时间:2023-03-07 15:20:01
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇巡视问题整改报告,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
关于省委第九巡视组巡视反馈整改涉及我处2015年至2018年6月私建违建共计129 户,我处党委高度重视,成立整改专班,明确整改任务,落实整改责任,积极整改销号,现将整改情况报告如下:
一、调查核实情况
省委巡视组巡视反馈整改涉及我处2015年至2018年6月私建违建共计129户,经过调查核实,
经核实:
2015年新建35户、翻建12户;基础2户、在建1户、建成44户;是本村村民46户,非本村村民1户;违建占地面积4600平方米,建筑面积18995.295平方米;
2016年新建24户、翻建3户;基础2户、在建0户、建成25户;是本村村民25户,非本村村民2户;违建占地面积3235.3平方米,建筑面积9476.7平方米;
2017年新建19户、翻建3户;基础1户、在建0户、建成21户;是本村村民21户,非本村村民1户;违建占地面积2310平方米,建筑面积10532.9平方米;
2018年新建19户、翻建10户;基础0户、在建0户、建成29户;是本村村民22户,非本村村民7户;违建占地面积3536.73平方米,建筑面积17266.33平方米;
2015年至2018年合计新建97户、翻建28户;是本村村民120户;基础5户、在建1户、建成119户,是本村村民114户、非本村村民11户;违建占地总面积13682.03平方米,建筑总面积56271.225平方米。
二、产生违建的原因分析
( 一)违法建设监管难。我处管辖范围地处城乡结合部,个别村(社区)对违法建设现象不够重视,村民法律意识淡薄,加之违法违章建筑面积小、搭建快、隐蔽性强,在节假日或者夜间的短时间内便搭建完成,致使新增违法建设行为仍然存在,且未及时得到整治,执法部门与各村(社区)对接监管中,存在管理责任不明晰,村级相关责任人监管不严,控违合力不够。
(二)执法力量相对薄弱。违法建设治理工作虽然得到了市委、市政府的高度注重,但基层执法部门人员、装备配备不全,执法队员工作能力、水平参差不齐等因素,导致执法力量薄弱,而且刊江办事处辖13个村(社区),点多面广,执法人员管理中疲于奔命,因此管辖地域的覆盖面也存在盲点,以上原因严重影响执法工作的正常开展。
三、采取的整改措施
自收到反馈意见以来,我处抓动员发动、责任分解、方案制定、举措谋划、统筹协调、督查调度,推动各项整改工作按期按质按量推进,取得了一定阶段性成效。
(一)认真组织落实巡视整改工作 ,在传达巡视反馈意见会议精神后、我处迅速成立巡视整改领导小组、制定巡视反馈意见整改台账。动员部署整改工作,统一思想、上下联动,落实相关部门和单位责任,确保按时整改到位。
(二)详细分解落实责任、细化任务,制定出台《刊江办事处关于落实省委第九巡视组巡视反馈意见的整改方案》。按照整改内容,整改措施、整改责任人、整改时限“四明确”的要求,明确分管领导牵头负责,并将整改内容具体落实到相关部门和村组,对整改工作实行条块化,对照时间节点严格抓好整改落实工作。
(三)全程督查督办整改任务。办事处听取各责任单位整改进展汇报,具体督导属地管理执法部门市综合行政执法局城区三分局,各村(社区)配合,对反馈违建逐一摸底调查、核实,并依法立案查处,严格实行台账管理,整改一户,销号一户,并对巡视反馈问题中移交的问题线索提出严格查实、严厉问责的要求。按照四种整改方式,截至目前,129户整改任务已全部完成,其中三违查处3户、补办手续2户、拆除3户、回填2户、冻结1户、立案查处114户。
(四)明确各级各部门防控新增违建职责,层层落实责任,消除职责不清、责任不明的问题,对违建管控工作不力的相关责任人依纪依规予以严肃追责。按照处《“三违”管控责任追究办法》,现以对团山村吕久亭、吕树声、郭茂章、泉塘社区吕树刚、吕浩乾、吕树彪、黄九妹等人违纪违规问题移送至纪检监察机关,并分别给予严重警告、留党察看、免职等党纪政纪处分。
四、建立长效管控机制
