时间:2023-03-08 15:38:02
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇村级脱贫攻坚方案,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
按照全省东、西两片全面推进脱贫攻坚的总体部署,从2016年开始,将全省15个贫困县和1500个贫困村纳入新农村建设总体扶贫工作计划,大力推进农村基础设施、公益事业建设和农村环境综合整治,全面提升新农村建设水平。
二、工作内容
(一)推进贫困村新农村项目建设。从2016年开始,按照每2年开展一轮新农村重点村建设,到2019年开展2轮新农村重点村建设工作计划的要求,每轮支持贫困村40个,2轮支持80个,约占支持15个贫困县重点村的40%,每个贫困村年支持额度40万元左右,2年累计支持80万元左右,总计支持资金6400万元左右,其中每年支持额度1600万元左右。
全省按照东、西两片划分,东片重点支持靖宇、长白、柳河、龙井、和龙、汪清、安图、图们8个县市,两轮支持36个贫困村,支持资金额度为2880万元左右;西片重点支持镇赉、通榆、大安、洮南、洮北、长岭、双辽7个县市,两轮支持44个贫困村,支持额度3520万元左右。支持项目主要有5类:道路建设、排水沟建设、村部建设、休闲文化广场建设和围墙大门改造项目,具体以当年项目申报指南为准。
(二)推进贫困村村干部和村级合作组织带头人培训。结合省里新一轮万名村干部培训,每年对500名贫困村党组书记、村委会主任和村级合作组织带头人进行重点培训。培训内容主要是率先实现农业现代化、新农村和美丽乡村建设、“三农”政策和深化农村改革,加强农村基层组织建设和党风廉政建设,脱贫攻坚任务目标和政策措施等,提高基层干部和职业农民创业、带富和致富能力,确保实现精准扶贫、精准脱贫。每期培训10天,到2018年,按照每村培训1名的标准,全面完成1500个贫困村村干部和村级合作组织带头人的培训任务。
(三)推进贫困村美丽乡村建设。按照各美其美、全面发展的要求,积极推进贫困村打造新农村升级版,建设美丽乡村。重点是推进部分贫困地区整县美化、积极打造美丽庭院和干净人家,加强农村生态建设、文化建设和法制建设。到2019年,在15个贫困县的贫困村中打造新农村建设文化名村50个。
三、措施保障
(一)加强组织领导。切实将全面推进脱贫攻坚工作纳入到各级党委、政府和有关部门工作的重要日程,加强领导,加大投入,精心组织,科学推进,确保如期保质保量完成新农村支持贫困村建设任务。
(二)整合资金投入。以新农村支持贫困村为平台,按照一名领导、一个部门、一户企业三帮一的要求,加大新农村帮扶工作力度,进一步整合涉农项目,集中向贫困村倾斜,切实解决好贫困村基础设施和社会事业建设滞后问题,全面整治好农村环境。
(三)加强督导检查。将新农村支持贫困村建设纳入督点,重点督查贫困村规划制定情况、项目建设情况、资金使用情况、基础设施和社会事业建设情况、农村环境综合整治情况、美丽乡村创建情况,坚持标准,不打折扣,加强监管,保证项目建设平稳运行,发挥应有效益。
(四)创新机制模式。在推进新农村支持脱贫工作中,要积极创新能人治村、民主管理、整合投入、整村推进、产业兴村、商贸活村等新农村建设体制机制和工作模式,切实增强新农村帮扶工作的力度和成效。
四、责任分工
全面推进脱贫攻坚新农村建设工作由省农委负责,按照“省级规划引导、市州协调推进、县为责任主体”的原则,明确各自职责。
