时间:2023-03-07 15:18:57
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇就业工作计划,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
在院再就业工作领导小组的领导下,定期召开就业再就业工作会议,制定年度就业再就业工作计划,不断完善就业再就业工作制度,落实就业再就业相关工作,再就业工作办公室负责按时报送就业再就业工作相关材料和数据。
二、创新思路,落实任务
根据我院单位专业性强,后勤服务已社会化的特点,开辟就业岗位,安置再就业人员;组织下岗失业人员参加街道及区总工会举办的就业培训班,确保再就业人员参学、参考和合格,完成区卫生局下达的再就业工作的培训和安置目标任务。
三、采取有效措施,加强规范管理,其实保障合法权益
逐步完善非在编人员的录用程序、日常管理等,建立相关工作制度,使就业再就业工作向制度化、规范化管理。对专业技术人员,严格审查“四证”,即学历证、失业证、执业资格证和注册证,按照相关卫生法律法规,依法执业。对非专业技术人员,定期进行相关岗位工作培训,获得相关工种的上岗资格后方可上岗。
在社会保障方面,在再就业人员取得培训资格后,我院与参培人员签订就业安置协议;并采取灵活的方式继续为安置的下岗再就业人员办理养老保险;严格按照国家规定的最低工作标准,确保再就业工作人员工资酬薪达到重庆市城镇人口年人均收入水平。
四、开展优质服务,落实减免政策
一、2009年就业工作基本情况
(一)就业再就业工作目标任务进展顺利
预计2009年,全市可实现城镇新增就业人,其中下岗失业人员再就业人,就业困难人员再就业
人,分别占省指标28700人的
、6800人的和1800人
。城镇登记失业率控制在4以内;全市累计发放小额担保贷款
万元,占省指标6200万元的;新增创业培训人,占省指标2000人的
;农村新增转移就业人,占省指标8000人的
,转移就业规模达到
万人,建立标准化就业和社会保障平台试点镇5个、试点村8个;开展农民工技能性培训人,占省指标14400人的。预计到年底各项目标任务均可超额完成。
认真贯彻落实党的**提出的创业促就业方针,通过组建创业基地、培养创业带头人、强化创业培训、落实创业政策、征集创业项目、开展创业促就业系列活动和设立创业基金等措施,推进全民创业,促进社会实现充分就业。
二、工作目标
20**至2012年,每年举办各类创业培训活动,培训2000人,5年累计培训1万人,培训合格率达到80%以上;每年扶持创业带头人2000人、带动就业2万人,5年累计扶持1万人、带动就业10万人;5年累计征集创业项目500个,建设创业基地50个。
三、主要任务
(一)组建创业基地
1.充分发挥现有产业园区作用。利用辽阳高新技术产业开发区和辽阳经济开发区设立3个市级创业基地,规模达到一次性接受创业户15户和从业人员300人以上。成立创业指导中心,对下岗失业人员、失地农民、回乡人员、复转军人和大中专毕业生、留学回国人员创业,实行开业指导、项目开发、融资、创业、跟踪等“一条龙”服务。对创业基地内的企业,以减免费或低价租赁方式提供创业场地。
2.充分发挥现有厂房、场地、校舍作用。各县(市)区要充分利用闲置的厂房、场地、校舍等设施,至少组建1至2个创业基地,每个基地规模达到一次性接受创业户5户和从业人员100人,为缺乏经营和管理经验及经营场地的学员提供一段时间的创业实训,帮助其完成实习和经验积累,为稳步创业提供有利条件。
3.充分发挥街道社区作用。要将创业培训作为创建“充分就业社区”的重要内容一并规划和实施,依托街道(社区)劳动保障工作平台,做好创业培训的宣传推介、个人信用体系建设、创业追踪服务等工作,鼓励创业者在社区创业,为社区服务。加快小额担保贷款信用社区建设,街道(社区)劳动保障平台要为符合条件的创业培训学员申请小额贷款,并加强对创业者的诚信教育,建立创业者诚信档案。
(二)培养创业带头人
1.开展创业人员情况普查。建立创业人员信息库,掌握创业者动态情况,为培养和扶持创业带头人提供第一手资料。
2.积极推荐项目。通过社会招标、政府购买等灵活多样的形式广泛征集项目,在对项目进行充分论证、评估的基础上,建立项目资源库,为创业带头人提供具有实用性、开发性和投资风险小、见效快的项目。
3.举办集成果展览、产品销售、信息、政策咨询为一体的创业成果展洽会。鼓励和支持创业带头人参加各种产品展洽活动,为创业企业拓展国内外市场、发展壮大企业提供服务。组织新闻单位对创业活动和创业展洽会开展适时报道,广泛宣传创业典型事迹,发挥典型示范作用,带动更多下岗失业人员走创业之路,营造全社会支持和帮助创业的良好舆论氛围。
4.加大对创业带头人的保护力度。对创业带头人创办的企业,由劳动保障部门发放“创业扶持单位”牌匾,实行挂牌保护。除国家和省政府有明确规定的外,各执法部门不得到创业带头人经营的场所进行检查、收费和摊派。由市劳动保障部门牵头,组成由监察、审计、公安、工会、共青团和妇联等部门参加的检查组,对扶持、培养创业带头人工作进行定期督促检查,对不按规定落实扶持政策、乱收费、乱罚款等行为,按相关法律、法规给予处罚。
5.建立扶持培养创业带头人联动机制。劳动保障、建委、工商、国税、地税、工会、共青团、妇联等部门和单位要结合实际制定计划,采取切实可行的措施和办法,加强相互协作,共同扶持和培养创业带头人。各县(市)区和市再就业工作领导小组成员单位要按照市政府下达的工作目标,完成年度扶持创业带头人任务。
(三)强化创业培训
1.扶持发展创业培训基地。本着“统筹规划、分类分级、规模适度”的培训基地建设原则,在论证审批的基础上对重点扶持的创业培训基地给予培训资质、培训项目、师资培训和实训设施费用补贴等扶持。进一步拓宽小额担保贷款的政策扶持对象,将发放担保贷款与创业培训基地建设相结合,扶持创业培训基地发展壮大。