按照巡视反馈整改总体要求,我处高度重视,积极行动,及时安排部署,迅速采取有效措施,营造舆论氛围,形成工作合力,深入细致地完成整改任务。我处在违法建设治理中将继续坚持抓关键环节、重点区域、敏感时间节点,走防、控、治综合治理之路,及时遏制偷建、抢建的苗头,确保辖区违建只减不增。
(一)领导重视,思想统一。办事处专门成立了违法建设治理工作专班,负责违法建设治理工作的组织协调、日常监督检查和考核评价。对照上级文件精神要求,结合我处工作实际,认真研究专门制定了《刊江办事处“三违”管控责任追究办法》;并制发了《刊江办事处违法建设专项治理工作三年专项行动方案》,明确了治理范围和目标任务,落实了违法建设属地主体责任。探索建立了违法建设治理联席会议制、工作信息报送制、考核通报和责任追究等系列工作制度。成立了违法建设工作领导机构,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实、部门齐抓共管的工作格局,确保了违法建设治理工作开好局、起好步。
(二)联防共治,严控新增。办事处及各村(社区)、属地执法部门共同建立了违法建设巡查机制和举报处理机制,大力推行网格化管理,根据区域地形、布局等情况,细致巡查,不留盲区,确保及时发现和查处违法建设。
( 三)执法引领,源头管控。在确保反馈问题整改按期落实到位的基础上,要求辖区各职能部门,各村(社区)对所有在建违建全部叫停,锁定现状,对顶风抢建、偷建的行为,依法查处,并对辖区内所有违建再一次进行摸底、再排查,确保不留盲区、不留死角,组织开展拆迁区域、城乡结合部等重点地区集中拆违行动,做到发现一起,拆除一起,不断巩固扩大整改成果。
五、下一步打算
8月24日—8月25日,县委先后召开县脱贫攻坚领导小组第十八次会议、县落实中央巡视反馈意见整改动员大会和县地震灾后恢复重建委员会第九次工作会议,对有关重点工作进行安排再部署再推进。为认真贯彻落实相关会议精神,我局于2018年8月27日召开全局干部职工大会进行了传达、学习,同时对我局近期重点作了安排部署。现将学习贯彻落实情况报告如下:
一、高度重视,认真传达会议精神
会议由局长同志传达了县脱贫攻坚领导小组第十八次会议、县落实中央巡视反馈意见整改动员大会精神,副局长同志传达了县地震灾后恢复重建委员会第九次工作会议精神,会议对书记和县长的重要指示和要求进行了重点传达和学习。
二、统筹部署,精心安排当前工作
会上局长对我局当前的脱贫攻坚、灾后重建等工作进行了安排部署。要求全局干部职工要清醒认识到当前我县、我局面临的形势,尽职尽责,勇于担当,以最高的工作标准、最强的组织领导、最严的责任措施,齐心协力,全力以赴做好各项工作。
(一)强力推进脱贫攻坚工作。一是按照“百日攻坚大会战”要求,扎实开展“大走访”活动,全面开展走访贫困户和非贫困户,着力提高群众对帮扶工作的认可度。及时查漏补缺,抓紧完善贫困户户档资料。认真做好环境“大整治”、矛盾“大化解”,确保各项政策措施落地见效。二是加快推进易地扶贫搬迁工作。细化易地搬迁管理台账,抓紧时间完善易地扶贫搬迁档案资料,查漏补缺,做好归档工作;加快易地扶贫搬迁资金的拨付工作和健全资金管理台账。做好已完工易地搬迁项目的验收工作。
x月x日院务会后,我庭于x月x日组织全庭干警学习会议精神,结合工作实际与整改问题,进一步巩固党风廉政思想工作建设成果,完善工作举措,将会议精神落实到具体工作当中。现将贯彻落实情况汇报如下:
一、及时传达,认真学习领会会议精神。
会议纪要下发后,我庭立即组织召开了专题学习会议,学习传达了会议精神,庭长对会议纪要进行了宣读,并结合工作实际谈对廉政思想的认识和理解,使全庭上下充分认识到做好党风廉政建设,做好中省市委巡视巡察反馈问题整改工作的重要性,把全庭干警的思想认识和工作作风统一到了贯彻落实会议精神的具体行动中。
二、针对我庭存在的中省市委巡视巡察反馈问题整改工作进行梳理,并对下阶段整改工作作安排部署。
(一)全力梳理存在问题,细化整改工作方案。会上,庭长何定云逐一分析了我庭在党风廉政建设中所存在的不足之处,梳理出了工作中存在的风险点,对标不同问题细化了责任分工,确保整改工作有序推进。
(20 年 月 日)
同志们:
按照巡察办要求,结合《关于印发广西巡视整改专题民主生活会实施办法(试行)的通知》精神,今天我们在这里召开县财政局党组班子典型事例分析会和2018年巡察整改专题民主生活会。
