时间:2023-03-08 15:38:18
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇生产汇报材料,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
现将指挥部安全管理工作汇报如下:
一、安全生产管理情况
1、按照市高指统一部署建立安全生产管理组织体系,并成立安全生产管理领导小组,设置安全专管员,为安全生产工作提供了有力的组织保障。
2、建立完善的安全管理制度。有集团公司制定下发的《×集团有限责任公司安全生产管理办法》、《×集团系统重特大事故应急处理预案》和省公司的《安全手册》,还结合指挥部实际情况建立一系列自己的安全管理措施、安全生产工作台账。
3、抓好安全目标的管理与考核工作。指挥部与所辖监理、施工单位,监理与施工单位,施工单位与各工区、班组均层层签订了安全生产责任书,明确了安全生产的要求。
4、认真抓好日常安全检查工作。专职安全员每星期至少两天对施工现场的安全现状进行检查,并配合集团公司及申嘉湖省公司做好安全生产专项大检查,如夏季安全用电及防暑降温、施工涉电、防台等。
针对6月2日发现×合同高压线下违规作业后,指挥部立即要求其停工整改,并对×进行了严厉惩处,并要求各监理、施工单位引以为戒,严防类似事件再次发生。
5、认真开展安全生产教育培训,提高安全生产意识和业务水平。如参加电力知识和安全业务教育培训,消防安全培训,组织观看安全生产宣传影片等。
二、自查情况
对迎接省厅安全督察组的此次检查工作,2005年11月1日~3日,我指挥部专职安全员会同省公司安全员一起对三个驻地办及九个合同项目部进行了全面的安全检查工作。
从检查情况来看,总体情况较好。各驻地办、标段均建立较为完善的安全生产规章制度,在具体的实施过程中,也基本能得到贯彻。各驻地办、标段均配备专职安全员,建立一整套的安全台帐,项目部能定期对一线施工人员进行安全交底,帮助一线生产人员掌握必要的安全常识,尤其是涉电安全、水上作业、高空作业等方面,各标段的安全生产紧急预案均比较健全、详细、责任分工明确,奖罚分明,各标段已投入使用的工程机械均已做标识、标定及安全认证,特殊工种(如电工、焊接工、机械操作手等)执证上岗情况较好,施工现场安全措施基本能得到落实。
虽然各标段总体情况较好,但同时也发现存在一些不足之处。如个别标段安全教育还不够深入细致,未能真正做到竖到底,横到边,距人人受教育还有一定的差距;个别标段机械操作手持证率较低;个别施工人员对涉电安全重视不够,存有麻痹思想。个别标段安全规章制度落实不够认真,流于形式;个别标段泥浆池围护不到位,交叉口的警示牌设置不全或损坏等。
针对检查中发现的问题要求各标段及时整改,消除安全隐患,驻地办督促并报指挥部复查,确实把本项目创建成“平安工程”。
三、下一步安全管理
1、继续加强宣传教育,提高防范意识。广泛宣传上级关于安全生产的重要精神和国家颁布的一系列安全生产法律、法规和安全应知应会常识。继续督导各施工单位要以一线操作人员安全技能和安全保护知识为重点,加强对职工尤其是农民工、临时工的安全培训教育。版权所有
2、继续强化安全生产责任。抓好所辖各监理、施工单位的安全考核目标管理责任制的贯彻落实情况。施工现场安全生产薄弱环节多,是落实安全责任制的重点,我们将认真抓实抓好,以确保年度安全生产的稳定。
一、秋种工作进展情况
三合镇:油菜播种计划面积为4050亩,其中育苗移栽3200亩。现已完成播种3100亩,占计划76.5%,其中移栽2700亩,占计划84%;小麦计划面积2800亩,已完成900亩,占计划32%;冬春商品蔬菜计划面积10000亩(其中大蒜3155亩),已完成3900亩,占计划39%,大蒜完成2967亩,占计划94%;马铃薯计划面积2600亩,已完成1600亩(秋马铃薯);绿肥面积600亩,完成200亩,占计划33.3%。
