轮岗交流履职报告模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇轮岗交流履职报告，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

用实绩说话：综合分析研判筑牢“用好干部”基础

2014，对金姝来说，这是意想不到的一年。

在临近退休的当口，黔南州卫计委政策法规科科长金姝“意外”地被提拔为黔南州局副局长，成为该州“用实绩说话、不唯年龄”提拔的一个范本。

2013年以来，黔南州以年度履职测评、届中考察、专项调研、专门督查为载体，实施领导干部综合分析研判，选出德才兼备、实干精神足、业绩强的好干部，着力建设开放型创新型领导干部队伍。

2013年4月和2014年7月，黔南州两次采取“上评下，下评上，同级互评”多维度测评方式，对州直部门及县（市）、开发区党政正职履职情况进行专项测评，对重要岗位干部履职情况进行了综合分析研判。

2013年9月，在一大批干部参与都匀市棚户区改造工作启动之际，黔南州委组织部与都匀市委联手，共同组织对这一重大工作进程中干部履职情况开展专项督查，对表现突出的干部给予关注。

2014年7月至8月，黔南州委组织部先后派出16个考察组深入州直部门和各县（市），开展领导班子届中考察。同时，开展优秀干部专项调研，发现和掌握一批优秀正科级干部。

“专项调研没有条块之分，也不局限于党政机关，目的就是要在更大范围内发现人才，盘活干部资源，促进合理流动。开展届中考察和专项调研是要进一步把领导班子和干部情况摸清，把各个层面的好干部发现出来、培养起来、选拔上来。”黔南州委常委、福泉市委书记（原任黔南州委常委、组织部部长）黄伟直言解读此项工作的目的和意义。

为有效运用届中考察和专项调研结果，黔南州制定实施了综合分析研判办法，考察调研组对届中考察和优秀干部专项调研情况分析研判，并形成报告后，州委组织部部务会议再进行综合分析评判，达到个人自我评价、日常考核评价、实绩考核评价和综合分析研判的统一。

“其中，综合分析研判充分运用增比进位、小康建设、目标考核、干部年度考核等指标来综合衡量干部。”黔南州委组织部副部长黄怡对记者说。

通过综合分析研判充实干部队伍，截至目前，黔南州“70后”县（市）党政正职13名，“80后”县（市）党政班子成员6名；新提拔“70后”州直部门班子成员31名，其中正职3名；新提拔的县级干部中45岁以下74人，占42.3%。干部激情得到调动，进一步树立了良好的用人导向。

干部大交流：优化资源配置让干部“动起来”

2014年10月25日，黔南州森林防火工作部署会举行。参会人员发现，与会领导多数换了新面孔，林业局“一正三副”的班子格局中，局长韦成波与另外两名副局长分别从惠水县、州委组织部、州扶贫局等单位调任。

2014年9月以来，黔南州以政府机构改革为契机，率先深入推进干部交流轮岗以激活干部队伍：230名县处级领导干部、215名科级以下干部“换座”；部分州直机关干部“沉底”到县以下基层单位或事业单位，乃至“横跨”至企业；基层部门或事业单位的干部“上行”到州直机关……

黄伟介绍，本次调整共分两阶段进行。第一阶段为2014年7-10月的县处级干部交流。第二阶段为2014年11月至今的州直机关科级以下干部交流。两个阶段共涉及干部445名，仅第二阶段调整就涉及61个部门，占州直部门的78.2%。

“骏马能历险，犁田不如牛；坚车能载重，渡河不如舟。”“人岗相适、合理配备”是轮岗交流的第一要义。黔南州在2014年届中考察和州直机关科级干部履职情况专项考察时，专门要求领导干部填写履职情况自我评价表，并设置“个人岗位意向及理由”栏目，让干部填写“志愿”，突出干部交流意愿；在综合分析研判中突出对干部特点和适岗性的分析。

“干部交流轮岗‘牵一发而动全身’，极其考验组织人事工作的辩证法和系统战略思维”。黄伟告诉记者，总结回顾3月底结束的交流轮岗工作，“统筹”是最为醒目的关键词：

统筹政府机构改革与县市联动调整。突出全州一盘棋，打破干部部门化、地域化倾向，破除“中梗阻”，与政府机构改革和县市联动调整融合统筹。一方面以政府机构改革为契机，整合“两办”督查室、外事侨务办、对台办等9个部门，并实行部门“大科室制”，整合机构编制和人力资源。另一方面，进一步打通州直机关与县（市）、机关与事业单位干部之间的交流轮岗通道，避免干部交流沦为“内循环”。

统筹推进州直部门领导班子年龄结构优化和梯次配备，既加强优秀年轻干部的选拔，又合理使用好其他年龄段干部。不作为改非2人，不适宜现职调整岗位15人。

统筹推动干部交流轮岗，明确州直部门领导班子成员“两个必须交流”的年龄段和任职年限，确定交流调整的“硬杠杠”。

统筹消化历次机改和换届超职数配备的干部，州直部门班子配备一律“不拉长板凳，不叠加整合”，行政正职是党员的部门一律不实行党政分设。

据了解，经交流轮岗调整，黔南州县级领导班子的结构更加合理，功能更加强化。目前，33名州政府工作部门正职的平均年龄比调整前降低了2岁，副职比调整前降低了3.2岁。

圈内外监督：用互联网方式防治“为官不为”

激活干部队伍，既要交流轮岗，也须加强干部监督。

用互联网方式给干部监督带上“紧箍咒”，成了黔南组织人事部门的又一创举。

“手机一点，工作尽显。”为强化对领导干部的日常监督管理，黔南州开发了“州管干部工作记实报告系统”，改以往的书面记实为电子记实、一月一记为一周一记。同时配套开发手机客户端，便于随时记录、随时查阅。

“但凡有空我总会记上一笔。”虽然从培训到使用才刚刚过去3个多月，黔南州委组织部副部长黄怡已经是使用“记实报告系统”的老手了。“所有州管干部每周在规定时间内，将本周工作开展情况和下周工作计划录入‘系统’，半年和年终也要对工作情况进行总结并录入系统。”

据了解，黔南州四家班子领导、法检两长、干部监督管理等相关人员能够通过电脑和手机随时查阅所有州管干部的工作记实情况，并可进行评价和“点赞”；部门正职、县（市、区）正职之间能互相查阅；各部门、各县（市、区）本班子成员之间能互相查阅；部门（单位）班子成员之间，县（市）四家班子成员及法检两长之间，都匀经济开发区党工委、管委会成员之间能互相查阅，便于互相了解掌握工作情况、互相监督履职。

近年来，黔南州以党的群众路线实践教育活动为契机，深入推进“效能革命”，坚决整治“惰症”、“庸政”。

篇2

一、积极履职尽责，服务社会发展。在做好接待服务的同时，更加注重经济文化交流合作，结合沪实际，深入挖掘潜能，巩固已搭建的招商引资平台，努力拓展新渠道，做好双向服务。积极与省直单位合作，开展对徽商回归和改善营商环境等专题调研，形成专题报告，为我省掌握招商引资动态提供参考，为五大发展美好安徽做出积极贡献。针对业务处无专人负责问题，积极汇报请示，尽快配备到位，以确保业务处工作更加规范高效。

篇3

2019年，在市局的正确领导下，在三河口镇党委、政府以及狮子峰林场的大力支持下，国土所认真履职履责，攻坚克难，齐心协力，主要做了以下几项工作：

一、按要求完成了2018年涉及辖区监测图斑的在线举证、分类化解等工作。配合市局监测大队分两立案查处了13处违法图斑，涉及违法用地面积38.5亩，已缴纳罚款244594元；督促镇政府及时办理了2018年开工建设的3处易地搬迁安置点项目用地手续；完成了22个村民建房小图斑的在线举证工作，补办了8处农用地转用手续。

二、启动实施了2019年度三河口镇及狮子峰林场城乡建设用地增减钩项目，涉及63个地块总面积630亩，高标准、严要求，切实做好所有申报地块的施工前协调、施工中质量管控和施工后的耕种管护。11月13日，顺利通过了黄冈组织的检查验收。

