校外教育论文模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇校外教育论文，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

一、校外教育和社会教育概念的涵义

（一）校外教育的涵义

在我国，校外教育是基础教育的重要组成部分，被视为学校教育的延续和补充。它与正规教育中的学校拥有共同的教育对象，但二者在办学方式、招生方式，教育、教学活动的组织及教育对象的稳定性等方面有很大的差异。对校外教育概念目前存在几种理解和认识。一种认识可以称之为是狭义的校外教育，把校外教育看作是由专门的成建制的校外教育机构进行的教育，如有的学者认为“校外教育是指少年宫、青少年宫、儿童活动中心、青少年科技馆、少年之家等校外教育机构对学生进行的多种多样的、有目的、有计划、有组织的教育活动。”另外一种认识可以称之为广义的校外教育，如有的学者认为“校外教育是指在学校以外广阔的时间和空间里，学生通过社会文化教育机构和丰富多彩的社会政治活动、科学技术活动、公益劳动、社会服务、文化娱乐活动、体育活动，以及个人的课外阅读、栽培花草树木、自我服务等等所接受的教育。”上述关于校外教育概念的表述，可谓仁者见仁智者见智。可以发现上述概念有以下共同点。首先，校外教育是在学校教学计划之外，在各类校外教育机构在课余时间开展的教育活动；其次，校外教育的对象普遍认为主要是青少年，兼顾成人教育；最后，校外教育的内容丰富、形式多样。

（二）社会教育的涵义

对什么是社会教育，到目前为止对其内涵和外延还没有一个统一的认识，《教育大辞典》的解释是：“广义指与学校教育、家庭教育并行的影响个人身心发展的社会教育活动；狭义指社会文化教育机构对青少年和人民群众开展的各种文化和生活知识的教育活动。”有研究者从社会教育内容的角度进行界定，提出“社会教育是以社会各界人士为教育对象，以经济、政治、文化、生活为内容的多种形式的教育。”综上所述，可以认为，社会教育是指有意识地培养人，并使人身心和谐发展的各种社会活动。

二、校外教育和社会教育实施的主体、对象和内容

（一）校外教育的实施主体、对象和内容

中国的校外教育机构可分为综合性与专门性两类。综合性的校外教育机构目前主要指政府主办的校外教育机构（如儿童活动中心、少年宫、少年之家、儿童活动站等），这些机构属于教育厅（教委或教育局）、共青团、妇联、文化局或者科技局管理，其中以前三者为主。专门性的校外教育机构是专门为开展某项活动而设立的。如儿童图书馆、儿童阅览室、儿童影剧院、少年科技站、儿童铁路、少年农科站、少年业余体育学校、少年儿童广播站等。校外教育实施的主体也即上述少年宫、儿童活动中心、青少年科技馆、少年之家等校外教育机构。校外教育的对象是儿童和青少年，他们平时在学校中接受教育，在课余时间，根据个人的兴趣爱好，选择自己所喜爱的专业和活动，在校外教育机构接受各种培训和指导。1995年，原国家教育委员会、文化部，原国家体育运动委员会、全国总工会、、全国妇女联合会和中国科学技术协会联合的《少年儿童校外教育机构工作规程》中明确指出，校外教育的内容应包括：思想品德教育、科学技术普及教育、体育运动、文化艺术教育、游戏娱乐、劳动与社会实践教育。

（二）社会教育的实施主体、对象和内容

社会教育实施的主体很广泛，无论它的创办者是政府、团体或私人，只要它是对社会成员实施了影响的教育活动，就是社会教育的实施者。广义地理解，一切社会活动和所有人都可以成为社会教育的实施主体，狭义的实施主体是指由政府、公共团体或私人所设立的社会文化教育机构。社会教育的对象是对社会全体成员，而不是针对其中的某个特殊群体。社会教育的目的就是施教于全体国民，这决定了只要是对社会全体成员施以影响的各种活动的主体，都可以看作是社会教育实施的主体。社会教育的内容包括了社会生活中一切具有教育意义的活动，与广义教育无大异。

三、校外教育和社会教育概念间的关系

校外教育可以看作是社会教育的一部分。从教育对象来看，校外教育的对象是青少年，社会教育的对象是全体国民，很明显，校外教育的对象包含在社会教育之中。从教育的内容和范围来看，校外教育的内容和范围都可以包括在社会教育之内。从实施的主体看，校外教育的实施主体包含在社会教育所实施主体之内，可以理解为校外教育和社会教育使整体和局部的关系。社会单位教育开始蓬勃发展，成为校外教育的主要力量。社会教育不一定以某一区域为限，是全社会进行的，具有广泛的区域和对象。社区教育则侧重区域性。社区教育使社会教育在特定的地域和范围即人们所居住的社区所进行的社会教育。社区教育实际上包括在社会教育之内，但不等于社会教育的全部。

四、问题与建议

（一）校外教育概念有待拓展

篇2

一、学校安全教育的主流理念———“主动安全”教育

从各国学校安全教育实践中可以看出，虽然各国都根据本国实际和需要采取不同的安全教育策略，但有着显著的共同点，大家都秉持了近似的学校安全教育理念———“主动安全”教育理念。“主动安全”教育理念核心是突出强调培养人的主动性，强调人的主动性在安全防范实践中的重要作用。在科技迅猛发展的今天，有一种不良倾向逐渐引起了各国安全专家和教育者的关注，就是人们越来越依赖技术、防护设施来保护自己。汽车安全就是个比较明显的例子，人们越来越迷信汽车厂家的安全技术宣传，诸如碰撞星级、安全气囊、ESP 系统等，认为依靠这些安全设计，驾驶者就可以高枕无忧了！其实，正是这种错误观念才埋下灾难的种子，很多车祸的根本原因就是驾驶者主动安全意识的降低和缺失。安全专家和教育者都认为，技术防范始终是一种辅助，是低级防范策略，它只有与人的主动性防范结合起来才有意义，发挥人防范的主动性才是高级防范策略。学校安全教育之所以意义重大，就在于它建立了和发展了人的防范主动性。“主动安全”理念下的教育实践表现多种多样，概括起来主要有以下几个重点：其一，着重培养人的主动安全意识和主动安全行为习惯。世界各国都非常重视这方面教育实践，这是“主动安全”教育的核心内容。从英国的小学生守则中，我们可以看到，十条内容虽然不多，但几乎全部都是安全教育的内容，而且非常具体，通俗易懂，例如“……5.不喝陌生人的饮料，不吃陌生人的糖果；6.不与陌生人说话；7.遇到危险可以打破玻璃，破坏家具；8. 遇到危险可以自己先跑；9. 不保守坏人的秘密；……”安全教育（有学者也认为是“生命教育”）可以说是英国人受到的全部教育的重要基础和开端。其二，积极运用多种有效的技术手段作为辅助，以人为本且不断改进。随着安全防范技术的进步，技术手段既成为安全工作的重要工具，也成为安全教育的重要辅助。法国在学校中推行了校园安全监测系统，监测项目细致，且系统和数据库不断升级。监测系统及其监测评估结果，既是学校安全管理的有效手段，也是对教师、学生进行安全教育的最好教材，可以将教育培训活动与实际问题的解决紧密结合起来。日本还专门开发了保护学生尤其是低龄学生的安全防护设备，如带 GPS 定位功能的安全报警器、手机、隐蔽的发射装置等。教师和家长经常辅导孩子使用这些设备的方法，辅导的过程就是有效的安全教育过程。其三，制定具体可行的法规、制度、标准等，保障安全教育及成果的落实。美国是依法保障安全教育的典型，奥巴马政府延续了《不让一个孩子掉队法》（NCBL）关于学校安全的年度公告制度，要求各学区对校园暴力事件进行详细统计，并公布结果。该法规定，各州必须对“长期处于危险境地的学校”作出说明和认定，保证学生的知情权。这与法国的校园安全监测系统的作用是相似的，而且上升到法律保障的水平。美国学校都严格执行门禁制度，对来访接待和学生外出都严格审查和登记。这对学生是很具体的安全教育，让学生懂得，服从学校的管理制度自己才是安全的，服从管理也是有利于自护的良好行为习惯。