2.扩大培训对象。在做好下岗失业人员创业培训工作的同时,结合就业工作新需要,将创业培训向大学生、农村劳动者、复员转业退伍军人、残疾人等各类城乡创业者延伸和拓展。要按照“SYB(创办你的企业)”统一技术标准组织教学,也可结合实际,自主开发和选用具有地方特色的教辅资料,探索适合不同对象需求的培训模式,采用案例剖析、企业家现身说法以及创业实训等方式,增强培训的针对性和实用性。在做好SYB的基础上,各县(市)区可根据已开业创业者的需求,提供改善和发展企业的培训服务。
3.大力推广“SIYB(创办和改善你的企业)”等行之有效的培训模式。按照SIYB国家项目办和国际劳工组织专家办编制的《SIYB中国项目管理操作指南》统一技术要求,开展创业培训工作,将SIYB国家项目办编印的“创办和改善你的企业”培训教材发给每个参加创业培训的人员。
4.建立培训质量监控体系和竞争机制,将培训后的创业成功率、稳定经营率和带动就业率作为考核培训机构绩效的主要指标,对培训质量不高的培训机构,要取消创业培训资格。
5.专业化、科学化开展创业培训工作。加强教师队伍建设,逐步形成专业化的教师队伍。加强创业培训管理人员队伍建设,努力提高其组织管理能力。
(四)落实创业政策
1.进入创业基地办公的创业企业,第一年可免交房租和物业费,第二年减半征收。
2.对持《再就业优惠证》人员从事个体经营的(国家限制行业除外),在规定限额内依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税,并免收管理类、登记类和证照类各项行政事业性收费。
3.对登记失业人员、残疾人、退役军人和大中专毕业生从事个体经营自筹资金不足的,可提供小额担保贷款,具体按《转发市劳动和社会保障局等部门关于运用小额担保贷款支持失业人员自主创业的意见的通知》(辽市政办发〔20**〕34号)执行。对经过培训的创业者创办企业的,可申请下岗失业人员小额担保贷款,作为创业启动资金。对中小企业发展专项资金给予贷款贴息。
4.对创业带头人办理符合申请小额担保贷款条件项目贷款,到位自筹资金占项目投资总额50%以上后,在市级推荐单位提供相关培训证明、信用保证、组织专业技术人员进行可行性研究、承诺与担保机构共同实施担保后管理的基础上,取消反担保,担保机构直接办理担保手续。
5.对创业带头人创办企业吸纳持《再就业优惠证》的下岗失业人员并与其签订1年以上劳动合同的,养老、失业和医疗保险费企业承担部分,3年内由财政部门按实际缴纳数额给予全额补助。
6.对下岗失业人员创办科技开发企业的,研究开发的科技项目经申报、评估后,优先提供科技三项费用。
7.推荐项目被创业带头人采纳并付诸实施的,财政部门按每吸纳1名下岗失业人员200元的标准,对项目推荐机构给予一次性补贴。
8.对培训创业带头人的培训基地,同级财政部门根据劳动保障部门提供的证明,按培训专业高限标准计算培训补贴,并按计划的70%核拨资金,其余30%培训补贴待培训结束后,根据项目实施和吸纳下岗失业人员情况,按规定据实结算。
(五)征集创业项目
1.开展“创业促就业成功项目”活动,对市场前景好、投资少、见效快的创业成功项目,实行有偿征集。在各级公共就业服务机构开设“创业项目展示区”,展示推介项目。各新闻媒体要在开辟的专栏中定期刊播项目信息,为创业者提供服务。
2..组建专家组。根据企业培训特点和创业者创业过程中的实际需求,劳动部门聘请多位具有高级技术职称的工商、税务部门及财会、法律、经营管理方面的专家组成专家组,对每个企业项目的投资规模、成本核算、市场发展前景等指标进行评估和预测,并形成评估分析报告。
3.搞好项目对接。依托固定资产投资项目带动就业再就业活动,搞好开发创业项目和现有企业及招商引资项目的产需衔接。鼓励本地创业者积极参与我市重点项目建设。劳动保障部门要主动与企业联系,提供企业所需各类人员,实现用工的产需对接。
(六)开展创业促就业系列活动
1.开展“下岗失业党员带头创业促就业”活动。劳动保障系统每年组织100名党员与下岗失业党员进行“一对一”创业帮扶。扶持下岗失业党员创业典型,提高下岗失业党员的创业意识和技能,为其提供政策和资金帮助,5年内使500名党员创业成功。
2.开展民营企业“创业促就业”明星活动。每年在全市范围内选择200户民营企业,发挥其优势,挖掘其吸纳就业的潜能,开发新的就业岗位,新增就业人数1万人,达到服务企业、安置就业的目的。
3.开展巾帼创业“十百千”活动。每年在全市培养、树立、表彰10名巾帼创业带头人,培育100名女性创业者,培训1000名牵手家政服务员,开展“公益岗位惠妇女”活动,安置更多的妇女就业。
4.开展工会“5•1创业行动”。以小额信贷、创业培训、创业指导与服务、政策支持、就业服务与援助为主要内容,以大龄下岗失业人员和倒闭破产企业下岗失业人员为重点扶持对象,开展“一个创业成功者,带动和吸纳一批下岗失业者就业”活动。
5.开展“创办企业,开发新岗位”活动。坚持政策引导与市场机制相结合,培育创业活力;坚持广泛指导与重点突破相结合,创建一批小企业创业基地,扶持一批示范项目。以创办小企业开发新岗位为重点,开展创业培训、岗位技能等培训,培育示范项目,开发新岗位。
6.开展“青年创业”活动。充分发挥共青团作用,以扶持青年创业为主线,以开发就业岗位、促进青年就业为目标,从创业培训和有效扶持入手,扎实推进全市“青年创业”和“大学生青春创业”活动,努力建立较为完善的促进青年就业和创业工作体系,引导、帮助广大青年在创业中建功成才,为推动全民创业促就业活动深入开展、振兴辽阳做出新的贡献。
7.开展“高校毕业生自主创业”活动。以加强高校毕业生创业教育,提高高校毕业生就业创业能力为重点,深入开展“高校毕业生自主创业”活动,扩大活动范围,丰富活动内容,力争取得新突破。努力提高高校毕业生自谋职业、自主创业比例,千万百计促进高校毕业生充分就业,为振兴辽阳经济、维护全市政治和社会稳定做出积极贡献。
