时间:2023-03-08 15:37:45
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇被巡查单位汇报材料,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
银行消防安保班长个人事迹材料
,男,岁,现任省工商银行消防安保中队保安部四班班长。该同志能够认真学习消防业务技能和理论知识,加强政治修养,提高政治觉悟,苦练体能,出色的完成了各项消防安保工作任务。由于工作成绩突出,、、连续三年被评为“优秀安保队员”,被评为“十佳消防安保队员”。
该同志在工作中,身先士卒,带领全班队员认真学习消防安保各项管理规定和规章制度,组织全体消防安保队员进行政策理论和技能操作的训练,每周组织全班队员进行队列会操,采取定期考核和不定期抽查的方式促进学习,带领全班队员认真履行消防安保职责。由于个别队员年轻,不能适应单位的各项管理规定,思想容易出现波动。为稳定队伍,该同志及时对每一名队员做思想工作,向他们讲述消防安保队伍的重要性,使他们意识到,消防安保工作是一项朝阳事业,是消防部队的有力补充,也是经济发展社会进步的必然趋势,同时让他们增强责任心、事业感,使他们尽快端正思想认识,以最佳的状态投入到工作中。在举办的省工商银行消防演习中,该同志带领全班人员积极配合领导及其他队员圆满完成了灭火救援演习。同时,他还积极为所在单位领导及员工讲解消防知识,使所在单位员工,能够真学、真会、真懂、真用,确保了单位的消防安全。他所在班执勤服务规范,被消防安保中队评为优秀班。
在日常的消防巡查工作中,同志充分发挥模范带头作用,最困难的任务、最危险的地方他都冲在了队员最前面。9月21日,带领两名安保队员正在进行消防巡查,当巡查至办公楼西附楼四楼餐厅的时候,发现一股浓烟从厨房向外扩散,马上安排一名队员用电台向所有的执勤人员呼叫,并通知控制室向有关部门领导汇报,同时和另一名队员迅速拿起灭火器向厨房跑去,他打开厨房的大门,一股刺鼻的气味向他们扑来。带领队员弯着腰、用毛巾捂住嘴,手拿灭火器慢慢向冒烟的地方前进,发现是角落里的一堆杂物炉膛里溅出来的火星引燃所至,他们赶紧利用手中的灭火器向火点喷去,迅速将火扑灭,避免了一起重大火灾事故的发生,保护了单位的财产安全,为单位保护财产价值数万元。3月5日,在带班巡查到停车场时,发现一辆白色轿车由于天气炎热,车辆状况不佳,发生自燃,他迅速跑向最近的消防器材箱,拿出两个“1211”干粉灭火器,将火扑灭。由于当时停车场停放的车辆有20多辆,一旦火势发展发生爆炸,将会产生无法预料的后果。事后向主管领导及时汇报了时间的前后经过,并提出了这次事故的主要原因分析,提出合理化建议,立即组织人员制定相关的管理细则,对全体驾驶人员进行了一次全面的消防安全常识教育,取得了良好的效果。5月15日,同志在工行附近巡逻时拣到一个黑色皮夹,经查看后发现里面装有现金一万余元。他料想此时失主肯定很着急,在遗失地寻找失主未果后,他及时向上级汇报了情况并把拣到的一万元余元交到了工商银行的负责人手中,6小时后经过确认物归原主。失主非常感谢同志的拾金不昧的精神,亲自到单位致谢。
在工作中,该同志带领全班消防安保队员,共检查各类消防不安全因素85次,协助整改85次,提出合理化建议17条,制止不安全行为12次,拾到并上缴各种物品财物80余件,受到单位领导和失主的一致好评。他从基层做起,不逐名利,任劳任怨,为全班消防安保队员树立榜样,维护了消防安保队员的良好形象。
一、受检单位及方式
(一)必查单位
1﹒党政机关组:县府办、教委、人事局、工商局、交通局、市政园林局、民政局、行政服务中心、棠香办事处、宝顶镇。
2﹒新闻媒体组:新闻社、电视台。
3﹒学校组:实验小学、职教中心、大足中学。
4﹒公共服务行业组:县医院、大足车站、宝顶石刻景区、移动公司、邮政局。
检查方式:召开评估会、检查软件资料、现场巡查、召开座谈会、问卷调查。
(二)汇报单位
1﹒新闻媒体组:县委宣传部、县新闻社。
2﹒公共服务行业组:县工商局、贸易局、卫生局、交通局、移动公司。
受检方式:就本系统语言文字工作情况作汇报。
(三)公共场所检查地段
县城和宝顶镇的步行街、商业区、永久性宣传标语广告等。其中,宏声文化广场、大足宾馆至十字口步行街、新世纪商业区、北环路商业区要做好重点被查准备。
二、各部门职责及分工
(一)县语委成员单位
按照《语言文字法》和《实施办法》规定,宣传语言文字政策法规,带头说普通话、用规范字,负责本单位语言文字工作,发挥本部门在语言文字方面的职能作用,做好迎检各项准备工作,确保全县语言文字工作一次性验收合格。
县教委、县语办:负责统揽县语委会成员单位、有关部门、行业系统迎检的组织实施与协调,收集、整理、完善县级档案资料,制作永久性宣传标语牌,牵头抓好城市语言文字评估迎检工作。
县委宣传部:负责做好迎检的宣传工作。
县人事局:负责组织与协调培训测试和人事方面的相关工作。
县财政局:负责落实迎检相关经费。
县工商局:负责县城、宝顶的商业街、公共场所的社会用语用字检查,县教委、语委办、市政园林局协助。
县市政园林局:负责协调永久性广告牌的设置。
县新闻社:负责做一期语言文字专板宣传,报道迎检的先进典型。
大足电视台:报道语言文字方面的新闻,制作语言文字公益广告。
(二)重点迎检单位
贸易、交通、旅游、卫生、文化、市政园林、公检法司、银行、保险、邮政、电信等服务行业要按照《**市城市语言文字评估实施方案》要求,准备好汇报材料、档案资料及迎检的其它各项准备工作,全面做好城市语言文字评估的迎检工作,确保一次性验收合格。
三、检查评估方法
(一)听。6月3日上午,市评估团将首先听取县政府书面汇报,查看相关资料;3日下午和4日上午分四个检查组到受检单位检查。
(二)查。检查组分别查阅相关资料,如文字、音象、照片等。
(三)看。检查组分别查看街道、服务窗口、机关(办公楼、过道、办公室、宣传栏)的招牌、标语、文件的用字是否规范,有无宣传标语。
(四)问。检查组分别询问公务员或职工,了解普通话学习、培训、测试情况,以及在公务或服务活动中使用普通话的情况。
(五)说。检查组分别召开座谈会,与被检查单位的领导和职工对话,考查被检查者说普通话的水平。
(六)考。市级评估还将进行问卷调查,即对党政机关每单位10名公务员,出版单位10名记者、编辑、校对人员,广电10名播音员、主持人、上镜记者,学校每单位10名教师、10名学生,公共服务行业每单位10名一线服务人员,公共服务行业各行业共选派10名广告、计算机操作人员进行问卷调查。
四、工作要求
一、有线电视管网现状