二、我国学校安全教育需要改进和创新

我国学校安全教育，在改革开放以后逐步发展起来，特别是近十多年来，在学校安全教育实践、安全防范技术、相关法规建设等方面都取得较大成绩。国家教育部 2006、2007 年还先后了《中小学幼儿园安全管理办法》和《中小学公共安全教育指导纲要》，学校安全管理和安全教育工作有了明确的指导。但是，与世界学校安全教育理念和实践的主流比较，我们仍存在差距。比较突出的不足是，我们的学校安全教育理念还没有跟上“主动安全”理念的主流，安全教育实践没有充分体现“主动安全”理念的重点，大多还停留在“应急”的层面，有些初步体现“主动安全”理念的教育实践还需要结合我国实际进一步改进和大胆创新。首先，法规制定方面。我们的法规条文相对比较原则，操作性不强，如《中小学幼儿园安全管理办法》是以教育部令的身份下发的，具有一定法律效力。其第五章安全教育的第四十一条“……学校应当对学生开展消防安全教育，有条件的可以组织学生到当地消防站参观体验……”这值得商榷，消防安全教育是必须做好的，而且要特别重视学生的实践体验和技能训练，没有条件也要结合实际创造条件做好。第四十二条“……学校应当每学期至少开展一次针对洪水、地震、火灾等灾害事故的紧急疏散演练……”这要求太低，一个学期（半年）1~2 次，这很容易使演练流于形式。《中小学公共安全教育指导纲要》中关于安全教育讲的相对更具体可行，但《纲要》又没有法律效力，只能靠学校自觉，实际没有保障。这种状况显然需要改进。笔者认为，需要在国家法定课程中明确纳入安全教育的内容，保障课时，严格考核，可以和“品德课”“、体育课”结合。各地政府还要明令增加学校安全演练的内容和频次，并监督落实和考核。其次，教育实践方面。目前我们的学校能落实的安全教育比较不足，多数都是“应急”或“应季”的提醒式告诫，如寒暑假前，学校发给家长一些注意交通安全、防止溺水等告诫通知。要想改变这种状况，就要进行比较系统的体现“主动安全”理念的教育实践。笔者建议，要重点做好几个方面：其一，要明确学校安全教育的领导和指导，建议设置专职负责安全管理教育的学校负责人，专门指定公安、消防等专业安防人员作为学校安全教育的协调指导人，而且这些人员任期 4~5年，其工作情况纳入本人业绩考核。其二，统一编写具有专业水准的、符合“主动安全”理念的、适合各地实际需要的安全教育计划和教材，由品德课、体育课教师分别负责知识和技能教学，期末严格考核，考核结果记入学生操行档案。安全教育教学情况也纳入学校工作考核指标，并加大其权重。其三，加强学生安防演练，规定每月都要安排学生不同专题的安防演练，各地政府要明确要求社会有关单位给予演练大力支持，并监督年度演练计划、演练过程和演练效果。再次，安全技术辅助方面，要加大投入，强化支持系统建设。笔者认为，加大投入不要只想到为学校添置安防设备，更重要的是，要在全社会支持下为教师、学生和家长建立安防学习和实训的支持系统。这个系统应该是在社会各部门发挥优势、密切合作下建立起来，可以在国家安全、国防、公安交通、消防、卫生、食品安全、环保等社会职能部门的支持下，整合和开放各种资源，建设多种安全教育专业学习和实训基地（国防基地、消防基地、交通基地、防疫基地、环保基地等），并逐步形成相互配合的安全技术支持网络和以此为基础建立的信息服务系统，为学校安全教育提供全方位高层次的技术支持。

作者：李强

篇3

1．言语责备。

2．隔离措施。

这是一种简单的社会隔离方式，以此促使学生反思其行为的越轨性。

3．剥夺某种特权。

这常表现在被剥夺的特权必须是学校正常教学活动之外的、与学生受教育权无直接联系的权利，如参加某种课外兴趣小组的权利、出外野游的权利等。

4．没收。

当学生的越轨行为与其特定的物品有关，这些物品的存在妨碍了学生本人或他人的学习、受教育或威胁到其健康与安全时，作为惩戒，教师可以没收这些物品。没收只是暂时的，教师应在对学生进行教育后将其归还给学生本人或家长。

5．留校。

指在放学后把学生扣留在学校里一段时间。这种惩戒方式一般由教师根据学生的越轨行为程度决定其时问长短和性质。留校通常不应超过半个小时，并应保证学生在校安全。

6．警告。

这是一种较严重的责备方式，属于全校范围内的惩戒批评方式，它可以是在全校师生大会上的点名批评，或是在学校公告栏中张贴布告予以批评，常借助于学校整体舆论力量促使学生改变其不良行为。

7．记入学生档案

即把学生所犯错误记载下来，作为学生档案的一部分。在采用这种方式时必须严格按事实本身记录，并给予学生申辩机会；学生家长或年满18周岁的学生应有权查阅学生档案，了解有关记录是否客观、公正、合理。

8．停学和开除。

这是将学生排除于一定学校教育活动之外的惩戒手段，又可称为排除或拒绝入学。前者具有一定的期限，在英国为15天，美国为10天。开除则包括明确地开除学籍和无限期的永久性排除。两者在实施中要遵循相应的程序性限制，如告知、听证、申辩和申诉权利的保障。

二、中西方小学教育惩戒的比较分析

（一）我国与西方主要国家教育惩戒的差异

1．认识差异。

西方的家长和公众对学校惩戒孩子是认可的。他们认为若教师连惩戒学生的权力都没有，教师的尊严将荡然无存。在中国,公众对教育惩戒的认识尚存在偏差，一旦孩子向父母提到在学校受到了教师的惩戒，一些家长就会立即到校长那里投诉，有些家长还会在此时提出撤换教师、严厉处分教师或为孩子调换班级等不合理要求，如未得到满意答复就向上一级教育主管部门投诉。

2.程序差异。

西方人的法律意识很强，做任何事都要问法律允许还是不允许。在学校对违纪学生的教育和处理也有其严格的程序。而我国的惩戒程序明显不够具体，教师不明白什么情况下自己有权训斥学生，什么情况下得交由上级处理。

3．惩戒差异。

西方国家对惩戒一般是允许的，而在我国，人们更多地尊重学生的个性、主体性和创造性，提倡通过关爱和兴趣来引导学生;通过赏识教育来激励学生。

（二）正确实施教育惩戒的具体措施

1.要制定操作性较强的教育惩戒细则

对学生的管教需要惩戒，但惩戒必须规范。虽然现行的《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》和《义务教育法》等都涉及这方面的内容，但都较笼统，没有将惩戒要求具体化。鉴于教育惩戒的重要性与敏感性，制定操作性较强的教育惩戒细则是非常必要的。具体来说，应借鉴国外的经验制定出一个符合我国国情的惩戒文本，明确在不同情形的违规行为中，学生应接受的惩戒类型以及惩戒主体、惩戒的具体方式等，使惩戒措施逐步具体化和规范化，也便于学校和教师在教育教学中正确合法地行使其惩戒权。

2.“法律公开”，使学生走进法律

我国的传统文化崇尚师道尊严，少有“人权平等”“尊重”等概念，“儿童权利”更是无从谈起。儿童是弱势群体，要使他们不受伤害，最重要的是“法律公开”，让他们知道自己享有哪些权利，知道自己有对侵权行为说“不”的权利。

3.对舆论给予正确的引导，使社会对教师惩戒权有一个公正的认识

舆论媒体导向要客观、公正。在对待教育惩戒问题上，舆论宣传要注意科学性和社会性，要坚持正确舆论导向，真正为促进儿童的身心健康发展服务。

4.应努力从制度上予以突破

如试行“小班型”策略，减轻由于学生人数过多给学校和教师带来的压力。现存的城市取向、重点校取向的择校现象使许多学校班级规模膨胀，班容量过大，这不仅不利于学生身心健康发展，反而会给班级管理产生障碍。教师的精力是有限的，难以有足够的精力针对每个学生的不同个性特点去交流、指导、监控、实施管教。这常常让一线教师陷入两难的困境，无疑会加重教师的管教压力和负担，特别是班主任老师。因此应努力从制度上予以突破。

