时间:2023-03-07 15:21:53
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇安全工作思路,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,認真貫徹黨的十七屆四中全會精神,在市委、政府的領導和市安監局的指導下,堅定“安全發展”的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,積極進取求發展,強化責任嚴監管,突出重點 除隱患,完善制度抓落實,不斷提升安全生產工作水平。
二、工作目標
確保市委、政府下達的安全生產控制指標,確保安全事故、責任事故、重大特大事故為零,確保死亡人數為零。
三、主要工作措施
1、提高認識,進一步強化安全生產責任
將安全生產工作列入黨組工作的重要議事日程,成立安全生產工作領導小組,局長盛建國任組長,為安全生產第一責任人,副局長喻本建、張奇為副組長,主要負責具體指導、檢查安全生產工作相關事宜,趙偉新為安全監管員,具體負責局所屬各單位安全生產各項基礎工作的管理與報送各項信息資料等。全面落實各項安全生產責任制,與所屬各單位簽訂安全生產責任狀,明確工作目標與獎罰措施,局安全領導小組每季召開一次安全工作例會,總結本季工作,討論部署安排下季工作,以及相關事宜。原則上每月對所屬單位進行一次安全檢查,不定期進行抽查。督促所屬單位進行安全生產工作責任的落實與實施,建立健全各項安全生產工作規章制度。
2、進一步夯實安全生產基礎工作
建立健全各安全生產工作台帳,明確責任人,責任落實情況等,積極開展安全隱患的排查與治理和專項整治,要求所屬單位按月上報各種隱患台帳以及重大危險源台帳。每月1號上報上月台帳,如遇休假日順延。認真做好各項安全工作的檢查記錄,發現問題及時整改及時報告,將安全隱患消滅在萌芽狀態。
3、大力開展安全教育工作及宣傳工作
積極組織所屬單位幹部職工上崗培訓及安全法律法規培訓,局安全領導小組計劃每年組織兩次學習,上半年五月份一次,下半年十月份一次,安全業務知識培訓每季組織一次,全年計劃四次:分別為3月份、6月份、9月份、12月份,授課老師聘請市消防隊、公安局等有關單位的專業人員進行。
1.坚持每天晨检。保证幼儿不带危险物品入园。严格幼儿安全制度,预防烫伤、外伤、药物中毒,预防异物进入耳、鼻及气管,预防幼儿走失。
2.开饭时注意,预防烫伤幼儿。一定要把汤晾温后再盛给幼儿,并为幼儿端到面前。
3、把好幼儿服药关,药一定要放在幼儿够不到的地方,并写好幼儿姓名。根据家长的服用要求,确保服药及时、准确,严禁错服、漏服现象的发生。
4、坚持每天午检,防止幼儿带异物入寝室,防止异物进入耳、鼻、口的现象发生。中午无论谁值班,一定要加倍照看好幼儿,不忽视午休的幼儿,尤其是服药幼儿。巡视幼儿是否有不良的睡眠习惯,如蒙头并及时纠正。
5.保证教室的通风、干净,保证区角材料的安全、卫生,定期消毒玩具。
6.及时预防传染病的发生,保证一人一巾一杯。
7.严格书写检查记录,及时清点人数和物品。
8.户外活动时,教师认真检查活动场地的安全性,及时排除不安全因素,确保幼儿安全,活动后不遗忘幼儿物品。
9.培养幼儿的自我保护能力,与家长密切配合,加强防范意识.
10.严格执行幼儿园接送规章制度。把孩子交到其父母的手中。
11.上下午班教师离园时在班内各处检查,如:水、电、门、窗及贵重物品要入库。
12.教师在工作中做到时刻高度警惕,把安全放首位,眼睛不离开孩子,孩子到哪,教师的眼睛到哪。
二:在幼儿方面要做到:
要安全,就要有良好的秩序,良好秩序的形成则来源于幼儿一日生活行为规范的培养,对于幼儿我们要严格要求,从一点一滴开始努力。培养幼儿的自我保护能力,加强防范意识,让幼儿在有安全意识的基础上,时时提醒自己或他人注意安全。幼儿在园一天需要站队至少10次,我们希望做到井然有序,对幼儿提出要求,并利用小红花奖励
1.加强常规教育,做到井然有序,能自觉的排队洗手、喝水、小便等。
2.确保上下楼的安全,幼儿能做到不推拉、不跳台阶。
3.幼儿知道不跟陌生人走,不吃陌生人的东西,懂得不能随便离开大人或集体。
4.幼儿知道不将手放在门缝间、桌子间、椅子间、以免受伤。
5.户外活动玩大型玩具时,不推不挤,幼儿互相监督,拿器械时互相帮忙,保证幼儿安全。
6.知道不能碰电插座等电器,用剪刀时注意安全,知道正确的使用剪刀。
一、领导重视,认识到位,是开展好幼儿园安全工作的有力保障。
幼儿园将继续建立健全由园长为第一责任人的幼儿园安全工作领导小组,把安全工作摆到幼儿园的主要工作议事日程中去。定期召开安全工作会议,落实安全责任和自查自纠责任,做到年初有计划、半年有小结、全年有总结。进一步完善幼儿园安全工作的网络机构。根据“谁主管,谁负责”的原则,使幼儿园的安全工作做到领导重视、组织完善、制度健全、职责明确、层层签订责任状,齐抓共管,为全园师生营造一个安全、安静、和谐、健康的学习和工作环境。幼儿园安全教育工作领导小组成员如下:
组长:
副组长:
组员:
二、加强幼儿园的内部管理,做好各项制度和措施的落实,把各项工作落到实处。
1、“看好自己的门,管好自己的人”,本学年将进一步加强门卫的管理,监督好门卫人员严格执行门卫工作制度的情况,并经常检查门卫的来客登记盘问制度的落实情况,严禁社会闲杂人员进入园,以确保幼儿园正常的教学秩序。
2、坚持实行领导每天值班制。负责督促检查幼儿园的日常教学秩序、管理秩序和卫生、安全,以及幼儿的行为规范。以确保幼儿园的安全和正常秩序。
3、坚持以防为主,防治结合,“人防”和“技防”并举的原则,作好节假日值班安排和记录,确保幼儿园的财产安全。
4、重视幼儿园安全教育,采取讲座、参观、观看电影录像、演练、主题活动等多种形式开展对师生安全知识教育和培训提高他们的安全意识,增强处理突发事件的能力。
5、消防安全是幼儿园安全工作中不可忽视的一个重要环节,幼儿园将严格遵照《消防安全管理制度》,根据上级有关部门的要求,对幼儿园重点部门的消防安全坚持“以防为主。以消为辅”的消防工作方针,做到技术规范、监督执行、经常检查、依法管理。对幼儿园化学药品、易燃易爆品做到专人专管,排除隐患、杜绝火灾、爆炸、中毒等重大事故的发生。
6、幼儿园安全教育工作领导小组成员要定期布置自查安全工作,实行安全工作自查制度,各部门、各人员要认真仔细地检查并做好记录,发现问题要及时报告、整改,排除不安全隐患,防止事故发生,确保幼儿园师生人身安全和公共财产不受侵害。
7、幼儿园实施安全工作报告制度和重大事故报告制度,坚持每月月底向主管部门报告幼儿园安全工作情况,发生重大事故在第一时间报告上级有关主管部门。并积极争取时间,做到把损失降低到最小。
为减少和杜绝项目各类生产安全事故,结合当前安全生产实际,制定项目期间安全管理工作思路及工作重点。
一、指导思想及工作思路
以“安全第一、预防为主、综合治理”为指导,严格贯彻“不安全、不作业、不确认、不操作”的安全管理理念,牢固树立保安全就是保进度,抓安全就是抓项目的强烈意识,以创建平安现场为目标;以全面推行安全管理重心下移为主线;以强化重大危险源和重大危险作业项目管控、夯实安全排查制度、执行安全联系确认制度为重点;以落实安全生产责任制形成各部门、各级人员齐抓共管,全面实施安全生产标准化、大力营造安全生产氛围为保障。
