基建工程模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇基建工程，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

油田基础建工程的质量高低直接影响到油田企业生产发展能否顺利实施。油田基建工程是油田企业进行生产经营活动的基础。因此，要确保油田基建工程的施工保质保量进行，就必须加强对其监管的力度。本文就油田基础建设工程监管中容易出现的问题进行分析，并提出相应的解决方法。

一、油田基础建设工程监管工作中存在的问题

由于油田基建工程是一个不确定因素多、项目内容复杂、专业性强以及设计学科专业非常多的工程，决定了造成施工阶段出现质量问题的原因是多方面的，根据本人的工作经验，总结出了以下几条：

1.油田部分单位对基建工程的监管工作重视不够。现在，许多油田企业是投资的过程监管部分属于事后监管，所以不能够及时发现基础建设工程中存在的问题，不能充分发挥过程监管的作用，同时，油田的一些二级单位职能部门对监管工作重视程度不够，通常是要求供应商跑手续。要想真正执行过程监管，就要严格发挥油田二级单位各个职能部门的积极主动性。从目前来看，这个问题比较突出。

2.对于基建的维修计划制定不准确。油田基建工程的维修具有特殊性，因为大部分开工于春季，于冬季来临前完成施工。从计划来看，许多油田部门下达的维修计划比较晚，有些计划在五月份下达，还有的存在十一二月份还有计划下达，如果严格执行先有计划后施工，就有可错过了施工的最好季节，给工程造成一定的质量问题。因此，对于油田的某些部门要进一步强化预算的动态管理，提前做好维修项目的论证分析工作，要做到下达计划准确及时。另外，油田的某些二级单位审请维修计划和投资计划出现混淆情况。二级单位审报的维修计划与投资计划经常划分不明确，本应属于维修的内容，报审在投资计划里。

3.监管中的协调工作比较困难。就目前油田基建的稽核工作来讲，许多稽核站在开展稽核工作过程中，由于部门、单位之间存在一些利益冲突或职权不明确，使监管的稽核工作协调难度加大，协调时关系复杂，难以处理，难以形成齐抓共管的局面，在一定程度上影响了监管稽核工作地深入开展。

二、加强油田基础建设工程中监管力度的措施

1.施工前的监督管理。对油田基建工程施工前的质量监督管理，主要涉及三个方面：一是对油田基建工程有关设计、勘察文件审查的监督管理。对设计、勘察单位的质量行为和活动结果的监督，重点是放在对油田基建工程设计、勘察文件的审查监督把关上。一旦发现有违反有关法律、法规，违反油田企业相关要求，特别是强制性标准的设计和勘察文件，可以通过直接的经济处罚和法律制裁，使直接责任主体承担由其失误疏忽或有意所造成的质量责任。通过对设计、勘察单位的监督管理和依法处罚，并将其不良行为记录在案，纳入责任主体和责任人的信用档案，形成信用约束力，促使油田基建工程的建设主体改进质量管理保证体系，有效促进油田基建工程质量体系良好运作，规范所有主体各个层次、各个环节的质量行为，严格油田基建工程内部质量管理制度和质量检查控制，实现油田基建工程设计和勘察文件的质量满足有关法律、法规和强制性标准的要求。二是对招投标活动的督管理，重点是油田基建工程施工招投标的监督，实现市场监督与质量监督的有效结合，通过质量临督审查促进市场竞争的规范化和良性运转，通过市场有效运作，保证质量监督的有效性；三是对油田基建工程合同文本的监督，重点是施工合同的监督，把质量管理的规范化和法制化落实到合同条款，以合同的法律效力约束各建设主体的质量行为和活动结果。通过对这三方面的内容的审查监督，实现油田企业对油田基建工程质量实施过程的预控监督。施工前质量监督管理的重点归根到底是对油田基建工程质量行为的监督管理，这也是规范油田基建工程质量行为和活动结果的重要措施。

2.强化单位负责人的管理意识。油田基建单位的主管负责人必须要严格意识到工期、投资还有工程质量三者之间的辩证关系。要通过加强质量控制的意识来严格约束油田基础

建设工程施工中各个单位，各个环节的施工质量，特别注意不可以只重视工程的短期效益，却忽视了工程的长期效益，什么时候主管人员的意识强了，时刻绷紧工程质量这一根弦，那油田基建工程的质量就有了基础性的保障。

3.加强基建工程设计人员的管理。油田基建工程单位的工作人员，包括设计单位的工作人员要加强管理，一方面提升他们的职业素质，一方面要大幅度提高他们的个人业务水平，确保一手抓道德建设，一手抓业务建设，确保工作人员经常深入基建施工现场，加强工作人员和其他相关基建专业设计人员的有效联系，在充分了解了基建工程施工现场的实际情况后，能及时、有效地对设计图纸等进行更改，不能等到工程末期发现问题时再来解决问题。要通过一系列的培训交流学习提高基建工程监管人员的水平，在学习到先进经验的同时，扩宽视野。

4.严格落实施工监管制度，追究相关责任。要严格落实油田基建工程施工的监管制度。监管是指对油田基建工程建设参与者的行为进行监控、指导和评价的有效途径，这种监管内容丰富，包括咨询、监督、管理、协调和服务等内容，对于油田基建工程的监管制度是国际上通行的第三方工程质量监督体制，综合分析“内部监管”模式的优势和不足，一定要在以下五个方面进行监管：其一，监管所属人员必须取得监管的资格证才能够上岗工作；其二，要改变只侧重于工程质量控制的做法；其三，监管油田基建工程要努力提高业务综合水平，进一步细化分工，才能够更好地处理油田基建工程项目中的各种问题，做到游刃有余。其四，要建立油田基建工程施工企业的质量考评和信用考评制度，加大对质量问题的处罚力度，对错误的做法和现象要进行严格的批评处理，对于油田基建工程中出现的好的做法和措施进行表扬奖励。其五，相关人员要加大油田基建工程过程的巡查力度，要定期汇总，把长期存在有质量问题的施工单位，责令退出油田基建项目中来。

三、结束语

对于油田基建工程的施工，相关建设单位和油田单位都要进一步提高认识，特别是油田相关部门的领导更要加强监管意识，要正确处理好工程质量、工程投资和工程工期之间的辩证关系，切实规范油田基建工程建设各方的质量行为，严格油田基建工程建设的程序，保证油田油田基建工程建设的长期效益，确保油田基建工程的质量合格。本文围绕着油田基建工程监管中存在的问题进行了深入分析，并结合笔者的个人工作经验进行了具体详实地探讨，希望笔者所提的几点建议能为今后油田基建工程的监管工作带来新的思路。

