学成就的总结,它是一部经历了长期的历史发展而逐步完善起来的数学著作,全书分为九章,第一章“方田”就是讲述远古时代简单的土地测量及分数算法｡第七章“盈不足”讲什么呢?随着农业实践的发展和理论研究的深入,数学应用问题所涉及的数量关系已远远超出了比例关系的陕隘范围｡形式多样而复杂的线性问题和非线性问题的出现,使原始的比率算法已无能为力了｡一方面,应用比率算法解题需要“因物成率,审辩各分,平其偏颇,齐其参差”,这对于复杂的比例问题要求很高的分析能力和技巧性;另一方面,对于“隐杂互见”的各种线性与非线性问题,使用比率算法根本不能解决问题｡这便要求数学家创造一种新的有力的一般解题方法,盈不足术就是在这样的数学历史条件下应运而生的｡

例2:今有共买牛,七家共出一百九十,不足三百三十,九家共出二百七十,盈三十｡问家数牛价各几何(选自《九章算术》)

今译:有若干户人家共同买牛｡如果7家共出钱190则不够330,如果9家共出钱270,则多钱330｡问家数及牛价各是多少?

将盈不足术翻译成如今方程组求解就是:

设x为家数,y为牛价,由题意得:

x/9×270-y=30

y-x/7×190=330

解得家数为126,牛价3750钱｡

据《唐阙史》记载:公元855年左右,唐代有位大官叫杨损,在选用和提拔行政官吏方面以公正闻名｡一次,有两个办事员,需要提升其中一个,麻烦的是这两个人的职位相同,在政府里工作的时间也同样长,甚至他们得到的评语也完全相同｡那么,究竟提拔谁好呢?负责这项工作的官吏对这件事感到很伤脑筋,便去请示杨损｡杨损仔细考虑了一番,说:“一个办事员的最大优点之一是要算得快,现在就让这两个候补人员都来听我出题,哪一个先得出正确答案,他就该得到提升”｡他的题是:“有人在林中散步,无意间听到几个盗贼在商量怎样分偷来的布匹｡他们说,若每人分6匹,就会剩5匹,若每人分7匹,就会差8匹｡试问,这里共有几个盗贼?布匹总数又是多少?”杨损让两个候补人员当场在大厅的石阶上用筹进行计算｡不一会,其中一个得出了正确答案,他被提升了,大家对这个决定也都表示心服｡三､体积计算在农业生产中的应用举例

我国在古代,由于水利工程､国防工事､房屋营造和道路修建的需要,土方计算十分频繁｡随着农业生产的发展,各种谷仓､粮库容积的计算也益加繁重､到《九章算术》成书时代,我国的各种几何体体积公式都已具备,除了常见的长方体､棱柱､棱锥､棱台､圆柱､圆锥､圆台以外,还出现了某些拟柱体体积公式｡这些公式大量汇集在《九章算术》商功章里｡

古代世界各国体积公式都没有推导证明,所以在几何体求积方面我国成果遥遥领先,不论在种类齐全完备上,在逻辑推理的完整上都是同时期外国所不能比拟的｡还必须指出二千年前我们祖先曾经使用过的许多丰富多彩的各种体积公式至今仍有使用价值｡

以下给出《九章算术》的精彩例子,以飨读者｡

例3:今有委粟平地,下周一十二丈,高二丈,问积及粟几何?

今译:有粟若干,堆积在平地上成圆锥形,它的底圆周长是12丈,高2丈,问它的体积及粟各是多少?

答曰:积八千尺,为粟二千九百六十二斛二十七分斛之二十六｡

例4:今有委菽依垣,下周三丈,高七尺,问积及为菽各几何?

今译:有菽若干,靠墙堆积,它的底圆半周长3丈,高7尺,问它的体积及菽各是多少?

答曰:积三百五十尺,为菽一百四十四斛二百四十三分斛之八｡

例5:今有委米依垣内角,下周八尺,高五尺,问积及为米几何?

今译:有米若干,堆积在墙的内角,它的底圆周长的四分之一是8尺,高是5尺,问它的体积及米各是多少?

答曰:积三十五尺九分尺之五,为米二十一斛七百二十九分斛之六百九十一｡

关于这种计算堆积的方法,在我国民间沿用很广,并将这些公式编成歌诀流传下来｡其歌诀是:

光堆法用三十六,

倚壁须分十八停,

内角聚时如九一,

外角三九甚分明｡

这些流传的歌诀,可能就是后人根据《九章算术》的这个“委粟术”编写而成的｡很明显,歌诀前三句的意思,就无异于“委粟术”的术文｡至于歌诀的第四句,就是依墙外角堆米,参照术文可表达为:“依垣外角者(居圆锥之四分之三也)二十七而一”｡不过,《九章算术》中没有这样的例子｡

总而言之,我国古代数学思想在农业生产中的应用极广,本文所述仅是冰山一角,该文的作用充其量是抛砖引玉罢了｡

[参考文献]

[1]吴文俊.九章算术与刘微[M].北京:北京师范大学出版社,2000.

