用水户协会工作计划模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇用水户协会工作计划，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

（一）到××年月底止，全市已成立有个农民用水协会。农民用水协会是国际上流行的一种灌区农田灌溉的组织制度，是在农民自愿的前提下成立的组织，它强调把灌溉管理的部分或全部责任和权利从水利专管机构或政府部门的手中转移到用水户身上，农民用水协会以流域渠系为主，以行政区划为辅，协会下面以斗渠灌溉区为单位建立用水组，每个用水农民都是会员。

（二）选举产生协会会长、副会长、理事，为用水户提供灌溉用水和技术服务，维护用水户利益。以前，镇、村、组代收的水费，现在改由农民用水协会代收，实行供需对接、计量收费。供水计量点定为支渠口，由供水单位、用水协会现场测流。每户农民均有一张“水费明白卡”，每亩应交多少水费，写得明明白白。版权所有

（三）成立农民用水协会是改变当前农村小型水利设施权责不清，长期失修失效的有效办法。通过农民用水协会，按“谁受益，谁投资，谁管理”的原则，明确农村小型水利设施权利，调动广大农民群众特别是妇女积极参与农田水利基本建设。

二、解决农村人畜饮水困难方面

（一）积极兴建农村人畜饮水工程，解决农村人畜饮水困难，提高广大农民群众对发展农村供水重要性的认识，增强建设农村供水工程的积极性。

（二）建立农村水利建设的投入机制，实行多渠道、多层次、多元化集资的办法，由中央、地方、受益群众共同投入发展农村供水事业。××年，实际完成峒中镇农村人畜饮水工程等个项目，完成投资万元，新解决农村人畜饮水困难人数万人、牲畜万头。

（三）提高农村缺水地区供水受益率，解决农村饮水困难，改变饮水不够卫生的状况。把解决人饮困难的重点放在农村，逐步帮助改善农村供水方式，在有条件的地方，尽量采取集中连片供水的方式，提高水质和供水质量，实现自来水供水。

三、在水资源保护方面

（一）继续加强污染源治理和入河排污口的管理，实行入河排污许可证制度，划定水功能取划，确定水质保护目标，全面实施水域纳污总量控制的制度。

篇2

1元谋县农村小型水利工程管理现状

元谋县位于云南中西部，全县现有农田水利工程2707处，其中蓄水工程1846座（不含地头水柜），引水工程510处，提水工程351处。全县有效灌溉面积18.05万亩，其中小型水利工程有效灌溉面积12.63万亩，占全县有效灌溉面积的70%。小型水利工程是元谋县农业生产用水和农村人畜饮水的重要来源，发挥着大中型水利工程不可替代的作用。

元谋县水利工程大多数是上世纪60～70年代建成的，管理方式在时期就已形成，农村土地实行家庭承包经营后，这种管理模式一直没有改变。全县集体管理的水利工程2344处，有效灌溉面积9.63万亩，占全县有效面积53%。

集体管理的水利工程管理分两种情况，一是村委管理，目前有42个村委管理58处水利工程，管理方式为村委负责水利设施管护维修、水费征收及聘任管护人员；二是村民小组自管，村民小组自管的水利工程2286处，其中1935处（主要是引水工程和小山塘）基本无人管理；有351处（主要是电灌站）平时由受益群众轮流值班，灌溉抽水时，聘用机手管理，费用按田亩分担，设备维修，渠道防渗补漏主要通过集资解决。

应该说按照“集体建设、集体所有、集体管理”的管理模式与时期的生产管理是相适应的，它为元谋县农业发展做出了巨大贡献。农村土地实行家庭承包经营后，水利设施的管理仍为集体管理。这种集体管理的管理方式与土地承包到户的经营方式的矛盾日益突出，致使小型水利工程存在着以下问题：

（1）水利投入严重不足，灌溉效益下降。进入上世纪80年代，元谋县把解决农村人畜饮水困难作为水利工程重点，政府对农田水利投入大幅减少。农村实行家庭承包经营后，集体经济迅速衰落，集体对水利的投入几乎为零。由于存在土地承包到户的经营方式与农业生产“喝大锅水”的矛盾，农民对水利投入同样减少，参与水利工程管理的意识淡薄。上世纪’"年代在农村实行的义务工制度没有得到很好实行。

（2）水费征收困难，管理单位难已维持。水是商品的意识淡薄，农民习惯“喝大锅水”，用水少交费甚至不交费现象普遍。在元谋集体管理的蓄水工程、水工程基本不收费，电灌工程因要电抽水，所以收费，但也仅仅局限收交电费。由于管水人员收入低，正常的管护无法到位，渠道损坏、漏水、淤积严重，致使工程效益下降。

（3）水事纠纷不断。水事纠纷主要集中在跨村、屯灌溉的蓄引工程上，由于干旱少雨，来水减少，以及用水无序引发的水事纠纷，致使农户之间，村、屯之间矛盾升级，成为乡村不稳定的一个诱因。

3 影响农村小型水利体制改革的主要因素

元谋县小型水利体制改革通过政府的发动、政策的激励和投入的倾斜，取得了一定的成绩。但改革力度不大，改革效果不明显。已改革的水利工程仅占全县水利工程总数的5%，远远低于云南全省平均水平。改革后的水利工程多数未完全步入自我维持和自我发展的良性运行轨道，表现在：作为拍卖试点的苴林电灌站，因经营户缺乏资金更新设备，工程没有按计划如期抽水灌溉；承包经营的建车电灌站因设备老化，渠道渗漏、运行成本高，承包经营困难；协会运作十分困难，个别协会没有按协会章程运作，用水管理、水事纠纷仍然需要依靠村委出面协调，水利设施维修需要政府发动，协会会员不交水费现象仍然存在。

影响改革的主要因素有以下几方面：

（1）政策因素。小型水利体制改革是政府推行的。政策支持是农村小型水利体制改革成功的重要前提。政策落实不到位，制度建设滞后，不利于农村小型水利体制改革。元谋县制定这一政策时，存在保障措施力度不够，没有建立激励机制、投入机制、领导责任制度等措施，影响了改革的力度。

（2）认识因素。一些基层干部对农村小型水利体制改革性质认识模糊，理解不够，改革信心不足，改革意识不强。因而在工作中措施不力。农户对改革认识不清，对改革的效果心存疑虑，参与意愿不强。

（3）贫困因素。小型水利工程所在地多为贫困乡，人多田少，农民人均收入不足2000元。尽管群众迫切要求维修水利渠道，更新设备。一些工程因投入较大，经济承受不起而无能为力，影响了农民对水利工程继续投入。群众对改革不同程度存在悲观情绪。

（4）投入因素。按照“事权划分”原则，小型水利投入由县级政府负责，期以来中央和自治区对小型水利工程建设没有专项资金。县级财政对水利投入一直很少。改革需要资金扶持，但由于没有资金投入渠道，致使部分干部群众对改革持观望态度，改革的积极性不高。

（5）运作因素。小型水利体制改革是“政府推动、政策拉动”，在这项工作中不可避免存在经验不足、工作粗糙的问题，尊重农民意愿不够。一些协会成立没有完全按程序进行，方法简单，章程和制度不健全，协会运作中没有很好的按照“一事一议”政策运作，存在协会决策者与会员之间的矛盾，会员积极性不高，造成协会内部各项管理制度没有落到实处，水费征收困难。

4 推进农村小型水利体制改革的建议

当前是推进农村小型水利体制改革的有利时机，有中央和省政策的支持，不能因改革中出现的困难和问题而畏缩不前，应在上级水利部门的指导下，根据本地的实际，借鉴他人成功的经验，采取组织、技术、经济、管理上的措施，加快推进农村小型水利体制改革步伐。

（1）切实加强对农村小型水利体制改革工作的领导。农村小型水利体制改革涉及面广，关系到农村经济和社会发展大局。这项工作单靠水利部门是无法完成的，只有政府高度重视，切实加强领导，才能全面完成。

（2）广泛宣传，提高认识。小型水利体制改革是农村实行20年后，又一件大事，一些干部群众对改革思想上存在着顾虑，对如何做好这项工作，缺乏了解，影响了改革的顺利开展。因此提高认识显得非常重要。应组织乡镇和试点村干部群众到改革先进县参观学习，帮助他们开阔视野、提高认识。通过他们的宣传，提高村民改革信心。新闻媒体应加强宣传，宣传改革的意义、内容、优惠政策、典型事例、先进经验。

