时间:2023-03-07 15:19:27
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇采购考察报告,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
(一)采购文本规范,采购程序到位。杭州市制定了规范的政府采购操作程序,从采购项目归集和委托、采购实施、采购合同签订和履行、支付资金等都作出规定,并在每一项都列出注意事项,对公开招标采购等5种采购方式也有规定的程序。对每一项采购都实行采购报告制,要求编写采购报告。有标准规范的采购文本,包括政府采购预算执行书、采购方式调整建议书、采购资金余缺调剂建议书、采购预算调整通知书、采购预算进度表、评审专家需求表、中标公告等20项。就连工作人员在竞争性谈判中对供应商提问的问题都列出了标准的提纲,对供应商一视同仁,防止厚此薄彼,文本齐全,程序规范。
(二)采购范围大,规模增长快。杭州市的政府采购范围涉及工程类、货物类、服务类等80余项,服务类拟将行政事业单位办公用房的租赁和物业管理纳入政府采购,20xx年仅市本级采购规模达到7.63亿元,是我市2005年市本级采购规模3.5亿元的2倍多。对教学设备、医疗设备、建筑材料的采购都进行了规范的管理。宁波市2005年政府采购规模为48亿元,是我市采购规模5.3亿元的9倍多,3个县市都已经将工程采购纳入政府采购。今年截止9月底,采购规模已达40.59亿元,比上年增长20%。服务类已经将印刷、汽车保险、物业管理、河道保洁等纳入政府采购。今年1-9月,服务类采购已经达到5500万元,比上年增长50%。南京市发改委与财政局联合下文,将工程类纳入政府采购,其中财政部门负责100万元以下的工程采购,建设部门负责100万元以上的工程项目,发改委负责机电类工程项目,分工合作,监管没留空白。
(三)制度完善,措施得力。三市分别制定了完善的政府采购制度和办法,包括:《南京市政府采购信息统计报送制度》、《南京市政府采购合同(货物类示范文本)》、《南京市政府采购计划网上申报办法》、《南京市市级行政事业单位会议政府采购实行定点采购管理的规定》、《杭州市政府采购操作程序》、《宁波市政府采购当事人的行为准则》等等。南京的政府采购工作采用省、市、区县三级联动,即对汽车保险、定点加油、车辆维修、印刷、纸张、空调、住宿会议等项目,省市区三级面向一个市场,一级采购,三级全部享用。货物类采购实行协议供货,三级联动,计算机、数码相机3个月调整1次价格,打印机、PC服务器、投影机、展台、汽车等半年招一次标,复印机、一体机、传真机1年招1次标,这样可以节约采购成本,提高采购效率。南京地区政府采购专家库有专家1700多人,南京市对专家统一进行了培训、发证,对每次专家的评标结果从职业道德、业务素质、工作纪律等方面进行打分,对专家实行动态管理,有进有出。
(四)监管措施有力,防腐纪律严明。南京市实行政府采购专管员制度,即采购办的工作人员1人分管几个处室分管资金的采购,从采购预算的编制,事前的监管,到事后采购合同的备案等实行有效监督。对采购机构每半年考核1次,采用让供应商打分、请采购人座谈等方式,邀请监察局2人、审计局2人一起对采购机构的服务态度、廉政情况等进行考核。对供应商的管理采用财政、质检、工商部门联动。杭州市也实行事前审批采购方式,事后要求上报采购结果报表。并根据财政部的18号令,制定了《监督管理工作细则》。由于程序到位,文本规范,纪律严明,把工作人员从日常工作中解脱出来,加强监管,聘请审计事务所、监察局对采购的每个环节进行抽查,实现了事前、事中、事后监督。
杭州市对机动车加油采用1车1卡,通过招标,确定中石化为定点加油供应商,油价比市场价优惠2.4%,年底予以冲减。为防止司机用卡给别的车加油,规定如果不对号加油,加油站可要求司机进行登记,对持加油卡的单位进行处罚,加的油费全部由司机自费,扣司机6个月的奖金,并在网上通报。一旦发现加油站职工违反规定加油,将通知中石化予以开除。
(五)管理软件先进,网络建设超前。杭州市为了解决分散采购存在的问题,行政事业单位与政府采购实现联网,办公用品的采购实行协议采购,对品种的确认等全部实行网上办理,程序规范,节约成本,提高了采购效率。杭州和南京市政府采购专家库软件比较先进、科学,每个使用者抽取的专家是看不见的,电脑与电话直接连接,是语音自动通知专家,全部实现自动化,避免了人为操作产生的不规范行为。南京市采购中心自行开发了《网上远程招标系统》,获南京市科技进步二等奖,自行开发了《协议供货软件》,建立了政府采购网和政府采购中心网,这2个网实现了联网,招标、评标等事项都在网上进行,受到供应商一致好评。并建立了3个库,即专家库、供应商库和商品库,真正实现了方便、快捷。
二、几点建议
结合三市的经验,联系我市的实际,我们对20xx年我市的政府采购工作提出以下建议:
一是在采购程序上力求突破。尽快制作西安市政府采购标准文本,规范采购程序,完善规章制度。
二是在监督检查上力求突破。加强监督检查力度,与监察局合发文件,规定检查内容、形式、时间等,有必要请中介机构对政府采购项目实施检查。
作为一名中学生,我每天都要看书,也经常买书。我发现:随着科技的发展,线上购书越来越便利,我已经很久都不去书店买书了。传统实体书店受冷落,图书销售额下滑,已经成为不争的事实。传统书店何去何从,如何顺应时代的发展,进行多元化的转型,成为其所面临的重大问题。为此,我和组员们就这个问题专门进行了考察。
考察方法与过程:
本次社会考察中采用了观察法、问卷法、访谈法。
1、观察法(我们来到了位于市中心的新型实体书店:读者书店)
(1)观察书店装修风格以及各种特色增值服务。
(2)观察店中顾客的消费行为。
2、问卷法(7月15日,收到有效网络调查问卷239份及现场调查问卷4份)
(1)针对“阅读习惯改变,实体书店多元化转型之路”,设计了一份共15个问题的调查问卷,统计各题百分比。
(2)根据统计结论,分析消费者对购书方式的转变及看法。
3、访谈法
(1)就实体书店如何进行多元化转型。采访了一位10-20岁的男性学生顾客,两位20-30岁的女性上班族顾客,以及一位30-40岁的男性上班族顾客。