[2]沈康身.中算导论[M].上海:上海教育出版社,1986.

篇5

《农业科技论文写作》作为一门理论性和实用性都很强的课程，在农业领域科学研究和实践工作中起着重要的作用，现在已成为高等农业院校本科生的选修课。课程主要通过对数据分析、图表制作、文字描述的学习和训练来培养学生的逻辑思维和写作能力。针对本科生的调查发现，学生普遍认为，通过理论学习《农业科技论文写作》难以提高写作水平。传统的理论教学方式，使得课堂枯燥无味，加之本科生在校期间的写作机会较少，理论课与最终毕业论文写作时间安排不合理，使得学生学习的兴趣和积极性均不高，造成学生对课程的掌握情况不理想。针对这种情况，通过改进本科生《农业科技论文写作》的上课方式来提高学生对农业科技论文的写作能力显得很有必要。

近年来，多种办公软件的出现为《农业科技论文写作》传统教学的改革提供了契机，大量作图、分析、文本软件的出现使数据的分析工作变得相对简单，论文的呈现及写作更加方便，同时也给教学带来了勃勃生机。实践证明，这一教学模式能够更加具体地将科技写作中图表制作和文字描述的过程呈现出来，提高学生的学习效率及实际写作能力，并提高教师的教学水平，为《农业科技论文写作》课程的改革与实践提供参考。

一、《农业科技论文写作》教学形式中存在的主要问题

（一）传统的课堂教学方法效率较低

传统的教学方式效果差，课堂讲授不够生动，学生缺乏兴趣；虽然现在大都采用多媒体教学，但仍是以传统教学为主，教师是主讲者，学生只是被动的接受者，这样无法调动学生学习的积极性。由于《农业科技论文写作》理论性强、结构固定，而图表的样式却各不相同，描述方式也各不相同，整个课程侧重于实践训练。因此，纯理论的讲述，学生很难全面理解，教学效果不理想。

（二）写作实践与理论课结合不够紧密

首先是本科生在校期间的写作机会较少，且本身的实践经验和所掌握的理论知识并不丰富；其次是毕业论文写作时间与课程结合不紧密，往往在毕业论文写作前的两到三个学期已经完成这门课程理论学习，不能及时巩固所学知识，最终使得课程失去了原本的意义。

（三）理论教学与写作训练缺乏紧密联系

目前关于学生对《农业科技论文写作》课程的学习效果，主要取决于对农业科技的写作训练，单纯进行理论学习，很难使学生掌握真正的写作技巧，写作方法和技巧的练成更多地依赖于写作训练。因此，通过课堂的实际写作训练对提高学生的写作技巧显得非常重要。

二、结合Office软件及写作训练教学，提高教学效果和学生的写作能力

（一）运用Office软件在多媒体课堂进行辅助教学

由于科技论文固定的结构和抽象的写作方法，在规定的学时内很难完成培养目标所需的教学任务。往往在堂课上，一开始需要先介绍论文各部分的结构和内容，这部分耗时的讲解会使学生感觉索然无味，使得接下来精心安排的写作方式和技巧无法引起学生的兴趣，导致老师感觉非常疲惫，学生的学习效果也不理想，教学任务和目的难以完成。针对这个问题，首先，我们简单讲授写作的理论知识和论文的基本框架，在学生掌握了论文结构的基础上，再利用Office工具中不同软件来现场演示图表制作、文字描述的过程，这样可以让学生更深刻地了解到图表制作的过程和要求，以及文字描述图表的方法和技巧，然后重点进行逻辑框架的讲解，从而实现教学内容与写作训练的有机融合，改单纯的理论课为理论与实际相结合的课程。这样既能节省时间，又能提高学生的写作能力。大多数学生对Office软件界面都比较熟悉，且Office中的软件具有较多的数据分析和绘制图表的功能。因此在理论课结束以后，要求学生独自运用Office硗瓿煽魏笞饕担经使用这种理论和实践相结合的方式可以显著提高学生的写作能力，从而提高《农业科技论文写作》的授课效果。

（二）Office软件在写作训练中的应用

《农业科技论文写作》课程的理论教学中涉及大量的数据分析、图表制作和语言描述等内容。为更好更深入地让学生理解这些内容，有必要将理论课程与课堂写作训练相互结合。然而大量的数据分析和图表制作以及烦琐的细节使得学生在平时理论课学习中很难真正理解。在课堂上通过运用Office软件进行现场演练，可以帮助学生更好地理解。例如，Excel软件可以使学生掌握图表制作和数据分析的细节，而Word软件可以更好地呈现出文字描述的过程，以及论文的框架构成及整体逻辑。所以，在写作训练过程中充分运用Office软件的功能，可以更加醒目地教授论文写作的过程，提高学生对写作细节的认识。实践证明，将《农业科技论文写作》理论教学与Office软件在课堂上实践操作有效结合起来，可显著提高本科生制作图表分析数据、文字描述的能力。

