时间:2022-05-16 22:12:12
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇街道科技人才工作计划,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
此次合作旨在加快巴中科普事业发展,推动科技兴巴战略,提高巴中民众科学素质,促进巴中“两化”互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展。合作将按照四川省和巴中市发展的总体部署,本着“优势互补、务实开拓、创新机制、共谋发展”的原则,切实加强巴中的科协组织网络建设、科普基础设施建设、科普能力建设,推进巴中市公民科学素质达到全省的平均水平,着力提高为巴中经济社会发展服务、为全民科学素质服务、为广大科技工作者服务的能力,共同推动巴中加快建设成为全省重要的北向东向开放高地、川陕渝重要的枢纽联结地、西部绿色经济示范区、全国扶贫开发示范区、川东北重要中心城市,努力同步实现全面小康目标。
此次合作内容包括两部分,就是明确四川省科协的责任重点和巴中市政府的责任重点。四川科协工作重点为:一是促进巴中着力提高全民科学素质。包括逐步配备科普大篷车,推动巴中建设科技馆,支持巴中农村综合科普示范区建设,支持创建全国科普示范县(区)工作等。二是支持基层科普能力建设。指导巴中抓好社区科协、农技协的建设和发展,支持巴中建设农村综合科普示范区。三是助推企业科技进步。支持开展“金桥工程”、“厂会协作”、科技咨询等服务活动,支持加大高端人才引进,争取在5年内帮助巴中建立1家院士工作站和4家各具特色的专家工作站。四是帮助巴中科技人才成长。强化对巴中各类科技学会专兼职工作人员和会员的培训,支持巴中承办重要的学术会议。五是探索基层科普工作的路子。省科协将通过与巴中市的合作,在助推经济社会发展、创新科协工作模式和有效发挥专家人才的作用等方面进行试点,积极探索基层科普之路。
巴中市政府工作重点为:一是加强对科协工作的领导。充实和完善《全民科学素质行动计划纲要》领导小组,将科学素质纲要工作纳入市政府目标考核内容,把科协工作纳入全市经济社会发展规划,同部署、同落实。二是建立健全科协组织网络。支持建设好县(区)、乡镇(街道)、社区、企事业等基层科协组织,配齐配强各级科协领导班子,逐步改善科协工作条件等问题。三是切实加强科普能力建设。优先解决市科技馆建设中的具体问题,支持城镇、社区科普画廊等科普基础设施建设,支持农村科普“站、栏、员”建设,努力增强科普服务能力。四是全力做好保障工作。按照《科普法》及科普示范县创建标准足额预算科普工作经费,并随着财力增长逐年增加;切实解决好科协机构、编制等工作中的实际困难。设立巴中市青少年科技创新大赛奖励,充分调动青少年科技创新热情。
此次合作期限为五年,合作双方还明确了合作机制。一是加强组织领导。成立四川省科协与巴中市人民政府战略合作推进领导小组,双方分别确定一个牵头责任部门,并将其主要负责人作为联络员,保持密切联系与磋商,指导和协调合作工作有效开展。二是定期召开联席会议,共同制定年度工作计划,确定合作重点等工作。三是密切信息沟通。通过不定期制发简报、交流调研等多种形式,建立全方位、多层次的合作信息通报交流渠道,促进不断拓展双方合作范围、深化合作内容、提高合作层次,更好地服务巴中经济社会发展。
地方人大及其常委会作为地方国家权力机关,承担着为人民履好职、行好权的重要职能作用。几年来,我们东昌区人大常委会始终坚持发展高于一切的宗旨,始终把促进区域经济发展摆在人大监督工作的突出位置,紧紧围绕区委提出的“建设经济强区,率先实现全面小康社会”的战略目标,依法履行监督职权,以新一轮思想大解放推动东昌区经济的大发展。
一是围绕中心工作,开展调研,为区委决策提供依据。2008年,区人大常委会紧紧围绕区域经济社会发展的实际需要,围绕群众关心的民生问题,围绕在贯彻落实法律法规过程中存在的新情况和新问题,找准切入点,深入基层,联系实际,积极开展调查研究,提出有针对性的意见、建议,为区委决策提供了有价值的参考意见。我们结合全区经济和社会事业发展中出现的问题,开展了经济工作、民生工作、科技工作、新农村建设工作等方面的调查,形成了《关于东昌区城市居民住宅楼弃管状况的调查报告》、《关于在东昌区推行部门预算工作建议的报告》、《关于贯彻残疾人保障法的调查报告》、《关于落实科技进步法和科技进步条例情况的调查报告》、《关于活跃农村文化生活的调查报告》等调查报告,这些报告都得到了区委的高度重视。其中,《关于东昌区农业科技队伍建设情况的调查报告》,区委主要领导作了重要批示,要求有关部门结合区人大调研报告中的建议,切实加强农业科技人才队伍建设。7月份,区委组织部下发了《加强农村实用技术人才队伍建设的实施意见》,并在山东潍坊建立了东昌区农业科技人才培训基地。
二是坚持监督与支持相结合,不断强化执法检查。人大及其常委会的监督,是最具民主性和广泛性的监督,是代表国家和人民的具有法律效力的监督。落实科学发展观,地方人大工作最主要的切入点,就是促使国家权力机关切实把科学发展观贯穿于监督工作的全过程,落实到各个环节。因此,我区人大常委会认真贯彻实施《监督法》,不断完善监督程序。我们制定了监督工作计划,印发给“一府两院”,并向社会公布。同时,找准方向、突出重点,紧紧围绕党和国家的重大决策和法律法规的贯彻实施情况,紧扣我区政治、经济和社会生活中带有战略性、长远性和根本性的问题,开展“三察(查)”活动,对人民群众普遍关心的热点、难点问题和一些突出性的重大问题进行监督。在监督中,我们坚持监督与支持相结合。人大与“一府两院”虽然分工不同,但目标都是一致的,都是为了把工作做得更好,为此,我们从支持的角度出发实施监督,同“一府两院”心往一处想,劲往一处使,形成促进全区发展的强大合力。并力求做到“监督不缺位、履职不越位、支持不添乱”,让“一府两院”切实感受到来自权力机关的真诚监督和支持,让人民群众看到实实在在的监督效果,为区域经济发展创造良好的法治环境。
三是狠抓审议意见的落实,注重跟踪问效。为增强监督工作的实效性,每个审议意见下发两个月时,常委会主任会议都要听取区政府关于审议意见的落实情况的报告。我们还注重跟踪监督,对上一年的监督议题,没有落实到位的,选择重点进行跟踪监督,检查审议意见的落实成效。2007年,区人大常委会对区政府新型农村合作医疗工作情况进行了视察,提出了审议意见。为了检查审议意见的落实情况,促进这项工作更好地开展,2008年常委会对这项工作进行了跟踪检查。区政府对审议意见中提出的“要进一步改善定点医院的医疗卫生条件、尽快配备救护车”等四条建议都逐一落实和解决,收到了很好的成效。