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每年俄罗斯教育与科学部都协同俄罗斯乌德穆尔和国紧急情况总局一起举办消防主题的儿童创作比赛、夏令营防火工作组织竞赛、少年安全人才节。还组织地区和跨地区“少年救援员”野外训练营，定期举办少年消防队消防应用运动会。经过培训孩子们不仅获得了实用的安全生活技能，而且对消防救援工作更加尊重，男女青年都愿意加入志愿消防队。在以М．Т．卡拉什尼科夫命名的伊热夫斯克技术大学还建立了名为“乌德穆尔和国教育机构志愿消防队”的社会机构。很多人在志愿消防员、救援人员、志愿者俱乐部学习。

如今在共和国已经有138个志愿队了，共计1675人。这些活动的开展卓有成效地离不开正确和良好的方法。为了引进创新工作方法和形式，乌德穆尔和国紧急情况总局和联邦国有机构“联邦消防总局乌共和国消防局第1消防大队”防火宣传和公共关系中心共同举办了研讨会。参与其中的还有另外两个部———教育与科学部和青年事务部，以及共和国儿童继续教育中心。培训班中有两门讨论课很受欢迎，一门是《为孩子和父母开展消防安全培训的方法与形式》，另一门是《第112中队》，这主要是为志愿消防队的领导者们开设的。

二、培训效果显著

电脑为我们提供了一种新的信息传播手段，它的出现对传统技术进行了一次革新。白俄罗斯已将现代化信息技术广泛应用于生命安全基础知识的培训体系中，紧急情况部的这个想法得到了共和国的大力支持。俄罗斯2011—2015年国家创新发展计划中一项重要内容就是《建立利用现代信息技术模拟紧急情况的安全创新教育中心》项目。并规划逐步建立一系列这样的培训中心，中小学生在那里可以接受紧急情况下行动技能和急救方法的培训。培训方法的基础是将学员置于最大限度模拟紧急情况的虚拟环境中，并通过感知模拟环境深入研究材料。考虑到学员人数，所有的培训都是以有趣的游戏形式进行的，这一点非常重要。戏剧性的效果、对形势和结果的不可预测性都激起了学员的兴趣，并促使他们寻找逃离困境的方法。当前专家们正在致力于开发一种综合的培训方法，该方法基于以下的场景得以开展:居民住宅火灾、自然灾害和森林里的行为，从充满浓烟的房间撤离，在火场中进行呼救，向灾害救援人员寻求帮助以及如何进行急救护理(使用模拟练习器械)。

篇5

1.提高大学英语教学质量的需要。

伴随着改革开放以及社会主义市场经济的发展步伐，我国越来越融入国际，而在世界经济一体化进程加快，高等教育日益国际化的大背景下，英语作为一门国际通用语言，得以应对各国之间日益频繁的交流，因此对英语人才的要求也变得越来越高。为了满足人才市场的这种需求，高校教育就必须提高英语教学质量，以培养大学生综合运用英语的能力；而要提高英语教学质量，关键就在于实施科学有效的教学管理工作。

2.传统教学模式改革和更新的需要。

新形势下，传统的高校教学管理体制已经很难满足社会发展对人才培养的需求，我们可以看到，部分高校已经开始重视对外语学生思辨和研究能力的培养，但是在传统教学模式的制约之下，很多问题依然存在，给教学质量的提高造成了很大的阻碍。将传统教学模式进行改革和更新，不但可以使教师的英语教学方法跟上时展，在培养学生自主学习能力上也有很大的促进作用，新的外语教学模式不但重视学生对外语的学习和掌握，更注重加强对学生思维方法和思维能力的训练，培养其思维能力、创新能力、交际能力、综合运用能力等。

（二）改革的可行性分析

1.英语教师自我发展的需求。

要满足社会发展对人才培养的各种需求，人才必须具备对口型的素质，教师则是高素质人才的引导者，有着十分关键的作用。因此，教师在高校外语教学管理体制中发挥着重要作用，也要寻求各种途径，实现自我素质的提高和自我发展，以培养出高水平的人才。教师这种自我发展的需求为大学英语教学管理改革提供了可能。

2.学生提高自我英语水平的愿望。

随着我国越来越融入国际社会，市场对英语人才的要求也越来越高。对英语学生来说，扎实的专业基础知识必不可少，同时在当前时代下，还要能够对英语灵活进行运用，去解决交际中问题和困难，而不是仅仅用来读写，那样是不会符合市场对高能力和高素质英语人才的要求的。很多学生大学毕业后，并不能够很好的适应用人单位，这也从一定程度上说明了改革高校的英语教学管理是可行的，因为当前的英语教学并不能较好地提高学生自身的英语水平和应用能力，无法充分满足他们今后的就业和继续深造的需求。

3.经济和科技的发展为改革提供了可能性。

随着经济发展和科技进步，多媒体辅助教学在许多大学中开始得到应用，这尤其丰富了英语教学的教学内容和形式，使其从原来单一的课程变为综合的视听说英语课。应用多媒体后，教师可以在课堂上展示声像并茂的语言材料，激发学生的多种感官，扩大其视野，从而使教学更有效率。从这点上看，我们可以说是正是经济的发展，以及科学的进步，给英语教学管理的改革创造了一个新天地。

4.学校间竞争为改革提供了可能性。

随着各大高校之间对优秀生源的竞争越来越白热化，高校必须提高其教学质量，进而提高毕业生就业率，才能在激烈的竞争中占据一定的优势，而英语教学质量的提高是其中很重要的一部分。为此，高校也会乐意积极推行一系列有利于大学英语教学改革的措施，这为英语教学改革提供了一个良好的大环境，使得改革变得可能。

二、当前高校外语教学管理体系中存在的主要问题

（一）外语教学科学管理认识上的偏颇

目前我国高校内部对外语教学管理的看法不尽相同。一部分人认为，科学的管理体系造就优异的教学成绩；一部分人认为，教师的素质高低与学生的努力程度共同影响高校外语教学质量的优劣；另一部分人认为，学好外语更多在于学生自己的钻研和能动性，教师、教学管理部门只是起辅助作用，所谓“师傅领进门，修行在个人”；还有一部分人认为，外语教学管理是学校教学管理部门和专职管理人员的事，与其他职能部门及人员无关。其实我们应该明白，外语教学其实更是一个系统工程，参与其中的不仅有该专业的教师、学生、进行教学管理的工作人员，整个学校的教育体系都将其包括进来，所以取得成绩是各方面相互配合的结果。

（二）各部门沟通不足

我国的教学管理体系一般而言主要是由上至下的校、院(系)、室（教研室）的三级管理模式，一般由校级进行宏观指导、下发统一命令，由院(系)级进行组织管理和通知具体的教学要求，由室（教研室）级具体实施教学，这其中院(系)级承担着承上启下的作用，连接着向上的校级和向下的室级，共同构成一套严密的体系。当前最主要的问题，是教学管理层中不同级别干部，以及教师和干部之间没有一套良好的沟通体系，教师与院系之间的配合度并不高，这样在教学管理上就不可能达成一致的理念，不能同心共力去完成教学目标，无法创造一个和谐的教学氛围，教学质量自然就很难得到提高了。

（三）缺乏有效的管理和监督

当前部分高校在教学目标的具体执行过程中，没有建立相应的监督体系，对教学过程没有进行有效管理，在松散的管理之下一些教师在教学上明显缺乏积极性。尤其是在多媒体教学条件下，有的教师为了节约课余时间，直接下载网络上现成的课件，而一些课件的形式和内容往往与教学内容是不贴近的，教师只是照着课件来教学，学生也没有很大的积极性将自己的需求反馈给教师，最终导致了外语课堂教学实际效果达不到既定目标。