调查发现,该村贫困户现状主要表现在:一是收入水平不高,二是经济结构不优。针对扶贫攻坚工作形势严峻的村情,笔者形成了以下观察论见:因势制宜,加强指导,用好用活建档立卡贫困村“543”专项资金,确保扶贫工作有序开展。县乡两级应该加强对贫困村脱贫攻坚实施方案编制的指导,确保方案要覆盖空间布局、基础设施建设、产业发展、改善农村基本生产生活条件、就业与农村人力资源开发、社会事业发展与公共服务、生态建设与环境保护、贫困村脱贫致富、改革创新与保障机制、政策支持与重点扶持对象等方面内容,确保每一个贫困村找准发展方向,落实脱贫措施。
2016年11月,铜仁市委、市政府出台了《铜仁市脱贫攻坚定点帮扶工作方案》,明确了建档立卡贫困村按贫困人口一类贫困村人均5万元、二类贫困村4万元、三类贫困村3万元的标准匹配扶贫专项资金,通过调研后笔者认为,建档立卡贫困村“543”扶贫专项资金政策是朝阳村的重大历史性机遇,解决了资金老大难的问题,扶贫开发政策不是永久性的,必须以时不我待、争分夺秒的紧迫感,借势借力,借水行舟,把握好这次重大发展机遇。没有农村的小康,就没有全县的小康。朝阳村要实现全面脱贫,面临自然条件恶劣、基础设施薄弱、产业发展滞后三大难题,是具有代表性的贫困村,武陵山片区其他贫困村同样面临着这三个难题。为此,笔者建议,推进类似朝阳这样的贫困村扶贫攻坚工作,县、乡、村三级应搞好统筹,形成联动,做到扶贫攻坚推进能力、发展质量、要素保障水平“三个提升”。
完善机制
提升脱贫攻坚推进能力
建立大扶贫工作机制、合作机制。对贫困村项目统一安排、分类管理、精准实施,把农业、林业、水利、民政等部门优惠政策集中起来,按照“渠道不乱、用途不变、各负其责、各计其功”的原则,整合项目资金,“打捆”统筹使用,形成资金集聚、技术整合、措施配套、拼盘开发的态势,提高使用效益。
强化对扶贫工作的组织领导与考核。一是建立县扶贫攻坚联席会议制度,强化组织领导。联席会议制度的目的主要是负责领导、督促和协调全县精准扶贫工作的开展。从全县出发,及时对扶贫项目建设情况进行督促协调,特别是对贫困村致富产业项目的发展进行调度,切实加强对村级经济建设的指导,最大可能降低创业风险。二是采取“领导办点、部门包村、干部驻村”三级联动包村扶贫攻坚考核制度,由帮扶部门对贫困村脱贫工作全面负责,责任到底,特别要突出产业扶贫,培育“造血能力”。实行整村脱贫考核验收制,做到群众不脱贫、扶贫不脱钩、干部不离村。
增强后劲
提升区域发展质量
打好生态牌,着力培育以生态经济为核心的产业体系。朝阳村最大的优势是生态。应牢固树立“绿色发展”的理念,充分发挥生态优势,走“后发赶超、绿色发展”的生态文明之路。实施最严格的生态环境保护措施,切实保护片区生态资源,农业上,全力发展符合国家产业导向、有广阔市场前景、具有可持续发展优势的生物资源相关产业。将休闲观光农业作为重要产业来抓,做到优势产业优先发展;加快禽畜、果蔬等优势生物产品产业化;积极培育林下经济、有机农业等新型绿色经济形态。坚持以生态环境保护为前提,结合《石阡县区域发展与扶贫攻坚规划》要求,建设以农、林、茶、药等生物产品深加工为特色的扶贫产业园区,争取建成辐射周边的农产品深加工基地。
打好山地旅游牌,着力打造生态文化、民俗文化乡村旅游目的地。要加大力度发展乡村旅游业,将旅游业作为支柱产业来抓,建议县、乡两级每年拿出资金支持村里乡村旅游基础设施建设,尽快使朝阳村的山地旅游业提档升级。大力发展“家庭农场”,积极开发农业休闲观光类旅游项目,探索旅游与农业相结合的产业融合道路,努力提升特色农林产品附加值,增强旅游富民能力。
强化支撑
提升要素保障水平