二、落实科学发展观,努力增强监督实效
科学发展观的核心内涵就是以人为本,促进经济社会和人的全面发展。因此,人大在把党的主张通过法律程序变为国家意志的过程中,要增强“执政为民”意识,更加了解民心、体察民情、改善民生,所作出的决议、决定都必须充分反映民意,集中体现民智,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为人大工作的出发点和归宿。努力做到深怀爱民之心、恪守为民之责、善谋为民之策、多办利民之事。
紧紧抓住群众反映的热点、难点问题,通过视察、调查、执法检查等形式,督促政府做好社会保障、治理环境污染、加强农村医保和农村科技队伍建设、名师工程等关系人民群众切身利益的各项工作,维护人民群众的合法权益和社会的安定和谐;认真做好规范性文件备案审查,加大人大工作力度,做到关口前移,变事后监督为事中监督,督促“一府两院”依法处理涉及人民群众切身利益的突出问题和严重司法不公、社会影响大的重大问题,促进了司法公正,维护了群众的合法权益。
充分发挥人大代表的主体优势,通过人大代表广泛听取群众的意见和建议,及时反映民声、凝聚群众的智慧和力量。注重搞好代表视察,结合常委会执法检查报告中涉及的问题、代表提出的建议、批评和意见反映集中又未能解决的问题、人民群众来信来访中反映的一些热点难点问题以及媒体关注的问题来确定代表视察的题目,开展“三察(查)”活动。做好代表应邀参加执法检查和其他活动的组织工作;邀请代表列席人大常委会会议和旁听法院开庭审判,使代表在闭会期间既执行代表职务,又知情知政,充分反映民意,推动区域经济社会的科学发展。
注重抓好人大街道工作委员会和社区代表工作站工作。配齐配强人大街道工作委员会的人员,选好代表工作站的站长和联络员。目前,我们在全区的10个街道、乡(镇)建立了人大街道工作委员会,在51个社区和13个自然村建立了代表工作站。
三、落实科学发展观,不断增强工作活力
围绕着济南市IT业人才培养培训的需求,继续加强与济南市高新区合作共建山东大学齐鲁软件学院,完善学院的管理机制与运行机制,积极推进以“订单式”培养为特色的教育教学改革,建立工程化实践基地,推动产学研紧密结合,并创造条件,适时启动二期工程建设,使之成为山东乃至华东地区IT业人才培养的重要基地,打造一流的国家示范性软件学院品牌。
按照“积极发展,规范管理,改革创新”方针,加快山东大学国家大学科技园建设。要加强学校与济南高新区的协调与沟通,巩固现有合作成果,继续从政策环境、发展模式、支持措施、配套服务等方面,搭建大学科技园发展平台。
积极推进山东省高性能计算中心建设,发挥综合服务功能,为全市电子信息行业、气象服务部门及有关科研单位提供一流的高性能计算数据处理服务。
积极落实山东大学与济南市高新区签署的“科研基础设施与公共实验平台开发使用合作协议”,进一步扩大山东大学与济南市高新技术企业的合作领域,发挥大学科研基础设施与公共实验平台的资源优势,协助济南市高新技术产业开发区拓展孵化服务内容,以提高科技企业的持续创新能力,促进开发区科技企业的健康快速发展。
二、发挥科技人才优势,推动校企合作
以电子信息、生物制药、新材料、先进制造四大高新技术为重点,发挥山东大学科技人才优势,重点加强与重汽、济钢、机床二厂、裕兴化工、齐鲁制药、力诺集团、山水集团等大中型企业集团建立紧密型的合作关系,加快产学研进程。
适应济南市装备制造业产业结构调整与企业技术创新的要求,依托山东大学软件工程、模具工程、机械加工、控制工程、热能工程、物流技术等省级工程技术平台,以现有的面向制造业新产品开发的快速设计与快速制造技术、开放式软件数控系统平台及其应用、安全可靠供电技术、基于ASP的网络化制造服务平台技术等为重点,推动济南市装备制造业信息化关键技术的研发与推广,凝炼一批对济南市制造业强市建设有明显带动作用的关键项目。同时以研究开发、工程支持、技术转移、接受委托科技服务、转让技术成果和出让国家大学科技园孵化的技术公司等为主要形式,开展产学研联合。
积极推动新材料及其加工领域的高新技术研究开发及产业化。重点推进“有机显示与白光照明工程”关键技术的研发。推动现代药物制剂及医用生物材料技术的研发及产业化。
以济南城市大气污染治理、水污染治理以及生态市建设的关键技术的推广实施为重点,积极承担市区县环保、生态市、县建设规划等项目,重点加强“煤洁净燃烧与烟气净化技术”、“污水处理技术”、“清洁生产与污染治理”“南部山区生态保护与恢复”、“农村生态环境综合整治”等关键技术项目的推广,为济南生态市建设做出应有贡献。
整合和发挥学校多学科、人才优势,以推动“城市智能交通管理系统研发”和“现代物流技术研究与推广”等重大项目为重点,为济南市尽快实现城市现代化管理和建设全省的交通物流中心做出应有的贡献。
三、强化高层次教育服务,提高人才素质
按照济南市经济与社会发展对人才的需求状况,每年按照订单式培养模式,面向济南市区各企事业单位开展经济、法学、管理、计算机、电子信息、机械、自动化、电气工程、制药工程、护理等专业的本、专科成人教育和高职教育。
利用学校现有的MBA、MPA、工程硕士、公共卫生、临床医学等教育平台,积极为济南市企事业管理与技术人才、公务员培养与培训开展高层次研究生学历教育。
积极为济南市的企事业单位开展硕士研究生课程班教育。
适应建设学习型社会要求,开展以外语、计算机、法律、管理等为特色的专业证书、资格认证等各种层次的职业教育。
四、拓展社区服务领域
社区卫生服务是社区建设的重要组成部分,体现在医疗、预防、保健、康复、健康教育和计划生育技术指导等方面。构建社区公共卫生体系,也是防止突发公共卫生事件的重要课题。要发挥山东大学多学科的人才优势,组建若干社区卫生服务技术专家组,深入济南市各社区,进行社会诊断,提出社区发展、社区卫生服务发展和公共卫生体系建设的中长期规划和具体实施方案。同时,山东大学与济南市有关部门定期进行交流和学习,为社会学、经济学、管理学和公共卫生等学科研究创造便利条件。