三、启动了矿山恢复治理工作。按照上级要求，国土所克服困难、多方协调，积极推进原三鑫矿业刘家河碎石场的复耕恢复治理工作，高标准复垦矿区面积22亩，全部种植了小麦。

四、扎实开展了辖区地质灾害防治工作。配合市局地环科完成了地质灾害详查工作。积极组织辖区7上地质坡度害隐患点排查、巡查，争取镇党委、政府重视，5月18日，召开了全镇地质灾害防治工作，并与5个行政村签订了防治目标责任书。同时，会同三河口镇政府专题向市政府书面专题报告了吴河村程家河垸地质灾害点情况，建议及早开展工程除险整治，消除安全隐患。

五、推进辖区土地招拍挂工作。积极与市局利用科、交易中心联系，及时完善项目用地供地工作，全年完成1宗土地招拍挂工作，缴纳土地出让价款423万元。

六、认真开展土地动态巡查。国土所克服所内人员少、管辖区域广、工作任务重等困难，全年组织开展土地动态巡查210次，发现土地违法行为11宗，向市局报告5宗，督促办理用地手续4宗，设施农业用地备案2宗。

七、配合支持项目建设。配合市局整理中心完成石门畈片区一期5000亩土地整理项目和二期2000亩以奖代补土地整理项目建设；协调阳家冲村占补项目施工建设，确保按时按要求完成。

八、全面开展不动产登记业务。全年共办理不动产首次登记手续28宗，办理不动产抵押6宗，做到能办的尽快办，应办的认真办，以实际行动赢得人民群众的赞誉。

九、完成基建项目建设。组织实施了国土所厨房重建及国土所办公楼维修，按局要求进行建设，确保了基建的质量。

十、全面开展基层党建、精准扶贫、污染防治、河砂整治、非洲猪瘟防治值班值守等中心工作，努力完成镇党委、政府交给的各项工作。

2019年，国土所虽然做了大量工作，也取得了一定成绩，但工作中也存在一些问题：一是干部队伍建设不足，干部职工精神疲怠，缺乏激情，所内职工从参加工作就在三河，没有轮岗交流，人员不好管理；二是管辖区域广，承担任务重，目前负责三河口镇和狮子峰林场国土资源管理，而所内人员只有4人，工作人员严重不足；三、业务建设滞后，导致日常工作特别是卫片执法异常艰难；四是土地执法监察还不硬，土地执法未形成强大合力。

明年，国土所将在市局的正确领导下，紧紧依靠当地党委、政府的支持，认真履职尽责，充分发挥和调动干部职工的积极性，全面提高全所的业务水平和工作能力，圆满完成各项工作任务。主要要做好以下几项工作：

1、做好用地报批工作。完成麻三线、G220国道三河境内用地、三河客运站、天然气供气站等项目用地报批。

2、继续实施2019年300亩城乡建设用地增减挂钩项目。

3、强化土地动态巡查。

篇4

牢固树立正确的政绩观、发展观，坚持稳中求进工作总基调，以全面深化改革总揽全局，切实贯彻执行“促改革、防风险、强服务、提效能”方针，深入推进改革开放和创新发展，守住不发生系统性区域性风险底线，扎实提升银行业服务实体经济的能力，促进经济社会持续健康稳定发展。

二、工作目标

（一）改进监管手段，探索风险预警、识别、防控、化解的新方法、新机制，有效提升监管效能。

（二）新组建1家村镇银行，在县域及乡镇增设至少6家银行网点。

（三）推动钢贸、造船、不锈钢等重点行业授信风险逐步化解，力争不良贷款率不高于年初水平。

（四）加快推进银行案防长效机制建设，促进银行从业人员合规履职，力争不发生案件和重大违规事件。

（五）推动绿色信贷，加大对新兴产业的金融支持，确保新兴产业贷款在全部贷款中的占比逐步提升。

（六）持续改善薄弱环节金融服务，小微企业贷款、涉农贷款实现“两个不低于”。

（七）巩固文明创建成果，继续保持“全国文明单位”荣誉。

三、主要措施

（一）全面深化改革，推动银行业转型发展

1.强化法人银行公司治理。一是落实《商业银行公司治理指引》，组织开展公司治理培训，完善法人银行“三会一层”治理结构，督促指导董事会、监事会有效履职，提高各专门委员会履职能力。二是强化董事、监事、高管人员的履职评价和问责。出台《农村中小金融机构董监事履职评价示范文本》，督促法人机构制定董监事履职评价办法实施细则，并报分局备案。三是稳步推进新资本协议实施工作。做好实施培训和监测分析，夯实资本管理基础；强化法人银行股权监测，规范股权变更、质押、交易等行为；按照银监会法规逐步扩大民营资本进入银行体系，构建更加具有活力的银行体系。

2.推进银行内控管理机制建设。一是加强绩效考核导向监管。督促银行树立正确的政绩观和发展观，进一步完善内部绩效考核体系，科学设定经营指标，避免单纯追求规模增长和同业排名的激励导向，推动落实高管人员及重要岗位人员薪酬延期支付制度。二是强化内控体系建设。指导银行构建有效风险治理架构，强化部门、岗位之间的有效制衡，落实强制轮岗交流制度。三是完善监审联动。加强对银行内审等部门的业务指导，进一步增强风险的识别、预测和计量能力，出台《农村中小金融机构内部审计监管评价办法》，开展重要风险监管审计合作。

3.加快银行产品服务创新。一是督促银行以特色化为方向，立足本地市场需求实际开展业务创新，探索差异化的金融服务。二是推动实施品牌化战略，指导银行根据自身实际开展产品服务营销，打造在全省乃至全国有影响的特色服务品牌。推动符合条件的农商行实施走出去战略，选择合适地区设立异地支行。

（二）严守风险底线，维护银行业安全稳健运行

1.逐步缓释地方政府融资平台风险。一是坚持稳步控降目标。坚持“总量控制、分类管理、区别对待、逐步化解”总原则，继续认真落实《银监局关于进一步做好地方政府融资平台授信风险管理的意见》，择优支持保障房等重点项目建设，新增贷款必须符合监管政策要求，力争平台贷款余额不超过年初水平。二是完善全口径监测统计。通过加强统计监测，真正做到动态统计、有进有出，进一步提高平台名单的全面性。进一步加强融资全口径管理，与地方财政、审计部门建立完善日常联系和季度信息交流制度，督促银行加强监测，全面了解平台企业的其他融资情况，严控平台借道融资，提高平台融资全口径统计监测的准确性，深入分析平台银行体外融资对银行信贷安全性的影响。三是落实到期还款来源。目前纳入监测的73户融资平台今明两年到期贷款都将在46亿元左右，督促银行及早与平台企业及地方政府部门沟通落实还款计划及资金来源，严防违约风险。四是强化风险缓释措施。对于还款资金来源得不到落实的平台，要求银行及早制定风险处置预案；密切关注地方政府直接融资政策变化情况，逐步推动用直接融资置换相应的平台贷款。

2.从严控制房地产领域信贷风险。一是完善名单制管理。督促银行针对二三线城市房地产市场风险集聚的特点，审慎开展房地产信贷业务，强化房地产开发企业准入管理，完善准入企业名单，加强开发企业资金实力、开发业绩、管理水平、信用状况等准入条件审核；结合季度非现场监管走访，收集审查辖内银行开展合作的开发企业名单及项目情况。二是加强开发企业资金来源监测。督促银行开展房地产开发企业资金风险排查，严控银信合作业务，严防开发企业通过假按揭、民间借贷等方式进行融资，严防房地产企业利用贷款囤地炒地。三是组织开展房地产贷款压力测试。组织开展一次大型银行房地产贷款压力测试，准确评估房地产价格下跌情况下的贷款损失及流动性情况。四是落实住房按揭贷款差别化政策。督促银行严格执行住房按揭贷款政策，优先保障首套自住房贷款，审慎开展商用房抵押贷款。上半年组织开展一次房地产贷款检查，全面了解政策执行情况及风险状况。