加大村级乡土人才培养力度。每年遴选更多的优秀乡土人才“走出去”。实行上级优秀技术人才“请进来”结对帮扶,结对援助。广泛开展各类形式的培训活动,立足服务扶贫攻坚,进一步加大人才培养,让一批批村级乡土人才不断涌现,成为朝阳村脱贫致富奔小康的生力军。同时,为了吸引更多雁归村民携带资金与技术扎根家乡创业兴业,培训实行全程免费。
进一步落实责任,加强工作指导力度,聚焦巩固提升我县脱贫攻坚工作,规范2014-2020年脱贫攻坚档案管理,全面、真实、及时、完整记录我县脱贫攻坚的历程,确保我县精准扶贫档案真实、完整、准确、安全、规范,高质量完成全县精准扶贫档案规范化管理工作。
二、基本原则
(一)坚持统一领导、分级实施。精准扶贫档案规范管理工作由县脱贫攻坚领导组办公室、县档案部门联合监督指导,各乡镇是精准扶贫档案实施主体,除负责乡镇本级档案资料外,还需组织指导各村及时做好村级精准扶贫档案规范管理工作。负责实施县级扶贫专项的牵头部门,要严格对照每年的实施方案、目标任务,及时规范和完善专项扶贫档案。
(二)坚持系统收集、分类管理。要按照省档案局省扶贫和移民工作局印发的《关于进一步规范脱贫攻坚档案工作的意见》(川档发〔2017〕1号)和省档案局印发的《省扶贫开发项目档案管理细则》(川档发〔2016〕15号)文件要求,对照县、乡、村、户扶贫资料清单进行分类收集和整理归档,要重点做好精准扶贫文书档案、科技项目档案、会计档案、照片档案、音像档案以及实物档案的管理工作。
(三)坚持集中保管,及时移交。县脱贫攻坚办各类精准扶贫档案由县扶贫开发局集中管理,县级扶贫专项档案资料由各专项牵头部门集中管理;乡级各类精准扶贫档案由各乡镇集中统一管理;村级精准扶贫档案由各村集中保管,个别村不具备档案保管条件的可由乡镇政府代为保管。具备移交条件的档案,要及时依法向县档案部门移交。
三、工作任务
(一)建立精准扶贫档案规范管理工作机制。精准扶贫档案规范管理工作由县脱贫攻坚领导组办公室统一协调指导,并牵头组织扶贫、档案部门联合对专项牵头部门、乡镇和村精准扶贫档案工作推进情况进行监督检查。
(二)配备适应精准扶贫档案规范管理工作开展和满足档案安全管理的设施设备。县级扶贫专项部门、各乡镇要为精准扶贫档案规范管理工作开展,提供必需办公设备和条件。精准扶贫档案库房要符合防光、防尘、防潮、防虫、防高温、防盗、防鼠、防火等要求,确保档案安全保管。
(三)建立文件材料齐全完整、整理规范的精准扶贫档案。
精准扶贫档案文件材料要收集齐全完整,规范整理。特别是特殊载体类档案要广泛收集反映脱贫攻坚历史伟业和先进感人事迹的图片、音像、实物等珍贵资料,做到应收尽收、应归尽归。
四、工作要求
(一)时间节点
县、乡、村三级2014—2020年度精准扶贫档案规范管理工作自本方案下发日起,村级档案在2021年4月10日前完成;乡级档案在2021年4月20日前完成;县级档案在2021年4月30日前完成。
(二)分类管理
精准扶贫档案相关文件材料应收集齐全完整,归档的文件材料要真实有效,做到字迹工整、数据准确、图样清晰、签章手续完备。归档文件材料的印制书写材料、纸张和装订材料等要符合要求。
精准扶贫档案应按照相关标准规范进行整理,文书档案按照《归档文件整理规则》(da/t22-2015)进行整理。扶贫项目档案按照《科学技术档案案卷构成的一般要求》(gb/t11822-2008)进行整理。扶贫资金档案按照《会计档案管理办法》进行整理。照片档案按照《数码照片归档与管理规范》(da/t50-2014)进行整理。电子档案按照《电子文件归档与电子档案管理规范》(gb/t18894-2016)和《数字档案室建设指南》进行整理。