加强大学生社区服务。根据山东大学各校区在济南市区分布广泛、学生人数众多、整体素质较高的特点,利用共青团、学生会、研究生会、学生社团等完整的组织系统,整合各基层团组织在长年的学生日常社会实践活动中拥有的资源,与共青团济南市委联合启动“山东大学青年志愿者服务社区行动计划”,通过参与社区文化建设、从事社区法律援助服务、结队帮扶弱势群体、配合社区未成年人思想道德建设等活动方式,提升济南市各街道社区的文化生活品位,促进大学生社会实践活动的日常化、规范化、长期化建设,构建山大学生服务社区的长效机制,形成山东大学学生与济南社区居民的互帮互助、良性互动,通过实实在在的社区服务行动,切实提高山大学生的社会责任感,并真正担负起大学服务地方文化、社会发展中的社会责任。
五、努力为济南改革发展提供高质量的咨询服务
学校与济南市各部门建立定期会晤制度,面向济南市经济社会发展过程中的重大问题,双方组建若干个以首席专家为核心的课题组,做出有重大学术价值和实践价值的研究成果,为济南市经济社会发展与文明进步提供高质量、高层次决策咨询服务。
以管理学、政治学、行政学和信息工程学科为基础,集合优势资源,加强济南市电子政务与政府管理研究。重点开展行政许可、电子政务与政府管理方式创新、党的执政能力与政党研究、政府与市场关系的动态调适、法治政府指标体系、公共财政基本框架、城市社区发展与制度创新、公共政策制定与公民参与、社会动荡的预警系统等研究。小陈老师工作室原创
整合历史、哲学、社会学、文学、民俗、宗教学、旅游管理、考古等学科的研究力量,推进济南市文化产业与文化旅游资源研究与开发,为济南市整理与开发文化旅游资源,作好规划与咨询服务,以推动全市旅游业等第三产业发展。
依托政治学、社会学、经济学、法学、宗教学、理学、工学、医学等学科优势,整合人才资源,积极开展农村问题研究,为解决“三农”问题提供管理或技术层面的决策咨询方案。
组织生态学、环境科学、生命科学、城市建设等领域专家,积极参与济南市城市建设、生态保护与环境治理、可持续发展等的决策与规划。
六、积极服务于泉城济南的文化强市建设
重点加强研究济南的文化资源、特征、历史与现状,比较研究国内外先进城市的文化建设发展思路和经验,为济南市文化发展的战略目标提供咨询服务。
依托山东大学考古研究中心的优势,加强与济南市文化局等单位的密切合作,推动济南市出土文物以及文化遗产的整理研究,做好文物的保护与开发。
依托学校的教育优势,加强文化产业研究和文化队伍建设,培养高素质人才以及优秀创作、生产和文化经营人才。
以山大知名学者为主,利用大众传媒和图书馆等公共场所,针对济南市民定期举办系列文化讲坛、社科普及活动,提升市民的文化素质。
根据济南市城市文化特色,积极与济南市有关部门合作,筹划举办高品位的国际、国内文化论坛,形成有泉城特色的文化品牌,造就有特色的文化环境、举办有影响的文化会展,推出有感召力的文化名人等,借此构造具有泉城特色的文化环境和创造优秀的文化品牌。
七、建立高效工作机制,确保工作计划落实
学校成立以展涛校长为组长,王琪珑副校长、娄红祥校长助理为副组长,各相关职能部门负责人参加的山东大学服务济南工作计划协调领导小组。该领导小组办公室设在服务地方工作办公室。
(一)加强指导,着力提高代表建议、批评和意见的质量人大代表参与管理国家事务,行使民主权利的一条重要途径是通过大会或闭会期间提出建议、批评和意见的方式进行的。这些建议质量的高低,既影响着办理效果,也影响着代表执行职务的严肃性和有效性。因此,办理好代表建议的前提,应该是着力提高建议的质量。而人大常委会做好指导工作,是提高代表建议质量的重要保证。
几年来,区人大常委会一是定期向代表寄发学习资料、举办培训、以代表小组为单位组织学习等方式,努力提高代表的综合素质,增强代表意识,不断提高代表履行职务的能力;根据工作计划,组织区人大代表深入实地视察检查、进行专题调研,开展行风评议以及接访群众等活动,并邀请部分省、市人大代表参加;组织区人大代表二百多人次旁听区法院庭审和区检察院的听证会,并进行庭审评议,不断拓宽代表知情知政的渠道,努力使代表提出的建议更具有准确性和可行性。二是在每届人大会第一次会议召开前,常委会就专门印发《关于代表提出议案及建议、批评和意见的注意事项》到每一位代表手中,对代表提出的议案和建议的范围、内容、格式规范等作出说明。同时发出书面通知,要求代表围绕大会议题,回到选区,倾听选民的呼声,对人民群众普遍关心的热点、难点问题开展调查、视察活动,搜集素材,做好撰写议案、建议的准备工作。并把常委会印发的议案和建议、批评意见专用纸寄送到代表手中,提前做好议案、建议的宣传发动和组织工作。三是在人代会期间,常委会组织力量在做好议案、建议的登记、分类、整理和确定承办单位等工作的同时,对征集的议案、建议认真把关,对不符合一事一议的建议与代表讨论协商,按照一事一议的原则,拆分成两个或几个建议;对个别有悖现行政策和法律的建议,则及时指出,耐心劝导代表修改或撤回,从而保证了代表议案、建议的规范性和可操作性,为办理工作扫清前期障碍。
(二)规范办理程序,完善办理制度
代表建议办理工作是一项政策性强、法律规定严和工作要求高的经常性工作,要提高办理质量,就要克服办理过程中的随意性。
区人大常委会在征求人大代表意见、总结历年办理经验的基础上,着手规范办理程序,逐步健全和完善代表建议办理制度,促进办理工作逐步走向规范化、制度化。一是严格规范办理程序。完善办理工作流程即接办、登记、分解、回执、督办、把关、答复等,环环紧扣,使之形成一个有机的整体和科学的循环,促使办理程序规范化、制度化;二是严格规范答复格式。答复时遵循“三把关”(即:办理答复材料须经承办单位经办人员、分管领导和分管区领导审核把关、签名),方可按规范行文;三是严格规定办复期限。要求承办单位在法定3个月期限内办理完毕并答复代表,对不满意件坚决执行重新办理制度,办理期限为一个月;四是强化工作责任制。要求承办单位领导亲自把关,亲自抓落实,特别是一些办理任务较重的单位,如建设局、教育局等部门,确立“主要领导负总责、分管领导具体管、指定专人跟踪办”的办理机制,形成各有关方面齐抓共管的局面;五是严把督查关。从抓好“二率”(解决率、满意率)入手,采取电话催办、组织检查等措施,了解办理进度,狠抓办理质量,提高办理效率。
(三)加大督办力度,提高解决率和满意率