（四）教学评价的手段单一

长期以来，我国的英语教学更加注重读写能力，即应试能力。为了应付考试，教师在课堂上对语言知识的讲授非常重视，以期能够提高学生应对考试的能力；学生们为了通过考试，也将更多的精力放在语法、结构等知识上，反而忽视了语言的交际功能，以致很多学生都只能“纸上谈兵”，口语拿不上台面，更不用说灵活运用。而我们知道，外语教学的最终目的是培养学生的应用和交际能力，用单纯的笔试并不能测评出学生的口语表达能力，故不能全面客观地反映出学生对语言的掌握程度。

（五）角色定位呆板

教育发展到现在，教师和学生平等的观念已经越来越成为共识，在探索和学习的道路上具有同样的身份，教师在对学生教学的同时，也可以向学生学习他们的长处，这样才是理想的教学氛围。然而这种理念不但没有得到足够落实，甚至在当前外语教学中都很少看到，教师和学生的沟通大都停留在课堂教学上。教师多是扮演着课堂教学的主导者，不喜学生挑战教师权威；学生则是习惯了成为受教的一方，不爱质疑。这种教学模式无法拥有活跃的学习氛围，学生学习的积极性很难被调动起来，教学效果自然也就上不去。

三、构建科学合理的高校外语教学管理体系的策略

（一）加强管理体系各层面的协调和沟通

我国的教学管理体系一般而言主要是由上至下的校、院(系)、室（教研室）的三级管理模式，这三个层次分别承担着宏观指导、组织管理和承上启下、具体实施的作用。所以外语教学质量管理的体系建设过程中，三个体系要加强互相之间的交流和沟通，协调好各个方面的问题，使教学管理体系能够顺利运作。

（二）改进外语教学评价机制

高校外语教学评价机制改进可以从以下几个方面入手:（1）能力测试要更加细化。目前笔试仍然是教学评价和测试中的主要方式，教学评价机制的改革要对测试进行进一步的细分，可分为阅读、口语以及写作等不同能力方面的测试。（2）试题涉及面要广。（3）把成绩考试融入到教学目标中。从确定测试目的到制定考试大纲、组织命题、阅卷评分到计算成绩、分析测试结果等等，必须实行周密细致的组织管理工作。

（三）加强师资队伍建设

培养出高素质水平的外语人才，首先要提高师资队伍的专业水平和能力，加强师资队伍建设，除了对在职教师加大培训力度，提高其教学经验外，还可以为其提供各种深造的机会和平台，提高其自身的英语水平；另外学校还可以积极引进高质量的英语教师，有条件的学校还可以引进外教。

（四）加大教学弹性

加大教学弹性是指，在教学管理部门规定的基本学制前提下，可以试着让学生根据自己情况自主安排学习进度和计划，自由选择提前或是延后完成学业。因为不同的院校、专业之间具有不同的培养目标，对学年和学时各有不同的要求，而且学生们英语水平层次也有差异，如果加大教学弹性，学生们就能根据自身实际合理统筹在校学习时间，有条件的可以提前毕业进入工作，有困难的也不会由于跟不上学习进度等原因而降级或退学。当然，弹性学制的修业年限也应控制在一定的范围内，不能无期限的延长，否则会增加学生的惰性。

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二、中小学英语教师培训的必要性及有效策略

外语教学有其特殊规律性。培训不仅仅是为了提升学历，也是为了加强语言能力、教学理论水平、教学技巧和现代教育理念，以提高专业知识、教学技能，改变当前普遍存在的应试教育（exam-orientededucation）的现象。从根本上讲，教师培训就是开发人力资源（humanresources），具有很强的针对性、提高性和实效性。由于年龄、经历、性格、情感、能力等方面的巨大差异，要发挥其应有功效，培训务必确保差异性、应用性和实效性。正如优秀教师所具备的素质是多方面的一样。培训所涉及的内容也应是全方位的。为了真正将培训落到实处、卓有成效，根据社会发展对英语教育提出的要求，再结合当前我国中小学英语教师实际情况及教育现状，教师培训应涵盖以下方面：

1、完善培训机制

完善的培训机制是确保中小学英语教师可持续发展（sustainabledevelopment）的基础。目前，我国的培训机制不够健全和完善，或者说还远没有发挥其应有的作用。因此，要按照“先培训，后上岗；不培训，不上岗；再培训，再上岗”的原则，不断加强适合中小学英语继续教育课程的教材建设，不断改进教学方法，不断完善中小学英语教师继续教育机构，从而在机制上为中小学英语教师的可持续发展创造必要的条件。

2、明确目标定位

培训旨在唤醒教师的主动发展意识和专业自觉，促进教师的角色重建（rolereconstruction）。根据叶澜教授的观点，未来中小学英语教师理想的风采应包括以下几方面：一是专业行为的基本理性支点与时代精神相通的教育理念；二是多层复合知识结构，突破“传统学科知识+教育学知识”的传统模式；三是形成更高要求上的新能力，如管理能力、研究能力等；四是在实践中凝聚生成的教育智慧。这就是我们期望的未来中小学英语教师的理想风采。

3、更新教学理念

结合建构主义（constructivism）学习观，培训的目的是使接受培训者完成对培训中所学知识的意义建构，摈弃根据经验和教学实践所形成的教育理念中的不合理成分，树立相应的现代教育理念，能运用大教育观、学习观对教育行为进行反思（reflection），探索新的教学行为。中小学英语教学应以交际为目的，以学生为中心（student-centered），应充分领悟语言教学思想的内涵。克拉申（Krashen）认知理论认为，英语学习的过程也是新旧知识不断结合的过程，而这种结合必须通过学生的实践活动才能实现。所以课堂教学必须以学生为中心，由主体变主导，为学生提供丰富的学习资源，组织参与交际活动。

4、提高教研意识

目前中小学英语教师教研水平低下，难以适应外语教学改革的要求。长期的理论与实践研究表明，外语教学应根据个体认知差异（cognitivedifferences），把握语言教学的规律及特点，科学实效地培养学生的语用能力，这就要求外语教师掌握基本的教育科研方法的培训。培养良好的教研意识，形成科学的思维方式，提高教研能力。教研能力的培养说到底就是培养用研究的方法解决教学中的问题。因此教学过程中，应在正确的外语教学理论指导下积极探索教学方法和技巧，这是教学改革对教师的必然挑战，也是教师的必备本领。科研工作应以教学活动为研究对象，结合外语教学理论，在教材、教法等方面开展实证研究（empiricalresearch）。研究不能凭感觉，而要用事实和数据说话。要经常反思自己的教学，回顾课堂教学行为过程，总结自己的优缺点并适时加以调整，形成新的教学决策能力，开展行动研究（actionresearch）。提高科研水平主要是培养科研意识、科研方法，在教学实践中寻找解决问题的方法与策略。

5、强化信息技术

仅有良好的英语基础知识和教学理论知识还不够，还应具备良好的信息技术操作技能和应用信息技术能力，能切实理解当今先进的信息通信技术的基本特点，把握如何选择合适的信息通信技术来呈现中小学英语知识体系的相关知识点。教师应掌握基本的计算机、网络技术，提高利用网络搜集获取信息、加工利用信息、整合交流信息和评价信息的能力，实现信息技术和教学实践的整合。

6、形成整体衔接

我国的外语教育要不断改善宏观调控措施，立足整体，统筹安排，应根据国情（缺少语言环境、办学条件差、师资水平不高等），从实际出发，制定出切实可行的外语教育整体方案。中小学、大学外语教育应形成系统，环环相扣，“三位一体”紧密配合，协调一致，形成“一条龙”的整体衔接。这就要求三者在大纲、教材、方法、考试等方面有可行的衔接安排，避免衔接不利而造成大量时间和精力的浪费。更为严重的是，部分学生对机械重复、炒现饭的外语学习感到枯燥乏味，失去了学习的兴趣和动机。不相衔接的问题严重违背了教育学原理：前一阶段的学习要为后一阶段打基础，后一阶段是对前一阶段的深化和提高。只有这样，才能改变当前外语教学中出现的“费时较多，收效较低”的尴尬局面。