3.密切关注大额授信风险。一是妥善化解区域性系统性风险。以戴南不锈钢行业为重点，加强与兴化市、戴南镇政府及有关部门的沟通协作，深入实施授信总额联合管理，充分发挥牵头行作用，逐户落实一户一策分类处置方案，确保支持类企业有劲、维持类企业有底、退出类企业有序。首期授信总额联合管理期限到期后，及时召开有关戴南地区银政企三方座谈会，研究部署后续工作。二是密切关注重点客户风险。充分利用客户风险信息系统，在全辖排查涉及5家银行以上、银行授信总额2亿元以上的大额多头融资及5000万元以上存在担保圈的客户，建立台账持续监测，绘制大额客户融资担保链接图，准确掌握主要担保圈状况，推广运用授信总额联合管理机制，逐步推动担保解链工作，有效防控风险蔓延。三是严防政策“一刀切”加大行业风险。加强与政府部门的信息沟通，督促银行积极上争资源，用好用活政策，避免信贷“急刹车”、“急转弯”加剧风险集聚。关注光伏产业发展状况，根据银监局有关文件要求，结合辖区实际制定出台有关光伏产业金融服务的指导意见，推动“有保有压”政策有效落实，指导银行继续按照风险可控、商业可持续的原则有选择、有差别地开展光伏产业授信业务。四是加强农村中小金融机构大额授信和授信集中度监管。督促机构严格控制大额贷款，落实新增3000万元以上大额贷款报备制度；禁止发放异地贷款；加强银团贷款风险管控，严格控制银团贷款投向。

4.大力加强不良贷款管理。一是做实贷款分类。加强贷款质量监测，组织开展重点机构贷款风险分类检查，摸清摸准风险底数，夯实资产质量，提足风险拨备。二是加大新增不良贷款问责力度。出台不良贷款责任认定追究监督办法，督促银行按照履职责任要求，对2013年以来新发生的不良贷款查清原因，落实责任，凡属违章违规形成的不良贷款，必须要追究经办人和相关责任人员的责任。对于新增小微企业不良贷款，按照提高不良容忍度有关要求，适度减免相关人员责任，保护银行改善小微企业金融服务的积极性。认真分析新发生问题贷款的成因，从经营理念、管控架构、管控方式、管控流程等方面全面改进授信管理体系，严格新发放贷款的准入管理。三是加快不良贷款清收处置。推动银行积极运用诉讼、批量转让、核销等方式处置不良贷款，充分利用财政部最新下发的金融企业呆账核销管理办法所带来的便利，加大存量不良贷款核销力度，损失类贷款不得长期挂账。

5.有效促进影子银行业务规范发展。一是建立风险“防火墙”，阻断影子银行风险向银行体系传导渠道。督促银行规范发放小贷公司贷款，密切关注该类机构将银行贷款资金流向国家调控领域及限制性行业。规范开展银担合作，对融资性担保公司严格执行担保倍数限制，防止违规放大杠杆倍数。二是建立完善银行销售理财产品备案登记制度，及时掌握理财业务情况。指导法人银行规范开展理财业务，建立单独的机构组织体系和业务管理体系，与银行资金严格分开，不购买本行贷款，不开展资金池业务，强化资金运用监管。规范分支机构理财产品销售行为，严防不当宣传及误导销售。

6.高度重视流动性风险防控。一是把流动性管理放在更为优先的位置，督促银行特别是法人银行及时调整流动性风险偏好，各法人银行要成立以行长为组长的流动性监测与管理小组，制定切实可行的流动性应急预案，开展农村中小金融机构压力测试，督促建立流动性风险管理长效机制。二是加强同业、理财和投资业务管理，合理控制资产负债期限错配程度，防止业务增长过于冒进，推动中小银行切实按计划压降“两项占比”，提高业务稳健性。三是加强流动性风险监测，有效控制存款冲时点现象，提高资金来源稳定性，组织银行进行压力测试，适时开展流动性管理专项检查。

7.突出操作风险和案件风险管控。继续保持案防高压态势，制定相关实施细则，推动银监会“案防新规”有效落实，严格实施信贷违规问责和案件问责。督促银行加强基层网点和重点人员管控，继续开展员工参与民间借贷等违规行为排查，加大问责力度。加强与邮政部门的沟通协调，推动邮储银行二级支行强化操作风险管控。加强案防技防建设，建立农商行信息科技系统开发、运用联合机制，推动开发运用员工账户异常信号监测系统、重要岗位轮岗提醒系统和“飞行”检查合规知识测试系统，进一步提升案防工作水平。出台《农村中小金融机构“飞行”检查长效机制的指导意见》，成立“飞行”检查大队，对机构“飞行”检查进行再监督。

8.密切关注新型风险。一是强化信息科技风险。开展信息科技风险巡查，摸清信息科技风险现状；下发信息科技风险监管工作意见，确保银行严格按照“系统可以外包，责任不能外包”的原则，完善信息系统安全体系，保障业务连续性。二是强化市场风险监管。督促银行加强资金业务管理，提高风险管控能力，关注交易对手风险，严防违约风险。三是注重声誉风险管理。继续与媒体合作开展对外宣传，提高宣传时效性和针对性，把握舆论引导主动权；督促银行健全声誉风险管理机制，加强网络舆情监测。

（三）优化金融服务，推动经济社会转型升级

1.运用信贷杠杆推动产业转型。一是强化引领，深入推进银行业转型升级。加强监管引领和考核督促，切实推动《市银行业转型升级指导意见》的贯彻落实，确保银行业在全市转型升级中发挥更加有力的推动作用。上半年组织开展“银行业转型升级行长沙龙”，组织银行集中探讨转型升级经验，深入挖掘银行业转型升级典型，发挥示范引领作用，带动银行业全面服务转型、发展升级。二是盘活存量，稳步退出过剩及落后产能。加强产能过剩重点行业的监测分析，建立淘汰落后产能企业名单和信贷台账，推动银行与政府部门加强产业转型升级合作，通过产能整合重组、技术改造，促进生产资源有效利用，盘活沉淀在过剩产能上的信贷资产。三是用好增量，将信贷优先用于符合国家产业政策和结构调整升级的行业和项目，重点支持战略性新兴产业、先进制造业、现代信息技术产业和清洁能源等。完善新兴产业和绿色信贷监测统计，推动银行创新金融产品、优化业务流程、落实扶持政策，积极推广专利权质押等适合高新技术企业发展需求的信贷模式。加大对医药城的信贷支持力度，推动银行进驻医药高新区，为医药产业发展提供优质金融服务。

2.强化金融消费者权益保护工作。一是持续深入开展金融知识宣传普及活动。组织青年员工开展送金融知识下乡活动，走进工厂、学校开展金融知识宣传服务，督促银行网点播放金融知识宣传专题片，充分运用主流媒体宣传普及金融知识。二是完善银行服务投诉处理机制。建立银行投诉处理机制评估督导机制，对银行投诉处理情况实施监督考核，督促指导银行建立健全快捷、规范、合理的投诉处理流程，充分发挥银行维护消费者权益、处理消费者投诉第一责任主体的作用；加强对客户投诉情况的分析研究，及时总结经验教训，采取有效措施减少同类问题反复投诉。三是切实改善柜面服务。优化服务流程，减少客户排队，提升柜面服务满意度，为消费者提供更好的服务体验。规范开展符合消费者需求的投资理财等产品，督促银行坚持“卖者有责”，为消费者把好产品准入关口，规范开展业务宣传，避免误导消费者。

3.进一步改善“三农”金融服务。一是加快农村普惠金融体系建设，在优化建设传统银行网点的基础上，开展社区银行、小微支行试点，积极推广“快付通”等依托现代信息技术的服务模式，提高偏远乡村的服务可得性。加强农村中小金融机构的市场定位监管，充分发挥支农主力军作用，严防“脱农进城”趋势，引导邮储银行大力拓展农村金融业务。二是积极适应农村经济社会发展新变化，开发推广适用于私人农场、专业合作社的信贷新模式，探索发展农业产业链融资，开展金融支持农业规模化生产和集约化经营试点。强化对粮食生产发展的信贷投入，支持城乡一体化、新型城镇化和农田水利建设，支持新型农业生产经营主体发展。三是提升阳光信贷覆盖面，加大富民阳光信贷推广力度，建立富民阳光信贷统计制度和通报制度，开展专项现场检查。