提高办理工作的质量和水平,其根本在于能否及时采纳代表的建议,及时解决存在的问题。区人大常委会要求各承办单位在办理工作中,强化“精品意识”,把代表满意不满意作为衡量办理工作质量的准绳,注重提高解决率和满意率,力求坚持“三个原则”:1、凡是有条件办到的,抓紧组织实施。如针对陈开通代表提出的关于对企业和各种科技管理人才的户籍落户和为子女入学提供保证的建议,我区进一步放宽了科技人才户口迁入江南新区的条件,即在江南新区企事业单位工作的管理人员、技术骨干,有学历证明(大学或中级职称以上),均可办理户口迁入,其配偶及其未成年子女可以随迁。又如针对代表提出的关于专项整治美食街,重塑专业一条街的窗口形象的建议,区城监大队及时协同有关单位、部门对美食街的市容市貌进行整治,共强制拆除违章搭盖33户,面积143平方米,拆除不规范广告牌8块,纠正、制止占道经营行为158起,经过整治的美食街环境得到较大的改观;2、对因条件限制,近期不能办理的,先予以采纳,争取纳入今后工作计划组织实施。如:针对吴乃明代表提出的《对*鲤城区人民政府关于农村学布局调整的实施意见》的几点修改建议,区政府组织人员调研,对江南、浮桥片区学校重新进行规划,制定《江南新区教育发展规划》,拟在江南新区新建达标中学、达标小学及达标幼儿园各一所,并将现有26所小学按城区学校布局调整合并成16所,通过整合使学生享受优质教育资源。学校布局调整合并方案将作进一步论证后实施;3、对因涉及人事、机构、财政体制等问题或超越本级政府职权范围,确实难以实施的建议,要实事求是地正确运用有关法律、法规、政策予以耐心解释,明确答复。对代表不满意的答复件,严格按规定退回重办,力求取得代表的理解和谅解。如杜翠琼代表提出的关于加强县后街(附属二院后门路段)车辆管理的建议,因该路段的交通堵塞问题未能及时有效地解决,要求区政府退回原承办单位重新办理。
同时,区人大常委会加强了对代表建议办理工作的跟踪监督。通过调查、视察、检查、听取区政府一年一度代表建议办理情况报告等形式,加大督办力度,确保代表建议落到实处。如针对黄国强等十二位代表提出的“关于要求区政府分期分批建设镇、街道老年人活动中心和村、居老年人体育活动场地”的议案,区人大常委会组织常委会组成人员和提议案的人大代表先后三次深入镇、街道视察检查议案的办理情况,并安排了两次常委会会议专门听取区政府办理工作情况的汇报,终于使这件历时三年的议案的办理工作圆满完成。
二、存在问题
几年来,我区人大常委会在督促办理代表建议工作中虽然积累了一些经验,但从每年的代表建议办理工作检查情况来看,仍然存在一些困难和问题,主要有以下几方面:
一是有的承办单位职能有限。对代表提出的一些用地、规划问题,都涉及到市相关职能部门(市房管局、市公用事业局等),如多数代表反映的笋浯溪两侧架设路灯的问题,职能部门为市政公用事业局;镇抚巷排水排污系统的改造问题,究其原因该辖区地势低,要等中山路步行街改造后才可进行;二是有的承办单位片面追求答复率,出现重答复、轻落实的现象,联系、走访征询代表的意见不够主动,“两见面、三结合”活动开展不够,出现敷衍应付、相互推逶现象等。如:对办理工作征求代表意见工作不习惯、不主动,年度征求代表建议办理情况反馈表回收率不高,有时仅占30,但它从某一侧面也反映了,代表对办理工作有不满意的一面,认为“年年提、年年无解决问题、提也无用”,因此拒不填写反馈意见表。可是,我们每年在发给承办单位的《办理工作须知》中又可看到这样一条规定:“建议领衔人15日内未反馈的,对承办单位的答复意见视同满意”,似乎有助承办单位不积极回收建议办理情况反馈表之嫌;三是办理工作“前松后紧”的现象依然存在。有的承办单位接受办理任务后迟迟不行动、不抓紧落实,办理期限快到时才仓促拟文应付答复代表,如去年在三个月的办理期限中,最后一个月答复的占了75,因此出现答复文稿不规范、措辞生硬、内容过于简单化等问题。
三、思考与对策
针对以上影响办理工作的几个问题,我们认为,要注重做好以下几个方面的工作:
技术或金钱 总得收获其一
2013年年末,26岁的湖南小伙子龙卷风(网名)告诉记者,他近来最大的感觉就是“常常在路上”。不是在办护照的路上,就是在办签证的路上;不是在办签证的路上,就是在往返老家路上;不是在往返老家的路上,就是在改签机票的路上……而所有的这一切,目的只有一个,就是解决去菲律宾工作的所有事项和后顾之忧。
到去年年底,龙卷风从大学毕业已经整整四个年头了,先后在广州和深圳从事与IT相关的工作。回忆起工作之初的辛苦,他至今记忆犹新,“工期之紧超乎了我们的想象,我们晚上12点多到家真的是家常便饭,一天吃两餐算是比较奢侈了。有时口渴难耐,但是不能离开现场,工程问题一旦出错,后果不堪设想,因此丝毫不能马虎。半夜两点到家也是常有的事,回到家最快乐的事情就是泡壶茶,真是一种享受!”后来,随着经验的不断丰富,龙卷风逐渐对工作变得游刃有余。
然而,那时的龙卷风却对工作有了新的想法,“我想我应该离开这里了。”因为,第一是待遇太低,第二是技术上无法找到突破点。
因此,在经过一番思考后,龙卷风提交了辞职报告。作为一个IT人,龙卷风相信:“要么在技术上能满足我,要么在金钱上满足我,当这两者都不能满足的时候,还继续留在这里干嘛?”
2013年11月,通过朋友介绍,龙卷风得知位于菲律宾马尼拉的一家公司正在招聘IT技术人员。虽然从未出过国,对菲律宾这个国家也了解甚少,但听朋友说公司的待遇要比目前好很多。“每年不仅发14个月的薪水,还有其他绩效奖金等,此外公司负责提供免费食宿,并且帮助员工办理工作签证。”这对于目前手头不宽裕的他来说,很诱人。因此龙卷风决定去试试,他告诉记者,“其实你懂的,无非就是想多赚点钱,让生活更好点。另外就是多增加点人生阅历。”经过几番面试,双方达成了工作意向。于是,一拿到offer后,龙卷风开始了上述的准备工作。
对于这样的选择,龙卷风有些不舍和无奈,但是很快又想通了,他说,“人生的确有很多无奈的地方,但是所有的路都是我们自己选择的。人总是在磨难中受的教益最多,纵然现在困难很多,但是困难不能阻止我前进,我会竭尽全力,去做好每件事情。技术永无止境,却不能放弃,IT自有深度,但我们却不能不前进,落后势必就会挨打。黄沙百战穿金甲,不破楼兰终不还,相信我可以做得更好。”
龙卷风告诉记者,其实做出选择这个工作的决定很难,“我们既渴望平淡平静的生活,又希望人生多点精彩。取舍之间,很难。”在一番激烈的思想斗争后,他还是决定出去闯一闯,“就当是人生的一次历练吧”。
临近2014年新年时,在被台风延误了一段时间后,龙卷风终于踏上了马尼拉的土地。查阅有关资料,我们可以了解到马尼拉是菲律宾的首都城市和最大的港口,是菲律宾最大的经济、文化、交通中心;拥有现代化的工业、商业和金融业。现今的马尼拉更被评为世界级城市。这里有现代化的城区,也有古老的街道教堂;这里体现着悠久的东方传统,又汇合了西班牙、美国的西方文明。然而,对身处异乡的龙卷风来说,他没有多少欣喜,他说自己是来工作赚钱,不是来旅游的,再美丽的景色也无法吸引他观赏。