二、具体工作目标
1、杜绝一切安全事故。2、杜绝火灾、爆炸事故。消防器材配备率100%。3、项目特种作业人员持证上岗持证率100%。4、对从业人员进场前必须进行上岗前的三级教育和进场安全教育率100%。5、项目部安全例会、日常安全检查率100%。6、项目和班组签定安全生产目标责任承包书签定率100%。7、确保管理体系在项目部的有效运行。
三、工作重点及具体措施
(一)强力推进安全管理重心下移工作,解决“上面紧下面松、上面热下面冷”的问题。
打通各单位层梗阻现象和瓶颈环节,使安全管理从上到下畅通无阻。一是加强各单位的安全管理,加大考核力度,对现场安全管理混乱的单位,上报更换专职安全管理人员。二是落实《2018年安全管理制度汇编》要求,从规范现场人员和的各种行为方法入手进行考核,奖优罚劣,使各单位带队队长和班长这个基层真正做好安全工作。
(二)做好重大危险源的管控和重大危险作业项目的管理,杜绝重大生产安全事故的发生。
1、起重系统的管理:
①按《起重机械安全规程》等国家标准及行业标准要求,完善相关安全装置设施,确保本质安全;
②加强吊索具管理,按吊索具相关报废标准组织系统的安全检查,确保其安全可靠;
③严查特种作业操作证;
④建立起重和吊具专项检查台帐,对所有吊索具进行编号并标明使用和报废日期,每班检查使用情况,并做好记录。
2、重大风险危险作业项目管理:
①各单位统计出重大风险和危险作业的所有项目,并有针对性对每个项目制定防范措施,严格执行。
②按项目部文件规定执行好《吊装安全作业管理制度》、《动火安全作业管理制度》、《高处安全作业管理制度》、《进入受限空间安全作业管理制度》、《动土安全作业管理制度》、《断路安全作业管理制度》等文件要求,认真搞好安全确认工作,履行好相关手续;
③按作业级别,实行班组长、专兼职安全员、项目经理现场盯办制度;
④一般情况下,夜间不允许进行作业,必须作业的,业主方、各单位项目经理和专兼职安全员、项目部领导必须现场盯办。
(三)下大力气落实好安全排查制度,消除事故隐患,创造良好的生产工作环境。
排查制度是安全管理工作中有效和非常关键的制度,但前期在具体执行过程中,落实情况不理想,甚至形同虚设,要下大力气落实好此项制度。
1、按项目部《2018年安全管理制度汇编》要求,落实好安全排查制度。特别要充分发挥业主单位、监理单位、各单位专业人员作用,重点对涉及危险区作业、起重系统、压力容器系统、机械电气设备系统等容易发生群死群伤的重大危险源重点进行排查,杜绝重大事故的发生。
2、明确各级的排查责任人,落实责任追究制度,加大对隐患的考核力度。凡业主和上级安全检查专业和项目部查出的隐患,除对各单位落实经济处罚考核外,还要追究单位专兼职安全员责任,并以此类推,形成一级抓一级,一级查一级,层层有人抓,层层有人管的安全排查体系。
(四)组织安技知识培训,提高全员的安技素质。
1、各单位对作业人员进行安全技术交底和安全操作规程、安全应知应会知识的考试,由项目部不定时抽考。
2、各单位除学习落实项目部所有相关安全管理制度外,还要学习安全生产的法律法规,由项目部部组织不定期进行考试。
3、对特种作业人员和专业人员进行学标、贯标培训,学习国家及行业标准,由各单位组织考试,项目部监考。
(五)强化领导带班制和现场盯办的落实。
1、全体项目部领导干部(包括项目经理、安全工程师、专兼职安全员)必须全天现场带班。
2、领导干部在带班过程中重点要检查纠正作业现场物的不安全状态、人的不安全行为,检查各单位各项安全制度的执行落实情况,督导对各项隐患进行整改,组织处置现场出现的各类紧急情况和突发的安全生产事故。
(六)营造浓厚的安全生产氛围,努力形成特色的安全生产文化,形成感召力,提高全员的的凝聚力、向心力和执行力。
1、改变以往安全管理简单粗暴的做法,禁止以罚代管,对一线员工以说服教育为主,让所有员工从内心深处配合并自觉执行。
2、完善生产现场的各种安全标志、标识、标语,利用板报等一切宣传手段和宣传煤体进行大张旗鼓的宣传,使全体员工从视觉上都能时刻受到安全提醒和安全警示。
3、组织召开好班前班后会、安全专题会、安全活动使全体员工从听觉上都能时刻受到安全提醒和安全警示。
4、组织开展安全管理“专项治理”活动。针对安全管理的季节和政府管理工作特点,结合“夏季四防”、“冬季四防”、“省市专项治理”等工作有针对性的开展专项活动,使工作更有针对性能让员工接受重点,更能深入人心。
(七)打造一支过硬的安全管理队伍。
加强对各单位专兼职安全管理人员的管理,建立垂直化的管理体系。项目部工程师对各单位安全管理人员实行垂直化管理,每天召开碰头会,可根据工作需要直接布置工作任务,提出工作要求。
(八)加强外来单位及外来人员的安全管理。
1、按《外来单位及外来人员的安全管理规定》要求,严把外来单位入厂资质关,不具备相关资质的外来单位不准入场从事各种作业,承接相关业务。
2、将外来单位及外来人员纳入区域日常管理内容,实行“谁发包、谁主管,谁区域、谁负责”的管理模式。
以科学发展观为统领,紧紧围绕保护企业与职工人身、财产安全,维护系统稳定的总要求,督促各单位深入贯彻《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法规文件,进一步规范市局消防安全管理机制和消防安全管理体系,明确消防安全管理重点,统一消防安全管理标准,夯实火灾防控基础,不断提升各单位消防安全“四个能力”,最大限度地预防和减少火灾事故发生。
二、消防安全目标
1、消防安全做到“一明确、三建立、五规范”的总要求。
“一明确”即明确消防安全职责;“三建立”即建立健全消防组织,建立健全消防安全制度和操作规程,建立完善消防档案;“五规范”即规范防火检查和隐患整改,规范消防控制室管理,规范消防设施维护管理,规范消防宣传教育培训,规范灭火和应急疏散预案演练。
2、人人关注消防、人人参与消防、人人学会消防。
一般职工达到“懂灭火设备使用,会扑救初起火灾;懂自救逃生技能,会组织人员疏散”的“两懂两会”要求。消防控制值班人员达到“懂消防设施设备,会操作使用;懂火灾应急处置程序,会组织扑救火灾;懂消防安全常识,会检查隐患”的“三懂三会”。消防安全管理人达到“懂消防法律法规,会部署消防工作;懂消防设施设备,会查改火灾隐患;懂消防知识,会组织职工培训;懂火灾应急处置,会组织灭火演练”的“四懂四会”要求。
三、消防安全工作重点
1、定期召开消防安全会议和消防安全检查。
(1)每季度开一次防火委员会会议,布置消防工作,学习贯彻落实上级及有关消防安全工作会议精神,把消防安全工作贯彻落实到每个部门、每位职工,充分调动本单位全体职工的积极性,共同做好消防安全工作。
(2)利用每月一次的安全生产例会,进行消防安全教育,并对消防安全工作进行小结。各部门负责人、安全员利用工作之余及安全活动会对职工进行消防知识教育。
(3)每月一次由专人对消防器材及设施进行检查,对不合格的器材及时更换处理。各部门负责人、安全员要经常性的对工作区域的消防器材进行检查,发现问题要及时报,及时解决处理。
2、建立完善火灾隐患预防和整治长效机制,提高预防和检查消除火灾隐患的能力,实现“消防安全自查,火灾隐患自除”。
(1)要建立落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制,明确本单位的消防安全责任人、消防安全管理人、消防工作归口职能部门,确定专兼职消防管理人员,保证单位消防工作层层有人抓、有人管、有人落实。