（3）制定工作计划，确保改革工作有条不紊的进行。元谋县水利工程较多，必须按计划有步骤循序渐进开展改革工作。元谋县水资源分布极不均匀，一些坝区乡镇、村屯水资源相对丰富，用水条件较好，而一些山区乡镇、村屯水资源缺乏，用水条件差，群众对改善用水条件非常迫切。有必要进一步调查研究，摸清各类水利工程现状，群众的态度和意愿。对认识到位，拥护改革，要求通过改革改善用水条件的重点予以扶持，优先列入改革计划。小型水利体制改革是“政府推动”，没有项目支持，没有政府资金的扶助，继续开展小型水利体制改革难度将会很大。制定改革工作计划时，要与县小型农田水利建设“十一五”规划等项目规划结合起来，通过项目的支持推进小型水利体制改革。

（4）建立激励机制。小型水利体制改革要靠“政府推动、政策拉动”两者缺一不可。2005年国务院《关于建立农田水利建设新机制的意见》进一步明确了农村小型水利体制改革的工作目标、实施原则和保障机制，并明确指出“财政部门要建立小型农田水利建设补助专项资金，对农民兴修小型农田水利设施给予补助”，中央的政策是明确的。

（5）坚持农民自愿原则，坚持改革形式的多样性。农村小型水利体制改革参与主体是受益村、屯的群众，政府不能越俎代疱，应以引导为主，尊重农民意愿，应根据本地实际情况和农民意愿，采取灵活多样的改革形式，不搞一刀切。一些山塘小型电灌工程灌溉面积非常少，对这些小工程，多征求农民意见，改革形式可以采取承包、租赁，甚至拍卖。

篇3

大家好！根据会议安排，下面由我代表尉犁县将我县抗旱工作开展情况汇报如下：

一、尉犁县旱情现状根据2007年的水情，我县也预测到2008年旱情形势十分严峻，为保证全县农民2008年的农业生产正常开展，从2007年开始我县就提前安排部署抗旱自救工作，基本保证了全县2008年农业生产的用水需求。

二、采取的措施

（一）各级领导重视，确保了抗旱工作有序开展。 （二）提前宣传，使全县各级干部群众对严峻的旱情有一个清醒的认识。

2008年我县多次通过会议、广播、电视等方式在全县各族领干部群众中对将要面临的水情进行了广泛的宣传与动员。县、乡、村领导和水利部门对当前及今后一段时期的水情进行了广泛的宣传和讲解，使农民用水户对整个区域的水情有一个客观的认识和了解，从而自觉实施加压滴灌、打井等节水增水工程建设，有效避免用水户因为“等、靠、要”浇不上水而造成的旱情损失。

（三）大力开展农田水利基本建设，在大旱之年保证农业增效、农民增收。

继2005、2006、2007连续三年的大干农田水利基本建设后，我县的农业水利基础设施有了很大的改观。大量的常规节水、高新节水工程投入使用，极大地缓解了我县日益紧张的旱情。2008年，我县将农田水利基本建设的重心从常规节水转到继续大力推广棉花加压滴灌和大力开采地下水方面，来缓解地表水资源严重不足的现状。 （四）多方协调，保证农业抗旱用电及抗旱用油。

2008年，我县在抗旱工作过程中，出现了电力和油料供应不足的问题。电力公司和石油公司都采取了限电、限油等措施。为使我县大面积的加压滴灌、抗旱机井正常发挥效益，县委、县人民政府及时与电力公司、石油公司进行协调沟通，结合各乡（镇）实际情况制定了切实可行了限电方案和油料供应方案，确保了抗旱期间的电力供应和油料供应。

（五）采取休耕措施，减少农业用水量。 （六）加强用水管理，保证有限的水资源发挥最大效益。

水利部门落实“以水定地”， 供水实行“先集体、后国有、先滴灌、后漫灌”，定额供水、限额用水。根据来水水源和灌区的实际情况，对水情形势进行科学分析与预测，提前制定出各乡镇的用水定额、供水计划、灌溉制度。供水过程中，水利部门进一步加强供水管理，科学合理调配水量。加强测水管理，定额用完，立即停水。同时督促用水单位和用水户配合水利部门采取节水措施。对于不按照要求修建防渗渠和实施加压滴灌等节水措施的、不维修、疏通灌排渠道、不修水闸的、不按要求修渠、不打埂、不平整土地的、不办理用水手续和土地使用手续的、毁坏水利工程设施和节水工程设施的水利部门不予供水。

三、下一步的工作计划

一是加快项目前期工作，积极争取国家节水灌溉工程项目资金。目前我县塔河项目米尔沙里、霍尔加、琼库勒干渠灌区常规节水改造工程等9项工程的前期工作进展顺利。下半年，争取小农水项目尉犁县平原灌区盐渍化土壤调查与改良利用规划报告、尉犁县农田水利规划报告、尉犁县末级渠系规划报告、尉犁县农业节水规划等规划报告通过水利厅审查并批复。

篇4

1、抓产业建设，促居民增收。

①抓柑橘产业。组织柑橘协会开展了以“抗冰灾夺丰收”为主题的柑橘技术培训活动，开展生产自救，完成了100亩低产园改造。通过协会和桔农近几个月的辛勤工作，使全居1400余亩柑橘冰灾后树势恢复良好，果实累累，丰收在望，形成了园艺场、杨家台、光荣院三条优质柑橘风光带。

②抓养殖产业。养殖协会开展了以大户拉动千家万户的产业联动发展行动，形成以“西门塔尔”肉牛繁育基地为龙头向周边农户发展，以冻库生猪良繁基地为龙头向全居发展良好发展态势，逐步形成以协会为核心的民间合作经济团体。

2、基础设施建设如火如荼。

①投资8万元对红新路两旁的沟渠1100米完成了修复。

②通过道路协会运作，群众自发筹资11万元，居委会投资18万元，完成了杨家台路通组入户道路1600米的硬化，同时对张家榜路和杨家台贯通道路共1200米的路基进行平整，做好了硬化前期准备工作。

③投资10多万元完成了“百子岩水库渗漏”灌浆，以及投资5万元完成了野猫塔垸堤灌浆，杨家台垸、枞树凸垸和金家大垸的垸堤岩石浆砌。

3、改善村容村貌，卫生创建见成效。

①发挥文明卫生创建协会作用。开展“三清”卫生整治行动，推动了“镇村同治”的全面实施，清除淤泥3000余方，清除路障7处200余方。开展“文明卫生户”大检查和评比活动，共评出70个“文明卫生家庭户”并予以了物质奖励，调动了居民爱卫积极性。

②对红新路开展了整治大行动。撤除影响村容村貌的摊点和违章临时建筑12处，粉刷围墙500m2，支持县新村办新建垃圾中转站1座，对人行道铺细碴石200立方。

③对农户实行亮化、绿化、美化。社区出资已经修建花池50个，群众自行出资3万元改善居住环境，栽植花草树木。

4、文体活动开始启动。

新建了金家老屋场农家书屋、金家老屋场居民小区文体娱乐场所，投资万元建好了一个大型公民道德宣传牌和“三讲一改一树”宣传牌，同时组织3支号鼓队参加了迎奥运免费义务汇演。

二、优化环境，为企业保驾护航

上半年，公墓和申万春进口汽修厂征地、腾地工作难度相当之大，分别召开被征地户主会达3次，上门做被征地户主工作、政策宣传10多次，从发展的角度、服务的角度苦口婆心地做思想工作，配合县国土局和镇城建部门拿下了这两宗地。同时对殡仪馆的工程施工建设，社区安排专人，由支部副书记康友洲专门协调各种矛盾，确保工程顺利进行。

三、抓稳定、促发展，抓安全、促效率

1、春运和“两会”安全稳定、“五一”和奥运火炬在湘传递期间的安全稳定严格落实到位。严格落实责任包保，对路段车辆和驾驶人责状到人，强化路面控制，确保了居民度过了一个欢乐祥和的春节。同时，对重点涉稳对象实行包保稳控，确保了零上访目标的实现。