8.开展“退役士兵多渠道就业创业”活动。在坚持国家现行安置政策和法规的基础上,加强宣传,引导退役士兵转变就业观念,树立自主创业、自谋职业新理念。加强培训,提高退役士兵科学文化知识和职业技能素质,增强市场经济条件下就业创业能力。采取多渠道、多形式,推动退役士兵进入股份制企业、民营企业和社区,自谋职业和自主创业。通过“退役士兵多渠道就业创业活动”,培训退役士兵比例达70%以上,使退役士兵就业创业比例达95%以上。
9.开展“劳务输出创业带动就业”活动。鼓励下岗失业人员外埠创业带动就业。外埠创业并带动下岗失业人员就业的,享受劳务输出奖励政策。发挥劳务输出协会作用,与外埠创业成功者建立广泛的信息渠道,带动更多的下岗失业人员外埠创业。加强服务,针对外埠创业者的生产、经营需要,组织技能培训机构与之建立广泛联系,有针对性地组织下岗失业人员技能培训,为外埠创业者提供人力资源服务。
10.开展“低保对象促就业”活动。以社区为依托,优先安置有劳动能力的低保对象就业。通过开发岗位,每年安置1000名以上有劳动能力的低保对象就业。
11.开展“自强就业助残”活动。通过再就业资金扶持、购买和开发公益性岗位等形式,全市每年新增残疾人就业200人,努力提高残疾人就业的稳定性,使有就业能力的残疾人就业率达到78%以上。
(七)建立创业基金
各县(市)区要积极创造条件,多方筹措资金,设立“创业促就业”基金,根据“创业促就业”系列活动开展情况,对组建创业基地、创业培训、创业项目征集等给予必要的资金支持,更好地推动“创业促就业”系列活动开展。
四、保障措施
(一)加强组织领导。各县(市)区、各有关部门要将“创业促就业”系列活动纳入重要议事日程,结合实际,制定“创业促就业”系列活动实施方案,报市再就业工作领导小组办公室。要定期召开“创业促就业”专题工作会议,研究解决工作中存在的困难和问题。要发挥自身优势,按照“五个一批”要求(培养一批创业带头人、征集一批创业项目、建设一批创业基地、推广一批创业成果、宣传一批创业典型),广泛征集创业项目并及时上报。各县(市)区要将创业促就业任务指标纳入工作目标责任制,层层分解落实,并作为政绩考核的重要内容,建立考核机制,定期督查考核,扎实推进创业促就业工作的深入开展。
现代科技发展日新月异,社会环境瞬息万变,我们协会工作及任务也总不能局限于前人的经验和曾经取得的成就,创新不可或缺,不仅在协会工作计划上敢于先行,更要在实际工作中勇于突破,融入新的理念,将新思路、新策略践行于实践中。
在做好本协会相关工作的同时,与其他校内外企事业单位或是其他协会达成交流与合作是协会工作的重点和协会取得成就的突破口。
以就业创业协会为依托,协会通过内部交流与外部沟通,引导学生树立正确的择业观、科学地规划职业生涯,协会组织并举行全校性就业指导、创业辅导、职业生涯规划宣讲和校内招聘会(供需见面会),就业调研以及组织开展社会实践活动,探讨新形式下高等院校学生就业创业的各种前瞻性话题。
协会为推动学校和学生、企业和人才、用人单位和育人单位间的双向交流、降低择业成本、规划美好职业生涯而不懈努力!
协会下设行政部(含财务)、宣传部、人力资源部、对外交流部、信息部。各部门各尽其职、互相配合、团结合作,共同为福建师范大学就业创业协会的发展而努力。协会实行主要部长负责制,对办事得力、工作成绩突出、为社团的发展做出积极贡献的同学予以奖励;对办事不力、在其位不谋其事的同学视其情节轻重做出相应处理。
新学期伊始,协会目标很明确,一则培养和锻炼协会成员综合素质和相关技能;二则服务、贡献于师大同学,扩大协会知名度;三则努力在学年末的校十佳中占有一席。就业创业协会将开展以下几方面的工作:
1、做好纳新阶段新成员的系统培训,让其在协会中以学习带动工作。
2、注重培养和锻炼协会成员就业创业方面的能力,以期能够自主独立地完成协会相关工作。
3、收集企事业单位招聘信息,从中获取其hr部门在招聘时最为看重学生哪方面知识和技能,并与同学们分享此成果。
4、组织并承办各种就业创业方面的讲座及座谈会,来为同学们展示前人的经验和所需的知识、技能储备,让同学们了解和学习。
5、组织联系用人单位,主动与他们搭建信息桥梁,推荐优秀毕业生以期提供满意的工作。
把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置,继续实施积极的就业政策,全面推进城乡一体化统筹就业制度,建立公共就业均等化服务,完善创业带动就业政策体系,增加就业岗位,改善就业结构,千方百计稳定和扩大就业,保持就业持续增长。
二、主要目标
三、工作进度安排
(一)建立统筹城乡就业的组织管理、就业服务体系,完善面向城 本文来自转载请保留此标记。 乡劳动者就业的工作机制,城乡统筹就业全覆盖。年,进一步健全就业失业手册发放管理制度,年末,全市城乡劳动者就业失业手册发放率占二三产业从业人数总量的25%以上。
(二)健全就业统计工作制度,按就业统计要求,落实月报、季报、年报就业统计工作,并按工作进度进行督办和通报,确保省、市就业工作和农村劳动力转移就业工作目标任务全面完成。
(三)加强我市台港澳就业人员的联系,完善台港澳就业服务体系。指导各级人力资源市场设立服务台港澳就业人员服务窗口,方便台港澳就业人员办理就业证。年内,力争推行台港澳人员内地就业网上申报办理。
(四)按照管理权限“能放则放”的原则,年初,完成市直企业用工备案管理权限下放蓬江、江海区管理的工作。
四、工作重点和重点项目
(一)计划在年内指导帮助具备条件的1个县级市区申报省级创业型城市。
努力开展工作。
1.“态度+精神”
态度决定一切,确立一种积极、主动、服从、务实工作态度。服从领导工作安排,积极主动协助、配合主管领导开展工作,上传下达,有序组织下
属团结协作做好工作,发挥团队的精神和作用。以“责任心、虚心、热心、耐心、细心”开展工作,要在最短时间内尽快熟悉工作环境,学习有关