有线广播电视传输覆盖网是国家信息化建设的重要组成部分,也是广播电视宣传工作的重要组成部分。目前我区广电管道相关状态大概如下:1、管道数量现状。目前我区有线电视管道总长度795公里,其中分为主城区市政管道、小区内管道和各街道管道三种,其中市政管道是传输主干信号和接入网信号光缆的通道;小区内管道是传输分配网信号的通道;各街道管道是由自建管道和联合管道构成的传输有线电视主干网接入网的光缆通道。2、管道维护现状。目前有线电视管道维护主要包括老城区、科学园、开发区,维护总长度有360公里。其中老城区管道建设时间早,有线用户数量少,建设标准低,以四孔水泥预置灰管为主且管道被侵占现象严重,过早造成管网满负荷的瓶颈现象,导致新放缆线下地难,穿线难等问题。科学园、开发区管道利用率有50%以上,但空港、滨江的管道利用率底下,有空置现象,造成管道资源的浪费。3、管道损坏和侵占情况。随着我区城市化进程的加快,城市建设力度加大,就无可避免的造成现有管道的破坏和私穿乱占现象。主要表现在地铁施工,道路施工和各大园区的市政施工。据统计,每年由于以上施工造成有线电视管道损坏达20公里以上。私穿乱占现象严重,在没有协议租用的情况下,在老城区、开发区、科学园几乎每条道路上的管道内都有私穿乱占现象,特别是220V电源线在管道内,直接影响到线路安全和人身安全。
二、加强管道监管、做好巡查维护的步骤和方案
1、建立建全管道租赁的管理制度。成立一支5~7人专业的巡查队伍(清查员,测量员,书记员、驾驶员),配备车辆1辆和GPS巡更轨迹监测1台,建立详细的巡查线路和方案,对主城区市政管道进行巡护。对小区内管网和各街道的管道由管理站的片区负责人负责巡视,发现末批准的缆线布放,先于制止,并及时向巡查小组汇报,由巡查小组根据实际情况处理,并形成文字材料上报公司,杜绝管道被占用的情况发生。对管道井进行安全检查,对损坏和缺失的井盖要及时给予更换和补充,对查处的隐患组织人员及时进行整改,对危及管道安全的施工单位进行安全告知,重点施工地段派专人24小时看护。服从巡查小组的管理和安排,做到及时长效的监控,尽可能避免事故发生。巡查队伍做好日常巡检报告。2、加大对管道巡查和监管的同时,开始对现有管道网络图纸进行资料收集和核对、同时要求各家租赁单位上报在我单位管道内缆线布放情况(详细标注位置、段长、芯数)各家缆线布放全程要有标牌。配2人负责对现场资料采集录入,安排施工单位对所有的管道井位置进行GPS定位和管井进行清理、缆线进行摸排。对不明单位缆线的进行标识,便于日后与各家单位进行确认处理。并将所收集的信息全部进入江宁广电GIS系统管理系统存档。3、核查完成后,对各种情况进行汇总和分析,提出核查意见和整改方案,并在一个月内完成整改。并制定近期和长期管道建设的规划和方案,为优化和提升江宁广电网络网络的布局,提供必要的条件。4、对于合建管道,其它单位在管道穿缆施工作业时,要加强协调和沟通,提醒施工人员注意井内光缆及其它设施,以防损坏。本单位穿缆施工作业时,也要注意保护其它单位井内设施。
㈠本预案的原则:统一指挥、分级负责、局部服从全局、下级服从上级,防止和减轻危害,最大限度减少损失。
㈡抢险救灾工作领导小组
局成立防风防汛抢险救灾工作领导小组,由局长担任组长,分管副局长任副组长,局各科室负责人任成员。领导小组主要职责:
⒈认真研究落实市局和地方政府关于公路交通保障的指示、任务,迅速采取公路交通保障措施,并组织实施。统一指挥所辖省道263线公路、办公楼、生活区域、油库、接待处和工程建设工地的防风防汛抢险救灾工作;
⒉具体负责全局防风防汛抢险救灾工作的组织实施,贯彻执行市局的《防风防汛抢险工作预案》,实施“一岗双责”制,逐级落实责任,明确职责和任务,确保责任到人,落实到位;
⒊及时掌握风势、汛情变化趋势,调配公路交通保障力量,决定动用公路交通专业保障队伍和抢险储备物资;
⒋服从上级的统一安排和调度,完成市局和地方政府交办的其他任务。
㈢各科室主要任务:
养护科:负责防风防汛抢险预案的制定,防风防汛工作的监督、检查,雨情、险情、灾情及道路通阻情况、水毁情况的处置指导和收集汇总上报。局防风防汛办公室设在养护科,组织落实局防风防汛领导小组的决定和任务。迅速收集汇总风势、汛情、险情、灾情,及时向局领导小组和市局报告,并提出公路交通保障工作的意见和建议。负责与市局和当地政府有关办事机构的联系,办理调用公路交通专业保障队伍、储备物资的有关手续。组织防风防汛值班,作好值班记录。确定昼夜值班电话,确保通讯畅通。
路政科:负责道路巡查,防风防汛工作的监督、检查,危险路段的交通疏通与通行车辆指挥调度。
征收财务科:负责收费大厅的防风防汛工作。
工程科:负责工程建设工地的防风防汛工作。
安全生产科:负责油库、接待处、办公楼、住宅楼的防风防汛工作的监督、检查,防风防汛抢险相关的机械设备的调度和管理。
办公室:负责对重大急办事项的督导督查,防风防汛期间巡查车辆的安排和宣传报道工作。
档案室:做好档案室的防风防汛工作。
二、防风防汛准备
㈠防风防汛检查。各科室要按职责分工认真进行防风防汛工作检查。
⒈检查防风防汛责任制的落实,检查防风防汛工作预案、抢险队伍、抢险车辆、抢险材料、设备、器材的落实情况。
⒉大风来临前和汛前组织有关人员对公路重点部位进行一次全面预防性检查,对辖区内的桥梁、边沟、通道、排水涵管及排水沟、泄水槽等排水系统做全面检查,发现病害及时处治,尽快清除淤积杂物,以确保泄洪和排水顺畅。
⒊对所辖路段边坡易发生冲沟、坍塌、滑坡等处提前进行加固处理。
⒋对路面坑槽、裂缝等病害进行一次普查,对发现的坑槽及时修复,裂缝尽快组织灌缝、封缝,以防止雨水侵入,造成路基路面损坏。
⒌对办公、生活区域进行检查,发现问题及时处理,防止大风、雷电和雨水造成破坏。
⒍对工程建设工地进行检查,做好防风防汛准备,遇有大的汛情预报,提前将物资、机械撤离河套、边沟等施工现场;对工地上的大型吊装、拌合设备以及料场油库等要做好防风准备;对施工便道和临时性排水设施进行疏通,做好施工中的路基、桥涵排水,防止汛期淹没道路两侧绿化林地的情况发生。
⒎公路标志、广告标语牌要进行检查加固,办公区域及职工宿舍等都要做好防雷电检测,确保不出问题。
㈡成立抢险队伍
成立防风防汛救灾抢险突击队,同时要做好抢险安全培训和联络工作,确保通讯畅通,随叫随到。
㈢备足防风防汛物资
要根据所辖公路的实际情况,备足相应的铁锨、镐、编制袋、木桩等防汛抢险物资,建立防风防汛物资库,并准备好发电机组和抽水机等设备,做到有备无患。储备的物资设备要全面进行检修,单位主要领导担负主要管理责任,具体管理人员要精心维护,确保拉得出、用得上。
㈣车辆机械调度
车辆机械必须保养完好,防风防汛期间要对公路沿线社会上的运输机械、装载机、挖掘机进行排查摸底,确保一遇突况,能够保证物资、人员的运送以及水毁抢修的及时进行,不贻误抢险时机。
㈤要在大风来临和汛期前,进行抢险演习。
三、防风防汛防雷值班和巡查制度
㈠建立防风防汛期间昼夜值班制度。实行领导亲自带班、工作人员值班和24小时值班制度。
㈡建立防风防汛巡查制度。坚守工作岗位,发现排水不畅、水毁或公路标志、广告标语牌匾侧歪、路树倒伏等安全隐患,要及时报告并组织处理和抢修。
㈢建立重点危险路段、危险部位24小时专人监控制度。明确管养路段的重点路段、危险路段、桥梁等主要防汛部位,并登记备案。遇有降雨,安排专人24小时看管。
㈣请示汇报制度。遇有重大水毁和险情,要迅速报告局防风防汛领导小组和市局防汛办公室,对大风、雷电及汛期有关抢险救灾的文电等事宜,要随到随办,及时办理。
㈤建立防风防汛期旬(日)报制度。为及时准确掌握抢险救灾情况,建立旬报制度及日报制度,自汛期开始至汛期结束,要坚持每旬一报,遇有大风降雨,要进行日报,每天8:00前及时将风力、降雨情况和大风、水毁损失、修复情况准确上报,报表要填写齐全、准确。