水龙乡:油菜播种计划面积为4000亩,其中育苗移栽3200亩。现已完成播种2600亩,占计划65%,其中移栽2000亩,占计划62.5%;小麦计划面积2400亩,完成200亩,占计划8.3%;冬春商品蔬菜计划面积1500亩(其中大蒜300亩),已完成300亩,占计划20%,大蒜完成300亩,占计划100%;马铃薯计划面积1060亩,完成160亩,占计划15.1%;绿肥面积400亩,完成100亩,占计划内25%。
中和镇:油菜播种计划面积为3550亩,其中育苗移栽2800亩。现已完成播种2200亩,占计划62%,其中移栽1200亩,占计划42.9%;小麦计划面积2600亩,已完成350亩,占计划13.5%;冬春商品蔬菜计划面积1500亩,已完成400亩,占计划26.7%;绿肥面积400亩,完成280亩,占计划70%。
二、兴办示范点情况
三合镇兴办秋种示范点2个,即晨光村200亩脱毒马铃薯高产栽培示范点、姑挂村200亩苔蒜高产栽培示范点,目前苔蒜已栽植完毕,因缺水,出苗不整齐,马铃薯项目现已开始调种;水龙乡兴办了独寨村200亩苔蒜高产栽培示范点,其中有120亩为乡农技站干部承租农户稻田进行高产栽培示范,种植较为规化、连片,现已出苗;中和镇在中和村、庞寨村、姑引村三个村分别兴办各50亩油菜育苗移栽示范、各4亩苔蒜生产示范。其它原计划兴办的示范点,因农户种植不连片或不愿种植,没有办成。
三、秋种工作存在的问题:
一、科学论证、循序引导、探索经验
**是全国六个重点安全生产监控省之一。为确保完成国务院确定的三年内解决小煤矿问题的目标任务,我省把煤矿安全质量标准化工作作为解决小煤矿问题的重要手段,总结探索出我省安全质量标准化的路子和管理强矿的有效方法,扭转煤矿安全生产被动局面。组织专家深入开展调研,结合**煤矿的实际情况,制订了《**省煤矿安全管理标准(试行)》。认真规划,分类指导,首先对28处国有重点煤矿开展安全质量标准化恢复性建设工作,其次对418处6万吨以上矿井分二批次启动质量标准化工作,最后对条件相对比较差的煤矿先达到四级安全质量标准后再向上一个级别迈进的过渡办法,直到达到国家规定的标准。大力开展宣传和发动,对规划煤矿的矿长或业主、具体经办人员,市(州)煤矿安全监管部门和煤监分局具体负责煤矿标准化人员进行培训。省局专门抽调相关处室专业技术人员对标准化规划建设矿井进行了现场指导和督促,并严格按照标准逐矿验收。
二、加强领导、完善机制、上下齐动
省局党组就煤矿安全质量标准化工作进行了专题研究,多次开会部署,明确了煤矿安全质量标准化工作的方法、步骤、措施。并定期召开质量标准化工作会议,听取相关情况,定期分析解决存在的问题,增添工作措施。省局抽调人员成立了煤矿安全质量标准化工作组,专门负责标准化工作的规划、指导、检查、督促和验收。各产煤市(州)、县(市、区)都成立了质量标准化领导小组和专家组,负责对标准化工作的规划、指导、验收。有关的煤矿按“一矿一策”要求,编制标准化工作方案,成立了专门的领导机构,分专业组对照标准认真排查出存在的问题,落实资金、措施、人员和时间,按期整改到标,部分煤矿还建立了质量标准化目标考核机制。
三、攻坚克难、典型示范、强制推进
二、初步落实栽种面积,栽种构造调整以稳粮、减豆、添加经济和饲料作物为偏向,进一步优化栽种构造,优化作物质量,添加市场竞争力,添加种粮效益。本着"扩展栽种规划,提高科技含量、优选热销种类,添加经济效益\"的总体思绪,将全镇蔬菜面积生长到3万亩,绿色蔬菜面积力争到达6000亩。生长建立好全镇蔬菜生产专业协作社和专业协会,完成全镇蔬菜生产的家当化格式。持续抓好202国道、明林、明三公路和表里环路蔬菜栽种带,提高治安、城北、捍卫、旭日、农艺、朝阳、春景春色7个专业村建立程度。做好销售环节这篇文章,今年内力争完成蔬菜生产商品注册和小包装销售零的打破。
