时间:2023-03-07 15:20:01
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====年拟达标企业===家(其中危险化学品类企业=家搬迁、=家转产、=家停产),已达标企业===家,总达标率===%,其中危险化学品类企业已达标==家,达标率===%;机械制造类企业已达标==家,达标率===%;一般性企业已达标===家,达标率===%;建筑施工类企业已达标=家,达标率===%;公众聚集场所类企业已达标==家,达标率===%。
二、主要做法
(一)加强领导,深入调研,确保投入,做好企业安全生产规范化管理保障工作
=、建立组织领导机构。=月中旬,制订了抓好企业规范化管理的工作方案,明确了工作目标、方法步骤等。成立了以街道办领导为组长、安监、消防、居委和有关单位负责人为成员的领导小组,各职能部门也相应成立了领导小组,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓。
=、深入企业检查调研。街道办领导多次和各居委、有关单位一起对辖区工厂企业、公众聚集场所进行检查,指导、督促其按照规范要求进行整改;在进入规范化管理达标验收阶段后,××主任、××副主任等领导都亲自到企业进行检查,查阅企业安全生产档案,检查生产车间消防设施配置情况。
=、安全生产投入足够。人员保障方面,街道新增安全生产巡查员==多名,并投入===多万元增添工作用车=辆,电脑、数码摄像机、数码照相机等办公设备一批。街道辖下==个社区配有安全生产巡查员===人(含==名安全生产专干)。
(二)落实责任,明确分工,建立制度,做好企业安全生产规范化管理基础工作
=、签订目标责任书。=月==日,街道办主任×××与各社区居委、股份公司、有关单位主要负责人签订了安全生产规范化管理工作目标责任书==份,同时各社区居委、股份公司、有关单位也与辖区企业签订了责任书,层层落实了工作责任制,明确了街道、居委、企业三级跟踪整改责任人,切实加强了对企业自查自改工作的督促和指导。
=、明确职能部门职责。街道根据部门职责和行业性质,由相关部门负责本行业、本辖区企业的达标工作,做到分工负责,各司其职。即安监部门负责危险化学品和易燃易爆行业类企业、机械制造类企业、其它一般性企业;文化部门负责投影场等娱乐场所;建设部门负责建筑施工类企业;工商部门负责市场、商场等场所,消防部门负责酒店等公众聚集场所。
=、建立联席会议制度。不定期召开街道领导主持的规范化管理工作会议,由各职能部门汇报工作进展情况,反映工作中存在的热点、难点问题,及时寻求解决办法。
=、建立奖惩制度。街道把各部门、居委完成企业安全生产规范化管理工作的情况作为年终考核评比的一项重要内容,年底组织人员对完成的责任目标情况进行考评。对××××家私厂等重点隐患企业,在××日报、××电视台等媒体上予以曝光,并组织有关部门从严查处。
=、出台挂牌制度。街道出台了重大隐患单位、工伤事故多发企业、工伤死亡企业、重大危险源企业四项挂牌警示制度,督促企业切实采取有效措施抓好安全生产工作,防范和遏止安全事故发生。目前已对=家工伤死亡事故企业、=家致残工伤事故较多的企业、==家重大危险源企业进行了挂牌。
(三)广泛动员,深入宣传,加强指导,做好企业安全生产规范化管理发动工作
=、召开会议广泛动员。一是=月==日,召开企业安全生产规范化管理工作动员会,布具体置达标工作。各居委、有关单位也召集辖区企业负责人开会,对规范化管理工作进行再动员。二是=月==日,召开====年度安全生产规范化管理达标成果巩固会,督促企业形成安全生产长效机制,常抓不懈安全生产工作。三是==月==日,在××××家私厂召开拆除违章搭建现场动员会,督促企业按要求拆除临时建筑物。四是在安全生产工作会议上,及时传达、贯彻、落实区各阶段工作会议精神,总结街道企业规范化管理工作,分析存在的突出问题,研究具体解决办法,部署开展下一阶段的工作。
=、组织企业负责人约谈。一是=月=日,召开了===多家工伤事故发生企业负责人警示教育会,要求企业切实加强安全生产管理,降低安全事故发生频率,维护员工人身安全;二是=月==日,组织文化娱乐场所负责人约谈,并学习了市区有关安全生产工作文件。三是=月==日,组织家私、海绵等易发火灾事故的企业负责人约谈,要求企业增强安全意识,做好防火工作。四是==月=日,组织危化类企业负责人约谈,传达省市“关、停、搬、转”有关文件精神。五是==月==日,组织危化类企业负责人约谈,了解企业许可证办理进展情况,协助解决遇到的困难。
=、深入开展宣传教育培训。一是开展员工“面对面”宣传教育活动,以社区居委为单位,分片区组织企业员工进行教育培训,培训员工==万余人。二是开展安全生产宣传文艺演出活动,从=月下旬开始举办安全生产文艺演出活动==场,=万余人观看了演出。三是开展法规政策培训活动,=月==日下午,组织街道各级领导干部学习了区委区政府有关加强安全生产工作的文件。四是开展巡查人员业务培训,从=月开始,分三批对街道、社区安全生产巡查员===余人进行上岗前的业务知识培训。五是=月=日、==日两天,分三期对来自企业的====名安全主任及其他安全管理人员,从企业安全生产规范化管理标准、企业安全管理规章制度、企业安全管理档案分类及制作等方面进行了培训。
=、加强舆论宣传指导。一是利用××日报、××电视台刊发新闻报道、公益广告进行宣传。二是通过组织咨询、派发宣传资料、赠送光碟、悬挂横幅等形式进行宣传。三是巡查员深入企业,上门宣传国家法律法规以及区达标标准,并印发规范化管理档案样板、经验材料给企业参考,指导企业深入开展达标工作。
(四)摸清底数,分类试点,专项整治,做好企业安全生产规范化管理推进工作
=、开展调查摸底工作。=月初,街道组织人员对纳入====年开展安全生产规范化管理工作的企业进行全面普查,并根据调查摸底情况,分门别类,登记造册,拟定开展规范化管理的企业清单,将其隐患记录在案,逐一落实企业跟踪整改责任人,同时建立健全各类企业安全管理档案。
=、开展分类试点工作。从=月中旬开始,在==个社区选取管理规范的企业召开试点现场会,现场指导企业如何开展达标工作,充分发挥试点企业的典型引路作用。=月==日上午,在××工业区××电路板厂召开了××、××社区企业安全生产规范化管理试点现场会,各企业负责人参观了××电路板厂的安全生产监督管理办公室、车间、仓库。
=、开展百日安全无事故活动。从=月=日开始,在全街道范围内分行业、分专业、分系列开展为期三个月的“百日安全无事故”活动,以“遵章守法、关爱生命、整治隐患、预防事故”为主题,以生产经营单位不发生死亡或一次重伤=人以上生产安全事故为目标,督促企业做好安全生产工作。
=、开展四项专项整治工作。围绕企业规范化管理工作这个中心,一是开展了工伤事故多发企业专项整治,共检查事故多发企业===家,发出整改指令书===份,发出强制措施书==份,查停机器设备===台,督促==家企业完成整改,处罚企业=家,处罚金额=.=万元。二是开展了危险化学品行业专项整治,共检查各类危险化学品企业===家,取缔地下化工场所=家,下发各类检查文书===份,发现安全隐患限期并跟踪企业整改。目前已有=家企业“关、停、搬、转”。三是开展了违章搭建专项整治,已拆除影响消防安全的违章搭建=万平方米。四是开展了简易电梯专项整治,共整治简易电梯===台,其中强制取缔台===、自行拆除===台。
(五)突出重点,严格标准,稳步实施,做好企业安全生产规范化管理达标检查工作
