时间:2023-03-07 15:19:22
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上半年,镇党委镇政府围绕旅游业的发展,组织了一系列的外出考察、旅游推介、专题研讨活动;多次召开景区建设专题会议,现场协调景点建设。今年6月中旬,由临沂市物流商会、临沂市财源物流有限公司协办、班庄镇政府主办的夹谷山投资说明,重点推荐了夹古圣境和环抗日山整体开况,并与临沂市财源物流有限公司达成进一步的合作意向,加快了夹古山风景区建设步伐,为此县领导王加陪、李武多次到夹谷山和抗日山实地查看听取景点建设情况,提出了一些指导性意见和建议,全镇旅游业的发展意识明显增强。
二、瞄准目标,实现时间任务双过半
在县委县政府下达旅游业投入目标的基础上,我镇自加压力,明确2013年旅游投入实现翻番,重点项目实现新突破。截止2013年6月30日今年夹谷山旅游开发投入1000多万元,封山育林工作扎实有效,投资50多万元建设环夹古胜境绿色围栏,投资80多万元完成景区障碍物拆迁工作;投资150多万元的夹谷胜境10千伏变压,2100米线路目前已安装完毕,可满足夹谷山建设近50年的用电负荷;投资160万元的夹谷山景区大门正在建设当中,争地赔偿工作已完成。
目前正在进行山门停车场的土建工程;与县武装部签定的租用防空洞协议正式达成一致,相关清理和建设工作正在进展中。另外由徐州客商投资800万元建筑面积3000平米的万得福大型超市已与今年五一期间开业,一定程度上推动了班庄旅游服务业的发展。
虽然上半年我镇景区建设有一定的进展,前景也非常乐观,但也存在不少问题。
一是项目建设速度不够快。旅游业项目审批涉及多个部门,环节多、周期长,加之镇级政府相关职能部门缺少职能能权限,自身协调能力弱,建设项目往往因为一些具体问题而延迟,不能按时开工建设。
二是开发商不能按照规划具体实施。
一、上半年我区民营经济发展情况
今年以来,我区民营经济呈现良好的发展态势,资产投入不断增加,速度效益齐头并进,运行质量进一步提高,在全区经济发展中的支撑带动作用更加明显。主要有以下几个特点:
一是发展速度加快。今年—月份,全区新增民营企业家,新增个体工商户家,民营企业和个体工商户总数分别达家和户同比分别增长和,总计注册资本达亿元同比增长。全区民营经济实现增加值亿元,营业收入亿元,利税亿元,同比分别增长、%和。
二是重点投资项目进展顺利。落实和开工了一批投资过千万元的大项目。安德利果胶项目已完成厂房、设施投资亿元。烟台市工业炉厂厂房项目已投入万元。新牟电缆有限公司高数据传输电缆项目已完成投资万元。年初列入规划的个重点民营经济项目,目前已开工建设的项目达项,实际完成投资亿元,占规划投资总数的。
三是行业、产业结构得到调整优化。我区过去一直以机械、纺织、化工、食品、黄金等行业为主导行业。近年来,根据市场需求和资源配置情况变化,适应发展外向型经济、建立半岛加工制造业基地和沿海加工带的要求,对行业、产业结构进行调整优化,形成了以机械加工、食品、电子信息、轻纺和旅游为支撑的五大主导产业。这五大主导产业在全区经济中所占比重已经达到八成左右。从全区民营企业营业收入来看,机械加工占;食品占;电子信息占;轻纺占。
四是园区“载体”的聚集效应增强。把园区建设同大力发展民营经济结合起来。实施了武宁路拓宽、政府大街西延、新城大街东延等道路工程及绿化、亮化工程,在加大基础建设投入的同时,从提高土地资源、基础设施的利用率及有利于环境治理和管理出发,引导、鼓励民营原创文秘网站:文秘知音企业到工业园区集中发展。截止目前已有家民营企业进入牟平经济开发区及大窑组团发展。我区四家上市企业均在开发区或大窑组团投资建厂。一些村办企业改制后也增加投资到园区发展。富海集团公司改制后在大窑组团投资设立富海工业园已完成投资万元。今年全区新增进入园区的民营企业家,新增进园民营企业投入达亿元。
五是规模以上民营工业企业支撑作用明显增强。全区规模以上民营工业企业—月份实现增加值亿元,实现营业收入亿元,原创:实现利税亿元。新潮实业、九发股份、恒邦冶炼、富海实业、大展纸业、烟台市工业炉厂、银河纺织、东源变压器、海德集团、丽鹏公司等民营企业成为带动全区经济发展的骨干力量。
六是民营企业外向度进一步提高。在美国和欧盟对中国纺织品设限的不利情况下,加大食品和机电产品出口规模,安德利、枫林食品等重点企业外贸出口保持较强的增长势头。今年—月份民营企业完成出货值亿元,同比增长。
二、主要工作措施
围绕鼓励支持、引导、促进和保障民营经济发展,主要做了以下几方面的工作:
⒈搞好调查研究,积极发挥主管部门的参谋作用。区民营经济发展局加强了调查研究,深入到重点镇、街道办事处、部分民营企业、有关主管部门、执法收费单位,通过走访有关人士、开座谈会等形式,摸清了民营经济基本情况,找准了民营经济发展存在的问题和制约因素。同时到民营经济发达的江苏、浙江等地和本市莱阳、莱山等县市区学习取经。在此基础上,提出了强化我区民营经济工作和搞好部门工作定位的意见。还结合实际情况,研究起草了关于强化对民营经济工作组织领导、完善区级领导联系重点企业制度、加强民营经济工作考核、落实民营企业家政治经济待遇等工作意见,为区委、区政府决策提供参考,得到了区委、区政府的重视和肯定。
⒉强化工作调度,抓好重点项目落实。为了实现民营经济发展的新跨越,今年年初,我局将民营经济各项发展指标进行分解,向各镇、街下达了民营经济发展任务指标。为了确保工作目标的落实,多次召开各镇、街分管负责人会议、镇、街经委主任会议及有关企业负责人会议,对民营经济工作进行督导调度。对重点民营经济项目做到一个项目一套班子,实行全程跟踪服务。各镇、街道也落实了重点项目分工,分管工业的副书记靠上去抓。宁海街道对奥东啤酒、你可来电子等民营企业及永安、北翠、王家疃三个集贸市场采取领导分包责任制,定期召开调度会,及时协调解决企业和个体工商业户发展中有关问题,尤其在企业创办、审批、征地、建设等方面提供配套服务,促进了民营经济发展和重点项目实施。
⒊加大宣传力度,营造民营经济工作强大声势和浓厚氛围。民营经济是改革深化后迅速发展起来的新生力量,对地方经济具有举足轻重作用,而人们对民营经济的观念和认识还不能一步到位,要有一个过程。区民营经济发展局也是新调整设置的部门。这就需要加大宣传力度,使民营企业和个体工商业户得到全社会的理解、认可和尊重,使民营经济工作得到全社会的重视、关注和支持。为此,我们把宣传作为今年工作的启动点之一,采取切实措施加以强化。一是利用电视、报刊等新闻媒体进行宣传。多次会同区电视台录制民营经济新闻节目,还开办“民营企业创业故事”专题电视栏目,已播出两期。还通过《烟台日报》等强势媒体宣传报道我区民营经济工作情况和做法,已在市级以上报纸发表稿件篇。二是及时将工作信息上报给区“两办”。区委、区政府工作简报中加大了民营经济工作信息量,上半年已采用民营经济工作信息十多篇。三是我局创办了《牟平民营经济》简报,及时宣传发展民营经济的方针政策,传达有关指示精神,交流典型经验,传递民营经济发展的动态信息,反映民营企业的意见和呼声,受到了民营企业和社会各界的好评。此外,协调重点民营企业在市区重点路段设立企业广告牌,还以区民营经济发展局名义组织篮球队参加区内比赛,展现了我区民营经济的崭新风貌,扩大了知名度和影响力