(2)开展定期或不定期消防安全专项检查,原则上每年不少于4次,并在本单位内通报检查情况,年度考评兑现奖惩。结合本单位的火灾危险源、防火重点部位及消防安全工作实际,制定消防安全管理制度,认真履行《消防法》规定的职责,组织消防检查,做好检查记录,做好隐患整改工作。
(3)按照“谁主管、谁负责”的原则,各单位法人对消防安全工作全面负责,负责签定和落实逐级消防安全责任制,明确本单位岗位消防安全职责,确定重点岗位的消防安全责任人、消防安全管理人、专兼职消防管理人员,明确各自职责。
(4)严格落实消防工程审核、验收等消防行政许可制度及备案制度,从源头上预防火灾隐患产生。
(5)依法建立落实防火检查巡查制度,落实逐级和岗位防火检查责任。
3、加强灭火和应急疏散预案建设,着力提高本单位组织扑救初起火灾的能力,做到“火情发现早、报告早,小火灭得了”。
(1)制定本单位灭火和应急疏散预案并定期演练,至少每年进行一次演练,确保一旦发生火情,职工能按照职责分工及时到位、有效处置。
(2)灭火救援预案应适时修改,确保有效、适用。
4、加强疏散逃生演练,着力提高单位组织人员疏散逃生的能力,做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。
(1)加强对职工火场逃生自救基本技能培训和实战演练,使职工普遍掌握火场逃生自救基本技能,熟悉逃生线路和引导人员疏散程序。
(2)明确本单位疏散引导人员,确保一旦发生火灾,能够及时组织在场人员安全疏散。
5、开展全员消防大教育大培训,着力提高单位消防宣传教育培训能力,做到“消防设施标识化、消防常识普及化”。
(1)规范本单位消防设施器材标识,落实消防安全“三提示”要求,重点部位、重点场所和疏散通道、安全出口设置“提示”和“禁止”类消防标语。
(2)完善本单位消防教育培训制度,加强对职工进行《消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等消防安全法律法规知识的教育,提高职工对消防安全工作的思想认识,使职工掌握消防基本常识和普遍达到“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能,会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的要求;要加强对特殊工种职工、新入单位职工和转岗复工职工、重点防火区域人员进行消防安全培训教育。
(3)组织本单位的消防安全责任人、消防安全管理人、专兼职消防管理人员、消防控制室值班操作人员参加消防安全专门培训。
6、完善规范消防档案。
【正文】
今年以来,我市涉海涉渔安全形势严峻,我们深刻汲取事故教训,以渔业安全“百日攻坚”为主抓手,突出问题导向、坚持系统治理、强化精密智控、着力补齐短板、确保本质安全。制定涉海涉渔“遏事故”、渔业安全“百日攻坚”、渔业安全系统治理等方案,出台“港长制”、新“十条铁律”、异地挂靠整治、租赁渔船清理等系列制度,深入开展隐患大排查、问题大整治、动态大干预、海陆大执法、能力大提升、工作大落实等“百日攻坚”六大行动。截至目前,全市4497艘规内渔船“应休尽休”;950艘异地挂靠渔船已完成信息确认,完成转籍过户70艘。全市出动执法人员5888人(次),排查渔船2506艘次,清缴“三无”船舶2575艘。集中教育培训职务船员、普通船员3570人,均已发放培训证明;警示教育超5000人(次)。
下阶段,我局将严格按照市委市政府的决策部署,充分利用伏休的有利时机,全力打好“强整治、抓伏休、大培训、严准入、优智控”等组合拳,全面开展“六创六强”,强化涉海涉渔安全系统治理,坚决守牢海上安全底线。
一、强化隐患整治。一是抓好风险普查。对每艘渔船开展“翻箱倒柜”式排查,实现重大风险辨识率100%、10人以上渔船安全隐患整改率100%。6月底前全面查清船员适任、船舶适航、安全管理等方面隐患。严把“开捕节点关”,坚决“检查一艘、合格一艘、放行一艘”。二是抓好异地挂靠整治。6月30日前,完成合规渔船的整治过户;9月15日前,实现异地挂靠全面“清零”。三是抓好突出问题整治。省里提出的“渔业安全生产十大攻关专题”,涉及我市的有2个:分别是船员全员持证上岗和临海的“浙渔好老大”。我们将组织精干力量,集中攻坚、尽快破题。对责任落实不到位的6个乡镇和7家渔业公司实施为期半年的“挂牌整治”。市涉海涉渔专委办不定期开展明察暗访,对挂牌整治情况进行验收销号;对未限时销号的,倒查工作责任。四是抓好涉氨冷藏船整治。全面落实渔业乡镇、主管局领导与冷藏船“2对1”联系制度,制定有针对性的系统整治方案,开展涉氨冷藏船大检查、大整改,杜绝安全隐患。五是抓好老旧渔船整治。8月底前,对达到限制船龄的渔船一律强制退出。以“停航一批、淘汰一批、转产一批、更新一批、提升一批”的方式,实现年内减少20%、两年内减少80%。
二、强化伏休监管。一是突出抓好船位监管。坚持“船位首报、移泊必报”,加大应休渔船船位核查,严防伏休偷捕。加强在港渔船防火、防倒排、防台及异地休渔渔船等安全管控,严防以“休闲”“钓业”合法生产之名偷捕作业。二是突出严打“三无”渔船。深入开展“三无”船舶清剿行动,对涉渔“三无”船(筏)保持“零容忍”,发现一艘、取缔一艘、拆解一艘。对于生产生活确需的“三无”船舶,督促乡镇建立管理档案,并报县级主管局备案。对于老旧船、事故船等,一律拆解;严控规模,确保“只减不增”。三是突出查控违规作业。加强渔业、海事、港航等部门的联合执法,从严打击提前开捕、违规偷捕、线内拖捕“三种行为”。
三、强化教育培训。一是全面培训。围绕实操技能、警示教育、应急处置等重点内容,持续推进船东船长、渔业船员、渔船“监护人”、渔业乡镇、渔业公司安全管理人员等的培训教育;对于未培训、未持证的人员一律不准出海作业。8月1日前,完成首批开捕渔船的安全教育培训,9月16日前实现“应配尽配”,安全教育培训和培训证明发放全覆盖。二是拓展培训点。抓紧路桥、温岭等地的普通船员培训点建设,实现沿海县(市、区)全覆盖,力争“随到随培”。三是创新途径。重点渔业县(市、区)试点建立渔业劳动力市场,探索在长江沿岸招收渔业船员,力争在7月底前取得成效。四是降低门槛。对于实际在渔船工作2年以上但未取得普通船员证书的,通过补训补考获普通船员证书后,直接考取助理级职务船员证书,提高职务船员持证率。五是加强打击。加大对持证出租、借用的,实际不出海的打击力度,加强对船东船长、出租人的处罚力度,实行扣证、注销等有效遏制措施。
XX年年,我区安全生产工作在区委、区政府的正确领导下,在市安监局的指导帮助下,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕安全生产“落实年”和“攻坚年”工作任务,在落实责任、严格监管和抓基层、强基础上下功夫,有效杜绝了较大以上安全事故的发生,全区安全生产形势继续保持平稳。
一、XX年年我区安全生产主要工作情况
(一)安全生产基础建设情况