四、应急保障程序
㈠进入大风警戒或汛期,各科室要按照要求,充分做好准备工作。
㈡积极与气象、水利、防汛部门加强联系,及时掌握风势、雨情、汛情的发展趋势。
㈢发生大风、汛情时,各科室应重视对风势、雷电、雨情的收集、分析,及时与有关部门联系,并做好应急保障措施的准备工作。
㈣发生险情、灾情后,局防风防汛领导小组应立即将防风防汛工作当作首要任务,按照以下程序启动本预案。
⒈局防风防汛领导小组紧急动员和部署抢险救灾工作。局防风防汛办公室负责组织、监督各科室防风防汛抢险工作的实施情况。
⒉局防风防汛领导小组与市局和政府部门建立信息通道,随时汇报险情、灾情及交通保障情况,接受上级的指令。防风防汛办公室及时向局防风防汛领导小组汇报,接受上级领导小组的各种指令。
⒊局防风防领导小组根据现场情况,确定应急保障任务的规模、地点、具体要求等,成立现场指挥小组,同时做好运行调度、通讯联系和生活保障等工作。防风防汛办公室负责各科室、各抢险队的物资、车辆、人员的协调工作。
⒋局防风防汛领导小组根据情况,分析险情、灾情发展趋势,并及时上报,必要时请求市局协调、调度其他单位或向当地政府、驻军请求紧急支援。局防风防汛办公室负责收集、汇总风势雨情、汛情、雷情、险情、公路交通保障等工作情况,及时向局防风防汛领导小组汇报,为领导小组的决策提供根据资料,并做好值班、巡查、风势、雨情、雷情记录以及上报工作。
⒌遇有中、大暴雨和风暴时,局防风防汛领导小组成员要立即上路巡查,实行24小时值班巡查,一旦发生险情要加强调度,迅速启动应急保障预案,调度抢险突击队,调派抢险物资、机械,迅速赶赴抢险现场,及时排除险情。
⒍各抢险队要根据险情路段、部位的实际情况,果断采取有效措施,立即组织抢险人员进行排水、抢修、清理,避免水毁扩大或路上障碍物妨碍通行,力求将损失降到最低。
⒎道路、桥梁出现险情或大风造成障碍物阻塞交通,局防风防汛领导小组成员要迅速赶赴现场,果断采取措施,封闭交通,确定迂回路线,并在迂回路线交叉口处设置指向标志,做好通行车辆的疏导工作,确保人员、车辆安全。如发生交通事故,及时跟交警部门联系,如有重大情况,必须向上级领导汇报,并提出恰当的处理意见,经领导批准后立即实施,确保安全畅通。
⒏道路桥梁由于险情封闭时,要及时通报公安交通管理部门,并在险情发生的路段设置规范的安全标志,并安排专人看管,防止车辆和人员进入。
㈤一旦发生水毁或大风造成阻塞交通现象,要立即设置安全标志,引导车辆通行或封闭交通。为避免水毁扩大,降低损失,一旦发生水毁,要坚持雨中修复,利用木桩、编织袋对水毁部位进行临时性加固防护。
㈥大风、降雨停止后,要立即统计损失情况,制表上报,研究制定详细的修复方案,经批复后迅速实施。
㈦做好记录,存档备案。
五、考核奖惩
㈠单位主要领导作为单位防汛抢险工作的第一责任人,分管领导为具体责任人,当事人为直接责任人。
㈡惩罚措施:
⒈对于防风防汛抢险工作落实不到位,预防性措施不得力,出现险情未及时发现并采取果断措施或采取措施不当的,根据相关规定标准扣分,扣分结果与所在科室和个人年度岗位目标考核及经济利益相挂钩,并严肃追究有关领导和责任人的责任;
⒉被新闻媒体曝光或被上级领导点名批评的,根据相关规定标准加倍扣分和处罚;
⒊对于接到整改通知,拒不执行或超出整改通知规定期限,加重处罚;
⒋对发生事故隐瞒不报,经查属实,加重处罚;
⒌造成重大责任事故的,除根据相关规定标准加倍扣分外,还要按照市局《安全生产管理规章制度》追究相关责任人的责任。
㈢奖励措施:
中图分类号: TH17文献标识码:A文章编号:1672-3791(2011)03(a)-0000-00
1、机械加工设备检修与维护的特点分析
机械加工设备是制造业的基础性设备,承担着机械制造中非常大的工作量。因此机械加工设备的正常运转对于保障加工产品的质量和降低运行费用都有重要意义。随着机械加工技术的发展和进步,机械加工设备的构造越来越复杂,加之机械加工已经呈现出流水线的生产模式,对机械加工设备的维修和保养已经成为一个非常系统化的工作。不仅需要专业的机械维修知识,还需要建立起有效的维修管理模式,才能保障机械加工设备的正常运转,保障生产的有序进行。
对机械加工设备的性能检测是一类常规的工作,其目的在于提前发现机械加工设备在运行过程中出现的异常情况,如局部过热、不规则的震动、加工精度下降等。掌握这些情况之后再分析设备可能出现的故障,并将故障消除在早期阶段。从机械故障的发生规律来看,基本上都是从小到大逐步恶化发展的,很少出现设备突然故障所导致的全面停机。因此对于机械加工设备的早期异常情况的及时诊断和清除是维护设备正常运行、避免出现大的停机事故的必然途径。
从工厂运转的角度来看,停机大修对正常的生产将造成较大的影响,因此停机大修应当是不得已才需要采取的措施。在机械加工设备运行过程中将各种小的隐患及时消除是避免机械设备大修的有效手段。
综上所述,及时的监测在机械加工设备运行过程中所出现的异常情况是保障设备正常运转和避免出现停机事故的有效手段,是必须深入研究的方向。而机械加工设备的类型多种多样,可能判断为异常的指标也形式各异,单纯靠某种单一的指标来做出判断是不科学的。加之机械加工流水线是有一系列的加工设备组合而成,各个部分之间存在一定程度的相互影响,要正确的判断加工设备运行过程中出现的异常情况,就必须建立起一套完整的设备异常诊断体系。
2建立设备异常汇报制度
任何一种机械加工设备都有自身正常运转情况下的参数范围,了解这些基础数据是判断机械设备是否处于正常运行状态的关键参数。这类参数可以通过参考机械加工设备的制造厂家所提供的基本资料中获取,因此这一环节在实施中并不困难。其次,需要对维修人员进行适当的培训,让他们能够及时的诊断出机械设备在运行中出现的异常情况,这主要通过维修人员对设备的常规巡查、机械设备的操作工人及时汇报等途径来实现。为了让这种异常情况的汇报成为可靠的消息来源,就需要建立起相应的异常情况汇报制度和巡查制度。实现方式可采取点检制度,这也是被实践证明较为有效的设备运行信息反馈渠道。这种方式有利于调动起员工的积极性,对汇报上来的情况,不论是管理人员还是技术人员都能够参与其中并发表各自的见解。
此外,针对机械加工设备的流程化特点,对不同类型的设备应当采取“三定”制度。将每一台设备都落实到专人,对设备操作人员必须经过严格的操作培训后才能上岗操作。对设备运行中的异常情况,由专人汇总上报。
3设备预防性维修体系
3.1预防性设备检测与维护
预防性设备检测与维护主要包括以下几个方面的工作内容:设备的清洁与保养、设备点检、自主维修和预检修。实施步骤概括如下:1通过对员工的培训,使其熟悉设备保养和设备使用的基本操作技术,避免因操作不当造成设备故障或损坏;2培训专门的技术人员,熟悉设备的构造和故障的诊断、排查和检修技术;3收集汇总设备管理经验,提高设备的使用和管理的效率。
对于预防性设备检修与维护来说,其目的是以最少的设备维护费用来最大限度的发挥设备的功用,因此实质上是选择一个最佳的维护费用和效益性价比的问题。这既是一个管理问题,也是一个优化问题。这个问题比较集中的体现在设备的维护和检修计划的时间安排上。