（三）扩展视野，提高学生独立写作的能力

《农业科技论文写作》是农业类本科生必学的一门课程，因此，写作训练过程中不能局限于课堂所学的东西，应扩展学生的阅读范围，学习科技前沿知识，扩宽学生的视野。以往在学生进行写作训练的时候，多半数据和图表来自课堂上的示例和老师布置的作业。这些练习内容对学生写作能力的提高有一定的局限性，而实际上在真正面对科研数据的时候，从实验设计、资料搜集、数据整理分析到最终的结果、结论的描述，往往会遇到很多的问题，例如，数据的理解不够透彻、结果和结论的区别等。因此，可以在学生掌握好课堂写作内容后，加大课后的阅读量，抓住前沿知识，最终让学生根据真实的实验结果，利用Office软件自己整理数据、分析数据，做出图表，运用Word进行具体的文字描述，最终完成论文的撰写。

三、结语

将Office软件及课堂写作训练与《农业科技论文写作》课程教学实践有效结合后，能够提高学生学习这门课程的积极性和学生理论学习的效果，而且更重要的是让学生掌握如何利用Office软件来完成论文的写作。在今后的教学实践中，应在继续加强Office软件及课堂写作训练与《农业科技论文写作》课程教学紧密结合的基础上，进一步考虑将更多的软件也引入农业科技写作教学实践中，以期进一步提升学生的分析能力、逻辑思维和写作的能力。

参考文献：

[1]朱永兴，李素芳.学术论文撰写与发

表[M].浙江大学出版社，2007.

[2]江明生，黎彤.生物统计学课程采用

多媒体与启发式教学探讨[J].高教论坛，2011，（2）：62-66.

篇6

中图分类号：G250.252文献标识号：A文章编号：1001-4942（2014）01-0131-06

苹果是世界性果品，由于其生态适应性强、果品营养价值高、耐贮性好及供应周期长，许多国家都将其列为主要消费果品而大力推荐[1]。美国、中国、印度、波兰、西班牙、比利时、荷兰、德国、土耳其和意大利等国家广泛栽培苹果，其产业是这些国家重要的经济来源之一。近几十年来，科研人员对苹果果实品质[2，3]、营养物质代谢[4，5]、呈色机理[6～8]、核心种质构建[9，10]、遗传结构和遗传多样性[11，12]、基因表达和生物信息学[13～15]等进行了深入研究，已成为国内外最热门的研究领域之一。

文献计量学基于文献事实，能客观定量地反映学科的整体布局，揭示新理论发展的方向，已被广泛用于诸多领域[16]，如化学学科[17]、数学学科[18]和PM2.5[19]等的分析。但目前利用文献计量学分析世界苹果研究状况的相关报道尚未见到。WebofScience数据库共包括9000多种世界范围内最有影响力的、经过同行专家评审的高质量期刊，收录的文献能够反映科学前沿的发展动态，已成为世界公认的自然科学领域最为重要的评价工具。因此，为了解世界苹果的研究动态，利用WebofScience数据库对2001年以来的苹果文献进行了分析，从科研文献产出的角度揭示了苹果研究领域的发展态势，以期把握苹果科学研究的整体发展状况，为国内外苹果科研工作者和决策者提供参考，促进苹果科研工作的可持续发展。

1数据来源及方法

本研究采用WebofScience数据库作为分析数据源，基于SCI-EXPANDED数据库，以“apple”为关键词。选择出版年为2001～2012年的数据作为分析资料，于2013年1月进行检索。对检索出的文献用WebofScience自带的引证报告进行分析，部分数据项用Excel进行分析。

2结果与分析

2.1世界苹果文献总体概况及趋势分析

WebofScience引文数据库中收录的2001～2012年有关苹果研究的相关文献共17699篇，文献类型包括研究论文、会议摘要、会议记录、综述、社论、通讯、新闻、图书等，其中研究论文为主要类型，有15857篇，占发文总量的89.593%（表1），说明学术论文是苹果研究文献的主要发表形式。

2.2世界苹果文献产出概况

2001～2012年苹果研究发文量居世界前20名的国家如表2所示。发文量最多的是美国，其发文量（4578篇）分别是中国（1384篇）和西班牙（1173篇）发文量的3.3倍和3.9倍。美国、中国、西班牙、意大利和德国发文量位居世界前五位，发文量均在1000篇以上。

近十年来，各国非常重视苹果产业的发展。联合国粮农组织统计数据（表2）表明，中国的苹果种植面积和总产量均居世界第一位，其种植面积约是印度（第二位）的8倍，总产量约是美国（第二位）的6倍，远远超过其它国家。美国苹果的种植面积居世界第四位，但总产量位于第二位。波兰和土耳其苹果种植面积分别位居世界第三和第五位，土耳其、波兰和意大利苹果的总产量分别位居世界第三、第四和第五位。单产位于世界前五位的国家分别是瑞士、新西兰、法国、比利时和荷兰，其丰产栽培的模式值得借鉴。