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目前，我国正处于从“穷国办大教育”向“大国办强教育”转变的大背景下，仅靠政府的教育投入已经不能满足人民群众对英语学习多样化要求的需要，而民办外语教育的发展可以大大缓解庞大的教育需求和有限的政府投入之间的矛盾。另一方面，仅依靠国家财政支持的公办学校难以将英语教育的规模“做宽做大”，也难以将英语教育“做强做精”。从办学的规模上看，民办外语教育从无到有、从小到大，有几十人家庭作坊式的学校，有几百人、几千人中等规模的学校，甚至还有几万人规模的学校。民办外语学校办学针对性强，往往是面对特定的顾客群体选择教材，以市场为中心，办学机制更加的灵活，更适应社会的需求，在基础英语教育中处于非常重要的地位，是我国教育事业的重要组成部分。

（二）民办外语教育对基础英语教育的作用与影响

1.促进基础英语教育管理体制的改革

民办外语教育的发展促进了基础英语教育的管理体制改革，以政府办学为主体、社会各界共同参与办学的基础教育体系初步形成，民办外语教育已成为基础英语教育体系的重要组成部分。从上世纪九十年代以后，我国进行了公办学校办学体制的改革，在学校产权不变或部分产权合法转移的前提下，借鉴民办学校的优势，转制学校的投资体制、管理体制和运行机制，从而改变了基础教育由政府“包揽式”管理的格局，吸纳民营资本，促进了多元化办学模式的尝试。由于外语这一学科的交际性和工具性，以及学习群体的不同起点、不同需求，单一的公办英语教育已经不能满足人们学习的需要，因此公办学校的体制改革势在必行。

2.满足当前教育选择的多样化需求

长期以来，公办中小学的招生主要采用就近入学分配的原则，按照学生户籍所在地分配进入相对就近的公办初中和小学，以保证每一位学龄儿童接受义务教育的权力。然而，随着市场经济的快速发展，人们的物质生活得到显著提高和改善，经济相对富裕的群体对优质教育资源的需求越来越高，据调查显示，义务教育阶段城市家庭子女教育成本年均增长速度达到20%左右，成为家庭消费支出中增长最快的方面之一。普通公办的基础英语教育已经不能满足当前家长和学生选择教育需求，因此，能够满足家长加强对子女外语能力培养、升学以及今后发展等需要的民办教育迅速地发展起来。

3.促进公办学校教学质量的提高

民办教育的办学以市场为导向，机制比较灵活，在课程设置、教学方法和手段、教材选用、教师聘任等方面有很大自主性。从全国范围来看，知名度高的民办外语学校吸纳的生源更多，尤其是在一些基础英语教育薄弱的地区，许多学生都在课余时间进入声望高的民办外语学校学习，以补充自己在公办学校学习的知识。这些学生将民办学校的教材、教学方法等带到公办学校，在一定程度上刺激了公办学校的教学改革。另外，许多公办学校教师退休后去民办学校任教，许多教师在民办学校工作一段时间进入公办学校的现象都是存在的，民办学校教师和公办学校教师之间的流动和交流也是互相学习、取长补短的过程。这些因素都促进了公办学校教学质量的提高。

二、民办外语教育的改革与发展

在我国基础教育的发展进程中，民办学校发挥着不可忽视的作用。随着我国教育体制的改革、国家的各项教育法律法规的逐步健全、经济的发展、教育投入的增加，民办外语教育会在更加公平、公正、合理、规范的土壤中生存发展，这需要民办外语教育抓住机遇、大胆改革，实现自身的可持续性发展。

（一）大力发展特色教育、产业联盟的办学模式

近些年来，由于政策、环境等方面的因素，更主要由于民办学校自身缺少特色、管理松散、教学质量不高等因素，民办学校倒闭现象常有发生。而从生存下来的民办学校看，他们都有自己的特色与联盟优势。随着教育与市场的接轨，为实现特定目标，两个或两个以上的学校采取联合与合作的方式共同承担风险、享受利益，从而形成联盟。这种联盟既包括民办学校与民办学校之间的联盟，也包括民办学校与公办学校之间的联盟。具有自身特色的民办教育产业联盟可以加强学校和学校之间的交流、互相学习、取长补短，从而具有更强的竞争力。

（二）充分发挥民办外语教育的相对优势

民办学校是市场经济的产物，要在竞争中立于不败之地就需要吸纳资金投入、降低资本运营、调整结构、发挥自身优势、按照市场的需要调整发展战略和发展方向。这些就使民办学校相对公办学校有了一定的优势，如结构相对合理，冗员较少，负担较轻；管理比较科学，效率较高；实行按劳分配，分配制度比较合理，员工工作积极性较高；机制灵活，及时适应市场需求。因此，在民办外语学校的发展中应充分发挥这些优势，凭借精简机构、科学管理、灵活机制以及对市场的敏感性和快速适应性，寻求生存和发展。

（三）加强民办外语学校师资队伍建设

加强民办外语学校的师资队伍建设对于民办外语教育的发展至关重要。民办外语学校教师队伍缺少中坚力量、兼职多、流动性大、缺少稳定性等问题普遍存在。要提高民办外语学校教学质量，促进民办教育的发展，提高民办学校教师素质，建设一支高水平且稳定的教师队伍必不可少，且需要多方面的共同努力。从内因来看，民办外语学校自身要注重教师的培养和培训，努力建立一支年龄结构、学历结构、学源结构合理，以专职为主，兼职为辅，较稳定的师资队伍。政府和教育主管部门也要发挥其引导作用，制定相关的工资、医疗、养老等政策和法律法规，给予民办外语学校教师必要的保障，让他们没有后顾之忧，才有可能全新投入到民办外语学校的教学工作中。公办学校和民办学校可以为双方教师的交流搭建平台，为其交流提供机会，这有利于双方教师教学能力的提高，促进民办外语学校教师队伍的建设。

（四）完善民办外语学校的管理体制

民办外语学校的可持续发展需要建立在完善的管理体制之上。一方面，民办外语学校要加强自身建设，创新理念、加强管理、以人为本，寻求一条符合市场竞争的、有特色的发展道路。另一方面，政府及教育主管部门应进一步明确对民办外语学校的管理和监督职责，加强对民办学校的引导、支持和管理，在政策允许的范围内，引导民办外语学校走上持续稳定的发展道路。

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作者：郑瑾 单位：黄河水利职业技术学院

详细阐述一下课堂导入的层次以及作用，首先，我们可以通过复习来导入新的知识。对于旧知识体系的温习，有利于温故而知新（孔子的教学理念）。复习形式的导入，说白了就是要求教师们将已经学过或者讲过的知识进行review，通过这种办法来完善学生们对于新的知识的接受与学习。以21世纪大学英语试听说教程（第二册）第二课为例。在UNITTWO里面，PARTONE其实就是教材编撰者有意识的导入过程。通过前面提到的交际技能训练，这个部分再次提及了CommunicationSkills（交际能力）。通过对于“确定”和“不确定”的英语口语表述方法，教师先要领着学生们温习已经学过的常用句型。然后，在掌握了初步的技能后，再通过听力练习（task）来检验和巩固。这样的方法行之有效，也颇受学生的认可。其次，教师们还可以通过直接导入法来进行教学预热（warmingup）。直接导入（directleadin）从严格意义上来讲，是最直接、有效的方式了。对于学习目标、学习重点、难点等通过开门见山（straightforward）的形式，展现无遗。这种方式最直观，也最简单。直入主题，切中要点。既节省了大量宝贵的教学时间，也对于以后的实践进行了铺垫。例如，在讲到21世纪大学英语试听说教程（第二册）第一课的parttwo，taskthree这个部分的时候，因为我们要讲的是美国著名的摇滚乐歌手ElvisPresley，即大名鼎鼎的“猫王”，就不妨采用此种leadin的方式。如果直接告诉大家，ElvisPresley这个英文名字其实并不陌生，就是大家熟知的“猫王”，会很快引起学生们的疑惑和兴趣。“猫王”这个名字大家都听过，但是为什么从发音和意义上面来看，都和ElvisPresley这两个英文单词有很大距离呢？这样便很快形成了教学上面的张力“tension”，有利于启发学生们的进一步思考和浓厚兴趣。大家很快就会进入正题，去试图了解跟多有关ElvisPresley的生平、简介以及相关信息和情况。这样的教学是很容易让大家学到知识，并且牢记在心的。再次，教师们还可以通过直观导入。直观导入依赖于教学辅助手段。比如说powerpoint，挂图、模型、标本等等。这些教具直观性很强，并具有最大限度的视觉效果，能够很有效地给学生们提供获得直观体验的机会，因此也颇为有效。例如，笔者曾经在我校商贸英语大专班的视听说英语教学过程中使用过这种导入方式。同样是对于21世纪大学英语试听说教程（第二册）第一课的另外一个部分，partthree。这个部分主要是要讲解有关美国著名影视大亨WaltDisney的生平的。为了展示这位伟大人物的伟大之处，我们直接选取了迪士尼公司拍摄的一部分动画片的片段以及图片，包括白雪公主（snowwhite），小红帽（littleredriding-hood）等等。