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1.1立项文件是否齐全。检查建设项目的审批文件。包括项目建议书、可行性研究报告、概算批复、环境影响评估报告等意见书以及建设规划、用地批准及施工许可、环保及消防批准、项目设计等文书是否齐全、有效。审查可行性研究报告是否科学、合理；报告的内容是否齐全、真实。立项及程序是否符合国家规定要求，手续是否完备，投资决策是否合理。

1.2招投标及合同签订方面。审查工程项目是否已按规定进行了招投标；招投标工作是否符合招投标文件的有关规定，招投标程序是否符合《中华人民共和国招标投标法》的规定；标段划分是否合理，有无人为划小标段和安排分包、转包事项;是否坚持了施工队伍择优选择，确定施工队伍时是否实行了严格的审批制度。合同的订立是否以批准的概算、投资计划和招标结果为依据;合同条款是否符合《合同法》的规定以及合同的完整性，合同条款是否与招标书中的相应条款一致；合同是否得到有效履行，是否存在超合同列支投资或进行工程价款结算问题，重点关注合同条款的合理性，是否存在责权利不平等；条款中是否存在关于施工质量、工期及造价等方面的问题以及是否明确双方的违约责任。

1.3对工程的概预算进行审核。审查工程量的真实准确性，把握工程量计算关。工程量审核是结算中最基础的数据。它直接影响计算直接费和其它各项费用，直接关系到工程造价的高低。工程量的计算是编制结算最繁琐的环节，计算规则多，工程量大，最容易出现多算，重算或漏算的地方。对概算中的取费标准比例是否符合规定进行审核。严格审查各种定额套用，并要与有关规定及合同条款详细比对，避免高套、错套定额，对换算套用除完成对直接套用的审查工作外，还要审查换算是否定额允许的以及换算方法是否正确，尽量做到切合实际。

1.4审查监督在各项工程施工过程中监理方是否执行了现场监督的任务，是否制止了施工人员的违法违规行为。是否及时掌握施工进度和质量，是否按图纸、规范施工，检查施工单位使用材料、构件、设备的规格和质量是否符合规定。

1.5施工过程造价变化的问题施工过程中，往往有两种情况会直接影响到工程造价。一是设计变更；二是增加工程内容。所谓设计变更，是由于设计的不完善或者是由于设计内容的临时更改，而要改变原有设计，从而使工程造价也相应发生变化。设计变更一般要办理“设计变更单”，由施工单位或建设单位提出，经设计院核准。所谓增加工程内容，一般是以“现场签证单”形式出现，因施工现场的需要或情况的变化，由施工单位提出方案，经监理审核，建设单位核准，交施工单位实施。由此而增加工程造价。设计变更和工程签证都涉及到方案的合理性和经济性问题，能达到同样效果的方案可以有多种多样，所以要对方案进行论证，提出合理性和经济性的具体而又详细的审计意见。主要审查变更手续是否符合程序要求，签字是否齐全有效，内容是否真实合理，同时复核计算方法是否正确、工程量是否属实、单价是否合理。

1.6加大对建设资金使用的审计力度。建设单位各相关环节对建设资金的管理控制制度是否健全、有效；通过查阅建设单位制定的文件、制度、办法、纪要、记录等资料，检查建设单位各相关环节对建设成本的管理控制制度是否健全、有效。建设单位拨付工程款的依据是否充分，及时、足额；手续是否规范，与合同是否一致；质保金是否按规定预留；是否存在挤列工程成本、虚报投资完成的行为。是否存在拖欠农民工工资事项。对建设资金流向进行检查，是否存在挪用、占用、抽调建设资金的现象。

1.7工程是否存在质量问题。要通过对现场的检查及使用单位的反馈意见，对工程是否存在质量问题进行查证。

2审计沟通方面有些职能部门因为有审计部门的参与，认为反正有审计在把关，往往不能恪尽职守，甚至职责范围内的工作也交给审计部门，这样一来把矛盾都集中到了审计部门，审计部门失去了工作应有的独立性，无法保证履行“服务”的职能。因此针对此问题，审计部们应及时加强与各职能部门的沟通联系，宣传《审计法》增强服务意识，不断规范各部门采取有效措施规范工程管理，以确保建设资金使用的真实性、合法性和效益性。审计要与计划、招标管理、建设、质检、财政、等相关部门协调，并建立完整有效的协调配合机制，在工程项目立项到竣工交付使用的全过程中要相互衔接，协调配合，各部门从推动基层固定资产投资健全有序开展的全局出发，发挥好各自的职能作用，不能形成各管一段的局面，更不能对后续工作撒手不管。否则，在项目建设中就可能因相关部门工作上的断档脱节而给弄虚作假以可乘之机，给国家造成损失浪费。审计部门要参与到基建工程有关合同的管理中来。从起草到签订、执行的全过程应有基建、财务等相关职能部门参加，特别是工程项目建设中的重大变更，应经专家论证，审计部门对工程设计变更、设计漏项及现场签证等方面都要进行审计，杜绝随意变更合同条款和工程项目内容的情况。

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电力是国民经济发展的重要组成部分，是关乎社会发展和广大人民群众基本生活的必需品。电力基建工程是电力建设最为重要的组成部分，其工程质量的优劣直接关系着电力行业的健康发展，并进一步对国民经济和人们生活产生重要影响。电力基建工程是一个复杂、艰巨的系统工程，参与人员众多，管理难度大。电力基建工程的质量直接决定着电力供应的可靠性和安全性，当前正视电力基建工程建设中的问题，分析其产生的原因，提出与之对应的解决对策，建立合理的工程管理机制是保证电力基建工程质量的关键。

1、电力基建工程管理存在问题及原因分析

当前我国整体经济形势趋向良好，作为经济发展的风向标，我国电力基建行业的发展取得了不错的成绩，然而随着大规模电力基建工程的展开，越来越多的工程建设程管理问题逐渐暴露出来。

1.1管理体制的不完善 电力基建工程中参与的部门和人员众多，如果没有科学严谨的工程管理制度，势必造成管理上的混乱和无序，工程质量更是无法保证。虽然当前我国的电力事业发展迅速，但相应的管理水平并没有跟上其前进的步伐。很多基建工程的施工现场杂乱，施工材料堆放无序现象严重，缺乏完善的现场管理、材料管理体系。任何一种体制的建立、健全和完善都要经过一个改革、尝试和总结的过程，但是工程管理如果始终不进行改革，不认真的总结经验教训，始终不能完成体制的改进。

1.2管理人员素质有待提高 工程管理人员的管理水平和专业水平直接影响着工程的质量和投资效果。电力基建工程涉及机械、材料、地质等多种学科，施工工艺、技术措施、管理制度等多种要素，是一个复杂的建设过程。作为工程的管理人员必须具备一定的管理水平和专业技术水平。在基建工程管理中一些管理人员可能不具备相应的管理资质或其本身空有理论而没有管理经验，更有甚者既不具备管理理论又没有实际管理经验，从而出现在其位不谋其职或是心有余而力不足，这样的管理必然会给基建工程埋下质量和安全隐患。