3结论与讨论

利用WebofScience数据库对各学科研究产出进行科学计量分析和比较，有助于从一个侧面了解国内外相关机构的学科布局、整体科研实力和学科优势[20]。对2001～2012期间WebofScience数据库中发表的苹果研究文献进行计量学分析表明，苹果研究文献以学术论文为主要发表形式；发文量逐年增加，2011年最高，约是2001年的2倍。在国家分布方面，美国、中国、西班牙、意大利和德国论文产出水平遥遥领先。近年来，中国的苹果种植面积和总产量居世界第一，研究论文数量一直处于上升态势，位居世界第二，可见，中国对苹果的产业和科研越来越重视，科研水平逐渐提升，论文的产出量大幅度增加。

按苹果发文量遴选出的前20名研究机构主要集中在美国、中国和西班牙等，属于美国的研究机构最多，占到45%。美国农业部农业研究服务中心、康奈尔大学、加拿大农业和农产品研究所、华盛顿州大学和法国农业科学研究院发文量位居世界前五位。前20名研究机构中有12所是高等院校，可见，高校是苹果科研的领导者。中国农业大学、中国科学院和浙江大学在苹果方面的研究位于世界前20位，这说明，我国在国际上具有竞争力的苹果研究机构数量较少，赶不上美国。我国科研人员应把握好苹果研究的热点与重点，利用自身丰富的种质资源和产业优势，使在苹果方面的研究突飞猛进。

苹果研究方面的核心作者大部分来自美国、德国、瑞士和斯洛文尼亚，有7位来自美国。匿名作者发表文章数量最多，比利时天主教鲁汶大学的Nicolai教授排名第二，主要从事苹果采后技术方面的研究[21～23]。美国康奈尔大学的程来亮教授排名第三，主要从事苹果光合作用[24]、碳氮代谢[25]和逆境生理[26]等方面的研究。

世界上四分之一以上苹果方面的文章刊登在美国、英国和荷兰承办的期刊。美国的《HortScience》、《JournalofAgriculturalandFoodChemistry》、《Phytopathology》，荷兰的《PostharvestBiologyandTechnology》和英国的《JournalofFoodEngineering》5种期刊载文量居世界前5位，是苹果相关研究投稿的理想期刊。

农业和食品科学技术方面的研究是目前苹果研究的重点领域，发文量占总文献的一半以上。营养保健涉及的学科多，但发文量较少。苹果果实富含类黄酮等抗氧化性物质，对肺癌[27]、心血管疾病[28]和糖尿病[29]等有显著地抑制作用，营养保健功能较强，应加强这方面的研究。

参考文献：

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篇7

1.1概念检索是指使用网上某一检索系统提供的叙词、主题词表上提问词进行概念层次检索时，能同时对该词的同义词、近义词、广义词、狭义词、缩写词等进行检索。概念检索包括同义扩展检索和相关概念联想检索两个方面。前者检索能够提高文献查全率，后者检索则增强了检索系统与检索者间的交互性。

1.2分类检索多用于目录搜索系统。无需愉人任何字词，只需根据目录搜索系统提供的主题分类目录层层点击进人，便会查找到所需的网络免费农业文献信息。

1.3关键词检索这是检索系统提供的最基本功能，无法确定所需要检索的网络资源的撰捌时，可以使用关键词检索。只需在检索系统的提问框中输人合适的关键词，便会显示与之相匹配的结果。

1.4词组或短语检索是将一个词组或者短语用双引号括起来作为一个独立运算单元进行严格匹配，以提高检索准确度的一种方法。

1.5字段检索该检索方法可有效地限制检索的范围，进一步提高检索的准确率，但需注意各种检索系统所支持的可检字段的种类不尽相同。

1.6布尔逻辑检索是利用布尔运算符号阴d、or、not、衍山等进行2个或多个检索词的匹配检索，可获得比单词检索更高的查准率。注意检索时体现主题概念的检索式、层次问题，以防部分相关文献漏掉。

1.7基本检索对反映所检主题内容的提问式的要求较低，比较直观，检索过程相对简单，适合于网络检索经验较少的检索者使用。需注意此检索方法费时，查准率和查全率较低。

1.8高级检索要求检索者按检索系统的检索规则和检索语法去构造完整的检索提问式进行相对比较复杂的检索方法。另外，注意在弄清所检项目主题概念的基础上，还需熟悉其专业知识。

2获取网上农业文献信息的途径

2.1利用网上农业数据库检索

(1)以BI国际生物和农业中心数据库(httIJ，八酬，.以山1.鸣)。以BI数据库是世界上最大的农业文献数据库，收录世界上130多个国家出版的14仪刀万余种期刊、图书，涉及70多个语种，库中约有记录420万条，年增文摘约巧万条。内容涉及农业、生物科学、林业和自然资源管理等方面。