街道抓住危险化学品、公众聚集场所、机械制造、一般性四类企业进行重点规范,对危险化学品企业,严格按照省市“关、停、搬、转”文件精神,督促和协助企业申请取得许可证;对公众聚集场所,严格消防安全管理;对机械制造类企业,加强安全改造,增强员工安全操作能力;对早期投产、厂房不规范、劳动密集型的制衣厂、制鞋厂、玩具厂、纸品厂等一般性企业,从=月份开始,组织街道、社区两级巡查员分成==个检查组进行专项检查,共检查制衣厂、制鞋厂、纸品厂==家,发现隐患===处,下发整改通知书==份,整改隐患===处,停业整顿企业=家。同时采取硬措施,加强执法监督检查,该整改的整改,该罚款的罚款,该停业的停业,决不姑息迁就。====年共调查处理案件==宗,其中立案==宗,处罚企业==家,处罚金额==.=万元,发出整改指令书==份,督促==家企业完成整改。
为保证企业规范化管理达标验收工作有条不紊地进行,从====年==月份开始,我街道按照申请、初审、复审、终审、发证程序,全面铺开企业安全生产规范化管理的达标验收工作。检查评审过程中,三级检查组根据企业的类型、规模和性质,按照由“小”到“大”、由易到难的原则,把重大隐患单位、危险化学品企业、工伤事故多发企业作为检点,突出重点,分类实施,严格按照验收标准,实事求是、准确客观地进行检查、评审。对验收暂不达标的企业,属于历史遗留疑难问题等客观原因的,提请街道安委会研究解决;属于企业本身人为因素等主观原因的,限期达标,并列入重点监管对象,派出专人跟踪督促其限期整改。对已达标但检查评分不是满分的企业,依然由跟踪整改责任人跟踪督促企业对照标准进行整改,确保不留盲点。
三、取得的成效
通过开展企业安全生产规范化管理工作,我街道的安全生产工作有了明显的可喜变化,主要表现在:
(一)企业特别是企业老板的安全意识普遍提高了,更加关注和过问企业安全工作了,每天都要接待企业负责人上门咨询,接听企业咨询电话四五次,很多企业老板甚至亲自上门寻求帮助和指导。企业员工的安全意识也有很大提高,在日常安全巡查中,我们明显感觉到生产中遵章守纪的员工多了,拒绝违章作业的员工多了。
(二)企业安全管理水平有了较大的提高。按照企业安全生产规范化管理工作要求,许多企业建立健全了安全生产管理制度,成立了安全管理机构,配备了安全管理人员,落实了安全管理责任,完善了安全生产的设备设施。
(三)企业的安全事故有所下降。通过企业自查自纠和街道、居委安全巡查,企业查出并整改了一大批安全隐患,有效遏制和减少了事故发生。像历年工伤事故多发的企业,今年的工伤事故发生率就明显下降,往年多的有二三十宗,现在基本上降到几宗,甚至没有发生安全事故。
四、存在问题和原因分析
=、因为经济发展较早,我街道企业大多为八九十年代引进的规模较小的三来一补企业,且主要集中在危险化学品、机械制造、家私木艺、塑胶制品、电镀电路板等行业,高新技术类企业少,严格按规范化管理达标标准执行工作难度较大。
=、企业负责人安全意识不强,对安全生产重视不足,安全生产投入不够,存在敷衍应付甚至抵触的情况,阻碍了规范化管理工作的深入顺利开展。
=、企业安全生产责任制形同虚设,管理上漏洞多,注重形式,扎实的基础性工作不牢。安全保障设施不到位,安全生产投入欠帐多,部分企业使用的机械设备陈旧,劳动保护措施、场地设备的安全标准难以达到国家规范要求。
=、企业安全培训教育不落实,部分企业未开展“三级”安全教育培训,企业负责人、安全主任、特种作业人员未持证上岗或持证但不懂安全管理的现象较多,员工安全素质、意识差,违章操作、违章指挥仍时有发生,工伤事故居高不下。
=、由于历史原因,厂房、设施设备未经消防和相关部门审核验收、检验检测合格;厂房天面、消防通道、周边违章搭建普遍,安全距离不符合国家规范要求,厂内的消防系统未经检验合格。厂房布局不合理,电线陈旧,安全隐患严重。
随着化学工业的发展,涉及到的化学物质的种类和数量显著增加。由于化工企业的生产具有易燃、易爆、易中毒、高温、高压、易腐蚀等特点,决定了化工企业生产潜在的不安全因素很多,危险性和危害性更大,这就要求化工企业必须不断提高安全生产的管理水平,建立、健全长效的安全管理机制,促进企业的健康、稳定、持续发展。如何提高化工企业安全生产的管理水平,关键应从以下四个方面来抓起:
一、加强企业主要负责人对安全生产工作的重视
厂长(经理)是企业的安全负责人,对本企业安全生产工作负全面责任。首先必须建立健全安全生产组织和机构,根据有关规定并结合本企业的实际情况,配备、充实安全生产管理专业人员,提高专业人员的素质和水平,稳定专业人员队伍。应根据国家安全生产的法律法规并结合本企业自身的特点,批准、本企业的各项安全管理制度、安全技术操作规程、安全技术措施计划和长远规划。建立健全安全生产责任制,组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案,并定期实施演练。其次,定期召开安全生产专题会议,及时研究和解决有关安全生产的重大问题,审核引进技术(设备)和开发新产品中的重要安全技术问题。完善企业安全生产条件,提高企业本质安全水平,保证有效的安全生产资金投入,按照国家有关规定足额提取安全生产资金。
二、加强安全生产管理机构对企业的安全生产工作实施有效管理
安全生产管理机构是企业安全生产管理的核心部门,贯彻执行安全生产的法规、制度和标准,实施安全生产中的具体管理工作,研究和推广现代安全生产管理方法和技术。组织制订或修订、审查安全技术规程、安全管理制度和职工劳动防护用品标准,并监督检查;组织对职工进行安全思想、安全管理和安全技术的教育。协同劳资、教育部门,定期组织安全考核;组织各有关部门经常性、定期性、全厂性安全大检查,监督、检查隐患的整改工作;负责对锅炉、压力容器、气瓶等特种设备的安全监察工作,对安全装置进行监督,建立好台帐;负责动火、进入密闭空间等相关许可制度的审批及其管理工作;参加新建、改建、扩建工程及新产品的设计审核、竣工验收及试运转工作;组织开展安全生产竞赛活动,总结和推广安全生产的先进经验;综合分析研究安全生产中的突出问题,及时向领导或有关部门提出改进意见;组织定期开展事故应急救援演练并对演练进行评审、总结,同时对预案进行修订;做好年度安全生产工作计划,并定期对安全生产管理工作进行总结。
三、加强安全教育培训工作是提高化工企业安全生产管理的基础
安全教育培训是一项系统性、长期性和基础性工作,是为安全生产提供智力和能力支持的重要手段,要使安全教育培训真正能够达到员工要安全、会安全、能安全的目的,重在区别对待,在制定培训方案时要从培训工作量、培训内容和培训方法上进行分类组合,提高针对性和实效性,以达到事半功倍的效果。新职工要抓紧培训,要严格执行未经过厂、车间、班组三级安全教育培训且考试合格者不得上岗的硬性规定;“不放心”职工要重点培训,对安全意识淡薄,安全知识缺乏,操作动手能力差的“不放心”职工,要坚决果断地从岗位上撤下来进行重点培训,从根本上消除人的安全隐患;骨干人员要超前培训,企业具有连续性生产的特点,不可能进行大规模的全员集中培训,采用企业培训骨干,骨干培训一般员工的“传递式”培训,是一种便于组织,易达效果的方法;关键岗位要优先培训,对那些从事易燃易爆、登高、有毒、有害和特种设备操作等关键要害岗位工作的人员,要进行优先培训,坚持做到持证上岗,绝不能让无证人员从事关键要害岗位的生产工作;全体职工要经常培训,要根据企业发展的需要,根据职工队伍变化的需要,通过送出去与请进来相结合、脱产轮训与岗位培训相结合、常规培训与取证培训相结合、集中培训与分散培训相结合等多种方式,进行全员、全过程的培训,做到教育培训多样化、经常化、制度化,为实现长效安全提供队伍素质保证。
四、落实各级安全生产责任制是提高安全生产管理的有效途径
化工企业的生产大多是工艺复杂,高温、高压的设备、设施多,原料及产品的危险性大,安全生产的风险大,各级安全生产责任制度落实不到位,个别领导和职工对安全生产不重视,极易发生违章或事故,因此必须强化安全责任的落实。班组是企业的细胞,也是安全生产管理的最终目标,重点落实班组安全生产责任,是加强安全生产管理工作的保障,从源头上预防甚至切断事故的发生。培养员工良好的职业操守,严格执行企业的各项技术标准、工作程序及操作规程,实现安全生产过程全程受控。明确各级干部的安全生产职责,制定各级干部的安全工作标准,明确各级干部怎样抓安全生产,如何抓好安全生产管理,使各级干部在安排工作、部署任务、检查落实时,按照自己的安全职责和行为规范约束自身的管理行为。严格落实安全生产责任追究制度,做到每起事故都能找到与事故责任相对应的责任人,按规定进行惩罚,吸取教训。