在马尼拉,像龙卷风这样在IT领域从事相关工作的中国人很多。据一家技术公司的人事经理Woody介绍,他们公司有80%以上的员工都是中国人,当地人只有不到20%。Woody还介绍说,在其他马尼拉的技术公司里情况也大致相同,中国籍员工占大多数,他们主要从事与IT相关的行业,比如软件开发和系统运维,吸引他们来这里工作的一个重要原因就是薪水和待遇比国内高很多。
这一点不难理解,正所谓人往高处走,水往低处流。所谓的“高处”,主要是指良好的工作环境和生活环境。在人才流动日益全球化的今天,高科技人才希望往“高处”走、愿意留在“高处”,似乎在情理之中。
中国与全球化研究中心主任王辉耀在讲到人才流动趋势时称,从世界发展潮流来看,全球化发展分为三个阶段:第一个阶段是货物贸易的全球化流动;第二阶段是资本的全球化流动;而现在开始进入第三阶段——人才的全球化流动。意识到人才的重要性后,许多发达国家甚至发展中国家都开始通过软实力吸引人才。在这样的背景下,不少人选择到海外发展。
近来,一则关于人才的消息颇引人关注:中央人才工作协调小组办公室负责人在接受媒体采访时透露,我国流失的顶尖人才数量居世界首位,其中科学和工程领域的海外滞留率平均达87%。
而在马尼拉,之所以中国员工多,当地员工少,在Woody看来还与当地人注重休闲有关,“当地人有时宁可被扣工资也会选择休假”。而菲律宾出台的政策,对休假也颇为鼓励。2013年,根据一份在62个国家和地区休假统计显示,菲律宾的法定节假日达到15天,在被调查的62个国家中排名第6位。
一方面是当地人注重休闲,一方面则是菲律宾经济快速发展,产生了大量岗位需求。据香港《文汇报》在去年10月31日的报道称,近年来,东南亚经济体快速发展,低生活成本加上高薪酬,吸引不少外籍专才前来掘金。《2013年外籍专才开拓者调查》报告指出,亚洲薪酬优势明显,外籍专才平均薪酬水平较全球最少高出15%,相反欧洲薪酬则普遍较低。外籍人士普遍对新兴国家经济前景感到乐观,这有望推动更多年轻专才到新兴国家闯一番事业。
虽然台风海燕造成的破坏变得更加明朗,摩根大通再次下调了菲律宾2013年的经济增长预测,但主流观点预计,菲律宾经济将在2014年重建工作真正开始时呈V型复苏。
而在国内,就业形势却不容乐观。对此,十报告指出,“要推进经济结构战略性调整。这是加快转变经济发展方式的主攻方向。必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点,着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。”而在不久前召开的中央经济工作会议中,则将大力调整产业结构作为2014年六大主要任务之一,会议别提到,把做好就业工作摆到突出位置,重点抓好高校毕业生就业和化解产能过剩中出现的下岗再就业工作。
不仅这些人的就业存在问题。据媒体报道,随着中国经济增速放缓,部分外企全球市场中的大中华区利润也出现了不同程度的缩水,为了削减成本,惠普、强生、IBM、联合利华等多家外企不约而同选择了裁员。一位前惠普员工表示,裁员已经是PC行业的大趋势,他说,包括之前联想还有一些其他的公司,都有变相的裁员。
就业难的问题,龙卷风和他的“小伙伴们”都曾遇到过,大学毕业后,却找不到相匹配的工作。为了获得一份与自己所受教育匹配的工作,不少人将目光投向了国外那些有需求的公司,纷纷踏上了到异国工作谋生的道路。
留下或离开 取舍是个问题
其实,中国人出国打工,有很长的历史渊源。中国人大规模地向南洋移民,最早出现在之后。这一时期,战乱不断,赋役沉重,土地兼并加剧,人地关系极其紧张,再加上水旱灾、海潮地震等自然灾害频发,闽粤人生计困难,纷纷下南洋寻找出路。人们把这个现象形象地称为“赤脚下南洋”。
可以说当时国人下南洋主要是为了“淘金”,这种到海外淘金寻求致富的行为直到后来仍然一直延续着。上世纪70年代末期,不少中国人被发达国家和当时中国在经济上的悬殊差距所影响,以偷渡客或打工者为主的中国人开始奔走海外,在经历了艰难的创业期之后,不少人在国外有了发展,也带回了许多资金。
后来,许多拥有合法身份的务工人员出现了。据有关资料显示,1992年以来,中国境外就业人员总数已达10万人,主要分布在日本、韩国及东南亚、中东、非洲、欧洲、美洲等地,从事的工种主要为纺织、机械制造、建筑、水产品养殖加工、餐饮、护理、医疗卫生等,到境外工作人数的总量还在逐年递增,他们当中大部分人的目的就是出国赚钱。
说到在国外工作赚钱和攒钱这件事,2013年3月就来到了马尼拉工作的Robert为记者算了一笔账。他告诉记者,在马尼拉,公司给每位员工发放的餐补通常为一天270比索,周末津贴是420比索。这些餐补,应付一日三餐富富有余。他说,“当地人吃得更便宜,比如早餐一份炒面,价格约为15比索,现烤的小面包才6比索。而在便利店出售的关东煮为每个10-15比索不等。自己烧饭更便宜,有一次我请朋友吃饭,我们五个人一共买了七八斤青口贝和其他蔬菜,一共才花了400多比索,折合人民币60多元。”
Robert还告诉记者,他们这些技术人员的工资也要比其他一些行业工作人员高。“当地超市里工作的收银员和饭店里的服务员,一般工资是300比索一天,我们的薪水,折合3,000比索一天,是他们普通人的10倍,当然是高一些啦。这边的普通人如果想买个苹果手机,需要存一年的钱。”
生活成本低仅仅是一个方面,公司免费提供住宿也是个诱人的条件。记者在一家马尼拉公司的招聘网站上看到这样的内容,“公司会提供给员工每两位一套家电齐全的两室一厅公寓,每人一个房间。家电包括:洗衣机、电视、淋浴器,卧室和客厅均有独立空调,还有可做饭的厨房及用具等等。公司提供自助午餐与晚餐,目前的标准是7个菜1个汤。各方面的条件不会比国内差”。Robert告诉记者,在他认识的人当中,基本上所有公司在招聘中国技术员工时开出的条件大都如此。
即使不在公司住宿,在当地租个一居室的公寓也仅需要12,000-19,000比索,最多也就是2,000多人民币。这还是首都最繁华地段的价格,如果选择在距中心稍远的地段,房租会更便宜。