1.3成本控制效率有待提高 成本控制是电力基建工程中关键的步骤。工程施工中，项目的原始投资主要包括工程设计、地质勘测、材料及设备的购进、施工队伍等成本构成。在实际的电力基建工程中，由于成本的控制出现问题导致企业超支投资是常有的现象。在市场竞争激烈的现代社会中，财务的不稳定支出又导致债务压力加重，职工待遇不高，甚至出现拖欠员工工资的严重问题，难免造成人心涣散，企业凝聚力和核心价值观得不到有效的维持。

1.4工程监理力度不够 电力基建工程的施工必须有监理单位参与，监理单位的服务客体是建设单位的工程项目，服务对象是建设单位。电力基建工程的建设往往是工程量大、子项目多、工期长且建设资金数额巨大，监理单位的服务人员应该正身自好，不被社会的歪风邪气所污染。由于电力基建工程复杂，参与单位与人员众多，在这种关系错综复杂的情况下，一些工作人员可能经不起眼前利益的诱惑，而走上违法犯罪的道路，使国家财产蒙受损失，害人害己害单位。

2、加强电力基建工程管理的对策

强化电力基建工程管理，需要针对当前管理中存在的问题进行分析，并提出相应的解决措施。当前明确电力基建工程管理的基本思路，突出电力基建工程管理的重点，完善电力基建工程的管理体制，落实基建管理人员责任制，严格对电力基建管理人员的从业资格认定，不断加强廉政建设是提高基建工程管理的重要措施。

2.1明确工程管理的基本思路 供电企业强化基建工程管理重在分析总结现有管理制度在实施过程中存在的缺陷。在基建管理的各个环节中严格遵守相关法律及规章制度，使基建管理在有条有理、有法可依的前提下探索完善高效、可行的管理制度，重在从源头抓起，将一切可能的不良苗头扼杀在摇篮里，做到狠抓、实抓，达到标本兼治的目的。

2.2完善电力基建工程的管理机制 加强电力基建工程管理的核心就是加强和完善基建工程的管理体制。首先应该认识到当前管理体系的不足之处，其次是抓紧管理体制的改革创新。在竞争激烈的电力基建市场，只有掌握了能够持续发展的管理方法才能在市场竞争中占有一席之地。在信息高速发展的时代，基建企业可以借助信息系统进行有效的管理，获得可观的经济效益。目前基建工程中应用的MIS工程管理软件能够保持参建各单位的有机联系，对工程施工的各个环节进行实时监控，自动生成财务报表，技术验收资料，保证工程的规范化管理。另外，企业资源计划（ERP）也是值得基建企业采用的一套信息系统，它集组织模型、业务流程、企业规范和信息技术为一体，具有先进的管理思想。系统设计中采用的新技术——工作流和弹性域，是又一次新的尝试。

2.3落实施工管理人员责任制 基建工程的项目管理人员应明确内部人员的分工，落实各自的责任，根据工程项目的需要编排适当的管理人员，编制项目管理流程，明确各级管理人员的权限。从管理人员本身入手通过加强学习提高自身业务能力；通过以往基建工程质量事故、安全事故的分析增强自己对风险的忧患意识和法制观念。完善责任制度，使各自管理分工明确责任到位。

2.4加强电力工程成本管理 工程动工前，建设单位应组织工程人员从技术与经济角度对拟建工程进行成本规划，提出不同的方案，最后优化选择出最佳的设计方案。施工中，对所有成本要素按时间节奏进行动态优化组合，以保证以最低的投入获得最大的产生。对工程建设中的每一个环节进行项目成本控制，成本核算与施工同步进行，对严重超出成本预算的施工环节进行例会分析，力求保证项目成本核算的准确性和一致性。施工项目成本控制的目的，在于降低项目成本，提高经济效益，其关键在于控制项目前期工作的成本。

2.5严防不良风气的滋生 基建工程质量在各项管理制度保障下得到了维护，这时候更要加强管理，层层把关减少不良风气，更要将其彻底消灭。必须把有效的管理机制与个人价值观、法制观相结合。加强对项目管理人员的法制教育，思想教育，使廉洁信念深入人心，同时还要加强各项项目指标的监管力度，防止个别人员。供电企业只有强化并大胆创新电力基建工程管理才能打造精品工程、清白工程，为全力做好电力供应、服务地方经济做出更大贡献。

3、结束语

我国今后几年内仍会处于电力基建的高峰期，而基建企业面临的市场化竞争也会愈演愈烈。企业管理人员应正确看待当前工程管理中存在的问题，掌握先进的管理机制，讲科学管理融入企业的工程建设中，科学规划工程的每一个细节，寻找成本控制的优化方法，加紧电力基建企业的改革，保证电力行业的稳步发展。

参考文献

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一、高校基建工程决算审计的审计环境

(一)高校基建工程管理模式陈旧。我国多数高校基本建设采用的是原苏联模式,自行成立基建部门对项目进行管理。由基建部门委托设计单位设计、委托施工单位施工,自己进行项目有关各方面的协调、监督和管理。但是,由于每个工程建设时间、地点、条件等的不同,高校基建工程具有一定的独特性。例如,高校的基建处由于工程项目数量或种类等因素,往往经验不足,容易造成基建资金的浪费和损失。

(二)制度建设不完善,容易给学校造成损失。高校基建工程项目多为非经营性项目,主要靠国家投入资金,资金相对来说有保障,导致高校对基建工程管理制度建设重视不够。例如部分高校基建工程的内部控制制度不健全,缺乏强有力的监督和奖惩措施。在这些高校里,由于各种原因造成的工作失误,有关责任人员不承担任何责任;节约投资也没有奖励,造成有关人员对成本控制积极性不高。因而,制度上的不完善,容易造成工作人员责任心不强或积极性不高。

(三)高校审计部门权利受限。从目前的实际情况看,我国内部审计独立性并未得到充分发挥,“内部人控制”严重。我国的内审制度规定在进行内部审计时,若发现有重大问题,可向被审计单位的上级机构反映。显然,这种过分强调内部审计接受两个利益格局不同的阶层领导或称“双向领导”,是为利益格局不一致的经济主体服务,实际上超越了内部审计固有的职域,其结果是把内部审计推向了两难的境地。同样的情况也出现在高校审计部门,许多高校审计部门由于受到主管领导的控制,权利受到限制,失去或难以保持其应有的独立性和客观性。