市委提级交叉巡察组于2018年4月2日至2018年5月18日对我局开展了巡察,并于2018年7月30日将巡察情况进行了反馈。巡察组在反馈意见中指出我局在开展党风廉政建设和反腐败工作还不同程度存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。其中一个比较典型的问题存在个别党员述职述廉报告网上下载摘抄或抄袭他人的问题。这是个很典型的政治规矩问题,因此我们在召开专题民主生活会之前,把这个问题作为典型事例分析来分析。
7月30日,巡察组对我单位的巡察情况进行了反馈后,我局以“剖析巡视反馈问题、深入推进巡视整改”为主题,认真进行了会前准备。我们通过组织专题学习、开展谈心谈话、剖析典型事例、撰写班子对照检查材料和个人发言提纲,为开好这次专题民主生活会打下了良好基础,促进了本次会议的顺利召开。希望大家在这次民主生活会中把批评与自我批评的武器拿起来、用起来,深刻剖析问题,坦诚开展批评,虚心接受批评,把会议开出“辣味”。
本次会议共有4项议程,一是党组书记通报巡察反馈意见;二是党组书记代表党组班子作对照检查;三是党组班子成员(罗 、陆 波、韦 军、韦宏松、王 玲、甘群 、韦智等7位同志)逐一进行对照检查,作自我批评,明确整改措施,之后,其他班子成员再对其进行批评意见、建议;
四是党组书记总结会议情况,提出整改工作要求。
下面按议程依次进行。
首先由我通报巡察反馈意见
……(完毕)
下面由我代表财政局党组班子进行对照检查
……(完毕)
由我作个人对照检查发言
……(完毕)
请各位班子成员对我提出批评意见
……(完毕)
请陆扬波同志作个人对照检查发言
……(完毕)
请各位班子成员对陆 波同志提出批评意见
……(完毕)
请韦 军同志作个人对照检查发言
……(完毕)
请各位班子成员对 军同志提出批评意见
……(完毕)
请韦 同志作个人对照检查发言
……(完毕)
请各位班子成员对韦 同志提出批评意见
……(完毕)
请王巧 同志作个人对照检查发言
……(完毕)
请各位班子成员对王巧 同志提出批评意见
……(完毕)
请甘群彩同志作个人对照检查发言
……(完毕)
请各位班子成员对甘群彩同志提出批评意见
……(完毕)
请韦智同志作个人对照检查发言
……(完毕)
请各位班子成员对韦智同志提出批评意见
……(完毕)
0 引言
随着我国的相关规范和标准不断优化和完善,加之食品安全生产法和节能环保工程的大力推进和实施,已经迅速的融入建筑行业,等等。笔者结合多年从事和参与多个项目的工程监理实践经验,就主要的施工阶段监理控要点予以总结,望对类似构筑物工程的监理控制有所参考。
1 工程概况
本工程位于中山市南朗镇大车工业园,原厂房建于2002年,已经正式投产使用。扩建厂房总建筑面积9323,6m2,二层框架结构,设计使用年限50年。属于中山市南朗镇重点厂房扩建项目。
2 工程的特点和难点,也是工程建设监理的重点
本工程两层层高均为5.5米高,属高支模体系,施工单位应编制高支模专项施工方案。各专业施工内容较多,作业交叉多,督促总包单位制定落实专项安全防护措施是关键。对该工程的基础工程和主体结构工程的关键部位、关键工序实施旁站监理并编制《旁站监理实施细则》。
3 施工准备阶段的监理工作
3.1 审查总包单位前期的相关资料
审查总包单位的的资质证书,营业执照,安全生产许可证,查看总包单位的业绩和项目管理的经验。审查施工人员上岗证,特殊工种操作证是否在有效期内。
3.2 熟悉和审查施工图纸、参与图纸会审和设计交底
监理人员应熟悉施工图纸,了解设计意图,结构的特点。对于设计图纸中存在的疑问和不明确的内容,监理人员在图纸会审中向设计单位人员提出,并由设计单位相关人员给出明确答复和解析,图纸会审和设计交底完成后,以书面的形式记录,将参与单位及人员签字盖章后形成正式的书面文件,作为施工单位和监理单位的重要依据。
3.3 审查施工组织设计和相关专项施工方案
监理工程师审查施工单位编制的施工组织设计和专项施工方案的合理性、针对、可行性、强制性条款以及结合本工程的特点,是否具有指导作用,如内容欠缺监理工程师列出存在问题并要求施工单位编制人员补充修改和完善相关内容,重新上报项目监理部审查,项目监理部监理工程师审核完成并签字确认和盖章方可按照已审批完成的施工组织设计和专项施工方案组织施工。
4 施工阶段的安全监理工作