而此前在深圳工作时,Robert的生活却显得颇为拮据。他告诉记者,就像网上流行的“月薪一万在深圳能过什么样的生活”的帖子所描述的一样,每个月扣除385元个税、1,800元五险一金后,假设关内一室一厅的房子月租1,800元,300元水电煤宽带电视费用、172元交通费、150元打的费、1,300元伙食费、100元生活用品费用、300元购物费、100元电话费、600元交友费……以及偶尔出现的朋友、同学、同事结婚、生小孩、生日的事件,每月平摊200元,再加上每月给父母的600元、法定假期短途出游月均150元、去医院每月平均50元……最后仅余1,993元。而当时他的月薪还不到一万,支出却并不少,因此工作多年的Robert并没有攒下多少积蓄。对于关内均价两万以上每平的房子,Robert更是想都不敢想。就这样,不堪生活的重压,Robert离开了深圳。
像Robert这样黯然离开的人不在少数。据国家统计局数据显示,2012年末,外出农民工人均月收入水平为2,290元;而某教育咨询机构数据称,截至2012年6月25日的2012届本科毕业生中,69%的毕业生起薪不到2,000元。他们怀揣着梦想来到北上广等一线城市,最后却不得不无奈离开。并不是他们个人不够努力,不求上进,而是大城市实实在在的高生活成本,无情地把他们拒之门外。而这些人,原本在五年十年后应该成为社会的中坚力量,如今却在巨大的生活压力之下显得力不从心。
2013年初,Robert被一家马尼拉的公司招聘来从事计算机研发技术工作。28岁的广西小伙子Robert先后在北京、广州、深圳的IT行业工作过,月收入始终徘徊在七八千左右,而在马尼拉,他轻松实现了月薪过万。
和他一起来国外工作的还有他的女友,女友在另外一家公司做客服,虽说薪水和国内相比提高不多,但是吃住方面能节省不少开支。因此一年下来,由于各项开销支出不多,他们的工资几乎都变成了积蓄。
Robert和女朋友计划着再过一年半载,等手头的积蓄多一点后就回到国内来。他们计划着回国后找一份稳定的工作,用手头的积蓄买套小房子,然后结婚生子。而对于女友,他的要求不高,“我想,回国后她就花2年时间学习一下运维技术,能干点初级运维的活(就行了)。”
在国内时,他们一直远离家乡漂在一线城市,所以对于异国他乡,Robert他们很快就适应了那里的生活。但是在国外也有很多令人意想不到的情况。
治安就是一个让人头疼的问题。有一次,Robert坐吉普尼下班回家,路上用一个价格低廉的手机玩游戏,邻座的人用三星S4玩游戏,结果他亲眼看到那个人的三星S4被劫匪拿着刀抢走了,而Robert则安全无事。Robert还告诉记者,在他们这些出国的人当中,几乎没有人使用相机,因为他们一来担心不安全,随时可能被抢,二来想着回国的时候是个负担,不方便带回去。
除此之外,语言不通、环境不熟,也给他们带来了不小的困扰。Robert说,“你来了,可能又很想回去。陌生的环境、陌生的人、陌生的语言,这些在出国前是无法想象的。毕竟,在国内,不管怎样,语言是通的。此外,这边除了上班,就是下班,没什么休闲的。”对于这一点,同在马尼拉工作的飘渺(网名)也有着深深的感触。“下班以后真的没什么休闲活动,当地人都喜欢到酒吧喝酒,可是我们能干什么?回去晚了又怕路上不安全,也不敢乱逛。”
对于是留下还是离开的问题,这些在马尼拉的年轻人看得很淡,“只能说就目前来说这(留下)是个不错的选择,但如果公司有这样那样的问题,大家又会离开。”
话虽如此,许多人并没有离开。毕竟,这里的待遇还是诱人的。而在国内,他们这些被戏称为“IT民工”的年轻人,要想找到一份与自己专业匹配,又能满足自己预期收入的工作,实现自己的价值,似乎并不容易。
谨慎或者冒险 总是让人纠结
至今回忆起来,和Waring相熟的猎头仍然为他放弃已经获得的工作机会而感到惋惜。此前,Waring从猎头那里得知马尼拉一家公司在招计算机相关人员,其中就包括他目前从事的系统运维。
这个消息,让Waring很心动,毕竟,“出国能挣更多钱,还有机会学英文,同时给自己的阅历添加一笔。”怎么看都是好事。
32岁的Waring是山西人,大学毕业后来北京工作已经有7个年头了。虽然有多年的工作经验,但他目前的月薪仍未过万。Waring不是没有考虑过跳槽,因为在IT行业,跳槽是一个快速涨薪的好办法。“但是想拿高薪,还得去大公司,或者是大公司出来的运维,因为很多运维工作都得在很大的业务环境才体现出来。”但是,有着一样想法的人又岂止Waring一个,因此在面试每一个高薪岗位时,总是会遇到许多人来竞争。
Waring在去年面试过几家公司,不是薪水达不到预期,就是工作要求苛刻,因此一直没能找到更好的工作。
目前的收入让Waring在北京的生活显得有些紧张。他告诉记者,目前他每个月的基本花销包括吃饭1,300元,手机+交通(手机50元,交通100元,不包括打车)150元,上网+电费+水费+煤气费(夏天的话洗澡吹空调多,水电费会更多)100元,超市买食品+生活用品(饮料、零食、水果、洗头水、手纸、牙膏等)500元,房租2,000元,还不包括许多意想不到的开支(比如朋友结婚的礼钱),七算八算下来,手中剩下的钱也就没多少了。面对着北京均价都已经近三万的房子,他表示压力很大,“如果不当啃老族,靠自己挣钱在北京买房,基本就剩下一个梦而已。”
当Waring了解到马尼拉这家公司给出的条件是月薪16K,一年14薪,还有各种补贴,同时又有一个学习英语的环境时,他决定争取到这份工作。于是在去年10月和11月的两个月里,接连的几场面试下来,Waring拿到了这家公司的offer。当得到口头通知被录取时,Waring很开心,甚至还制订了一个长期发展工作计划,“第一个三年内争取成为网络架构师,实现薪水再涨一倍。”
但是没想到看到offer具体文字时,他的想法开始发生了一些变化。他告诉记者,在这份offer中有两点内容是他没法接受的。
第一,“转正后薪资会根据试用期具体表现重新调整。”Waring认为,“重新调整,万一调低了怎么办?我们的想法就是,公司付给我们实实在在的钱,我们实实在在干活。到那么大老远的地方,不是为了求财又是为什么?如果连工资数额都不能确定,我可不敢冒险。”
其次,“每周工作不少于48个小时,如有其他需要请配合部门安排。”对于这个,Waring也很有意见,“说实话,我现在的工作,包括很多朋友的工作,也加班,周末或者大半夜出事爬起来到公司也经常遇到,运维嘛,一般情况下还都正常双休,即使周末有急事加班,公司也会安排倒休。当我一看到这种在文字上有波动的,就有一种被欺骗了的感觉。”