(2)针对一位20-30岁的男性上班族消费者进行了深入的个人专访。
考察的结论与建议
通过观察法、问卷法和访谈法,我得出以下结论:
1、实体书店的缺点是:书籍价格贵,购书的来回路程不方便。而这些恰恰是线上购书的优点,线上购书正是以便宜和方便取胜。
2、成功转型的新型实体书店,一般都有自己独特的装修风格,以及特色的增值服务,以吸引特定的消费人群。
3、顾客去实体书店的目的,早已不局限于看书买书,他们多数是享受书店里宁静的读书氛围,需要一个安静的环境处理事务。
鉴于以上情况,我建议:
1、实体书店需要线上、线下结合,通过公众号、线上书店等网络渠道,一方面进行宣传推广,同时增加销售额。
2、实体书店需要在店内提供查询系统,供顾客查询,方便买书。
3、在阅读区域设立独立的私人空间,供顾客阅读。
4、提供有特色的增值服务,例如:咖啡吧、文化空间、明信片留言等。
5、多举办线下活动,比如:邀请专家进行主题沙龙,作者签名售书,组织读者开展读书会、朗读会等等。
6、大力发展自有品牌,推出自有品牌的文创产品,并根据年轻读者的喜好,设计出独特、新颖的高附加值的产品。而这些利润率高的产品,能为书店带来更高的收益。
7、一旦品牌拥有了知名度和美誉度,就可以发展连锁经营,提高门店的数量,降低采购成本,在规模上占据优势。
考察的学习体会与思考
随着国家各项事业的发展,国家在教育方面的投入也逐渐增大,学校规模不断扩大,对物资设备的需求也日益增大。如何使高校物资采购,尤其是高校后勤的物资采购工作更加合理、科学、高效。后勤是学校各项事业的服务部门和保障部门,为教学、科研的发展提供质量高、价格低、厂家服务好的物资设备,一直是后勤工作的重要组成部分,关系到后勤各项事业的顺利开展,因此做好物资采购工作显得尤为重要。
1 后勤物资采购工作的特点及主要采购方式
后勤物资采购工作涉及面广,采购数量大,种类繁多,采购金额大,关系到后勤服务保障事业的健康发展。目前,高校后勤物资采购根据采购资金额度的大小和实际情况主要采用邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价竞标、商务关系续存等五种方式。
2 后勤物资采购过程中存在的问题
2.1 物资采购管理办法不完善,有章不循
后勤物资采购工作责任重大,必须制定严格详细的物资采购管理办法,要求物资采购工作严格按照采购办法进行采购。部分学校后勤物资采购,没有相关的制度建设,导致采购混乱,质量得不到保障,不利于工作的正常进行。另外,物资采购过程有章不循,物资采购程序流于形式,有些部门私底下确定好供货单位,然后象征性的进行招投标。
2.2 物资采购人力不足专业人员缺乏
物资采购小组人力不足,专业技能人员缺乏。后勤的物资采购频次多、数量大、种类繁杂,人员不足导致采购小组不能参与每项采购,不能对采购工作做到全面把握;另外,市场物资在型号、价格、质量方面存在较大差异,非专业人员无法确认专用物资的质量优劣。由于人力不足,物资采购任务繁多,导致市场调研不足,不能充分掌握市场价格。
2.3 物资验收制度及物资采购数据管理不完善
物资到位后,没有相关验收制度,或者验收不认真,造成劣质物资用到工作中。另外,部门物资采购数据库不完善。采购物资的厂家信息不明确,或者丢失,对采购物资的数量、价格、性能、售后等方面不进行合理管理,物资采购数据混乱,不规范、不科学。
3 高校后勤物资采购的若干建议
3.1 建章立制,加强领导,明确责任
首先后勤领导部门要高度重视物资采购工作的重要性和严肃性,充分认识其在后勤各项工作中所发挥的重要作用,根据后勤物资采购工作的特点制定切实可行的物资采购管理办法,同时要加强领导,成立专门的物资采购小组。成立以主要领导为组长,分管领导为副组长,各部门负责人为成员的采购小组。采购小组的作用在于对物资采购进行审批、考察、调研、采购、监督、验收等各个环节,明确责任,实行“签字责任制”,坚决杜绝不作为及乱作为的行为出现,确保物资采购工作的顺利开展。
3.2 严格物资采购程序,加强财务报账及领导签字制度
1)制定相关的物资采购管理办法,各单位须严格遵守,将需采购物资的名称、数量、规格、型号、技术参数及预算价格以书面形式提出申请,报分管领导审阅。分管领导提出采购意见,报采购小组组长审批同意,由采购小组安排市场调研。考察组主要由采购小组及采购单位组成(必要时可邀请学校相关单位参加),经市场调研后通过谈判确定供货商家。
2)针对个别部门自行采购情况突出,物资采购程序流于形式问题。解决这一问题的有效途径是加强财务报账及领导签字制度,加强物资采购信息资料管理,尤其是考察报告(会议纪要等)的效力,若无物资采购小组签字的考察报告、会议纪要等材料,分管领导及主要领导不予在发票上签字,财务不予报账。
3.3 针对人力不足及专业技术人才缺乏问题
1)一是建立后勤物资采购人才库,人才库由各部门抽调1-2名专业技术人员组成,采购时除固定人员外,可视物资特点选择人才库成员,必要时可请学校相关单位专家参与;二是界定物资采购小组参与的采购项目,对日常消耗性物资的采购可由采购小组授权采购部门自行采购(三人以上参与),同时,凡单价在500元以内,或总价在3000元以内的采购项目,也可以授权采购部门自行采购,采购完成后均应向采购小组备案;三是加强物资采购人员技术知识的教授和指导。全面提升物资采购人员的整体素质和爱岗敬业、诚实守信等职业道德,使物资采购人员具备关于采购物资的基本知识、讨价还价的谈判能力、良好的沟通能力、吃苦耐劳诚实守信的敬业精神、对市场的判断决策能力以及崇高的商业素质[1]。
2)针对市场调研不足问题。这类问题在日常耗材方面表现突出,日常耗材的采购可以阶段性确定供货厂家,期间做好市场调研,选择更合适的产品和厂家,及时调整供货厂家。
3.4 加强采购物资的验收及出入库管理管理制度,完善数据库建设
1)一是要建立健全物资采购验收制度。物资到位后由该项物资采购参与人共同验收,验收合格后物资使用部门登记入库;二是完善出、入库登记和使用制度。各单位要充分利用物资采购数据库,确保物资出入记录详细;三是严格执行责任追究。实行“谁职责,谁签字;谁签字,谁负责”的原则;四是物资定期或不定期要进行盘点,由仓储、物资采购、财务、审计纪检等人员组成盘点小组,运用物资出入库各种计量衡器和计算方法,点清数量,查明质量,按规定填制材料盘存单,做到账与物、账与账相一致。对盘盈盘亏的物资,要注明原因和有关人员的责任[2]。