4.1 巡视、检查、验收制度
4.1.1 现场管理人员应对施工现场安全情况进行定期或不定期的巡视检查,对监理过程中发现存在安全事故隐患,及时书面要求施工单位整改。情况严重的,责令施工单位暂时停止施工并呈报建设单位,施工单位拒不整改或者不停止施工的,及时向上级主管部门报告。
4.1.2 监理人员应在施工过程中采取巡查或抽查的方式,随时对施工现场的安全进行检查;对于违章指挥、违章操作应当立即制止,对于需要协调解决的,应组织召开施工现场安全问题专题会研究解决,及时消除安全隐患。
4.1.3 对危险性较大的分部分项工程,监理人员要加强巡视、旁站;检查现场施工单位是否按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工,及时制止违章施工作业;检查施工现场起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续是否符合规定;检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求;要求施工单位对其使用的安全防护用具及机械设备提供出厂合格证及安全性能说明文件。
4.1.4 督促施工单位进行安全自查工作,并对施工单位自查情况进行抽查;对建设单位、政府部门组织的安全大检查中提出的问题,督促施工单位按期整改,复查后将整改情况向检查单位反馈。
4.2 督促整改制度
4.2.1 对发现的各类安全事故隐患,应书面通知施工单位,并督促其立即整改;情况严重的,监理单位应及时下达工程暂停令,要求施工单位停工整改,并同时报告建设单位。监理单位应检查事故隐患整改结果,签署复查或复工意见。
4.2.2 施工单位拒不整改或不停工整改的,监理单位应及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告,以电话形式报告的,应当有通话记录,并及时补充书面报告。
4.2.3 检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。
5 施工阶段的质量控制监理工作
5.1 质量的事前控制
掌握和熟悉质量控制的技术依据。主要是国家及省市有关的技术规范、标准和规定,招投标文件,施工图纸等。施工队伍的资质,审查其是否符合招标文件的要求,是否达到投标文件的承诺。建筑工程采用的主要材料、成品、半成品建筑构配件、器具和设备应进行现场验收,凡涉及安全、功能的有关产品按规范规定进行复验,并经监理工程师见证取样。审查施工单位提交的施工组织设计及施工技术安全措施。
5.2 质量的事中控制
5.2.1 工序交接检查:坚持上道工序不经检查验收合格不准进行下道工序的原则。上道工序完成后,先由施工单位进行自检、专职检,认为合格后再通知现场监理工程师或其代表到现场会同检验。检验合格后签署认可方能进行下道工序。
5.2.2 隐蔽工程检查验收:隐蔽工程完成后,先由施工单位自检、专职检,初验合格后填报隐蔽工程质量验收通知单,报告现场监理工程师检查验收。
5.2.3 现场监理工程师或总监,应根据工程的进度和质量控制的需要,适时组织召开现场质量协调会,以达到及时贯彻有关质量工作的新标准、新规范,解决多单位、多专业同时交叉施工作业引发的质量问题,促进承包单位的质保体系正常运行等目的;定期向建设单位报告有关工程质量和动态情况,现场项目监理机构每月以监理月报形式书面向建设单位报告有关工程质量方面的情况。重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则应及时提出报告。
5.3 质量的事后控制
一、存在的主要问题
XXX党支部班子自始以问题为导向,先后通过群众提、自己找、集体议等形式,并结合自查和上级检查等情况,深入查摆了领导班子存在的问题。具体如下:
(一)加强党的思想建设方面
1.对巡视工作条例重视不够
我们支部在工作过程中有时会认为做为教师上好课,做好学生的思想教育是主要任务,有时对上级的巡视工作重视不够,上交的材料不及时,材料归档不合理,不全面,不便于检查,有时完成的任务也因为没有过程性材料而导致检查不合格,有时对同志们要上交的笔记等材料出不齐,存放不长久。
对以上问题咱们支部这次召开巡视整改专题组织生活会,进行自查剖析。按照教育系统巡视巡察工作新指示、新要求、新精神、新部署开展工作。