二、高校基建工程决算审计中存在的问题

(一)基建工程中存在的问题。1.多计、重计已完工程量。有些基建工程由于工期长或由两个施工单位共同承建,就存在混淆工程界限、交点工程重复计算的现象。有的已完工程实物量与施工图计算工程量不相符;有的由于设计变更应该调整减少的工程量而在编制决算时不做调整,使工程量多计算等。2.高套定额标准,提高工程造价。有的工程高套其他地区定额、其他年度工程定额等。3.提高取费及资质级别。有的工程该取四类的自行取三类,该取三类的自行取二类,自行提高取类标准而提高工程造价;有的不按自身企业资质级别取费,个体的套集体,集体的套国营,随意提高取费标准,使工程造价提高。4.虚报材料价格或费用。有的工程用料以次充好,抬高价格;有的工程在建造过程中没有使用大型机械和特殊机械而计提费用;有的工程实际没有发生材料二次搬运而自设自取;有的工程不需要抢时间、抢进度,而故意夜间施工增加费用等。5.隐蔽工程偷工减料。有的工程在决算中通过故意虚增基础土方的开挖量、石方混凝土的充填量、垫层的厚度等方式来增加费用。

(二)重视事后控制,忽视事前和事中控制。长期以来高校基建工程审计已形成事后控制的传统习惯,通过对基建工程完工后提供的各种资料来进行工程决算,但往往是“木已成舟”,已经造成的工程超预算或者工程差错的现象无法挽救,这是忽视事前和事中控制的结果。对于这种问题,一方面可能是承包方在招投标环节弄虚作假,虚高要价;另一方面可能是少数部门和个人为谋私利,故意在工程进行中变更增加项目。如果有了对高校基建工程的事前和事中控制,则可减少这种现象的发生[1]。

(三)项目变更存在漏洞。由于高校基建工程有许多的自身特点,工程价值量大,特殊要求多,工程变更也就很多,施工合同普遍存在着内容不完善、施工单位算计建设单位的问题。有的高校利用工程变更,通过不正当手段,使工程造价大幅度提高;有的建设单位与施工单位关系密切,不应发给的签证也给签;有的施工单位利用建设单位基建人员不懂基建管理和工程管理,提出一些不合理的变更签证;有的监理单位的监理工程师不是站在公正的立场上,而是按施工单位要求随意签发签证。这些不合理的工程变更会给不法分子造成可乘之机。(四)工程监理不完善。目前工程监理存在的主要问题有:一是有些监理机构和人员素质不高,对施工质量不负责任,而是按照施工单位的要求随意签发变更签证,增加投资;二是对监理机构和人员的资质评审和监督不严格,赋予监理单位的权力也不够;三是有些高校没有实行工程监理制度。工程监理的不完善影响了高校基建工程决算审计,增大了审计难度。

三、加强高校基建工程决算审计工作的对策措施

(一)加强高校基建工程内审工作建设。一方面加强基建审计制度建设,各高校应按照《审计机关国家建设项目审计准则》和本地建设工程造价管理办法的要求,结合本单位实际,建立健全规章制度,例如:审计风险约束机制、审计项目质量责任制、审计工作质量考评体系和奖惩制度。使审计可以做到有章可循,严格按照规章制度办事,减少和避免各种错误的发生[2]。另一方面加强基建审计队伍建设,各高校应按照《审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》等法规的要求,建立健全内审机构,配备专业技术人员。基建工程预决算是一项专业性很强的工作,承担基建审计的人员不仅应具备会计、审计和基建预决算的知识,还要掌握经济、法律等多种专业知识,为此要不断加强基建审计人员的培训,积极参与基建审计的经验交流和理论研究,为审计人员整体水平的提高提供平台。同时,要注重提高审计人员的计算机的运用能力,实现计算机辅助审计,从而提高审计效率。

(二)找准参与工程造价监督的切入点和掌握好参与度。审计部门应把握住自身在基建活动中的角色,界定自己的活动范围,保持独立性。为发挥内审的管理功能,审计人员必须找准参与工程造价监督的切入点和掌握好参与的度,这个问题处理好了能使审计工作顺利高效地进行,处理不好会失去审计工作的独立性。因而应做到:与管理部门合作,主要对单位年度基本建设计划、建筑工程项目的可行性研究进行审查,可行性研究工作对整个基建项目的效益、质量有长远的影响,是内审部门把关的重点;与单位财会部门合作,主要对工程各项前期费用、工程建设中的工程预付款拨付情况及工程竣工后的工程款结算情况、资产入账情况进行审查;与单位基建部门合作,主要对大中型基建工程的设计变更、工程变更的合理性、真实性及有关手续的完备性进行审查,必要时会同基建部门进行现场勘查核实;与工程验收部门的合作,主要监督项目的验收是否合规,验收工作是否认真、严格,以杜绝验收工作流于形式、弄虚作假。

(三)重点加强对工程变更签证的控制。对工程变更签证的控制直接影响建筑工程成本的高低。对变更签证把关紧一些,工程成本可能低一些,反之,建筑工程成本就可能偏高。在施工过程中,由于设计不是尽善尽美,或是甲方原因,局部工程内容要求进行变更。按常规,大的变更内容要经过设计部门出具变更通知书,小的变更内容要经过甲方代表和项目监理签字认可。每一个工程都存在着变更问题,三边工程(边设计、边施工、边修改)的变更就更多了。因此必须注意审查变更签证是否符合有关规定、手续是否齐全及内容是否清楚。

(四)实行全过程跟踪审计。全过程跟踪审计是由事后审计向事前、事中审计的跨越,是现代审计的发展方向,它有利于基建工程的造价控制,也为基建工程的决算审计打好基础。跟踪审计包括从工程招投标到工程完工的各个环节。在施工过程中进行跟踪审计,对影响工程造价的每个环节,进行实地勘察,为审计结算工作提供确凿资料,而且工程决算审计的质量与了解现场的施工条件、施工方法、施工机械有关的变更签证项目等有密切的联系。而要如实地知道这些情况,不仅要依靠提供的工程资料,而且要深入施工现场。目前,甲乙双方之所以在工程结算时,经常发生争议,很多方面就是因为没有进行跟踪审计,收集不到准确情况,而提供的资料又常被认为不实。只有实行跟踪审计,充分掌握了第一手资料,才能准确掌握工程过程中的各种信息,减少与施工单位的矛盾和纠纷,加快决算审计速度,提高经济效益;才能从源头上堵塞漏洞,减少工程的高估、冒算,防患于未然;才能完善基建项目体制,构建全过程立体式项目控制机制;才能使原来现场乱签证问题和资料收集不及时、不齐备问题得到彻底根治[3]。(五)加强对监理单位控制。高校可以委托监理单位从可行性研究、设计、施工准备到施工、中间验收和竣工验收的全过程监理,也可以只将其中部分阶段和步骤委托给监理单位。高校必须做好充分调查研究,了解拟参加招标竞争的监理单位的基本情况,选择合理的监理单位和监理工程师。在签订监理合同时,必须明确监理单位的权利和义务,把决算审减与监理公司的经济利益挂钩,并适当增加奖惩条款,促使监理单位通过科学管理,保证对工程建设投资、进度、安全、质量四大系统实行全过程的控制,正确处理投资、进度、安全、质量之间关系。