特殊载体类档案,按照国家有关标准、规范整理,并与关联纸质档案建立档号对应关系。
户别管理类按照“一户一档”进行整理归档。
以卷为保管单位的档号结构为:全宗号—类别号—案卷号,以件为保管单位的档号结构为:全宗号—类别号—件号。
五、保障措施
(一)加强组织领导
县、乡、村三级必须明确精准扶贫档案规范管理工作具体负责人员。县脱贫攻坚办联合档案部门抓好业务指导和监督检查工作,各乡镇、扶贫专项牵头部门要具体抓好组织实施。
(二)加强监督考核
一、时间安排
2019年7月中旬开始,至8月底结束。
二、组织保障
县发改局牵头组织本次脱贫退出电力入户认定核查工作,各镇(办)和各级电力部门配合。
三、认定范围和标准
电力入户核查对象为全县238个行政村(东关社区除外)的全部农户。已通过移民搬迁安置、又自行回迁至老宅的贫困户,不计入核查范围。
1.贫困村退出“电力入户率达到100%”标准:是指行政村全部农户接通并正常使用生活用电。
建设标准:(1)220伏线路送电到户(包括偏远地区独立光伏发电的送电入户工程),确保居民照明、电器可以使用;(2)计量方式采用“一户一表”的方式;(3)动力电通村。
2.贫困县退出“电力入户率达到100%”标准:是指全县接通并正常使用生活用电的农户比例达到100%。
建设标准同贫困村退出标准。
四、认定程序
1.村级自查:电力入户工作完成后,由负责该村供电的基层供电所和村“两委”共同对电力入户情况进行自查,形成该村电力入户认定结果,加盖供电所(供电所无公章的,由供电所负责人签字、县级供电部门代章)、村委会公章,报送县级供电部门。认定结果包括该村总户数、通电户数、电力入户率等信息。
2.县级自查:一是县级供电部门7月中旬前收集基层供电所对全县238个村电力入户村级自查认定结果,核实后将认定结果报送县级发改部门。二是县级发改部门于7月下旬前组织力量,逐村按照不低于农户总户数10%的比例入户开展核查工作,于8月底前形成全县电力入户核查认定结果,报送同级脱贫攻坚领导小组、市级发改部门。
3.市级初审:市级发改部门会同市级供电部门于8月底前对拟退出贫困县电力入户进行抽查核实,形成核查认定报告,报送同级脱贫攻坚领导小组和省级发改部门。
4.省级复核:省级发改部门适时会同省级供电部门对拟退出县开展抽查复核工作,形成核查认定报告,报送省级脱贫攻坚领导小组。
五、工作要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央和省、州、县脱贫攻坚的决策部署,以巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴,建立稳定脱贫长效机制,坚决打赢打好脱贫攻坚战和脱贫成果巩固战。加快全面小康社会建设步伐。
二、不折不扣完成脱贫巩固任务
(一)确保帮扶措施落实到位。41户帮扶责任人围绕精准扶贫具体工作,有针对性地分类实施帮扶工作,让贫困户结合自身实际发展种养业和养殖业,切实将2020年贫困户帮扶措施落地落实,助推脱贫攻坚;完成下载并注册建档立卡app,按要求进行帮扶手册与app核实情况标记工作,确实排查工作到位不留死角不留下真空,切实做到“帐实相符和帐帐相符”;
(二)全面完成脱贫巩固任务。认真开展好疫情防控相关工作,77名干部职工与村86户结对认亲和村65户结对认亲通过电话慰问(或微信)等方式了解生产生活状况、宣传疫情防控知识,引导联系村的群众养成良好习惯,做好个人防护,搞好环境卫生,配合疫情防控、抓好预警防范,做到了疫情防控与脱贫攻坚兼顾两不误;