1.强化组织领导,进一步加大安全生产工作力度。区委、区政府高度重视安全生产工作,提出了创建“和谐**”的要求,并把安全生产列入48条惠民措施的重要内容,纳入区经济和社会发展的总体规划。区委书记杨建城多次就安全生产作出重要指示和批示,提出明确要求。区长徐汉添多次参加并主持召开安全生产工作会议、政府常务会议、安全生产形势分析会议等,研究对策,解决问题,并亲自带队深入基层调研检查安全生产工作。在重大节日、重要时期,区班子领导带队深入到安全生产第一线,认真排查安全隐患,解决了一批重大安全问题,有力地推动安全生产工作向纵深开展。据统计,今年区领导主持召开安全工作会议15次(包括每季度召开1次防范重特大安全事故会议),亲自带队检查18次。
2.强化考核力度,进一步健全安全生产责任体系。结合我区实际,进一步做好责任制考核的完善和扩面工作。一是扩大了责任状签订范围。在年初的全区安全生产工作会议上,区政府与街道及有关部门签订了安全生产目标管理责任书,增加了教育局等考核单位。各街道、有关部门也及时将安全生产目标任务层层分解落实,与所辖村、居委会、企业签订责任状,将责任制延伸到基层,形成一级抓一级、层层抓落实的安全生产责任体系。二是对目标管理责任书作了进一步调整,充实和完善了考核的内容,细化、量化了考核标准,使安全生产目标管理责任制考核体系进一步完善。三是加大了考核力度,出台了《**区安全生产目标管理考核暂行办法》,落实奖励机制,表彰考核优秀单位,有力推动了安全生产责任制的落实。
3.强化机构建设,不断充实安监力量。今年,我区加强了安全机构和安监队伍建设。一是结合领导换届,及时对全区安全生产委员会单位及成员进行了调整,由51个成员单位增加到59个,并完善了《**区安全生产委员会组成、职责及安委会工作、会议制度》,更好地发挥综合协调作用。二是按照市的要求,组建了区安全生产执法大队,成立了安全生产宣传教育培训中心,同时,加大财政投入,落实安监专项经费130万元,配备3台安全监察专用车,购置了一批安监执法装备,从硬件设施上给予安监执法工作以强有力的支持和保障。三是组建了街道(科技园)安全生产监察中队,队员经过培训已全部上岗,并明确中队监管职责,规范中队监管行为,从而扭转了基层监管力量薄弱的状况。四是居委会、改制公司成立了安全生产领导小组及办公室,配备了2名以上工作人员,建立起社区安全生产巡查组或专职(义务)消防队,充分发挥基层组织的作用,形成横向到边、纵向到底的安全生产监管网络。
4.强化企业主体责任,不断夯实安全生产基础。今年,我区继续深入推进落实企业安全生产主体责任工作,组织力量对全区生产性企业进行普查登记,建立了基础数据库。制定下发了《XX年年**区全面推进企业安全生产主体责任工作方案》,组织编辑了《生产经营企业安全生产责任制》、《企业事故应急救援预案目录指引》等资料,切实加强组织指导。通过抓关键、抓重点、抓难点、抓典型,召开座谈会、现场会等,督促区内477家生产企业从组织领导、工作规划、规范标准、制度建立、应急预案等基础环节入手,不断完善安全管理,推动企业主体责任评估工作顺利开展。12月13、14日,我区澳联玻璃有限公司、金发科技有限公司等5家企业接受了市评估组的评估,全部达到了a级评估标准。
为了促进企业提高本质安全水平,积极推进安全标准化工作。在机械制造、危险化学品等行业大力开展试点推广,培育和树立安全标准化样板企业。今年,广日电梯厂、广州油制气厂、广州五十铃客车有限公司等单位已顺利通过国家二级验收,广州昊天化工集团、广州市虎头电池集团、广州浪奇有限公司等企业也都提出了验收申请,企业管理逐步走上标准化、规范化的轨道。
5.逐步完善重大危险源应急救援体系。我区从预防和控制的要求出发,研究制定了《预防和处置危险化学品泄漏对周边居民造成危害工作机制》,组织编制了振戎公司彩釉砖厂加气站、联新公司天平架加气站、珠江冠德加油站等3个重大危险源厂外区域应急救援预案,积极督促相关部门、街道、企业建立相应的应急救援预案,进一步完善了我区安全生产应急预案体系。同时,切实加强应急预案的演练。我区有关部门,各街道,学校,加油站等重大危险源单位,昊天化工公司、澳联玻璃公司等企业积极举办了各类应急救援演练、安全实战演习和技能竞赛。12月18日,我区在广州彩釉砖厂振戎燃气加气站内举行了一次全区性重大危险源场外应急救援演练,公安、安监、环保、卫生等14个部门和单位参加了演练,并取得了圆满成功,达到了预期效果,进一步提高了各职能部门的联合作战能力,为能快速应对和处置安全生产突发事故打下良好基础。 1 小编推荐与 【安监局2010年安全生产管理工作情况总结及2010年工作思路】 关联的文章:
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(二)安全生产综合管理情况
1.深入开展各项安全专项整治。一是开展危险化学品安全专项整治。重点开展危险化学品储存仓库的安全专项整治。组织了对吉山12家化工仓库的自查和检查活动,建立了仓库档案,大力推广危险化学品仓库标准化建设;开展化工仓库专项检查,检查仓库195家,整改隐患38处,发出整改通知书16份,查没危险化学品8000公斤;加强日常监察监管,全年共检查危险化学品单位2044家次,检查记录1651份,查处隐患526条,发出整改通知书86份,整改隐患521条,查处违法储存仓库5家。二是整治道路交通安全。大力查处非法摩托车、非法危险品运输车辆,全年共查扣非法摩托车15815台、非法危运车159台;加强对校巴的检查、监督和管理,查处违法校巴75辆;积极开展道路交通事故“黑点”排查和整治,做好交通安全预防工作,共排查出事故黑点4处,增设交通标志牌250套,实施了29项交通设施工程改造工作。三是开展建筑施工安全专项整治。制定《建筑施工安全专项整治方案》,开展在建工地、危房、围墙、挡土墙、基坑、排栅等的专项检查,重点对建筑工地相对集中的珠江新城地区进行检查,共检查了建设工地304个(次),整改198处隐患,发出限期整改通知书27份,停工整顿工地6个。四是整治“三小”生产经营场所及人员密集场所消防安全。对商场、超市、歌舞厅、影剧院、饭店、宾馆、网吧等“三小”场所、人员密集场所的消防安全状况开展消防安全大检查,共出动检查组3760个(次),参加人员达10845人(次),检查“三小”场所23847个,出租屋140229套,人员密集场所1958间,排查火灾隐患8842处,整改隐患8731处,发出责令限期改正通知书835份,依法取缔或责令停产停业单位174家,罚款9.15万元。五是严密组织猎德村拆迁工程的安全监管。今年10月以来,根据区政府的工作部署,重点加大了对猎德村拆迁工程安全监管工作力度,成立了安全监管小组,坚持每天两次到工地巡查,双休日实行轮流值班巡查,共发出责令整改通知书3份,现场纠正违章作业50余人(次),有效地把安全隐患消除在萌芽状态,确保了猎德村整体改造拆迁施工的安全。此外,我区还开展水利、旅游、劳保用品等行业和领域的整治,取得了较好的效果。