五、结束语
综上所述,提高化工企业安全生产管理水平,关键要做到“领导重视、管理有效、夯实基础、落实责任”,做到以上四点,是确保化工企业安全生产管理工作的关键。目前,随着化工技术的进步与发展,在大量新设备、新技术的应用于实际生产的同时,对化工企业安全生产管理也提出了更高要求,只有抓住化工企业安全生产管理的关键方面、重要部位,才能提高安全生产管理整体水平,促进生产安全、员工安全、企业稳定、社会和谐。
参考文献:
随着我国经济社会发展,特别是改革开放以来,乡镇、民营企业快速发展,我国安全生产面临着种种问题,安全生产形式严峻。针对我国特有国情与特点,早在1993年,国务院已经在《关于加强安全生产工作的通知》中提出实行“企业负责、行业管理、国家监察、劳动者遵章守纪”的安全生产管理体制。实践证明,该体制是适应我国市场经济体制要求的,适应经济社会发展的,同时也符合国际惯例。经过多年努力,我国安全生产工作已经取得了重大进步,但事故死亡人数依然较多,重大事故仍然多发,事故隐患还比较多,安全生产基础薄弱的状况没有得到根本的改善,尤其在民营企业中,安全生产各种问题还比较突出。因此,应当明确民营企业安全生产工作中各涉及主体的职责与作用,将民营企业安全生产事故率降到较低水平。
1.2各涉及主体在民营企业安全生产管理中的职责与作用
民营企业安全生产管理涉及主体有民营企业自身、行业主管部门、各级行政部门、劳动者和人民群众。只有各个涉及单位与个体充分发挥和履行自身义务,民营安全生产才能落到实处,以下是各涉及主体在民营企业安全生产管理中的具体职责和作用。
1.2.1民营企业自身的作用
企业是市场经济主体,是安全生产管理中的直接实施者,按照“企业负责”规定,企业是安全生产工作管理的基础和根本。安全生产管理体制把“企业负责"放在第一条,表明企业在安全生产中所占的重要位置。由于民营企业数量众多,企业规模相对较小,涉及领域广泛,吸纳社会劳动力众多,而其自身安全生产管理粗放、生产安全事故频发、因安全事故造成损失严重等特点,决定了民营企业在其经营活动中必须重视安全生产管理,对本企业的安全生产负全面责任。
1.2.2行业主管部门
民营企业涉及众多行业,并且大多企业主安全生产意识及专业管理能力较为薄弱,行业主管部门对其所管行业安全生产方面有深刻认识,应充分利用自身优势对民营企业的安全生产做好指导和监管工作。按照“行业管理”规定,行业主管部门应对民营企业职业健康安全工作加强指导,充分发挥行业主管部门对本行业职业健康安全工作进行管理的作用。
1.2.3各级行政部门
各级行政部门要做好工作,发挥政府的监督管理职能,切实保障民营企业安全生产的落实。由于民营企业自身特点:规模小、投资少、生产粗放、快速收益等特点,使其缺乏自律意识,需要国家机关的监督管理。按照“国家监察”的要求,各级政府部门应对民营企业遵守职业健康安全法律、法规的情况实施监督检查,并对民营企业中违反职业健康安全管理体系法律、法规的行为实施行政处罚。
1.2.4劳动者
劳动者是企业生产的直接参与者,是安全生产的直接关系者,只有民营企业劳动者的人身健康与安全得到保障,企业生产才能正常有序进行。按照《劳动法》的规定,“劳动者在劳动过程中,必须严格遵守安全操作规程”。要“珍惜生命,爱护自己,勿忘安全”,广泛深人地开展“三不伤害"活动,自觉做到遵章守纪、遵纪守法,确保安全。安全生产目标的实现,根本取决于民营企业全体员工素质的提高,取决于劳动者能否自觉遵守安全生产管理规章制度。
1.2.5人民群众
人民群众应该积极参与安全生产的监督,充分发挥工会的作用。这将有利于安全生产体制在民营企业中的贯彻实施,有利于我国民营企业安全生产的进步。按照“群众监督"的要求,规定工会依法对民营企业的职业健康安全工作实行监督,劳动者对民营企业中违反职业健康安全法律、法规和危害生命及身体健康的行为,有权提出批评、检举和控告。
2我国民营企业安全生产管理的现状
我国企业安全生产管理起步较晚,发展还不完善,在国有企业中进行的还比较好,能够有效地进行安全生产管理工作。但在多数民营企业中,安全生产没能有效较好地执行,其原因是多方面的,主要表现为以下几个方面:
2.1大多民营企业主对安全生产管理不了解、了解少、意识薄弱
受快速致富和经济利益的驱动,大多数民营企业主选择工期短、投入少、成本回收快、的粗放投资方式,很少或基本不在安全生产方面进行配套建设,即使建厂初期安排了专项资金,之后也并不能持续投入,并且资金利用不合理。许多民营企业的投资受市场影响极大、投资灵活,当前市场某种商品盈利最好,他们便很快投资生产,然而当该种商品营利状况变差时便很快退出,这种模式决定了民营企业主对企业安全生产管理工作的不重视。
2.2民营企业大多采用传统的安全生产管理模式,相比较于现代化
科学管理方式,其存在明显不足因为传统的安全生产管理模式将工作重点放在事后阶段,即安全事故发生后,调查事故诱因,根据调查结果对安全管理系统进行修正,可以看出这种“事后处理”模式不能从根本上杜绝企业安全生产事故。而现代科学安全生产管理模式的工作重点是预先对危险进行分析、识别和排除,改变“事后处理”的被动状态,实现“事先控制”,防患于未然,这将极大地避免安全事故的发生。
2.3多数民营企业缺乏专业、专职的安全生产管理人员
企业安全管理人员处在社会安全生产管理体系的最基层,是我国安全生产管理系统中作用最直接、最重要、数量最庞大的安全管理力量。企业安全管理员是预防生产事故发生的最后一道防线,其作用发挥的程度对社会安全生产起着至关重要的作用[3]。我国民营企业这种安全生产管理现状极大地制约了企业的可持续发展,对国家、企业自身,造成了巨大的财产损失,同时对劳动者的人身安全构成了极大威胁。
3民营企业安全生产的问题与监管难点
通过对我国民营企业安全生产管理的现状分析,能够清晰发现我国民营安全生产的许多问题,这些问题给安全生产监管工作带来众多难点。
3.1民营企业主安全生产意识薄弱
由于安全生产没有显性收益,这与企业主追求利益最大化并且在收益时间上追求周期最短化相悖,企业主在安全生产管理方面关注比较少,兴趣不高。这导致民营企业主形成了长期的麻痹思想和侥幸心理,使安全生产问题没有得到足够重视和充分认识,致使企业安全生产管理工作处于松懈的状态。民营企业的法定代表人为各个企业主,他们对企业的生产起决策和指挥作用,转变他们对安全生产管理的意识,能够直接促进企业安全生产管理的发展。
3.2民营企业职工文化素质普片不高
大部分民营企业的工作人员文化素质不高,对安全生产认识比较模糊,甚至不知道有安全生产监管工作。他们对各岗位潜在危险认识不足,自我保护意识比较差差,而且时有违规操作、违章指挥等现象发生。工作中紧紧凭经验,对安全生产管理中的条例规定嫌麻烦,不重视,结果伤亡事故频繁发生。
3.3企业安全生产管理方式落后、粗放
前文已提到我国多数企业安全生产管理的方式落后,这严重限制了我国企业特别是民营企业安全生产管理的开展。因此急需改变我国企业粗放的安全生产管理模式,提高安全生产管理的水平。
中图分类号: C29文献标识码:A 文章编号:
0引言
电力安全生产管理作为电力企业管理工作的重要内容,不仅是确保电力系统顺利运行的基础保障,对于实现电力企业的社会效益以及经济效益也具有非常重要走的作用。在新的时期,电力安全生产管理工作环境也出现了新的变化,如何结合新形势下安全管理工作的特点,避免重大安全事故以及人员财产伤亡事故的发生,已经成为电力安全生产管理的重点,这对于实现我国电力产业的长远可持续发展也具有重要的意义。
1新时期电力企业安全生产管理的作用分析