在设备的使用过程中,受到工作环境的温度、湿度、持续运行的时间、设备的使用年限、设备的材质等因素的影响,这就需要维护人员通过对机械设备实际使用过程中所反映出来的情况,分析设备运行的健康状况,从而适时制定合理的设备日常维护和停机维修时间安排计划。这样做的效果应当是首先避免不必要的停机,其次是在尽量不影响设备正常运转的前提下实现对设备的日常维护,并把发现的异常情况及时处理。上述活动都可以制定出相应的规章制度和时间表,形成设备的维护和检修项目。
3.2条件检修计划的制定与实施
在预防性的设备维护与检测阶段,主要是正常的设备保养和及时发现设备在运行中所反映出来的异常问题。当发现设备运行异常后就需要依据当时的情况制定合理的检修计划。一般情况下,如果发现设备异常,而当时的条件又不允许立即进行停机检修,则需要及时组织维修人员见缝插针的对设备进行检修。因此条件检修计划是相对于常规的检修计划而言的,依据的是不定期可能出现的设备异常。条件检修计划的实施可按照如下的步骤来实施:1检修负责人 一般由维修人员和设备的班组负责人构成,由他们从技术和生产需要两个角度来选择设备检修的合理时间段;2明确检修计划 应当以尽量不影响车间流水线正常运转为前提,如需要停机检修等,则报由车间主任一级负责人确定,同时应制定出详细的检修程序和时间安排,保证检修计划实施的可行性;3计划获得批准后,由检修负责人负责组织检修所需要的材料并组织实施。条件检修较之于常规的检修,是针对突发性的设备异常所采取的紧急措施,为了避免设备出现更严重的问题而造成更大的损失。因此具有时效性强的特点,一般都要求快速完成,必要时立即停机检修也是需要的。按照惯例,这类型的条件检修一般都会以周作为单位来进行。
3.3常规停机检修
常规停机检修一般都会安排在节假日等工人放假、设备暂时停运的时间段上,以避免对正常的生产造成影响。这类型的检修在时间上具有相对固定性的特点,因此做好常规的停机检修的关键问题就成了能否在应该安排停机检修的时间点之前及时的组织好设备检修所需要的资源。由于这类检修具有常规性的特点,因此应当制定好完善的检修实施细则和管理制度,对检修计划的负责人、计划安排、资源的组织等都要落实,并撰写完整的检修报告。
4结语
机械设备的预防性维护,本质上是一个机械设备的管理问题。关键是建立在设备运行过程中出现异常后的汇报、排查、检修的组织实施的制度。只有形成制度化的管理模式,才能最大限度的提高设备的使用效率,将设备故障所带来的影响降低到最小。
(一)建立局局横向联动机制
要建立县区局与县区局之间协调配合的市场监管执法工作联防联动机制。在市场监管和行政执法工作中,县区局之间适时通报监管执法工作情况和相关文件资料,互相通报相关案件和市场监管信息,对本辖区范围内其他县区局管辖的案件和案件线索及时移交和通报,对其他县区局市场监管执法涉及本辖区的工作积极配合,对本局机关查办的案件涉及相关工商机关及相关部门的,召开联席会议,通报情况,强化协调配合。形成局与局之间协作配合“横向联动”机制。
(二)建立局所纵向联动机制
要建立县区局与工商所(分局)之间政令通达、高效运转的层级联动机制,在查办各类经济违法违章案件时,县区局强化指挥、督查、协调,工商所(分局)强化请示、汇报、执行,并在缺乏办案手段,遇到难以办理的案件或不宜直接参与的监管难题时,县区局派出专案组或检查组直接介入查办和调查,化解工商所(分局)的工作压力和矛盾,清除执法障碍。形成政令通达的局所“上下联动”机制
(三)建立所所横向联动机制
工商所(分局)在执法力量不足无法单独完成工作时,与邻近的工商所(分局)通过召开联席会议、互通情况,进行执法合作与配合,请求邻近工商所(分局)增援;相邻的工商所(分局)在辖区交界结合部开展联合巡查执法或交叉互查。形成工商所(分局)与工商所(分局)之间协作配合的“横向联动”机制。
(四)建立所片纵向联动机制
工商所(分局)针对片区监管执法盲点,开展全方位市场巡查,指出工作不足;片区管理人员在市场巡查过程中,遇到难以办理的案件或不宜直接参与的监管难题,作为协办提供线索,工商所(分局)市场巡查组进驻主办,清除执法障碍。
(五)建立片片横向联动机制
推行片区管理员市场监管执法责任制,实行辖区化、网格化管理,在片区查处无照经营等违法违章行为时,以案件发生地片区管理员为主,各片区互帮互动,联合执法,增强执法力量,提高执法效率。建立片区之间巡查配合机制,在片区管理员无法独立完成工作时,片区管理员与片区管理员加强协调沟通,与相邻片区进行互动式巡查。
建立横向联动机制,有利于在进行跨区域作战时,形成互通情况,通力合作的良好局面,使违法者无处藏身,使违法者得予从快绳之于法律法规的制裁。建立纵向联动机制,有利于上情下达,下情上传,政令通达,迎刃而解监管执法难题。
二、工作上要联动
1、建立互动联动的快速执法机制。各级工商行政管理部门应分别建立应急执法队,局所联动,对突发事件或重大复杂案件,在第一时间组织执法力量,第一时间赶赴事发现场,第一时间有效控制局面,第一时间依法妥善处置。并建立市场预警机制,时刻把握市场动态,及时掌控案源案情,加强跟踪监管,提高预警能力。
2、建立互动联动的管理机制。一是完善岗位目标管理责任制。科学定岗、定员、定责,实行岗酬对应,细化工作任务,明细工作职责,明确项目工作具体工作责任人,建立局、所和片区之间协调有序、职责分明的工作联系制度;二是创新工作管理机制。年初各单位根据上级工作目标要求制定工作进程表,工作中,明确工作联系人,落实责任,有效实现局、所和片区三级业务工作的互动联动。
3、建立互动联动的监督机制。一是实行监管执法定期分析制度。工商所和片区管理人员每月结合工作情况分析本部门在监管执法工作中存在的问题,写出分析报告,提出建设性意见上报上级主管部门,并实行优质报告奖励制度。二是实行双向检查考核奖惩制。县(区)局负责检查考核工商所,工商所负责检查考核片区,对检查出问题的,对检查单位进行奖励,对被检查单位或个人惩罚。同时,建立工商所(分局)和工商所(分局)之间交叉考核评价机制,以达共同促进,共同提高。三是实行缴费管理奖惩制。对年初下达的行政性收费预算进行层层分解,完不成预算基数的单位或个人进行惩罚,对超额完成预算基数的进行奖励。
4、建立互动联动的内外运行机制。一是完善内部联动机制。加大岗岗之间的监督管理力度,建立业务岗位或个人实施、受理、处理业务登记台账,及时登录业务发生情况,层层质量把关,提高办事效率。二是实行阳光作业。在办公场所醒目位置分别开设政务公开栏,全面公开工作职能、办事机构、工作人员身份,公开涉及本级行政许可事项项目名称、依据、条件、需要提交的文件材料目录、办理时限、收费标准和收费依据,公开行政许可结果,公开企业基本信息、典型案例,涉及工商所(分局)办理的行政许可事项项目名称、依据、条件、需要提交的文件材料目录、办理时限、收费标准和收费依据,个体工商户管理费、集贸市场管理费收费标准和收费依据,按户公开个体工商户管理费核费、收费情况。
5、建立互动联动的上下考核机制。实行层层考核
机制,县局检查考核工商所,工商所检查考核片区,按月检查考核,年终累计汇总,得出年终得分。实行考核连带责任制,改变考核单一做法,即对下级相关业务考核与上级主管业务部门考核进行双向奖惩。