(2)AGRIS(httP刃~lao.。习吨血)国际农业科学和技术信息系统。AGRIS是由联合国粮农组织(FAO)根据各国农业科研和生产发展需要编制的世界农业领域的文献目录，它覆盖了130多个国家和地区(特别是发展中国家)的文献内容。库中文献量约320万条，每月增加14仪犯项、收录范围几乎搜盖全部农业领域。

(3)AGICOLA(httP:111四淤汕吐usd‘govl卿8)。Aclc0LA数据库是由美国国家农业图书馆编辑的书目数据库，目前被视为世界上报道农业文献最多的目录型数据库，内容主要以美国国家农业图书馆馆藏文献为基础。现有文献记录约340万余条，年增记录约12万条，内容包含了农业及相关学科的各个方面。

(4)中国农业科技文献数据库(httP刃)(简称CASDD)是中国农业科学院科技文献信息中心研制开发的中文文摘-目录型数据库。是国内信息量最大、文摘率最高、文献时间跨度最长的综合性中文农业科技文献数据库。它以中国农业科学院科技文献信息中心丰富的馆藏资源为依托，涵盖了我国近1以幻种中文科技期刊、论文集、资料等文献上有关农学、园艺、植物保护、土壤肥料、畜牧、兽医、农业工程、农产品加工、农业经济等领域的文献信息，是农业科技信息机构、科研院所、教学单位、科技推广部门进行文献信息查询中最全面、最可靠、最专业的信息资源。

(5)农业经济数据库(httP站丹W.血讯朋.c川山浏g28.asP)。这是“中国自然资源数据库”的一个子库，提供全国历年分省区农业基本情况、农业生产条件、农业总产值、畜牧业情况、主要农作物播种面积、主要农产品产量等相关数据。

2.2利用一些农业信息网站进行检索

(1)中国农业信息网(bttP办曰卿哪乒招，，.cn)。是国内最有影响的农业网站之一。提供农业管理信息和全国农业形势分析方面的信息等。

(2)中国农学会信息网(httP刃喻WW.~.)。该网站提供中国农学会的会员信息、会议活动、交流合作、教育培训与新闻动态等相关信息。

(3)中国农业在线(httPJ产WWw.chi翅咖。如)。开设今日要闻、科教新闻、科技、教育、专家论坛、经济、专题、人才、法律、企业等信息频道。

(4)中国农网(http刃~.眯eb.c‘cn)。是在中国农业信息网基础上建立起来的大型农业综合门户网站。

(5)欧洲农业网(httP刃料w.e山魅雌户.net)。主要为农业从业人员和农业综合企业提供虚拟论坛园地。并可链接到政府机构商务公司和有关协会的网站。

(6)美国农业部(httP办旧卿.usda.gov)。该网站提供美国农业部及相关行业方面的信息，有农业部介绍、最新新闻、各分支机构信息、出版物、信息检索服务等。

(7)美国农业研究所(httPJ际脚.o.usda.gov)。该网站提供农业科学、农业经济、自然资源和环境、农产品等方面的信息。

(8)国际农业研究咨询组(CGIARO址tP刃~c参盯.鸣)。这是国际农业研究咨询组的机构网站，该网址覆盖16个国际农业研究中心的资源信息，其主题涉及热带农业、林业、早地农业、水产资源、农林系统、畜牧等。

2.3利用农业类信息检索工具

(1)农业冲浪(http:llWWW刀幼吕川王~)。这是世界上最大的农业相关网站的搜索引擎，提供了大约2加00多个农业相关网站。提供95个国家与地区的有效链接。

(2)农业网站链接(httP:Ilw，W娜州如k.co.uk)。A脚ink是英国最大、更新最快的农业网站链接服务网，提供各种与农村的农业有关的组织网站链接，现在该网站包括超过800条的网站链接。

(3)全球农学网站链接(httPJ尹~.a目丁.p耐ue.ed川场止s)。这是由美国普度大学农学系创办的一个农学网站的链接集合。从本网站可以直接通过大量链接访问全球农学网站。

(4)农业界(httP刃架州cultUre油记eWOdds.cotn)。该网站由毛忽北w。祝公司创办，是面向农业的垂直门户网站。

(5)农业网站搜索引擎。这是“中国农业科技信息网”提供的农业网站导航服务，提供国内外大量有关农业科学技术的相关网站。

2.4利用电子期刊网址检索

(1)凡朋朽e沼cienc全文电子期刊皿哭朽er出版公司出版的期刊约占全世界印刷型期刊的4%，是世界上公认的高品味学术期刊。近年来该公司将其出版的n00多种期刊全部数字化，建立了scienceD诫t全文数据库，并通过网络提供服务。现该数据库的全文期刊已达1700多种，收录期刊全文已达300多万篇。