⒋转变工作职能,搞好融资、人才、信息等方面服务。一是协调银企关系,化解“融资难”矛盾。我区人均存款较多,全区各项存款余额达亿元,而信贷资金对民营企业投放不足。为了促进银企双方互利共赢,月份,我局协同有关部门一起筹备并成功举办了我区首届银企联谊会。会上区内家金融机构与家民营企业进行了互动交流,签订意向性贷款协议金额达亿元,取得了很好的效果。二是搞好民营企业信用评定。组织民营企业参加了全市“中小企业信用”评比。我区烟台市工业炉厂等家企业新增入选烟台市“中小信用企业”,烟台北方安德利果汁股份有限公司等家企业年审合格再次入选,全区“中小信用企业”达到家,成为全市入选企业最多的县市区。三是加强民营企业有关人员的培训。为了加强企业财务管理,原创:适应企业融资需要,我局会同区人民银行、财政局等部门举办了民营企业财务总管及会计人员参加的融资和会计法培训班。我们还组织部分民营企业家赴济南、青岛等地参加企业高管人员培训班。四是开展了民营企业人才招聘活动。会同区人事局在区人才市场举办了面向大学生的民营企业人才招聘会。会同区劳动局、总工会等部门针对下岗职工再就业组织了民营企业专场招聘会。
⒌优化发展环境,落实民营经济发展的有关政策。认真贯彻落实区委、区政府下发的《关于鼓励民营经济发展的有关政策规定》,放宽了民营企业市场准入条件,在建筑设计、供气、供热、房地产开发等领域引入了一批民营企业;简化了办事程序和审批手续,区行政审批中心实行一站式服务;建立了民营企业评议区直部门制度,以印发评议票的形式对执法、收费等服务部门进行了评议;建立了民营企业表彰奖励制度,对全区纳税前名和对地方财政贡献前名民营企业和企业经营者,区委、区政府给予了表彰和奖励。各镇、街道也对重点民营企业进行了奖励。
⒍加强自身建设,增强做好民营经济工作的能力。一是调整充实了干部队伍,缓解了我局多年来存在的结构性矛盾。二是加强了思想政治教育。结合先进性教育活动,教育党员干部充分认识民营经济发展的新形势、新任务和新挑战,引导党员干部进一步强化责任意识,树立“解放思想、开拓创新、高点定位、争创一流、立足服务、加快发展”工作理念,爱岗敬业、拼搏进取。三是狠抓作风建设。建立完善了机关各项规章制度,如考勤考核制度、调研制度、干部联系企业等制度。局机关工作人员每人联系—家企业。全局干部严格遵守各项制度,精神面貌焕然一新,主动加强学习,深入调研,早来晚走,加班加点,保证了各项工作任务的顺利完成。
尽管我区民营经济工作取得了一些成绩,但也要看到,目前我区的民营经济与先进地区和兄弟县市区相比还有一定差距。从我们自身而言,部门职能转变滞后,习惯于过去的管理方式,服务意识不强,服务本领不高,服务方法不多;民营经济发展的有关政策没有完全落实到位,外部发展环境还不够宽松;第三产业发展滞后,支柱产业优势不明显,科技进步乏力,科技含量低;招商引资方面,缺乏规模大、档次高、拉动力强的龙头项目;创业氛围不够浓,没有形成千军万马创业、铺天盖地发展之势。
三、下半年工作打算
今年下半年,我区民营经济工作要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以赶超发展为主题,坚持高点定位,突出发展重点,强化工作措施,力争全年新增民营企业户,新增个体工商户户,民营经济增加值、销售收入、利税增幅高于全市平均水平,争取我区民营经济在全市位次前移。主要抓好以下工作一是搞好调查研究。深入各镇(街)村、各系统,摸清民营经济结构及分布状况、重点行业及产业集群的发展情况,根据实行情况科学制定民营经济发展规划,研究加强结构调整、加快产业升级、促进协调发展的具体办法。
二是优化发展环境。落实各级民营经济领导组织,落实领导分包民营企业责任制,落实民营企业家的政治经济待遇。利用电视、简报、互联网等形式,强化舆论宣传,弘扬“全民创业”意识。同时,清理民营企业收费项目,实现企业减负。
三是抓好骨干培植。积极扶持和鼓励骨干民营企业以资本为纽带进行重组,通过租赁、兼并、参股、收购等形式,实施低成本扩张,膨胀企业规模。对具有品牌优势的民营企业,要引导其按照社会化大生产的要求,实行专业分工和协作,加速品牌聚集和资本聚集,扩大市场占有率。对新牟集团、富海集团、海德集团、西桂工业炉、大展纸业、丽鹏包装、东源变压器等企业要从政策、资金、技术、信息等方面给予扶持,使其尽快做大做强。
四是加强“载体”建设。集中人力物力抓好基础设施建设,加快园区的交通、通信、网络、水、电、暖等配套设施建设,大力发展各类市场和商业网点,为民营经济发展搭建良好的平台。
五是健全服务体系。搞好民营企业融资服务,充分发挥我区储蓄存款多的优势,搭建银行、企业直接沟通的平台,促进企业和有关银行在更大的范围内和更深的层次上加强联系;加强人才服务。要针对民营企业人才缺乏的问题,建立民营企业人才引进、培训绿色通道。会同人事、劳动部门,举办民营企业专场招聘会;争取送出一批企业家到各级党校(行政干部学校)培训,聘请专家教授来我区为企业家讲课;针对企业法律服务不到位的问题,要由区司法部门、律师公证部门、劳动仲裁部门、民营经济管理部门共同组建民营经济法律维权咨询服务工作小组,定期或不定期地举办咨询服务活动。
(一)根据今年元旦期间张广宁市长视察北京路时提出的有关要抓好北京路迎亚运整治工程的指示精神,启动了北京路沿线景观综合整饰工作。在时间紧、任务重的情况下,于今年春节前完成了首期北京路北段(省财厅—中山五路口)光亮工程、中段(中山五路口—惠福路口)的火树银花光亮工程。
(二)根据市区对北京路作为广州市迎亚运指定接待窗口的整治要求,牵头制定和完善北京路迎亚运综合整饰工作方案。包括对北京路全路段的建筑物立面、招牌广告等进行整治;对沿线闲置工地、在建楼宇墙进行改造,建设临时商铺,营造更好的商业氛围;建设光亮工程,增加大型LED屏;改造沿线的市政设施;开展沿线重要节点的改造工程等。
(三)成立了北京路迎亚运综合整治工程工作领导小组。根据区政府的部署,成立了由卞勇副区长任组长,区经贸局叶文辉局长任副组长,成员由区监察局、区经贸局、区财政局、区国土房管分局、区建设局、区文化局、区规划分局、区工商分局、区城管执法分局、广卫街、北京街、珠光街、人民街的分管领导组成的北京路迎亚运综合整治工程工作领导小组,确保整饰工程有领导、有组织、有计划地推进。
(四)为保证高质量完成规划设计等工作,初步落实委托广州市城市规划勘察设计研究院进行北京路迎亚运综合整治工程的规划设计。
二、迎亚运市场营商环境整治工作情况
今年以来,我区通过集中力量对重点区域、重点市场、重点商品专项整治,确保了迎亚运市场环境整治工作的有效开展。
(一)认真制定落实工作方案,组织上层层抓落实。
局主要领导高度重视迎亚运市场经济秩序整顿工作,多次亲自组织召协调或工作会议,深入整顿和规范市场经济秩序工作的第一线,督促落实各项整治措施和专项行动。并根据我区迎亚运的工作实际,认真研究制定各项具体的工作方案,做到工作任务层层有人抓,件件有落实。
(二)加强宣传及引导,强化市场主体意识。
采取多种形式,结合迎亚运工作,进行广泛而深入的宣传,调动商会、市场开办方以及经营者等各方面的自律性和积极性,使日常整规、打假工作进入良性循环的轨道。