(六)确保提高高校基建工程的审计质量。对于高校基建工程的审计质量问题,应由上级主管部门负责安排审计的,应安排质量好、信誉高的社会审计机构,并与之签订协议,要求该社会审计机构做到审计质量高、审计费用低;对学校自行管理的审计项目的审计质量,上级主管部门应进行定期或不定期检查。

参考文献

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随着经济的发展以及市场经济的进一步完善，我国的基建工程投资主体逐渐趋向多元化，利益格局的变化使得基建工程的财务审计成为必需。基建工程财务审计是对基本建设工程进行经济监督的一项很重要的经济监督形式，是做好基建工程效益审计的一种有效的方法。基建工程财务审计作为一项成本控制的有效方法，在监督投资工作、做好项目管理与控制方面发挥着积极地作用，有效地提高了基建工程的投资效益，下面将就基建工程财务审计的重点进行具体的分析。

一、明确基建工程各项费用

基建工程财务审计的重点首先是明确各项费用的情况，主要包括几下几个方面：第一，基建工程的资金来源。财务审计要对项目的各项资金来源审核清楚，审计基建工程的资金来源是否正当，在使用中是否出现资金缺口，是否能保证基建项目施工过程中的资金及时到位，同时还要对工程后期的投资情况进行审计。第二，会计核算。基建工程的财务审计需要对工程项目的财务收支情况进行会计核算，审查财务收支情况是否按照会计准则进行会计核算。第三，资金的使用。基建工程的资金使用情况是否按照预算执行，控制投资计划范围内使用。是否符合工程建设的规范，在施工过程中是否出现超支或者是挪用资金、随意浪费的现象，对这些情况都要进行财务审计工作。第四，财务凭证。基建工程的财务审计还要审查与建设工程相关的会计账簿、财务报表等的记录是否真实，是否出现缺损、记录是否规范。第五，要明确基建工程的债权债务关系，对施工过程中的财务往来做好财务审计工作。

二、审查合同的签订以及执行情况

基建工程项目的实施要遵循先订立合同、后施工的原则，因此，财务审计的重点也包括审查合同的订立以及执行情况。首先，要对合同的条款进行审查，是否符合相关法律法规的要求，并且关于定额套用、材料供应、费用计取、结算方式、以及违约责任等的条款是否符合施工建设的要求进行审查。其次，还要对基建工程施工建设的相关单位是否严格符合合同条款的要求、是否缴纳足额的保证金进行审查，基建工程的预付材料款以及工程款是否按照合同规定的时间要求与金额要求进行支付，对合同的这些规定都要进行审查。再次，还要审查是否出现违法转包与分包的情况，审查相关的财务资料，根据资金的流向以及会计核算方式来判断是否出现违法转包、分包的情况，同时，还要对非法利益分配进行审查。

三、项目施工过程中的财务审计

基建工程的财务审计的重点是对施工过程中发生的各项费用进行财务审计，从而保证建设项目的顺利完工以及保证工程项目的经济效益。可以从以下几个方面进行：第一，审查施工单位的工程款与发包方的支付的是否一致，审查基建工程项目的各个款项有无出现资金挪用的情况，是否都用在建设项目上。第二，基建工程的财务审计还要对施工现场的日记账、资金的收支情况进行审计，还要对报销凭证进行审查。第三，还要对建设项目的利润是否控制在合理的范围内进行审计，避免出现利润过高或者是利润过低的问题。

四、对基建工程的项目成本进行财务审计

基建工程财务审计的重点还需要对工程项目的成本进行审计。首先，要审查建设工程项目的成本核算是否符合会计制度的要求，成本核算的实施对基建工程项目的管理是否有利，同时，还要审核工程项目的成本的归集、投资的核算以及工程的成本核算是否合法、真实，基建工程项目的各个环节的财务审计以及内部的管理是否管理良好。其次，还要对工程项目的工程款的结算进行审计，是否随意抬高造价成本、变更建设的内容，有无虚报工程款、重复计算以及其他不利于工程款结算的情况。

五、其他相关项目的审计

（1）工程物资管理进行审计，其审查项目主要包括：要对库内的设备、材料等及时的进行检查，并对出现的技术以及质量问题及时进行维护和保养，同时，要正确的计算设备材料的实际成本，出入库手续是否完备、齐全，定期对工程物资进行盘点。工程项目竣工后对，及时对结余设备、材料物资进行退库管理，也是基建工程财务审计的重点项目。

（2）基建工程决算的审计，可以从以下几个方面开展：一是收集相关的决算审计资料文件，包括项目立项文件、各类工程合同、物资采购以及各种招投标等资料；二是对构成资产的建筑工程、设备价值、安装工程费、其他费用等内容的真实性、合规性进行审查，关注资本化利息计算是否准确；三是材料物资的超领或结余情况的账务处理；四是对固定资产的实物盘点情况，确保资产的完整性和准确性。

六、结语

基建工程建设的根本是工程的质量问题，为了更有效地提高基建工程的投资效益，做好财务审计工作是很有用的。但是在实践中，往往由于很多方面的原因，使得基建工程的财务审计存在很多的问题，这就需要我们坚持财务审计的原则，并积极引进专业技术人才，做好基建项目的财务审计工作，只有这样，才能提高审计能力，从而更好地保证基建工程的质量，为我国的建设事业创造一个好的环境。

参考文献

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随着经济的发展以及市场经济的进一步完善，我国的基建工程投资主体逐渐趋向多元化，利益格局的变化使得基建工程的财务审计成为必需。基建工程财务审计是对基本建设工程进行经济监督的一项很重要的经济监督形式，是做好基建工程效益审计的一种有效的方法。基建工程财务审计作为一项成本控制的有效方法，在监督投资工作、做好项目管理与控制方面发挥着积极地作用，有效地提高了基建工程的投资效益，下面将就基建工程财务审计的重点进行具体的分析。

一、明确基建工程各项费用

基建工程财务审计的重点首先是明确各项费用的情况，主要包括几下几个方面：第一，基建工程的资金来源。财务审计要对项目的各项资金来源审核清楚，审计基建工程的资金来源是否正当，在使用中是否出现资金缺口，是否能保证基建项目施工过程中的资金及时到位，同时还要对工程后期的投资情况进行审计。第二，会计核算。基建工程的财务审计需要对工程项目的财务收支情况进行会计核算，审查财务收支情况是否按照会计准则进行会计核算。第三，资金的使用。基建工程的资金使用情况是否按照预算执行，控制投资计划范围内使用。是否符合工程建设的规范，在施工过程中是否出现超支或者是挪用资金、随意浪费的现象，对这些情况都要进行财务审计工作。第四，财务凭证。基建工程的财务审计还要审查与建设工程相关的会计账簿、财务报表等的记录是否真实，是否出现缺损、记录是否规范。第五，要明确基建工程的债权债务关系，对施工过程中的财务往来做好财务审计工作。