2)针对部门物资采购数据库不完善问题。主要包括:(1)建立供应商(企业)信息库,该库包括企业资质与信誉、经营范围、产品信息、售后服务体系等。(2)加强资料搜集与积累。采购完成后,采购部门要及时建立招评标、中标企业及采购合同等详细数据库,方便采购项目的使用人联系供应商。(3)建立采购信息平台。通过此平台及时采购需求信息,以便更多的供应商了解高校采购信息,为高校和企业之间建立良好的交流平台。
3.5 做好物资采购计划,严格采购程序,加强监督机制
各部门应该按照工作的实际需要以及工作计划,提出切实可行的采购计划,尤其是大宗物资的采购,避免采购的盲目性、临时性、随意性,以便有效的控制采购成本;对于计划外的大宗物资采购,须严格按照采购程序进行,严禁越级上报,对于急需采购的物资可直接找分管领导及主要领导批示,但必须到物资采购小组备案,物资采购小组全程监督,发现问题限期改正。
4 结语
总之,高校后勤物资采购工作是一项非常重要的工作,关系到后勤整体服务质量和服务水平,从领导到采购人员一定要高度重视,严格按照相关采购办法,切实做到公平、公正、公开,确保采购的物资质优价廉,为高校建设事业贡献一份力量。
对传统民族服饰艺术的认识,普遍的方式是,在现有的图书资料、画册图片、网络视频等阅读媒体认识、分析与研究; 在以往的采风过程中,也只是到一些少数民族的村寨拍些照片、画画速写,记录些少数民族的民间传说故事等等; 但仅是这些采风活动,对传统民族服饰的研究,探索其民族艺术深层次的精髓是远远不够的。因此,作为课题研究的采风活动,不是一般性的采访,更不是只到民族地区的旅游观光,而是有针对性的选择采风内容、地点,深入到具有较强的民族特色的民族居住地,有方法、有步骤地,较为完整的服饰艺术考察,从而较全面地收集民族服饰的第一手资料。
1、采风路线、地点的选择与确定
在准备下乡采风前,要带着目的与任务地选择和确定采风地点和行进路线,也就是要收集什么素材,要到什么地方去,该地点有什么民族居住,服饰有什么特点等等,都要预先查找有关资料进行了解,否则,没有目的的随便走走,就有可能无法收集到所需的资料。因此,在接受到带采风课的老师,应当根据该班的专业方向及研究课题,选择和确定采风地点,如: 服装艺术设计的班级,进行苗、瑶、侗族的服饰考察研究课题,就应选择这些少数民族具有代表性的民族聚居地的广西融水、三江、龙胜、金秀,贵州的凯里、雷山、施洞、黎平等地; 与此同时,也要选择好行进路线,在该路线上,根据时间安排,确定几个考察点,预定每个点的考察时间和考察内容,尽可能的做到时间紧凑、经济实惠; 并准备该考察地区地图,标定行走路线,从而确定考察目的地及考察路线。
2、考察前的准备工作
考察出发前,首先要组织学生查阅所考察地区少数民族的有关资料,对其历史概况、生活习俗、风土人情、、装饰艺术形态等作初步了解,这些了解,对考察具有指导性的意义,让学生知道所考察的内容中有哪些资料是要重点收集的,哪些是需要补充收集的; 其次是经费准备,根据考察的地点、路线、车船交通情况、吃住情况等作经费预算。另外,对该班级学生作以小组为单位的考察分组( 以 3—5 人为一组) ,指定组长负责; 同时,组织一个由 2—3 人组成的先遣组,负责车( 船) 交通及住宿的联系与安排,指定班生活委员负责经费的收支与管理,领取或采购必备的药品和生活用品。再者,对全班进行下乡采风的安全及纪律教育,强调各项规定与注意事项,尊重少数民族的风俗习惯,这是完成采风任务的重要保障。
3、采风考察的实施方法
采风考察的具体实施,可以从两方面进行,一是对民族地区的州、县的民族、民俗博物馆馆藏民族服饰资料的参观考察; 二是深入民族村寨对民族服饰资料的收集与考察,这些考察要确实做到具体、细致,对收集的资料,要力求完整和准确;由于民族服饰的类型较多,因此,应以每件( 套) 的服饰的分类进行小组负责制,同时每小组的同学,每人负责一项具体任务; 如对某一苗族女装服饰的考察为例:第一组( 5 人) : 负责头、项、胸饰的考察: 组员一,负责拍照( 一般是用数码相机) ; 组员二,负责摆放银饰,协助拍照; 组员三,负责用软尺测量服饰的各部位的数据; 组员四,协助测量服饰; 组员五,负责记录数据和有关调查、采访的资料。第二组 5 人: 负责衣服类的考察: 组员一,负责拍照( 一般是用数码相机) ; 组员二,负责摆放衣物( 上衣、裙、裤等) ,协助拍照; 组员三,负责用软尺测量服饰的各部位的数据; 组员四,协助测量服饰,记录数据; 组员五,负责画出个衣物的款式样式图并标记各部位数据,记录有关调查、采访资料。第三组( 5 人) : 负责服饰材料的织造、蜡染、刺绣工艺的考察: 组员一,负责拍照( 一般是用数码相机) ; 组员二,负责摆放物品,协助拍照; 组员三,负责用软尺测量所考察的物品各部位的数据; 组员四,协助测量; 组员五,负责记录数据和有关调查、采访的资料。第四组( 4 人) : 负责银饰铸造、打造、雕花、镶嵌等制作工艺: 组员一,负责拍照( 一般是用数码相机) ; 组员二,负责摆放银饰,协助拍照; 组员三,负责用测量银饰的各部位的数据; 组员四,负责记录数据、制作步骤和有关调查、采访的资料。第五组( 4 人) : 负责服饰的装饰图形( 图案) 的考察: 组员一,负责拍照( 一般是用数码相机) ; 组员二,负责摆放图形物品,协助拍照; 组员三,负责用软尺测量图案的各部位的数据;组员四,负责记录数据和有关图形的调查、采访的资料。在考察的过程中,可根据具体情况各组员进行机动轮换。各组在考察时,如时间较紧迫的情况下,应注重抓主要部分的先行完成,余下的细节可作粗略记录,在后期整理资料时凭记忆和参考照片补充完善; 同时,也要注意记录各服饰的穿戴方法。
采风过程中的教、学互动
采风的教学实践,是教师教授方法与技能的过程,同时,也是学生学习、认识和掌握这一方式、方法的过程,两者的相互配合、相互作用,才能达成良好的教学效果。#p#分页标题#e#
1、寓教于乐的教学方式