三、大力生长畜牧业生产。持续把生长肉羊、肉牛作为畜牧业生产的重中之重,施行强力推进。全镇黄牛、肉羊的豢养量要要辨别到达6700头,6万只,牧业产值比上年增进15%。突出抓好防疫工作,加大繁改力度,提高养殖业的科技程度,大力生长养殖专业村,专业屯,养殖大户。
四、开展农机具检修工作。为周全恢复和提高农机具手艺情况,保证机具保质按时投入到春耕生产,就下发周全开展农机具冬天检修工作的通知,并组织手艺人员,深切乡镇村屯,对有机户进行手艺指导,催促机具检修工作。
(一)领导高度重视、周密部署,精心安排
安全生产工作是一项关系到全镇经济发展的工作,全镇各企业高度重视,坚持把安全生产工作纳入了重要议事日程。根据区关于切实做好今冬明春安全生产工作的通知的要求,能积极、认真、及时地贯彻落实好安全生产有关政策,确保了各项安全生产工作的落实。我们坚持早部署、早检查。及时召开了安全生产专题会议,对元旦、春节和“两会”期间安全生产工作进行部署,要求增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识,以更大的力度、更多的精力、更实的措施,确保节日期间社会大局和谐稳定;
(二)认真落实安全生产责任
为认真履行安全生产职责,严格“一岗双责”制,全面落实安全生产责任制度,强化安全生产目标管理,加大事故隐患治理力度,预防和减少安全事故。各企业结合本单位实际,及早的细化分解目标责任,与各村、企业事业单位签订了各类安全目标管理责任书,实现了责任全覆盖,推动了安全生产责任落实,促使辖区安全生产形势趋于好转和稳定。
(三)检查各具特色,扎实开展节前安全生产检查
在春节期间安全生产大检查中,各村、各企业根据各自特色、管理职能,围绕安全生产工作实际开展了扎实的安全生产大检查,切实做到“纵向到底、横向到边、不留死角”;对重点行业、重点领域、重点部门做到“查深、查细、查透、查实”,对发现的问题及时采取整改措施。在安全生产大检查中,各村、各企业采取了积极的措施:一是领导亲自带队查;二是依据职责分线查;三是带着问题重点查。
(四)多项行动交叉开展,切实做到重点突出不留死角
针对今年元旦期间的安全生产大检查,各村、各企业认真抓好和明确了“五个突出”,即:突出责任落实,层层包保各负其责;突出宣传教育,确保思想认识到位;突出重点部位,确保安全排查到位;突出规范要求,确保各项措施到位;突出隐患整改,确保整治工作到位。一是突出重点行业和领域的检查。各村、各企业都能按照部署要求,组织安全生产大检查行动,各检查组重点加强了对道路交通、建筑施工、人员密集场所、危险化学品、烟花爆竹的检查,加强对安全生产重点行业和领域以及容易发生群死群伤事故的企业和场所的安全监管。二是切实开展消防安全专项行动。为了切实抓好人员密集场所的消防安全,以人员密集场所、易燃易爆危险物品单位、“三合一”场所为重点,对全镇的商场市场、学校、医院、公共娱乐场所、饭店、劳动密集型企业等人员密集场所和重点消防单位进行了严密的检查。
二、存在问题
虽然各企业都以不同的形式开展了安全生产大检查,落实了安全生产的各项措施,但仍存在不少问题,主要体现在:一是个别单位对安全检视程度不够,安全生产履职不到位,对安全生产具体工作部署落实迟缓,执行力不强。二是安全生产大检查力度、深度达不到要求,虽然形式上组织了检查,对明显的事故隐患视而不见,个别检查组检查中竟然出现零隐患。三是少数企业安全生产管理台帐资料不完整,对安全生产工作任务落实情况、相关会议精神和文件的传达贯彻情况没有具体记录。四是少数生产经营单位的安全生产主体责任没有严格落实,没有按法律法规的要求建立健全安全生产管理组织、规章制度,个别事故隐患整改不力、长期存在。
三、下一步的打算