二、审查合同的签订以及执行情况

基建工程项目的实施要遵循先订立合同、后施工的原则，因此，财务审计的重点也包括审查合同的订立以及执行情况。首先，要对合同的条款进行审查，是否符合相关法律法规的要求，并且关于定额套用、材料供应、费用计取、结算方式、以及违约责任等的条款是否符合施工建设的要求进行审查。其次，还要对基建工程施工建设的相关单位是否严格符合合同条款的要求、是否缴纳足额的保证金进行审查，基建工程的预付材料款以及工程款是否按照合同规定的时间要求与金额要求进行支付，对合同的这些规定都要进行审查。再次，还要审查是否出现违法转包与分包的情况，审查相关的财务资料，根据资金的流向以及会计核算方式来判断是否出现违法转包、分包的情况，同时，还要对非法利益分配进行审查。

三、项目施工过程中的财务审计

基建工程的财务审计的重点是对施工过程中发生的各项费用进行财务审计，从而保证建设项目的顺利完工以及保证工程项目的经济效益。可以从以下几个方面进行：第一，审查施工单位的工程款与发包方的支付的是否一致，审查基建工程项目的各个款项有无出现资金挪用的情况，是否都用在建设项目上。第二，基建工程的财务审计还要对施工现场的日记账、资金的收支情况进行审计，还要对报销凭证进行审查。第三，还要对建设项目的利润是否控制在合理的范围内进行审计，避免出现利润过高或者是利润过低的问题。

四、对基建工程的项目成本进行财务审计

基建工程财务审计的重点还需要对工程项目的成本进行审计。首先，要审查建设工程项目的成本核算是否符合会计制度的要求，成本核算的实施对基建工程项目的管理是否有利，同时，还要审核工程项目的成本的归集、投资的核算以及工程的成本核算是否合法、真实，基建工程项目的各个环节的财务审计以及内部的管理是否管理良好。其次，还要对工程项目的工程款的结算进行审计，是否随意抬高造价成本、变更建设的内容，有无虚报工程款、重复计算以及其他不利于工程款结算的情况。

五、其他相关项目的审计

（1）工程物资管理进行审计，其审查项目主要包括：要对库内的设备、材料等及时的进行检查，并对出现的技术以及质量问题及时进行维护和保养，同时，要正确的计算设备材料的实际成本，出入库手续是否完备、齐全，定期对工程物资进行盘点。工程项目竣工后对，及时对结余设备、材料物资进行退库管理，也是基建工程财务审计的重点项目。

（2）基建工程决算的审计，可以从以下几个方面开展：一是收集相关的决算审计资料文件，包括项目立项文件、各类工程合同、物资采购以及各种招投标等资料；二是对构成资产的建筑工程、设备价值、安装工程费、其他费用等内容的真实性、合规性进行审查，关注资本化利息计算是否准确；三是材料物资的超领或结余情况的账务处理；四是对固定资产的实物盘点情况，确保资产的完整性和准确性。

六、结语

基建工程建设的根本是工程的质量问题，为了更有效地提高基建工程的投资效益，做好财务审计工作是很有用的。但是在实践中，往往由于很多方面的原因，使得基建工程的财务审计存在很多的问题，这就需要我们坚持财务审计的原则，并积极引进专业技术人才，做好基建项目的财务审计工作，只有这样，才能提高审计能力，从而更好地保证基建工程的质量，为我国的建设事业创造一个好的环境。

参考文献：

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根据我国电力管理体制改革的深化，电力基建项目将面向全国甚至是全世界招标，激烈的市场竞争已摆在所有基建企业面前。电力建设工程所涉及的各方面都迫切需要树立全球经营化思想，从管理理念上强化工程建设管理。目前，广大电力基建施工企业推进了项目管理机制，取得了一定的成效。

一、对当前电力工程管理存在问题

（一）电力基建管理体制的不完善。虽然任何一种体制的建立、健全和完善都要经过一个改革、尝试和总结的过程，但是往往因为改革力度不够、没有大胆的尝试、没有认真的总结经验教训而使得基建管理体制在诸多方面有待改进。

（二）管理人员及相关工作人员责任制落实不到位。在基建工程中，一方面是一些管理人员自身不负责任、不清楚自己的管理职责、存在惯性思维、抱有侥幸心理，法律意识淡薄而使管理成为一句口号，给工程质量和安全埋下隐患；另一方面是管理办法的实施没有到位，而导致相关管理人员无法履行自己的管理职责。

（三）管理人员不具备相应的专业管理资质和管理经验。电力基建工程的质量和投资效果重在管理，而管理水平的高低取决于管理人员专业水平的高低。在基建工程管理中一些管理人员可能不具备相应的管理资质，或其本身空有理论而没有管理经验，更有甚者既不具备管理理论又没有实际管理经验。这样的管理必然会给基建工程埋下质量和安全隐患。

（四）电力基建工程的合同纠纷。在电力基建工程建设中，建设单位、施工单位和监理单位之间发生各种合同纠纷、合同违约屡见不鲜，其直接原因就是盲目签订合同、不合理签订合同以及合同本身不完善存在歧义或漏洞，在签订合同时存在相互隐瞒欺骗，在履行合同时钻法律空子偷工减料。

二、电力基建工程管理在基层供电企业的重要性

（一）08年，中国南方遭受一场突如其来的冰雪灾害，造成数以千亿的巨大经济损失让人难忘。其中，电力设施直接受到严重破坏，从而导致大面积的铁路运输停运、通讯中断、厂矿停产等，市政和事业单位难以开展工作、居民生活不便。由此可见电力直接关系到国民经济的健康发展、社会秩序的稳定，而电力基建设施却是电力生产传输和一转换的平台。

（二）电力基建工程管理水平的高低直接决定了电力基建工程质量的好坏，而电力基建工程质量的好坏又直接决定了电力供应的可靠性和安全性。各基层供电企业作为电力基建工程的建设、管理和经营单位，在电力基建工程中扮演着重要的角色，承担着电力供应的重大责任。基层供电企业的工作目标是全力做好电力供应，为地方经济服务，其前提是保证电力基建工程的质量，其手一段是强化电力基建工程的管理。

三、强化电力基建工程管理的对策

（一）强化电力基建工程管理的基本思路

基层供电企业强化基建工程管理，重在分析总结现有管理制度在实施过程中存在的缺陷。在基建管理的各个环节中，严格遵守相关法律及规章制度，使基建管理在有条有理、有法可依的前提下探索完善高效、可行的管理制度，重在从源头抓起，将一切可能的不良苗头扼杀在摇篮里，做到狠抓实抓，达到标本兼治的目的。 转贴于