虽然负责招聘的人一再解释,这只是文字上的表述,不会使他的权益受损,但是几经思量之后,他还是放弃了这份工作。他说,“按照文字的理解,不少于48小时,那么万一一周工作时间特别长呢,这样一算,工作时间和收入之间的性价比就不怎么高了,甚至还比不上现在工作的收入。”
尽管对这个职位十分感兴趣,尽管能锻炼英语口语并且获得海外工作经验,但是Waring还是选择了放弃。因为在他看来,如果收入和时间没达到自己的期望,和目前在国内的状况一样,又何必折腾呢?不过,他依然没有放弃在国内或国外找到一份高薪工作的想法。
相比起想问题太多的Waring,读你(网名)对于到马尼拉工作倒是没有那么多担心。2013年末,通过猎头介绍,他开始面试马尼拉的一家公司,对猎头给出的介绍,他的感觉是“他(猎头)说什么就是什么,我也不知道真伪。”因此在得到猎头承诺工资不会拖欠,在收入方面“感觉比现在提升了一个档次”之后,读你飞去了马尼拉。
对于海外招聘和工作,上海链凡企业管理咨询有限公司猎头经理Alex说,海外招聘和国内招聘最大的不同在于地域上的不同。因为地域不同,国人能了解到的信息有限,因此存在的不确定风险会多一些,而且菲律宾对于中国政府而言不是很友好,加上菲律宾抓扣中国工人的消息时常见诸报端,因此菲律宾在国内口碑并不好。Alex说,对于像Waring这样的担心,也可以认为是对陌生环境本能的抗拒。不过Alex认为,无论在国内还是国外工作都是一个双向选择的过程,作为猎头,他们会如实介绍清楚招聘公司的情况、待遇和条件,还有工作内容,最终的决定权在候选人手中。因为在他看来,每个公司都有自己的文化,应聘者如果要适应的话,最终还得靠自己,合则聚,不合则散。
而当被问到该如何保护这些出国人员的权益的问题时,武汉中部境外就业有限公司国际部的陈志健说,前往他国打工,要弄清的最重要的一点就是外方雇主的实力,了解打工期间的工作条件和工资待遇。
2013年共发放粮食补贴(小麦)77.39万元;“一喷三防”肥30959包,农机燃油补贴15.48万元;农业政策性保险,2013年棉花入保面积90357.7亩,入保金额325287.7元,入保户数4212户;小麦入保面积5007.5亩,入保金额10015元,入保户数812户;农业机械补贴上半年共补贴170余台,补贴金额21.4万元;小麦良种补贴面积为4438亩,556户,补贴小麦良种数量32785公斤。
(二)三网绿化工作
2013年镇实施了一系列的三网绿化工程,分别实施了滨孤路、高速连接线、海防路、路等路域补植绿化工程,共补植苗木株;实施了郭河和沾利河等水系绿化,共栽植苗木株;实施了郭河片1万亩农田林网绿化,绿化面积317亩,栽植树木6.1万株,动用土方58.7万方,总投资608.9万元。;种植经济林1500亩,栽植苗木96000株,实施了滨孤路提升工程,动用土方26.5万立方,外调土6.5万方;镜月湖动用土方78万立方,外调土3万方,栽植小苗木3万余株;灵芝湖动用土方152万方,外调土1.2万方。总计动用土方253.5万方,投资633.75万元,栽植苗木34万株,投资346万元。
(三)特色农业发展
镇认真落实富民政策,采取有力措施,因地制宜,进一步调整优化产业结构,大力发展设施农业、特色农业等高效生态农业,精心规划建设了镇独具特色绿色生态农业布局。
2013年,我镇共建设特色农产品产业基地9处,规划种植面积20000余亩,为基地农户人均增收8000元。
1、梁王片万亩优质苹果生产基地
该项目集中规划为3个示范区.一是梁王2万亩示范区。北至老滨孤路,东至街道,南至一分干,西至义虎路,面积2万亩。二是2万亩示范区。西起一分干,北至六义干,东至水库二支,南至北大支渠,面积2万亩。三是老黄河故道2万亩示范区。以老黄河故道为核心,南起五一村,北至寿光村,面积2万亩。
该项目规划5年内完成苹果栽植,现已种植1.5万亩。年购进优质苹果苗木9.6万株,新植优质苹果1500亩。其中在郭河片种植了500亩、黄河故道片种植了500亩、梁王片种植了500亩。
2、镇仁韩片5000亩特色农产品示范园
(1)该项目区西至太平界,东至义英路,北大支渠,北至北水源支渠,总控制面积5000亩。
(2)项目区主要分为五个种植区块,其中围子红薯种植基地2500亩,水库周围杂果园180亩,投资1010万元;富硒黑花生种植基地1200亩,投资450万元;中药材基地1000亩,投资300万元;寿光村高温大棚蔬菜120亩,建设高温大棚60个,投资1400万元,产业区道路配套11公里,投资440万元,高低压线路5.6公里,投资80万元,管道水系8.6公里,投资90万元,总投资3770万元。截至目前,修筑产业路11公里,高低压线路5.6公里,管道水系8.6公里,种植优质红薯2500亩,正在采摘;富硒黑花生种植基地1200亩,正在销售;中药材1000亩,其中丹参200亩、黄芩300亩,无花果500亩,长势良好,部分无花果树已经结果。
3、镇博丰蔬菜种植基地
镇宝三片高温大棚蔬菜基地位于义虎路西侧,南到宝一进村路,北至东西沟,西至宝一村水库,规划面积1100亩。规划建设钢结构高温蔬菜大棚200个,每个2.2亩左右,截至目前,宝一村群众自建冬暖大棚17个,该合作社规划建设冬暖大棚43个,春暖棚39个,总投资2600万元,目前完成建设,订购了蔬菜苗正在种植。
4、镇梁家设施水果休闲采摘园
项目区东至沾利河,西至王集干,南至一份干,北至义五路,涉及镇梁家、大王、三合、七顷、大山等5个村,苹果种植面积10000亩,同时发展了500亩的富硒苹果,大田杂果300亩,大田葡萄200亩,温室葡萄大棚60个,总投资3500万元。项目区将早熟品种嘎啦、藤木、红霞等品种与烟富三、烟富六合理大棚种植,形成了3-4个月的采摘期,充分提高了产品的附加值。截至目前,新建葡萄大棚10个,草莓大棚4个,种植大田草莓100亩,杂果30亩。
5、西黄河故道休闲采摘园
西黄河故道采摘园位于镇薄家村西南800米处,东临高速连接线和新盐路,交通便利,项目区南至三道沟地,北至薄家开发地,东至生态林,西至进水渠,总设计面积2000亩。项目区位于区西黄河故道南首,北至一分干,东至盐新路,南至博丰菜业,西至沾化界,总面积2500亩。项目区分为申丰菜业,草莓采摘,林下经济,珍果园,生态园和优质苹果园六个片区;建设高温钢结构大棚50个,钢结构草莓温室棚60个,钢结构水果温室大棚20个,珍果园200亩,林下食用菌及林下珍禽养殖300亩,大田采摘开心农场300亩,优质苹果园1100亩,建设生态餐厅一处,总投资4680万元。申丰农业开发公司系私营企业,在合理分工的基础上,外聘高级管理人员实施日常管理。前期建设由寿光市多农大棚建造有限公司规划建设,建成了吸纳本村群众技术培训的后土岗。截至目前,建设草莓大棚60个,并种植了草莓;种植了樱桃、树莓等珍果园200亩,冬暖大棚20个,已经全部种植西红柿,林下养殖笨鸡20000只。