通过这些视觉效果的展示、放映，同学们的兴趣高度集中，很快就进入了角色。对教师的下一步教学活动，起到了很好的推进作用。最后，我们还可以考虑使用游戏导入的方式来进行课堂组织教学。游戏（games）实际上是一种十分有趣并且有效的方式。“Gamesleadin”实际上就是指教师们通过精心的设计和安排，把要讲授的知识以及传授的技能，通过趣味性比较强的游戏形式，在学生群体中进行教学穿插。让学生们在不知不觉中，迅速进入角色，找到定位。通过趣味性较强的游戏的方式，不仅可以使学生们在一种轻松、愉快的心情中学习到新的知识，还可以让他们丰富阅历（experience），提高审美情操（aesthetictaste）。例如，在给学生们讲到英国风俗、民情的时候，我们就曾经做过范例，给学生们教授英国孩童们玩的一个叫做“auntSally”（莎莉姨妈）的游戏。这个游戏就是通过一个画了人脸的大牌子，人就被称为莎莉姨妈，在姨妈的嘴巴的位置挖个窟窿，然后让孩子们往窟窿里面投掷石块或者沙包。这样的游戏简单、有趣，操作性也比较强，可以让学生们很快的体会到乐趣。因此，这种尝试性的教学方法在同学们当中起到了很好的评价作用，为我们的教学改革提供了十分裨益的参考和指导。此外，除了以上提及的方式之外，其实还有很多有益的leadin途径和方式。例如，联系导入法（exercisesleadin），悬念设计导入法（suspensionleadin），经验导入法（experienceleadin）等等。这些方法，形式不一，但其中心都有一定的要求和规范。下面我们就简单总结一下他们的共性（similarities）。首先，导入的过程一定要有启迪性的意义（enlighteningsignificance）。

能够引发学生们的积极性的思维方式是教学成功的关键。富有启发性质的教学手段、方法一定会收到较好的教学效果的。但是，有些时候，鉴于教师的专业素质、教学经验的欠缺，有些leadin过程过于简单化、程式化。没有能够启动真正启迪的效用。这样会给学生们造成思维上面的矛盾冲突，不利于激发学生们思考方式。我们其实要做的是激发学生们的积极性，通过悬念，增大张力，以此来完成具有启发性质的课堂导入。其次，导入要有一定的艺术性（artisticquality）。导入的艺术性其实是与导入的实用性在内容和形式上高度一致的。导入过程中的科学性、教育性，完全可以通过导入的各个层面来予以展示。比如，教师们可以借助具有艺术性的语言来充当课堂教学指令语言（classroominstruction）。导入语言（leadinlanguage）的准确性、自然性以及生动性都可以决定教学效果的好坏。实践证明：积极的思维活动是课堂教学成功的关键，而富有启发性的导入语可以激发学生们的思维兴趣，所以教师上课伊始就应当注意通过导入语来激发学生们的思维，以引起学生对新知识新内容的热烈探求。用简洁的语言或辅之动作拉开一堂课的序幕，随之进入课堂教学主体的过程。课堂导入是课堂教学的主要环节之一，一堂课导入的成与败直接影响着整堂课的效果。其实，教学是一门艺术。教学的效果在很大程度上依赖于教师的教学艺术以及学生的配合程度。如果我们能够较好的把握分寸，注意好教学的各个动态层面，是很可能完善教学效果的。因此，无论从宏观还是从微观的角度来看，实行良好的“leadin”机制，是教学成功的重要一步。

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近年来，校外函授站、教学点教育质量存在问题，教育规格也在不断下降。分析其原因主要有以下几个方面：

（一）师资投入不足

主办学校对校外函授站、教学点重视不够，投入不足。主要表现在主办学校没有派遣本校教师到校外函授站、教学点进行授课，而校外函授站、教学点聘请得教师整体素质不齐，最后导致校外函授站、教学点教学质量无法保证，存在问题。同时由于校外函授站、教学点学费偏低和经济利益的追求，导致对校外函授站、教学点的资金投入不足。

（二）校外函授站、教学点学生问题

校外函授站、教学点学生问题主要表现在两个方面，首先是学生素质整体下降，给教学带来困难。随着今年来大学的逐步扩招，升学率也逐步提高，最后经过普通高校的逐级层层筛选，来校外函授站、教学点学习的学生的素质下降。同时在这些学员中有相当一部分来自社会上的在职人员，基础理论知识单薄。其次是出勤率低。有很多学员因为晋升、职称评定、待遇等方面的压力，才来校外函授站、教学点学习，对他们来说拿到文凭才是关键，忽略了过程学习。

（三）教学内容与实际脱节

校外函授站、教学点办学指导思想不够端正，把举办校外函授站、教学点教育作为创收的手段，片面追求经济效益和办学规模，而对校外函授站、教学点的教育质量缺乏管理，教学内容陈旧与实际应用脱节，从而导致教学难以调动学员学习积极性。

如果不对校外函授站、教学点建立严格的教学质量监控体系和管理体系，教学质量的提高将难以得到保证，校外函授站、教学点教育难以得到健康发展。

二、加强校外函授站、教学点教学质量有效监控与管理

对校外函授站、教学点教学质量进行有效的监控与管理，关键在于加强对整个教学过程的监控与管理。校外函授站、教学点教学过程监控与管理就是函授站、教学点教学管理人员以教学过程诸环节的管理为内容，以有关法律法规、规章制度和相关标准为依据，运用定性、定量以及其他方法，通过制定计划，确定目标，组织和指挥教师、学员和相关人员，在一定的教学环境和条件下，共同实现教学任务的过程。校外函授站、教学点教学的主要环节，包括自学、面授、作业、答疑辅导、实验、实习、课程设计、考核、毕业设计及答辩。下面就对其中涉及的七个方面的内容进行探讨。

（一）教学计划的监控与管理

教学计划是学校根据自身的办学指导思想和育人理念，自行制定的人才培养方案，是学校组织教学过程、安排教学任务、确定教学编制的基本依据。教学计划监控与管理主要是看教学计划的制定是否规范，是否体现学校的办学思想，符合国家的规定；教学计划的执行是否规范，教学计划中规定的课程、课时、考核要求、实验实习等要求是否落实。针对教学计划监控与管理的要求必须做好以下工作：（1）做好工作部署，对各教学环节提出总体协调意见，明确教学任务、明确职责分工、明确管理要求。（2）做好开课计划，对面授期间的总体教学任务、函授教学规模、教学场地及任课教师的落实、考试计划等做到心中有数.(3)编制函授面授教学总课表，有效监控教学计划的执行和教学计划中规定课程、课时的落实.(4)主办学校必须及时向校外函授站、教学点下达工作安排和开课计划，以及时、有效地指导函授站开展各项教学工作，落实教学计划。