(一)进一步提高认识,增强紧迫感、责任感,
鼓足信心,加强领导,切实完成全年各项安全生产工作目标任务,为全年的安全生产工作打下坚实的基础。
一是*月*日,市政府专题召开“全市20*年烟叶生产收购工作会议”。参加会议的人员有各县区县区长、分管领导,烟办主任、局长、经理、分管专卖的副局长、分管烤烟生产的副经理、生产科科长;市直烤烟收购成员单位的主要领导。市局(公司)*副经理站在全市烟草公司系统的角度,以《规范程序,强化监管,严肃纪律,全面完成我市烤烟生产收购任务》为题,讲了四个方面的意见;副市长*传达了全国、全省烟叶收购暨基础设施建设工作现场会议精神,并联系*烟草工作实际,认真分析了当前烟叶生产工作中存在的问题,提出了今年的烤烟收购工作意见;市委*副书记作大会强调讲话。
二是8月6日,市政府专题召开“全市20*年烟水工程建设工作会议”。参加会议的人员有:各县区县区长、分管领导,烟办主任、局长、经理、分管副经理,烟水办主任、水利局局长、建设局局长;市直相关部门领导。市公司、市水利局领导分别作了发言,市政府*副市长作了重要讲话;会议对成绩突出的*三个县(区)给予表彰奖励;市政府与各县(区)政府签订《*市人民政府20*年度烟水工程建设责任状》。要求:各县(区)实施方案必须在8月15日前上报市烟水办审定;各县(区)预算报告必须在8月25日前上报市烟水办审查;各县(区)工程建设必须在12月31日前全面完工验收。
(二)贯彻全省局长(经理)会议精神情况
8月22日,市局(公司)召开本部召开全体中层干部大会。会上,市局(公司)党委书记、局长、经理*传达了全省局长(经理)会议精神,全面安排部署下步工作。
二、烟叶生产情况
今年的烟叶生产,我市总体上是按照省公司“育壮苗保深栽、深翻地高起垄、适时揭膜促管理”三个工作重点来开展工作的。具体来讲,主要围绕“两次例会”、“三次现场会”和“一系列实施文件”来开展工作。两次例会就是去年底的全市烤烟生产会和今年8月烤烟收购会;三次现场会就是*月*日在*区召开的全市烤烟漂浮育苗现场会、*月*日在*县召开的全市烤烟预整地现场会和8月*日在*区召开的全市20*年烤烟生产揭膜培土工作现场会;一系列实施文件,既有市政府的,又有市公司的。特别重要的就是《*市人民政府关于认真抓好20*年烤烟生产的通知》和《*市20*年度烤烟生产收购措施到位率考核办法》。作为今年的上半年烤烟生产,一是计划管理意识明显增强;二是生产管理措施进一步优化和落实;三是烟用物资准备充分,就位及时;四是科学种烟取得新的进步;五是基本烟田水利设施建设初见成效。
为突出抓好烤烟中后期田间管理,市烟办、市公司采取了以下具体措施:
(一)5月下旬下发了《关于切实抓好烤烟大田管理工作的通知》。要求各县(区)集中力量,根据大田各生育阶段烤烟的生长发育特点,结合品种特性良种良法配套,把各项大田管理措施落到实处,为全面提高*烟叶整体生产水平奠定基础。
(二)切实抓好以揭膜培土为中心的中耕管理工作。市公司在8月*日召开了全市揭膜培土工作现场会,对揭膜时间、揭膜同步操作、揭膜界定区域作了明确的强调。全市今年共揭膜培土*万亩,占移栽面积的*%。要求各县(区)加强对低热烟区揭膜培土工作的宣传发动和技术指导,让广大烟农充分认识揭膜培土对烟株生长的提质增效作用,通过典型引路、示范带动、效益引导、技术培训等方法,把揭膜培土措施变成烟农的自觉行动。低海拔低热烟区及起垄低、移栽浅的烤烟进入旺长初期必须无条件全面实行揭膜培土。
(三)继续强化成熟采收和烘烤管理工作。一是加强对烟叶烘烤技术的培训指导,进一步扭转烟农“忽视变黄期、只重视定色期”的不良烘烤习惯。市公司先后培训*个县(区)技术人员*人,烟农*人。二是加强烟叶烘烤专业技术队伍建设,切实做好特殊气候、特殊品种的烟叶烘烤技术指导。三是进一步提高对养烟叶成熟度的认识,把养好烟叶成熟度作为提高烟叶质量的重点来抓,采取发放“准采证”、控制开烤“第一炉烟”和适当推迟开秤收购时间等方式,分类指导烟农做到成熟采收。