以后对巡视工作要高度重视,对以后巡视出的所有问题都要全面的进行分析,找到产生的原因,进行合理解决。
2.对意识形态工作重视程度不够
咱们支部班子在意识形态工作方面,总是觉得意识形态离我们太远,导致重视程度不够,这样就不能及时向支部党员传达一些会议精神和新的理论知识,在今后工作过程中我们要跟紧党的步伐,强化责任意识,按上级要求学习党的最新理论和会议精神及时向支部传达。开展意识形态学习教育。
开展意识形态自查工作,要注意意识形态内页档案建立。做好意识形态“风险点”排查工作。
(二)严守党的纪律方面
存在遵守工作纪律不严格情况,在有些学习和各种活动中,有的同志不能及时参加,有补学的情况,觉得现在大家的工作繁杂,不只是教学,各方面工作多,有时完成一些支部的工作任务会出现落后现象,今后工作中一定会及时开展上级要求的各项工作和活动,做好对党员的教育引导工作。
在工作纪律方面对党员的要求也不够严格,检查少,对同志们的工作纪律表现掌握的不够全面,也有不及时请假和及时签到签退的现象,支部要加强纪检监督,规范工作纪律,有事及时请假,另外要求同志在工作时间不得作与工作无关的其它事情,支部会定期抽查,做到对党员全面管理。
二、各类问题的具体整改落实安排
(一)对巡视工作条例重视不够具体责任人是潘红飞同志,做到立行立改,在今后工作过程长期坚持。
(二)对意识形态工作重视程度不够具体责任人是刘双同志,做到立行立改,做好上级精神及文件的传达工作。
抓好建筑施工安全工作,不仅是员工生命安全和身体健康的保障,也是保证建设工程施工工期和发挥投资效益的基础。随着国家安全生产法律法规的出台,对工程施工的安全监理已是摆在我们监理面前的一项重要任务。监理工程师如何做好监理工作,在建筑施工过程中履行安全监理职责,发挥安全监管作用,我认为应从以下几个方面做好工作。
一、应增强监理人员的责任意识,落实安全监督管理机制
为适应安全监理业务的需求,监理单位要对从事安全监理工作的人员进行安全监理业务培训,提高监理业务水平,并要求其取得相应的岗位资格证书,尽快进入角色,以适应建筑市场发展。工程项目监理组作为监理单位派驻工程现场全面履行监理合同的机构,将直接承担安全监理的职责,总监理工程师是项目监理组安全监理第一责任人。项目总监必须在自觉提高自身安全监理业务素质的同时,强化项目监理人员安全监理责任意识,牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,真正把安全监理作为监理的主要工作之一并始终贯穿于工程项目监理的全过程。
A、施工准备阶段安全监理:
1.在编制监理规划时把安全监理规划作为一项重要的管理内容纳入进去,制定单独的安全监理实施细则。编制安全监理规划和细则时必须按《建设工程监理规范》中“监理规划”和“监理实施细则”的内容要求进行编制。规范要求二等以上工程建立以总监理工程师为组长的安全监理组织机构,下属有土建工程、水电工程等安全监理工程师;小型项目就是总监理工程师负责安全监理工作。
2.审查施工组织设计中的安全技术措施、专项安全施工方案;审查总包单位、专业分包和劳务分包单位资质,要求施工单位向当地建设行政主管部门办理安全生产许可证;对施工安全技术措施,必须要求施工方在施工作业前编制好,并对其中的内容进行审查,提出审核意见,对需要修改的安全措施计划,须再经监理工程师审核批准后方可实施。
B、施工过程中的安全监理工作:
1、监督施工单位按照国家有关安全生产的法律法规和工程建设强制性标准以及已通过审查批准的专项安全施工方案组织施工。
2、对施工现场安全生产情况进行巡视检查,检查施工单位各项安全措施的具体落实情况。对易发生事故的重点部位和环节实施旁站监理,发现存在事故隐患应要求施工单位立即进行整改,情况严重的,由总监理工程师下达暂时停工令并报告建设单位;施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门(安全监督机构)报告。
3、检查施工现场使用的大型施工机械,未按照规定进行检测、检验、验收、备案以及未定期检查和维护保养的,总监理工程师应下达暂停使用指令,责令施工单位整改并报告建设单位,施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门(安全监督机构)报告。