(1)安全生产管理是电力企业实现自身长远发展的基础。电力企业长远的生产发展,必须不断提高自身的经济效益,因此这就要求企业管理部门必须依靠做好安全生产管理工作,避免由于各类用电事故导致供电量的减少以及额外支出费用的增加,为电力企业的稳定发展提供良好的基础环境。
(2)安全生产管理是确保供电安全的关键。由于我国的电力工业技术发展迅速,现在已经步入到机组电网大型化、高参数、高电压以及高自动化的阶段,电力企业的生产、输送以及使用等应用技术更加先进,对于电网平稳安全运转也提出了更高的要求,避免电力设备损坏以及大面积供电网停电的发生已经成为重要的管理任务,同时也是实现电力安全生产管理也是的基本要求。
(3)电力安全生产是保障电力企业职工安全的根本要求。由于电力企业工作环境存在着高温、高压电气设备多、特种作业内容较多的特点,因而电力企业职工的劳动环境以及工作条件相对较差,企业生产安全事故隐患较多。因此,强化安全生产管理,也是保障企业职工人参安全的基本要求。
(4)安全生产管理是确保国民经济正常运行的重要保障。电力工业作为我国的重要基础支柱产业,对于国民经济的正常运行具有重要的影响作用。工业、农业、交通运输业以及国防都需要电力能源的支持,确保电力企业生产安全,提高供电质量,避免电力系统故障,也是实现国民经济发展的重要保障。
2电力企业安全生产管理问题分析
(1)安全生产管理责任划分不明确。由于部分电力企业的安全生产管理制度不完善,因而对于安全生产管理岗位的职责划分不明确,导致各项安全管理措施流于形式,得不到切实有效的落实执行,制约了安全生产管理工作目标的实现。
(2)安全生产管理意识薄弱。部分电力企业的员工对于安全生产管理重视程度不足,缺乏安全生产管理责任意识,尤其是部分生产技术岗位的职工,将精力集中在了电力生产任务、设备维护与技术升级等方面,忽视了对于电力企业安全生产的管理,导致安全事故隐患较多,增加了安全事故的发生概率。
(3)电力企业职工安全管理技术有待提高。一些电力企业的职工安全生产管理技术落后,未能严格遵照国家《电力安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》、《电力生产安全工作规定》、《电力安全监察规定》等相关技术规范要求作业,因而导致违反技术规范作业的现象时有发生,为电力企业的安全生产带来技术隐患。
3电力企业安全事故防范措施
(1)强化电力企业安全生产制度体系建设。实现电企业的安全生产管理,必须成立完善的电力企业安全生产管理体系,可以将安全生产委员会作为安全生产管理的主导机构,负责指导企业的安全生产管理工作。对电力企业的生产以及技术部门的安全管理,应该主要结合电力技术以及调度安全管理等方面的内容,明确其在企业安全生产管理中的职责,使其能够按照相应的管理规章制度对电力生产以及电网运行安全进行全方位的维护。
(2)实施安全生产责任管理制度,强化安全生产监管。为了提高电力企业的安全生产管理效果,对于电力企业的安全生产应该采取责任管理制度,针对不同的电力生产以及技术管理部门制定安全管理岗位责任,并辅助以完善的激励奖惩制度,提高各项安全管理措施的落实效果。此外,应该进一步强化对于电力生产安全的监管,通过对于企业电力系统运行安全进行监督,评估企业安全管理工作情况,并及时总结安全生产管理问题,督促相关部门及时完善各项安全管理措施的落实。
(3)完善电力企业安全管理培训,提高企业职工的安全意识。提高电力企业施工安全生产积极性,避免电力企业安全事故的发生,必须强化对于安全管理教育培训,特别是对于新进职工、劳务分包作业职工以及特种作业的职工,更应该通过全面的安全技术培训,使其能够在日常管理以及作业过程中严格按照安全技术操作规程进行作业,提高职工在工作过程中的安全作业意识,避免由于违规作业导致安全事故的发生。
(4)对于电力企业的安全管理技术进行提升。根据相关的调查资料统计表明,造成电力企业安全生产事故的原因主要集中在技术管理以及电力设备故障两方面。因此,为了避免电力安全事故的发生,电力企业应该重视对于电网结构的优化调整,通过提高电网建设技术水平以及电力设施装备水平,确保电力系统运行的平稳可靠。其次,应该强化对于电力系统运行的管理维护以及技术监督管理工作,通过对电力企业的设备与装置进行电器的试验检测,并做好机电保护装置的定期维护工作,来降低电力企业设备故障的发生几率,避免安全事故的发生。
(5)制定相应的电力企业安全事故应急机制。为了降低电力企业安全事故发生后所造成的人员伤亡以及财产损失,必须针对电力企业可能发生的各种安全事故制定应急预案。在安全事故应急预案的制定过程中,必须依据国家相关的安全生产法律法规以及技术规范文件,并综合分析电力企业事故的发生诱因,有针对性的制定多项不同的应急处理预案,进而当电力企业安全事故发生时,能够进行事故的紧急救援与控制。其次,在制订了安全事故紧急处理预案之后,应该采取相应的演练模拟,并通过演练模拟提高企业员工对于安全事故处理的熟练程度,降低各种安全事故造成的危害。
(6)实现电力企业职工上岗操作的标准化。促使电力企业职工明确安全工作规程,实现岗位操作的标准化,也是避免电力安全事故发生的重要措施。电力企业的职工在进行电力生产以及电力系统运行维护过程中,必须按照规定要求正确的穿戴和使用劳动安全防护用具。 此外,应该定期针对职工进行安全培训和安全技术考核,及时的掌握职工的生产操作能力,通过标准化的现场管理,避免安全事故的发生。
结语
做好企业的电力生产安全管理,确保企业职工以及电力设备的安全可靠,为用电安全提供良好的基础,是当前电力企业安全管理工作的核心。因此,电力企业安全生产管理部门必须明确安全生产责任管理的重要性,并在日常管理中,做到严格按照技术规范进行作业管理,提高职工的安全生产意识,及时分析处理安全事故隐患,进而为电力企业的顺利运营提供良好的发展环境。
参考文献:
中图分类号:X937 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)29-0118-01
近些年,随着市场经济与民爆行业的不断发展,民用爆炸物品的生产安全形势也越发严峻。虽然民爆企业都在抓安全管理,但在民爆企业生产管理实践中仍存在安全意识薄弱、人员综合素质不高、生产管理制度不健全、安全责任体系不完善、安全问题排查和安全事故处理力度不够等诸多问题。作为高危行业,国家通过法律和法规等形式对民用爆炸物品生产经营的各个环节予以全面规范,但民爆企业生产过程中仍安全事故频发。这不仅严重影响了企业自身的生存与发展,对社会公共秩序的维护与人民生命健康安全的保障也带来极大的威胁。因此,如何加强安全生产管理成为当前民爆企业生存与发展亟待解决的问题。
一、 重视民爆企业相关人员安全教育
相关人员的安全意识与综合素质不仅直接关系到企业经济效益的增加,同时对于企业生产管理的安全性也具有重要意义。目前,民爆企业生产管理实践中存在安全意识缺乏和人员综合素质不高等问题,在一定程度上为安全事故的发生埋下了隐患,威胁到企业的生存与发展。首先,民爆企业的主要领导者与管理者安全意识薄弱,对民爆物品生产管理的安全问题重视程度不够。民爆企业的管理者往往重视企业生产效率和经济效益的提高,忽视了对民爆物品在生产管理过程中涉及安全问题的相关文件与规定的实际执行情况的重视与考察。其次,员工安全意识与岗位意识不强,在很大程度上造成民爆企业生产管理实践中操作流程不规范、安全防护措施不到位和安全问题发现不及时等诸多问题。最后,民爆企业对员工的安全生产培训针对性较差、资金投入不到位和效果不理想等问题,造成员工的业务技能和综合素质无法满足民爆企业对安全性的高要求。