一、严格执行四个制度
(一)严格执行法律和规划的制度。所有建设必须服从《土地管理法》、《省城乡规划管理条例》、《省河道管理条例》,符合我镇土地利用总体规划、产业集聚规划和村庄发展规划,严禁违反法规进行审批或建设,一经发现,无条件拆除。
(二)严格执行建房申请报批制度。无论企业、单位、个体工商户、农户需建房都必须依法履行报批手续,一律实行“先审批后建房”,职能部门按规划和研究要求办理审批手续,由政府行政办公会集体讨论。
(三)严格执行农民居住集聚制度。禁止农户在原宅基地上擅自翻建、改建、维修房屋(包括老房屋改建、楼房扩建、平房加层、兴建附房等等)。农户凡需新建、改建、翻建的,一律到镇、村(社区)统一规划的农民集居区按图建设,或进城进镇农民集居区居住。
(四)严格执行老宅地拆迁复垦先行制度。
1、凡到村(社区)农民集居点建房的农户必须先拆除原房,原宅基地复垦验收达标后方可进区开工建设。
2、凡到镇区农民集居区购买成本价安置房的农户,必须将原宅基地拆除复垦达标,由国土部门验收出具证明后方可购买。
二、严格坚持“三个原则”
(一)鼓励农户进城进镇集中居住的原则。凡愿放弃宅基地到镇区农民集居区居住的现有平房户,政府将启动相关程序,对其现有房屋按交通工程搬迁标准给予补偿,到镇区集居安置区按成本价(含土地、配套设施、建筑等成本费用)购买房屋。同时进行技能培训,优先安排公益性岗位。享受该标准的平房户必须是一户一宅且原有平房按复垦标准平整到位。
(二)坚持“以人为本”的原则。
1、特殊照顾对象。符合下列条件,经村和镇国土、建管部门共同鉴定为危房的,按政办[]35号文件精神,提交政府办公会讨论后,方可在老宅基地建过渡房(平房)。
一是经济特别困难的革命伤残军人、革命烈士家庭。
二是低保户。
上述两种对象必须出具革命军人伤残证、烈士证书和由民政部门出具的低保证明,按文件规定标准审批建设。
2、关于房屋维修问题。现住房需要修缮,必须遵循“具报告、请担保、交押金、办手续”的原则和程序,办理完善手续后,按要求建设。
一是楼房确实渗漏,需要维修上盖的住户,经镇、村现场鉴定,固定证据,镇集体讨论批准后可以维修,但不得再占地扩建,不得改变房屋原来结构,不得加层,否则均视为违法建筑予以拆除。
二是主房为楼房,附房严重破损确需维修,须经镇、村两级组织现场鉴定,固定原始证据,镇集体讨论,现场放线后,方可维修,维修时原则上基础不予变更,面积不得多于原有面积,不得建二层。如果未经批准擅自拆除原房建设,则视着违法建筑拆除,附房超过15平方米,一律不得批准建设。
本原则规定的几种类型,据报告时必须请村(社区)总支书记或主任、总账会计担保,签订担保书,提交讨论审批。
(三)执行法规的原则。依据相关法规,对原农村户口,现已进城进镇居住且取得非农户口的人员,在农村已不得再享有宅基地,对原籍现有房屋有所有权和居住权,但不得在原地修缮、改建。如房屋确实破损无法居住,可参照农民进城进镇政策拆除后给予补助,享受到镇农民聚居区购房优惠政策。镇区、集镇规划区、工业集中区、项目建设预留地内,一律不再审批修建,农户需改造,一律先拆迁,再到农民集居区购房安置。
三、严格规范报批程序
(一)关于工业厂房建设。鼓励和支持企业加快发展壮大,鼓励外来投资者在创业兴业,凡新上项目、涉及企业技改扩张需要建设,一律由分管工业经济的领导,根据企业应税销售、单位能耗等指标和项目发展前景,在符合全镇产业集聚规划的前提下,审核签字,报镇长优先审批。
(二)关于农户修建住房。拟修建农户需提前一个月向所在村(社区)提出书面申请,由村根据文件进行初审,向国土、建管部门汇报,国土、规划管部门根据法规和文件进行现场勘查、初核。对符合条件的,办理农户建房担保手续,提供相关证据资料,报政府行政办公会讨论。按政府集体审核意见,农户缴纳2万元保证金,镇长签字审批后,国土、建管、村(社区)干部共同到现场放线,可开工建设。严格按审批要求、标准建设的,房屋竣工后经验收合格,押金退回;对现场勘查不符合条件的,当场给予答复,配合村做好解释工作,并交待纪律,落实好监管责任;对已经行政办公会讨论,户主没有办理手续、镇长没有签字、组织没有到现场放线擅自开工的,一律视着违法建筑予以拆除。
(三)镇政府原则上每月召开一次行政办公会讨论农民住房修建问题。
四、强化服务,严明纪律
切实把全镇建房管理的各项举措落到实处。改善居住条件是法律赋予的权利,科学规划建设是法律赋予的职责、推进集中居住是建设更高水平下小康社会的最基本要求,镇村(社区)组织要从讲政治的高度、从对群众眼前利益和长远利益高度负责的角度,强化服务保障,确保全镇建房管理严而有序。
(一)强化服务,分类指导。各村(社区)在规划的小区内为建房户协调、置换宅基地。各村(社区)要严格按照小区建设的要求,及时为进区农户做好服务,提供配套,争创合格小区、示范小区。
(二)健全网络,明确职责。
1、健全组织网络,明确责任主体。推进农民集中居住,严格控制点外建房一直是农村工作的难点,全镇上下必须高度统一思想,层层落实责任,强化组织领导,镇政府建立以组为基础、村(社区)为重点、片为中心、镇为龙头的四级监管网络,职责明确到各责任主体。镇长是全镇建房管理的第一责任人,分管领导是具体责任人,建管、城管部门是全镇遏制点外建房、推进农民集中居住的主体责任单位;实行以片包干,以村负责制,各片片长是分工片监管第一责任人;各村(社区)党总支书记是所在村建房管理的第一责任人,分片、分组干部是具体责任人,实行整体联动,包组包户。
2、强化过程控制,及时处理问题。未经批准或批准手续不完备、职能部门未现场放线擅自动土动工,一律视着违法建筑,按照“谁分工,谁负责”的原则,各村(社区)对辖区内暴露的违法建筑,先期组织拆除,政府加以监督,将问题处理在萌芽状态,群众的损失减低到最低限度。
一是对已备建筑材料,拟动土、动工建设的农户,做好思想工作,不得拆除动工,必须进镇村农民集居区建设。
二是对原房已拆除,未动工兴建或正在建基础的,坚决予以停工,做好思想工作,进镇村农民集居区建设。
三是对当前违法建筑进行全面清理。对前期未经审批,在建的违法建筑,按《城乡规划法》有关规定,一律拆除,并对当事人处以罚金。
3、层层明确职责,全面监管到位。
(1)片长职责。
一是组织抓好分工片贯彻落实党委政府关于建房管理的文件精神,督促村落实责任制、正常组织对违法建房的巡查举报、对审批建房的管理和建筑过程监管。
二是协助村或独立组织做好有关点外违法建筑拆除工作。
(2)建管、城管工作职责。
一是做好进区进镇居住和修缮农户建前资料采集、报批手续完备、竣工验收等服务工作。
二是建立三个违法建筑巡查督查组,负责全镇审批建房监管及违法建筑的巡查督查,发现违建及时制止,现场与村总支书记联系,协助村拆除违建房屋,若村拒不组织拆除,向片长汇报。
三是配合片长,督促村(社区)按照文件规范建房管理,遏制点外违法建筑,组织指导村(社区)打击点外违法建筑中出现的难点问题,指挥对违法建筑的拆除。
四是收集整理农民建房资料,建立数据库,以便备查。
(3)支部书记职责。
一是健全本村(社区)建房管理工作机制,落实责任到人。
二是对全村建房管理工作负总责。