4、督促施工单位进行安全自检工作(班组检查、项目部检查),参加施工现场的安全生产检查,同时不定期抽查现场持证上岗情况。
5、检查施工单位安全文明措施费的使用情况。督促施工单位按规定投入使用安全文明措施费。
6、发生重大安全事故或突发性事件时,报告总监理工程师签发暂时停工令并督促施工单位立即向当地建设行政主管部门(安全监督机构)和有关部门报告,积极配合有关部门、单位做好应急救援和现场保护工作,协助有关部门对事故进行调查分析。
二、充分发挥监理在生产中的协调作用
随着我国工程建设法律、法规和工程监理制度的不断完善,建设工程监理的“三控、二管、一协调”工作已进一步提升为“三控、三管、一协调”的工作。 监理工程师应密切联系建设单位、施工单位,应定期召开安全监理会议,不定期进行安全施工专项检查,定期抽查工程项目部安全资料的收集整理归档情况。认真、及时、如实地记录监理日记和安全旁站、巡视记录,对工作中出现的问题和安全隐患及时以工作联系单、监理通知、安全隐患整改通知书的形式明确下来,严格督促施工单位整改和落实。
文/派驻重庆市环境保护局纪检组监察室
2015年,重庆市环保局按照环保部落实中央巡视意见的要求,结合工作实际,在全市环保系统就建设项目审批监管、农村环境连片整治和畜禽养殖污染治理、环保执法车辆使用、环评资质管理以及排污费征收五个方面存在的问题进行专项治理,促进全市环保系统作风建设再上新台阶。
找准结合点,让作风建设在环保工作中“生根”
一是开展五项治理与中央巡视组对环保部专项巡视意见的整改落实相结合。按照环保部落实中央巡视反馈意见的要求,重庆市环保护在整改落实的基础上,结合工作实际,认真对照检查,确定了以建设项目审批监管、农村环境连片整治和畜禽养殖污染治理、环保执法车管理使用、环评资质管理以及排污费征收五个方面存在的问题进行治理。在制定《重庆市环保局巡视整改落实工作方案》的同时,制定了《重庆市环保系统开展“五项治理”工作方案》,并一同建立整改台帐,明确整改时限,细化整改措施,确保整改落实工作有序进行。二是将开展五项治理和开展“三严三实”教育活动相结合。在开展五项治理工作中,要求重庆市环保系统要严格对照“三严三实”的要求,结合环境保护工作的实际,把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来,教育引导全局领导干部加强党性修养,坚持实事求是,改进工作作风。三是把开展五项治理与回应广大人民群众对环保工作的期盼相结合。在持续开展队伍教育、规范管理的同时,通过五项治理,回应广大人民群众诉求,真正顺应基层期盼,不断改进重庆市环保行业工作作风,进一步树立和维护重庆市环保系统良好形象。
找准风险点,让作风建设在环保工作中“发芽”
一是建设项目审批监管方面,查清环评、建管工作机构设置、工作人员数量和运行机制情况:环评、建管工作在环评报告书评估、审批、试生产、环保竣工验收等是否存在收受“好处费”的行为。二是农村环境连片整治和畜禽养殖污染治理方面,查找是否建立此项工作的监督机制和长效运管机制:相关工程的招标工作是否规范透明;查找相关工程是否存在偷工减料、久拖不验收、已建设施没有正常运行和使用等问题。三是环保执法车管理使用方面,查清对统一配发的环保执法车现状、用途进行清理、核对和登记备案;是否存在将统一配发的环保执法车进行“改头换面”或挪做他用的问题。四是环评资质管理方面,全面清理和登记所属干部职工持有环评上岗证、环评工程师证情况和持证挂靠企业情况。五是排污费征收方面,查找是否建立监督机制;是否存在运用排污费计算和征收收受企业“好处费”问题;是否存在应缴纳而未及时缴纳排污费的,并说明原因和相关情况。
截至目前,已督促挂靠证件的人员全部收回证书,纠正借证挂靠行为;已对未喷涂执法标识的环保执法车进行了整改;挪作他用环保执法车已全部完成整改;欠缴的排污费正在依法追缴。
捕捉闪光点,让作风建设在环保工作中“开花”
Abstract: in this paper, the construction stage supervision and how to control the quality to offer a few view, consult for everybody.