（二）教学大纲的监控与管理

教学大纲是学校为落实人才培养目标和教学计划所使用的，指导课程教学的基础文件。教学大纲为教师按照学校的教学意图和教学标准，规范备课、规范教学、规范考试，为学生明确掌握知识的要求，以达到既定的课程教学和学生学习的质量标准，提供权威性的指导依据。教学大纲的监控与管理主要是看教师是否按教学大纲的要求备课、面授辅导；教师在面授辅导教学中，教学内容、教学范围、教学的课时分配、教学要求等，是否符合教学大纲的规定；教师是否按教学大纲的要求指导学生自学，自学进度计划中，对学生自学内容的权重、时间的分配、作业、实验等要求是否与大纲一致；教师是否按教学大纲的要求命题；使用的教材及参考书，是否与大纲的要求相符。要做好对教学的大纲监控与管理就必须：（1）检查教师对教学大纲的执行和落实情况，包括检查教师教案、随机听课、检查自学作业的批阅、审核试题、试卷分析等。（2）发挥教学大纲在帮助和指导学生自学中的作用，面授之前，要先将课程教学大纲、自学进度计划、教材、自学（实验）指导书、习题集等发到函授生手中，以保证学生的自学及各项教学环节的顺利进行。

（三）面授的监控与管理

校外函授站、教学点的面授就是主讲教师指导学员全面掌握教材内容、自学方法的课堂教学活动。作好面授的监控与管理就必须：（1）抓好面授辅导期间的教师管理。主讲教师应钻研教学大纲，认真备课，重点精讲，切忌照本宣科辅导教师主动与主讲教师沟通，做好教学上的衔接；采用现代化教学手段，提高教学效率。（2）突出校外函授站、教学点教学的特点，有的放矢地组织和开展面授辅导。（3）抓好面授辅导期间的教学组织运行管理。在管理人员的检查、监督、协调下，提高学生的出勤率，保证教师的出勤率，保持良好的课堂秩序。

（四）自学的监控与管理

学生自学是校外函授站、教学点教育的性质决定的，是完成教育学业的前提，同时校外函授站、教学点学生的自学，为主讲教师根据学生的实际情况，有针对性地、开展有效地面授辅导，提供了保证。要作好自学的监控与管理就必须：（1）建立加强学生自学环节和开展答疑辅导的保障机制，为方便和指导学生开展自学提供必要的条件。（2）建立督促学生自学的监控管理机制，做到自学监控的规范化。（3）学生的自学作业与考试挂钩，调动学生自学的积极性。（4）因地制宜，不拘一格，采取灵活多样的形式，保证实施答疑辅导。

（五）毕业设计的监控与管理

毕业设计是校外函授站、教学点教学过程的重要实践环节，为学生搭建了对所学基础理论、专业知识和基本技能进行总结、凝练、提升和综合运用的平台；是学生综合运用所学知识，解决生产、实践等实际问题的实战演练。要作好毕业设计的监控与管理就必须：（1）制定比较科学和详尽的毕业设计（毕业论文）组织和实施的管理方案。（2）保证毕业生在毕业设计（毕业论文）撰写期间，受到指导教师的全程指导。

（六）考试的监控与管理

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2日本高校体育特殊教育实施现状

通过对日本18所高校的调查并参考日本平成21年学校特殊教育实施情况调查研究报告书(高校部分数据)获取分析数据。其中北海道、东北地区及九州、冲绳地区比例最高，其它地区比例相当，所调查82所高校基本覆盖了日本全境。所调查高校，综合性大学占52．4%，单科院校占42．7%，其它4．9%。本科生不足500名的学校占到了42%，500～1000名的学校占18%，1000～1500名的学校占17%，1500～2000名的学校占7%，2000～2500名的学校占5%，2500名以上的学校占7%。

2．1日本特殊体育教育基本情况分析

在全校范围内体育作为必修课的高校占43%，另外作为院系单独要求作为必修课的学校占6%，还有一类是体育综合课程必修的占11%。但也有25%的高校将体育课程作为选修课，而不做强制要求。在这些高校中，对于特殊群体学生的体育教学，38%的高校每年会根据学生不同的情况进行不同的处理，也就是说会安排适合他们的、更有针对性的教学方式;28%的高校是按学校多年常规进行统一管理和教学;15%的高校制定了相对细化的特殊教育体系，根据体系的划分进行区别对待;另外11%的高校则按照普通学生对待，不进行特殊安排。对于特殊群体学生的判定，不同高校判定的方法也不相同。对于特殊群体学生的认定依靠教师主观判断的占到了33%，根据校外医疗机关诊断的占21%，依据校医院进行判定的占17%，其它判定方式占16%。几乎所有被调查高校都未采用体力测定的方法来进行判定，也就是说主要还是依靠生理上的伤、病、残进行判定的，对于肥胖等体质较差的学生依旧划归到正常学生的范围。从图1特殊群体学生残障分类可知，涉及运动系统方面的人数最多，分别是35%和26%，运动系统原因是特殊群体学生不能参与正常体育教学的重要因素，因此，如何设置适合的体育特殊教育课程是面临的主要问题，其次则是学生的康复和保健。特殊群体学生与普通学生一起授课的情况下，项目选择其实是比较广泛的，包括迷你网球、排球、飞碟高尔夫、棋类、瑜珈、冬季运动、轮滑、蹦床、计算机游戏等26个项目。

2．2日本高校体育特殊教育模式调查与分析

只有6所学校没有开设针对特殊群体学生的体育课程，大部分高校都设置了专门体育课程。其中9所高校采用的是一对一的教学模式，这无疑是最具有针对性的方式，但也对教学条件提出了更高的要求。还有18所高校则根据学生情况开设了不同的体育课程。23所高校则开设相应课程，让特殊群体学生与普通学生一起上课，其中3所高校另外安排了专业护理人员。另外，有4所高校在原有体育课程教学中，增加助教或专业护理人员帮助特殊群体学生与普通学生一起参与正常体育教学。还有17所高校针对特殊群体学生的实际，在他们不能很好完成体育教学的情况下，增加参观、观看或调查等教学形式，以加深他们对体育的理解。在选择第一、第二选项的高校中，有76%的高校是由体育特殊教育的专职教师进行教学;12%的高校由一定比例的专职和兼职老师共同进行教学;8%的高校由兼职老师承担教学工作;其它情况占4%。

2．3日本高校体育特殊教育实施情况调查与分析

调查问卷采用李斯特5级评价量表，表示为:5很符合、4较符合、3一般符合、2不够符合、1不符合。平均值越接近5，说明所提问题越符合实际情况。反之，越接近1，则越不符合实际情况。日本高校对于特殊群体学生与普通学生一起授课的认可度很高(平均值达到了3．24)，并且能够根据学生情况进行不同的教学评价，并配置了相关的针对特殊群体学生需求的附属设施，让特殊群体学生能在比较良好的氛围里进行学习(平均值达到了3．32)，而学生对体育课比较积极的态度和兴趣。但在具体实施过程中，也存在资金短缺、医疗保障不完善、特殊体育教学设施、教具不齐全等问题。全纳体育这一教育理念在日本高校已经得到广泛认同，许多高校将特殊群体学生置于正常体育教育之中，因此，“特殊群体学生与普通学生一起上课，教学效果理想”的平均值达到了3．30。同时，“将协助特殊群体学生进行体育学习，作为普通学生体育课程的组成部分”的平均值达到了3．57，充分体现了全纳体育教育是对全体学生的教育理念。但在实际教学中也表现出“特殊群体学生的针对性教学具体实施时比较困难”、“满足特殊群体学生的不同需求比较困难”等矛盾。

3日本高校体育特殊教育对我国高校体育特殊教育改革的启示

3．1转变体育特殊教育理念，构建体育特殊教育理论

1994年联合国教科文组织在西班牙的萨拉曼卡召开包含92个国家及25个国际组织的国际会议，会议的主题是“specialneedseducation”，着重将有障碍孩子的教育作为主要问题进行了讨论，旨在推进“Inclusiveeducation”(全纳教育)的教育理念，创造没有“特殊孩子”的社会，最终通过了“萨拉曼卡宣言”。也正是在这次会议后，“Inclusiveeduca-tion”的教育理念对日本传统特殊教育理论产生了巨大冲击。越来越多的日本高校开始反思传统的教育理念和教育方式，日本许多高校也尝试将全纳教育融入到体育教育之中，现在特殊群体学生与普通学生一起授课已得到广泛认同，其意义也已凸显。针对全纳体育教育，在适应性教育(adaptiveed-ucation)的大背景下，日本高校也加大了适应性体育(adaptivesports)的推广和创新力度，开发即能满足全纳体育教育需要，又能适合特殊学生不同需求的课程体系。2001年日本文部科学省根据日本社会特殊教育发展的现状，又提出用“特别支援教育”代替“特殊需要教育”的理念，为了适应这一变革，日本体育界又进行了相应的改革。正是在不断顺应世界特殊教育理念发展并充分依据本国国情的前提下，日本高校体育特殊教育才能不断变革、创新和发展。目前，我国体育特殊教育在先进教育理念的引进、推广和践行方面，无论是与国内特殊教育的发展而言，还是与国外体育特殊教育的发展而言都相对滞后。如果没有先进的教育理念作为支撑，没有完善的教育理论作为指导，就很难发现目前体育特殊教育中存在的不足，那么打破旧的桎梏从而进行改革创新也就难以进行。