（二）加强对基建工程合同签仃履行的

管理基建工程的设计、施工决定了工程质量的好坏，而合同恰好是这三者的纽带。因此合同管理在电力基本建设管理中处于核心地位。基建工程的参与单位必须树立有效的法制观念做到依法经营。签订合同必须在法律的引导下遵循公平、自愿的原则。履行合同必须严格遵守合同条款，体现法律的强制性。须对合同签订、合同履行情况及与合同有关法律法规的贯彻执行情况进行监督检查、统计分析，通过检查发现问题，通过分析明确问题的性质、原因、责任及时解决问题，从而减少和避免合同纠纷，提高一合同履约率。

（三）严格时基建管理人员资质

认定的措施基建管理人员必须具备相应的管理资质，具有实干精神，能把理论和实践相结合，杜绝纸上谈兵、只说不做现象。在管理人员任命后，还应定期或不定期对管理人员进行核查，严防冒名顶替、弄虚作假等不良之风的滋生。对不具备管理资质的工作人员应立即撤换，对冒名顶替、弄虚作假的人员给予处罚。

（四）加强电力工程成本管理

在施工过程中的每个环节都要进行投入产出分析，搞好责任成本管理。对所有资源要素按时间节奏进行动态优化组合，以保证以最低的投入获得最大的产生。也就是说工程项目在施工生产过程中的每一环节就要进行项目成本控制，成本核算过程与施工生产过程同步进行，在时间上保持一致，这样才能保证项目成本核算的准确性和一致性，才能真正做好项目成本控制。施工项目成本控制的目的，在于降低项目成本，提高经济效益，其关键在于控制项目前期工作的成本，即项目规划和设计方案时的成本控制。项目负责人在对成本进行控制时，可以具体从组织、经济和技术等方面采取控制措施。

（五）加强施工中的质量管理

第一，施工中的管理。电气安装工程施工中，质量管理的重点是按图纸施工及验收规范施工方案施工，要严格执行质量标准，严格执行质量管理制度，严格按质量标准检查、监督。

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2.提高人才素质、规范管理制度

人才是实现基建工程管理的基础，针对设计审批环节中的效率低下、人力资源浪费等现象，提高人才素质是摆在管理方需要解决的第一要务。引进专业的人才，无论是档案归纳还是现场施工监管都能负起责任，做到令行禁止。针对管理要做到一视同仁，不能为个别人搞特殊，千里之堤，毁于蚁穴，类似于经济签证、竣工报告没有签名、盖章的责任人，价格管理、预算管理，都能做到专业、规范要求，规范的管理制度才能从根本上杜绝管理上的混乱，提高基建工程建设效率，保证质量，建立规范科学现场管理秩序。

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电力基建工程项目的管理，是一个复杂、艰巨的系统工程, 涉及进度、质量、投资、合同、人员、风险、图纸文档等多方面的工作, 众多的参与部门和单位。如建设、设计、监理、施工、调试、设备、物资等, 使沟通和协调的工作非常困难, 大量的信息需要有效的管理。

1．电力基建工程管理重要性分析

电力基建工程管理好坏关系到社会秩序的稳定和国民经济的健康发展，电力供应的可靠性和安全性是由电力基建工程质量决定着。电力基建工程对国民经济、人民生活有着极其重要的作用，关系到社会秩序的稳定和国民经济的健康发展。以2008 年南方冰雪灾害为例，给人民群众的生产生活带来了巨大影响，造成了巨大经济损失，也给我们带来了许多需要思考的问题。由于冰雪灾害严重破坏了电力设施，导致铁路运输停运、通讯中断、厂矿停产等，灾区的各种工作受到严重影响，同时也暴露出了电力基建工程质量存在的诸多问题。电力基建工程管理和工程质量之间存在着密切关系，电力供应的可靠性和安全性是由电力基建工程质量决定着。电力基建工程管理水平高，电力基建工程质量就好。反之亦然。电力基建工程承担着电力供应的重大责任，发挥着十分重要的作用，因此我们要充分认识到对提高电力基建工程管理的重要性。

2．电力基建行业存在的问题

2.1 管理人员责任不到位，素质有待提高

管理人员素质的高低决定了管理水平的高低，而一些管理人员不具备管理资质，缺乏相应的管理经验，一定程度上为工程的质量与安全埋下了隐患；再者，一些管理人员职责不明确，责任意识差，也在影响着工程的质量。

2.2 成本控制效率有待提高

成本控制电力是电力基建项目中关键的步骤，而在电力基建工程中，由于成本的控制出现问题，一些企业通常是超支投资。尤其是随着市场竞争的激烈，财务的不稳定又导致债务压力加重，职工待遇不足，甚至出现拖欠职工工资等严重问题，这样就造成人心涣散，企业凝聚力和核心价值观得不到有效的维持。

2.3 管理机制落后

中国很大比例的电力基建企业本身的体制仍然没有跟上市场化体制，虽然他们自身也有不断努力，但总体上内部机制改革不力。特别是随着大规模基建项目的展开，建立现代化的管理体制已势在必行。

3．加强电力基建工程管理的对策分析

3.1 加强电力基建工程管理的基本思路

供电企业强化基建工程管理重在分析总结现有管理制度在实施过程中存在的缺陷。在基建管理的各个环节中严格遵守相关法律及规章制度，使基建管理在有条有理、有法可依的前提下探索完善高效、可行的管理制度：重在从源头抓起，将一切可能的不良苗头扼杀在摇篮里，做到狠抓、实抓，达到标本兼治的目的。

3.2 加强电力基建工程管理的重点

加强电力基建工程管理的重点：（1）人事任用必须考虑其综合能力是否能胜任相应岗位，强化对管理人员的资质认定；（2）必须遵循客观规律完善电力基建管理制度，严格按电力基建程序办事，从可行性研究阶段开始抓起，加强对各个环节的质量管理与监督；（3）在电力基建工程中严把廉政关；（4）坚决遵循“公开、公平、公正”的原则，严格执行有关建设招投标的法律、法规、制度等，大力提高招投标的透明度；（5）参与工程建设的各方认真履行合同条款，依照建设法规、相关规范、具体操作规程组织开展工作，通过建立健全有效的工程质量监督体系来确保基建工程质量达到合同规定的要求，严格工程质量的事前、事中、事后控制；（6）工程竣工验收严格执行国家相关质检标准，编写并归档保存所有验收记录、纪要及相关资料。

3.3 完善电力基建工程的管理体制

加强电力基建工程管理的核心就是加强和完善基建工程的管理体制。其一是认真总结分析现有管理体制存在的不足；其二是大胆改革创新。双管齐下，不固步自封。

3.4 落实基建管理人员责任制

从管理人员本身入手通过加强学习提高自身业务能力；通过以往基建工程质量事故、安全事故的分析增强自己对风险的忧患意识和法制观念。完善责任制度，使各自管理分工明确责任到位。