2.加大高危行业企业、重大危险源的监管力度。一是严把危险化学品安全生产许可证初审关,全年办理生产经营许可现场核查136家,办理第三类非药品类易制毒化学品经营备案38家。二是定期对高危行业企业进行专项安全检查。坚持每季度对建筑施工、危险化学品企业进行不少于一次的安全专项检查,特别是认真落实市安委会关于对昊天化工集团的监管要求,坚持每月定期检查,及时有效处理了一次因防雷保护失效而引起的少量液氯泄漏问题。全年检查危化品企业300多家、XX多次,建筑工地200多个、800多次,关闭4家无证危化品生产企业。三是严格执行“三同时”审查验收制度,要求新建、改建、扩建的建设项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,对未通过“三同时”审查验收的建设项目,有关部门不予办理行政许可手续,保证了安全工作不欠新帐。四是加强重大危险源监控工作,进一步完善全区重大危险源档案,对确认为重大危险源的68家企业进行建档造册,建立分级监管和巡查制度,对重大危险源单位落实专人监管监控,同时督促企业严格按照法律法规的相关要求对重大危险源进行定期检测、评估,加强监督管理,及时排查整改隐患,制定应急救援预案,建立应急救援组织,完善应急救援体系。
3.实行企业分级分类监管。在去年企业普查的基础上,组织力量对全区生产企业进行全面普查登记工作,掌握企业数量、类别、规模等基本情况,建立基础数据库,对企业按abc三类分级分类监管。据统计,我区共有生产企业903家,从业人员61587人,其中高危行业生产企业10家,非高危行业生产企业893家。根据企业类别和安全生产状况不同,进行分类管理,建立检查制度,对危险程度高的企业或高危行业企业,每月进行巡查,促使企业及时消除隐患,提高安全生产保障水平。
4.完善安全隐患举报投诉制度。进一步完善安全隐患举报投诉制度,通过各种媒体公开事务查询及举报投诉电话、信箱、电子邮箱,在网上设立呼叫中心,方便群众举报安全隐患。同时,及时受理、处理群众来信来访,对有关投诉和举报认真调查、核实处理、及时反馈,并记录存档。如对**东路海富中心旁一工地作业过程中伤及途人的举报,立即派人到现场处理,协调解决了问题,同时责令施工单位完善防护措施,规范了该工地的安全生产行为。全年处理群众投诉29宗,做到了件件有着落,维护了广大群众的生命财产安全。
(三)安全生产现场监察情况
1.大力构建齐抓共管的执法检查联动机制。XX年年,在区政府的统一领导下,各职能部门各司其职,各负其责,密切配合,认真履行安全监管职能。区安委会充分发挥综合协调和指导督促作用,调动各方力量,先后组织了元旦、春节、五一、国庆、两会、十七大召开期间的安全生产大检查,督促、指导各街道和有关职能部门加强节日应急值守工作,确保节日期间安全稳定。据不完全统计,全年组织开展全区性的安全生产大检查、联合检查11次,及时排查和整改了一批安全隐患,有效防范了较大安全事故的发生。 (2) 小编推荐与 【安监局2010年安全生产管理工作情况总结及2010年工作思路】 关联的文章:
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2.深入开展安全生产隐患排查治理专项行动。按照国务院、省、市关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的要求和统一部署,我区从5月份开始在全区范围内深入开展了安全生产隐患排查治理工作,成立了专项行动领导小组,结合实际制定了《**区安全生产隐患排查治理专项行动方案》,明确了责任分工及工作任务、步骤、内容、时间及目标。各单位、各部门按照区的统一部署,加强领导,周密部署,严密组织,大力排查,落实整改,做了大量工作,有效消除了一大批事故隐患,取得了较好的成效。8月、9月,先后接受国家、省专项行动督查组的检查,受到督查组的充分肯定。据统计,专项行动中,全区共出动检查组775个,人员9904人(次),检查企业5765家,发现隐患3456处,整改隐患3397处,整改率达98.3%,发出整改通知书741份,发现重大隐患45处,落实整改43处,整改率达95.6%。
3.加大安全生产执法监察力度。一是加大执法检查力度。XX年年,我区继续加强日常检查巡查力度,依法查处安全生产违法行为,共监督、监察各类生产经营单位19364家、26219次,共查出各类事故隐患4076条,完成隐患整改4012条,发出指令整改书489份,复查意见书336份,责令停产整顿生产经营单位1家,对安全生产违法行为立案7宗,实施经济处罚11.1万元。二是严肃查处生产安全事故。今年,我们严格按照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规,坚持按照事故“四不放过”原则对我区辖内今年发生的6宗企业职工死亡事故进行了认真调查,对涉案的责任单位和责任人依法予以行政处罚。
(四)安全生产教育培训情况
1.精心组织了“安全生产月”活动。今年6月,我区紧紧围绕“综合治理,保障平安”的主题,采取百题知识竞赛、服务咨询、宣传巡展、知识宣讲等形式,广泛开展了全国第六个“安全生产月”活动,在全区营造了“人人讲安全、人人懂安全”的良好氛围。“安全生产月”期间,我区组织咨询活动、知识讲座、知识培训194场(次),悬挂横幅、彩旗、标语1660条,张贴宣传画、图片4500多张,出专栏、墙报、板报420多个,发放安全生产宣传资料7万余份,宣传信息50多条。我区代表队取得了广州市安全生产知识竞赛第三名的好成绩,《安全无小事》作品代表广州市参加了全省安监系统首届文艺调演活动。
2.大力加强安全主任培训工作。年初,市下达我区新增安全主任培训人数1600人、安全主任再培训人数4000人。由于我区大部分企业规模小、人员流动性强,要完成市下达指标,任务非常艰巨。但,区、街领导高度重视,将安全培训工作纳入年度目标管理考核内容,采取强有力措施加强培训工作。5月份,我区安全生产宣传教育培训中心成立,明确专人从事安全培训教育工作,同时建立培训工作联络员制度,及时了解和掌握各街道的工作动态。经过各方努力,较好地完成市下达的培训任务。此外,建设、质监、消防等部门共举办安全培训班100多期,考核企业负责人、安全员和各类特种作业人员5000多人。
3.深入开展道路交通、消防安全宣传活动。今年以来,交通部门以《广东省道路交通安全条例》实施为契机,广泛开展交通安全意识“五进”活动,组织举办大型宣传、咨询活动8次,开办交通安全课10次,安装宣传栏17个,发放宣传材料138600份。消防部门围绕“生命至上,平安和谐”主题,广泛开展“119”消防宣传活动月,组织大型消防宣传活动22次,开展咨询、讲座活动50次,举行灭火演练87次,悬挂宣传横幅279条,张贴挂图2714份,设置消防宣传栏277块,派发宣传资料34200份。
二、存在问题与不足
一年来,我区在安全生产方面做了大量工作,也取得一定成绩,但也存在一些薄弱环节和突出问题,安全生产形势仍然严峻。主要表现在:
一是部分行业和领域安全事故多发。建筑行业事故多发,建筑施工伤亡事故5起、死亡5人,分别占企业职工伤亡事故起数、死亡人数的83%;道路交通事故高居不下,发生伤亡事故1589宗,死亡人数57人,分别占全区各类安全事故的98.7%、83.8%。
二是企业安全生产主体责任意识有待进一步增强。不少生产经营单位负责人存在重生产、重经济效益、忽视安全生产的思想,安全生产责任制不健全,安全投入严重不足,安全技术装备老化、落后,事故防范能力差,事故隐患仍大量存在。
三是广大劳动者安全生产意识有待提高。大量的外来务工人员自我保护意识不强,没有接受必要的安全培训教育,无证上岗,缺乏遵章守纪的意识和安全技能,违章作业现象时有发生。
三、2010年安全生产工作主要思路