的招生就业政策、文件,领会文件精神,熟悉工作程序,通过学习提高业务素质与工作能力。
2.“宣传+工作”
建立“两个平台”:主要通过多方面、多角度、招生就业网的建设建立两个平台。
招生宣传平台:通过现场咨询、学院展板、校园生活学习录像、全方位展示学院的办学优势与资源优势、学院特色、专业特色、师资特色、名师与
名生的宣传、生活与学习环境、教学条件与教学环境、校企业合作等闪光点。目的是吸引各方面注意力,尤其考生和家长以及用人单位的关注。
就业信息平台:完善学院招生就业网的建设,搞活人才推介。定期就业信息、用人单位评价反馈信息,利用网络资源大力宣传。
3.抓好“两项调研”
把握好两个“关口”的信息,为招生计划制定、人才培养提供参考信息。
1工作计划生源调研;
2工作计划就业岗位需求调研,拓宽就业渠道。
一、宣传党和国家就业政策,引导大学生就业创业
在落实国家、省市、校各项关于大学生就业的积极政策的同时,根据我院实际,积极探索促进毕业生就业的新思路。通过积极的就业政策,引导大学生形成正确的择业、就业、创业观念,保障和鼓励我院毕业生就业的积极性和主动性。鼓励和支持毕业生考研、到基层就业、参军入伍、自主创业等多渠道就业。
二、积极开拓就业市场,为毕业生提供高质量就业信息
1.深入贯彻落实党的大学生就业最新精神,在全院范围内广泛宣传、深入动员,鼓励大学生到基层去、到国家最需要的地方去建功立业;做好贫困生的就业工作;鼓励学生自主创业;鼓励学生参军入伍。就业指导工作小组将会同毕业班班主任,完善和制定相应鼓励办法,明确分工,共同协作,做好宣传工作,扎实有效地将此项工作落到实处。
2.做好就业市场信息的调研、综合、分析工作。及时将市场就业信息、我院就业状况向学校招生、专业设置、教育教学环节、各职能部门进行反馈工作。由于主动联系我院的以皖北地区为主的用人单位多是教育行业,以应用数学为主的类师范专业学生的就业意向也倾向于教育行业。这就更加迫切要求我院强化这类专业学生从师素质的培养,尤其是普通话水平、教态、教学应变能力、语言组织、表达能力、教案编写板书等基本功的训练,提高学生的综合从师素质。非类师范专业应以就业为导向,积极调整专业设置,改革教学内容和人才培养模式。
3.加大就业市场的开发力度。在巩固上一年度上海、杭州、南京教育培训机构就业市场的良好基础之上,继续加大走访省内就业市场建设力度,尤其是县一级基层用人单位。同时加大省外就业市场的开拓,组织到昆山、连云港等地调研开发新的就业市场;在上海参加校企合作交流会,向多家企业咨询他们的用人政策,宣传推荐我院毕业生;与用人单位建立广泛深入的联系;了解我校毕业生在求职、工作过程中存在的实际困难和问题。
4.组织好2020届毕业生参加学校各类校园招聘月活动。始终坚持“市场需求为导向,就业基地为依托,校园招聘为主体,服务学生为宗旨,提升质量为目标”的就业工作思路,积极配合学校招聘会等活动,多渠道为毕业生搭建就业平台。并邀请多家金融、教育机构到我院开展大学生就业讲座和专场招聘会。总结洽谈会的经验,在组织、筹备及邀请和审核用人单位、组织学生积极参与等方面,将更加完善、合理、规范。争取让用人单位、学生、家长、社会都满意。
5. 在组织好大型洽谈月的基础上,将继续组织好用人单位的日常接待、信息、毕业生洽谈等工作。
三、加强就业指导,推动学生积极转变就业观念
1.完善课程体系建设。继续推进和完善大学生职业发展与就业指导课程体系建设。按照国家、省市的要求,大学生职业发展与就业指导课程安排学时为不少于38学时,贯穿于大学四年的各个阶段。在课程改革、教师培训、集体备课及指导内容上进一步完善,探索就业工作的长效机制。使就业指导课真正成为学生喜爱,对学生择业、职业生涯规划有促进作用的一门重要课程。
2.结合多种形式开展大学生就业指导。大学生就业指导要结合毕业生思想教育来进行;要将课程和讲座、报告、座谈、咨询、测评等多种形式结合起来。通过全面的就业指导和择业教育,促进毕业生认清就业形势,转变就业观念,克服畏难情绪,提高自身素质,积极应对就业市场的激烈竞争。
(二)动员全社会力量开展再就业培训。要鼓励和引导社会各级各类教育培训机构,包括劳动保障部门综合管理的技工学校、就业训练中心,教育部门综合管理的职业技术学校及大专院校,行业组织、企业、事业单位所属的教育培训中心,派、工商联所属的教育培训机构,工会、共青团、妇联开办的教育培训中心,劳动保障或教育部门审批的社会力量办学机构(2003年9月1日后为民办培训机构及中外合作培训机构)以及其他合法的教育培训机构,充分发挥资源优势,积极参与实施再就业培训。技工学校、就业训练中心要主动承担再就业培训任务,发挥骨干示范作用。
(三)参照以下条件,对申请定点机构的单位进行资质审核。
1.遵守国家法律、法规,贯彻执行国家教育方针和就业政策,积极推行国家职业资格证书制度和就业准入制度,热心承担下岗失业人员再就业培训任务;
2.具有开展下岗失业人员职业指导、实用技能培训、职业资格培训、创业培训以及其它与再就业相关知识教育所必需的师资、教学实习场地和设施设备;
3.专业和课程设置符合劳动力市场需求,培训方法和形式能够满足下岗失业人员弹性学习的需要;
4.规章制度健全,内部管理规范,社会信誉较好,基本没有学员投诉;
5.具有一定的培训规模和比较稳定的就业渠道,培训质量好,培训后就业率较高。
(四)做好定点机构资质审核与认定工作。劳动保障部门要成立由工会、企业、职业教育培训机构等方面专家参加的审核小组,审核申请报告,核查办学条件,提出审核意见。劳动保障部门参考审核小组意见,作出是否认定的决定。
劳动保障部门应当自受理申请报告之日起两周内以书面形式作出决定,并送达申请单位。对批准为定点机构的单位,颁发“再就业培训定点机构”证书,并向社会公布;对不批准的,要说明理由。