2、及时化解矛盾纠纷。对出现的6起矛盾纠纷及时进行了排查并进行调处，共调处好了土地纠纷2起、征地纠纷2起、损害，赔偿纠纷2起，同时对两起重大疑难问题——殡仪馆、公墓征地的“土地荒芜补偿”和“百子岩水库渗漏”影响30多居民户生活用水及600多亩田地灌溉问题列入重大议事日程，研究制定方案，落实解决销号，确保了整个辖区大局稳定。

3、森林防火抓到位。与各户主签订了责任状，砍隔离带15条，实行干部包组、组长包山头的责任制，严格值班值勤和巡逻，确保了无森林火灾事故的发生。

4、严抓非煤矿山的安全生产和烟花鞭炮整治。对碎石场的安全生产实行常抓，对烟花鞭炮经营业主开展了培训，确保了安全责任落到了实处。

四、其他工作有序开展

1、人口与计划生育工作。一是计划生育奖励扶助新增对象摸清了底子，逐一进行了调查、走访、确认;二是组织协会会员、党员和小组长开展了一些培训学习，下发宣传资料200份;三是成功对一例计划外怀孕对象实行了引产手术，由于这个对象两口子在广东打工多年，一直未回家，在下组对计生对象进行排查的工作中，反映这个对象已怀孕几个月，通过多次打电话、发短信宣传计生政策，对象终于请假回家，顺利做了引产。

2、土地二轮承包工作。抽调4名人员专门对土地到户详查，做到不漏登、错登。

3、动物防疫。开展了春季防疫和猪蓝耳病防疫工作，确保了本辖区无重大疫情事件。

4、防汛工作。制定了方案，组建了应急队伍，落实好了防汛物资和防汛责任制责任到位。

五、下半年工作安排

1、继续抓好新农村建设。一是完成办公楼的修建和搬迁;二是完成花园建设，进行行道树栽植;三是硬化好张家榜0.8公里和杨家台贯通路0.4公里的道路硬化;四是完成金家大垸清淤工作;五是抓好柑橘销售增收工作;六是继续抓卫生创建，完成改厕工作，争创县级卫生村成功;七是组织群众开展好文体活动。

2、继续维护辖区稳定和安全。一是继续排查调解好辖区内的矛盾纠纷;二是抓好重口的稳控帮教;三是抓好岩石场的安全生产和建设单位的施工环境。

3、继续搞好人口与计划生育工作，确保计生工作红旗单位。

篇5

（一）防汛工作扎实开展

今年我们主要围绕以下几方面抓好防汛工作：一是召开了全县防汛工作会议。继全市防汛工作会议召开之后，4月27日县委、县政府召开了由县防指成员单位、各乡镇、水利水电工程管理单位领导参加的全县防汛工作会议，迅速贯彻落实省、市防汛工作会议精神，下达了2012年防汛工作责任状、部署了全县防汛工作。二是落实了小型水库安全管理员制度和汛期巡查制度，汛期24小时有人值班，及时接传电话，掌握情况，做好记录，并做好汇报和处理工作。三是落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。2月初及时下达了我县中型蓄水工程运行计划，于4月18日下达了小型蓄水工程度汛方案，调整了汛限水位，明确了今年的防汛行政责任人、技术负责人和水库管理员。6月1日报将2012年防汛行政责任人名单进行公示，各乡镇已对山洪灾害防御预案修编进行了更新，落实负责制，并对危险区群众下发了明白卡。县级山洪灾害防御预案也于3月底进行了修订。四是落实了水库（电站）安全度汛措施，为进一步落实防汛安全责任，强化防范措施，确保水库电站安全度汛，要求全县所有水库电站制定安全度汛明白卡，明确存在的问题、管理及防汛责任人、下游群众转移地点、抢险队伍、抢险物资等，以确保水库电站发生险情时，有准备、有秩序地组织群众转移。为提高我县水库电站非常情况下应急转移预案实施能力，成立了县防汛应急救生队，县防汛应急救生队隶属于县防汛抗旱指挥部，根据我县现已掌握操作技术和人员配备的实际情况，由县人武部、县畜牧水产局、县城管局、县水电局、程坊风景区管委会、抱子石电站等部门分组组成，下设5个抢险分队，汛期办公地点分设在各分队所属单位办公室，随时听从县防汛抗旱指挥部调度。5月10日，人武部组织县防汛应急救生队在修河干流进行了防汛演练，县领导现场进行了讲话，演练由人武部部长负责指挥，组织了40名救生队员乘3艘冲锋舟4艘橡皮艇参加演练并取得圆满成功。五是组织了四次防汛检查，并对存在问题采取了措施处理。六是对修河干流及较大支流的重要电站进行了6次防汛泄洪调度，县领导坐镇指挥，加强了与省、市防汛及上游大段、东津电站的沟通，为下游滞洪削峰，减轻了防汛压力，同时通过调度修河干流的中型水库，预泄库容、错峰削峰，达到了比较好的效果，如5月12日洪水洪峰4000m3/s干流未出现大的洪涝灾害。

（二）民生水利工程加速推进

坚持把服务民生，改善民生作为根本着眼点，大力实施病险水库除险加固、农村饮水安全工程，小型农田水利工程重点县建设项目；着力解决直接关系群众切身利益的水利问题，使广大人民群众真正得到实惠。

1、水库除险加固工程。进一步加强对在建水库加固工程的管理、监督工作。666规划项目第二批6座小（1）型水库加固工程已完工，完成了法人验收及财务决算审计工作；666规划项目第三批4座小（1）型水库加固工程平均完成投资的95％；26座重点小（2）型水库加固工程平均完成投资的90％；2012年实施的34座重点小（2）型水库已完成了初步设计审查及施工图设计审查工作，于6月1日完成招投标工作，目前已确定中标人，正在签订施工合同；完成《全国病险水库除险加固项目投资计划管理系统》统计、填报工作。

2、小农水重点县工程。已全面完成小农重点县3年建设任务，共新增、恢复灌溉面积10.22万亩，改善灌溉面积24.17万亩，并得到项目区广大群众的赞扬。已完成古市镇月塘中型灌区、四都镇红旗水库中型灌区建设，大桥中型灌区工程正在实施。争取第四批小农水重点县项目。

3、安全饮水工程。认真做好2011年农饮项目黄龙、路口、润泉、太阳升等四项目建设扫尾，解决饮水不安全人口4万人，待省市验收。配合抓好今年新农村建设改水工作。完成了今年7个项目实施方案报省厅审批，争取中央资金2500万元。完成了全县自来水规划编制前期工作，已上报省评审。

4、河流治理工程。渎水河大桥镇集镇防洪工程已竣工验收，白岭镇乡镇防洪工程已完工，并发挥工程防洪效益，并取得成效。山口镇防洪工程建设目前工程按国家基本建设程序完成招标投标工作，并已完成征地拆迁补偿工作，已全面开工，计划明年汛前完成。做好中小河流治理项目的前期申报工作，已完成了全丰、黄坳、古市、渣津等4个乡镇防洪工作项目的初步设计工作，下达部分项目资金。

5、水毁修复工程。去年县里确定的水毁修复工程491处，已开工491处，完工491处，完成投资5000万元,完成工程量100%。为今年抗旱夺丰收奠定了良好基础。

6、以电代燃料建设项目。全面完成以电代燃料项目电源点建设并对黄港镇月山、安全、柘坑和征村乡车联、吴坪五个村计2685户10407人全面实施以电代燃优惠电价。

（三）乡镇防办能力建设扎实开展

我县乡镇防办能力建设已全部通过省级验收，各乡镇防办正常运行。乡镇防办设立了专门办公场所，均配备了电话、传真机、办公电脑等，制订了防汛值班制度等各项制度，自4月份起，已开始防汛值班，并做好了值班记录。

（四）水利普查工作顺利进行。全国第一次水利普查工作已圆满完成各项工作任务。

（五）水利建设规划全面完成

完成了2013-2015年县民惠小水电代燃料实施方案，并通过了由省发改委和省水利厅组织的审查和批复；完成了县水电站增效扩容工程初步设计及审查工作，并将在今年下半年开始实施；编制了“十二五”节水型社会建设规划；完成了县城城市防洪规划的修订及审查工作；已完成了全丰、黄坳、古市、渣津等4个乡镇防洪工作项目的初步设计工作和安溪水、北岸水、奉乡水、渣津水、杨津水、洋湖港水、渎水、东港水、杭口水等九条流域综合规划修编报告的申报；开展坤德活性炭和明辉化工节水工业项目的申报和山口镇茶园等农业节水灌溉项目的申报工作，