(三)加大基础设施建设。利用春季的有利时机,搞好对村道路以及村居环境的绿化,合理布局村级公路两侧行道树,结合当时宜生树种,无偿发放万年青50株,侧柏380株和毛桃子100株;
(四)推进数据核实核准工作。县大排查工作动员会后,立即研究制定排查方案,围绕村和村现行脱贫指标,针对“两不愁、三保障”、村脱贫“一低五有”、户脱贫“一超六有”对两村41户贫困户进村入户开展硬件达标核实核查。开展“百日大会战”工作,全面完成问题整改清零行动。
(五)开展脱贫攻坚普查。按照县攻坚办统一部署,6月底对村和村进行脱贫攻坚普查前排查,围绕脱贫结果的真实性和准确性,调查贫困人口“两不愁三保障”实现情况、获得帮扶情况、参与脱贫攻坚项目情况等排查,为下一步全省脱贫攻坚大普查工作奠定基础。
三、脱贫攻坚生态扶贫建设战略目标
(一)常年管护集体公益林39.99万亩。有效管护全县集体公益林39.99万亩,完成编制2020年度集体公益林森林生态效益补偿实施方案,完成与乡镇、村两级的管护责任书、管护合同签订工作。
(二)道路绿化25公里。3月底完成外业调查,编制完成《2020年县至然绿化项目实施方案》初稿,4月完成编制清单、控价,完成需求论证的公示,6月完成财政评审,进行政府采购招标工作,目前正在开展施工进场前期工作。
(三)兑现退耕还林补助0.2万亩。有效巩固退耕还林工程,完成签订责任书,目前正在筹集补助花名册。
(四)开发生态护林员公益性岗位334个。有效开展森林管护,完成2019年生态护林员的选聘、合同签订以及前三季度的兑现工作,兑现资金143.7万元。
(五)开发生态护草员公益性岗位220个。有效开展草原管护,完成2019年草管员的选聘、合同签订以及前三季度的兑现工作,兑现资金77.85万元。
在担任书记期间,能回家的日子屈指可数,田井平把他乡当故乡,把仙龙的群众当亲人,想群众之所想,急群众之所急,时刻把贫困群众的疾苦和冷暖挂在心头。
脱贫攻坚方面:
现在脱贫攻坚进入窗口期,与村两委将认真摸排各种问题短板,认真对照问题整改销号,完善各种内业档案资料,确保高质量按时打赢脱贫攻坚战,同时为下一步的乡村振兴工作打好基础。
村级阵地建设方面:
驻村后,发现村级办公设备紧缺,他积极协调西北农林科技大学捐赠电脑30台,发放给仙龙村及周边村及学校,协调田氏家族捐赠资金购置村级无线广播系统以及村级合作社的活动板房建设、协调社会企业捐赠打印机、投影仪、健身器材、图书等,完善村级办公的阵地建设以及娱乐设施。
感恩教育方面:
田井平深知扶贫必先扶智,发展教育是阻断贫困代际传递的最有效途径。于是协调社会资金和爱心人士,发放助学金和资助贫困孩子上学。协调企业捐赠全村的中小学生衣服和书包,协调资金购买书桌、书架、台灯以及书房贴画,亲自为村里孩子打造爱心小书房,为孩子们营造了良好的学习环境。
人居环境整治方面:
问题分析:我单位对所驻村的村情还不够深入,实地调研次数不够,深入群众程度不够,导致具体帮扶措施、方案制定上精准度不够高。
整改措施:
1、引起重视,我单位立即召开了“脱贫攻坚中形式主义官僚主义突出问题立行立改”整改部署会,由主要领导亲自抓,分管领导为责任人,提出整改方案,认真落实。
2、促进干部沉下去“面对面”和群众商量定策,由我单位领导带领干部再次深入所驻村,通过实地调研,上户走访,努力形成双向互动的脱贫动力,把群众的积极性调动起来。
3、“实打实”研究落实脱贫措施,要把所驻村到2020年与脱贫直接相关且必须建设的基础设施公共服务项目定下来,把建档立卡贫困户“两不愁三保障”缺什么、应该补什么、什么时候干具体化项目化,与村两委积极对接,与推动十大扶贫政策落实相结合,做实村级2018年至2020年脱贫攻坚实施方案,把底板打牢。