已经开展资质认定并确定定点机构的地区,要推动定点机构扩大培训规模,提高培训效果;尚未进行资质认定的地区,要抓紧行动,在6月底前认定一批定点机构并组织实施培训。
(五)加强对定点机构的管理、指导和服务。要建立再就业培训效果评估制度,将培训合格率、培训后再就业率、创业成功率以及学员满意程度作为评估的重要标准,并向社会公布。对培训效果明显的定点机构,予以表彰和奖励;对效果不明显的,要限期整改;整改仍不合格的,应取消其定点机构资格。要指导定点机构根据劳动力市场需求信息调整专业设置,提高培训的针对性、实用性和有效性。要进一步提高公共就业服务质量,为定点机构提供培训需求信息,并做好培训结业学员的就业服务。
二、建立和完善培训经费补贴与再就业效果直接挂钩的工作机制,提高再就业培训的有效性和经费的使用效果
(一)结合本地实际,普遍建立培训经费补贴与再就业效果直接挂钩的工作机制,根据培训合格率、培训后一定期限内的再就业率、创业成功率,对再就业培训定点机构进行经费补贴,提高培训的实际效果。
(二)加强分类指导。对于按照培训后实际就业人数对培训机构给予经费补贴的,应重点做好定点机构的组织发动工作,通过培训项目招投标,或指导定点机构开发定单式培训,加强培训与劳动力市场需求的衔接,并强化培训后的就业服务,提高再就业率。对于综合考察培训合格率和培训后的再就业率、创业成功率等指标,对培训机构给予经费补贴的,应进一步加强培训质量管理,并重点做好培训项目开发、职业指导和就业服务,切实提高培训效
果。
(三)有条件的地市,经向我部备案,可探索试行核发再就业培训券或个人垫付培训经费、再就业后由财政予以报销等多种灵活的方式,提高培训经费的使用效率。
三、全面推广创业培训与小额贷款等优惠政策整体推动的工作模式,提高下岗失业人员创业成功率
(一)从今年6月起,全国100个社区就业重点联系城市,应参照《关于在十个城市建立国家创业示范基地的通知》(劳社厅发〔2003〕5号)要求,制定工作计划,全面开展创业培训工作,对有创业愿望和具备一定创业条件的下岗失业人员开展自谋职业和开办小企业培训,并为取得创业培训合格证书和完成创业计划书的学员,优先提供再就业小额贷款担保。各地要组建专家队伍,加强对创业学员的开业指导,并提供创业项目信息和后续咨询服务。要大力推广创业培训与项目开发、开业指导、小额贷款、税费减免、跟踪扶持等“一条龙”服务的工作模式,提高下岗失业人员创业成功率。
(二)北京、天津、鞍山等10个国家创业示范城市要按照工作任务书的要求,进一步加强基地建设,完善工作机制,扩大培训规模,强化培训促进创业的效果,为全国创业培训工作积累经验,提供示范。今年,我部将为各地提供创业项目库光盘、创业促进工作流程、中国版《创办你的企业(syb)》教材、管理人员和师资培训、现场观摩经验交流等服务。
(三)有条件的地区,可申请建立远程培训辅导站点,组织下岗失业人员、高校毕业生以及社会其他人员参加由中国就业培训技术指导中心组织实施的远程创业培训项目。
四、强化监督检查,加大宣传力度
1、领导重视,全院上下齐心协力抓就业
2、积极开展就业服务工作版权所有
3、实行“开放式”推行“多证制”,创造新型职业教育教学培养模式
三、存在的问题
四、2007年毕业生就业工作计划
2006届毕业生就业工作,在学院党政领导的高度重视下,经过学院招生就业处、办公室、毕业班班主任和全院教职工的共同努力,在省水利厅和云南农业大学及用人单位的大力支持配合下,我院2006届毕业生就业工作已圆满完成,现将有关工作总结如下:
一、基本情况
我院2006届毕业生只有2003级水利水电工程监理专业45人(其中获国家助学贷款的毕业生有4人),男生30人,女生15人。截止2006年8月25日初次统计,毕业生通过与用人单位签订就业协议书,领取报到证,到用人单位就业的有5人,毕业生签约率11.1%,毕业生与用人单位已签订劳动合同,不需要就业报到证,到用人单位工作的有33人,就业意向率73.3%,本人暂不工作,要求回生源地报考公务员的毕业生有7人,总之,我院毕业生初次就业率为84.4%。
二、工作总结
一领导重视,全院上下齐心协力抓就业版权所有
毕业生就业工作,是一项政策性强、涉及面广、时间紧、任务重的工作。既涉及到国家长远利益,又涉及到社会千家万户。切实有效地做好毕业生工作,关系到厅、校联合办学的持续发展。学院领导班子高度重视就业工作,把毕业生就业工作作为学院发展和稳定大事来抓:
①贯彻落实《云南农业大学关于进一步做好毕业生就业工作意见》、《云南农业大学毕业生就业工作实施细则(试行)》、《云南农业大学毕业生就业工作考评办法》等文件精神,成立了以学院领导挂帅的学院招生就业工作领导小组,对毕业生工作加强领导、及时进行指导。做到主要领导亲自抓、负总责,分管领导抓具体,一级抓一级,层层抓落实。为毕业生就业工作的展开奠定了坚实的基础。
②签订了以院长为第一负责人的毕业生就业工作目标责任书。
③学院设置院办公室和招生就业服务机构(水校招生就业处),共同为毕业生提供服务。
④建立学院招生分配激励机制。学院教职工招收一名学生或推荐一名学生就业奖励100元。
以上措施为毕业生就业工作创造了良好的工作氛围,形成全院上下齐心协力抓就业的新局面。
二积极开展就业服务工作。
学院从毕业生就业指导工作入手,将社会需求和就业形势与毕业生择业观念结合起来,引导毕业生认清当前就形势,树立就业信心,面对现实,摆正位置,正确定位就业目标。本着背靠行业,依托系统,面向社会的就业原则,统一认识,加强领导,组织有序,确保毕业生就业工作各个环节的顺利进行。主要有以下几点:
①学院水利系请省水利厅专家、学者到校,先后为毕业生举行“监理工程实例”和“投标文件编制”专题讲座。通过讲座,引导毕业生树立行业工作的苦乐观、爱岗敬业,乐与奉献的就业观。
②继续采取生产实习与毕业生就业推荐相结合的方法。根据用人单位的规模层次,有目的的选送符合用人单位录用标准的学生去实习,既锻炼了学生,又使用人单位考核了学生,学生通过实习留在用人单位就业。今年我院毕业生人数少出现了用人单位供不应求的可喜局面。