(一)落实“两个主体”,强化安全生产责任意识。进一步完善政府各级、各部门安全生产责任制。要充分发挥区安委办的综合协调作用,督促各街道和部门履行安全生产监管职责,全面落实政府的监管责任;寓监管于服务之中,通过加强监管和行政执法,指导和督促生产经营单位全面贯彻安全生产法律、法规,依法设置安全生产管理机构,配备管理人员,建立健全安全生产责任制,把安全生产工作落实到车间、班组和岗位,全面落实企业主体责任。 3
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(二)创新监管模式,提升安全生产监管水平。逐步建立起“点、线、面”三位一体的监管体系,全面推进安全生产监管工作。以事故单位、重大隐患单位以及重点领域为重“点”,通过深化专项整治,强化依法行政等手段抓好隐患排查治理工作;以消防、建筑、道路交通、危险化学品等行业为主“线”,充分发挥行业部门的指导作用,抓好行业监管;强化安委办的综合协调职能,加强制度建设,完善工作机制,充分发挥各职能部门的作用,进一步强化安全监管合力,推动我区安全生产工作整体水平提高,实现安全生产工作“面”上的提升。
(三)加大隐患排查整改力度,切实消除各类重大事故隐患。开展重大事故隐患和重大危险源普查工作,健全重大事故隐患整改和危险源的监控体系,对查处的事故隐患登记造册,能立即整治的立即整治;不能立即整治的,敦促有关单位采取有效监控和防范措施;无法保证安全的,立即停产停业或者停止使用。加强重大事故隐患整治的跟踪督查,对整改隐患不主动、不积极、不采取措施的,依法按有关规定进行处罚,对隐患整改不落实而导致发生重特大事故的,严肃追究责任。
(四)狠抓隐患整治,深化重点领域专项监管。以道路交通运输、危险化学品、建筑工地、“三小”场和人员密集场所等为重点,按照条块结合、属地为主的原则,针对区域实际,依托部门、街道和社区,针对关键问题和薄弱环节,采取有效措施,深入开展专项整治,切实消除各类安全生产隐患,防范各类事故发生。
(五)强化执法检查,增强监管有效性。进一步明确区、街道、社区、企业四个层面的监管要求和任务,逐步建立起适合我区安全生产实际的执法检查制度,根据生产经营单位的规模、所属行业不同实行分类分层监管。加强安全生产行政执法队伍建设,强化权威性和执行力,继续加强执法检查的针对性,分析各行业生产安全事故发生规律,对重点行业开展预防性执法检查,发现有违法行为的要坚决予以处理和处罚。
(六)抓好宣传培训,提高全民安全意识。加强安全生产培训和宣传教育体系建设。组织开展“安全生产月”活动,大力宣传和普及安全生产法律、法规和安全生产知识,形成“关注安全,关爱生命”的良好社会氛围;继续推进安全主任培训、再培训及全员安全培训工程,创新培训方式,规范培训行为,全面完成市下达的培训任务,使生产经营单位安全生产管理水平明显提高,从业人员安全意识和事故防范能力明显增强。
(七)完善应急管理,提高突发事件处置能力。进一步完善区、街道、社区、企业四级安全生产应急救援体系。抓好各专项应急预案的演练,提高预案的可操作性;整合现有突发公共事件应急救援资源,建立分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈的应急救援保障体系。
2019年街道的安全生产形势总体平稳。1—12月份,发生渔业生产安全死亡事故2起,死亡2人,直接经济损失22万元,比去年增加100%;消防安全事故3起,直接经济损失3万元,分别比去年增长100%。
二、主要工作开展情况;
(一)明确职责、全面落实安全生产责任制。
2019年,街道党工委、办事处高度重视安全生产工作,始终把抓好安全生产工作放在更加突出的位置,正确处理经济发展与安全生产的关系,认真贯彻“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,切实加强对安全生产工作的领导。制订完善了2019年度对各社区及相关单位的考核办法,明确落实了安全生产责任制;制订了安全生产隐患排查治理专项整治活动工作方案,部署了2019年街道各社区、村社和所有生产经营单位的安全生产工作任务,针对不同时期的工作任务,有针对性地部署了各阶段性的安全生产工作任务。落实了安全生产工作目标责任制,与130家企事业单位与街道办事处签订了安全生产责任书。
(二)突出重点,加强节庆期间的安全监管工作。
为确保节假日及重大活动期间安全生产及社会稳定工作,安排和部署了2019年元旦、春节、清明、五一、十一节等重大节假日期间安全生产工作。重点开展了旅游、水产制冷、危化品企业、烟花爆竹商店的隐患排查治理和整治工作。对辖区内9家加油站、3家烟花爆竹商店、3家油漆店、13家水产制冷企业和119家餐饮业以及白沙码头的渡口安全工作进行了全面的安全检查;在旅游旺季,对各景区的安全工作进行了检查;沙雕节期间对舞台搭建进行现场实地勘察,对存在的安全隐患及时提出了整改的工作意见;会同有关部门共同做好东沙区域建筑工地中外来民工下海游泳的安全管理工作,并督促各单位、各行业根据要求进行了安全生产大排查、大整治,确保了我街道节日及重大活动期间安全生产及社会稳定。
(三)坚持标准,开展工贸企业安全生产标准化创建工作。
积极推进标准化、规范化企业创建工作,截止11月20日止,我街道己开展企业安全生产标准化建设的规上企业有6家,其中1家通过评审达到市级标准,5家创建市级企业安全生产标准化已通过应急预案备案阶段,并继续做好这5家企业创市级安全生产标准化创建工作的帮助指导工作。
(四)加大力度,继续开展重点领域“打非治违”工作。
为贯彻落实区政府《关于继续开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》,街道根据实际制定了《2019年度XXX街道船舶修造、水产制冷行业领域隐患排查治理(打非治违)专项行动工作方案》、《继续开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》文件,进一步加大“打非治违”力度,严格坚持标准,发现问题及时整改,为全街道创造一个良好的安全环境和市场秩序,促进企业安全健康发展。截止12月份,街道组织经贸、旅游等相关部门参加的安全隐患排查6批次,检查人员103人次;发现消防安全隐患70条,全部得到整改,配备消防灭火器142只。全年开展日常安全检查120余次,检查企业187家,发现安全隐患232条、整改214条、责令停产、停止使用13起,整改率达92%,其中18条正在整改中。
(五)强化领导,全面开展安全生产大排查大整治活动。
为进一步做好安全生产工作,严防各类事故发生,街道对安全生产大排查大整治工作做了专项安排。组成4个检查组集中对重要行业部门进行了多次监督检查。对辖区内的制冰企业、船舶修造企业、旅游行业、宾馆服务业、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所等重点开展专项整治活动。尤其是对存在严重安全隐患、消防设备不到位的水产制冷企业和船舶修造企业等单位进行了重点检查,查特种人员的持证上岗、主要负责人和管理人员资格证书及三级教育培训情况、查企业的台帐是否完善及现场记录情况、查人员有无违规操作等情况。共检查各类生产经营单位131家次,发现隐患196处,责令立即整改73处,下发限期整改通知书15份;下发现场处理措施决定书通知书13份,全街道安全形势稳定。