(一)提高认识,加强领导。
按照全市的统一安排部署,为了做好脱贫攻坚工作,每季度召开一次局班子会议认真研究有关推进工作,落实一名副局长具体负责脱贫攻坚工作。局里每月调度一次脱贫攻坚工作进展情况,每周一早会安排脱贫攻坚工作。今年,我局把此项工作列为今年全局工作重中之重来抓。结合本单位实际,制定了《畜牧产业扶贫实施方案》,成立了6个领导小组等。
(二)健全基层脱贫服务队伍,为产业脱贫服务。
今年,我局完善村级、乡级畜牧产业发展扶贫服务队。
全市156个村,共183名村级动物防疫员,都是畜牧产业发展扶贫服务队员。
全市10个乡镇(永吉街道)畜牧兽医站90人,也都为贫困户发展养殖业提供防疫、技术指导服务。
在行业服务中,对贫困户发展养殖业的,减免各项服务费,免费免疫、加大消毒频次、按照成本价格核收饲料费、批发价格核收兽药设备器材、人工改良免费或收成本费,截至目前,共免费免疫1万只家禽、家畜500头只,共计3000元;加大消毒频次,183名村级动物防疫员共为300户贫困养殖户共增加消毒2次,共计6000元;按照成本价格核收饲料费、批发价格核收兽药设备器材,共计11000元;共计人工改良黄牛120头,免费或收成本费,共计24000元。上述总计44000元。
(三)龙头企业扶贫,发挥龙头企业带动作用。
近几年,我市以龙威、金牛全产业链龙头企业为依托,继续开展积极扶持贫困户、贫困村发展产业,扩建猪舍、牛舍等,并积极采取公司+贫困户、贫困村,互联网+贫困户、贫困村等助力方式,着重引导大户与贫困户的合作发展,创新合作模式,积极稳妥的开展合作,尽快实现贫困户、贫困村脱贫。
市畜牧局通过与市内龙头企业带动贫困户或贫困村发展养殖产业,贫困户入股,年终进行分红,使贫困户得到收益。龙威牧业包保五道沟村和新立村投资7万元发展养猪产业,金牛牧业发展黄牛养殖产业对贫困户技术扶持和分红9.6万元。
上述资金总计21万元。
(四)落实责任,指导到位。
我局在制定方案的同时,明确了各小组责任,分别是畜牧产业扶贫领导小组、产业发展扶贫专家指导组、“智囊团人员”小组、产业发展指导组、“智囊团人员”资金监管保障组、乡级畜牧产业发展扶贫服务指导组及村级畜牧产业发展扶贫服务队。同时,选拨了15名优秀骨干党员承担包保任务,将包保任务分解到人头,实行了“一村一个工作组、一户一名包保干部、一户一个帮扶措施”,并要求每名包保同志每月入户两次以上,使每名包保人员身上都有担子,心里都有压力,力促贫困户早日脱贫致富。
(五)对产业结构调整进行技术扶持。
对全市供给侧调整、产业结构调整、脱贫与养殖业精准结合等,做好技术指导。一是我局牵头,组织编写肉驴养殖小册子,无偿提供给肉驴养殖户小册子500本。二是面对面进行技术培训,重点是养殖业的饲养管理、疫病防治、疫苗的使用及注意事项等,并定期对养殖业的饲养和管理情况进行回访。三是指导贫困户、养殖户种植饲料玉米。四是利用林地种草发展养殖业。
(六)发展特色肉驴产业。
近年来,我局不断探索全产业链与脱贫工作结合,特别是2018年为了推进供给侧结构调整,全局把畜牧产业与脱贫攻坚有机结合起来,助力养殖业产业健康发展。
2018年,市委、市政府确定毛驴产业为重点扶持、脱贫攻坚项目。
根据市领导意见,畜牧局党组科学谋划,做好项目协调沟通,依据上级有关政策,推进亿元“吉牧贷”基金,发挥助推脱贫攻坚和新农村建设作用,尤其在金融方面助推毛驴产业的发展。肉驴产业项目既是整市推进的扶贫项目,又是经过调研符合市情的富民项目。