采风教学,是课堂式教学的野外延伸。教室中的理论学习与研究,是学习前人的实践经验与理论总结,只是在理论层面的理解与认识; 通过采风实践教学,深入到具有浓郁民族风情和生活气息的环境中,使得师生以较高的积极性、聚集较大的激情投入该教学实践中,感受新的服饰文化氛围和获取新的服饰知识,以愉快的心情置身于采风实践里,教学气氛轻松、活跃,真可谓寓教于乐。这一方式,也是众多师生乐于接受的教学形式。
2、灵活的教学方法
课堂的教学,通常是学习理论和研究理论,以理论指导实践; 而采风实践,是在对新的艺术形式的接触性研究,从而获取研究的第一手资料,也是丰富和提升理论的重要手段和方法。因此,教,则注重方法的传授、在把握好课程目标的基础上,机动地安排实践和灵活实施每一个步骤,充分发挥教学的灵活机动性,不断的丰富和完善教学内容; 学,则以确实了解和掌握采风所获取的新知识和研究方法为目的,在教师的统筹安排下,灵活地实施考察环节。采风实施中,方法的灵活多样,师生相互配合、组与组的分工合作,组员与组员间的互相协调,共同完成采风任务,是集体主义和集体智慧的集中体现。
3、教、学的相互促进
采风教实践学,一方面是学生在民族生活中,感受到民族服饰艺术的特殊魅力,并从中学习优秀的传统民族服饰艺术文化,更重要的是从中掌握学习和研究民族服饰艺术的方式方法; 这一方法,也将会影响和启发他们在今后的学习和工作中对其他领域知识的学习和研究。另一方面,也将促进教师在同样感受民族艺术瑰宝的同时,从中学习到传统民族服饰的更深层次的服饰艺术和文化内涵,对促进教师对民族文化研究与运用的科研创作起到积极作用; 与此同时,也将为今后传统民族服饰艺术的考察、研究与运用,探索新的采风方法而提供实践基础。
采风资料的后期整理
资料的收集,是为了更好地运用于今后的艺术设计实践和理论研究。当面对采风收集回来的一大批资料时,有必要进行整理和保存的一系列工作,以便今后的查阅和调用。
1、资料的分类整理
按民族名称或支系名称的不同服饰分类: 采风收集的有多个少数民族服饰资料的,应按有主次的排序,同时,男装、女装、童装也要实行分类,盛装与日常装也要进行分类; 同一民族有不同支系的不同服饰,也要作分类整理。按每套服饰的衣服、配饰分类: ( 1) 衣服类: 有上衣、裙( 裤) 、绑腿等。将图片、款式图及测绘数据、采访资料均按秩序排列。( 2) 银饰类: 有头饰、项饰、胸饰、腰饰、手镯等。( 3)服饰材料染、绣工艺类: 有蜡染、刺绣、织造等。( 4) 装饰图案类: 有崇拜图腾纹样、植物纹样、动物纹样等。同时,传统民族服饰的图案装饰十分丰富,如帽饰图案、衣领图案、胸襟图案,背部图案、袖饰图案、裙摆图案、腰带图案、绑腿图案、鞋饰图案等。对这些图案,运用 PS 软件进行抠图,将单纯的图案从服装中分离出来,形成独立的图形单元,以方便今后的设计运用。
2、文献材料整理
文献材料,是理论研究的重要参考依据; 在采风后期的文献资料的整理中也应从如下几方面进行。民族史料: 有关该民族的起源、迁徙、、生活习俗及发展简况。( 1) 服饰的发展变化。( 2) 服饰现状。( 3) 民族的神话传说与故事等。
第二条本办法所称的计划生育避孕药具是指由中央财政资金统一采购并免费供应给育龄群众的避孕药品、宫内节育器和。
第三条国家人口和计划生育委员会(以下简称国家人口计生委)负责《目录》的编制,对《目录》实行动态管理。《目录》的编制工作依照有关法律法规,以对国家、企业和人民群众负责的精神,按照自愿、公开、公平、公正和安全、有效、适用、择优的原则进行。
第二章进入《目录》的程序
第四条申请进入《目录》的计划生育避孕药具应符合以下条件:
(一)必须是国家食品药品监督管理行政部门批准注册的准字号产品,且在有效期内;
(二)生产企业具有合法的生产相关产品的资质及良好的售后服务体系;
(三)生产企业资信状况良好,无不良反应和不良事件的反馈意见;
(四)产品符合育龄群众计划生育服务需求,且易于推广应用;
(五)新产品须经过大样本的多中心临床试验或国家人口计生委组织进行的引入性试验,证明适宜基层推广使用。
第五条申请进入《目录》的避孕药品除符合第四条规定的条件外,还应当符合以下条件:
(一)必须是符合国家有关市场准入规定的准字号产品,且在有效期内;
(二)生产企业必须通过国家食品药品监督管理行政部门的药品生产质量管理规范(GMP)认证,且在有效期内。
第六条申请进入《目录》的宫内节育器除符合第四条规定的条件外,还应当符合以下条件:
(一)产品第一年末续用率应不低于94/每百妇女;
(二)含铜宫内节育器的铜表面积在200-400mm2之间;
(三)含药宫内节育器的药品必须符合第五条规定的条件。
第七条申请进入《目录》的除符合第四条规定的条件外,还应当符合以下条件:
(一)产品质量须连续三年检验合格;
(二)生产企业须具备两条(含两条)以上生产线;
(三)生产企业须获得中国强制性产品认证(3C)证书。
第八条申请进入《目录》的计划生育避孕药具生产企业须向国家人口计生委提出书面申请,填报《计划生育避孕药具政府采购目录申请表》,并提供以下材料:
(一)企业的生产许可证、经营许可证和营业执照;
(二)产品的市场准入注册证;
(三)产品的临床报告;
(四)企业的质量保证体系证明文件;
(五)产品质量技术标准;
(六)产品使用说明书;
(七)产品上市后情况报告(包括产品的年生产能力;近二年产品生产、销售数量及区域分布;产品上市后使用情况,包括不良事件、不良反应的报告及处理情况;近二年售后服务情况及用户反馈意见等);
(八)要求提交的其它文件或材料。
以上文件、材料须有法定代表人签字并加盖公章。
第九条国家人口计生委负责组织专家或委托相关部门对申请进入《目录》的避孕药具进行技术评审。专家组成员须具备副高(含副高)以上专业技术职称,精通业务,作风严谨,客观公正,并不得与相关企业有任何利益关系。
第十条专家组应按照以下内容进行评审:
(一)文件审查:对企业提供的证明文件和材料进行函审。
(二)现场考察:现场考察组由国家人口计生委、专家、企业所在地省级人口计生行政部门及有关机构人员共3人以上组成。
现场考察内容包括:
1、验证企业提交的证明文件及材料的原件;
2、了解企业的资信状况;