3．2全面认识全纳体育教育

萨拉曼卡宣言指出:克服歧视态度的最有效办法，是让普通学校逐步全纳化，营造一个宽容的社会氛围，建设一个全纳的社会环境，逐步实现全民教育。全纳教育的核心是忠实地把教育看作是个人和社会发展的基本要素。因此，其作为一种教育理念有着重要意义。首先，从社会发展的视角来看，通过一视同仁地为所有学生提供教育，使他们相互理解和信任，逐步改变社会对于特殊群体的态度，创造一个公平、公正、包容、没有歧视的社会;其次，全纳教育要求学校制定出适合学生特点的教学方法，让所有学生各有所用，通过教育在身心两方面受益。最后，能在一定程度上节省教育、社会资源，让教育效能最大化。在这种大背景下，日本文部科学省指出，21世纪的特殊教育应该符合每一位残障学生的需求。全纳体育教育就是针对不同的残障(身体残障、智力残障、身体能力有缺陷等)学生，都有适合其参与的体育项目、器材、场地和规则。而近年来随着我国对特殊教育越来越重视，教育环境也不断发展和改善，残障学生进入大学的比例也呈现逐年增加的趋势，到2007年，达到国家录取分数线残疾考生被普通高校录取比例为95%，有近2万名残疾人在普通高校就读。我们也面临着残障学生教育诸多问题，而体育所面临的问题更加严峻。正确地认识全纳教育，并最终形成符合中国国情的全纳体育教育理念、思想和理论，对于我们正确认识特殊教育，从而进一步认识体育特殊教育是非常重要的。全纳教育融合了当今对于残障概念更广泛的理解。按照全纳教育思想，有些学生不能胜任体育教学，我们不能将这个问题归咎于特殊学生本身，而是应从教育体制、体育教学模式、教学设计、教学方法、师资培训、硬件等因素考虑我们自身存在的缺陷，为特殊群体学生扫除障碍，满足他们学习的需求。全纳教育自90年代被正式提出，就在世界范围内掀起了研究热潮，北欧一些国家更是从20世纪60年代开始就进行了相关的尝试，全纳体育教育是全纳教育的有益补充，我们的体育特殊教育必须抓住机遇，创造条件，跟上世界发展的车轮。

3．3需要构建完整的“体育特殊教学体系”

从对日本高校的调查可以看出，体育特殊教育的开展是单一部门无法完成的，它本身就是一个复杂的有机系统。可以说，“体育特殊教学体系”主要由学校内部环境、特殊体育教学系统、社会外部环境三部分构成。体育特殊教育不是仅集中于学校，集中于课堂实践，它包括学校、社会、家庭的协同配合，也受到多方因素的影响，包括国家政策、教育体制、师资培训、教育系统及其所服务的社区之间的关系，也包括资金和资源的管理问题。但对目前体育特殊教育面言，迫在眉睫的问题是构建合理地“体育特殊教学系统”，这是全面推行体育特殊教育的基础和必经途径。“体育特殊教学系统”的建立就是要力求改变目前体育特殊教育特殊群体学生与普通学生“隔离”的现状，努力做到教育的“融合”。从而最大程度满足全体学生的体育教育需求。“体育特殊教学系统”与普通体育教学系统的主要区别应该体现在四个方面:课程统整、差异教学、教学辅助设计和全纳设计。“体育特殊教学系统”的构建强调的学习是学生积极参与并理解其实际经验的过程，也就是说要让学生学会自己理解并发现事物的本质。主要包括课程目标及课程结构调整。我们从上面的调查可以看出，日本高校体育课程内容的设置是比较丰富的，并能根据普通学生和特殊群体学生的不同需求设置和安排相应的内容，从而保证全体学生的需求。新的教学系统应该融入“全纳体育教育”理念，将更加注重双方学生一种“态度”的培养，即“协作、平等、公正”的态度，把“共同发展”的理念充分体现出来。“体育特殊教学系统”的课程结构主要包括人格教育、认知教育、情意教育。差异教学是实现全纳体育教育的必然要求，我们即考虑学生的个体差异，但也不能忽视学生的共性，差异教学尊重学生的个体差异(正视残障)，满足不同学生体育学习的需要，促进每个学生身心最大限度的发展。通过评价差异、教学内容差异、教学方法、手段、方式的差异、教学实施的差异，从而能够主动适应学生身心动态的变化，做到教育资源的共享，创造公平的教育机会，营造积极的情感氛围，引导学生学会学习，并客观评价学习效果。而要实现差异教学，就离不开相应的教学辅助设计，常规的体育教学很难满足和适应特殊学生的要求，这就要求在教学实施、教材、教学设施、教具等多方面进行重新设计，做到“因材施教”。

根据对日本体育特殊教育的调查我们可以看到，日本高校在体育特殊教育中也存在体育教具、教学设施、教材、资金不足等问题，但相比较我们的体育特殊教育，日本在教学辅助的开发、研制上已经积累了大量的理论和实践经验。比如盲人学生专用体育教材、为听力障碍学生开发的体育多媒体视频、为特殊学生学习或康复治疗而改进或设计的体育教具、为行动不便学生提供网上教学等，特别教室、无障碍设施等在许多高校也作为常规化设施而存在，保障了特殊学生参与各种活动。在这方面国内体育特殊教育基本还是空白。教学辅助设计主要涉及两个方面:(1)教学辅助技术。主要包括三个部分，计算机网络和多媒体辅助技术在为特殊学生提供便利学习的同时，增加了获取知识和技能的途径;教学辅助器具主要针对特殊学生个体差异，设计出符合他们身体特点的教学器具，比如针对盲人学生设计的带响声的乒乓球和特制乒乓球台，改变体积和重量的排球等等，使他们最大程度参与体育教学;第三部分是教学设施方面，设计更利于特殊学生出行和参与体育活动的场地、辅助器材等。(2)辅助治疗技术。体育特殊教学的另一个重要功能是帮助特殊学生康复或治疗，而不仅仅是承担教学任务。因此在教学内容、教学方法、手段、实施等设计上都要尽可能体现这一点，让他们能更健康地走出校门，走向社会。全纳设计是为了适应全纳体育教学所提出的教学构想，目的在于提供一种教学方案，在规定的教学时间和场合下，用最少的人力、物力满足全体学生的体育教学需求，这并非意味着针对全体学生提供单一的教学方案，相反，它强调采用多种方式满足差异学生的需求。它通过创建适应学习者个体差异的灵活性教学目标、教学策略，教学资源和教学评价提供具有深远发展空间的蓝图。例如，葡萄牙正在开发一套灵活的全纳性课程，来代替原有的、严格的、内容过多的课程。这个新课程不是基于课程内容的细节，而是基于三个领域基本能力的发展需要:成为自我管理的学生所需要的能力;正确态度和社会技能的培养;个性发展和对人生质量的探求。根据这三个原则，规定了一个核心课程，在这个框架里，学校可以自由地计划自己的教学项目，组织教学时间和使用教学方法。

4结论与建议

1)日本高校普遍开设了体育特殊教育课程，从体育师资、教学设施及教学辅助设施、项目选择上都较充分地考虑到特殊群体学生的需求;全纳体育教育已被广泛接受，并能将全纳体育教育的理念运用到体育特殊教育实际，保证了特殊群体学生与普通学生的共同发展。