4.推动小微企业金融服务增量扩面。一是强化业务引领。坚持小微企业贷款“两个不低于”目标不动摇，认真开展统计监测和考核督促；完善“市中小企业金融服务网”，开发推广“网上金融超市”，进一步拓宽银企沟通的渠道。二是开展活动带领。继续开展小微企业金融服务月活动，2014年计划在市新能源产业园区和高港区举办两场大型“进基层、入园区”银企对接活动，在姜堰区和泰兴市举办两场银企面对面恳谈活动，扩大活动影响力，提升活动效果。三是实施创新驱动。通过监管创新，探索化解小微企业贷款难、贷款贵问题的措施和方法，进一步推广小微企业免担保贷款；督促法人银行针对小微企业特点创新金融产品、创新信贷流程、创新还款方式、创新担保方式；推动政府加大政策扶持力度，完善小微企业信贷风险分担补偿机制。四是强化制度保障。推动银行小微企业专营机构有效发挥作用，开展专营机构督查评估，对“六项机制”贯彻落实情况进行跟踪，对减轻小微企业融资负担政策执行情况进行督查，不断提升小微企业贷款的可得性和服务覆盖面。

（四）强化内部管理，提升监管效能

1.扎实开展党的群众路线教育实践活动。认真组织开展第二批群众路线教育活动，深入学习贯彻重要讲话和指示精神，对作风之弊、行为之垢来一次动真碰硬的大排查、触及灵魂的大检修、洗心革面的大扫除。系统理解、准确把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，用精神开展活动，认真开展批评和自我批评，严防搞形式、走过场。突出作风建设，坚决反对“”，紧密结合监管中心工作，努力实现作风的根本性改进。分局党委班子成员和各职能科室分别挂钩基层联系点及重点关注行业和风险领域，深入实际开展调查研究，紧密联系基层解决实际问题。

篇5

一、统筹规划，把年轻干部培养选拔作为一项系统工程来抓

一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。培养选拔年轻干部是一项系统工程，必须充分认识其长期性、复杂性、艰巨性，从解放思想、加强规划、强化责任入手，有序推进。一是要解放思想，以创新的精神对待。当前在干部选拔使用上，论资排辈、迁就平衡等仍然多见，必须敢于创新观念、打破传统，做到凭实绩、凭素质、凭作风用干部，敢用、真用、善用年轻干部，要自上而下，自我解放，通过动员部署、舆论宣传等形式，统一思想，营造氛围，为培养选拔年轻干部培植土壤。二是要加强规划，以严谨的态度对待。受各种利益冲突，年轻干部的培养选拔工作阻力大，容易出现各种问题，必须妥善处理好各种关系，防止选拔一个人，打击一大片，要从战略的高度，以严谨求实的态度制定年轻干部培养选拔规划方案。要结合各地各部门实际，建立年轻干部需求数据库，编制年轻干部培养选拔的近期和中长期发展规划，制定本地区关于培养选拔年轻干部的意见，明确各级领导班子年龄结构梯次配备标准，确保年轻干部培养选拔工作有意识、有组织、有计划、有步骤地推进。三是要强化责任，以使命的要求对待。各级党委（党组）要切实担负起培养选拔年轻干部的政治责任，切实把年轻干部的培养工作作为干部队伍建设重要内容来抓，列入党委（党组）工作重要议事日程，定期召开会议，专门研究培养选拔年轻干部工作的目标和措施，健全和完善以干部目标责任管理、定期考核、民主评议、选拔任用等为基本内容的培养选拔年轻干部工作责任制，落实责任，加强考核，确保年轻干部培养和选拔工作落到实处。

二、开渠拓源，把年轻干部推荐储备作为一项基础工程来抓

问渠那得清如许，为有源头活水来。建立年轻干部储备机制是培养选拔年轻干部的基础。要通过多种途径与方式，广开进贤之路，多渠道发现人才，积极建立数量充足、门类齐全、专业配套、素质优良的后备干部队伍，为培养选拔优秀年轻干部创造条件。一是建立和完善民主推优制度。结合领导干部年度考核、干部人事调整、公开选拔领导干部等工作，抓好民主推荐后备干部工作，将公选考察入围、初始提名落选人员、民主推荐得票靠前、年度考核优秀人员纳入年轻干部储备库。二是建立和完善沟通联系制度。定期向县委工作部门及群团组织征求意见，请他们推荐优秀的纪检、政法、宣传、青年、妇女、非党和少数民族干部，及将各方面比较成熟或有一定发展潜力的年轻干部充实到后备干部队伍，优化后备干部队伍结构。三是建立和完善考察培养制度。建立以选拔考察、定期考察、经常性考察以及进班子后的追踪考察为内容的动态系统，实行优存劣汰，克服“一备定终身”的现象，及时把那些工作实绩突出、有发展潜力的干部作为相应一级后备干部或更高层次上继续培养，使后备干部队伍既保持一定的常数又保证有较高的素质，随时可以好中选优予以使用。

三、强化素质，把年轻干部自身建设作为一项提升工程来抓

篇6

一、深化财政资金监督,做好区本级预算执行和其他财政收支情况的审计

按照审计工作安排，除完成区财政局和区地税局的审计，对我区的民政局、文体广电旅游局、区红十字会和XX区蒙古族小学4个部门的资金使用情况进行了延审。本次审计重点关注了预算收入、支出执行情况、专项资金分配管理、财政存量资金问题、税收政策落实和税费征管情况等方面。审计后，我们已向区委区政府、区人大分别报告审计结果，审计报告得到区人大的充分肯定，并获得高票通过。为区委、政府宏观决策、人大依法监督提供真实依据。

二、加强政策落实跟踪审计，促进上级部门下达的各项任务圆满完成

一是根据上级审计机关统一部署，对我区2016年城镇保障性安居工程进行跟踪审计，此次审计涉及居民3573户，涉及房屋3408套，同时关注以前年度审计发现问题的整改和落实情况。这都在促进保障资金拨付，加强棚改项目和资金管理工作，推进闲置保障房及时分配，保障项目规范、顺利实施等方面发挥了积极作用。

二是完成对2017年度国家重大政策措施落实情况跟踪审计任务，主要围绕财政存量资金管理使用情况、“旅游+”战略相关政策措施落实情况和城市基础设施建设情况开展跟踪审计。

三、加强重点项目投资审计，保障我区经济稳步发展

一是按照XX区棚户区（城中村）搬迁改造实施方案的要求，认真做好110国道、210国道沿线等重点地段，以及我区北出口、沙河、赛汗、白音席勒等重点区域拆迁等棚改项目的资料审核工作。坚持“监督与服务并重”的理念，对搬迁改造期间征收补偿、土地及地上物评估、资金的管理、拨付、使用、项目建设等工作进行审计监督，确保各重大市政工程顺利实施。截止目前，审计组已配合完成99家企业、651户居民的审核，涉及补偿金额16.81亿元。

二是严格执行《XX市XX区政府投资建设工程审计监督管理办法（试行）》及其实施细则，对工程建设前期及过程中与工程投资有关的各项经济活动进行监督。充分发挥审计在政府投资项目科学决策、规范管理、控制成本、提高质量上的监督和服务作用，提高了项目管理水平，最大限度地节约财政资金，避免资源浪费。

四、积极开展机关事业单位“吃空饷”问题再清查和集中整顿工作

按照XX市、XX区两级《关于开展机关事业单位“吃空饷”问题再清查和集中整顿工作的通知》要求，会同组织、人社、编办、财政等部门，对XX区机关事业单位是否存在“吃空饷”问题进行了再清查和集中整顿工作，确保底数清楚,清理到位。本次清查共涉及全区所有行政事业单位3760人，清理并扣回违规领取的退休养老金30177元。在进行“吃空饷”工作检查的同时，也强化了责任，规范了财务管理，健全了各项规章制度。

五、充分发挥职能作用，配合做好“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作和区委巡察工作

一是按照《XX区开展集中整治“雁过拔毛”式腐败问题工作方案》的要求，充分发挥审计在集中整治中的揭示、促进整改与建制作用，为全区“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作取得实效作出积极贡献。目前已上报清理核查问题数2个。