篇8

作为他的学生和同事，邢广绪对实验室里这种火热的场面早就司空见惯了，他说：“跟张老师这么多年了，他爱泡实验室的特点始终没变。他的节假日几乎全部奉献给了实验室。我们都知道一个‘秘密’：大年初一，如果你想找他，到实验室准没错……他太爱工作了，作为一个从国外回来的学者，只有科研是他苦苦追求的……生活上，他朴素得让我们这些后辈都无法理解。不管是包、手机还是电脑，都是用到不能再用的时候才同意换；一起出差，他对吃和住从没提过任何要求，‘越简单越好’，这是我最常听到的话。”

“中国人的发明”

1960年12月26日，张改平生于河南省内黄县。1978年9月至1982年7月，就读于河南农业大学畜牧兽医系畜牧兽医专业。毕业后，进入河南科技学院工作。1989年，他以出国人员留学考试全省第一的优异成绩被选派到英国谢菲尔德大学 攻读生物技术专业硕士学位。期间，他不分昼夜忘我工作和学习的精神，让国外同行惊叹不已。短短10个月，就获得英国农业与食品委员会颁发的进入哈特大学注册攻读博士学位的奖学金。但得知河南科技学院需要他回国任教时，他毫不犹豫地放弃了多少人梦寐以求的奖学金，毅然回国，全身心地投入教书育人的工作。

时隔一年之后，张改平再度应邀赴英留学。此后的1000多个日夜里，他以惊人的毅力在所从事的生物技术研究领域取得大量处于世界领先地位的科研成果，其创立的亲和分子克隆系统目前被广泛应用于分子生物学、生物化学和现代免疫学等研究领域，被国外专家誉为“中国人的发明”，在国际上受到广泛重视。

1993年底，张改平获得博士学位后转到伦敦大学作博士后研究；1994年10月，他圆满完成博士后研究工作，再次谢绝英国同行的挽留，还放弃了导师推荐到美国从事科研工作的机会，舍弃优越的工作条件和优厚的生活待遇，满怀报国心，回到他魂牵梦萦的家乡河南。曾有记者问他：“为何从英国回来？”“那里总归不是自己的家，有种海上漂浮不定的感觉，”乡音不改的他笑着说，“这里更需要我。”

我国每年仅因畜禽传染病所遭受的直接经济损失高达1000亿元，为此，张改平把回国后的第一个研究课题定在畜禽传染病防治上。他认为遏制畜禽传染病发生的最高手段是及时测试和诊断传染病。经过无数个不眠之夜，他终于获得了成功――他研制出的鸡传染性法氏囊病快速诊断试纸条，仅需1?5分钟即可准确显示结果。以此为切入点，他创立了一个快速诊断技术研究平台，研制出系统的畜禽疫病快速诊断技术，填补了国内的空白，被同行誉为“动物疫病快速检测的革命”。他还研制出了一种既可预防和治疗鸡主要传染病，又可促进鸡生长的生物制剂，引起业内人士的广泛关注。

1995?1996年，张改平和他的研究室承担了国家高技术研究与发展计划（863计划）中“电磁亲和分子克隆技术研究”和“沙冬青抗冻蛋白基因克隆技术研究”两项研究工作，均取得重大进展。其后，除继续主持“863”项目外，张改平又承担了“动物重大疫病检测和免疫调控技术研究”项目中的子课题――动物重大传染病快速检测技术。他采用基因工程技术、细胞工程技术和现代免疫学技术，历时五年研究成功了畜禽疫病快速诊断技术，克服了以前畜禽疫病检测时间长、受环境制约大、检测成本高、技术要求高的问题，在兽医诊断畜禽疫病技术中居国际领先地位，目前，该技术所包括的22种畜禽疫病的产品已获得国家发明专利。

为了适应科技体制改革的需要，综合配置现有资源，2000年，张改平组建了河南省农业科学院生物技术研究所，并兼任第一任所长，走在了全国农科系统科技体制改革的前列。

揪出“瘦肉精”

科研成果再好，如果不转化，就只能是躺在实验室里的数据，张改平深知这一点。2001年，以他为首组建了河南百奥生物工程有限公司，专门从事生物技术高科技领域科研成果的产业化转化工作。目前，该公司开发生产的“畜禽疫病快速检测试纸探针”和“食品安全残留检测试纸探针”系列产品已达十余种，每年创直接经济效益达数百万元，其中专利产品“盐酸克伦特罗（瘦肉精）快速检测试纸条”对我国食品安全建设起到了巨大促进作用。

如此年轻就获得这么大成就，张改平的脚步却没停止过。多年来，张改平及其团队先后主持完成国家重大科技项目22项。作为第一完成人获国家技术发明二等奖和国家科技进步二等奖各一项、省部级科技奖励三项；发表研究论文147篇，其中SCI论文22篇，被《Science》等著名期刊引用121次；申请专利36项，已获授权14项；主持研制成功国家二类新兽药两个、兽药残留检测试剂备案一项，通过兽药残留检测试剂备案复核试验三项，推动了动物免疫学的学科发展和检测领域的技术进步。