（六）水利工程管理逐步规范

为充分发挥水利工程效益，促进水资源的可持续利用，增强水利基础产业后劲，我们在抓好水利工程建设的同时，注重抓好水利工程的规范管理，在水利工程建设、政府采购等方面严格按照上级有关规定办事，杜绝了违法乱纪现象的发生；一是抓好小型水库管理，严格按照省水利厅、市水利局及县政府相关工程管理制度较好的完成了上游等10座重点小（一）型水库及新华等26座小（二）型水库除险加固工程的项目建设工程的监督、调度、建设管理和资料整理工作，对重点小型病险水库除险加固项目每月组织考评，按时统计在建水库工程进度、质量，信息管理及编写病险水库月度工作总结。组织了两次安全生产大检查，排查出各类安全隐患22处，二是抓好人饮工程管理，我县人饮工程比较多，为了抓好规范管理，我们成立了管理机构，确定了专管人员；建立了各项管理制度，使管理有据可依；制定了合理的收费标准，坚持了有偿用水制度；落实了维修责任，使人饮工程能长期运行；三是抓好农民用水户协会建设管理，我县大力推进农民用水户协会建设管理，健全了农民用水户协会，全县36个农民用水户协会全部在县民政局进行了登记注册并进行了年检。

（七）水政执法和水资源管理成效显著大力开展依法治水，依法管水，依法行政，结合“世界水日”、“中国水周”加强水法律法规的宣传，加大水资源管理，涉水建设项目管理，河道采砂管理的力度，积极开展河道采砂专项整治，取得了明显成效。今年上半年，完成了2011年全县河道采砂规费清缴、扫尾工作。协调解决了多起涉河采砂矛盾纠纷。开展了新一年度的河道采砂许可，已办结了8起。接受并顺利通过省厅水行政执法考评复查，且获得全省水行政执法先进单位。

大力推进水资源论证，严把取水许可关。今年上半年开展了龙泉电站、黄溪电站和渣津水厂的水资源报告书的编制和审查工作，开展了马坳水厂等十五个人饮项目和一个工业取水项目水资源报告表的编制和审查工作，核发取水许可证四个；加大水资源费的追缴力度。局发追缴水资源费的专题文件，规定对拖欠水资源的单位，在国家政策性扶助项目上不予支持。目前，聘请律师通过司法途径追缴水资源费陈欠，已取得较好效果。积极推动节水型社会建设。金瞬胶粘剂工业节水示范项目已圆满完工并通过验收。开展坤德活性炭和明辉化工节水工业项目的申报和山口镇茶园等农业节水灌溉项目的申报工作，积极深入农村开展节水知识宣传活动，讲授节水知识课二堂。

（八）招商引资再上新台阶

我局始终把招商引资上项目工作作为当前工作的重中之重来抓；今年我局成功引进酷斯达鞋业有限公司入住何家店工业园，该企业总投资五千万元，固定资产投资三千万元。年生产成品鞋80万双，总产值1亿元以上，创利税500万元以上。跟踪服务三都电站工程，今年进资2500万元。机房本月底全面封顶，下月完成装机，大坝二期11月底完工，可望今年年底发电投产。

加大“跑部进厅”步伐，积极向上级部门争取资金，今年主要从水库除险加固、农村安全饮水、小型农田水利工程重点县建设、中小河流治理、农村电气化县建设、节水型社会试点县、小水电代燃料等方面争资，争取资金有望再上新台阶。目前已完成争资2500万元。

（九）精神文明建设全面丰收

通过建立完善机关日常管理、目标考评等一系列制度规定，规范了机关工作行为；组织了4次集体学习，每人撰写学习笔记，心得体会，调研文章，发展党员3名，转正7人；全面完成37件人大建议、政协提案的回复工作；全力配合县创建省级文明城工作，投入4万余元，完成县七大工程任务。今年我局帮扶大桥镇界上村，按照工作要求：一是开展上户走访，工作组共走访38户，收集意见建议40条，并逐一进行梳理。二是制订了3年帮扶规划和今年的工作计划，根据走访汇集的意见建议和界上村的实际，制订了帮扶计划。已为该村甘家垅山塘除险落实了3万元帮扶资金，今年可望完成七件实事。界上村对我局帮扶工作非常满意。

二、下半年工作思路

我局下半年的工作思路是：围绕“一个中心，七个重点”全力推进水利工作，努力实现水利事业新跨越、新发展。

“一个中心”即以防汛抗旱工作为中心，认真落实小（二）型以上水库的度汛方案和重点病险水库的防洪预案，严格执行以行政首长负责制为核心的防汛工作责任制，加强乡镇防办建设，切实落实水库安全管理员和汛期巡查制度，全面开展防汛工作检查和督查，切实抓好水库安全整治，认真筹备防汛物资，努力做好抗洪抢险工作，确保不倒一座小（二）型以上水库，确保人民生命财产安全。同时，针对当前旱情发展趋势，竭力做好抗旱救灾各项工作。

“七个重点”是：

一、病险水库除险加固”：全面成666规划项目第二批、第三批共10座小（1）型水库加固工程；全面完成26座重点小（2）型水库加固工程；全面启动2012年34座重点小（2）型水库加固工程，并于年底完工；计划完成2013年25座地方一般小（2）型水库加固工程的初步设计审查及施工图设计审查工作。

二、小农水重点县工程建设：争取第四批小农水重点县建设项目立项和1—2个中型灌区的维修改造项目。

三、安全饮水工程建设：争取7个“千吨万人”饮水工程，解决6万人安全饮水问题。

四、搞好河流综合治理：开展河道整治、清淤疏浚和堤防建设，以保护沿河村镇和农田，基本完成山口镇防洪工程的主体工程，启动全丰镇防洪工程。

篇6

在2017年由县人民政府批准成立了XX县农业水价综合改革领导小组的基础上，2018年4月27日，县人民政府批转了《XX县农业水价综合改革联席会议制度》，相继于5月21日批转了《XX县灌区管理暂行办法（试行）》、《XX县小型农田水利工程水费征收使用管理办法（试行）》、《XX县农业水价综合改革精准补贴和节水奖励办法（试行）》、《XX县农业水价改革工作信息报送制度（试行）》、《XX县农业水价综合改革工作绩效评价办法（试行）》、《XX县农业水价综合改革工作监督检查办法（试行）》、《XX县农业水价综合改革工作验收制度（试行）》等七项制度。今年，我县农业水价综合改革办公室制定了《XX县2019年农业水价综合改革实施计划》，为推进我县农业水价综合改革进程提供了有力保障。

二、农田水利设施健全完善情况

在全国第一次水利普查数据基础上对全县各中小型灌区灌溉面积进行核定，因作物轮种、退耕还林还草等原因，各灌区有效灌溉面积核定为：塘曲灌区2.15万亩，新塘曲灌区3.619万亩，刚北灌区（三角城种羊场）27000亩，黄玉灌区1.68万亩，尕曲灌区,2.44万亩，塘渠灌区1.607万亩，刚北灌区（红山村）0.14万亩。近三年我县大力发展高效节水灌溉面积，其中2016年新增高效节水灌溉面积0.56万亩，2017年新增高线节水灌溉面1.2万亩，2018年新增高效节水灌溉面积0.5万亩。同时，也积极推进农田水利基础设施维修养护工作，2018-2019年共投入299万元，对我县五个中小型灌区进行了维修养护，完成了塘渠灌区水权证的发放，产权证及管护证发放完成。完成了2020年农业水价综合改革重点推进灌区既定目标，确定黄玉灌区为2020年重点改革推进灌区。

三、建立农业水权制度情况

由于我县灌区农作物结构单一，土地产出率低，粮食作物收入占农民总收入比重较低，多年未征收水费。自2017年农业水价综合改革开展以来，在调研各灌区耕地等相关数据的基础上，按照《青海省用水定额》进行了初步的水权分配，将水权优化分配到各中小型灌区。