二是按照XX区巡察工作的需要，专门派出审计人员对被巡察单位进行财务监督并提供违纪违规问题线索。

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让学生兵与酷派心灵相通

学生兵在第一阶段的主要学习目的是熟悉与认同企业文化（见图表2），为期三个月，其中包括思想意志的磨练、心灵的辅导、企业文化的认同、对于公司运作的了解等。

军事训练 磨练意志

学生兵首先要接受为期一周的军事训练，其中包括半天的拓展训练。首先，学生兵会按连、班、小组的建制分组，每小组8～10人，这个建制将会一直延续到之后的学习中。

军训期间，学生兵白天训练三大步伐、军体拳等项目，休息时间与晚上畅谈感受与体验，每天早上五六点起床，晚上十一二点才能休息，紧凑的时间安排，大量的体力消耗，让学生兵更加坚韧执着。拓展训练中，学生兵将会面对较有挑战性的项目，在艰难的活动过程中体验挫折。军训结束后，学生兵将举行隆重的军事汇演，每年都由酷派集团董事长亲自“阅兵”。

面授集训 感悟文化

学生兵入职第二周安排的是比较密集的全天面授及体验课程，包括文化理解与认同、战略理解等，让学生兵了解公司的历史与文化、素质模型、品质精神、产品方向、客户群体等课程，深入地理解酷派的企业文化与战略规划。

白天授课之后，晚上会安排视频观看与讨论活动――让学生兵观看有关于公司的视频，或者是励志类的电影，再鼓励大家发表个人的见解与体会，促使酷派文化深入人心。

一线实习 全面融入

面授集训后，所有学生兵都将以小组为单位进行车间和门店实习。在进入每个部门之前，学生兵都会收到人力资源部门给出的相应部门的学习计划、工作内容、流程及组织人员介绍，从中可大致了解各个部门的状况和需要学习的内容，并知道有问题应向谁请教。

车间实习 车间实习分为两个部分，一是生产部实习，要求每位学生兵亲自轮岗每条生产线，实际参与产品加工操作，全面了解公司的产品实现过程；二是工程、物流部门的实习，由于内容比较专业，这部分只要求学生兵了解工作流程。

门店体验 学生兵还需在门店体验手机的销售过程，了解客户的具体需求，并观察竞争对手的产品及优势，统计每天的销售情况等。在此期间，学生兵以观摩了解为主，节假日等客流量较多的时候，也要参与客户接待、产品介绍等销售工作。

小组分享 由于学生兵每天都需要掌握大量的产品知识，为了保证信息的充分共享，一天的实习结束后，学生兵或预定一个小会议室，或自己找块地方，仍以小组为单位，总结和交流当天的学习内容。讨论结束后，每组需将本组的讨论结果分享至全体学生兵的微信群中，供还没有轮岗至本部门的其他小组提前预习，也给予已经轮岗完毕的小组思考和启发。

每周考核 首先，每周的实习结束，学生兵都要进行笔试，测验本周学习成果，同时每小组做出总结PPT，在全体学生兵面前汇报。其次，人力资源部每周会组织部门负责人及学生兵的双向考核。部门负责人需根据“是否按照标准完成工作、是否遵守纪律”等维度，对本周在本部门实习的学生兵进行评分。与此同时，学生兵也要根据部门的工作安排、内容辅导的情况，对部门进行打分。人力资源部门统计得分后，会反馈给部门与学生兵小组。对于得分较低的部门与学生兵，人力部门将安排相关谈话。

内部竞赛 学习与实习之余，人力资源部也会安排一些内部竞赛活动，如辩论赛、各类体育运动项目的交流赛等，力求在业余生活方面与校园类似，让学生兵能够快速适应环境，并强化学生兵之间的凝聚力。

角色转型

从学生转变为企业人

从学校到企业，学生兵需要改变的不仅仅是对硬件环境的适应，更是对习惯、文化与思想的适应；不是“海阔凭鱼跃”，而是“细节决定成败”。在为期三个月的角色转型期间，业务学习与思想辅导是主要工作。

拜“学习导师”

进入部门实习之前，人力部门将给每位学生兵安排学习导师和思想导师，后者由人力部门工作人员担任。两位导师都要定期对学生兵的成长及思想情况进行辅导与跟进。

担任学习导师的员工，需绩效考核达到A级，工作经验丰富，认同公司文化，思想积极向上。在酷派集团，员工必须担任过学习导师、为组织培养过人才，才能得到高工以上的资格认证。学习结束后，评选出的优秀学习导师将获得一定的物质奖励。

酷派会为学生兵与学习导师举行严肃的拜师仪式。拜师仪式前，学生兵和导师需互相准备好要对对方说的话，导师同时还要准备好学生兵的学习计划。拜师仪式上，在所有学生兵的见证下，导师授予学生兵学习计划，二人分别对彼此做出努力学习与用心指导的承诺。

学习成长

首先，学习导师与学生兵共同制订学生兵的阶段性学习计划，包括学习内容、学习形式、责任人等，明确成长目标及学习内容。接着，人力部门开展专业类培训课程，比如为在采购部实习的学生兵安排谈判、供应商管理等课程。然后，学习导师给学生兵安排工作内容，并给予辅导，帮助学生兵熟悉工作内容、了解行业发展。

思想辅导

学生兵每周需向学习导师与思想导师提交工作周报，便于导师关注学习动态与思想情况。人力部门每月安排一次部门负责人、人力与学生兵的沟通会，除了固定的沟通会之外，如果学生兵遇到发展问题，比如认为工作内容与自己的规划不符合，也可以随时提出三方沟通的要求，即时解决问题。

述职答辩

部门实习结束后，学生兵要进行述职答辩，由学习导师、部门负责人与人力一起打分，并出具试用期报告。在前六个月，根据学生兵的各项表现与评分情况，约20%的学生兵将会被淘汰。

业务历练

为企业发展添砖加瓦

经过半年的思想融入和角色转变，学生兵进入了为期两年半的业务历练期，开始真正接受部门具体工作的挑战，但学习仍然是主要任务。

个人发展计划

学生兵首先会给自己制订“个人发展计划”（见图表3）。此时的学生兵，能够做一些事情了，但接下来该做什么，怎么做，自己有哪些不足，自己的职业发展会怎样，他们并不十分清楚。制订了“个人发展计划”之后，学生兵需现场汇报给部门负责人和导师，并接受指导，从而对于自己的发展路径更为清晰。同时，这也是学生兵调整自己规划的一次机会。如果对安排的部门不甚满意，就可以通过“个人发展计划”向人力部门表达出来，再根据学习导师给出的建议，沟通交流后，重新确定自己的发展计划。

多种方式学习

在部门实习期间，由业务部门承担培养学生兵的主要职责，人力部门也会依据“个人发展计划”，定期对学习达成情况、业务部门的人才培养、导师的履职情况进行考核。作为学生兵，学习仍然是主要任务，但学习方式变得多样，更多的是在做中学，自己阅读相关的资料，互相分享，或者在项目中历练。学生兵也可以提出培训需求，由人力部门安排面授培训，面授完成后接受考核。

此外，人力部门倾听学生兵思想的工作仍在继续，包括定期举行交流会、安排文化活动等，关注学生兵的身心健康。

蓄势待飞

着力培养高潜人才

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（二）强化组织收入措施。积极开展财政性资金专项清理、东风实业版块企业稽查、企业所得税年度汇算清缴核查、研发费加计扣除专项检查、招商引资重点项目摸底调查、水泥行业纳税评估、网络发票稽核比对、“营改增”主辅分离、增值税减免清算、农产品收购发票清理“十项”重点组织收入措施。

（三）推行收入无计划管理。全面推行收入无计划管理，对全市12个征管单位全口径收入全面实行无计划管理，只下达市直地方公共财政预算收入任务。建立健全以推进依法治税和提高征管质量为核心的收入管理体系，制定全市组织收入工作考核办法。各单位纳税50万元以上重点税源企业收入增幅不低于13%。完善城区税收收入及专项业务与增量经费挂钩考核办法，坚持“收入流动红旗”和“收入排行榜”制度。