Key words: supervision; construction phase; concealed engineering; active control
中图分类号:U415.1
1前言
工程施工是使设计最终形成工程产品的重要阶段,因此施工阶段的质量控制不但是工程项目质量托制的重点,也是施工监理重要的工作内容。在施工阶段工程质量控制应是积极主动的,事先对影响质量的各种因素加以控制,而不能是消极被动的,要重点做好质量的事先控制和事中控制,以预防为主,加强过程和中间产品的质量检查.对工程施工做到全过程、全方位的质量控制,从而有效的实现工程项目施工的全面质量控制。根据我们的监理工作实践,就施工阶段的质量控制工作谈几点看法。
2事先主动控制措施
2.1对工程所用原材料、半成品、构配件等的控制
检查、确认运到现场的材料、半成品、构配件等的质量,查验试验化验报告单、出厂合格证是否齐全、合格,对没有产品出厂合格证及检验不合格的不得进场。针对钢筋、水泥做到“双控”.既要有出厂合格证又要有材料复黔报告.未经复验不得用于工程。对原材料、半成品、构配件等应根据它们的特点、特性以及对防潮、防晒、防锈、防腐蚀、通风、隔热以及温度、湿度等方面的不同要求,安排适宜的存放条件,以保证其存放质量。
对工程中使用量较大的混凝土材料在保证水泥、砂、石、水、外加剂等均满足质量要求且有试验报告的前得下。再审核混凝土配合比是否正确,校核各种计量表具、量具是否准确齐全,浇注方案和施工程序是否可行,若有哪道工序不符合规范、标准要求.立即通知施工单位质检人员组织整改。
2.2加强质量意识,实行技术交底和“三检”制
在每一分项工程开始施工前,均要进行作业技术交底.由承包方技术人员具体实施,其内容有施工方法、质量要求和验收标准、施工中需注意的问胚、可能出现意外的措施和应急方案。技术交底要紧紧围绕具体施工有关的操作者、机械设备、使用的材料、构配件施工环境、具体管理措施等方面进行。在工程实施过程中,每道工序必须执行自检、互检、交接检,且有承包方专职质量检查人员签字,然后经监理人员验收、签字、认可,方可进行下道工序的施工。如果施工单位没进行“三检”或专职质检员没签字,监理人员拒绝验收。另外,监理人员在施工现场采用巡视、平行检查、跟踪旁监、随机抽查的方法,待施工单位进行“三检”后再进一步验收,彻底消灭工程质量问题。
2.3把好隐蔽工程验收签字关
隐蔽工程施工完毕,承包方按有关技术规程、规范、施工图纸先进行自检.自检合格后,填写《报验申请表》,附上相应的隐蔽工程检查记录及有关证明、试验报告、复验报告递交监理。由监理工程师组织施工单位项目专业技术负责人等进行验收。现场核查原材料、保证资料是否齐全,合格证试验报告、复验报告是否齐全,对各层标高、轴线也要层层检查,严格验收。要求施工单位质检员签字不能只流于形式.要真正去检查验收,再由监理检查,监理发现问题及时签发“不合格通知”。指令施工单位整改,整改后自检合格再报监理复检.监理要严格把关,保证质量。
3实行动态管理,加强事中检查
我们在质量控制中将静态检查变为动态控制,主要抓住以下几方面。
3.1 加大管理力度。跟踪进度监控
对于现场监理人员要求做到“五勤”:即眼勤,要经常到现场了解施工情况,多看设计文件,熟悉哪些是图纸中的关键部位;手勤,做好监理日志,发现问题、处理问题要有记录;腿勤,常到施工现场巡视检查;口勤,对施工队易出现的质量隐患要事前提醒,对施工队要经常交底;脑勤,熟悉图纸,多想措施来保证工程质量。严格要求施工单位按施工规范、规程精心施工,严格检查把关。处理工程问题要果断、准确,要有科学依据。检查工作要认真细心,不留盲点。工作作风要扎实,遇到质量问题要做实质性处理,不能找理由推脱,要为建设单位、施工单位解决实质性的技术难题。对于重要部位或有特殊工艺要求的部位施工过程中,监理工程师须全天候的旁监,发现问题及时处理。
3.2 紧抓“质量控制点”