一是召开各专业市场业主、经营者和各行业商会参加的专项整改动员大会,宣传有关整顿市场经济秩序和打击制售假冒伪劣商品的法律、法规和政策。二是加强知识培训,先后多次与区知识产权局、区工商分局、区质监局等部门一齐,召开各类专利、商标、版权、标准等培训班、培训各类人员1000多人次,派发资料10000余册(张)。三是充分利用广播、悬挂条幅标语和张贴宣传标语等方式,向场内的经营者宣传国家的政策和法律法规,从而达到使经营者知法、守法的目的。四是密切联系行业商会,积极引导其发挥行业自律作用。商会作为政府部门与商家沟通的桥梁,对整规、打假工作的有效开展功不可没。我们不断加强与行业商会(协会)的联系,耐心听取他们的诉求,协助他们解决行业发展中面临的困难,并积极传达区政府对相关行业发展的要求和工作部署,争取它们的积极支持和配合。五是落实专业市场主体签定《经营责任书》,加强市场自律。为增强宣传效果,我们积极牵头,组织工商、质监等部门与辖区内重点整治的汽配、眼镜、海味干果、玩具等行业,永福、站西、人民中和一德路等地区的各专业市场的经营管理者签订了规范市场经营秩序的《经营责任书》;然后由市场经营管理者与场内经营业户签订《经营责任书》。在《经营责任书》里明文规定了经营业户如果制售、运输、储存假冒伪劣产品将受到警告、关门整顿甚至清理出场等措施,形成经营者、管理者和执法者“三位一体”、“一环扣一环”的新型监管模式。提高了商家诚信经营的主体责任意识,调动了商家自觉拒绝假冒伪劣商品的积极性。六是组建“市场经营行为自律巡查队”等行业自律组织,目前已经在永福地区的汽车用品配件专业市场、站西钟表专业市场等成立了巡查队,由市场开办方和业户推选代表等人组成,对市场内各业户进行监督巡查,督促其依法经营,并及时把发现的问题告知工商部门,对违反《经营责任书》的业户将按有关责任条款处理。这一运作模式是对建立市场长期自律机制的又一次重要实践。
(三)采取“堵疏结合”的方法,继续深入开展无证经营行为整治工作,净化市场经营氛围。
牵头组织全区开展整治无证照生产经营场所工作过程中,认真贯彻执行市、区有关文件的精神,按照“疏堵结合,以疏为主,纳入管理、加强监督”的原则,坚持堵疏结合、宽严结合、内外结合的方针,合理整合有限的行政资源,加强分工合作,充分发挥各职能部门的作用。如在办理“临时场地使用证明”的过程中,努力简化办证手续,减少中间环节,缩短办证时间,积极引导经营者办理证照,减少无证经营现象的产生。
(四)做好“双基”工作,建立整规打假长效机制。
做好基层工作和基础工作是整规打假工作的有力保证。我局主要做法如下:
一是与街道和相关部门签订责任状,层级落实责任。为建立健全激励和问责机制,我们与辖内各街道办事处和相关职能部门签订了整规、打假和食品安全工作目标管理责任书,责任书里既明确了各单位应完成的任务指标,也确立了相应的奖励和惩罚制度。各街道也相应与辖内居委会、出租屋管理中心签订了相关的工作责任书(状)。工商、质监、卫生、食药监等职能部门还与有关专业市场开办方签订了经营责任书(状),市场开办方与场内业户也签订了有关诚信经营、(持)亮证照经营的承诺书。为督促有关责任书(状)的落实,不定期对街道开展“双基”等情况进行督导检查;通过考核,有力促进了属地管理责任的进一步落实,促进了基层监管体系建设的进一步完善,达到“以评促管”的目的。
二是加强城中村内出租物业监管。矿泉、登峰等有城中村的街道由于出租物业和外来人员较多,无证照经营和利用出租物业进行制假、售假、藏假、运假等违法行为相对集中,一直是我区整规、打假和食品安全工作的重点监管区域。为强化对这部分地区的监管和“双基”工作,目前除了由相关街道与转制社区集体经济组织签订整规、打假、食品安全等工作方面的管理责任书(状)外,正积极加快推进整规打假及食品安全基层工作责任制的落实,制定原村、社集体物业用地和出租屋管理相结合的管理方案,将出租物业产权人自身进行制假售假或容留他人制假售假等违法行为的惩处与集体经济组织的相关经济奖惩措施有机结合起来,从而有效地加强对出租物业产权人的管理力度。并以居委会为基础,形成了覆盖全区的整规、打假工作协管、协查、协办网络。:
(五)严格执行食盐和酒类专卖管理行政执法,确保食盐和酒类流通领域健康、有序经营。
为保障亚运期间在食盐和酒类的食品安全,不断加强专卖管理行政执法力度。一方面加强对重点区域、重点市场、重点产品的管理和检查,特别是对散装酒销售管理。由各街道对所在地销售散装酒店铺的情况进行摸查,并将情况报我局统计造册,全面掌握销售散装酒店铺的分布情况。日常工作中,不定期开展联合执法检查和职能部门专项检查,严厉打击各类制售假冒伪劣食盐、酒类产品的违法行为。另一方面,按照“网格化”管理的要求,逐步建立和完善对我区食盐和酒类流通领域的常态性巡查制度,加大对我区辖内食盐和酒类批发、零售点的监管力度,经过几个月来的整治,成效显著。
三、禺山路休闲美食街项目进展情况
为加快推进禺山路休闲美食街项目的建设,确保各项工作按照公平、公开、公正的原则推进,我局一方面会同区国土房管分局对禺山路进行了深入摸查,收集了详尽的基础数据,并委托了广东省集美工程设计公司,根据休闲美食街项目建设的实际需要,为禺山路设计制作了外立面整饰改造方案、施工图纸及工程预算等,区国土房管分局也已启动司法程序收回该区域内到期公房,准备交美食街项目统一经营使用。另一方面在广泛征求区监察局、区法制办等职能部门意见的基础上制定了《禺山路休闲美食街项目招商方案》,并报区政府审批通过。该项目已经按照《方案》要求,在我区公众信息网进行公开招标,并由广州市禺山物业经营公司路标,待与该公司签定合同后,将按外立面整饰改造方案对禺山路进行整饰并进行招商。
四、下一步工作计划
6月止,(1)完成工业总产值58.5亿元,同比增27.1%(增幅列全市第二位),完成年计划52.2%;产品销售收入57.1亿元,同比增27%;产销率97.5%;规模以上企业185家完成产值29.2亿元,同比增45.6%(发改局31.5%)(增幅列全市第二位),完成市年计划52.1%;实现销售收入28.9亿元,同比增43%;产销率为97.6%。(2)外贸出货值14.3亿元,同比增24.1%;其中自营出口8600.6万美元,同比增15.7%,完成年计划46.5%,其中加工贸易1284.9亿美元,同比增760.5%(增幅列全市第二)。(3)完成工业投入6.6亿元,同比增15.7%,完成年计划45.8%,其中技改2.1亿元;工业园区基础投入5870万元;竣工投产企业23家。(4)引进内资65个项目实际到位5.2亿元,按同比口径计算增240.5%,完成市下达任务80.3%,预计总投入18.5亿元;新批外资项目7个,合同利用外资2820万美元同比增109.2%,实际到位2601.9万美元同比增126.6%,完成年计划52%。(5)新农村建设十大工程之一,完成来料加工费收入9119.9万元,同比增49.5%(增幅列全市第一),完成年计划56%;巩固和发展经纪人596名,同比增21.6%;完成10个镇乡街道来料加工经纪人协会分会成立。(6)全区工业企业入库税收14760万元,同比增26%,其中规模以上企业入库税收10220万元,同比增32.1%。