(六)深化教育、全面提高群众的安全意识。
一是抓好重点人群的教育培训。对旅游、宾馆服务业和水产制冰企业等单位职工进行安全教育,受教育人数115人。对特种作业人员《特种作业操作证》取证、换证的培训工作,参加人员40名,取证39人,取证率:96%。
二是开展应急演练。全年共举办3次应急,参加培训演练人数180人。分别对宗教寺庙负责人、渔农家乐业主、大青山公司企业职工进行消防安全应急疏散演练和车辆碰撞施救等应急演练。
三是开展了全国12个全国“安全生产月” 活动,街道制定了《2019年XXX街道“安全生产月”活动方案》,按方案要求组织开展了形式多样的宣传活动。活动其间共悬挂各类标语29条,张贴宣传画180张,参观人数5000人次,分别对旅游企业、宾馆服务业和危化企业开展了各种宣传教育;组织观看安全生产宣传月文艺演出,有1000余人观看演出。
(七)铁碗整治,扎实推进水产制冷行业专项整治。
2019年,全国多地发生液氨泄漏事故,为全面提高水产制冷企业安全生产管理水平,坚决遏制和有效防范类似事故发生,10月11日街道召开水产制冷行业安全生产专项整治工作会议,成立了安全生产大检查大整治暨水产制冷行业(船舶)综合整治工作领导小组。目前,街道总共有水产制冷企业共13家(包括白沙华隆制冰厂)。10月下旬经区综合执法组的检查,水产制冷企业普遍存在以下几个方面的安全隐患:(1)水产制冷企业多数为上世纪80年代、90年代建造;(2)13家制冷企业中只有一家(浙江东和兴隆食品工业有限公司)通过具备冷库工程设计、压力管道设计资质的单位设计,其他都没有资质的单位设计;(3)氨储存设施构成重大危险源未设计、辨识、评估、登记、建档、备案的有5家(分别是:XXX中兴食品有限公司、浙江东和兴隆食品工业有限公司、XXX市晟泰水产有限公司、XXX市普陀区金鹏水产有限公司、司及XXX市晟泰樟州冷冻厂);(4)冷库硬件设备及附属设施老化腐蚀严重,用氨蒸发直供制冷等各类安全隐患,其中普遍存在违规违章建筑、压力管道、压力容器未经检测或检测、未设置固定式氨气浓度检测报警及供水系统等。
时间安排:区执法组从10月21、22日分成2个组对13家水产制冷企业进行综合检查,发现各类隐患124条,发出整改指令书12 份、现场处置决定书13份,责令停止使用氨机设备12 家。 根据街道的实际情况,整改工作分成二个阶段。第一阶段在11月21日至11月25日,进行隐患整改企业复查工作,经复查仍达不到整治标准的企业,未申请延期申请书的,依法进行行政处罚直至提请政府关闭取缔。街道逐条登记,建立一企一档。第二阶段分别于2019年11月26日至2014年4月底6月底7月底8月底前完成整改工作,除XXX水产制品有限公司一家氨机房关闭外,其余12家分别在(4月底前完成2家; 6月底前完成1家;7月底前完成4家;8月底前完成5家)。重点整改“两条关停原则” 一是包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所的空调系统采用氨直接蒸发制冷系统的,一经发现,立即责令涉氨制冷企业停止使用该系统,并进行整改,经政府有关部门验收合格后方可生产使用;二是冷库及制冷系统未经具备冷库工程设计、压力管道设计资质的设计单位设计的,立即责令涉氨制冷企业对该冷库及制冷系统停产整改。
整改标准:街道按照区级以上的标准“坚持标准、突出监管、综合执法、铁腕整治”的工作要求,对存在无证无照进行生产经营的;冷库及制冷系统未经具备冷库工程设计、压力管道设计资质的设计单位设计的;违章违规建筑构成重大事故隐患的;堵塞消防通道的;防火间距不符合规范要求的;车间、仓库与员工宿舍在同一建筑物内或与员工宿舍安全距离不足的;压力容器、压力管道、阀门等特种设备及安全附件未经检测或检测不符合规定要求的;液氨管线通过有人员办公、休息和居住的建筑物的;生产车间等人员较多房间的空调系统采用氨直接蒸发制冷的;氨储存设施构成重大危险源未辨识、评估、登记建档、备案的;有环保审批手续未履行、环保治理设施未运行、污染物排放未达标等11项情形之一,且限期整改不到位的,坚决依法予以关停取缔。
截至目前,整治行动进展基本顺利,企业都比较配合。在整治过程中,我们坚持强化执法,严格标准。对达到要求的企业整改落实情况进行跟踪督查。此次专项整治工作任重而道远。我们将切实履行自己的职责,加强上级部门之间的联系,合力解决难点和重大问题,确保整治工作取得成效。
二、2020年工作思路
(一)继续做好对水产制冷行业(船舶)安全生产专项整治工作。
(二)继续做好5家企业创市级安全生产标准化创建工作的帮助指导工作。
(三)加强对辖区内的建材企业、船舶修造企业、人员密
集场所、旅游企业、危化品企业(油漆店)、烟花爆竹业、宾馆服务业及其他单位进行了安全生产检查工作,确保春节节日安全。
(四)进一步强化安全的各项宣传工作,并督促企业对职工开展“三级”安全教育。
(五)督促企业开展安全生产应急预案演练,提高应急能力和事故处置能力。
(六)做好信息报送工作,健全和完善安全生产信息工作体系,规范事故信息的收集、报送和处理及台帐规范工作。
中图分类号:D9 文献标识码:A
文章编号:1672―3198(2014)16―0159―01
民办教育是我国教育事业的重要组成部分,是促进教育事业改革的重要力量。随着社会的不断发展,社会环境的变化以及民办高校的不断扩招,民办高校的安全稳定工作遇到了新的情况、新的问题,使民办高校的安全维稳工作增加了难度。因此,探讨做好民办高校安全稳定工作的新思路,使维稳工作取得实效,显得十分迫切和重要。
1影响民办高校安全稳定的主要因素
目前,影响民办高校安全稳定的因素有很多,主要有以下几个方面:(1)复杂多变的国际环境,以及国内外敌对势力对高校意识形态领域的渗透。(2)学生心理问题日益突出,学生的安全意识淡薄。(3)网络的普及对稳定工作的影响。(4)民办高校的维稳工作机构、制度、人员不健全。(5)校园及周边的安全问题,如:食品安全、交通、治安和消防问题等。由于以上不稳定因素的存在,民办高校维护稳定工作面临着许多挑战,因此我们要提高维护民办高校安全稳定的认识,采取相应的维稳对策,以促进民办高校的稳定和发展。
2做好民办高校安全维稳工作的方法
(1)加强对学生的思想政治教育,帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观。
思想政治教育是帮助学生树立正确世界观、人生观和价值观的重要途径。因此,各民办高校要结合实际,切实加强学生的思想政治教育工作,全面夯实学生的思想品德基础,以提高抵御不良信息侵蚀的能力。作为大学生思想政治教育的引导者,各民办高校的辅导员老师要有新的工作思路。首先,以新生军训和新生入学教育为契机,从大一开始抓学生的思想政治教育。注重培养学生的集体荣誉感和民族使命感,帮助他们明确自己的奋斗目标,引导他们朝着德、智、体、美全面发展的方向努力。其次,结合建党节、国庆节等重大节日,精心组织学生开展爱国主义教育活动,激发学生的爱党爱国热情。第三,结合党、团的理论和时政热点,组织各年级、班级学生召开党、团民主生活会,积极开展政治理论学习活动。最后,做好学生的日常思想政治教育工作,深入了解学生学习、生活、思想动态及需要,引导学生自觉树立正确的世界观、人生观和价值观。
(2)关注学生的心理健康,积极开展有效的心理健康辅导。