3、考察企业的质量保证体系;
4、考察企业的生产规模;
5、了解企业售后服务状况等。
考察结束后应提交现场考察报告。接受现场考察的企业要按照考察组的要求配合进行现场考察,不得有任何干扰专家考察和评价的活动。违反者取消申请进入《目录》的资格。
(三)抽样检测:国家人口计生委委托具有法定产品检测资格的专业机构承担产品检测工作;专家组依据国家规定的质量技术标准,确定产品抽样检测项目和指标,制定抽样检测方案;专家组协助产品检测机构依据抽样检测方案,对产品进行抽样检测,并出具检测报告。对于不接受抽样检测的企业,将取消申请进入《目录》的资格。
(四)征集意见:国家人口计生委委托专业机构对申请进入《目录》的产品和企业,公开征集计划生育避孕药具管理和技术服务机构等用户意见。
第十一条专家组对申报企业和产品进行综合技术审查和评审,提出书面评审意见,并作为产品进入《目录》的重要依据。
第十二条专家组建议进入《目录》的产品须报经国家人口计生委主任会议审定批准后,编入《目录》予以公布。
第三章退出《目录》的程序
第十三条已进入《目录》的计划生育避孕药具在生产经营企业主动要求退出《目录》或发生不再适合政府采购的情形时,按以下程序退出《目录》:
(一)国家人口计生委组织专家组对拟(应)退出《目录》的产品或企业进行评审确认,并提出专家组书面意见;
(二)专家组退出意见报请国家人口计生委主任会议审定批准后及时通知生产经营企业,并适时修改《目录》。
第十四条避孕药品出现以下情形之一的,按第十三条规定程序退出《目录》:
(一)生产企业无法保证产品质量稳定,未能严格按GMP标准规范生产;
(二)避孕药品发生严重不良反应等安全问题;
(三)有更安全、有效和更好性价比的替代产品;
(四)企业生产经营情况发生变化,已不符合政府采购条件等。
第十五条宫内节育器出现以下情形之一的,按第十三条规定程序退出《目录》:
(一)避孕效果较差,使用者逐年减少;
(二)产品连续抽检两次不合格;发生隐瞒不良反应;出现重大产品质量事故,并产生严重后果;
(三)企业质量管理体系认证和中国医疗器械质量体系(CMD)认证被注销等。
第十六条出现以下情形之一的,按第十三条规定程序退出《目录》:
(一)产品质量和生产企业资质发生变化,不再符合有关质量标准要求;
(二)发现企业资质证明和检验报告有弄虚作假行为;
(三)出现产品质量不合格或售后服务纠纷等。
第四章监督指导
第十七条依照《计划生育技术服务管理条例》和本办法的有关规定,各级人口计生行政部门对进入《目录》的计划生育避孕药具使用情况进行监督指导。
第十八条各级人口计生行政部门要全面加强对计划生育避孕药具的质量监督管理,加大对计划生育避孕药具不良反应和不良事件的监管力度,建立健全质量监测体系,完善报告制度。
第五章附则
第三、在员工活动方面,我组织了一次年终会、一次开年饭、一次生日会、一次董事长与基层员工共进午餐活动。
第四、在招聘方面,我为公司招聘到了司机三人、保安六人、业务人员九人、财务人员四人。
第五、在培训方面,我组织了八场企业文化培训、参与组织了三场企业制度培训。
第六、在员工生活关怀方面,我及时为员工宿舍采购了洗衣机、热水器、网线、床、床上用品、热水壶、衣柜、桌椅等配套物资共15万元。
第七、在对外宣传方面,我向苏州xx电子股份有限公司董事会,报送了三份企业文化建设简报,促成了佛山慈济慈善基金会管理层对我公司的参访,撰写了企业春节微信拜年营销文案,参加了绿行者公益林首建仪式,圆满完成了八次政府公关。
第八、在执行董事会任务方面,我起草了一份股东决议、一份高管任命书、完成18项临时紧急任务。
第九、在固定资产管理方面,组织了三次物资盘查。
第十、合同管理方面,主导与中国电信签订了合作协议。
第十一、在网络管理方面,执行了26次oa申请、审批、公告任务。
第十二、其他方面,我保管企业保险箱、轿车钥匙、公章、绝密文档共36天,未出差错。
不足方面:
一、项目工作(包括工业、商住、公建等):由经发局全程牵头协调落实。项目入园,由项目考察组对拟入园项目的产品市场发展前景、产业关联度、企业现状和实力、经营者的综合素质和诚信度等方面进行考察,形成书面考察报告,并按照省、市、区有关政策提出初步意见,提交项目咨询委员会论证,论证通过后,提交主任会议研究确定。与投资方签订投资协议后,协助做好项目选址、项目审批、工商登记、环保审批、安全评估、消防审批、企业相关政策兑现等。
二、土地征收、出让与管理:由国土分局全程牵头协调落实。做好土地征收政策处理、土地报批、土地招拍挂方案的制订和实施、征地及政策处理款支付方案、土地使用权证的办理及相关政策的处理等工作。在办理土地使用权证之前,规划建设局、国土分局负责审核项目用地四至及项目用地面积情况,经济发展局负责审核合同履行情况,财政局负责审核土地出让金及各种规费的收缴情况,经管委会分管领导审核,送主任审批后发放土地使用权证。同时负责牵头协调土地征用协议委托镇政府签订。按征地协议,规划建设局核实土地四至,国土分局核实地类、面积,并计算征地补偿款项后,由财政局对征地面积、四至(红线图)及征地补偿费进行审查,经管委会分管领导审核后,送主任审批。财政局按照主任批示,编制征地补偿款清单,将征地款拨付给镇政府财政专户,镇政府出具收款凭证。并由镇政府负责支付给有关村经济合作社。
三、工程规划与建设(包括工业、商住、公建等):由规划建设局全程牵头协调落实。包括工程项目的规划设计及审批、工程招投标、工程建设及工程建设过程中涉及的土地政策处理和无障碍施工、工程管理、工程款支付方案等。
建设工程按有关程序,通过招投标以后,由法人代表签订发包合同。
建设工程进度款支付,由现场管理人员、监理人员、规划建设局领导审查后,财政局审核,并提出具体意见,经管委会分管领导审核后,送法人代表审批。
建设工程进度款按合同约定支付,工程完工并验收后,在由财政局负责内部决算审计的基础上,委托专业部门审计,并按程序送法人代表审批。
四、动迁工作:由动迁办负责全程牵头协调落实。根据规划要求,制订房屋拆迁、线路搬迁及相关附着物处理实施方案及动迁款支付方案等。同时负责拆迁赔偿协议签订。拆迁物委托有资质单位评估,评估结果予以公示。在评估公开、公正、公平程序运作的基础上,经双方达成的拆迁协议,拆迁物赔偿额10万元以下的,由管委会分管领导审批;赔偿额10万元以上的,分管领导审核后,送法人代表审批。