根据工程项目的规模、特点和技术要求,从实际需要出发,确定监理要管理的“质量控制点”项目。当施工现场支摸、浇筑第一根框架柱,绑扎第一道梁筋,砌筑、粉刷第一面墙体时,监理人员要到现场去检查,复核轴线及标高,测量构件、结构的尺寸,称计配合材料重量,建立样板(间)后再行施工。对于工程重点部位,如框架梁柱节点处、悬挑结构、结构错层标高、偏轴线等部位,要认真细致检查,严格按施工规范和设计要求验收。对临界项目,则要求施工队进行“三检制”,实行对工序交接检查,避免不同工序、工种交接时,将质量问题和隐患带人下一道工序中。
3.3 坚持现场巡视。加强复测检查
监理人员通过现场巡视,实地复测结果和数据,来检查和判断工程质量,评定质量等级。对轴线的偏移、标高的误差,钢筋的规格、数量、位置、绑扎,砼浇筑完后蜂窝、孔洞的大小、部位等等,以书面形式通知施工单位并附上所测的数据,使施工单位对于上述质量问题引起重视,并认真总结经验教训,避免今后出现类似质量问题。
3.4 加强事后控制。及时弥补质量缺陷
当分项、分部工程或单项工程施工完毕后,及时按相应的施工质量验收规范,对所完工的工程进行质量验收评价。
质量控制中最后的补救措施是事后验收。通过事后验收发现施工中存在的质量缺陷或重大质量隐患,通过总监理工程师及时下发工程暂停令,要求施工单位停工整改,并配合有关单位及时提出切实可行的解决方案,将问题妥善处理,从而达到既保证工程质量又不影响工程进度,减少不必要的经济损失。
对于工程缺陷监理工程师既要及时提出合理可行的处理意见或方案,又要帮助施工单位找出质量问题产生的原因,制定防范措施,不断提高施工水平。这样可使施工单位和施工人员与监理人员更加密切配合,共同努力提高工程质量。
4事后控制措施
通过开展专项治理,严肃各项财经纪律,全面规范财务管理,履行好财务管理主体责任和监管责任,从源头上防范违规违纪行为的发生,切实把“钱袋子”管住管好,斩断滋生腐败和不正之风的通道。
二、治理范围
办、中心各处室。
三、重点内容
重点检查发现2017年7月1日一2017年6月30日期间财务管理违规违纪问题;省委巡视组巡视中发现违反财经纪律方面主要问题的整改落实情况;检查《省财政厅关于印发〈关于进一步加强行政事业单位财务管理的意见〉的通知》(x财行一发〔2017〕x号)和《关于印发〈湖北省行政事业单位财务支出票据管理办法(试行)〉的通知》(x财综发〔2017〕x号)贯彻执行情况。对重点问题将延伸检查并追溯到以前年度。具体检查下列方面存在的问题:
(一)单位建立健全财务管理责任体系的情况。
(二)单位预决算管理情况。包括将各项收入和支出全部纳入部门预算管理情况;严格人员编制政策,严禁超编制安排人员经费情况。
(三)单位财务支出管理情况。包括公务卡结算制度执行情况;银行账户开设和存款管理情况;津贴补贴发放情况;会议费、培训费、接待费管理使用情况;政府采购制度执行情况;“小金库”和“账外账”治理情况;工会经费和职工福利费计提及其他管理情况。
(四)单位资产管理情况。包括资产配置、使用和处置管理情况;对外出租、出借资产的管理情况。
(五)单位内部控制制度建设情况。包括建立健全内部控制制度情况;单位依法设置财务机构、配备合格的财务人员情况;会计、出纳分设,银行账户预留印鉴管理情况。
四、方法步骤
专项治理工作分为三个阶段。
第一阶段:自查自纠阶段(4月初至6月中旬)。
综合处负责制定自查工作方案,落实工作措施,认真开展自查,主动纠正存在的问题,做到不走过场、全面覆盖,自查面必须达到100%。各处室负责人对自查自纠情况负总责。对自查出来的违规违纪问题,必须如实填报,不得隐匿不报或少报、漏报。2017年6月5日前,综合处收集汇总并向省专项治理工作专班上报自查自纠报告和《财务管理违规问题专项治理自查(重点检查)情况统计表》。
第二阶段:接受检查阶段(6月下旬至9月中旬)。
综合处定期汇总上报专项治理情况,随时做好接受上级检查准备。
第三阶段整改提高阶段(9月下旬至10月底)。
针对检查工作中发现的问题,研究制定整改措施并抓好落实,做到财务管理违规问题整改到位、违纪责任人员处理到位;要深入剖析问题原因,健全完善制度,强化源头治理,建立和完善规范财务管理的长效机制。
专项治理工作结束后,综合处将专项治理情况报告及有关表格于2017年10月25日前报省专项治理工作专班。
五、工作要求
(一)加强组织领导。成立专项治理工作专班,设在综合处,搞好组织协调和日常督办,落实工作责任,把握时间进度,不折不扣落实工作任务。