三是为进区建房农户提供服务。
(四)严肃纪律,明晰责任。
推进农民集中居住,杜绝点外违法建房是一项严肃、重要的工作,凡未经政府集体讨论批准或超越批准范围的建设都是违法建筑,对违法建筑问题包庇纵容、帮助说情、处理不及时或态度暧昧,措施不力的干部,将视情节给予党纪、政纪处分和经济处罚。处理办法明确如下:
1、政治责任:
(1)如果一个村(社区)同年度出现两例把关不严上报审批的,该村所有过渡房审批全部冻结。
(2)出现违法建筑本村未发现处理,被镇巡查发现,现场通知党总支书记,书记又不能及时亲自赶至现场处置,巡查组直接向片长汇报,由片长带队组织拆除,第一次片长对村支书给予口头警告;第二次出现违法建房,接通知支部书记仍不能亲自到现场处理,继续由片长组织拆除,并现场宣布支部书记就地免职;拆除费用在村转移支付中列支。
(3)未批自建。违法建筑已开基础、下墙脚,但未能及时发现、制止、拆除和报告的,首先追究村分组干部责任;违法房屋建至墙脚以上,同时追究村党支部书记和分片人员责任;一层以下,追究分管建房的负责人、建管分片人员和城管人员责任。党委、政府视情节责令纪委分别对相关责任人给予诫勉谈话、党内警告、党内严重警告、停职、记过、记大过、降职、撤职等党内、行政纪律处分。
(4)超标建设问题。如果村(社区)定职干部担保的农户中有一户出现超标准建设,村支部书记在大会上检讨,担保定职干部就地降为部门干部。
(5)漏报、瞒报。对巡查不及时、处理有难度造成漏报或故意瞒报的违法建筑,群众举报经查实的,责令村组织拆除,由村分工该区域的干部赔偿农户损失,组织进行诫勉谈话,被诫勉谈话二次以上,作降职处理。
(6)同一个村全年出现二起违法建筑,镇分工村人员及村主要领导不得参加年终评先评优。
(7)规范建房管理,党员干部必须带头,凡村干部及其亲属中有违建现象,村干部组织拆除,如顶风违纪,不听劝阻,未组织拆除,村干部就地免职,报纪委立案查处;村书记视情节给予诫勉谈话或就地免职。
(8)职能部门分工人员一年中出现两起对建房报批初审把关不严,对违法建筑现场控制不力、措施不严的,给予党纪处分,年终考核定为不合格。
一、背景情况
医疗专家治院是我国公立医院管理的基本模式。医疗专业型专家管理医院有着精通医疗、熟知医院业务等多方面的强大优势。但在财务管理乃至经济运行方面需要得到相应的支持、协助。Y市人民医院自1999年1月起,坚持开展财务分析活动至今已走过17个年头。从清仓查库、核实资产,摸清“家底”,学习政策,调查研究,建章立制,开展分析活动,查找问题,提出改进意见、措施,落实整改,促进发展,做了大量的探索和实践工作;分析的形式和内容从最初简单的表格分析到综合性分析,从小范围讨论会到经济工作研讨会不断丰富和提升;汇报的人员从当初的财务负责人到现在的财务科工作人员、医务科、人力资源科、院办公室、医学工程科、药学部、后勤管理科负责人等,参与分析汇报的部门、人员越来越多;阅读分析报告和听取分析汇报的人员从最早的部分院领导到后来的党政班子全体成员、工会干部、预算委员会成员、职能部门负责人、临床医技中层干部代表等核心管理人员80多人;17年的历练与沉淀,笔者所在医院财务分析工作走过了不断完善、自成体系、逐渐成熟、进步的过程,从单纯的财务分析发展到全院性经济分析的更高阶段。分析活动的深度、广度以及对医院发展建设的贡献等方面得到了与会专家、同事的认可和积极参与;得到了历任院领导的高度重视和肯定;得到了市卫生局、市财政局领导和国内知名医院管理专家的高度评价和认可;取到了助力医院价值创造能力持续提升的积极作用,发挥了参谋助手职能。
二、基本做法
1.笔者所在医院财务分析活动起步早,在实践中不断探索实践,补充完善,把财务分析工作提升为开展经济分析工作,并形成相应的制度
笔者所在医院于1999年起坚持开展财务分析活动,从每月开展简单的财务分析、编制《主要财务指标完成情况表》向院领导汇报基本情况指标情况开始,逐步增加分析内容,召开小范围财务分析会,开展财务分析活动,于2003年制定了《医院财务分析制度》;经过不断的探索和实践,以2006年正式召开首次经济工作会为标志,开展财务分析逐步发展到了开展经济分析。在此基础上,经过多年的努力探索和不断完善、创新,先后于2012年、2016年再次修订完善《财务分析制度》。
2.紧跟医院改革发展及管理需要,持续完善经济分析的指标体系和内容,实现了从财务管理走向经济管理、促进业务管理的重大突破
以财务分析指标体系为基础,结合“医院管理年”、“等级医院评审”、“大型医院巡查”、“公立医院改革”等医院管理及改革发展的需要,不断调整丰富经济分析的指标体系,补充增加分析的重点内容,但不局限于制度规范的指标分析。目前,分析的指标及内容涵盖医院资产负债情况、业务收支情况、预算执行情况、成本管理情况、医疗服务数量与质量变动情况、医保管理情况、卫生材料使用管理、职工收入及纳税情况、“药占比”、“耗占比”、“检占比”完成情况以及患者费用水平等内容,形成了“以财务为基础、以经济管理为主要内容”的经济分析指标体系,实现了从财务管理走向经济管理、促进业务管理的重大突破。
3.定期开展财务分析,并持续改进完善,使财务分析形成常态化
笔者所在医院第一份财务分析表――《主要财务指标完成情况表》编制于1999年1月。17年以来,共计编制月度、季度或年度分析表205份。分析的指标不断增加和细化,从最初的18个指标增加到现在的151个,分析的内容从不断拓展、丰富,针对性逐年增强,从简单的与上年同期做比较分析,增加了执行预算、同行业对比、国家相关政策等分析。通过常态化的财务分析活动及时为院领导及各科室管理者提供大量详实、可靠的财务信息,使财务部门由核算、反映、监督的职能逐步转变为主动的参与医院经济业务管理活动,发挥管理会计职能作用。
4.以科室成本核算数据为基础,深入科室调研、分析,指导科室日常经营管理,做到“算管结合、算为管用”
财务的本质是以货币作为标尺测量业务,客观反映业务事实。笔者所在医院财务科逐步转变观念,从成本核算入手、总结分析大量的财务数据,更是以财务分析指标体系为晴雨表,对业务数据突出或异常的科室追踪深入分析,走出办公室,到临床医技科室调研学习,或以医院行政查房机会,加强科室交流沟通,紧密联系临床业务,掌握科室层面的经济管理第一手资料,使财务分析与实际业务相辅相成,推动科室管理,如神内一二科、普外一科、重症医学科等科室在与财务科互动交流后科室运营管理趋于良好,甚至科主任被邀请至全院做科室管理经验分享。所谓众人拾柴火焰高,以临床各科室管理的进步来推动全院经济运营管理水平的提升。
5.充分调研、精心准备,召开高规格、高质量的经济工作研讨会,汇集决策层、管理层、执行层的专家、管理骨干的智慧和力量共商医院改革发展大计,把财务、经济分析活动引向深入
从2006年召开首届经济工作会至今整十年,笔者所在医院的基本做法具体如下。