③收集用人需求信息和托宽就业渠道和市场。学院建立了“需求信息公告”制度,在信息宣传栏上及时公布招聘信息和通知,真正做到快速、公开、公平、公正的招聘信息。学院组织有关人员到用人单位介绍毕业生情况,帮助毕业生与用人单位直接见面,实行双向选择,签订协议。另外在推荐工作中,尽可能地帮助和推销毕业生中就业压力较大的部分女生和家庭困难的学生。
④充分发挥党团组织、班主任、专业教师等方面的作用,实行全体教职工“全员参与就业的做法”。在工作中,院长、书记还是普通教职工,都在利用自己的各种社会关系联系用人单位,通过多种渠道广泛收集用人单位的需求信息汇总到招生就业处统一安排;班主任和一些专业教师关心了解毕业学生就业情况,耐心做好学生思想工作;初步形成全体教职工关心学生就业,参与学生就业指导的良好局面。
⑤由学院办组织毕业生积极参加农大招生就业处举办的各种就业指导讲座。如《大学生择业心理调适》、《大学生就业相关政策与问题解答》。2006年4月8日组织毕业生参加了在云南农业大学球x场举办的“云南农业大学2006届毕业生供需见面洽谈会”,学生与用人单位进行双向选择,感受就业氛围,了解用人单位需求,定位好自己的就业目标。同时学院还制做了展版宣传学院。
⑥学院党总支把做好毕业学生党员组织发展工作摆到突出位置。统一思想、提高认识、积极工作,充分发挥学生党员的模范带头作用,推动就业工作全面开展。本届毕业生中发展正式党员3人,预备党员3人。他们在就业过程中积极主动,带动全体同学,起到先锋模范作用。
⑦积极开展诚信教育工作,针对助学贷款的学生,宣传有关政策,回答学生的疑问,加强诚信教育,按贷款银行要求,指导他们办理还款相关手续。
⑧及时传达落实各级各部门有关毕业生就业工作的政策、文件和会议精神,在院领导的带头下,认真做好就业政策、就业信息、就业岗位与就业机会的咨询和优质服务,努力开拓就业新渠道。
三实行“开放式”推行“多证制”,创造新型教学培养模式
学院突出职业教育特色,加强职业教育与行业标准相结合,提高毕业生实作能力和就业竞争力,实行“开放式”推行“多证制”的创新型教育教学培养模式。在毕业班最后一学期,学院根据毕业生需求为毕业生分别设置了“质量检测员”、“工程监理员”、“工程施工员”、“工程造价员”等水利水电工程建设从业资格证书考前辅导班。通过考试毕业生中获得省水利厅颁发行业资格证书的有:
质量检测员工程监理员工程施工员工程造价员工程测量工
39人40人29人22人1人
持有多证的毕业生很受用人单位的欢迎,为毕业生就业创造了有利条件,提高了毕业生的就业竟争力。
二、存在的问题
1、毕业生就业还存在着“有业不就”现象。
一是有的毕业生就业观念没有完全解决,相互攀化,等待观望,由于不能很好地把握自身的就业定位,错过了很好的就业机会。二是部分学生不愿满足于随便找个工作,出现了就业不稳定,频繁换岗的情况。三是部分学生放弃就业机会,自愿回生源地报考公务员,他们的工作处于待定状态,对就业率也有一定的影响。四是部分学生个人综合素质、应试能力、使用人单位不尽满意。
2、毕业生就业观念还有待提高。学院要继续结合水利水电的行业情况,进一步加强毕业生的专业思想教育。从导向上引导毕业生通过行业就业,树立“先就业,后择业”的就业观,提高毕业生的就业率。
3、由于水利水电行业的特殊性,用人单位不愿录用女生是造成女生就业率低的直接原因。
四、2006年毕业生就业工作计划
结合我院毕业生的实际情况,特制定我院2007届毕业生就业工作计划。
1、基本情况:学院2007年毕业生有三个毕业班级共计130人。期中水利水电工程监理专业42人;水利水电建筑工程专业52人;电力系统自动化技术专业36人。
2、在2006年工作基础上,进一步完善集管理、教育、指导、服务为一体的毕业生就业服务体系。加强毕业生的思想政治工作和就业指导工作,以提高就业率为中心,为毕业生提供全方位的服务,建立与学校改革发展稳定相适应的毕业生就业运行机制。
3、认真对2007届毕业生基本信息材料收集、修改和校对,对其基本情况进行分析、汇总;做好毕业生就业日常服务工作。
4、全方位多渠道的收集就业信息,充分发挥教职工资源优势,调动广大教职工积极性,利用一切机会,尽量的为广大毕业生寻找更多的就业机会。
5、进一步探索毕业生生产实习、实训与毕业生就业推荐工作的有效结合途径,为毕业生择业创造时间和空间。
6、加强毕业生诚信教育,提高获国家助学贷款毕业生的还款率。
7、做好“专升本”学生的报名及服务工作。
8、继续配合有关部门做好上传下达工作。按要求及时上报各种工作材料,做好优秀毕业生的评选推荐,认真组织填写2007届毕业生推荐表、毕业生基本情况登记表、核对2007届毕业生生源信息、离校信息登记表、助学贷款还款相关手续、党员发展、组织关系转接、毕业生就业协议的审核、登记办理毕业生离校前的各项手续,整理和移交毕业生的档案材料等工作。
党的以来,随着改革开放的不断深入和农业结构的不断调整,特别近三年来,积极贯彻实施是省委、省政府提出将建设成为沿海发达地区优质劳动力输出基地的战略构想三年来,以农民工为主的外出务工人员迅速增加,市2010年来共有农村劳动力155.1万人,从业人员136.5万人,外出务工为463347人,到2005年11月底已增加至572400人(2012年上半年外出务工为431525人)。目前,全市民工遍布于广东、福建、浙江、上海、北京、江苏等地,主要从事土木建筑、家政服务、饮食、缝纫、搬运等各个行业,年务工人均收入达6000元,为促进发展作出了重要贡献。但农民工在跨地区就业过程中,也还存在诸多问题,主要有:
1、农民工跨地区就业信息渠道不够通畅,组织化程度较低,部分合法权益得不到有效保障。由于农民工劳动力市场信息网络不健全,绝大部分农村劳动力自发处出务工,无序流动较为(非常)普遍。2012年通过劳动保障部门有组织输出的劳动力仅占10%,有些(很多)农民因找不到工作还引起一些社会问题。同时,农民工是一个弱势群体,用工单位不签定劳动合同、拖欠和克扣农民工工资等侵权事件不断发生,并且大多得不到及时有效处理,农民工维权非常难。(劳动、司法等部门受理的数万件相关案件中,能得到有效处理的不到10%)。
2、农民工素质较低,跨地区就业技能低(技术含量小),劳动强度大,收入少,收入增长迟缓甚至负增长。据调查,全市农民工文化素质在初中及以下的人员占到80%,95%以上的农民工没有经过专业培训,真正以“技”闯天下的农民工不到5%,因而大部分农民工是纯劳动力上市,从事的多是简单的就业岗位,报酬低廉。
3、农民工跨地区就业面临巨大挑战。农民工就业主要集中在长江三角洲、珠江三角洲和闽南三角区,随着沿海地区大规模的产业升级和结构调整,对外来务工人员的素质(文化知识、技能水平)提出了明确的要求,一些地方已经实行就业准入制和持证上岗制,没有技能证的农民工很难适应劳动力市场新的发展需要。
4、现有的培训机构、教学设施、实训基地不能适应大量农民工跨地区就业的培训需要。目前职业教育培训的主要力量是各类职业中学、技校、社会培训机构和市、县(区)劳动就业培训中心,但总体规模偏小,(加上培训费用较高)较低培训费用农民工支付也有困难,使得农民工难以入学参加培训,素质也难以提高。
5、现有职业技能培训的专业设置不合理。学制单一,专业工种少,重理论、轻实践、实训设施落后,动手能力差,加上农民工培训与发证脱节,培训与就业脱节等原因,一定程度上制约了农民工跨地区就业的发展。
综上所述,针对目前农民工培训不健全、技能素质较低、输出组织化程度较低等情况下,为积极促进农民工外出务工实现更加充分就业,收入更快增长,需要进一步加强劳动力市场信息系统建设,整合现有培训资源,提高劳务输出的组织化程度,完善农民工就业服务体系,加强对农民工的就业指导、系统培训和权益维护,才能真正解决农民工的出路,提高农民工的创业能力、就业能力、工作能力和职业转换能力,进一步增加农民收入。
(二)农民工跨地区就业服务体系建设的必要性和紧迫性
1、建设农民工跨地区就业服务体系,是提高农民工跨地区就业的组织化程度,减少农民工盲目流动,维护农民工合法权益的迫切需要。全市90%以上的农民工处于自发流动就业状态,农民工素质低、就业难、盲目流动、自身权益得不到有效保障,是一个需要迫切解决的重大课题,急需政府的扶持、引导和帮助。
2、建设农民工跨地区就业服务体系,是提高农民素质,增加农民收入,加快农民脱贫致富的必由之路。2012年,市农民人均纯收入为2952元,增加495元,工资性收入增长较快,达到1339元,占农民纯收入的比重为45.4%。要增加农民收入,加快农民脱贫致富步伐,必须努力提高农民文化素质,增强其职业转换技能。
3、建设农民工跨地区就业服务体系,是促进服务业发展,调整产业结构的重要举措。2012年,市三次产业结构比例为32∶42∶26,一产高于全省平均水平12个百分点,远远高于发达国家的水平。这意味着产业结构还不合理,只有提高农民工跨地区就业服务水平,能积极促进服务业的发展,对产业结构的调整也将产生积极的推动作用。
4、建设农民工跨地区就业服务体系,是解决农村富余劳动力,促进工业化、城市化、产业化进程的有效途径。扣除从事第一产业的劳动力和已跨省就业的农民工,尚有100余万农村富余劳动力需要转移。随着农村经济结构的调整,今后还将有更多的农村劳动力要向非农产业转移,向城市流动。
5、建设农民工跨地区就业服务体系,是拓展消费市场,缓解就业难矛盾的现实选择。2012年,人均社会消费品零售总额为2461元,低于全省2482元,全市有100多万农村富余劳动力外,还有国有企业下岗职工和城镇失业人员4万余人,建设农民工跨地区就业服务体系,有序组织农民工流动,增加农民收入,有利于缓解进城农民工与下岗职工就业难的矛盾,繁荣消费市场。
综上所述,“按照减少农民就能富裕农民”的战略思路,建设农民工跨地区就业服务体系,加大对农民工的培训和就业指导,提高农民工输出的组织化程度,将极大地促进产业结构调整和小城镇建设的发展,极大地促进工业化、城市化、产业化进程,极大地促进农村剩余劳力向非农产业的转移,从根本上解决“三农”问题,是一项利国利民的宏大工程。
(三)农民工跨地区就业服务体系建设的有利条件
1、有巨大的劳动力培训资源优势和广阔的培训市场需求。市劳动力资源丰富,现有农村劳动力100多万个。随着中央对农业投入的增加,非农产业的扩大,“洗脚上岸”的农民还将逐渐增加,但目前农村劳动力文化素质、劳动技能普遍较低,进城务工的农民要在激烈的岗位竞争中找到适合自己的岗位,仅凭“吃苦耐劳、朴实勤恳”是不够的,在劳动力市场供大于求的状况长期存在、结构性矛盾突出的情况下,农民工普遍需要一个增加知识、提高技能以适应城市岗位需求的过程,农民工培训市场需求非常广阔。
2、有独特的交通和区位优势。是长江三角洲、珠江三角洲和闽南三角区的直接腹地,是沿海的内地,内地的前沿,与沿海三大经济区的交通联系十分便捷,具有其他市不可替代的区位优势,劳务输出市场大,成本低,有助于培训后的农民工迅速进入沿海和发达地区就业。公路有高速公路,至浙江、上海的高速公路已经建成,到福建的京福高速公路也将在年内建成。
3、有初具规模的农民工就业服务体系。市劳动力中心市场已基本建成,县(区)劳动力市场也正在建设;全市街道、城关镇和工业重点乡镇的劳动保障工作平台基本建设完毕;劳动力市场信息网络建设规划正在完善;全市4所技工学校、市、县(区)12个劳动就业培训中心和12个职业介绍中心、21所职业中学、35家民办培训机构和49家民办职业介绍机构,积极开展了农民工的培训和职业介绍工作,2010年以来累计培训农民工2万余人、介绍就业近15万人次。同时,通过试点,农民工法律援助保障系统正在启动,2个培训网点的教学设施正在改善,培训能力将逐步增强,初步统计,2010年共培训农民工4000余人。此外,全市现有21所职业中学,11个县(区)劳动就业培训站。在这些培训资源基础上,政府只要对已初具雏形的就业服务体系稍加培育,就能在较短时间内发挥集团效益,具有投资少,成本低,辐射广,见效快的优势。