为解决企业在安全意识与综合素质等方面存在的问题,必须重视民爆企业相关人员的安全教育,强化员工的安全意识,提高其综合素质。一方面,民爆企业管理者必须对生产管理的安全性问题给予足够的重视,搭建舆论交流平台,强化对员工的安全教育。民爆企业可以利用企业内部的报纸、广播和网站等形式构建内部信息沟通交流平台,对安全生产问题、优秀企业文化、行业最新生产管理方法和国家相关法律法规文件等内容进行及时的更新和宣传。另一方面,为加强对员工的安全教育和提高员工的综合素质,民爆企业应定期组织专门的职业技能培训与职业道德教育。民爆企业应建立完善的职业技能培训机制和职业技能鉴定机制,将对员工的岗前培训与定期在职培训纳入企业培训计划,深化员工对民爆物品的安全生产、仓储管理、生产操作和消防安全等知识的理解与运用,全面提高员工的职业技能与综合素质。在进行职业技能培训的同时,要积极开展职业技能鉴定,将职业资格证书制度在民爆企业全面推广。同时,民爆企业还必须重视对员工职业素养与法律素养的培养,深化对民爆物品生产管理的相关法律法规的了解,强化员工的岗位安全意识、法律法规意识和职业道德。
二、健全民爆企业安全生产管理制度
完善的安全生产管理制度不仅有利于提高企业生产的安全性与管理的有效性,对于民爆企业的生存与发展也具有重要意义。因此,为解决当前民爆企业生产管理实践中存在的管理力度不够与管理制度不完善的问题,企业应构建以安全事故防范为目标,以企业自我约束为主体,以科技进步与管理方式现代化为手段的现代安全生产管理制度。一方面,为做好民爆企业安全生产管理工作,企业必须加强对民爆物品生产的管理,实现对民爆物品和相关人员管理的制度化和规范化。企业应建立由企业主要管理者、安全生产系统管理人员和各科室主要负责人组成的交流平台,对企业生产管理实践中存在的安全隐患和相关安全管理经验进行讨论与分析。同时,为明确企业安全生产责任和调动各级管理者工作的主动性,民爆企业应实行主要领导分包车间制度。企业领导者与管理者通过日常生产现场巡视和定期参加车间例会等形式,深入基层开展安全生产管理实践,为实施有效的安全管理掌握第一手资料。
另一方面,为做好企业安全生产管理工作,民爆企业必须构建安全事故应急救援预案机制。民用爆炸物品的安全事故一般具有突发性强、蔓延性快与危害性大的特点。安全事故应急救援预案的制定不仅可以防患于未然,还有利于及时有效的开展救援工作和降低人员伤亡与财产损失,对于民爆企业的生存与发展具有重要意义。因此,民爆企业应组织相关部门与技术人员,对企业生产管理过程中可能发生的安全事故进行危险有害分析与研究,制定出科学合理且操作性强的安全事故应急救援预防案。同时,为提高团队协作能力和检验救援预案的实用性,民爆企业应在组织员工熟悉预案基本内容的基础上加强对安全事故应急预案的演练。通过预案演练可以让参与演练的员工明确自身职责与救援的基本程序,提高员工的自防自救能力与安全生产意识,使事故损失降低到最低程度,另外,通过演练,对进一步完善安全事故应急救援预案也具有重要作用。
三、构建民爆企业安全生产监管体系
完善的安全生产监管体系不仅有利于保证企业生产效率与安全,对于企业经济效益的增加与未来的长远发展也具有重要意义。因此,为做好当前民爆企业安全生产管理工作,必须建立民爆企业生产管理相关安全标准体系,加大安全隐患排查与安全事故处罚力度。一方面,为构建民爆企业安全生产监管体系,必须建立民爆物品生产线检查标准、岗位检查标准和专项检查标准。民爆企业应按照《民用爆炸物品企业安全生产标准化管理通则》和《民用爆炸物品生产、销售企业安全管理规程》的具体规定和民爆行业的相关标准,结合企业生产管理实际,编制并下发企业各生产线及储存仓库的安全检查标准。同时,企业应在安全检查标准的基础上,编制包含消防、防静电、防雷、设备设施、作业场所、工艺技术等要素在内的专项检查标准和岗位检查标准,以增强相关标准针对性和操作性,为民爆企业安全生产管理的监管工作提供科学合理的依据与标准。
另一方面,为构建民爆企业安全生产监管体系,企业必须强化安全隐患排查,加大安全事故处罚力度。为强化企业安全生产监管制度的作用与效果,企业应利用有限的人力和财力对整个生产管理环节开展危险源调查,制定危险点清单和相应的防范措施,加强日常安全隐患的排查并重视重大安全隐患的整改工作。在危险源调查的基础上应对重点项目和重点部位进行重点监控,对于重大安全隐患,应停工整改并派专人监督,直至消除隐患后方可复工。同时,目前我国民爆企业生产管理中对违规作业并未规定严格的惩罚制度与责任追究机制,无法起到良好的警示与教育的效果。因此,为做好安全生产管理工作,民爆企业应在遵守国家相关法律法规的前提下,加大对违规作业与安全事故的处罚力度和责任追究,制定科学合理的奖惩制度。
总结
民爆企业的安全问题是一个系统工作与责任工程,不仅直接关系到企业的经济效益的提高,对于员工生命健康安全与公共安全也具有重要意义。因此,必须构建以人员、物品和环境为对象,以法律法规为基础,以事故防范为目标,以强化安全意识和提高员工素质为保障,以建立健全安全生产管理制度为重点,以构建和完善安全生产监管体系为关键的现代民爆企业安全生产管理模式。只有这样才能为民用爆炸物品生产营造安全的环境,才能为民爆企业生存与发展奠定坚实的基础与条件。
参考文献
安全生产标准化是企业安全生产的前提基础,其主要指利用现代管理技术和经验,安全有效管理企业生产全过程的一种模式,通俗来说,就是企业管理者在企业生产过程中建立一个完整的系统,促使每位员工对生产过程负责,按照相应的流程和规范操作,进而排查控制存在于生产过程的安全隐患,在企业安全生产发展过程中这种管理模式具有至关重要的作用。
一、安全生产管理方法简述
1.管理过程。安全生产管理是全过程管理,每个阶段的侧重点不同,只有加强阶段划分,针对性给出具体要求,进而全面覆盖企业横向安全生产管理过程。这种方法的典型代表即“PDCA循环法”,通过对过程提出要求,采取闭环式“计划-实施-检查-改进”的过程,以及计划为基础实施,再检查实施结果整改计划,进而持续改进安全生产管理工作。
2.管理对象。安全生产管理囊括了众多管理内容和对象,企业管理时应详细列出并对此提出具体的实施要求,其包括企业职工、物资、制度、设施以及环境等,进而全面覆盖企业纵向安全生产管理内容。而这种方法相对较多,企业常用全面安全管理、目标管理、OHSMS管理体系、无隐患管理等方法。
3.管理关键点。企业将特定阶段或内容视为安全管理中的关键点,一般是辅助企业安全生产管理及内容管理的方法。包括:危险控制技术和分析法、风险及系统安全分析法、事故预防预测法、安全行为抽样与本质安全技术等。企业实施安全生产管理最根本目标是实现全面安全生产管理,而这三种方法侧重法虽然不同,但只要在实际应用中将其综合起来,便可全面覆盖安全生产管理的过程和内容。
二、安全生产管理的误区及正确认识
1.缺乏全员参与,提高认识。在企业中建设安全生产标准的文件,通常都是由董事长签发实施。安全监管部门负责组织分工、拟定文件和收集资料,以及深入车间进行现场考察,但此上种种均未体现全员参与原则。即高投入低回报,无明显效果。企业生产经营全过程必须贯穿安全生产标准化建设,加强全员参与才能有效整合经营信息,实现安全意识和管理水平提升。为此,还需要注意这几方面:建立专职机构,以相应部门管理建设安全生产标准的工作;加强对管理层、专业组和基层员工的培训,促使每位员工都参与其中;规范会议制度,定期组织相关会议,落实资金投入和整改策略,总结性分析重大问题,实现不断整改发展的目的。
2.标准化建设过于格式化。企业通过标准化实行过程摸索出来的有效管理手段即建立管理资料。而建设企业内安全管理制度以规范标准化为最低要求。各大企业制定管理程序时应根据实际情况进行,但在这个过程中,企业管理者往往会出现常见性失误,就是系统化企业标准化管理程序,以及程序制度也要基于行业统一的标准上建立。实质上,企业安全管理制度的建立,应根据企业相关部门职能分工、工作流程和管理制度的不同,设定新的与之相应的管理资料。由于,不同企业的管理流程和形式不同,为此,要完全实现统一标准化规范相当困难,只能是建立符合企业生产管理实际的标准化。
三、建立安全生产标准化管理模式
1.建立健全安全管理制度。企业安全生产标准化管理模式有效开展的基础是一套健全的管理制度,企业必须在实际工作中,及时了解自身实际,并基于实际建立健全安全管理制度,而要实现管理制度的系统完善,需注意以下几个方面:
1.1完善制度类型。企业实行安全生产管理工作并非一帆风顺,在其中会遇到某些难题,为避免这些难题前期就必须建立完善系统的管理制度。企业在前期建立过程中应积极制定以下制度:管理制、责任制、责任追究制和应急预案、安全培训及监督等。
1.2健全安全教育制。安全教育本质上是指对人的意识教育,是强化企业标准化管理的具体内容和重要手段。对于企业而言,安全教育的效果和投入将直接影响企业能否正常生产,有着巨大作用。近几年来,随着企业经营机制不断变化,以及进一步扩大的规模,安全教育明显处于僵化滞后状态,远远适应不了新形势的需要。总结近年来发生的工伤事故不难看出,员工不具备较强安全意识,违规违章操作是关键因素,究其根本也就是人为原因。为此,健全安全教育体制,加强安全教育刻不容缓。
1.3建立安全隐患排查机制。安全隐患在任何一家企业都是必不可免的问题,为有效缓解企业存在的安全隐患,企业在制定完善安全责任制的同时,应积极对安全隐患进行排查治理,通过有效组织机构的建立,人员管理制的落实等形式,大力排查企业安全生产过程中所产生的安全隐患。在企业内安全隐患排除工作极为重要,特别是其对安全生产造成的负面影响必须给予充分正确的认识,进而建立健全隐患排查机制,尽可能排除安全隐患问题。
2.严格遵循落实制度。
2.1严格遵循制度。企业在建立完整的规章制度后,应积极在生产实际中应用制度,特别是注意安全责任制的落实。企业要做好安全生产考核,以便其自动在企业内部构建一套安全生产标准化管理系统或模式,从而进行高效的安全生产管理。在企业生产活动中,该模式既能实现管理行为的规范,又能进行各生产环节安全性、规范性的评价评估,同时也能规避企业生产活动中有可能出现的危险因素。
2.2落实安全责任制。建立制度最终目标是为了落实制度。在安全管理过程中,要落实安全责任制可采取分解落实法进行。企业必须在安全生产过程中坚持“责任、职权、利益”相互统一的原则,制定落实安全责任制的完善体系,同时一层层分解原计划的标准化目标,促使该体系在每个部门和岗位都能落实执行。
3.完善标准化管理保障体系。对企业生产过程中存在的各种风险,按照标准要求进行评估和保险投入等:在整改计划中纳入试生产阶段产生的安全隐患,并根据整改计划实施。建档登记企业重大危险源,对其进行相应的检测评估,同时事故应急预案应积极完善,以及培训相关人员。定期检测特殊设备,将安全管理工作中的风险管理视为重要工作内容,加强对其的规范力度。另外,企业要形成良好的安全生产势态,必须积极实施宣传活动,进行必要的安全学习,加强企业安全生产基础和文化的建设。最后,结合《安全生产法》执行标准化管理措施,保证企业安全生产行为符合国家相关法律政策。与企业安全评价相结合,加强评价工作,奠定标准化工作开展的有利基础。以及与企业安全许可制度和安全生产专项整治结合,通过落实许可制度,顺利开展和不断深入安全生产标准化工作。
四、结语
现代企业要实现高效发展,安全管理生产过程是关键。为此,加强安全生产标准化管理模式的建立刻不容缓。企业应针对自身实际,综合分析标准化模式,正确认识该模式对企业生产管理的重要性,以及全员参与标准化管理的目的,进而合理选择建立与企业发展相符合的模式,主要包括建立健全管理制度,和落实管理制度以及完善标准化管理保障体系。
参考文献:
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【关键词】
电力生产;安全管理;预防
在以往发生的电力生产安全事故中,所产生的原因是多样的,而造成的后果是严重的。电力企业发生的电力生产安全事故将会造成严重的人员及财产损失,为进一步做好对于电力企业安全生产的管理,应当对造成电力企业电力生产安全事故的原因进行多方面的分析,做到防微杜渐,确保电力企业电力生产的安全进行。
1.对于造成电力企业电力生产安全事故进行原因分析
1.1思想麻痹大意未能在思想中树立起相应的安全意识电力企业安全生产主要分为人员和设备两个方面,其中究其而言电力企业安全生产最终会落到人的身上,在电力企业安全生产管理过程中,电力企业的管理人员需要做好对于人员的管理,通过在加强对于企业员工的思想教育,增强企业员工的安全意识,强化思想管理,在电力企业各级员工的脑海中树立起电力企业安全生产的责任意识,在做好安全思想教育的同时还需要做好对于电力生产企业员工的安全技能的培训工作,提高员工的安全操作技能和安全防护的能力,只有从小处入手、从细节入手,做好对于电力企业安全生产管理的基础性管理,从而真正将电力企业安全生产管理工作落到实处.与此同时,在电力企业安全生产中贯彻落实“安全生产、预防为主”的生产方针的基础上,应当始终将电力生产安全问题放在首位,从而避免在实际的电力生产过程中,为争取更多的经济效益,从而使得在电力安全生产与高效生产之前向生产进行倾斜,忽视或是无视电力企业生产中的安全问题,因此,在进行电力生产的过程中,需要具有居安思危的意识,切实将电力企业安全生产的责任意识落实到企业员工的思想中,并加强与做好对于电力企业安全生产的基础管理,从而构建起完善、合理的电力企业安全生产管理制度,从而实现对于电力生产的良好管理。
1.2习惯性违章作业在电力生产中屡禁不止“十次事故中有九次是由于违章造成的”,这不是一句夸张的说法,而是在电力企业电力生产过程中实际存在的,在实际的电力企业电力生产过程中,存在着一些生产员工由于对于电力企业电力生产安全规范不熟悉,这些员工包含有刚工作不久的新员工以及工作多年的老员工,新员工对于安全规范不了解,在工作中以懵懂的状态投入到实际生产中,而对于一些老员工为了方便、省事儿,对于一些需要检查、试验与维护的工序走捷径、省步骤,跳出安全规范进行生产操作,剩下在一些员工在多年的生产后凭经验做事,长时间的生产导致思想麻痹大意,想当然的习惯存在于电力生产的过程中,从而使得电力生产存在着较大的安全隐患。
1.3安全责任心不强在对以往电力生产安全事故进行对比分析后发现,造成电力生产过程中的安全责任事故有相当一部分是由于安全责任心不强、缺乏爱岗敬业的精神所造成的。在电力生产的实际过程中,一些班组对于生产粗心大意、各工作岗位之间缺乏有效的联系沟通,一些员工未能良好的履行安全规程中对于操作的要求,随意的简化安全操作步骤,不按照科学规律办事等,以上这些都是缺乏责任心的集中体现,从而为电力企业电力安全生产埋下了严重的安全隐患。
2.做好对于电力企业电力生产管理与防治
2.1做好电力企业电力生产的安全群防工作电力企业电力生产最基础的是基层员工,如果能够将基层员工这一安全的主体抓住,从而抓住了电力企业电力安全生产的主要环节,因此在做好电力安全生产的过程中,应当做好对于基层员工的培训教育工作,从而将电力安全生产根植于电力企业的每一个员工的脑海中,使其充分认识到其在电力企业电力安全生产中的重要作用,从而促使每个员工主动的学习安全生产知识,遵照安全操作规范,并把《安规》作为自己工作岗位上的行动指南和防范生产事故的法宝,以此增强安全意识和防范意识,教育每个职工要彻底克服和消除粗心大意、马马虎虎、侥幸心理等,把过去的事当成现在的事,把他人的事当成自己的事,把小事当大事来吸取经验教训,警钟常鸣,变“要我安全”为“我要安全”,让群抓群防形成安全意识、安全整体、安全防线。
2.2加强电力企业电力安全生产的制度建设电力企业电力安全生产制度是多年以来在电力生产中的根据以往的经验教训所总结出来的,所以在电力生产的过程中应当进一步加强对于电力安全生产制度的建立:1)首先需要在思想上维护安全规定的严肃性,要求广大职工要将安全生产规范放在安全生产中的首位,2)在组织上保证电力生产安全规定的强制性,对于生产过程中未能按照生产安全规定进行生产操作的行为一旦发现或是造成严重的损失应当根据规定对其进行严格的处理.3)在个人的行动上强化执行电力生产安全规定的自觉性,职工在电力生产的过程中需要自觉的维护和落实电力安全生产规范中的各项内容,必须自觉的照章办事,保障电力的安全生产.