五、资金运作:由财政局全程牵头协调落实。包括土地出让金的收缴、征地款的审核与支付、政策处理款的审核与支付、各项优惠政策的审核与兑现、工程款的审核稽查与支付等。
财政局综合科负责稽核职能,对资金的拨付审批如土地款、青苗赔偿款、拆迁赔偿款、线路搬迁费用、工程款、企业有关政策的兑现、土地回收时企业损失的补偿等,由相关职能部门提供相关有效凭证并提出具体意见后,由财政局进行稽核,提出明确的稽核意见,分管领导审核后,送法人代表审批。
六、政府采购。一般性的日常办公用品由机关后勤服务中心采购;固定资产采购,由机关后勤服务中心编制计划,经分管领导审核,报主任审批或主任办公会议研究后实施。属政府采购项目,统一按政府采购程序进行,由机关后勤服务中心负责实施;其他固定资产采购实行“三·三制”原则,即三人以上货比三家,由机关后勤服务中心牵头,纪工委、财政局共同参与提出初步意见报领导审批。
七、农村劳动力培训。由组织人事劳动局牵头协调,要创新培训模式,开展订单式培训,由企业自主培训,并取得有效上岗资格的,资金补贴给企业。要做好培训信息档案,对重复接受培训人员不予报销。
【中图分类号】G221【文献标识码】C【文章编号】2096-0751(2015)03-0017-06
作者简介:韩峰,中国广播电视国际经济技术合作总公司,高级工程师
在实施境外广播电视工程项目前,通常需要赴境外项目所在国家进行现场考察和市场调研,根据要实施的项目规模、施工内容、工程特点等编写考察提纲,搜集各种有关资料,对搜集到的资料进行整理、分析,最后写出考察报告,调整、完善境外广播电视工程项目的实施方案和施工组织设计。因此,境外广播电视工程项目的现场考察和市场调研是项目取得成功的极为重要的环节。境外广播电视工程项目的实施,与国内广电工程项目有着很多相似之处,但由于项目实施地点在境外不同的国家,这就存在许多特殊性,需要在实地考察当中,一项一项地进行调查了解、分析比对,以便得到正确、可靠的资料,在此基础上对已编制的境外广播电视工程项目实施方案和施工组织设计进行修订,按序开展项目施工前期的各项准备工作。境外广播电视工程开工后,施工人员陆续进场,设备、材料、施工机械,按进度计划进入施工现场,根据设计图纸、施工标准、规范和操作规程进行施工。加强管理,保证质量,安全生产,按计划完成各项施工任务。境外广播电视工程项目的技术考察,需要在当地调查了解的内容类别很多、工作量很大,根据我多年从事境外广播电视工程项目技术考察的工作经验,对相关内容进行归纳总结,主要分为以下几个方面:
1考察前的准备工作
1.1人员准备
选派有经验、与项目实施相关的主要专业人员和外语翻译组成考察组,提前对赴现场要进行的考查内容进行准备,熟悉相关内容,做好人员的分工。
1.2文件准备
(1)编制考察提纲和考察日程,使考察有序、按计划进行;(2)编制考察搜资目录,便于在现场开展搜资工作;(3)编制拟在考察地实施的项目初步技术方案,抵达现场后针对实际情况进行修改调整;(4)编制需要与对方广电机构签署的项目会谈纪要、备忘录,抵达后据此与对方进行商务、技术会谈,认真听取对方的意见和建议,双方就相关具体问题进行充分深入的探讨,最终达成一致并签署文件;(5)编制本次考察的经费预算并报上级批准。
1.3装备及出国手续
(1)笔记本电脑、自动测距仪、GPS、数码摄像机、照相机等;(2)考察组人员需办理的出国公示、政审、护照、签证、机票、卫生免疫等手续要提前准备。
2现场考察与市场调研
2.1双方政府部门
2.1.1中国驻当地使馆
技术考察组能否圆满完成技术考察和签约任务,除了前期周密策划、细致准备以及考察组全体人员的共同努力外,与中国驻当地使馆和对方政府的大力支持,密切配合是分不开的。技术考察组抵达后前往使馆,听取使馆领导介绍当地目前政治、经济、社会的具体情况,汇报考察组要开展的工作任务情况,听取使馆领导对考察工作提出的意见、建议。
2.1.2对方国家广播电视主管部门
通常国外主管广播电视的政府机构是新闻部或新闻通讯部等,通过与主管部门官员会见,回顾双方在广电领域的友好合作,了解当地广播电视发展概况,使对方主管机关了解考察组此行的工作任务,有益于考察组顺利开展工作。
2.2技术和商务会谈
根据考察会谈纪要、备忘录或项目实施方案内容,针对现场实际情况进行调整,与对方进行商务、技术会谈,认真听取对方的意见和建议,对涉及的相关具体问题进行深入的探讨,就项目整体实施设想向对方进行详细解释和说明,反复沟通讨论,对考察会谈纪要、备忘录或项目实施方案内容逐条进行修改和完善,最终达成一致签署文件。
2.3考察搜资
为确定技术方案和投资估算提供依据。
2.3.1所在国基本概况
了解所在国的地理位置、人口、首都、行政区划、官方语言、政治、经济、宗教、社会治安、与中国的关系、与周边国家的关系等有关情况等。
2.3.2当地广播电视机构设置
了解当地广播电视的主管部门和下属机构设置及分工,人员的职责范围,办事程序,广播频率或电视频道的管理及申请程序等。
2.3.3当地广播电视现状
了解当地目前广电系统设施现状,当地现有广播和电视节目播出情况,包括国家、地方和私人广播电台和电视台的数量、成立日期、使用的播音语言、节目套数、覆盖区域、播出时长、每天播出的主要节目类型、收听效果、机房及设备状况、节目制作能力等。
2.3.4当地广电发射台站情况
了解当地广电发射台站点设施情况,所处位置、地势、海拔高度、交通情况、覆盖区域、距人口聚居区域的距离,发射机的台数和发射功率,天线的类型、数量和发射方向,铁塔的类型和高度,机房状况、供电情况、技术维护状况等。
2.3.5当地气象情况