综上所述分析,今年上半年工业及外向型经济运行质量总体上是好的,但也应当看到发展中的困难和问题:一是原材料上涨带来生产成本增加,企业利润减少;二是欧美贸易磨擦增大,如欧盟“二项指令”给出口难度增大;三是新批土地供地慢,项目建设进场不快。列入市里考核的工业投入、引进内资(80.3%)、引进外资(52%)、自营出口、规模企业产值(52.1%)以及区里明确的工业产值(52.2%)、来料加工费收入(56%)等八项指标中的工业投入完成市年计划47.1%和自营出口完成年计划46.5%,两项不能时间过半任务过半。下半年,只有我们上下努力,克服困难,全年工业及外向型经济主要目标任务才能够实现和完成。
二、上半年主要工作
(一)做好政策宣传兑现,发挥政策导向作用。一是做好政策完善。按照区“整合、创新、完善、充实”的要求,我局对工业投入、招商引资、项目包装、用地机制、外贸出口、优化环境等方面进行研究并拟出建议稿。区委[20*]2号文件下发后,已将市、区政策汇编和内外资投资指南各印发5000册和2000册。二是开展政策宣讲。进行了一期镇乡街道分管领导、工服中心主任及办事员、强优骨干企业主及外贸企业业务骨干培训。三是及时兑现政策。今年2月,兑现上年度各种政策奖励(资助、补贴)1292.71万元(其中技改394.68万元、标准厂房158.86万元、外贸及摊位543.67万元、考核195.5万元)。
(二)以“两年”活动为契机,做好企业服务工作。一是汇总调查难题。3月中旬,组织全区地毯式调查,上报难题91件,涉及企业67家,其中:上报市办理9件,转区有关部门办理27件、发镇乡街道和两区55件,截止6月22日已办结52件,完成57.1%。二是组织银企对接。5月15日召开银企对接洽谈会,区六大银行与50余家企业洽谈,达成意向贷款12个项目金额1.39亿元,比去年增加一倍以上,取得了良好的效果;6月止,六大银行发放贷款总额46.75亿元,新增贷款6.54亿元,同比增16.3%,新增企业144家,其中31家小企业贷款3080万元,有效缓解了资金瓶颈制约。三做好项目包装报批。完成20个市重点项目的包装报批(金经投资[20*]12号),其中省级立项3个(浙经贸投资[20*]196号),分别为日普电动、南博电子和新天衣薄膜三家企业;其中南博、新天衣土地指标601.8亩。
(三)上下努力,改善外贸结构。一是主动服务。半年来走访出口企业20多家,宣讲扶持政策,研究去年加工贸易增幅趋缓问题,邀请海关等职能部门上门指导业务,全区加工贸易占出口总额14.9%,高出全市平均水平(8.6%)6.9个百分点。二是做好联合年检。今年全国实行网上联合年检,涉及61家企业、7个部门,在6月底前全部完成。三是组织企业参展。组织企业参加了广交会、消博会、浙洽会等会展活动。有6家企业(8.5个摊位)在广交会参展。4家企业(4个摊位)参加香港亚洲五金展。13家企业(23个摊位)参加五届消博会,成交537万美元。四是协助做好外资催资等其它工作。协助招商局进行外资批文办理和催资工作,上报二个机电出口产品研发项目(日普、通达)。组织企业申报“*市重点培育和发展的出口品牌”。
(四)加大扶持力度,抓好“来料加工富民工程”。一是兑现和完善政策。做好区政府召开的来料加工会议筹备工作,表彰168个单位和个人,兑现奖励29.2万元;获得上年度市级优秀加工户5个、优秀经纪人3名、先进个人3名、先进集体3个;完善《*区社会主义新农村建设“来料加工富民工程”考核办法》、《*区20*年度来料加工考核办法》。二是组织推介贷款。有146人参加与银行对接活动,有7名经纪人获贷款125万元。三是加强来料加工经纪人协会及分会的建设。召开区来料加工经纪人协会会议,完善协会章程,加强协会工作的指导,完成10个镇(乡、街道)来料加工经纪人协会分会的组建指导工作。
(五)加强效能建设,进一步强化工作责任。一是完善制度。完善《经贸局20*年度岗位目标责任制考核实施意见》、《20*年度经贸易局主要工作要点》和《20*年度经贸易局工作计划分解》。二是落实责任。拟定镇乡街道指标分解方案,落实本局今年100项主要工作,并落实到科室和班子成员,确保全年工作目标的顺利完成。三是清理行政审批事项。按照简化、提速要求,我局经与省、市经贸、外贸系统做了大量衔接工作,对原来11项行政审批(审核)事项进行了精减,保留审批1项,提速30%以上,能当即办结的当即办结。
四、下半年工作重点及举措
当前我区工业结构调整步伐加快,煤电运支撑条件改善,经济效益继续提高,工业经济总的基本面是好的,但在全国经济形势分析电视电话会议中,从温总理提出的下半年十项重点工作特别是坚决抑制固定资产投资过快增长,切实把好土地闸门、信贷闸门、节能降耗关、市场准入门槛等方面分析,下半年国务院可能出台一些宏观调控的微调政策,因此下半年我们要以科学发展观统揽工作全局,继续实施“工业强区、开放带动”战略,应对宏观调控新形势,研究下半年工作新措施、新办法和新思路,加快推进我区先进制造业基地建设。
1、继续抓好建设项目。一是加快项目建设进度。重点抓好市20个技改项目和3个省批重点项目的开工建设。着力解决一些影响建设工程进度的困难和问题。二是做好已批违法用地项目的供地和开工督促工作。进一步加大192个项目开工建设的督促,提高土地利用率。三是配合做好土地利用规划修编。妥善处理好工业用地的前瞻性和现实性的关系。
2、继续抓好总量扩张。一是注重质量招商。加强国内外大企业、大客商、大项目的信息收集,由大招商向招好商、招大商、招外商转变,实现国内500强或世界500强或中国名牌产品在我区落户“零”的突破。二是调整招商思路。加大对温、宁、台地区及省外苏州和昆山等地区招商力度。三是鼓励企业招商。做好以企引资,以贸引资工作。做好不占用地指标的外企增资嫁接和扩资扩规模项目的工作。
3、抓好有关展会活动。一是做好11月份省政府在杭州举办的工业博览会的参会组织工作,组织我区有一定科技装备含量的制造业产品企业参加工博会,并在会上进行签约;总投资2亿元以上,每亩投资强度200万元以上,对省外投资或与省外联合投资的工业项目可以争取带土地指标;二是做好11月上旬市工科会的参会组织工作,积极动员企业参加会议和活动,并组织有招商引资项目的镇乡(街道)参加签约仪式;做好在外*籍企业家调查摸底,参加市“回归创业工程”,形成“人回乡、企回迁、钱回流”的趋势;三是做好义博会参会和义乌来料加工业务对接活动组织工作;2个摊位,由联络处组织经纪人布置。
4、继续抓好外贸工作。一是抓加工贸易。加大加工贸易的服务力度,化解原材料等生产要素的制约。二是抓市场占有率。鼓励企业在境外设点,应对和研究欧美贸易壁垒,提高企业反倾销能力。三是抓主体建设。做好自营出口获权企业服务,加大催促企业出口力度,并帮助解决一些困难。
5、继续抓好扶优扶强。一是抓政策兑现。确保财政资助和奖励资金项目的清理、准确、及时兑现,充分发挥区财政“四量拨千斤”作用。二是开展节约能源和资源工作。做好新墙材、散装水泥推广,加快项目验收和抵押资金的退还,减轻企业负担。做好资源综合利用推广工作。
截止2014年6月6日,我局在清理整治无证无照经营活动中,共出动执法人员40人次,执法车辆12台次,检查各类市场主体26户次,引导办照6户、限期整改5户、依法取缔0户、立案查处0户。
二、主要工作
(一)加强领导、保障措施到位
成立了领导小组,明确责任,完善了相关的责任制度,形成了由主要领导总负责、分管领导亲自抓、执法大队执法人员具体抓的工作机制。
(二)审批规范、管理有序