2.3尽职尽责避免安全事故的发生为进一步做好电力生产需要尽职尽责,以科学严谨的态度来对待电力生产:必须要有忧患意识,职责意识,必须要采取和运用各种手段,把防范事故的重点放在预先发现,必须注意处理好各种小的安全隐患,做到防微杜渐,将安全隐患恶少在摇篮中.
3.结语:
电力的安全生产离不开科学的管理,本文通过对电力企业生产过程中所存在的一些问题进行了分析,并在此基础上对如何做好电力企业的安全生产进行了介绍.
参考文献
[1]黄扬洁.风险管理在电力安全生产管理中的应用.电力安全技术.2009,2.
一、前言
在企业生产中,安全永远是第一位的,煤矿企业也是如此。保证煤矿企业的安全生产,可以有效保证人民群众的生命财产安全,保证社会的稳定发展。为此,研究煤矿安全生产管理防护措施是非常重要的。所以,本文从煤矿安全生产管理的重要性出发,探讨了煤矿安全与煤矿生产的关系以及安全在煤矿生产管理中的作用,在此基础上,重点探讨了煤矿安全生产管理防护措施。最后得出:在以后的煤矿安全生产管理中,只有建立科学有效的煤矿安全管理制度体系,全面强化煤矿工人的安全技能,提高职工安全操作的自觉性和主动性,才能确保煤矿企业的可持续发展。
二、煤矿安全与煤矿生产的关系
总体来说,安全和生产是相互依存,相互制约的。认识两者的关系,对于提高煤矿企业的安全生产工作具有非常重要的意义。人们常说安全为天就说的是这个道理,为此我们要牢固树立“安全第一,生产第二”的理念,坚持不安全不生产,生产必安全,安全才生产。这也是企业安全生产的要求所在。由此可见,安全和生产是相互依存,相互制约的,也可以说两者是同时出现的,没有单纯的安全也没用单纯的生产。所以,我们在煤矿企业的生产中,必须把安全放在最重要的位置。
三、安全在煤矿生产管理中的作用
安全管理在煤矿企业的作用主要体现在一下三个方面:第一,对周边的环境和工作中的安全隐患要有较深的认识;第二,要有对安全隐患进行防范的措施;第三,时刻要有安全生产的意识。因此,只有矿工安全意识到位、隐患排查到位、操作技能到位、处置措施到位,才能真正达到本质安全状态,实现煤矿企业的长治久安、高效稳定生产。
四、煤矿安全生产管理防护措施
本文作者通过多年的煤矿安全生产管理经验,结合相关的煤矿安全生产管理的资料和文献,总结出如下煤矿安全生产管理防护措施:强化思想素质和职业道德教育;建立责任考核长效机制;有效的开展事故反思学习;精细化管理的有效推行。
(1)强化思想素质和职业道德教育
注重安全思想素质和职业道德教育是企业安全生产的人员自身要求条件。煤矿企业的安全生产管理要做到以人为本,只有人人增强了安全防护意识,才能真正从根本上提高安全生产的质量和水平。为此,企业要定期进行思想素质和职业道德安全教育培训工作,另外,要多渠道、多方位地招收和录用思想文化素质比较高的人员充实安监员队伍。通过这些素质教育,才能全面提高职工队伍整体素质,促进煤矿安全生产。
(2)建立责任考核长效机制
安全责任考核长效机制的建立是保证煤矿企业安全生产的关键因素。通过制定有效的安全考核和激励制度,让煤矿企业的所有职工都认识到安全生产的重要性,以及安全生产带来的经济和社会效益。对出现事故的单位进行行政处罚和经济处罚,在全矿上下形成人人保安全的局面。这样,有效的责任考核长效机制和职工的收益挂钩,可以让职工更加的注重安全生产,注重标准化工作。
(3)有效的开展事故反思学习
事故反思学习可以让每位煤矿员工认识到不遵守安全标准的危害性。这样通过反思学习,寻找事故原因,有效的落实事故防范措施。具体的做法包括以下几点:第一,进行题目加案例培训教育。根据现场实际,制定出职工不规范操作的考试题,结合历史上因同类型不正规操作发生的事故,给家庭带来的痛苦,给企业造成的经济损失和社会影响。第二,让三违人员进行现身说法。通过思想教育让三违人员认识到讲解自身违法行为的重要性,通过他们的实际违法问题,来对身边的同事进行教育,通过现身说法,来增强意识。
(4)精细化管理的有效推行
精细化管理是近年来煤矿企业提及的一种较多的安全管理模式。通过精细化管理可以有效的提高煤矿职工的质量标准化意识,培养职工的安全管理意识,从被动的安全管理到主动的参与安全管理。这样可以有效的提高企业的发展。具体的做法为:各项安全文件的精细化管理体系;精细化管理在环境上的体现;精细化管理在外部环境的有效使用。
第一,各项安全文件的精细化管理体系
精细化体系文件的建立是管理控制体系形成的体系,四对安全生产管理的整理和总结。有效的科学的体系管理文件,可以让员工做到有法可依。对于安全生产管理中的随意性进行了有效的控制,将各项工作标准化正规化。这是各项安全文件精细化管理的关键。另外,通过精细化管理的有效推行,可以在管理上实现层次化、制度化,做到安全生产工作人人有责,使各项工作协调配合,实现预定的目标。
第二,精细化管理对于生产环境上的影响
精细化管理本身对于煤矿井下作业环境提出了十分严格的要求,对于“三违”人员要进行深刻的教育和惩罚,坚决做到杜绝“三违”事件。另外,还有对工程质量的管理工作进一步的加深。管理制度的刚性,客观要求煤矿生产必须把安全工作放到首位,将产值产量放到次要位置,这就决定了在不安全的环境面前,其他因素,只能为安全让路。
第三,精细化管理在外部环境的有效使用
煤矿安全的外部环境中,具体的精细化管理为:加大安全生产的宣传力度,通过各种广播,张贴安全标语,座谈,走访等形式开展煤矿企业的安全生产文化,营造“人人讲安全,事事要安全”的安全氛围。
通过以上三点,有效的说明了,精细化管理是煤矿企业安全生产的有效途径,也是让煤矿企业健康可持续发展的有利措施。
参考文献
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[3]刘静娟.浅谈安全生产管理[J]. 科技情报开发与经济,2010(14)
1前言
近几年,由于受我国经济体制转型和国际经济新形势的影响,我国的煤炭产业发展并不容乐观,我国的煤炭规模企业年利率逐渐下降,尽管在我国国家宏观调控政策的影响下,煤炭企业经营状况有所改观,但是煤炭企业的发展状况仍然是举步维艰,越是在这样严峻的新形势下,煤炭企业越应该稳固人心,加强煤矿安全生产管理,提高煤矿安全生产管理质量,确保矿工人员的人身安全。在以前的煤矿安全生产管理中,虽然国家和煤炭企业也采取了不少相应的安全生产措施,但是还是会有瓦斯爆炸等惨烈的煤矿安全事故的发生。为了进一步加强煤矿生产的安全管理,提高生产安全管理质量,尽量避免煤矿生产安全事故的发生,我们煤炭企业必须总结经验教训,深入研究煤矿生产安全管理理念,在实践中总结安全生产管理经验和安全生产管理策略,以避免安全生产事故的。
2煤矿安全生产管理现状
2.1煤炭生产安全管理的意识薄弱
随着市场经济的迅速发展和经济全球化步伐的加快,企业的转型速度也在逐渐加快,企业之间的竞争越来越激烈,企业越来越重视生产效率和经济效益的提高,但是却忽视了企业安全生产的管理和员工的人身安全,尤其是我们生产危险系数比较高的煤炭企业,有的企业领导被物欲横流和拜金主义的社会现象所困惑,煤矿生产安全管理的意识大大减弱,以至于煤炭企业的其他人员的安全意识也比较薄弱,给煤矿的安全生产埋下了巨大的隐患。
2.2煤炭安全生产技术及环境条件不达标