3.5 加强对基建工程合同签订、履行的管理

基建工程的设计、施工决定了工程质量的好坏，而合同恰好是这三者的纽带，因此合同管理在电力基本建设管理中处于核心地位。基建工程的参与单位必须树立有效的法制观念，做到依法经营。签订合同必须在法律的引导下遵循公平自愿的原则。履行合同必须严格遵守合同条款，体现法律的强制性。须对合同签订、合同履行情况及与合同有关法律法规的贯彻执行情况进行监督检查、统计分析，通过检查发现问题，通过分析明确问题的性质、原因、责任，及时解决问题，从而减少和避免合同纠纷，提高合同履约率。

3.6 严格对基建管理人员资质认定的措施

基建管理人员必须具备相应的管理资质，具有实干精神，能把理论和实践相结合，杜绝纸上谈兵、只说不做现象。在管理人员任命后还应定期或不定期对管理人员进行核查，严防冒名顶替、弄虚作假等不良之风的滋生。对不具备管理资质的工作人员应立即撤换，对冒名顶替、弄虚作假的人员给予处罚。

3.7 严防不良风气的滋生，不断加强廉政建设

通过加强管理，层层把关可以减少不良风气，但要将其彻底消灭必须把有效的管理机制与个人价值观、法制观相结合。加强对管理人员的思想教育、法制教育，使法制观念、廉洁理念深入人心，从思想上抵制不良社会风气的侵蚀。基础不牢，地动山摇。供电企业只有强化并大胆创新电力基建工程管理才能打造精品工程、清白工程.为全力做好电力供应、服务地方经济做出更大贡献。

随着项目管理理论的发展, 项目管理的深度必将进一步深化，包括管理的细致程度和专业程度。而细致程度决定于管理系统的客观条件和管理者自身素质的主观条件。在现有条件下, 利用系统建立的契机，使电建工程项目管理的水平有一个质的提高, 并随着系统的应用和完善, 用不断培训的方法, 逐步建立和完善管理者的系统管理的思想意识和技能素质, 提高管理理论和实际操作水平, 细化管理工作, 从根本上实现从传统的经验管理向现代的科学管理的转化。

参考文献：

[1]葛建国.优化现代电力基建工程管理的方案[J]. 科技风. 2010(23)

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1.1基建管理体制混乱基层管理体制混乱是现阶段我国电网基建工程管理中最常见的问题,造成这种问题的原因既有主观方面的又有客观方面的。主观方面,由于现阶段的工程管理制度还不够科学严谨,不少地方所使用的管理方法十分老旧,不能满足新时代基建管理方面的新要求,这就会造成管理上的混乱和无序,正所谓“无规矩不成方圆”。而客观方面,电网基建工程中参与的部门和人员众多,工程流程比较繁杂,多则易乱,这是基建管理中自身性质所决定的,无可厚非。在进行走访调查过程中就经常看到很多基建工程的施工现场杂乱,施工材料堆放无序的现象。在这种十分混乱的情况下进行施工建设,不仅会发生原材料丢失等事件给施工方造成损失,更是无法保障电网基建工程的质量,从而为电网基建工程质量和群众的用电安全埋下不少隐患。

1.2基建管理相关工作人员专业素质低下由于电网基建工程基础设施的建设过程涉及到电力、信息、机械、材料、地质等多种学科的知识,综合度和知识跨度都很大,因而对于相关管理人员的要求会比较高。要求其不仅需要具备一定的专业知识,熟悉基建过程中的施工工艺和技术措施等相关的知识,而且还要熟记管理制度,具备一定的管理知识和丰富的管理经验。只有这样在面对基础建筑建设过程中出现突况时,才能显得游刃有余,从而有效的保障工程按既定计划顺利进行。但是现阶段的基建管理过程中,管理人员的专业素质低下还是一个较为突出的问题。

1.3成本控制效率较为低下,监管无力成本控制水平的高低直接影响着工程的收益,高水平的成本控制能把工程款花在“刀刃”上,花费较少的资金得到高质量的基建工程,然而现阶段的基建管理由于监管体制不够完善,间接导致了成本控制效率的低下。由于电网基建工程的建设工程量大、子项目多、工期长、建设资金数额巨大且缺乏有力的监督管理,所以在工程设计、地质勘测、材料及设备的购进、施工队伍等方面的成本支出就会与预算有所出入,造成管理效率低下。

2优化电网基建工程管理的相关措施

2.1明确基建管理思路,完善基建管理体制首先管理者要有一个整体的管理思路,只有这样才能顾全整体的协调性和关联性,避免处处“打游击”的现象的发生,从而在一定程度上提高基建管理的水平。其次,管理者一定要尽快在科学的理论指导下完善基建工程的管理体制,具体可以采取对原先管理模式的不足之处进行深入挖掘再在此基础上进行完善的方式。值得一提的是,在完善的过程中,一定要认真分析从而抓住核心问题所在,只有这样才能较为明显的效果,将一切不良念头全都扼杀在摇篮中,避免“走过场”或是“治标不治本”的现象的发生。总而言之,就是要通过不断的改进和完善,将管理责任落实到每个管理人员的头上,从而保障基建管理体制的有效性,保障管理工作的各个环节满足国标的相关要求。

2.2采用“5+3+5”质量闭环管理新模式,提升工程管理水平(1)全面落实管理责任,做到“五到位”:质量管理专责人员到位;质量工作责任到位;协同管理措施到位;质量检查监督到位;激励考核评价到位。(2)强化队伍培训建设,做到“三达标”;充实完善工程质量管理人员,调动职工和一线施工人员的积极性,广泛开展TQM教育培训和QC小组活动,建立质量管理分级培训机制,实现人员配置“三达标”(人员资质达标、专业技能达标、职业素养达标);(3)创新质量管理手段,实现“五提升”:提升质量管理创新争优水平;努力推广变电站施工现场远程视频在线监控系统,提升施工现场实时掌控水平;完善过程质量控制数码照片管理,提升工序质量水平;优化应用基建管控系统,提升质量管理信息化水平;全面抓好关键环节质量管理,重点抓好标准施工工艺在现场的贯彻落实,提升施工过程把控水平。

2.3工程管理信息化,实现基建管理与互联网并轨运行在信息化的今天,电网基建工程的基建管理工作也要与时俱进,实现信息化,只有这样才能更好的调配各种繁杂事务,可通过相关的电脑软件协助管理工作,如及时有效的与参建各单位保持一定的有机联系,对工程施工的各个环节进行全程实时监控,自动生成相关的财务报表,自动进行技术验收资料的工作等,让计算机完成某些繁琐重复的工作,从而有效的节约人力物力进行其他方面的工作,保证工程的规范化管理,达到事半功倍的效果。