收集当地有关的气象资料,包括气温(如:月平均气温,年平均气温,最低温度,最高温度,极端温度)、风速(如:月平均风速,年平均风速,最大风速)、风向、降水量(如:月平均降水量,年平均降水量,日最大降水量,时最大降水量,极端降水量)、旱季与雨季的划分等等。在境外不同的国家,由于气候、自然环境的不同,现场施工要采取不同的施工措施,如非洲有些国家旱季气温高达50℃,为保证工程质量,浇筑混凝土工程要选择在夜间气温较低的时候施工,对砂石要采取浇水降温,白天要派专人浇水养护混凝土等措施。有的国家雷电很多、很强,所以临时设施、天馈线及铁塔高空作业、电气设备、施工机械等需要采取特别防雷措施。有的国家雨季降雨集中,小时降雨量很大,易造成积水,使施工现场受淹,因此要在现场筑建排水沟,临时设施的布局上要注意防水、采用排水措施等。此外,还有的国家瞬时风速很高,对临时建筑、高空作业带来很大危险,需要事前采取防护措施。
2.3.6施工场地的地貌、地质
施工场地内原有建筑物情况,地形坡度、倾斜方向、地势,地面下是否有管道,地面上是否有输电高压线、通讯设施,这些可以用照片来加以辅助表述,另外还需将地形图与实地相对照,查看是否一致,有条件时进行一些辅助测量。地质资料是重要的基础资料之一,除可要求当地有关部门提供外,也可在实施场地四周挖4个深1.5至2米的探井,以了解浅层的土质情况和地下水位深度,为施工方案的制定、特别是基础开挖时要采取的措施提供可靠的依据。
2.3.7当地有关施工的质量标准
境外广播电视工程的施工标准,一般执行我国颁布的施工质量验收标准,这些标准基本达到了国际先进国家的标准。但为了尊重当地的习惯,要调查当地采用的、有关的施工标准、规范及操作规程,与我国的有关标准进行对比,找出差异,并争取说服当地有关机构在工程质量验收中采用我国的相应标准、规范和操作规程。
2.3.8当地税费
了解与广电施工有关的税种和费率,免税手续的办理程序、所需的文件和相关费用。物资的清关程序和费用,物资的进口关税等。
2.3.9当地保险公司的有关保险业务
了解当地对工程、车辆、人员的有关保险规定。当地保险公司的诚信情况、保险品种、赔偿责任、赔偿方式及保险费率等。
2.3.10当地有关法律法规
了解当地有关工程实施方面的法律法规、经济纠纷的仲裁程序等规定,设备材料的进出口规定等。当地外国人的签证期是多长时间,签证期满后是办理签证延期还是办理居留许可证,办理的程序和所需费用。
2.3.11主要建筑材料
在施工中,各种建筑材料种类繁多,品质各异,价格也不相同,这些材料的选用,直接关系到工程的质量和造价。因此,选用质量好、符合设计要求且价格合理的材料,是非常重要的工作。根据工程所需的材料,列出名称、规格、型号,通过现场的调研,确定哪些材料可从当地市场采购,哪些材料应由国内供应,哪些材料需从第三国转口。一些大批量使用的材料,如砂、石子、水泥、木材等,为降低成本费用,当地具有生产能力的,应尽可能在当地市场采购。
2.3.12运输条件
调查当地有信誉、能力强的货运公司,了解物资运输情况,包括公路、铁路、海运、水运、空运等,货物运输佣金,进口物资商检费,免税手续的办理程序、所需的文件、办理的时长。了解港口的吞吐能力,可通行的集装箱规格、装卸能力、港口到施工现场的距离、运输条件及价格、港口运输的有关规定、船期、滞港费及收取的标准、清港费、运杂费等。为便于一些贵重设备或急需物资的空运,还需要了解从机场到施工现场的距离,运输条件及价格,机场运输的有关规定,航班等。
2.3.13施工机械
现场施工所需的各种施工机械,需要调查了解当地的供应能力、供应的方式、运距、租赁台班单价、设备机械的质量等。对境外广播电视工程来说,根据不同的工程项目,一般主要包括面包车、小轿车、卡车、起重机、混泥土搅拌机、夯土机、卷扬机、电焊机、砂轮切断机、小型发电机、钢管脚手架等。对大型施工机械主要依赖在当地租赁,其他施工机械如当地市场没有且无法用其他施工机械替代的,可考虑从邻国租用,但应考虑在需要使用时能否租赁到,进关手续及费用。一些小型机械和工具如当地没有租赁市场时,应当自备。
2.3.14水电燃料的供应
了解当地的供电电压、频率,电力供应情况和电价,供水情况和水价,燃油供应情况和价格。如当地电力供应紧张,经常出现停电现象,为保证项目工期,应考虑自备或租用发电机。当地成品燃油经常发生供应紧张时应自备储油罐。
2.3.15临时设施
在施工现场附近选择一块场地,建设临时设施,包括生产性临时设施和生活临时设施,如仓库、办公室、工棚及职工宿舍。临时供水、临时供电可以利用正式施工工程的水源、电源,要落实接水、接电的具置,具体负责实施的部门及办理手续。对于施工期较短的一些境外工程,通常采用在当地租赁房屋作为宿舍和仓库,需要了解租赁费用和租期。还要考虑交通是否便利、周围治安情况等。
2.3.16试块的当地检测、试验
为保证工程的施工质量,除了加强设备、材料的选购外,在施工中还要严格遵守施工规范,加强检查管理,进行必要的检测、试验,如砂石进行颗粒级配、比重、容重、含水率、含泥率、有机物含量等的试验;混泥土试块进行容重、抗压、调整级配比试验等。因此要到当地的检测单位、实验室,调查可进行的检测、试验项目,检测质量和收取的费用。
2.3.17当地劳动力状况
境外广电工程项目的施工中需要大量的技术工人和壮工。由于国家不同,在劳资关系和社会保障方面有不同的法律规定,需要通过政府有关部门搜集。了解当地劳动力的工种、技术水平、工资标准、每周工作天数和每天工作小时数、加班的规定、当地对雇主雇佣或辞退当地工人的规定、有关劳动保险和福利待遇等方面的政策法规、工资增长指数等。
2.3.18当地货币和银行
了解当地流通的货币种类,当地政府对外币的管理办法,是否可自由兑换美元、欧元等主要货币,当地货币兑换美元或欧元等主要外币的汇率及近1-2年汇率变化情况,当地银行对外币兑换的规定等。
2.3.19当地主要生活物资的市场供应
了解当地主要生活物资的供应情况和相关价格,物价的增长指数。由于当地产业结构、发展水平和生产效率等原因,物价水平各异。需对当地物价进行调查。
2.3.20办公用品市场供应情况
了解复印纸的价格,复印文件的价格,有几个电话公司、电话的安装和使用费用是多少,传真的价格,有哪些互联网接入商、网络的安装费和使用费分别是多少。
3考察结束后期工作
对现场考察期间取得的工作成果进行整理、分析,写出考察报告,提出对本项目实施的建议。考察报告中应包括落实建设场地、合作方式、技术方案的规模、双方的责任与分工、考察收资工作成果、签署的会谈纪要或备忘录等主要内容。
参考文献
[1]杨俊杰.工程承包项目案例精选及解析[M].北京:中国建筑工业出版社,2009.