在做好行政许可管理工作中,加强了行政许可工作的管理,完善了环境保护行政许可程序,规范了行政许可行为。对不符合要求的企业(单位),根据环境保护法律法规要求,下达了相应的整改处理措施,达到要求后再进行许可。做到《污染物排放许可证》办理、审核及发放工作。
(三)强化宣传,营造氛围
——完成工业总产值76.6亿元,同比增长10.4%。
——完成工业销售55.4亿元,同比下降1%。(4月份)
——完成工业利税3.0亿元,同比下降7.7%,其中工业利润1.9亿元,同比下降31.1%。(4月份)
——完成出货值17.1亿元,同比下降10.3%。
——完成工业性投资2.3亿元,同比增长25.4%(全部为技改项目)。
——完成服务业投资4.2亿元。
二、主要工作和措施
(一)转型升级积极推进
贯彻落实工业强区建设工作,大力促进工业经济发展。一是加大企业梯队建设力度,上半年申报弗瑞斯、法锐金属、凡圣传动等初创期企业8家,嘉丰精密、诺士敦、恩格机械等7家企业申报创新成长型企业,做好百隆东方、约翰迪尔等8家大企业集团的考核和培育工作;达尔轴承、凯达汽车等5家企业申报列入上市培育名单。二是做好节能减排工作,举办了2013区节能宣传广场活动月,达尔轴承、康力玻璃等7家企业申报节能项目11个,投资9200万元,预计节约标煤8000吨,中鑫呢绒、爱立德和金鑫粉末申报清洁生产审核。三是积极淘汰落后产能,做好科瑞生物、造漆厂等精细化工企业提升工作,淘汰燃煤锅炉12台,清明节中鑫毛纺实现热力管线供气,康力玻璃实施烟气脱硝工程,骆驼街道第一家实施脱销工程的企业。四是调整优化工业结构,配合做好新兴产业调查、认定和申报工作,机电园区申报市战略新兴产业基地。
(二)文创产业加速发展
依托富尔顿文创产业基地,上半年引进文化创意企业24家,其中,信息咨询公司10家,广告设计公司9家,软件开发5家,完成全年考核任务的67%。注册资金500万元以上的重点项目引进7家,年度考核任务9家。富尔顿文创基地6月初完成2层、3层6000平方米的装修,具备企业入驻条件,分配25家企业入驻,进一步做好跟踪服务工作,督促文创基地业主尽快启动3、4层的装修工作,拓展文创招商空间。兑现文创产业扶持资金150万元,其中富尔顿文创基地80万元。
(三)服务业获得新发展
重点商贸单位进入密集开业期,6月1日骆驼建材市场完成新市场抽签定位,经营户由68户,增加到140户,增加一倍多。康桥汽车4月8日开业,累计销售1200万元,现有别克和DS(雪铁龙高端品牌)两大品牌运营。腾峰汽车引进新品牌――名爵。东州商城主体建设完成,预计10月开业。泰来模具市场已有十来家企业入驻,安排在7月份正式开业。现有重点商贸企业发展放缓,厚恒物资城市场销售41亿元,同比下降20%,入驻商户155家,有色金属市场实现销售6亿元,同比下降28%,入驻商户40家。腾峰4S店实现销售9700万元,同比下降21%,腾峰荣威实现销售8000万元,同比增长56%。
(四)科技创新不断深化
深入实施科技与人才工作,野马电池、鼎鑫合金申报市两化融合项目;夏厦齿轮、野马电池两家企业选派高层管理人员参加上海交大EMBA学习;杜亚机电、新容电器、金海电子3家企业申报市级创新团队;埃美柯、中鑫毛纺申报市级大学生实践基地;隆东方申报院士工作站,申报成功市区配套奖励100万元;海越电器、恒升电器申报区工程中心;爱立德、国创机车、世通企业和固特轴承申报市工程中心;金鑫粉末、中鑫毛纺申报省工程中心;夏厦齿轮等15个项目申报区级重点技改项目;埃美柯、野马电池等5家申报市级“机器换人”项目。
(五)工业投入平稳增长
1-5月工业性投资项目27个,完成投资2.3亿元,全部为技改项目,同比增长25%,其中完成投资额3000万元以上仅有2个,其他项目完成投资额平均为560万元,投资增长乏力。
(六)企业服务注重实效
骆驼街道商会服务企业促发展工作得到全国工商联的充分肯定,3月21日授予“全国工商联十佳服务典范商会”称号。一是加强企业融资服务,企业转贷互助基金运作良好,上半年为39家企业,转贷314次,转贷金额12亿元,2012年以来累计已为65家企业,转贷868次,转贷总额36亿元。二是加强培训服务,组织37家企业参加一线主管技能提升、精益生产革新等培训,参加培训70余人次,组织开展2013年度企业管理培训需求调查,申报培训需求120个。三是新引进两家中间服务机构,分别是商标品牌机构和会计审计资产评估机构。四是加大政策扶持力度,出台《关于加快经济转型升级的若干政策意见》,加大对招商引资、科技人才、教育培训和安全生产等方面的扶持力度,上半年兑现各类扶持奖励资金300多万元。
三、经济运行存在的问题
一是园区电网建设滞后,供电形势紧张,现有供电能力几近饱和,新增用电需求难以解决。根据供电部门的安排,田胡变要到2014年完工,田胡变完成后,方可实施缓解园区供电紧张的邵家汇变。
二是企业职工子女入学问题突出,已有15家企业要求为30多名员工子女解决入学问题。按照现有办班方案,几乎无法解决。
四、下步工作打算
(一)盘活园区土地,提升企业发展质量
一是引导已解决土地指标的未批先建企业加大投入,提升经济总量。约翰迪尔80亩土地已于去年底完成公开出让工作,今年已经落实指标的未建土地近300亩,下步要积极做好公开出让、办证等服务工作,重点是埃美柯和野马电池,鼓励企业加大投入,提高产出水平。二是积极争取剩余400亩左右土地建设指标,形成新的发展空间。三是加大闲置厂房招商引资力度,通过对承租人的组合分解消化园区近10万平方米闲置厂房。四是鼓励部分低效益企业“腾笼换鸟”,引导企业加大投入,做好项目嫁接。五是发挥工贸企业扶持政策导向作用,用足用好500万元的专项资金,引进优质文创企业、科技人才和海外高层次人才。
(二)抓好科技人才工作,提升企业发展层次
一是加大企业科技研发投入,力争全年规上企业研发费用占销售比重超过2.3%。二是做好高新技术企业申报工作,在17家的基础上新增2家。三是做好人才引进和储备工作,成立区级创业创新基地,市级创新团队下半年再申报2家,总数达到5家,博士后工作站总数达到2家,海外高层次人才创业项目达到5家以上。四是加大专利申报力度,全年专利授权超过650件,其中发明专利超过25件。五是争创市级三星级品牌工作站。
(三)加大节能减排力度,推动企业绿色发展
一是推动机电园区热力管线铺设工作,加大推广力度,发挥集中供热优势,减少排放,完成4家企业8台锅炉的淘汰工作。二是做好清洁生产审核企业后续服务工作,争取顺利通过审核,争创双优项目。三是做好第二批节能项目申报工作,争取申报15个项目,创建1家市级环保模范单位。四是做好重点用能单位的监管,抓好新建项目能源平衡和评审工作,提高区域能源利用效率。
(四)抓好帮扶工作,优化企业发展环境
一、上半年主要工作完成情况
(一)狠抓大气污染治理,全力做好我区*环境保障和实现全年目标
20*年是*之年,为实现“绿色*”理念,确保*会期间空气质量达标,狠抓第十四阶段控制大气污染措施和*会、残奥会期间大气污染控制措施的落实,是我区大气污染治理的主要任务,为此我局主要做了以下几方面工作:
1、全力做好*空气质量保障和环境安全工作。为落实《29届*会北京空气质量保障措施》,根据市、区两级要求,结合实际,制定了十四阶段控制大气污染措施实施方案、第29届*会空气质量保障措施实施方案及主要任务分解;协调相关职能部门和街乡镇,按照市空气质量保障措施的要求,明确了任务目标和责任分工;积极督促各类污染源完成治理减排工作;加强环境监管,在做好日常监管的同时,从5月10日起,每周六出动17个检查组对21个街乡(镇)特别是*场馆周边重点地区的餐饮、服装干洗等生活源进行巡查,尽最大努力保证*会期间空气质量达标。
2、全力做好第十四阶段控制大气污染阶段性工作任务
(1)为确保*期间空气质量达标,继续狠抓扬尘污染控制工作。建立完善区扬尘办、街乡(镇)、社区(居委会)、村镇四级管理网络体系,加强横向联合,实施分级管理;建立由区城管大队、区建委、区市政管委、区环保局、区环卫中心、区园林局组成的联动体系,共同加强空气质量监管工作;与区城管大队和区建委继续坚持每周2次联合执法检查,对挂帐工地实施动态跟踪和反复检查;协调区环卫中心对子站、*场馆9平方公里范围内的道路进行洒水降尘;落实街乡(镇)属地管理,建立并启动扬尘污染控制保障体系;开展绿色工地创建活动,发放环保承诺书,要求施工企业严格落实“五个100%”要求。
(2)为确保*会期间燃煤锅炉达标排放,我局督促全区19家23台常年运行燃煤锅炉制定达标治理方案和*期间减排方案。目前5家7台14兆瓦以上常年运行燃煤锅炉已全部制定达标治理方案,北京二七车辆厂、二七轨道交通装备有限责任公司、科丰热力中心、首都航天机械公司正在进行脱硫除尘施工,北京西客站正在实施煤改气工程。同时,进一步加大对违法使用小煤炉等行为的查处力度,发现一起、查处一起,并采取有力措施,防止反弹。
(3)为确保*会期间餐饮业油烟达标排放,对1500家餐饮经营单位下达了《限期治理通知书》、《关于餐饮业污染源达标排放管理的通知》。要求餐饮企业要配齐油烟净化装置,不符合排放要求的油烟净化装置更换或治理;符合排放要求的,每半年清洗一次,保持稳定达标。
(4)为确保*会期间我区有机化工、印刷、家具制造、汽车喷漆等排放有机气态污染物的企业达标排放,我局分行业组织召开动员部署工作会,制定大气污染源督促治理和加强监管工作实施方案,摸清了底数、建立了台账,并发放1832份达标排放管理通知书。截至5月底,已现场检查汽车喷漆210家、家具制造18家、印刷23家、服装干洗80家。
(5)为确保*会期间机动车尾气达标排放,继续加大了对机动车尾气的检查力度,上半年共入户检查机动车1966辆,夜查1502辆,追查冒黑烟机动车56辆。
(6)为确保*会期间空气质量达标,我局还完成了77家加油站油气回收改造任务,其中内部加油站改造6家,自营加油站改造25家,中石化加油站改造34家,中石油加油站改造12家。
截止到6月15日,*花园子站完成二级和好于二级天数103天,占全年有效天数的61.7%;云岗子站完成106天,占全年有效天数的63.5%,从完成情况看总体呈上升趋势。
(二)明确目标,深入调研,全力做好总量减排工作
1、严格环境准入,有效控制新污染源的产生。严格实行污染物排放总量控制,共办理行政许可700项,其中建设项目审批496项,建设验收项目204项,评价达标项目232项,“三同时”执行率100%,从源头控制了污染增量。
2、加强计划、调研和协调工作,努力完成年度减排任务指标。年初,对全区COD增量、消减量进行分析测算,制订主要污染物总量减排工作计划;对全区生活污水处理设施建设和运行情况进行调查,为做好减排工作奠定基础;初步确定河西地区减排项目清单,并针对河西地区COD减排任务面临的形势和存在问题向区政府专题汇报,引起主要领导高度重视;积极与水务等部门沟通协调,督促河西污水处理厂建设工作进度,同时搜集新增减排项目,为完成年度减排任务指标而努力。
(三)统筹兼顾,夯实基础,全力做好全区污染源普查工作
上半年,我区污染源普查共完成了5557个普查对象的普查表填报、审核和录入工作,其中生活源3996个,工业源1374个,农业源182个,集中式污染治理设施5个。我区普查工作在市污普办的核查验收中取得优异的成绩,漏查率和填报漏项率均为0,差错率远低于国家规定的1.5%,成为受到表扬的六个区县之一。近期,我区污染源普查工作将代表北京市迎接国家环保部的验收检查。
(四)狠抓环境监管和应急工作,全力确保*期间环境安全。为了确保*期间我区环境安全,我局建立了国控、市控重点工业企业管理台帐,并加大日常监督管理力度。坚持全方位、全视线、全覆盖的原则,力争做到底数清、情况明、数字准、责任清。上半年共出动检查2194人次,检查单位2785个,对28家单位进行了立案处罚,处罚金额44.3万元,确保了我区环境安全。我局环境监察队荣获全国环境专项整治优秀集体称号。
1、积极开展“百日”环境安全整治工作,切实消除环境污染隐患。为确保*会期间环境安全,按照市环保局的要求,对全区危险化学品生产、贮存、使用企业开展了“百日环境安全隐患整治活动”,明确行业环境管理规范。采取企业自查和日常执法检查的方式,督促企业制定、修改、完善突发环境污染事件应急预案;组织街乡(镇)对非法生产、使用、收购、储存危险化学品的场所进行了拉网式排查。整治工作已于5月30日完成,取得了实效,消除了环境安全隐患,构筑了环境安全防线,降低了环境风险。
2、加大水污染防治工作力度,防止发生污染责任事故。上半年,在严格源头控制的基础上,加大水污染执法检查力度,每月对重点工业污染源水污染防治设施运行情况进行检查和监测,确保达标排放、超标治理。深化了水源防护区内汽修、医院、加油站等行业的专项检查和整治,消除污染隐患。
3、严格执行噪声污染防治法,着力解决群众关心的难点问题。针对群众反映强烈的噪声污染问题,组织开展联合执法,查处夜间施工噪声、社会生活噪声及设备噪声扰民问题。特别是中高考期间,对各考点周边的噪声污染场所进行监管,严格限制强噪声设备的使用。通过加大执法检查和整治力度,有效地改善了区域声环境质量。
4、加强固体废物和辐射安全管理,不断提高监管能力和水平。一是继续加强对工业固体废物监管,保证依法处置;二是对放射性同位素转让单位转让审批手续、安全措施等方面进行检查;三是组织召开全区辐射工作培训会,明确辐射监管要求,统一发放《辐射工作培训证》;四是会同区公安分局、卫生监督所对涉源单位进行全面安全检查,对存在安全隐患单位提出了整改要求。
5、加强应急演练,不断提高应对环境突发事件的能力。进一步完善环境污染事故应急处理预案,并接受了市环保局应急办组织的应急演练,受到了市环保局的肯定。同时,参加了北京华德液压工业集团有限责任公司应急预案的演练,对演练中存在的问题,提出了整改要求。
6、加强环境监测工作,为环境监管提供科学依据。进一步完善*环境监测方案,加强监测人员业务培训和考核,提高监测水平;严格按照ISO9001质量管理体系和管理标准,确保监测质量;高度重视应急监测工作,做到人员、仪器、通讯、车辆随时到位;上半年完成交通环境二氧化硫和一氧化碳的检测,6个月12个降尘点位的监测和6次13个段面地表水的监测、以及33家重点排污企业每月监测等各项监督性监测任务。
7、认真处理群众来信来访,营造和谐社会氛围。为解决群众最关心、最直接、最现实的环境问题,我局牢固树立“群众利益无小事”的思想,上半年共计受理环境1097件,其中“12369”环保投诉举报咨询中心1037件,区人大、政协、电话投诉等60件,已全部办理完毕,处理率100%。