6、七顷村大棚葡萄种植基地
镇七顷村大棚葡萄种植基地位于七顷村北300米处,占地100亩,集中建设钢结构葡萄大棚24个(每个大棚1.2亩),投资120万元。该基地采取公司制运营模式,由公司统一管理、统一销售并全部流转了土地,今年5月份栽植了苗木,现在正在实施秋季管理。
7、三合蔬菜种植基地
该基地建设余三合村以东,集中建设高标准冬暖大棚10个,总投资260万元。该基地系区西黄河故道重要组成部分,填补了区高品质蔬菜生产的空白,周边地区消费市场潜力巨大,但种植有限,蔬菜消费主要靠外部输入。该基地的建设,在提高人民生活水平的同时,稳定了当地物价,对当地的主导产业形成优势互补,同时可吸纳100余人就业,带动周边产业发展,促进当地群众致富增收。截至目前,已经建设高温大棚10个,种植了辣椒、西红柿等蔬菜。
8、大山反季节西瓜基地
大山村大棚西瓜基地位于大山村以南,规划面积300亩,建设高标准西瓜大棚25个,总投资240万元。
该项目引进荷兰管理模式,采用微滴灌、水肥一体、设施温控生物防治等技术,实行半自动化管理;该基地完全按照公司化规程管理,下设办公室、技术部、生产部和销售部四个科室,按照规划分期建设。截至目前,已经建设西瓜棚20个,种植蔬菜、西瓜、南瓜等作物。
9、西黄河故道生态农庄项目
该项目北至滨孤路,南至同合村东西路,西至沾化界,东至排涝沟,规划耕地面积1600亩,总投资4000余万元。开发公司主要建设农业科技园艺开发、拓展训练、餐饮住宿、设施农业、景观打造和林果种植采摘等项目,目前,所涉及耕地已经完成流转,计划2013年11月份动工建设。
(四)、富民政策落实
1、政策带动。对苹果树新植,镇政府按照3元/株以上标准给予奖补;对新建冬暖式种植大棚,按10000元/亩给予奖补,对新建春暖式种植大棚,按5000元/亩给予奖补;对农业小景点打造,镇政府按实际投资的50%给予奖补;对特色农业贷款,镇政府在区农合行设立担保基金100万元,撬动低息贷款2000万元。
2、行政推动。镇政府成立特色农业服务办公室,并由科级干部带队组成14个小组,包靠推进“两带”及12园建设。
3、科技拉动。镇政府在寿光市高薪聘请技术员1名,对蔬菜大棚的建设、种植策划、技术管理等长年盯靠指导。另外,镇政府与省农科院、青岛农业大学签订长年合作协议,每月至少有1名专家到镇指导。
4、搞好基础配套。镇政府计划投资600万元,架设输电线路10.5公里,建设产业区循环路10公里,建设小型泵站4座,铺设引水管线8公里。以上各项工程预计7月底前全部竣工。
5、搞好土地流转。截止目前,全镇新注册成立农业公司2家,新成立专业合作社10家,均是农村小能人合伙发起。其中申丰公司流转土地1200亩,博丰蔬菜合作社流转土地600亩,盛丰农业公司流转土地200亩,西韩无花果合作社流转土地530亩,东韩中草药合作社流转土地510亩。
6、搞好绿色认证。镇政府从农产品生产源头入手,大力推进农业标准化生产,加大宣传培训力度,不断强化农产品生产企业和农户安全生产意识,严把农产品质量安全关,擦亮绿色品牌。
7、搞好市场分析。一方面,搞好种植策划,根据市场需求进行专业生产;另一方面,坚持做强做大“西黄河故道”品牌,加大宣传力度,不断提升镇特色产业品牌的知名度和美誉度。
8、搞好农民技术培训。镇结合新型农民学校,开展了一些列的农民技术培训。分别建设了博丰菜业实训基地、梁家林果实训基地、艾河杂果实训基地、北大屋葡萄实训基地、小围子红薯实训基地、申丰农庄实训基地等6家培训基地和大牟村等15个农民技术培训教学点,第一期共开展了林果种植、棉花种植、粮食高产技术、大田辣椒种植和大棚蔬菜种植为内容的技术培训课100余次,受训人数5000余人次。
二、2013年工作计划
(一)西黄河故道生态农庄建设
西黄河故道生态农庄项目北至滨孤路,南至同合村东西路,支渠两侧,总设计面积1600亩,总投资4000万元。生态农庄以东是义虎路、高速连接线,交通便利,横跨支渠,水浇条件良好,再加上项目区位于黄河故道中心,土质肥沃,产出的林果及农产品品质上乘。生态农庄坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕黄蓝两大国家战略和全区农业产业规划,以转方式调结构为主线,以增加农民收入为核心,通过土地流转向集约化发展,树立“绿色、生态、高效的现代农业”的意识,走“公司+基地”的发展思路。2013年开发建设设施农业、林果采摘、水上娱乐、拓展训练、餐饮住宿等项目。
截至目前,该项目区涉及土地已经全部流转完成,计划2013年施工建设。
(二)镇葡萄庄园项目建设
项目区位于镇村、村。项目区东至高速连接线,西至村,北至薄家宝分界沟,南至五一灌溉站,总面积1100亩,总投资2000万元,集中建设高标准的蔬菜大棚150个,葡萄大棚600亩200个,实施绿色大棚葡萄种植、采摘,景点打造等工程,集采摘、娱乐、休闲、亲子活动、科普教育于一体的绿色果蔬采摘基地。
该项目正在流转土地,预计2013年春季施工。
三、存在问题
(一)产业化经营水平欠佳。一是农业基础薄弱。农业生产主要以家庭承包、粗放经营为主,农业基础设施还不够完善,缺乏大型农业龙头企业、特色农业规模较小,农产品附加值低,现代农业基础比较薄弱。二是产品优势不优。宝三珍果、梁家苹果等基地虽具规模,但受技术创新等影响,产品开发慢,竞争力弱。
(二)生产要素支撑力不强。一是农民素质不高。全镇农业高级科技人才较少。加上受传统经营习惯的影响,普遍存在重粮棉种植的传统,发展现代农业的思想阻力较大。二是资金投入不足。镇级财政对发展特色农业进行一定程度的资金扶持,但由于镇级财力有限,与农业的高需求、大投入相比远远不够。
(三)抗御风险能力较弱。一是抗御自然灾害能力不强。八月份的持续强降雨,致使镇域内棉花大面积受灾,给我们农业“转方式、调结构”敲响了警钟。二是应对市场风险机制缺乏。农民合作组织发展仍处于低层次阶段,农户分散经营的现状普遍存在,对千变万化市场应变能力匮乏。
四、下一步工作打算
(一)加强基础设施建设,促进农业可持续发展。实施辖区内沟渠、田间管网等修缮工程,打通阻截沟,清理维修排灌渠,确保涝能排旱能浇。重点抓好大牟片1.2万亩中低产田改造等项目。