4、市、县党委和政府高度重视农民工跨地区就业工作。市委、市政府高度关注这项工作,已将全市农民工就业服务体系作为“十一五”期间服务业发展的重点领域予以扶持。部分县(市、区)还成立了农民工跨地区就业服务体系建设领导小组,率先在全市进行试点。
5、启动了农村劳动力转移培训阳光工程。2012年,我市临川、南城、宜黄、崇仁、资溪、东乡、广昌等7县(区)列入国家农业部农村劳动力转移培训阳光工程示范性培训县,共建立培训基地17家,举办各类管理人员培训450期,培训农村劳动力17000万人,转移就业16000人,今年,我市金溪、临川、崇仁、东乡、黎川、宜黄、南丰、南城、资溪九县(区)列入阳光工程示范性培训县,计划培训人数21700人。一大批的农民工经过培训成为熟练工人,工资待遇大幅增长。
综上所述,有着巨大的劳动力培训资源、独特的交通优势和优越的地理位置,加上已有的初具雏形的培训体系,是建设农民工跨地区就业服务体系最理想的设区市之一。
二、建设农民工跨地区就业服务体系的指导思想和总体目标
(一)指导思想和方针
按照政府引导、社会参与、产业化经营、市场化运作的方针,坚持面向农村、服务农民,城乡互动、资源共享,不断提高农民工的整体素质和劳动技能,努力促进农民工跨地区就业的发展和城乡人民收入的增长。
(二)基本原则
1、坚持面向农村、服务农民,城乡互动、资源共享的原则。逐步提高全市农民工输出的组织化程度,提高农民工的技能,提高农民的创业能力、就业能力、工作能力和职业转换能力,维护农民工的合法权益。
2、坚持低成本原则。充分考虑农民的经济承受能力,依托和利用现有的资源和基础,不盲目铺新的摊子,切实减轻农民的经济负担。
3、坚持产业化经营、市场化运作原则。在政府扶持、政策引导下,采用产业化经营、市场化运作方式,吸纳社会资金参与,促进农民工跨地区就业服务体系的建设。
4、坚持短线与长线专业相结合原则。既设置家政服务、电子装配等一批低成本的短、平、快专业,又着眼长远设置一些如数控、家电维修、机械加工等技术性强的专业,以适应不同层次人员的需要。达到以短促长,以长补短的功效,使专业长短互补,减少专业投入。
(三)总体目标及建设步骤
1、总体目标:通过实施五年远期规划,不断完善农民工就业服务体系建设。全面建成统筹城乡就业的市、县(区)劳动力市场网络,实现市、县(区)、街道(乡镇)劳动力信息联网和资源共享;加快建设就业培训网络,依托7个县(区)职业中学和5个职业教育短期培训基地,重点建设覆盖全市11个县(区)12个职业教育综合性培训基地和专业农民工培训基地(即12个农民工跨地区就业服务基地),远期增至24个培训网点完整服务体系,使农民工有序流动程度提高到20%以上,最终建设成为全省一流的农民工跨地区就业服务示范基地。
2、建设步骤:
(2006~2010年),将服务网点逐步扩大至全市11个县(区)和50个乡镇,使年服务农民工人数达到10万人,增设加工数控机床、计算机软件、汽车维修、蔬菜种植、水产养殖、农业机械维修、食用菌生产等培训工种、专业,使培训工种、专业达到20个,档次达到中高级工水平,部分达到中级技师水平。
三、主要建设项目
按照国家有关要求,我们将根据农民工跨地区就业的市场需求,突出重点、加快建设全市农民工跨地区就业服务体系,预计总投资11399万元,按照“支持重点,加强引导,城乡互动,资源共享”的原则,重点安排县(区)劳动力市场、职业中学职业教育综合培训项目和信息化建设以及2010年开工建设的续建项目和特色农民工培训项目。其中培训项目主要有:市区和各县(区)均建立1个以上农民工跨地区就业服务培训基地。
(一)劳动力市场和信息化建设
1、劳动力市场建设。临川区280万元,南城、东乡、崇仁各180万元,其他7个县共120万元,共1660万元。在2006年底全面建成。
2、信息网络建设。(1)市本级劳动力市场信息化建设费用:共需资金400万元,按分三年投入,每年为134万元。(2)县(区)劳动力市场信息化建设(包括软硬件建设)费用:平均每个县(区)60万元,需660万元;2007年底以前全面建起。
(二)就业培训项目建设
四、实施的保障措施
(一)、制定政策引导措施
1、加强宣传,积极引导农民工参加培训,以增强市场择业竞争意识和能力,增加农民的收入,对贫困县、乡、村优先解决培训费补助,让贫困人员在技能上掌握一门手艺,彻底告别贫困。
2、清理和规范涉及农民工就业的各项收费和基地建设的规费,该免的免,该收的减半,从政策上扶持就业服务基地和培训网点做强做大。
3、在征地上由地方政府承诺提供配套。
(二)实行多元化办学方针,放活办学机制
1、坚持多元化投入,鼓励社会力量参与办学,按照现有资产重新改制为股份制学校,从机制上保证就业服务基地和培训网点按市场化运作办学。
2、从国有股份中拿出一部分出让给教职员工或社会力量,不断调整股权,使社会办学成为现实。
3、实行教职员工竞聘制,建设一支高素质的教职工队伍,确保农民工培训的质量。
(三)加强农民工法律援助和劳动保障建设
1、加强政策、法律法规知识培训。帮助外出就业的农村富余劳动力及时了解有关务工经商、投资创业以及回乡创业等方面的政策和规定,熟悉《劳动法》、《安全生产法》、《职业病防治法》、《消费者权益保护法》、《农村土地承包法》、《治安管理处罚条例》等法律法规,增强遵纪守法意识,保护自身合法权益。
2、搞好安全常识和公民道德规范培训。主要是安全生产、公共交通规则等常识,增强他们预防和处理不测事件的能力。教育进城的农村劳动力养成良好的道德规范,树立建设城市、爱护城市、保护环境、遵纪守法、文明礼貌的社会公德。