(1)会前充分调研学习,精心策划准备。首先由总会计师在大约三周前根据当前的形势、医院的目标任务及中心工作、管理难点要点等拟写分析活动计划,提请院长审核同意后召开财务及相关职能部门负责人会议,组织学习相关政策文件,讨论分析议题、材料获取途径、统计口径等,安排布置任务,做到分工明确,目标任务清晰。大约一周后,召开第二次讨论会,听取所有材料准备人员的情况汇报,进一步细化要求,明确需要补充或核实的内容指标等,安排制作PPT等汇报材料。第二周后要求材料准备人员提交PPT等汇报材料,逐一进行审核、协调统一,查缺补漏,避免相互矛盾、抵触,甚至违背医院管理要求、政策法规的观点和内容出现。第三周后按计划召开经济工作研讨会。会前,由总会计师将材料准备情况、分析会上可能提出的焦点问题、敏感问题等向院长做重点汇报,确定分析的深度或策略、引导的方向、注意事项等。
(2)采取循序渐进的方式和策略开好分析汇报会和讨论会。会议的前半段为分析汇报会,首先要组织学习相关政策、法规或内部规章,了解形势、统一思想认识,集中智慧和精力;从宏观分析入手,以国家、省、市的相关要求或落实情况汇报为铺垫,以财务分析为基础,再具体分析汇报本次分析会安排的重点内容、计划解决的突出问题。做到由浅入深、从面到点,客观揭示存在问题或困难,提出改进意见、措施供与会专家、骨干讨论。后半段为与会人员交流发言讨论会,动员大家针对分析汇报中提出的问题或讨论提纲充分发言、献计献策,为解决问题、促进发展贡献智慧。注重听取不同的意见建议,为达到凝集力量,统一认识,统一行动做好基础准备。
(3)由院长(主要领导)总结布置工作,安排整改落实。由记录人员把与会人员较为成熟的发言意见及院长安排布置的工作整理交总会计师审核,提出整改任务分解建议,由院长批示执行。
(4)向全院干部职工传达经济分析会的主要内容,动员大家当家理财,提高医院运营管理水平。由财务负责人及其他汇报人员把经济分析会的主要内容在中层干部会议上进行汇报,同时,公布全院各科室的成本核算、业务指标完成情况等信息,汇报材料上传OA系统,供全院干部职工查阅、学习。通过中层干部向职工传达医院的管理要求及改进举措,动员干部职工关心医院发展建设,共同当家理财,齐心协力完成改革任务,共享改革发展成果。
三、主要成效及亮点
1.院领导重视程度高,中层干部参与性强
不论是常规财务分析还是综合性的经济分析活动,都得到院党政领导班子高度重视。特别是每年召开两次的经济分析会,每一次分析会院长、书记及其他党政领导班子全过程认真听取汇报和与会人员的发言,特别关注不同意见建议,站在医院发展战略的高度及时总结与会人员意见建议,引导与会人员以主任翁的姿态参与医院经济管理,为提升医院运营效率做出贡献,并及时做出下一步工作安排布置;中层干部积极性也很高,主任们都很珍惜参加经济分析会的机会,并以此为荣。
2.定期财务分析报告及时高效,经济工作会规格、质量高
坚持17年的定期财务分析为院领导提供及时有效的财务管理信息,为医院经济决策提供翔实的信息支撑。参加经济分析会的人员是院长书记及全体班子成员、工会干部、预算委员会成员、职能部门负责人、临床医技中层干部代表等核心人员,分析讨论的内容事关医院发展建设、准备的材料丰富、翔实,可见会议的规格质量之高。
3.财务经济分析不断深入人心,当家理财意识不断增强,营造了积极的财务工作氛围
17年的财务、经济分析活动,既宣传了国家有关财经方针政策,及时汇报沟通了医院的财务、经济工作状况,使院领导和干部职工了解财务工作,知晓国家财经法规,从而支持财务工作、重视经济管理,确立了财务工作在医院管理中的地位和作用。增强了共同理财当家意识,营造积极的财务工作氛围。全院职工有了诸如成本效益、资产管理、科室经营管理等意识,科主任及护士长在科室经营管理中时刻向财务科咨询,或主动邀请财务人员下科室进行调研交流,做到了以财务促进科室管理,以科室管理促进医院的共同发展。
4.财务经济分析有深度、有广度,改进措施能落实,起到了持续提升医院运营效益的助推作用
(1)不论是常规的财务分析还是综合经济分析会议都紧密结合医院业务发展、质量与安全、精细化管理发展战略、所处外部环境及政策要求进行专项专题分析汇报,横向、纵向对比分析,并结合数据深挖实际业务活动,找管理差距及优势,并提出管理建议。分析活动针对性强,重点突出,敢于揭示问题、面对困难,能提出解决问题的措施办法,对于医院运营管理中被掩盖的问题,经过分析对数据与业务的深挖,揭示出其亏损的事实,便于管理者及时调整管理措施。
(2)财务经济分析活动涉及医院的方方面面,分析内容广,参与面广。涉及临床经济业务、医保、物价、卫生材料、设备、药品管理、成本管控、绩效管理、预算、资产管理等多方面内容。随财务分析范围及内容的扩展,汇报人员不再局限于财务科,各行政职能科室主任、药学部主任、临床科室管理突出的主任均积极参与汇报,以各领域专业人员进行专题分析汇报,使财务分析活动更专业、全面,更贴合各领域的实际情况。
(3)分析活动提出的改进意见措施能落在实处。每次年度及半年度的财务分析会后提交详细的意见分解方案,从院级层面下发整改任务分解方案,指定牵头院领导及责任科室并限期整改,整改落实情况在下一次分析会上进行通报,使财务分析活动中发现的各项问题能逐一落实解决,真正起到助力医院价值创造能力持续提升的作用。
5.锻炼了财务队伍,培养了年轻的经济管理人才
每一次分析活动使财务人员都有新提高、新认识,也为财务人员提供了发挥专业技能、创造管理价值的平台。如此高标准的财务经济分析活动锻炼了财会队伍,培养了一批爱学习、会思考、善分析、懂管理的年轻骨干。
四、下一步的思路及打算
从医院的实际情况出发,下一步打算从以下两方面进一步开展工作。
第一,进一步加强能力培养,打造具有专业水平、胸中有大局、眼中有目标、手中有工具的复合型人才,财务人员的能力建设要从“会计核算”、“财务管理”向医院的“风险控制”和“价值创造”转变,才能不断适应新医改的要求。
第二,借助信息系统提高财务分析效率。2016年医院引进综合运营管理信息系统(HERP),逐步实现财务业务一体化的模式,并将十多年财务分析思路植入系统,财务分析有了综合管理信息系统的支持,数据联动性更强,分析效率更高。
(李双云为本文通讯作者)
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中图分类号:D035.36 文献标识码:A 文章编号:
一、完善组织保障
会展单位严格落实内部消防安全组织,建立消防安全工作领导小组,明确各部门的消防安全工作职责,使单位内部消防安全工作政令畅通,指挥有效。并建立由保安队、工程部、行政部等各部门骨干人员组成的义务消防队,其中分设灭火组、抢救组、通讯组、警戒组,并确定各组具体任务及人员组成,确保一旦发生火灾事故,义消防队伍能及时到位,指挥协调,各司其职。
二、全员培训,强化整体安全意识
1、每月定期组织公司义务消防队员(主要是保安队员、电工、水暖工、消控中心、消防泵房管理人员)进行消防培训,积极参加公安消防部门组织的专职人员培训,要求他们熟悉会展中心消防控制系统的操作程序、展馆安全出口和疏散通道、消防设施的分布情况、各部位灭火器材的摆放位置、防火卷帘门的电源开关位置等,了解灭火疏散预案和每次展会的消防应急方案,尤其对大型展会应提前部署,针对具体情况做好灭火演练,并能够熟练使用配备的各种灭火器材。使用他们能及时发现,妥善处置,及时控制火灾隐患。防微杜渐,把火灾控制在萌芽状态,确保安全。