居住地:上海
电 话:139********(手机)
E-mail:
最近工作 [1年8个月]
公 司:XX建筑有限公司
行 业:建筑/建材/工程
职 位:工程经理
最高学历
学 历:本科
专 业:土木工程
学 校:北京建筑工程学院
自我评价
本人土木工程本科毕业,非常热爱建筑工程这一行业,对房屋建筑中的现场管理,施工以及放样等工作有丰富的实践经验。多年来参与现场施工过程,使自己掌握了不少现场实际的管理和工作经验。诚实守信,吃苦耐劳,有良好的沟通能力,乐于助人。对工作有较强的适应能力,勤于实践,善于创新。
求职意向
到岗时间: 一周之内
工作性质: 全职
希望行业: 建筑/建材/工程
目标地点: 上海
期望月薪: 面议/月
目标职能: 工程经理
工作经验
2011/8—至今:XX建筑有限公司 [ 1年8个月 ]
所属行业: 建筑/建材/工程
工程部 工程经理
1、负责前期工程相关报建工作;
2、负责相关参建单位的协调工作;
3、负责项目的综合管理工作;
4、负责相关配套工程的协调工作;
5、负责政府相关职能部门(规划、绿化、人 防、环保、环卫、消防、白蚁、安质监、档案馆等)的沟通协调工作;
6、负责决算的审计工作;负责工程竣工验收相关工作;负责物业进场交接工作。---------------------------------------------------------------------
2009 /7—2011 /7:XX房地产开发有限公司 [ 2年]
所属行业: 房地产开发
工程部 结构/土木/土建工程师
1、协助项目负责人完成项目部的周报、月报、季报的PPT汇报工作,及项目部日常管理工作;
2、负责工程项目实施过程中工程质量、安全、进度等实时控制与监督,主要负责土建施工的监督与管理;
3、协调与施工总包、各分包、监理单位之间的关系。对参与工程项目各方进行合理、有效的管理与协调、督促工作,以保证工程建设的质量、进度、成本、安全等目标的实现;
4、负责土建图纸的审核,督促设计单位按要求对图纸进行修改和完善;
5、负责招标工作,配合集团成本部、材料部等进行标底和投标邀请书的编制,整理招标工程图纸答疑,审核投标文件,参与施工、监理单位等供方考察,负责整理考察报告,提出合理建议。负责整理评标、决标报告。草拟土建专业相关合同条款;
6、审核施工单位的相关施工计划,施工组织设计及施工方案,技术措施,施工交底等,并编制甲供材料、设备采购清单及进场计划,并跟踪计划执行情况;
7、审核土建专业的工程变更,处理施工单位提出的工程变更联系单的签证工作,并按程序进行批审落实。经办施工进度款,出具工程结算核定意见,办理结算单和竣工结算等。
教育经历
2005 /9--2009 /6 北京建筑工程学院土木工程 本科
证书
2007/6 大学英语六级
1.严格资格初审。召开招标工作组成员会议,确定资格审查原则,决定对近三年来,有质量不良记录、发生重大安全事故、拖欠农民工工资、社会信誉不好的企业予以淘汰。
2.认真进行考察。通过资格初审的报名企业中不乏挂靠、包装的“投标项目经理”或者虚报项目经理业绩等情况存在,需要通过考察辨明真伪。在正式考察前,为保证企业报名资料的准确性,要求这些建筑企业据实再次填报项目经理及近三年的工作业绩,密封后报送校纪委。其间有些企业由于弄虚作假,未再报资料。为了能够考察到企业和项目经理的真实情况,考察组由招标组和校纪委分别指派两个大组分担不同的考察任务,进行“背靠背”的考察,即负责企业考察的若干个小组(公开考察组)和负责工程项目考察的若干个小组(暗访组)。
公开考察组负责对企业本部进行了公开考察,主要考察内容是:查验企业营业执照、资质证书、三大体系认证、企业信誉等级、获奖证明及其对应的合同等资料的原件;企业注册资本金及财务状况;企业形象及综合实力;企业对项目部的管理模式;企业对我校项目的重视程度;拟派项目经理是否为该企业员工;查验企业及拟派项目经理业绩的合同原件等。由校纪委专人负责从所报项目经理业绩中抽取其中一项业绩,只将其中项目名称及所在地具置提出,交考察人员。暗访组只知道工程项目的所在地,需要通过暗访了解到工程项目的真实性、该项目的施工单位和项目经理以及工程质量、管理水平等情况。每个考察组都按要求出具考察报告,并对企业实力及业绩作出了排序。考察结束后,招标组把两个考察组对每个企业的考察情况进行对照整理,把考察到的实际情况与其所报业绩不符、企业综合实力不强、考察排名靠后的企业列出,在技术标评审时提交给专家评委。
3.技术标评审提前。通过对新校区一期工程招标工作经验总结,教工周转房工程招标将技术标评审提前在资格预审阶段进行,其目的是为在开标阶段节省时间,使专家评委能够集中精力评审商务标,更主要的目的是为了杜绝一切人为因素带来的评审倾向性,维护评标的公正性。资格预审采用专家预审方式,实行合格制。资格预审专家由校纪委派人监督从大项办专家库中随机抽取5名,同时还有业主代表2人。预审前向专家组提供了我们对企业和项目经理业绩的考察情况,供专家审核。通过资格预审,企业所报业绩不实的;所报项目经理及业绩与考察结果不相符的;企业综合实力不强的;考察排名靠后的均淘汰掉了。
4.收取履约保证金。在同等条件下,工程是否能够在规定的工期内高质量的完成,很大程度上取决于项目经理的施工经验、管理水平等综合能力,要求不得更换项目经理。规定履约保证金由工期保证金、质量保证金和项目经理保证金组成,这样就能够对施工单位在工期、质量和项目经理方面形成制约。为了保证有实力的企业参与竞争,我们提高了投标的门槛,即提高履约保证金数额。要求投标单位在指定时间内按每个标段将一定数额的保证金打入指定账户,有些实力不强的施工单位在此环节选择了退出,使得投标单位进一步得到优化。
5.抽签决定投标人竞标分组及竞标标段。决定采取抽签的办法确定投标人竞标分组及竞标标段,抽签分3次进行:第一轮抽签:投标人参加抽签会签到时抽取“抽签顺序签”,即抽到几号签就第几个抽下一轮签。第二轮抽签:投标人按所抽取的“抽签顺序签”抽取“竞标分组”,决定都是哪些投标人分在一组。第三轮抽签:由投标人代表抽取每一组对应的标段号。抽签过程公开透明,得到投标单位的高度认同。