二、存在的主要问题
(一)由于*花园子站位于四环路、丰北路等多条道路的包围之中,加之处于首钢的降尘区,污染物浓度本底值相对较高,并且从*花园子站建站以来二级和好于二级天数完成指标情况来看,20*年要增长三个百分点达到65%,完成指标任务难度较大。
(二)按照《“十一五”总量减排核算细则》核算,我区能够实现化学需氧量(COD)削减122.35吨,距离年度削减193.06吨(净削减12吨)的任务目标还差70.71吨,完成年度削减任务形势严峻。
(三)按照十四阶段控制大气污染措施通告要求,我区夏季运行的燃煤锅炉要完成烟气脱硫和除尘治理工作,由于各燃煤锅炉使用单位筹措资金困难,治理改造工作落实难度大。
(四)我区涉及建材、有机化工、汽车维修、家具制造、印刷、餐饮、服装干洗、燃煤锅炉等各类污染源数量多,日常监管难度大,并且按照现有监测能力,完成达标监测工作难度较大。
三、下半年工作安排
(一)全力以赴做好*会空气质量保障和十四阶段控制大气污染工作。一是向区政府专题汇报我区*会空气质量保障工作落实和推进情况;二是继续与区政府督查室、区监察局密切配合,加强督查考核,确保各项工作任务落实到位;三是深入现场,狠抓重点行业特别是常年运行锅炉和重点企业治理、减排工作的落实。
1、主要经济指标完成情况
今年上半年,我招商局完成实际到账外资3.01亿美元,同比增长6%,完成年度目标任务的50.2%;协议注册外资4.03亿美元,同比下降55%,完成年度目标任务的26.9%;新增民营企业注册资本14.01亿元,同比增长16.92%,完成年度目标任务的50.03%。区内企业自营出口4亿美元,同比下降30.6%,完成年度目标任务的32.5%。
2、采取的主要工作措施
今年以来,受全球性金融危机的影响,许多投资方持观望状态,放缓了投资进程,虽然实际到账外资及新增民营企业注册资本达到了“时间过半,任务过半”的目标,但协议注册外资距序时进度仍存在不小差额,此外,外贸企业受金融危机影响明显,外贸出口形势严峻。在此情况下,我招商局迎难而上、逆势攻坚,采取积极的工作措施,努力完成各项工作任务。
(1)紧盯全年目标,积极开展招商活动。我招商局全力搜集在手项目信息,1-6月随市长及管委会领导开展境外招商5批,共25人次,赴日本、韩国、台湾、法国、德国、意大利等国家和地区招商,同时自行组团在国内各地招商。
(2)加强产业招商。我区今年大力发展半导体照明及光伏太阳能产业,经过我招商局的努力,实际到账,半导体照明产业到账0.3亿美元,占总量的10%;太阳能光伏产业到账2.1亿美元,占总量的70%。协议注册方面,半导体照明产业协议利用外资1亿美元,占总量的25%;太阳能光伏产业协议利用外资1.8亿美元,占总量的45%;现代服务业协议利用外资0.8亿美元,占总量的20%。为完善投资环境及招商结构,今年以来又大力发展现代服务业,以“第二城”商务中心区、南部临港新城区、港口物流园及主导产业为依托发展现代金融、商贸、物流及公共研发平台。
(3)注重科技发展,大力引进高新技术企业及公共研发平台,提高招商质量。
(4)为做好招商工作,我招商局加强招商队伍建设,对工作人员实行培训考核,做到培训日常化、考核定期化,充分实现优胜劣汰。
(5)积极做好服务工作,上半年我招商局加强对外贸企业的扶持,帮助企业申请扶持基金、组织企业参加广交会等展会。同时做好招商信息统计、拟建项目审批、外事手续办理及外事接待等其他工作。
二、2009下半年计划
1、加强招商活动及项目信息搜集
我招商局要在上半年加强招商活动及项目信息搜集的基础上继续加大工作力度,多想办法,多出主意,扩大在境内外的招商活动,力争完成全年招商工作目标任务。同时继续为企业做好服务工作,加强对外贸企业的扶持,帮助企业申请扶持基金、组织企业参加广交会等展会。
2、加强主导产业链完善
我招商局在做好半导体照明产业结合“十城万盏”计划,太阳能光伏产业结合“屋顶计划”的同时大力发展现代服务业,提高现代服务业在招商工作中的比重,做到有新的突破与提升。
3、加强培训和考核
我招商局下半年要继续加强招商队伍的建设,在提倡个人自学的同时,积极开展培训活动。培训活动要多元化,采取讲座、经验讨论、竞赛等多种形式,做到每季1小考,年终一大考,以达到培训的目的与效果。在做好培训工作的同时切实做好考核工作,制定考核制度,激励干部职工积极努力工作,做出招商好成绩。在考核中,坚持招商实效与个人收入挂钩,做到奖惩分明,拉开差距,优胜劣汰。
2009年上半年我们能取得这样的成绩,离不开镇党委政府的正确领导,工商税务部门的支持。我们还有一个扎实的基础,那就是一支政治过硬,业务熟练,作风优良,敢打硬仗,善打硬仗的队伍。年初我们统一了员工工作时的着装,横向拜访了在我们这个行业中趋于前列的兄弟单位,比较了他们的工作方法、制度等,再按照自己的情况,修订了工作制度,重申了劳动纪律,首先着手改变我们这支队伍的精神面貌。其次要求员工积极学习理论知识,以提高队伍的整体素质;以“一切为了投资者”的宗旨端正服务态度。这些举措在实际工作中都发挥了良好的作用。08年1-6月我们所取得的成绩,就是对这些举措一个很好证明。
2、发展壮大靠服务
我们对落户企业的管理层层分解,落实到人。公司实行专管员制度,紧抓分户管理不放松。年初公司各科室分别深入相关企业调查走访、座谈,掌握第一手资料,认真分析税源增减变动情况及税收收入总的形势,做到心中有数,早打算,早安排,根据调查掌握的税源状况,并与税务部门协商、沟通,科学地安排,实现了第一季度税收的开门红。同时也要求每位员工对所分管的企业时常联系、走访,掌握动态情况,对税收突然大幅下降或增长的企业及时汇总,工商年检、税务年检各类工作及时通知,企业落户、税源引进等各类信息及时沟通,牢牢把握主动权。今年我们还推出了与工作业绩挂钩的奖罚考核制度,对在招商工作上有所作为的员工进行奖励,对超额完成记帐任务的员工进行奖励、对完成任务较差的员工进行处罚,明确职责,提高员工积极性,奖罚并举,奖优罚劣,从而使全体人员工作有压力,行动上有动力。服务提升了,企业满意了,税收增长了,我们开发区也发展壮大了。中国教育查字典语文网 foxer.ne
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2021年2月旅游局局长个人工作总结范文
__年以来,在市委、市政府和__旅游局的坚强领导下,我们紧紧围绕旅游业提档升级和’__中国__菜花旅游节的举办等工作,认真筹备,有条不紊地推进落实各项工作。现将相关情况汇报如下:
一、__上半年工作总结
__景区提档升级工作进展顺利,景区土地流转基本到位,为景区全面启动提档升级工作奠定了基础。全市旅游总体规划和省级生态旅游示范区规划开始启动。李中水上森林景区成功获评国家4A级旅游景区。’__中国__菜花旅游节成功举办。菜花旅游节期间节庆活动内容丰富,精彩纷呈,共举办了___项主要活动及一系列策应活动。__景区内游人如织,场景火爆,盛况空前。据统计,’__中国__菜花旅游节共接待游客___万人次,同比增长___%,实现旅游总收入___亿元,同比增长___%。__年,通过立体化的宣传和扎实的营销基础工作,取得了各地旅游市场的大力支持。其中,___、青岛开通了赏花旅游专列,___及___、___共___个地级市开通了旅游直通车,新开拓的安徽、___、___地区共___个地级市开通了旅游直通车。___、___旅游市场持续升温,自驾游数量大幅提升。
二、存在的问题和不足