二、抓法治促规范，推进依法行政

（四）狠抓普法宣传工作。精心组织全国第24个税收宣传月、12.4国家宪法日、“六五”普法教育活动，争创全省“六五”普法先进单位。运用“六五”普法学法用法系统，组织全员普法考试。建立党组中心组学法、周四集中辅导、网络视频培训、庭审现场观摩、以案说法讲座等法律培训体系。继续编印《国税政策速递专刊》，整理、编发《国税办税便民手册》，利用纳税人学校举办“税法大讲堂”。依托QQ、微博、微信等新媒体开展税法宣传，持续开展税法“六进”活动。

（五）推行执法权力清单。认真落实税收执法权力清单制度的指导意见和工作方案，以规范税收行政处罚权为突破口，分期分批推出税收执法权力清单。进一步深化行政审批制度改革，坚持放管结合，加强后续管理工作。

（六）切实抓好执法规范。加强税收规范性文件制定管理，做好合法性审核、备案审查工作。建立税收执法案卷管理制度，制作分类案卷模板，组织开展税收执法案卷评查。推行说理式执法文书和执法证据目录的制作落实。坚持重大税务案件集中审理，推动各类税收执法案件提档提质。

（七）强化执法责任监督。坚持执法责任、执法过错责任追究“两制”，运用税收执法信息系统，加强执法监督考核，建立执法全过程监控机制，实现税收执法“零过错”。建立税务重大事项决策和重要执法行为终身责任追究制度和责任倒查机制，加强执法监督管理。

（八）有效开展税务稽查。开展行业税收专项检查和区域税收专项整治，严厉打击发票违法犯罪行为。切实加大要案管理。改进税务稽查方式，提高稽查工作质量和效率。

（九）落实纳税信用管理。科学客观开展纳税信用级别评价，进一步完善纳税信用评价操作办法和信息登记。每年4月向社会公开A级和“黑名单”纳税人。

三、抓深化促提档，加强税收征管

（十）深入推进征管改革。做好征管规范1.0版落地工作。按税源分类分级管理，规范城区局税源机构设置，积极探索建立汽车、水电、矿产等行业税源专业化管理分局。梳理非即办工作事项，将非即办事项纳入全市同城通办范畴。积极协助财政做好全市社会综合治税平台建设，固化外部涉税信息交换标准，按季与工商、地税、电力等部门交换涉税信息。修订工作事项清单，规范税收管理员岗位职责、工作流程。围绕履职履责、征管效能、规范执法等工作事项，明确税收管理员工作标准和考核指标。

（十一）扎实开展风险管理。按照“数据分析精细化、风险应对差异化、纳税评估标准化、管评查互动一体化”的“四化”管理要求，对省局推送的风险应对任务要开展“二次”分析，统筹抓好两级评估团队风险应对工作；对三、四级风险纳税人，分层级开展“三单式”提示提醒应对，并进行跟踪问效。对重点行业、高风险企业开展行业评估、交叉评估。积极开展评估模型建设，探索推行以评估模型、案例分析指导评估工作实践。采取岗位练兵、委托培训、实战演练等方式，持续加强纳税评估专业人才培训培养。

（十二）持续夯实征管基础。做好ctais等系统信息数据采集、录入及维护,在全市组织一次信息数据“大清理、大维护”。按照公平、公正、公开“三公”原则，在办税服务厅、集贸市场、纳税人集中路段以及新闻媒体，公开个体定税流程、核定税额。严格代开票纳税人资格、资料审核工作，规避代开发票执法风险。分层级建立定期征管状况分析机制，市局半年召开一次征管状况分析专题会议，各基层单位定期召开税源分析例会和征管状况分析会，重点分析收入变动、发票开具、非正常户等异常信息，研究有针对性的管理措施。

四、抓政策促落实，强化各税管理

（十三）落实好“营改增”政策。做好建筑业和房地产业、金融保险业、生活服务业“营改增”扩围工作。加强前期已试点行业后续管理。大力引导和支持“营改增”企业“主辅分离”。开展部分行业的专项清理，强化各项政策的执行力度，对重点工作进行督导督办。

（十四）抓好货物和劳务税管理。加强增值税一般纳税人管理，落实增值税优惠政策。抓好农产品进项税额核定扣除管理，白酒生产企业、金银首饰零售行业消费税管理，平稳实施成品油消费税调整工作。推行增值税发票系统升级版工作，推进车购税征管方式改革。

（十五）加强企业所得税管理。完善企业所得税“电子台账”管理系统，落实好小微企业所得税优惠政策和固定资产加速折旧政策，做好工会经费代征和化事业建设费代收工作。开展年度申报资料逻辑性审核、亏损企业数据清理和评估工作。加强重大事项、高风险事项的跟踪监控，开展汇算清缴后续审核工作。

（十六）加强大企业和国际税收管理。建立大企业税收管理团队化和工作项目化的运作机制，探索大企业税收专业化管理，大力推行总局“三新五一”个性化服务，形成大企业个性化服务新常态。开展国际税收经济分析，准确把握跨境经济活动对国际税收收入和管理的影响。

（十七）加强出口退税管理。抓好《全国税务机关出口退税管理工作规范》1.0版落实，完善出口退税企业分类管理，加大“网上申报系统”和“外贸企业信息预报系统”推行力度，加快退税进度，优化退税服务。

五、抓规范促统一，优化税收服务

（十八）推进服务规范落地。抓好张湾、丹江两个样板单位建设，争创全省国税系统《纳税服务规范2.0版》样板单位，推进《纳税服务规范2.0版》落地。组织全市纳税服务规范落实情况“大检查”、“大评比”，评选表彰“纳税服务规范先进单位”、“纳税服务标兵”。

（十九）优化税收服务举措。进一步整合网上办税，拓展“网报”功能，加强运行维护和跟踪服务工作，力争网上申报企业纳税人达100%，个体纳税人达60%以上。运用好省局开发的APP手机办税软件，实现“居家办税”向“无地域办税”转变。持续深化集中审批、阳光审批，升级阳光审批查询系统，探索网上预约办税，开展纳税人网上领票、邮寄送票等服务，在城区繁华地段增设1-2个实体办税厅。

（二十）提升办税服务水平。继续开展“便民办税春风行动”，严格落实领导值班、首问责任、咨询导税等制度，用好视频服务系统，规范办税服务行为。进一步拓展深化“全市通办”工作。大力推广“刘磊式服务”模式，提供纳税服务的质量和水平。

（二十一）切实加强权益保护。加强热线服务平台建设，建立投诉转办件定期通报机制。巩固和深化权益保护中心建设成果，组建税收咨询专家团队，税收法律援助团队，搭建以征纳互动为主要形式的第三方维权平台，扎实开展维权活动。

六、抓考核保运转，严格绩效管理

（二十二）完善绩效指标体系。对接总局3.0指标，全面承接省局绩效考评指标，做好指标责任分解。结合基层实际，合理增减市局对下考评指标，临时工作任务指标按季实行动态管理，市局年度重点工作事项纳入绩效考评指标体系。

（二十三）强化绩效管理运行。降低绩效管理加分难度，增加加分项目，降低加分项目难度系数，探索推行双倍加分扣分机制和“扣分加罚”机制。各单位必须获得一项以上省局奖励加分。简并归口，所有考核事项全部归并绩效考核，提高绩效运转效率，减轻基层负担。

（二十四）推行个人绩效管理。落实总局即将出台的《关于加强平时考核、推行数据化管理、促进税务干部全面发展的意见》，坚持正激励与反激励相结合的原则，奖励与惩处并重，探索建立体现特色的个人绩效考评体系。个人绩效成绩作为个人评先表优的首要依据。

七、抓激励增活力，加强队伍建设

（二十五）加强干部队伍建设。完善干部交流轮岗制度，规范干部任职地域与期限。继续抓好干部职数清理检查，严禁超职数配备干部。建立干部轮岗交流、机关遴选及干部奖励等常态化机制，优化人力资源配置。做好后备干部选拔、培养和使用工作，配合省局做好完成市县局领导班子后备干部选拔工作。继续评选“五好班子”和“优秀局长”。认真做好离退休干部工作，落实离退休干部的政治和生活待遇。进一步做好人事，干部人事档案审核工作。积极稳妥推进2015年第二步规范津补贴工作。