2002年，张改平承担了筹建河南省动物免疫学重点实验室的任务；2004年12月，通过河南省科技厅验收，并正式挂牌运行；目前，该实验室已成为全国预防兽医学领域的先进实验室之一。

篇9

主管单位：中国科学技术协会

主办单位：中国植物保护学会

出版周期：双月刊

出版地址：北京市

语

种：中文

开

本：大16开

国际刊号：0529-1542

国内刊号：11-1982/S

邮发代号：2-483

发行范围：国内外统一发行

创刊时间：1963

期刊收录：

CA 化学文摘(美)(2009)

CBST 科学技术文献速报(日)(2009)

中国科学引文数据库(CSCD―2008)

核心期刊：

中文核心期刊(2008)

中文核心期刊(2004)

中文核心期刊(2000)

中文核心期刊(1996)

中文核心期刊(1992)

期刊荣誉：

中科双百期刊

篇10

促进农民市民化是加快我国城镇化建设、构建和谐社会主义社会的迫切要求。长期以来，由于城乡二元制度壁垒的影响，我国农民市民化还存在诸多障碍，素质障碍是主要方面之一，而教育培训在提高农民综合素质方面发挥了重要的作用。

一、城镇化进程中农民市民化比较分析

作为世界上最发达的两个国家，英美两国都是高度城市化，而中国的城镇化进程正在迅速推进。目前中国城镇化率已超过52.57%，预计2020年我国城市化水平将达到60% ，具体数据见表1。

表1 城市化率比较

国家 英国 美国 中国

城市化率（%） 3 6 52.57

英国在世界上最早实现了城市化，其城市化进程伴随工业革命而产生。目前，虽然还有人从事农业生产，但他们早已不是传统意义上的农民。再加上英国实行严格的农民准入制，其素质更远非传统农民可比。美国是当今最大的发达国家，其城市化进程也和这个国家的民主程度类似，没有政府任何的干预。而中国城市化进程并没有将农村居民置于生存的临界极限，农民到城市就业大多是行动主体理性选择和市场选择的结果，详见如表2。

表2 农民市民化模式比较

国家 英国 美国[3[ 中国

城市化模式 以“圈地运动”为代表 以自由迁移为主 行动主体理性选择和市场选择的结果

人口转移模式 强制性转移 自由迁徙，无政府干预 自由迁徙为主，政府主导为辅

英美农民总体素质较高，大多数人已达到中专或普通高中水平，还有一部分人接受了高等职业教育。如：到1985年，美国农民中有86.6%的受教育年限达到12年。 美国农业部（USDA）于1993年对其国内25岁以上农民的受教育程度做了调查，结果显示绝大多数农场主和家庭劳动力都受过高等教育。而英国78%的农民受过大学、中学及良好的职业技术教育，详见表3。

表3 农民素质及素质教育比较

国家 英国 美国 中国

总体素质 较高 较高 较低

受教育年限 大于9年 12年 小于9年

而据国家统计局信息显示，2012年我国农民工以初中文化程度为主，整体受教育程度远低于英美国家（见图1）。数据还显示，没有参加过任何技能培训的农民工占多数，青年农民工参加农业技术培训的比例低（见图2）。

图1 中国农民工受教育情况统计

图2 中国进城民工参加培训情况

通过对比不难发现，农民工是一个具有中国特色的概念，但英美两国历史同期也出现过大量的移民问题，其面临的就业与城市融入问题与我国现阶段的农民工问题十分相似。英美两国城市化进程颇具典型性和代表性，研究其农民市民化所带来的城市问题以及采取的相应措施，对我国推进城镇化建设与发展都具有重要的借鉴意义。

二、城市化进程中农民市民化教育英美经验

英美两国对农民的教育体系比较完整，强调理论与实践结合、生产与生活并重。两国政府在农民市民化过程中发挥了主导作用，将农村劳动力培训作为基本国策，有立法和相应的奖励政策措施，设有专门的管理机构，广泛筹集教育培训资金，通过多元化的教育培训形式以及丰富的培训内容来提高农民的文化水平和职业技能。到20世纪80年代末，英美的平均受教育程度分别达到14.09年和18.04年。具体表现在：

英国政府各部门（如：教科部、就业部、农业部等）各司其职，负责教育培训政策和计划的草拟、制定和管理。为保证相关方针政策认真贯彻落实，政府针对农民教育培训工作不定期地组织调查研究，以发现问题及时调整和改进（详见表4）。据统计，英国每年约有30%的农业劳动者参加各种不同类型的农业培训活动，培训方式灵活多样，效果明显。