四、建立健全农业水价形成机制

根据农田水利工程设施建设和用水管理情况，按照工程情况、种植结构、水资源量、管理情况等方面综合施策，因地制宜，分类指导，在尊重农民意愿的前提下，合理调整我县中型灌区农业供水价格，《XX县中型灌区农业水价测算书（征求意见稿）》，经县发改局物价部门审定，确定XX县中型灌区有效灌溉面积为30.184万亩，灌溉水有效利用系数0.425，2017XX地区中型灌区农业灌溉用水总成本1612727元。单位成本5.34元/每亩，单方水价 0.0323元每立方米，最终定价成本为6元/每亩。2019年我县制定出台了水价调整方案，农业灌溉用水政府定价为为6元/每亩，明确我县农业用水灌溉用水水价调整分步实施，2020年至2021年按运行成本终端水价的50%（3元）计收，2021至2022年按运行成本终端水价的70%（4.2元）计收，2022年至2023年按运行成本终端水价的100%（6元）计收。

五、建立精准补贴和节水奖励机制情况

为深入贯彻落实国务院办公厅《关于推进农业水价综合改革的意见》（〔2016〕2号）和省政府办公厅《关于印发推进农业水价综合改革实施方案的通知》（青政办发〔2017〕21号）及海北州人民政府办公室第1号督办通知要求，为进一步强化工作责任， 大力推广节水技术、促进节约用水，保障农牧民和用水户种粮积极性，促进农田水利设施良性运行，根据《XX县农业水价综合改革实施方案》的要求，结合我县实际出台了《XX县农业水价综合改革精准补贴和节水奖励办法（试行）》，通过财政预算落实奖补资金10.5万元。

六、终端用水管理模式

从2015年小型水利工程管理体制改革开展后，我县进一步明确了灌区水利工程的产权，逐步落实了灌区水利设施的管护权，各灌区干、支渠及末级渠系委托乡镇水管所或农牧民用水协会进行维修养护，并签订了管护协议，加强基层用水单位对水利设施维修养护的重视，引导群众逐步加强参与水利设施维护的自觉性，逐步建立有效的运行机制，确保工程长期良性运行。

七、加强政策宣传和技术培训情况

农业水价综合改革在我县的开展存在很大的难度，加强政策的宣传是必不可少的途径，我县通过下乡宣传等措施发放宣传单，悬挂横幅，发放宣传单。2017年至今多次组织人员参加学习培训，到甘肃、西安等外省及贵德、互助等兄弟县进行学习交流，学习先进的管理及改革各项工作推进经验。

八、建立工作改革台账，按时间节点信息报送情况

按照省、州各级相关部门的要求，我县及时报送月报表及季度、年度总结报告等，建立台账，完善档案管理，专人管理。

九、资金使用情况

我县有效利用水利发展资金，将第二批水利发展资金结余17.71万元和第四批水利发展资金专项投资28万元有效融资，按照促进农业节水、提高农业用水效率、优化资源配置，细化目标任务的原则，对2018年度我县重点推进灌区刚北灌区实施量测水设施配套安装项目，项目已完工。

十、下一步工作计划

（一）加强组织领导

进一步提高认识，切实把农业水价综合改革作为重点任务，积极推进落实。督促乡镇人民政府对本行政区域农业水价综合改革工作负总责，加强组织领导，结合本地实际制定具体实施方案，明确改革时间表和分步实施计划，细化年度改革目标任务，建立健全工作机制，及时协调解决改革中遇到的困难和问题，抓好各项改革措施落实。

（二）加强协调指导。

篇7

一、去冬今春水利建设成效空前

在反思20*年我市遭受百年不遇的特大旱灾和今年我市局部地区又遭遇了百年罕见的暴雨洪灾的基础上，全市上下深入贯彻落实市委、市政府《关于加快水利发展的决定》精神，立足“加快”和“率先”，掀起了新一轮大干水利、大兴水利的热潮。去冬今春，全市累计投入水利建设资金40.9亿元，是上年度的2.5倍，其中各级财政投入农田水利的建设资金达8.86亿元（不含重点水利工程投资），比上年增长1*%；修复水毁工程8056处，新建小型水源工程2.88万处，新增蓄水能力935万立方米；新增有效灌面21万亩，恢复改善灌面119万亩；新增节水灌面25.5万亩；完成病险水库整治214座，新建、改扩建乡镇供水工程312处；加高加固堤防92公里，疏浚河道119公里，清淤渠道15414公里；治理水土流失668平方公里，解决了117万农村居民饮水困难。各项指标均超计划任务的1－2倍。

（一）重点工程加快建设

今年1—8月，在建的73处重点水利工程共完成投资14.81亿元，同比翻了一番。开县鲤鱼塘水库枢纽已经竣工；“泽渝”一期工程中的南岸迎龙湖和万盛青山湖等5座水库主体工程基本完工，铜罐驿、松溉两大长江提水工程建设全线展开，主城区后备水源工程—渝北观音洞等重点工程及南岸、丰都、合川等21个城市、27处防洪工程建设强力推进。盼望多年的大足玉滩大型水库得以正式启动，璧山三江、开县水位调节坝、巫溪中梁、城口北屏等一大批水利水电工程顺利开工建设。

（二）饮水安全建设大跨步推进

各地累计完成投资4.6亿元，建成农村饮水安全工程5.25万处，解决了117万农村人口饮水安全问题，占年初任务的117％，完成投资和解决人数均创历史之最。同时，结合统筹城乡发展，累计完成投资1.65亿元，新建、改扩建场镇供水工程312处，占年度任务的312%，新增和改善城镇供水人口27万人。

（三）病险水库除险加固质量好进度快

整治销号病险水库214座，累计完成投资1.52亿元，占年度任务的214%，共恢复防洪库容0.4亿立方米，保障了水库下游100多万人的生命财产安全。开县、巴南政府分别贷款4000万元和4800万元专项用于病险水库整治和农村饮水安全工程建设。

（四）大型灌区配套改造和节水示范建设成效显著

龙溪河、万州、梅江、濑溪河和三峡库区中部等5个大型灌区完成投资1.52亿元，新增灌面1800亩，恢复改善灌面2.34万亩。北碚、巫山等4个节水示范项目完成节水灌溉面积3.5万亩，节水示范效果显著。

（五）小型农田水利设施建设惠及农民群众

有31个区县的小农水项目列入了中央和市级财政“民办公助”项目计划，新建、整治小型水利工程2.68万处，新增蓄水量876万立方米，解决了11.3万亩农田灌溉和5.75万人的季节性缺水问题。在13个烟叶生产大县实施了烟水配套工程，新增旱涝保收烟田10万亩。

（六）水生态环境建设取得新进展

全市围绕“四沿”战略进一步加快了“长治”生态修复重点工程、水土保持示范区、世行水保项目和保护母亲河小流域治理项目建设，共治理水土流失668平方公里，实施新增保护面积1880平方公里。全市22个区县的“十一五”水电农村电气化县建设和7个县的小水电代燃料生态保护工程建设全面启动。

（七）水利工程建管体制不断创新

一是组建了饮水安全片区工作组，承担起了饮水安全、乡镇供水、病险水库等项目的前期工作和建设现场的监督、指导职能。

二是在饮水安全、小型水利、病险水库项目中全面推行开工前、竣工验收前和违规违纪查处“三公示”制度，全市有35个区县按要求对85%以上的项目严格执行了公示制度。

三是对农村饮水、小型水利设施（烟水工程）和乡镇供水等项目，主要管材、设备严格执行县级集中招标，组织专业化队伍施工，对提高工程进度和质量发挥重要作用。

四是市水利局、市发改委、市财政局出台了水利建设“竞标”投入激励机制。开县、黔江、潼南等区县在农村饮水、小农水项目中推行了“竞标”立项。

五是各项水利改革进一步深化，全市已完成定性、定编和落实运行管理经费的水管单位分别达到1022个、995个、750个，30个区县开展了水利工程确权划界工作，660座水库领取了国有土地使用权证，水利工程已确权的土地面积达92.63万亩，全市有15个区县组建了1368个用水户协会，入会农户14.2万户，管理的灌面近53万亩。

二、今冬明春水利建设的重点和主要任务

今冬明春水利建设要继续立足“加快”和“率先”，紧紧围绕我市统筹城乡综合配套改革试验区建设，以深入贯彻落实市委、市政府《关于加快水利发展的决定》和本次会议精神为主线，全力加快各类水利项目建设，全面维修、整治已成水利工程，继续深化水利改革。具体地讲，今冬明春要突出四大重点，抓好四项工作。