1、旅游景区的体制、机制还不够完善。我市主要的__景区、李中水上森林景区、金东门等旅游资源在体制、机制上没有统一,国有、私营的体制、机制造成了在资源整合方面存在不足,在资源的发展道路上面临各自的难题,难以协调整合发展。
2、旅游业缺乏科学的总体规划。通过__上半年旅游节的举办,规划的滞后的问题不断暴露,诸多旅游景点整体策划设计不合理,旅游交通、游客服务中心、停车场和餐饮等基本配套设施不到位,旅游资源之间缺乏有效整合互动,乡村旅游景点缺乏科学有效的规划指导,这些都严重影响了全市旅游产品的打造和资源的整合。
3、生态、文化旅游资源整体联动不够。我市生态、文化旅游资源存在整体联动不够的问题。在管理体制上,文化景点划归文化部门管理,___文化景点划归民宗部门管理,在旅游规划、旅游宣传营销等诸多方面不能统筹运作,联动不够,无法形成整体旅游效应。
三、下半年工作计划
围绕全市旅游业转型升级,下半年,我们将努力做好以下四个方面的工作:
1、充分发挥__景区引擎作用。__景区作为我市生态旅游发展中的核心,是西北部地区旅游发展的动力源泉。我们将加快景区提档升级步伐,着力编制好__景区旅游规划,做好景区提升策划方案,向外拓展,整合平旺湖、___山、百果园和农家乐形成联动效应。坚定不移地做好__景区秋季万寿菊产品的种植工作,整合生态养殖和旅游资源,认真策划“金秋品蟹赏菊”旅游产品,编排水乡特色美食套餐,制定合理的优惠价格吸引游客提高人气,打造秋季旅游小___。同时,加强与__其他旅游景点的联系,尤其是生态和文化旅游景点的互动,编制推出__一日游、二日游旅游线路和套票政策,激励旅行社组团来兴。
2、认真做好全市旅游总体规划修编。旅游总体规划修编事关我市旅游发展总体走向,是旅游工作中的一件大事。本次旅游总体规划修编涵盖面广,主题区域功能定位明确,将对全市旅游发展格局产生巨大影响。下半年,我局将进一步明确全市旅游主题区域布局,以科学、合理、特色、长远的原则认真修编全市旅游总体规划,推动全市旅游发展严格按照总体规划落实各项工作,促进旅游业做大做强。
3、认真做好景区各项创建工作。下半年,我们将进一步加快推进我市国家A级景区、省级生态旅游示范区和自驾游基地等创建工作,认真___郑板桥范仲淹纪念馆创建国家4A级旅游景区,积极推进沙沟古镇创建3A级旅游景区,推动李中水上森林景区创建省级生态旅游示范区和自驾游基地。
4、全面推进基础设施建设。__年,随着S233省道和菜花大道连接线建成通车,市区至__菜花景区道路更加畅通,连接线道路两侧植物群错落有致,景色怡人。下一步,我们将加快菜花大道建设,力争下半年全幅通车,同时,全面推进总投资___亿元的__景区—李中水上森林景区连接线建设工程,并认真做好城区至__景区、__景区至大纵湖、李中水上森林至徐马荒连接线的概念性规划,逐步构建完善__核心旅游区域交通大循环。
个人工作总结范文
__年,我镇的___在镇党委的领导下,认真贯彻党的___大精神,围绕镇委、政府的重大工作部署,积极开展工作,为引导和激励我镇人民“工业立镇、产业兴镇、园区强镇”提供了思想保证和精神动力。具体来讲,主要有以下几个方面的工作:
一、坚持解放思想,提高舆论引导水平,营造良好的舆论环境
1、坚持思想解放,积极探索发展之路。以市委郑书记提出的要求为目标,即在未来五年,王店镇要跻身于全省百强、宜昌市二十强,要成为当阳市第一强乡镇。__月,市委领导到双莲装备工业园检查指导工作,并对推进双莲装备工业园建设作出了重要部署,王店镇党委、政府高度重视,按照市委、市政府部署要求,把服务园区建设作为工作的重中之重,积极配合相关职能部门,全力推进工业园区建设。坚定不移地实施“优先发展工业”战略,加快推进新型工业化进程。截止目前已形成规模企业___家,新签约项目___个,协议总金额达到___亿元。
2、加强舆论宣传。__上半年,在各级媒体发表文章___余篇。同时,在当阳电视台垄上行栏目、政府网上或刊登消息___余条。值得一提的是,__年特别重视对___工作的宣传,在媒体共计刊发文章___篇。
二、加强学习,用先进的理论武装头脑
1、认真抓好镇党委中心组为龙头的理论学习。镇党委中心组坚持了每月一次理论学习制度,及时认真学习上级的有关文件和会议精神,以贯彻党的___大精神为主线,大力开展干部理论武装工作。截至___月,中心组成员带头上辅导课___人次,对联系村开展学习讨论活动___次,提升了学习层次、拓展了学习渠道、突出了学习效果。
2、重点抓好“建学习型机关、做学习型干部”的主题教育。按照市委要求,镇委的统一部署,___全镇党员干部开展读书月活动,引导党员干部“好读书,读好书”,营造全民读书、终身读书的良好氛围,不断提升党员干部的学习能力、理论素养、业务水平,不断增强党___的创造力,凝聚力、战斗力,为我市冲刺全国百强县市提供精神动力、智力支持和文化条件。
三、开展各种形式的文化活动,倡导健康向上的精神风貌
1、三级文化网络建设更加完善。坚持“高标准规划、多渠道投入、高效能利用”的原则,进一步巩固村级活动场所,力争年底群众文化活动广场达到___多平方米,进一步夯实了基层文化活动阵地。积极争取农家书屋、农村体育健身工程等项目的支持,充分发挥全镇村级农家书屋的功能、村体育健身场所的作用。文化中心___广场健身舞,全镇开辟了汇金超市、双莲集镇、双莲中学、王店镇中等___个健身点,每天有___多名干部群众积极参与。
2、群众性文体活动更加丰富。一是“春节”由文化中心户袁德才___文艺团队,进行腰鼓、舞龙狮、皮影戏等才艺展示,给老百姓送去祝福和欢乐。二是___多名群众演员在汇金购物广场参加庆“五一”公益性文艺演出,观众达___多人。
四、大力开展精神文明创建活动,提升王店良好形象
1、开展文明创建活动。为进一步贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,___干部群众学习《市民公约》,发放《公民道德4字歌》___余册。向全镇发出“建设文明家庭,创文明新村”、“文明治家”活动倡议书,___农民学习诚信知识,打造“诚信王店”、“诚信村民”,规范了农民的行为准则。___评选推荐宜昌双虎劳保用品有限公司董事长鄂世才为当阳市第___届道德模范;___党员干部积极参与创建文明村的系列活动,如清除卫生死角、汉宜路、村公路的整治等活动。通过这些活动的开展,我镇的面貌得到了很大的改变,全镇人民的整体素质和农村品味有很大的提高。同时,我们还积极开展各级文明单位的创建活动,__年,___个单位申报了“__—__年当阳市文明单位”。
2、开展帮扶活动。认真___了关爱留守儿童的教育活动,搭建亲情桥梁,为留守儿童营造温暖幸福的“第二家”,__上半年共帮扶留守儿童___名,其中一对一帮扶___名,帮扶书籍、本子、衣物、钱等合计达___余元。王店镇中心小学___岁的叶静,在爱心妈妈王良菊的帮扶下,性格由比较孤僻变得活泼开朗,经常参加学校开展的各项活动,逢人便夸自己的爱心妈妈。这些帮扶活动一方面让留守儿童感受到了家的温暖,另一方面也促进了他们的健康成长。