2、严格执行新入职员工消防安全培训考核制度。消防培训是新入职员工的必修课,做到前置培训。入职员工都必须由单位的专门部门组织消防培训,让他们熟悉火情识别、报警要求、灭火程序和疏散方案,学会使用灭火器材,了解消防设施和安全出口的分布情况,并在转正时进行考核。
三、统一控制,防患于未然。从展会全过程入手,全力抓好消防安全工作
1、从展会招商阶段起,就要注重强化参展商的防火安全意识。要求每一位参展商必须与组委会签订消防安全责任书,明确其安全责任,把展会的消防安全工作落实到具体的参展商。并要求他们在设计参展图时,按照消防法规,留足消防疏散通道,不得遮挡消防栓、手动报警器等消防设施。在特装展位的设计上,尽量使用金属材料,减少木材等易燃饰材料的用量,使展具的消防要求与国际接轨。在审查确定展位图和特装工程方案时,要求平面设计图、立体设计图、效果图三图齐全,使用材料、器材等清单和施工责任单位、责任人明确。严把特装设计方案消防安全评审第一关,并针对每个展会的特点单独制定消防应急方案。
2、布展阶段,除日常消防安全检查外,在展馆营运流程中,制定展前检查的操作规范,从制度上保证每次展会布展前专门组织对所使用的展场进行消防检查,如消火栓是否完好,消防门是否正常,通过吹烟、点火测试烟感器、温感器是否灵敏,灭火器是否失效,消防通道是否畅通等,并对发现的消防隐患逐级落实整改,在确保展厅无任何消防隐患的前提下,方可允许参展商入场布展。
在参展商进场布展期间,应严格按照消防部门的要求,落实展场消防巡查制度,防止参展商遮挡消防设施,阻塞消防通道,向参展单位下发《布展消防须知》,告知消防安全负责人具体消防安全要求,并对搭建工、电工等有关人员进行抽查,检查其是否持证上岗。对于存在的火灾隐患的施工作业及时制止或采取有效可靠的监护措施,督促搭建人员对木质易燃材料必须双面涂刷防火涂料三遍;电线穿阻燃管,严禁接线,严禁在场内存放使用油漆、汽油等易燃溶剂,以及不准在场内存放使用冲压容器、碘钨灯、高压汞灯等高温灯具和电熨斗、电炉等电热具。严禁在场内吸烟和明火作业,展位搭建不能封顶等,并随时提醒布展搭建人员注意消防安全。对消防意识淡漠的参展单位,应坚持原则,要求其对火灾隐患进行整改,口头说服教育无效,再由展馆出具整改通知书,如仍无效则要立即向展会主办单位和公安消防部门汇报,依靠组织单位和执法部门的力量敦促其整改,直至落实为止。
2005年10月,我被聘为机关服务中心物业管理部经理至今已经10年。10年来,我坚定理想信念,自觉践行党性原则,坚持做到爱岗敬业、关心员工、廉洁自律、诚实做人、扎实做事。获__市和__检验检疫局各种奖励15次。2011年4月荣获“全国质量监督检验检疫系统先进工作者荣誉称号”,2015年6月获“全国质量监督检验检疫工作先进个人荣誉称号”。
10年来,我坚持每个工作日早上7点钟前到达单位,对办公楼进行例行安全检查巡查并与保洁人员一道对办公楼的花卉苗木进行浇水与护理。
10年来,我总是等待领导干部职工都下班后,再次巡查办公楼一遍才放心离开,8点多钟到家里才开始张罗晚饭。
10年来,每个节假日、休息日我都会到局大楼了解值勤部门人员值班情况以及电梯、消防、中央空调系统维护保养商对设备维护保养情况,排查各种安全隐患,发现问题及时组织整改。
10年来,我的手机从不关机,接到单位的电话,只要条件允许,无论多晚、无论身在何处,总是第一时间赶到。2012年7月26日凌晨1点15分,我接到局机关办公楼保安队长电话报告,有6台大型混凝土搅拌车司机不听劝说要强行进入局机关办公楼停车场,并要经过大楼西侧消防通道将混凝土倒入办公楼后面的排洪渠施工点,我赶到现场后,不管我三番五次耐心向对方说明,办公大楼西侧消防通道下面是排污井、化粪池,特别是布设有供电、供水、通信、消防、监控等线路管道,如果受到重型水泥车的碾压,后果不堪设想。但是他们不但不听解释和劝说,还对我谩骂、围攻、恐吓,非强行进入不可,在事态不断升级关头,我立即报警处理,阻止了他们野蛮的施工行为,保证了办公楼周边地下管道安全。在事件平息的一周里,他们每天凌晨后打来电话辱骂我、恐吓我,但我觉得自己尽了一份责任,受点委屈也值。
10年来,__地区共发生强台风以及特大雷暴等极端天气30多次,我总是坚守在单位抗灾防御的第一线,与部门员工一起扛沙包,钉木板,从未缺席。2013年5月22日凌晨2点至5点,__市吉大区遭受百年一遇特大雷暴袭击,平均雨量350毫米,此刻,九洲大道马路和局办公楼停车场约20厘米深的积水直泻地下室,在严重灾情危急时刻,我带领工程部和保安部值班人员扛来沙包筑起一道厚厚的挡水墙,应急起动地下室8台抽水泵抽水,用吸水机、水桶排水,经过2个多小时奋战,避免了办公楼地下室的供水、供电、消防、电梯机房设备和__局信息化系统UPS电源受到洪水浸泡重大事故发生,保证了国家财产安全。
2011年__局机关办公楼消防系统维修改造和办公楼室内维修两项工程同时进行,为减少对机关处室正常办公影响,主要维修工作都安排在休息日、节假日以及夜间进行,根据工程维修计划安排,1年来,每天不少于2个施工队、4-5个作业班组、50-60多名维修人员在办公大楼内施工作业,大量维修材料和清拆下来的废旧砖、泥、角料、垃圾需搬进和清出办公大楼,特别是消防系统管道在清拆切割和安装焊接时,火花四射,浓烟滚滚,犹如一个小战场,一不小心,各类事件都可能会发生。为了确保施工和大楼安全,我和中心基建工程部的同事一道,早来晚走,跟班监督,1年来,及时发现和消除施工安全隐患23起,应急处置焊接作业和用电重大事故苗头3起,保证了办公大楼维修整改安全。
10年来,我在对办公楼的检查巡查中发现并及时处置火情火警、水管爆裂等安全事故苗头35起;现场组织保安、工程维修人员扑灭办公室、实验室内用电设备引发明火等突发事件7起,保证了__局办公楼10年安全责任零事故。
10年来,我的岳父卧床5年不起直至病故,岳母离罹患重度中风瘫痪至今,爱人(独生女)身体不好需要经常去广州检查治病,但我从未因私人理由请过一天事假,从未休息过一个完整的节假日,没报销过一分加班费。
我意识到物业管理部50多名员工中95%为编外合同制人员,这些同事工友来自祖国各地,由于文化素质、思想素养、生活习惯、爱好追求等存在较大差异,要圆满完成上级赋予部门的各项工作任务,必须要重视他们,理解他们,关心他们的成长进步,重视和合理解决他们的实际困难,鼓励和引导他们安心做好本职工作。
10年来,我坚持经常与员工谈心交流。发现员工精神状态、思想情绪稍有异常,总是第一时间了解与沟通,同时,认真和耐心听取每一位员工的意见和诉求。特别是对个别员工出现过分要求和过激言行,能坚持积极疏导和引导,避免了多起矛盾过激行为事件发生。
10年来,每当部门有员工生病或住院,我总是细心了解病情或看望病友,请他们安心治病,祝愿他们早日康复;当得知员工家庭、亲友出现危难时,我总是安慰员工并伸出援助之手。10年来,我给予患病以及家庭出现特殊困难员工的经济帮助达26人(次)。
10年来,每年大年三十除夕和新年初一,我总是回单位与在办公大楼值班的员工或留守人员共度中华民族的传统节日,使员工感受到大家庭的亲情氛围。
10年来,我始终坚持原则,秉公办事,没吃过设备维护和水电维修材料供应商一餐饭,没收过一个红包,没拿过公家一个电开关、插座。