（一）突出四大重点

1．重点水利工程。重点水利工程是抵御洪旱自然灾害，确保城乡生产生活用水的根本性保障。各地要严格按照“六定一管”的要求，加强领导，强化责任，多渠道落实建设资金，确保工程建设顺利推进。今冬明春，南岸迎龙湖、涪陵龙潭、永川孙家口、忠县白石、长寿范家桥、奉节青莲溪、巫溪双通引蓄水工程（含孔梁水库）等7座中型水库的主体工程要基本建成；按照“竞标”的方式，力争开工建设1—2个骨干水源项目，全面开工建设“九五”期中型水库的渠系配套工程。

2．饮水安全工程。要采取“整乡推进”的方式，以城市拓展区、重点集镇、新农村建设试点村所在乡镇、柑桔产业园区为重点，充分结合重点水源、雨水集蓄、烟田水利等工程建设，扎实做好实施方案和可研的编制，认真落实地方财政配套和群众投劳集资，确保全年解决300万城镇和农村人口饮水安全问题。

3．病险水库除险加固。病险水库除险加固是人命关天的大事，是当前和今后一个时期全市水利工作的重中之重。我市病险水库点多、量大、面广，通过近年的整治，还有病险水库1564座，按照中央和市委、市政府用三年时间整治完成的要求，时间紧、任务重、压力大。为此，我们将要按照先重后轻、先险后病、先急后缓的原则，在20*年4月底以前，全面完成中央已下达投资计划的73座病险水库和区县自行上报的危及下游城镇、学校、工矿企业、重要交通设施的小（一）型、小

（二）型病险水库除险加固工作，确保各类工程的运行安全。

各地一定要抢抓时间，落实专门机构、专门人员、专门经费，强力推进前期工作。对纳入国家规划的病险水库，要分期分批、最迟在20*年5月前完成前期工。当前，要把在20*年4月底前整治销号的小（一）型、小（二）型水库的前期工作作为工作的重点。市委、市政府对此项工作高度重视，专门成立了以市委常委正其副市长为组长的病险水库除险加固工作领导小组，同时，还千方百计、尽其所能从市级财政预算、政府信贷等渠道筹集资金近5亿元，专项用于病险水库整治，并在《责任书》中明确在20*年4月底前销号的小型水库先行预拨一定的市级补助资金。这一系列重大举措，在我市是前所未有的，在全国也是少有的，无不体现了市委、市政府对区县、对水利工作的关怀和支持。在此，也请各地按照今天与市政府签订的《责任书》的要求，逐一落实项目行政、技术负责人，落实前期工作计划，落实地方配套资金，确保各阶段目标任务的圆满完成。

4．城镇堤防工程。加快城镇堤防工程建设，是推进城镇化、工业化和农村剩余劳动力转移的重要措施。围绕市委、市政府《关于加快水利发展的决定》提出的“到十一五末，基本保障县级以上城市和重点集镇的防洪安全，到2015年力争全市城镇堤防基本达标”的目标，在20*年要基本建成*等10处城市防洪工程；要在20*年4月底前全面完工56个中心镇、百强镇的堤防建设任务。*要按照市政府专题会议纪要20*—175号的要求，狠抓各项工作的落实到位，尤其是要加快防洪应急工程的建设，并按时保质完成。

我们要深刻反思今年7?17洪水灾害的教训，进一步增强全民依法管水治水的意识，科学论证依法审批涉河建设项目，对严重影响行洪安全的障碍物、构筑物在明年汛前必须撤除，以确保城镇防洪安全。

（二）抓好四项工作

1．着力抓好水毁工程修复和已成工程岁修。水利工程的及时修复、已成工程的岁修是减少和消除病险隐患的重要措施。我们要下大力气，花大功夫，广泛发动和组织广大受益群众投工投劳，全面开展塘、库、堰、渠的维修整治、清淤扩容和水毁堤防的修复，为抗御洪旱灾害打下坚实的基础。

2．着力抓好大中型灌区和小型农田水利设施建设。加速推进龙溪河、万州等5个大灌区和北碚、巫山等4个节水示范项目建设，争取新开工2—3个大中型灌区。要结合骨干水源渠系配套、烟田水利、农业综合开发等项目，组织实施好中央和市级小型农田水利设施“民办公助”项目，确保在20*年新增有效灌溉面积20万亩，恢复、改善灌溉面积100万亩，新增节水灌溉面积25万亩，新增旱涝保收烟田面积30万亩。要不断创新灌区管理机制，组建从前期工作到工程建设全程参与，直接负责工程营运管理的用水户协会，把渠道管理维护、灌溉水费收缴使用的责任和权力，交给受益群众。

3．着力抓好水生态环境建设。紧密结合“长治”工程、生态修复工程和世行水保项目，治理水土流失面积744平方公里。需要特别强调的是，好不容易争取到的世行水保项目，由于部分区县工作经费、地方配套的不落实，造成工程进度迟缓，直接影响了该项目的深入实施，请各地进一步提高认识，加强领导，明确责任，狠抓配套资金和工作经费的落实，保障项目建设的顺利实施。全面推进中梁、金家坝、北屏电站和22个农村电气化县、7个小水电代燃料试点工程、“送电到乡”和无电地区的电力建设，力争20*年末全市小水电装机容量达到170万千瓦。

4．着力抓好水资源保护。继续推进水务行政管理一体化区县的水质监测体系建设，进一步加强水功能区的管理和饮用水源地保护，建立完善饮用水源水资源保护体系，强力取缔塘库投饵和施肥养鱼，建立健全水污染事故应急处理机制，营造良好洁净的水环境。当前，我们要在确保工程运行安全的前提下，抢抓工程蓄水，厉行节约用水，为保证群众生产用水和明年的春灌用水作好准备。

三、创新思路，增添措施，确保今冬明春水利建设实现新的突破

（一）加强领导，明确责任

请各地要继续深入贯彻落实市、区县党委关于加快水利发展的决定和市委、市政府今年一系列水利工作会议精神，按照“加快”、“率先”的要求，逐级落实领导责任，分解工作任务，千方百计破解配套资金筹集，群众组织发动，前期工作和建设管理工作量大，人少事多等四大难题，为水利发展与改革提供强有力的组织、资金、人力保障。

（二）大力推进各项水利项目前期工作

要继续按照“开工一批、推进一批、储备一批、论证一批”的思路，突出解决工程技术人员少、前期工作经费紧两大困难，按照市水利局、市发展改革委与各区县商定并印发的前期工作倒计时工作日程表，强力推进骨干水源、饮水安全、城镇供水、城乡防洪、病险整治、水土保持、排水治污、农村水电、小型水利等项目的前期工作，并超前谋划“十二五”的项目，为水利又好又快的发展打下坚实的基础。

（三）全面实行水利投入“竞标”机制

书记在8月6日的讲话中强调：要克服“等、靠、要”的思想，充分整合各种资源，全面实施以“竞标”为核心的水利建设投入机制。为此，市发展改革委、市财政局、市水利局联合印发了贯彻意见，无论是重点工程，还是其他项目的资金计划安排，都将真正做到“谁积极、支持谁”。这次会后，将有100余个乡镇供水、乡镇堤防工程开工建设，这些项目的新开工主要得益于相关区县党委、政府重视、前期工作扎实、自筹资金到位。根据目前掌握的情况看，年内还将有一大批工程开工，这都充分体现了市委、市政府建立水利竞争投入机制的决策是正确的，它必将对全市的水利发展产生积极而深远的影响。在此，也建议各区县建立此机制。

（四）进一步强化水利项目建设管理

一是全面推行“三公示”制度。饮水安全、乡镇供水、乡镇堤防、灌区建设、水土保持、小型水利等项目必须全面推行开工前、竣工后和违规违纪查处情况在区县级主要媒体上的“三公示”制度，借助社会和媒体的力量，对我们的项目安排、资金使用、建设进度、工程质量进行全过程监督，确保水利建设资金发挥社会、经济效益，让人民群众切实得到实惠。

二是积极探索建设投资新模式。对符合总体规划、前期工作成熟、自筹资金落实、符合动工条件的项目，鼓励在下达计划前，按照相关建设管理办法提前实施，实行“先建后补”。市上是说话算数的，病险水库整治补助资金的安排就已经证明。特别是饮水安全工程建设要认真学习黔江区“整乡推进”和“先建机制，再建工程”的经验，合理确定工程水价，切实落实工程建后管护责任，充分发挥工程效益。