我国的煤炭矿区大多数分布在地质构造复杂、地理环境较差,并且自然灾害较多的地区,本来自然的安全隐患已经比较大,再加上在安全生产技术上比起发达国家还比较落后,更加大了安全隐患的系数。另外,煤矿的生产设备和检测仪器的老化以及生产工具、生产方式的落后也会给煤矿生产带来较大的安全隐患。
2.3煤炭安全生产的监督力度不到位
首先,我国的煤炭企业安全生产水平和安全管理体制还不能与国际接轨,安全管理体制还不够健全,再加上煤炭企业安全意识比较薄弱,从而导致煤炭生产安全监督的力度不够大,甚至缺乏安全生产监督的意识。其次是我国的多数矿区分布在经济条件比较差的地区,煤矿产业成为当地政府和公民的主要收入来源,煤炭产业受到地方的保护过多,在一定程度上阻碍了生产安全监督工作的开展。再次是煤炭企业安全管理工作存在很大的漏洞,等到安全事故发生以后在进行事故原因的排查,追究相关责任人的责任,对于安全事故的预防来说已经是为时已晚。
3煤矿安全生产管理理念分析
3.1煤炭安全生产的绿色管理理念的提出
煤矿生产和管理的每一个环节无不隐藏着不可预知的安全隐患,只要我们做好足够的安全生产预防工作,就能够避免安全隐患的发生。绿色象征着环保、安全、健康以及富有勃勃生机的生命力,为了能够增强人们的安全生产和管理意识,把生命安全的重要性更深地根植在人们的心中,提出了绿色管理理念。在煤矿生产的采掘、运输、通防、排水、调度等各个工作环节中的相关的设备设施都要达到安全生产的要求,实现绿色管理理念的推广。
3.2煤炭安全生产的绿色管理评价考核体系
煤炭企业管理者要想及时预警煤矿生产的井下作业安全状况,就必须建立一套完整的井下安全状况评价考核体系,相关研究成果表明,绿色管理评价考核体系应包含以下内容:矿工的专业操作状况、事故隐患的预警状况、环境安全隐患分析状况、绿色安全管理状况等。
4煤矿安全生产管理实践研究
4.1加强安全生产管理意识
安全管理人员要定期给煤炭矿工以及相关工作人员进行安全意识的培训,传播煤炭企业多年以来在实践中总结的安全隐患预警经验和专业的煤炭企业安全预警知识。发现煤矿生产安全隐患及时预警并排除,煤炭企业所有员工要严格按照企业的安全规章制度和安全作业规程进行操作,坚决杜绝自作主张,随意作业。
4.2加强安全生产管理机制
煤炭企业的安全生产管理人员要带头履行安全生产的法律法规,对于违法违纪操作的人员要进行严惩。安全管理技术人员要对生产设备设施和生产工具等及时进行检测检修,一旦发现安全隐患要第一时间排除。企业领导要定期针对工作中的安全隐患和相关安全管理工作人员进行会议研讨,不断完善煤矿生产安全管理体制。带头履行企业规定的各项安全行为。
4.3强化并落实安全生产责任制
“没有规矩不成方圆”。在煤炭企业的安全生产管理过程中,必须严格落实责任制,将责任落实到每一件事,每一个人。加强自我完善约束制度,细化管理责任,明确安全管理内容,使每个人都承担起安全生产管理的责任,共同营造绿色安全管理环境。
4.4健全煤炭企业安全生产保障体系
在遵循国家安全生产的法律法规的基础上,建立健全安全生产保障体系,加强煤矿工人的专业技术水平和安全意识,提高安全管理的专业水平和工作效率,重点保障安全检测和安全监督工作的顺利进行,将安全隐患扼杀在萌芽之中。
5结语
综上所述,煤炭企业作为我国规模庞大的基础性能源产业,为我国的经济发展做出了巨大的贡献,为我国的煤炭能源需求企业提供了巨大的能源支持,但是由于经济全球化的发展,煤炭企业的发展现状并不容乐观,再加上煤炭生产的特殊性,存在着较大的安全隐患,严重影响了煤炭企业工作人员的工作积极性和工作热情,如何更好地做好煤矿生产的安全管理工作,提高煤炭工作人员的积极性,尽快改变煤炭企业发展现状是我们煤炭企业必须深入思考的问题。
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[2]杜立科.煤矿企业的安全生产管理研究[J].河北经贸大学,2016(03):01.
第二条 广东省跨地区经营建筑施工企业安全生产管理联络员(以下简称联络员)由在本省行政区域内承接房屋建筑和市政基础设施工程项目的跨地区经营建筑施工总承包企业、专业分包企业和劳务分包企业安全生产管理机构的负责同志担任。
第三条 跨地区经营建筑施工企业如实填报《广东省跨地区经营建筑施工企业安全生产管理联络员基本信息登记表》(见附件,以下简称《信息登记表》)后,上报工程所在地的地级以上市(含佛山市顺德区)住房城乡建设主管部门。各地级以上市(含佛山市顺德区)住房城乡建设主管部门将《信息登记表》录入省住房和城乡建设厅建设信息网(网址:gdcic.net)的工程安全生产动态管理系统中的建筑施工企业安全生产管理联络员管理子系统。联络员如有变化,该企业应重新填写《信息登记表》,并在发生变化后15个工作日内以传真方式报工程所在地的地级以上市(含佛山市顺德区)住房城乡建设主管部门予以变更。
第四条 联络员工作职责和工作内容:
(一)收集、整理、传递本省相关地区住房城乡(规划)建设行政主管部门、本企业建筑施工安全生产重要信息;
(二)分析本企业在广东省行政区域内的建筑施工安全生产形势;
(三)督促本企业建筑施工安全事故快报、在本省行政区域内发生与施工安全相关突发事件等情况上报工作。对本企业承办事项进行督促和协调,以保证承办事项按照要求时限反馈,如因客观原因不能按时反馈的,要及时与省住房和城乡建设厅沟通并说明情况;
(四)提出改进本省建筑施工安全生产监管工作的意见、建议;
(五)按时参加省住房和城乡建设厅主持召开的部分联络员工作会议,并向会议通报本企业建筑施工安全生产形势和重点工作进展情况;
(六)向本企业主要负责人、分管安全生产的负责人以及企业安全生产管理机构汇报联络员会议精神,提出贯彻落实会议精神的建议、措施。
第五条 部分联络员会议制度:
(—)省住房和城乡建设厅工程质量安全监管处负责组织部分联络员会议。部分联络员会议分为年度会议、临时会议。年度会议每年召开一次。
年度会议的内容为:分析全省建筑施工安全生产形势,总结年度工作,提出工作思路、意见和建议,研究加强与改进联络员工作的重大事项。年度会议由省住房和城乡建设厅邀请部分企业的联络员参加。
较大及以上事故发生时,或有重大工作需要部署时,可召开临时会议。临时会议的议题为:通报较大及以上事故情况,研究控制事故的对策、措施,部署和安排重大工作。临时会议由较大及以上事故发生地的地级以上市住房城乡(规划)建设行政主管部门分管安全生产的负责同志、以及事故企业联络员参加,必要时,省住房和城乡建设厅可邀请部分企业联络员参加。
(二)每次会议的具体时间、地点和其他有关事项由省住房和城乡建设厅负责通知。
(三)联络员会议纪要应抄报省住房和城乡建设厅分管安全生产的负责同志,并以电子邮件形式发给各联络员。
(四)联络员因故不能参加联络员会议,应向省住房和城乡建设厅请假,并委派相关人员参加。
第六条 联络员信息传递制度
(一)联络员每年半年应以电子邮件方式向省住房和城乡建设厅报送本企业近半年在粤建筑施工安全生产形势的分析报告,报告内容一般应包括本企业近期落实安全生产主体责任的主要工作情况、在粤承建工程的施工安全生产管理基本情况、企业新制订的与安全生产相关的工作措施、企业面临的安全管理主要问题原因分析与对策、建议等。报告要简明扼要,内容翔实,层次清楚,文字简练。
(二)省住房和城乡建设厅将通过文件、简报、电子邮件等方式向联络员传递有关信息,保持日常联系。
(三)联络员所在企业应为联络员的工作创造条件。