（二十六）狠抓干部教育培训。制定《市国税局教育培训管理办法》，着力推进“一班一档”建设，落实好市局批准立项的62个培训项目。深入推进“155”梯队人才建设，制定出台专家型、复合型人才培养选拔使用管理办法、人才奖励办法，精心组织会计从业资格考试、骨干人才选拔、注册类“四师”和硕博考试，继续开展各类能手竞赛活动，着力培养岗位骨干。建立青年干部培养机制、关爱机制、考核机制，加强35岁以下青年干部培训培养，打造岗位新人才。

（二十七）推进税务文化建设。广泛宣传、深入学习社会主义核心价值观，总结国税精神，提炼国税核心价值理念。继续推进“六个一”文化设施建设，组织开展“六个一”文化活动，继续传唱《国税之歌》，拍摄国税机关“服务人民，奉献社会”税收微型剧，举办乒乓球、羽毛球等系列体育竞赛，开展“书香国税”文化系列比赛，成立《税苑》文学社，组织1-2次重点组稿。

（二十八）抓好文明创建工作。支持房县局、经济开发区局创建国家级文明单位。抓好文明单位、青年文明号、巾帼文明示范岗。深化完善“一诺三评创十星”活动和“党员亮相，服务创优”活动。开展“敬业奉献模范”事迹宣讲活动。深入开展“蓝荧之光”学雷锋志愿服务活动。

八、抓教育严惩处，深化廉洁从税

（二十九）落实“两个责任”。建立一岗双责明责、一述双评讲责、一事双联督责、一案双查追责“四责一体”党风廉政建设责任机制，制定责任清单，编制任务书、时间表、路线图，定期开展“两个责任”落实情况检查。

（三十）深化内控监管。加快推进内控机制升级版建设，运用内控信息平台，加强重点岗位、关键环节的廉政风险防控。推行“一案一分析、一案一通报、一案一教育”制度。深化税检合作，推进“依法履职免责”工作开展。

（三十一）抓好作风建设。持续开展作风纪律抽查检查。认真开展“一案双查”。扎实开展作风建设“巩固、深化、拓展”主题活动。加大案件查办力度，严肃查处违反中央八项规定、五项纪律、“”，以及侵害纳税人利益的违纪违法行为。

（三十二）推进文化倡廉。开展上党课讲廉、知识竞赛学廉、家庭助廉等廉政宣传活动。组织廉政文化进基层、进机关、进家庭“三进”活动。借助档案升级，因地制宜建成一批廉政文化室、走廊。争创全省廉政宣教室先进单位，鼓励基层单位积极推进廉政文化示范点建设。

九、抓保障强执行，提升管理效能

（三十三）狠抓税收宣传。选精配强税收宣传骨干，市局2至3人、县局1至2人专职从事税收宣传工作。建立兼职通讯员队伍，每个科室有1名兼职通讯员。成立重要材料写作、重点项目宣传、重大舆情应对专门小组，组建特约通讯员、税收评论员、新媒体联络员团队。加强新闻媒体、上级部门沟通联络，组织1-2次集中组稿。修订完善宣传激励办法，按年评选“模范通讯员”、“税收好新闻”、“税收宣传工作先进单位”。

（三十四）加强舆情管理。健全、舆情、应急管理“三位一体”工作机制，落实、舆情、应急管理工作规定和联席会议制度。增强舆情管理意识，最大限度防止发生负面舆情。配备一名专人实时监测舆情并及时报告。切实加强舆情应对，抓好突发事件处置。

（三十五）坚持阳光理财。落实财务公开，规范预算管理，落实大额资金支出审批公示制度，严格现金管理，规范报账手续，加强财务日常审计。严控“三公”经费支出，严格基本建设管理，杜绝“三超”项目。积极稳妥推进津补贴改革和公务用车改革，积极争取地方财政支持。

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首先谈谈我的工作职责。

今年我的工作目标：一是健全安全机制，规范建立三级应急预案，增强应急处置能力；二是以区域PACS为起点，信息化建设向区域性推进；三是队伍转型，由轮岗制向岗位制转变，建设职责分明、技术精专的高执行力队伍。

作为科室带头人，主要职责是以院部的决策方针为指针，提供信息建设的战略和全局性意见，有计划地带领全科为医院做好信息保障和建设。

在这个目标下，我先简单回顾一下医院这一年的信息化成果。我们迈着稳健、务实的步伐走进2009年，在这一年，我们的信息化建设也开始从前几年的以HIS系统为中心，搭建基础业务、保障核心安全为主向运行标准化、安全等级化、信息区域化延伸，开始思考信息部门的定位从单纯技术服务部门向医院战略部门的进化。

09年，我们继续秉承以人为本、优化流程、服务临床的工作作风，在不懈的努力下，信息化工作取得了较好的成果，首先，作为上半年的中心工作医保四期新接口顺利完成，在短短的两个月时间里我们紧张有序地完成了目录备案、医生站升级培训、接口研发、稽核控制等多个环节，我们做好了每个环节的质量控制和管理，确保5月1日零点医保顺利切割，平稳运行。同时为适应新体检中心的建成要求，我们对体检系统进行了全面升级，使体检流程更为规范，体检报告书写更为简明，同时扩展了血压、身高自助测量的功能，提高了体检人员的工作效率。今年10月区域PACS项目正式启动，这标志着我院医疗卫生信息化向区域化推进，各区属医疗机构间搭建起以我院为中心的整体信息平台，进而使我院面向社区卫生服务中心的远程影像专家诊断系统得到实现。目前该项目一期已进入最后安装联调阶段，预计今年年底前能完成建设并投入使用。另外，在信息项目建设不断推进的同时，我们仍继续把优化和完善现行系统摆在重要位置，优化检验流程，实现检验单自助；优化出院带药流程，简化出院手续；加强合理用药监督，向临床药学提供监管服务等。

09年也是信息安全面临考验最严峻的一年，信息安全是一切信息工作的基础，计算机病毒、补丁滞后、相似构架等都会造成安全威胁。在院领导的高度重视和支持下，我们组织了外院专家组对我院信息安全架构进行评审，在专家组的指导下，我们思考并达成共识，只有把安全和应急等级化，才能做到真正的安全。于是我们构建起核心服务器-异地应急网络版-应急单机版三级门诊应急预案，从技术上层层突破，顺利完成实战演习。同时加强医护人员、操作人员的专项培训，使其意识明确，职责分明，大大提高了应急处置能力，在应急情况下促使全院齐心，以确保诊疗流程的畅通。

做好信息队伍的建设也是我一项长期坚持的工作。建设一支专业、敬业、职业的IT队伍是确保医院信息工作健康发展的基础，作为年轻干部，阅历不足，还有许多地方需要学习和帮助，我努力在技术上与他们同进步，在管理和思想上多交流，同时我希望每一个科员都能在这个大舞台上得到发挥和成长，今年随着信息内外大环境的迫切要求，促使我科从轮岗制向岗位制转型，我设法把信息工作做了梳理，划分成五块：我们把项目落实到人，既给大家施展才华的平台，也明确他们的责任和义务。各岗位各尽其职，每人都有清晰的目标，较好地完成了部门绩效。同时，吃苦在先也成为科员的共识，主动加班加点，尽可能地克服人力的不足，年内人均加班在90小时以上。比如在医保接口五一上线期间，信息科全体放弃五一休假，通宵倒班。

以上回顾说明，过去一年，作为主管信息工作的科室负责人，我将更多的精力和视野集中在医院信息化的统筹、规划和建设上，集中在信息安全的部署上，集中在队伍的建设和成长上。

按计划，2010年是信息工作更为艰巨的一年，医院向三乙进军，全院影像中心按三期在一年内均需投入使用。超声、病理、内镜都将融入影像中心系统 。2010年我们计划将着力做好三块内容：一、为医院创建三乙提供优质的信息平台，为创建保驾护航。二、确保全院影像中心项目如期实施完成，使信息工作得以新的提升；三、力争做全区卫生信息的领头羊，在区域信息工作中有所创新。

我们希望能在医院中心规划指引下，聆听院部的意见，制定我们面向全院的务实而又有前瞻性的信息化规划，确认我们的发展目标。明年及往后数年，信息化工作将更繁重，为保证医院的信息化工作不滞后于快速发展的业务和与同行具有竞争力甚至超越，信息科既要继续做好技术保障，更要努力实现职能定位的提升，要在信息规划的指导下，推动信息技术成为医院竞争优势之一，为医院的快速发展提供强有力的IT支持。