（五）立足“突破”，继续深化水利改革

一要认真学习秀山、渝北的经验，加快推进小（二）型及以上水利工程的确权、划界、颁证工作，力争在今年底前小型水利工程产权、经营权改制面达到90%，完成小（二）型及以上50％的水利工程确权颁证工作。对新建小型水利、饮水安全工程，在开工前必须明确产权，竣工后按规定及时办理工程产权证；乡镇供水、集中供水、灌区改造、小型水电工程等要着力实施股份制改造，由业主和用水户协会负责建设、经营和管理。

二要认真落实市政府与区县政府签订的“十一五”水利工作目标责任书，20*年底全面完成水利工程管理体制改革，做到机构、编制、经费“三到位”。

篇8

1、住房公积金制度扩面取得新进展，归集量稳步上升。一年来，我们抓住企业扩面这个重点，加大宣传力度，深入企业做工作，扩面工作卓有成效，制药厂等企业全员建立了公积金制度。到目前，扩面新增单位45个，新增职工6316人，完成全年计划的394.8%；归集量达17012万元，完成年计划（13000万元）的131%。截止目前，已累计归集住房公积金79383万元，余额56871万元。

2、加大公积金贷款和提取力度，公积金使用率明显提高。我们以提高职工购房能力、帮助职工解决住房困难、改善居住条件为目的，充分发挥公积金的住房保障作用。在贷款上适度放宽政策，出台对低缴存者的优惠政策，在贷款额度上既考虑职工对公积金的贡献度，又适当照顾中低收入者；对新缴存单位职工及刚参加工作的缴存者急需贷款购房的，在公积金缴存时间和额度要求上给予放宽；对外地引进人才在贷款额度上给予优惠。在公积金支取上，从人性化的角度出发，适当放宽现有的支取政策，出台公积金贷款户每年支取的政策，使贷款户能充分利用自己缴存的公积金来减轻还贷压力。由于政策的优惠和倾斜，今年来贷款和支取业务发展迅速，全年贷款年计划5000万元，实际发放701户计13937万元，完成年计划的279%；提取年计划为5000万元，实际支取9556万元，完成年计划的191%。截止目前，累计共向4703户发放住房公积金贷款64529万元，贷款余额34043万元。累计提取住房公积金22512万元。社会效益显显著。

3、住房补贴审核工作继续有序平稳推进。目前，我们已经完成了所有离退休人员及1月1日以前参加工作的在职人员的审核工作，已核准可享受住房补贴的总人数为12375人，共计金额21979万元，以后新参加工作的职工的住房补贴，从10月份开始进入申报审批阶段。70周岁以上的已在今年重阳节前逐步发放到位，60周岁以上的退休干部职工在春节前发放到位，全面完成了退休人员的住房补贴发放工作。

二、开展文明创建活动，加强行风效能建设。

今年我们以争创县级文明单位、县级文明机关和县级青年文明号等一系列活动为抓手，来加强行风效能建设、提升服务质量。我们成立组织机构，切实加强领导；制订工作计划，明确创建目标；加强学习培训，提高员工素质。在创建活动中，坚持周一学习制度，组织干部职工赴市委党校参加全市住房公积金单位廉政教育，政策业务和服务礼仪培训，组织干部职工到余杭市公积金管理中心和其他县内一些文明单位学习取经，通过形式多样的培训，提升了员工的政治素质和政策业务水平，增强责任感和工作自觉性，也增强了文明服务、主动服务、高效服务的意识。

同时结合学习实践科学发展观活动，深入基层调研，并组织全体职工开展民主讨论会，召开专题民主生活会，征求意见书，广泛征求各部门和广大群众的意见和建议，针对不足和问题，落实整改措施，梳理完善住房公积金发展的新思路。

加强制度建设，规范服务行为，突出重点，抓好服务质量。建立了《服务承诺》、《服务规范标准》等规章制度，深入推行服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制。要求全体工作人员着装规范，仪表端正，礼貌用语，笑脸迎送。要求每个员工做到对待大户小户一个样，工作忙时闲时一个样，接待生人熟人一个样，服务单位和个人一个样，接受表扬和批评一个样。通过制度建设，使服务更加规范，更加标准化。单位全体员工服务态度进一步改善，单位整体形象得到进一步提升。

深化政务公开工作，进一步提高业务工作规程、政策的透明度，及时在营业大厅、新闻媒体、政府门户网站公开信息；加强服务环境建设，提供优质服务，切实提高群众的满意度；重视民生，关注弱势群体和中低收入者的利益，在公积金贷款和支取上出台新举措，切实体现便民惠民、以人为本的服务理念。

三、积极开展扶贫帮困活动，认真履行社会责任。

篇9

关键词：

灌区工程；管理养护；问题；对策

我国是一个物产十分丰富的国家，尤其是农业的发展水平位居世界前列，农业更是支撑我国经济发展的重要支柱，要想保障我国农业的稳定增长，就要对灌区进行严格的管理，因为农业生产离不开水源的灌溉，缺少水源对人们的生产生活都会造成重大的影响，所以为了保障农业的生产质量，就要加强在灌区中对水利工程进行合理的管理与养护，由此实现更加完善的水利工程发展与建设。本文将从两方面开展论述：一方面是当前存在的主要问题，另一方面是应对措施，希望为水利工程在今后的建设提供宝贵的经验。

1当前水利工程管护工作的现状

就目前形势上来看，灌区的水利工程在管理与养护的过程中仍然存在一系列的问题影响水利工程的进一步发展，例如在主体的管理方面存在管护不明确的情况，又如在长时间的发展过程中，管理方式以及养护手段长期没有得到明显的进步，依然采用传统的方式进行管护，当然不具备显著的效果。在长期管理与养护的过程中，缺少合乎现代管理规范的制度，因此才会造成管理水平始终得不到有效的提升，上述的问题仅仅是当前灌区水利工程中的一部分问题，在长期的发展过程中，如果这些问题都不能得到有效的解决，那么最终就会影响我国水利工程的发展水平，难以为生产建设，尤其是农业的发展做出积极的贡献。所以当前的管理工作者急需要从上述的问题上入手，实现更加完善的水利工程管理与养护。上述的问题主要是管理与养护工作中的机制不健全导致的，此外在资金投入方面也存在一定的缺陷，例如在水利工程建设的过程中，仅仅从工程建设方面加以考虑，而忽视了后续的养护管理，造成资金的投入完全应用在前期建设过程中，；留给养护的资金就明显不足了，而机械设备的维护以及维修等都需要资金上的支援，如果这方面的资金不足就不能继续开展养护与管理工作，长期下去就会导致水利工程的质量受到严重的影响，甚至会出现坍塌的现象。我国一些地区的水利工程建设已经出现过类似的事件，所以为了进一步避免这类问题的再次发生，就需要从源头上进行治理，在根本上保障水利工程的管理与养护。第三个方面是从水利工程的日常养护入手的，往往日常养护的水平直接影响到水利工程的质量，因为任何问题都是在不断积累的过程中逐渐变大以至于造成严重的问题的，水利工程也不例外，在长时间的管理工作中，管理人员忽视日常维护，经常处于被动的状态下，在维修过程中经常是出现问题才进行修补，而不积极主动的对隐患进行勘察，一方面是因为缺少维修经费导致的，另一方面也是因为缺少必要的专职人员造成的问题，一些问题只有具备专业知识的工作人员才能发现，但是灌区多数处在远离城市的偏远位置上，所以这方面的专职人员较少，仅仅凭借一些有经验的农民是很难达到合理性的维护工作的，所以渠道在行水期间经常会出现不安全因素，生活在周围的人们不能在正常的环境下用水。最后，造成灌区水利工程管护不当的问题还在于基层管理薄弱。在我国当前的管理护工作中，普遍都采用分级的管理制度，这一制度主要是将管理问题进行分层级的落实，每一个部门都具有不同的分工，其中最基础的管理部门要数村组管理，这也是最为薄弱的管理部门，村组管理的田间管理水平实际上对水利工程的发展存在严重的阻碍性作用，这其中存在的主要问题主要是在管理上缺少健全的管理制度，无法实现民主化的管理水平，此外在群众的参与度上也存在较大的问题，因此造成了管理上的缺失，这对于整个水利工程的管理与养护工作都具有极为不利的影响，所以才需要广大工作者重视起当前灌区水利工程的养护现状，采取合理化的措施进行改进。