同时,要落实好母驴繁育、新增驴驹等方面的资金补贴政策,鼓励还在持观望态度的农户尽快参与毛驴养殖。另一方面,帮助养驴户寻找销路,要加快培育一批具有成熟经验的本地经纪能人,带动农民壮大养殖规模,提高养殖收益;同时要继续与东阿阿胶集团和知名毛驴深加工企业对接,建立长期、稳定的养殖—销售合作关系,排除养殖户的后顾之忧。
(七)化解发展养殖业资金难题。
为了尽快发展肉驴产业等养殖业,一是我市利用“吉农牧贷”,助力养殖业发展。市“吉农牧贷”贷*业务遵循“政府增信、部门推荐、借款主体自愿、银行商业运作、银政风险共担”原则,成立了市政府主管领导任组长,各乡镇政府、畜牧局、财政局、农行负责人任成员的组织机构,建立了以农行为实施主体,相关部门配合的贷*运行机制。2017年5月,经市政府常务会议和市委常务会议通过,同意开展“吉农牧贷”贷*业务,并在农行建立风险补偿基金专户,存入县级资金1000万元。10月份,市畜牧局和财政局作为风险补偿基金管理单位正式与中国农业银行市支行(以下简称农行)签订了《吉农牧贷风险补偿基金合作协议》,三方按协议规定开展“吉农牧贷”业务。目前,全市已发放“吉农牧贷”贷*925万元,贷*户58户。二是养殖户贷*需求潜力和贷*能力。据初步统计,我市有200户贷*养殖毛驴,贷*需求2000万元,2个畜牧优质骨干企业贷*需求1000万元,肉牛养殖户500户,贷*需求4000万,共计贷*需求7000万元。
(八)做好养殖业扶贫技术引导。
我局还组织专家,编写了肉驴养殖手册、宣传单,结合会议、培训发放下去。其中,肉驴养殖手册发放700册,宣传单发放2000份。
同时,加强养殖业扶贫技术培训。在养殖业养殖培训中,前段时间,共培训1600人次。5月5日,在市影剧院,对全市156个村支部书记、包保部门等400人,针对畜牧业怎样进行精准扶贫,开展了“养殖业怎样与扶贫结合”的4个方面培训。
二、存在的问题
(一)贫困户发展养殖业需要认真筛选。
养殖业项目多,市场变化大,贫困户选择项目时,要综合考虑,同时要考虑销售问题。
(二)贫困户发展养殖业必要的技术需掌握。
贫困户要掌握一定的养殖业技术,才好从事养殖业项目,以免受到损失。
(三)贫困户发展养殖业存在较大风险。
根据工作要求,全局成立脱贫攻坚工作领导小组,落实专人专门负责脱贫攻坚工作。
二、目标要求
(一)巩固脱贫成果,扎实做好“回头帮”和“回头看”。根据脱贫攻坚工作要求,在继续巩固贫困村和贫困人口脱贫成果的基础上,对全部贫困户进行跟踪包保,主动与村两委、帮扶单位一起做好“回头帮”系列工作,防止出现返贫现象。全年将对70户210人进行全覆盖帮扶,确保贫困户真正脱贫并致富。
(二)人居条件全面改善。全力配合镇村开展脱贫攻坚工作,在3月底前,全面完成建档立卡贫困户住房安全排查。完成对易地搬迁户的入住配套升级指导工作,帮助完成天然气安装和清洁厕所改造,最大程度提升贫困户幸福居住指数。
(三)公共服务均等化。一是全员全力防疫。根据区委区政府统一号召和安排,投入全部人员和精力,坚持打好肺炎疫情联防联控攻坚战,认真细致掌握联系户返乡动态情况,耐心做好劝导宣传工作,确保全村无感染人员、无病例发生。二是扩大公共服务。到2020年底,全力支持村两委完成村级活动场所绿化15平方米,协调区交运局、区扶贫移民局,争取完成2.2公里入户道路新建和5处错车道增设,协调区水利局完成7社塘堰清淤整治工作。
(四)大力发展集体经济。加强对村级财务管理的指导,提出有利于促进发展的意见建议,进一步巩固村集体经济收入,不断提升专业合作社服务水平。
三、主要措施
(一)实施道路畅通行动。增设错车道5处,完成2.2公里入户道路和5处错车道增设工作。确保12月中旬全部完成。