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廉政风险涉及企业管理中的各个方面，相对而言，干部选拔任用、资金管理使用、基建工程建设、物资采购、重要业务办理等人、财、物管理方面的风险更为集中。廉政风险防控就是将“风险管理”理念引入反腐倡廉实践，围绕权力配置和运行的各个环节，全面查找领导班子、党员干部和员工在履职中可能存在的风险和监督管理中的薄弱环节，促使企业提前采取有效的应对措施，以掌握反腐倡廉建设的主动权，增强反腐倡廉的预见性、可操作性和实效性，从而最大限度地减少廉政风险对党员干部行使权力的影响，是创新纪检监察工作机制、提高反腐倡廉建设科学化水平的有效手段，对促进企业健康持续发展具有重要现实意义。

二、开展廉政风险防控工作的主要措施

1.加强组织领导。检修公司党委高度重视廉政风险防控工作，成立了由党委书记为组长、各部门负责人为成员的廉政风险防控机制建设领导小组，全面负责公司廉政风险管理。领导小组下设工作小组，由监察审计部负责廉政风险防控机制建设的日常组织落实和协调，有序开展廉政风险防控工作。

2.落实防控责任。研究制订《开展廉政风险防控机制建设实施方案》，明确廉政风险防控机制建设的工作思路和工作方法，按照廉政风险防控机制建设的总体要求，进一步细化重点岗位、业务部门、监督部门、领导机构在廉政风险防控机制建设中的防控责任。

3.广泛宣传动员。组织召开联席会议、动员会，层层开展学习教育活动，并通过公司网页进行宣贯，理清开展廉政风险防控机制建设的思路和需要解决的重点问题，消除干部、员工对查找风险就是“破坏形象”、“对号入座”的思想顾虑，克服“与己无关”、“本部门无风险点” 等思想上的偏差，提高对廉政风险防控机制建设重要性、必要性的认识。

三、开展廉政风险防控工作的具体操作

1.开展风险识别。紧密结合各部门、单位职能和业务工作实际，以岗位为点、以流程为线、以制度为面，采取自上而下和自下而上相结合的方式，从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境五个方面，深入排查岗位履职中可能存在或潜在的廉政风险点及主要表现形式，每年进行一次集中风险识别，确保风险信息的持续更新。

2.实行风险评估。由公司成立专家组，包括公司领导、中层干部、专业管理人员和纪检监察人员，对识别的廉政风险表现形式按照发生的概率、影响程度及可控性三个维度进行分析和评估，并由高到低划分为重点风险（需建立制度，重点监管）、防范风险（需完善制度，强化监督）、一般风险（需落实制度，加强提醒）三个风险等级，为确立廉政风险防控策略提供依据。

3.制定防范措施。针对评估出的廉政风险，对现有工作程序、业务流程、管理方式进行认真梳理，根据“风险定到岗位，制度建到岗位，责任落到岗位”的要求，制定相应的防范措施，进行风险控制，最大限度地降低腐败行为发生的可能性。

4.融入协同监督机制。把日常工作和监督工作有效融为一体，通过定期召开协同监督联席会议，听取部门分管范围内廉政风险和突出问题排查情况及工作措施建议，促进职能部门监督职能互补、信息互通、有效衔接。同时，应用协同监督“一书两报告”（整改意见书、情况报告、整改报告）的工作载体，对廉政风险防控责任落实不到位，防控措施制定不具体的部门和单位，下达协同监督整改意见书，落实整改，有效发挥协同监督对廉政风险预警的促进作用。

5.融入风险预警机制。以开展工程发包和物资采购业务（简称“两商”）分析管控为突破口，积极开发运用“两商”业务数据监察系统，对工程分包业务及物资、设备采购的审批、执行和管理环节实施在线实时监控，每月进行巡检，按照早发现、早提醒、早纠正预警机制建设的要求，对不符合规范的行为及时提醒和纠错，从源头上防范和控制廉政风险的发生。

6.融入廉政教育机制。紧贴干部、员工的思想实际和工作实际，立足于树立“干事、干净”廉洁理念和普及廉政风险防控知识，通过举办反腐倡廉知识辩论赛、邀请上海市纪委和上海市人民检察院领导作廉政教育专题讲座、观看各类反腐倡廉专题片和影视剧、参观上海市院预防职务犯罪警示教育基地、旁听法院庭审等多种形式的廉洁文化教育活动，引导干部员工认清自身岗位面临的廉政风险，增强自我防范和保护意识，为推进廉政风险防控建设营造良好氛围。

四、廉政风险防控工作初见成效

1.从决策层面推进廉政风险防控。将“三重一大”（重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金运作）集体决策制度执行情况纳入党风廉政建设责任制和创建“四好”领导班子考核体系，按照决策准备、决策形成、决策执行的基本流程，加强对“三重一大”集体决策的管控，重点防控“三重一大”决策过程中违反科学性、民主性、合法合规性的行为，避免盲目决策，临时改动会议决策事项，决策前没有深入调查研究和科学论证，忽视法律咨询意见、违规决策，决策执行部门工作不到位或擅自变更决策等问题，从制度建设、责任落实、决策程序和制度执行等方面进行了专项自查，进一步界定和规范了“三重一大”事项的具体内容和决策程序，对防范和规范决策风险、强化领导班子决策程序、提高公司决策质量与执行效率起到了积极作用。

2.从执行层面推进廉政风险防控。围绕重点领域、重点部门和重点岗位进行风险防范，重点防控干部人事管理、财务资产管理、工程项目管理、招投标管理、设备物资采购管理等业务领域可能发生不廉洁行为的风险。从健全岗位责任体系着手，按照不相融岗位分离和关键岗位定期轮换的原则，进一步定岗、定职、定责，明确各岗位在处理有关业务时所具有的权力和责任，加强易发腐败关键环节的内部控制，编制了关键岗位廉政风险防控手册，将风险控制细化到具体业务操作层面，将风险化解在萌芽状态。

3.从制度层面推进廉政风险防控。把制度建设贯穿于廉政风险防控机制建设全过程，从权力分解是否科学、权限界定是否明确、岗位职责是否清晰、操作流程是否严密、制度规范是否完善、监督管理是否存在疏漏等方面，重新审视现有制度规定对风险点的覆盖面，修订完善“三重一大”决策制度、工程项目管理、招标监督管理、重点岗位人员监督管理、干部管理、资金使用管理等方面的制度规定，夯实廉政风险防控基础。

4.从监督层面推进廉政风险防控。把监督融入企业生产经营管理，以监督制约权力运行为工作的着力点，结合工程建设领域突出问题专项治理、“小金库”专项治理、公务用车专项治理、“八项规定”落实情况监督检查、专项审计检查和效能监察等工作，对岗位履职、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题，制定纠改措施，防范和化解廉政风险。

五、进一步加强廉政风险防控工作的思考

加强廉政风险防控不是一蹴而就的工作，而是一个持续完善和发展的过程。通过近两年的探索与实践，检修公司在廉政风险防控方面取得了一些成效，但也存在着一些问题和不足，如：廉政风险防范管理工作还不够深入，岗位廉政风险应对措施制定还不够完善，自我管控、上下游岗位监控有待加强，这就需要我们在今后的工作实践中不断加以总结和改进，使廉政风险防控工作更具有科学性、长效性、时效性。

1.健全动态管理机制。结合不同时期工作重点，定期分析廉政风险防控机制运行过程中出现的新情况、新问题，按照“定期廉情评估、更新风险等级、完善防控措施”的程序，建立起廉政风险信息档案，根据动态变化及时进行调整，为廉政风险防控工作注入持久动力。

2.强化风险预警处置。针对可能发生腐败现象的重点领域、重要岗位和关键环节，按照“防范在先、关口前移”的原则，实施廉政风险预警管理，从民主测评、专项治理、经济责任审计、效能监察、举报、舆情动态等多渠道获取和分析廉政风险信息，采取诫勉提醒、诫勉督导、诫勉纠错等应急措施，把廉政风险消除在萌芽状态。