当前,大学生的心理健康问题日益突出,学生的受挫能力和心理承受能力较低,人际交往中也容易产生矛盾,各民办高校要高度重视大学生的心理健康状况,积极开展有效的心理健康辅导。各民办高校要进一步完善心理咨询机构设置,加强心理咨询人员的培训,提高他们的业务水平。要建立院-系两级心理辅导站的心理咨询机构。系心理辅导站在学校的心理咨询中心的指导下开展工作,主要负责各系学生心理健康教育、咨询、辅导和危机干预的基础工作,把心理健康教育工作做细做好。在日常的学生管理工作中,要定期开展学生心理健康普查,及时发现有心理问题的学生并进行有效的辅导。同时密切关注那些沉迷网络、家庭经济贫困、学习成绩差、存在心理问题等“特殊”学生,充分发挥学生党员干部的骨干作用,进行“一对一”的帮扶,以减少不稳定事件的发生。
(3)加强对学生的安全普法教育,增强学生的安全防范意识。
开展各类安全普法教育是民办高校维护安全稳定的重要途径。各民办高校要本着“教育在先、预防在前”的原则,抓好新生入学时的安全法制教育,开展好国防教育、法制教育和安全知识教育,以增强学生的法制观念,使学生养成自觉遵纪守法的行为习惯,提高保护自身安全的能力。积极开展内容丰富的安全知识讲座,以及模拟疏散逃生、安全急救等现场演练,以提高大学生自救、救人的素质和能力。对在校大学生每月开展一次安全教育主题活动,进行消防安全、交通安全、财产安全、人身安全等教育,特别要注重做好寒暑假、重大节日放假前后以及敏感时期的安保工作,并利用海报、宣传栏、网站等多种形式大力宣传法制安全知识,以提高学生的安全防范意识。另外,学校各级各部门特别是保卫处应不定期对校园进行安全检查,重点检查学生宿舍安全情况,以排查化解不稳定因素,共同营造和谐、平安校园。
(4)成立维稳工作组织机构,建立长效的安全工作制度。
①成立安全维稳工作组织机构,包括学校领导小组、各安全专项工作领导小组及成员。
②完善维护校园安全稳定工作体系,建立长效的安全工作制度,形成院-系两级安全维稳体系。各民办高校要逐步建立起一套切实可行、有效的制度,包括:安全工作责任制、安全工作检查监控制、安全培训制、校园突发事件处理机制、安全情况报告制度及奖惩制度等,切实把各项安全工作措施落到实处。
③各民办高校要严格校园的内部管理,定期开展校园专项整治工作,争取各项安全工作达到安全文明的标准,创建一个平安和谐的校园环境。
总之,安全工作无小事。各民办高校在安全维稳工作上,要不断地提高综合治理的水平,建立一套科学、严密、有效的维稳机制,努力创造安全、稳定、和谐的校园环境,确保全校师生的学习、工作和生活有序地进行。
参考文献
当前,我国农业和农村发展已进入重要阶段,随着农村经济的快速发展和农业收入的不断增加,农民自主购买农业机械的数量日益增加。面对新形势,农机监理机构应当重新设定工作思路,重新树立农机监理的地位,保证农机化事业健康发展,促进农业增效、农民增收和农村经济发展。
一、农机监理在农业生产、农村经济发展中的作用
农机监理作为安全生产的执法机构,依照国家和地方农机安全生产的法律法规,对农业机械及其操作使用者进行严格、科学的安全生产监督和管理,纠正违章,杜绝事故,使农机生产安全、有序进行,保证了人民生命财产安全和社会稳定;农机监理对农业机械驾驶操作人员进行定期和不定期的学习培训,使机手有了一技之长,成为村里先进科学技术推广应用的带头人和示范者,为改变农村落后面貌起到了积极作用;农机监理人员与机手有良好的相处关系,培养了深厚的感情。农机监理人员在机手的心目中既是执法者,又是朋友,还是农机生产者的参谋、顾问,机手有了困难愿找农机监理帮助解决,从而使他们得以发展生产,加快了致富步伐;四是农机监理在监督、管理和协调农机田间作业、运输作业、跨区作业工作中,在提高农机作业水平、提高效率、降低成本、安全生产、协调供需、化解纠纷等方面,起到其他组织不可替代的作用,为农民生产发展、农村经济发展起到了极大的促进作用。
二、农机监理工作存在的问题
1.机管与路管脱节
拖拉机、农用车分布在广大的农村,点多、面广、线长,有些地方交通条件差,安全隐患很多,农机安全监理人员在农机执法上很难针对农机作业的特点进行重点防范,出现一些农机事故隐患。
2.机构不健全
农机监理机构还不健全,装备差、乡镇农机管理人员配备不足,给农村的农机安全工作带来很大的困难
3.农机监理在依法行政中法律依据问题
许可证的实施范围只有拖拉机是《交通安全法》授权,而拖拉机保有量下滑趋势严重,即使有法律授权,由于量的下降也将造成无事可做的局面;其它自走式农业机械,如联合收割机、履带拖拉机等,是农业部部颁规章授权,因级别不够而面临被取消;而对种植机械、养殖机械、农副产品加工机械的安全监督管理还需颁规建制,满足农业机械安全生产的需要。
4.对农机安全认识问题
认为农机安全监理范围只局限于拖拉机、联合收割机等自走式农业机械,忽略了其他农业机械;二是认为农机安全监理就是牌证管理,就是收费,忽视了安全检查特别是固定农业机械的安全检查这一重要的环节。
5.检测设备问题
移动检测线主要针对的是农用运输车和变型拖拉机,并且主要检测的是制动力、侧滑、灯光等安全性能指标,对功率、油耗、尾气等节能环保指标尚无检测设备。对拖拉机的检测主要还停留在眼看、手摸、耳听加经验的阶段,还没有方便可行的检测设备。
三、农机安全监理工作的思路与对策
1.加强宣传工作
现阶段,农机行业的法律法规主要有《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》、《农用拖拉机及驾驶员安全管理规定》这些法律法规明确了农机监理工作的执法地位和农机监理机构职责范围及权利义务,为农机监理工作的开展提供了强有力的法律保障与政策依据。农机监理部门要根据各自的工作实际,在农机手相对集中的厂矿企业、集市及乡镇,采取多种措施对机手进行全方位的宣传教育;在学生集中的乡村学校,以举办农机教育安全讲座、播放农机安全知识录像等方式,教育学生提高安全意识;利用新闻媒体、发放宣传材料等方式对农民朋友进行农机安全教育,使全社会都了解农机安全监理的重要性。
农机安全监理与相关部门有着密切联系。农机监理部门要主动加强与有关部门的联系和沟通,加大自我宣传力度,广泛宣传法规与条例,使政府加强对农机监理工作的重视,变部门行为为政府行为,积极协调与有关部门的关系,促进相互理解和支持,为开创农机监理工作新局面营造良好的社会环境。
2.强化服务
农机监理的工作特点和社会性质决定了其职业道德,必须以全心全意为广大农民群众服务为宗旨,以忠于职守,无私奉献为工作核心,以爱岗敬业、奋发有为、尽职尽责为根本要求,以帮助农民发展生产,致富奔小康为工作目标。
3.队伍建设
从实施规范管理人手,内强素质,外树形象。工作水平、服务能力的高低源于素质。农机监理部门应把政治合格、作风过硬、业务精通、执法严明,建设一支高素质的监理队伍作为主要工作目标,严把监理人员素质关,实行考核上岗、持证上岗。要求监理人员应具备较强的专业技能和执法水平,正确履行政策法规,还必须有较强的政治觉悟,始终把人民群众的根本利益放在首位,树立服务农业、服务农户、服务机手的思想意识,自觉摆正监理与服务的关系,保证农机安全生产。
4.明确岗位职责与目标
建立相应的激励机制,定期考核,奖罚分明,促进监理人员树立竞争意识,危机意识,充分调动执法人员的积极性、创造性。
5.转变工作作风