三、当前烟叶收购工作情况
(一)收购站点设置情况
全市20*年共设站点*个,其中*个站、*个点。除*县*站、,*县*站不实施收购,实际收购站为*个、收购点为*个。
(二)收购开秤时间
全市在8月1日-10日之间,已相继开秤收购。
(三)收购进度
到*月*日止,全市累计全级别收购烟叶*担,占收购计划的*%。其中:上等烟占*%、中等烟占*%、下等烟占*%。均价*元/担。
(四)烟叶入户预检
按照省公司“统一标识、统一材料、统一规格、统一订制”的预检包装物要求,市公司去今两年统一组织采购烟叶预检片*万条,可以完全满足预检工作的需要,塑料编制预检袋必须全部取缔,不再使用。全市今年培训预检员*人,预检员培训烟农*人次。认真分析去年预检工作,今年要突出抓好三个重点:一是切实解决好预检员业务培训、预检工作盲区、预检程序把关、预检员配置标准、预检员工作经费、预检员绩效评价挂钩考核管理,以及预检员管理制度等问题;二是认真制订好预检烟叶的标准问题;三是认真解决好“虎头蛇尾”、前紧后松,甚至后期不实施预检的问题。
(五)市公司第一年启动实施烟碱化学成分辅助定级
在去年就位设备并建立数学检测模型的基础上,今年市公司第一年启动实施烟碱化学成分辅助验级方式。重点实施中上等烟叶和中上部烟叶。
(六)按计划、按合同组织收购的措施和办法
今年的烟叶收购工作紧紧抓住合同制这条主线,以国家局烟叶信息管理基础软件的推广实施为重点,严格按合同组织收购;以提高执行力为重点,严格合同管理,坚持合同收购。不论是指令性计划,还是分级别的出口备货计划,既要不折不扣地完成,又不能以任何理由突破,切实维护国家计划的严肃性。
1、认真按合同组织预检、组织收购。烟农交售烟叶时,必须查验烟叶合同、预检单及相关证件,并逐单(次)扣减合同剩余数量,确保最终收购量不突破合同签订量。
2、充分利用烟叶信息管理系统,加强收购合同全程管理。实施联网收购的基层站(点),收购数据必须同步上传;对未实现联网传输数据的微机收购和磅秤收购站(点),在规定的时间范围内,通过数据代报功能进行数据上传,实现对烟叶收购工作的实时监控,确保收购数据的完整性和时效性。
3、执行合同公示制度。收购结束,以村委会为单位分别对烟农合同签订和烟叶交售数量进行张榜公示,接受社会监督。
四、国家局烟叶信息基础软件运行情况
市局(公司)对国家局烟叶信息管理基础软件的推广工作高度重视,先后经历了成立推广领导小组,开展硬件设备和实施环境调研,省、市网管员、统计员操作培训,县(区)微机操作员培训,系统安装,系统联调测试等阶段。通过*月*日的测试结果和目前的运行情况,整个烟叶收购系统运行基本正常,主要存在问题已基本解决,全市烟叶收购工作已进入正常收购阶段。
鉴于我市历史和现实的原因,全市还有*两县*个站点还需继续实施传统磅秤收购。所以,特向省公司提交了《关于开通国家局烟叶信息基础管理软件磅秤收购数据代报功能的请示》。目前,磅秤代报功能模块已经开通,由原来申请*等四县(区)*个收购站点,调减为*两个县*个站点,实现我市收购数据归口管理,统一传输。
到目前为止,烟叶收购系统还存在以下具体问题:
(一)基层站版
1、基层软件。(1)合同信息录入容易出错。为了减少录入相同省合同号的错误,建议增加检测录入相同合同号时的提示;(2)除皮功能不适应正常收购的要求;(3)操作繁琐。如收购出口备货烟叶、数据备份、恢复操作等,建议在收购出口备货时,把超出的部分自动转为指令性计划。(4)电子秤过磅响应时间较慢,有延迟现象,导致收购速度慢;(5)软件升级后,电子秤数据端口通信兼容性差,数据通信时断时续。(6)目前,只解决无网络收购站点业务数据的代报功能,而基础数据还不能代报代传;(7)版本升级频率太快;(8)无收购人员绩效考核管理模块。(9)*区“一机多秤”系统不支持问题;(10)不能自动扣减出口备货烟叶转为指令性收购计划问题。