(二)狠抓水利设施建设。协助镇村向区水利申请解决3户群众饮用水缺少的问题,计划打井7口。充分发挥争取到的10万元水利设施建设专项资金,完成7社塘堰清淤整治工作。
(三)推进乡村振兴进程。2020年,继续指导通过流转土地这种方式进一步巩固现有产业,并不断发展壮大,最终形成以藤椒产业为主导,水产养殖和莲藕种植为辅助、以家禽养殖为主的庭院经济为补充的产业布局,实现群众稳定增收,确保已脱贫群众持续增收不返贫的目的。
(四)推进住房条件改善。计划2020年全村实施“通气工程”,力争在现有基础上新增天然气用户50户,实现清洁能源全覆盖。6月底,完成村民(含非贫困户)旱厕改造全覆盖,彻底改善贫困户人居环境。
(五)做好贫困户“核实核准”工作。按要求派出帮扶干部,扎实开展脱贫核实核准工作,强化对已脱贫户的跟踪帮扶工作,实现对口帮扶时间能保证、效果能保证、群众满意能保证的效果。
(六)提升基层组织的带动能力。协助配合村两委完成“三室一中心”升级改造,计划配备党风廉政、致富门路等方面党建影像资料2套,征订党报党刊和学习杂志1套;计划举办“农民夜校”大讲堂12期,内容涵盖理论、乡村振兴、感恩教育、防疫健康、农技培训等5大类,指导开好“”和推行村务公开,促进村级自治能力不断提升。
(七)构建和谐,提升群众幸福指数。落实党组书记和支部书记到村上党课,依托调谐广播、宣传标语和宣传手册,专题开展感恩奋进教育,开展防疫卫生知识专题讲堂,参与开展开展“四好”创建工作,营造人人参与、责任共担、荣辱与共的脱贫摘帽氛围。着力调解矛盾纠纷,积极构建和谐的环境。
四、工作要求
巩固提升脱贫攻坚成果,做好与乡村振兴振兴,为“十四五”开好局、起好步。
二、工作计划
1、镇村工作计划。村级发展。加大村级道路硬化投入,打通村民组断头路,实现全村到户道路硬化全覆盖。开展水利设施建设,挖掘当家塘,扩大水源储备。改造供电台区、线路,解决电压低、供电难问题。户级发展。今年实现全村脱贫。保持帮扶力度,保障帮扶政策继续落实到户,验收帮扶成效,确保已脱贫户稳步发展,杜绝返贫现象发生。继续落实产业扶贫、小额信贷、光伏发电、危房改造、医疗保障、教育救助等帮扶措施,从各方面帮助贫困户、脱贫户发展经济,增加收入,实现稳步脱贫、巩固成果目标。推动农业合作社和家庭农场发展,以大户带动的方式,对贫困户务工岗位、技能培训等方面优先考虑解决,以增加脱贫攻坚的社会参与度、知晓度,增加贫困户、脱贫户发展机会和途径。围绕“两不愁、三保障”核心指标,结合病毒疫情防控摸底,再排查因务工、入学、健康等影响的边缘户、重点户,精准施策,重点帮扶,确保小康路上不拉一人。
2、镇村工作计划。高质量完成区脱贫攻坚有关工作安排:结合实际,落实贫困户教育、医疗、住房等“三保障”和饮水安全政策,制定产业、就业等帮扶措施,切实做到因户施策、精准帮扶。做好集体经济青蛙养殖基地的扩建管护及黄桃种植基地的剪枝培苗工作,协调做好村集体与合作大户的投资收益分配事宜。继续协调争取扶贫项目资金提升完善村农田水利设施:今年拟在金塘、院墙等村民组兴修若干引水设施用于农田灌溉及青蛙养殖。持续推进旅游扶贫,不断完善金狮寨古战场靓化提升及仿生登山步道的铺设工作,挖掘旅游扶贫新的经济增长点。
3、做好与乡村振兴衔接相关工作。
三、组织保障
1、加强组织领导。由局扶贫工作领导小组负责扶贫措施的落实和扶贫工作的督查调度,协调解决工作推进中的各项问题,确保各项措施落实到位。集中时间、集中精力,把脱贫攻坚作为压倒一切的政治任务,抓紧、抓实、抓好,全面完成年度“双包”工作目标任务。