2改善灌区水利工程管理养护的措施

2.1改善管理模式

首先，对以往权责不清和政事不分、投入机制不完善等管理模式进行改善。根据自负盈亏和自主经营的理念构建企业经营模式针对灌区工程运行、税费征收以及水资源调配等进行管理；其次，要努力改善水工程管理运行机制，实行承包责任制，开展评优上等级以及执行技术经济指标考核办法，使管理工作建立在规范化，制度化和科学化的基础上；再次，水政、工程管理、养护公司要通力协作，加大管理力度，做到分工明确、责任到人；最后，完善各项管理法规，灌区管理模式应当有相应的法律法规，确保管理能够依法办事、依法治水，走法制化灌区管理道路。

2.2拓展多渠道营收能力

挖掘自身潜力、大力开展综合经营、扩展业务范围、积极争取公益资金支持，不断探索多渠道营收，壮大自身经济实力。一是争取国家实施节水改造工程时的投入或补贴；二是管理局从年度岁修养护中投入；三是挖掘自身潜力从自身的综合经营创收中投入；四是以工程养工程,通过承揽一些中小水利工程建设施工，从其利润收益中投入；五是努力开拓城市景观用水途径及工业和生活用水途径。

2.3加强日常维修养护

本着及时检查、观测、经常养护、及时维修、防修并重、以防为主的原则，组建专门的内部专业维修养护队伍。通过雇佣相关护堤工作人员来进行水利工程的日常养护工作。一方面，针对渠道、水工建筑物现状，根据管护年度计划和标段实际制定详实的管护工作计划。确定每天的管护工作进度，并进行检查，保证管护工作的质量和进度；另一方面，定期对水工建筑物进行检查，出现问题及时检修，保证渠道行水期间的安全。在行水期间，加强渠道巡查，保证用水秩序和安全，提高渠道水利用系数和灌溉质量。

2.4完善基层管理体系

一方面，按照“分级负责、属地管理”、“谁受益、谁负责”的原则，分解落实管护责任，明确管理职责。另一方面，将田间工程的管理交于用水者协会。同时，灌区用户直接进行灌溉管理实现了公平、公正和公开，权责更为明确、监督更为民主、浪费更加缩小。首先，政府和水利部门需通过多种切实有效的措施支持农民用水协会建设，解决农村水利管理中运行效率较低的问题。其次，注重用水协会领导班子队伍建设。第三，重视用水协会制度建设。

3结论

对灌区工程实施管理养护，可以提高渠系工程质量，扩大渠系工程效益，防止渠系工程中事故发生，使渠系工程处于良好的工作状态。只有加强、完善灌区工程的管理维护，才能使水利工程为灌区做出新贡献。

作者：李晓波 单位：五常市龙凤山灌区管理局

参考文献

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一、加强抗旱防汛安全工作确保平安水利建设。

1、督促指导各村对水利设施进行维修养护，实施节水示范工程建设，推广微喷带节水灌溉技术，服务农业企业发展，新打配套机井3眼，充分发挥水利设施应有作用，保障农业生产及人畜饮用水安全。

2、强化防汛工作意识，早检查、早部署，加强防汛工程建设和维护，做好水库防洪预案，落实防汛责任人，指导和帮助各村做好防汛预案编制工作，强化非工程措施建设，投资30余万元安装自动量雨器7套、简易5套、水位检测尺9套、预警报警系统9套，及时观测雨情及水情，预警预报，加强防汛抗旱基础设施建设和水库塘坝整治工作，提高抗御自然灾害能力，确保安全度汛。

二、加强河道治理与管护，做好生态水系项目的申报工作。

近年来，我镇不断进行河道整治，但是仍然存在河道淤积、河堤损坏、拦蓄补源工程少、部分河段行洪能力不足等问题。/，！/针对以上问题，今年将按照标本兼治的原则，在满足行洪安全的前提下，做好水系生态项目的申报工作，一是全面完成__*、__段河道应急安全度汛工程，投资90万元，整修河堤560米，建设拦水坝4座。二是完成__*、__段河道治理工程，治理河道800米，维修河堤400米，新建拦水坝4座。三是完成淄河__*段主河道5.8公里水系生态治理项目勘测、申报、立项工作。

三、加大对上争取力度，积极做好水利工程建设工作。

(1)饮水安全工程建设，完成15个村饮水工程建设工程项目，该工程从20__年11月6日开始动工，于20__年4月20日全面竣工。共安装管道258.17 km，其中入户管道202.61 km,村内主管道55.56km,新建维修高位水池5座，加氯间3座，砌筑阀门、水表井872座，完成工程总投资743.2万元，镇村配套及群众投工投劳折资360万元，解决了15个村5290户，14280人的饮水困难问题。于11月顺利通过市区有关部门联合检查验收。

（2）小型水利工程建设，为深入贯彻落实__办发（20__）32号文件，关于20__年农村工作有关扶持奖励政策的通知，鼓励扶持农村水利建设，实施农村小型水利工程建设规划，积极帮助和指导各村做好工程建设，年内新建蓄水池12座，塘坝3座，拦水坝1座，新打机井4眼。

四、按照上级统一部署，认真组织搞好水利普查工作。水利普查是一项重大的国情国力的调查，面广量大，情况复杂，时间有限。我们严格按照《第一次全国水利普查对象清查工作细则》及《水利普查质量控制工作细则》的要求 ,精心组织,周密安排。经过全镇普查工作人员的辛苦努力,对全镇水利设施及水利工程进行认真摸底调查审核, 确保普查数据详实、准确，达到了规定的具体要求,较好地完成水利普查正式表格统计填写录入工作。

五、加强水法宣传。利用3.22世界水日和中国水周，开展水法宣传活动。印发张贴部分有关河道管理方面的法律条文，努力提高群众学习贯彻水法的积极性，全面强化河道管理，严肃查处违法事件。

六、配合相关部门对我镇村级一事一议水利项目，做好规划、设计、施工等技术指导工作。

七、认真完成镇党委政府交办的各项工作。

2013年水利站工作计划

在镇党委、镇政府的正确领导下，认真学习贯彻党的十会议精神，围绕生态__*镇，和谐新家园的工作思路，为进一步加快我镇水利基础设施建设，推动平安水利、民生水利、生态水利、和谐水利建设，突出抓好易灾区生态修复治理、水系生态建设、小流域综合治理工程，切实解决农村饮水安全问题，实施最严格的水资源管理制度，提升水利公共服务和社会管理能力。

一、平安水利建设 确保抗旱防汛安全工作。

1、督促指导各村对水利设施进行维修养护，实施节水示范工程建设，推广节水灌溉技术，充分发挥水利设 施应有作用，保障农业生产及人畜饮用水安全。

2、强化防汛工作意识，早检查、早部署，加强防汛工程建设和维护，切实加强我镇防汛抗旱基础设施建设和水库塘坝整治工作，提高抗御自然灾害能力，确保安全度汛，促进和谐新城镇建设。

二、生态水利建设 加强河道治理、管护和小流域综合治理

一是高标准、高质量实施淄河谢家店段主河道水系生态治理工程，将对__*村5.8公里淄河河道进行水系生态治理。通过实施河道清淤疏浚，整修护岸，新建岸墙、建拦河拦砂坝等工程措施，达到提高河道防洪能力，保障两岸居民生命财产安全的目的，从根本上改善周边生态环境、生活环境，推动湿地生态公园建设。二是完成__村小流域综合治理工程建设，投资50万元，通过栽植水保林，封禁治理，河道治理，建蓄水池，拦河坝等措施，治理水土流失面积3平方公里。

三、民生水利建设 加大对上争取力度，切实办好三件实事

1、解决农村饮水安全问题，坚持“农村供水城市化，城乡供水一体化”的发展思路，通过新建规模化集中供水、单村供水管网等工程措施，计划上半年完成10个饮水安全项目村工程建设，迎接省市有关部门检查验收。同时落实好13年饮水安全项目村规划、测量、申报。协助指导各村加强供水管理工作，申报组建供水协会，进一步提高群众生活质量。

2、做好五老峪村水库移民工程项目，完成道路和饮水水源建设。

3、依照上级政府对小型水利工程建设鼓励扶持政策，积极帮助指导各村加强水利工程建设。