表4 英国政府及各部门在农民教育培训中发挥的作用

职能部门 教科部 就业部 农业部 农民协会

发挥作用 教育政策和计划的草拟、制定和管理 就业培训政策和计划的草拟、制定和管理 农业政策和计划的草拟、制定和管理 农业技术交流，农民集体权益维护

政府 1982年颁布《农业培训局法》，5年后又对其进行了修改和补充。

改革、督查、管理、协调各部门工作。

设立“国家培训奖” 奖励技术培训工作中成绩突出者。

整合高校、科研咨询部门和农业培训机构，三网融合，按照实际需求，分层实施教育与培训工作。

整合部门 成立16个地区培训中心，加强农村技术培训工作。

职业资格评审委员会对教育培训进行严格考核，以提高培训质量和效率。

而美国农民教育培训工作首先体现在立法上。作为高度法制化的国家，美国不断促进法制体系完备，进行依法治农（详见表5）。

表5 美国涉农法案

法案名称 《莫雷尔法》 《哈奇法案》 第二个《莫雷尔法案》 《史密斯―莱沃法》 史密斯休斯教育法案

通过年份 1862 1887 1890 1914 1917

法案内容 各州可从联邦政府那里获得一些公用土地，出售土地所得必须创办至少一所农业与机械学院，也即赠地学院 联邦政府每年拨款15万美元，资助各州在赠地学院内设立农业实验站，解决农民在农业生产中遇到的实际问题。 联邦政府提高对赠地学院的资助额度，以保证这些新型的技术学院具有充足的财力得以正常地运行。 联邦政府资助各州赠地学院与联邦农业部合作，共同开展社区农业知识和技术的推广工作，传播并鼓励应用有关农业和家政等方面的实用知识。 联邦政府拨款在中学建立职业教育课程，并设立统一的标准大纲，标志着美国职业教育体系开始形成。

其次，美国建立了高效运行的农业教育和农民培训的专门管理机构，形成了农业学院、农业试验站和农业推广站等“三位一体”教育体系。联邦政府农业部设有农业合作推广局，各州有推广服务中心，各县有推广站和农民组成的推广顾问委员会。1928年，美国创建全国性的农民教育培训机构――未来农民联合会，利用业余时间对青年农民进行系统培训，向成年农民传授新的知识，以提高农民的文化修养。最后，美国中等农业教育培训形式多样。政府在重视高等农业教育的同时，不遗余力地发展中等农业教育。

三、城镇化进程中农民市民化教育的推进策略

英美经验表明，在农民市民化过程中，加强和重视农民市民化教育，能够提高人力资本价值，影响城市化发展和社会进步。与英美相比，我国农民整体素质较低，无论从受教育年限、文化程度及科学素养等方面都存在较大差距，且地区差异明显。而职校尤其高校是文化科技教育的高地，有丰富的教育资源，加强职校、高校教育资源与社会资源的融通，实现资源的优化配置，可以满足农民市民化日益增长的教育需求，提供优质的教育服务。农民市民化教育是对农民进行深入的城市生活规则教育，通过成人教育、职业培训、社区教育、继续教育和电化教育等形式，引导他们转变生产生活方式，提高劳动技能，树立文明意识，提升城市适应能力，促进社会和谐和国家经济发展，详见表6。

表6 农民市民化教育各层面职责和任务

层面 履行职责及工作目标

政府 加强宣传引导，消除城乡歧视观念，创造宽松平等的社会环境。

改善进城务工人员的物质生活待遇，为农民市民化教育提供物质保障。

地方各级政府以劳动局、社区、企业为龙头，举办“农民大讲堂”，建立面向民工的市民学校，聘请职校、高校志愿者，以群众喜闻乐见的形式，定期开展农村劳动力培训、农业专业技术培训、农民创业培训以及市民观念教育。

社会 注重思想道德教育，对进城农民进行世界观、人生观、价值观、社会公共意识、文明意识、环保意识等的正确引导。

树立科学发展观，崇尚科学意识。

关心时事，培养社会主人翁的意识。

遵守社会规则，普及法律法规。

加强心理素质教育，提升城市适应能力。

学校 要统筹城乡教育培训，构建以地方普通院校为依托、以职业技术学院为龙头、以职业培训中心为主体的多元培训体系来提高农民就业能力和整体素质。

推广廊坊“百万农民大培训”模式，深化其培训内容，拓展人文素质教育，进而完善农村教育体系。

职校、高校及城市优势教育资源主动支援农村教育，通过捐建农村科技书屋、高校师生乡村支教、高校干部驻村帮扶、高校选拔村官、大学生村医等形式提高农村劳动力科学文化水平和职业技能，促进农民全面健康发展。

探索农村学历教育，逐步建立健全农民职业资格证书制度。

为了增进农民工流动的有序性，满足企业单位用工需求，要广开渠道，采取灵活多样的培训形式，大力拓展“订单式”、“项目式”、“校企合作式”、“创业式”等形式的培训。

资金 建立农民市民化素质教育的多元化投入机制。探索以政府为主导、企业为支撑、个人共同承担、社会力量捐助的多元投入机制，确保教育经费投入持续稳定增长。

个人 要转变保守封闭思想，努力培养市民观念，提升向市民转换的主观能动性，积极学习，提高自身素质和职业技能。

积极参与社区活动，培养社区归属感，增强法制观念。

加入工会、妇联等机构，借助团体力量，维护自身合法权益。

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