2、硬件设备。电压不稳定,导致数据传输不正常。
3、通信链路。(1)通信链路状况不好,与市公司服务器连接不正常;(2)安装vpn软件后,会导致收购系统不稳定。
4、微机操作员。(1)收购业务操作流程不熟悉;(2)对系统、发票、调运初始化工作重视不够;(3)收购微机日期时间设置不正确;(4)收购结束,对烟叶类型统计重视不够。
5、收购环境。由于交通、通讯条件差,数据代报、系统维护难度大。
(二)公司版
1、收购报表功能不完善。(1)所需报表不能满足日常查询、分析的需要。如到收购点的小等级结构比例问题;(2)不能查询补录发票和发票汇总日志;(3)报表打印时无横表功能设置;(4)报表保存与实际打印内容不一致,无填报单位、填报日期、填报时段和计量单位等。
2、没有*市个性化收购报表;
3、没有查询权限;
4、308报表无各烟站的收购计划和收购比例。
五、今年烤烟生产形势的评估
全市计划收购量*万担,其中:指令性收购量*担、出口备货*万担。虽然我市遭受前期低温和后期干旱天气的影响,但就目前我市烟株长势及成熟情况来看,若后期气候正常,烟叶能够正常成熟,全部可以采摘入炉烘烤,烟叶不外流的情况下,可以完成*万担的收购任务。若后期气候异常,收购量可能会下降。
六、当前工作面临的主要问题及建议
二、检查发现的主要问题
通过本次检查,发现受检工地存在的主要问题有:
(一)少数工地安全管理力度不足,参建各方责任主体履职情况较差,有的工地未配备专职安全管理人员。
(二)部分工地“三项行动”、“三项建设”工作开展滞后,未及时建立各类工作台帐。
(三)少数工地对危险性较大工程(深基坑、高支模、起重机械设备、脚手架等)安全管理力度不够,未编制专项施工方案或未严格按专项施工方案进行施工,现场安全生产防护措施不到位。
(四)部分工地脚手架存在搭设跟不上施工进度、与建筑物间距过大、操作层未满铺、安全网质量低劣破旧、没有按要求设置水平防护等问题;部分工地临边、洞口、起重设备层间平台等危险部位安全防护措施不足等现象得不到彻底根治。
(五)部分工地施工、监理单位没有按要求认真开展安全隐患自查自纠工作,工地文明施工、标准化施工现场执行不到位,施工现场材料堆放混乱,工地存在脏乱差现象。部分施工现场消防设施配备不足,未对消防安全工作引起足够的重视。
(六)部分市政基础设施工程不执行基本建设程序,未办理安全监督手续,现场防护不到位,无安全管理资料。
三、下一步工作要求
1、进一步提高安全生产意识,切实加强领导。各方责任主体要从讲政治高度,提高认识,增强大局意识和责任意识,要将当前安全生产工作与影响企业生存紧密相连,严格隐患排查整改,杜绝各类安全事故的发生,确保建筑安全生产形势的稳定。
各乡(镇)人民政府,各街道办事处,市政府有关部门,市属、驻市有关单位:
7月20日至24日,市政府组织3个督查组,采取听汇报、查资料、看现场等方式方法,对各乡(镇、街道)和市供电公司、市工商局、市农机局、市交通局、市经贸委、市质监局、市水利局、市东山工业管理区、市龙岭工业管理区、市规划建设局、市公安局、市公安交管大队、市公安消防大队、市教育局等14个部门和单位今年以来的安全生产监管工作情况进行了督查。现将督查情况通报如下:
一、基本情况
(一)思想认识方面。各乡(镇、街道)、各部门、各单位主要领导普遍对安全生产监管工作高度重视,按照市委、市政府《关于安全监管工作的意见》和今年“安全生产年”活动特别是安全生产执法、治理和宣传教育“三项行动”的要求,结合实际组织实施。隆木、横市、麻双、十八塘、凤岗、横寨、赤土、龙回、蓉江、东山等乡(镇、街道)及市经贸委、市公安交管大队、市规划建设局较好地坚持安全生产例会制度,对安全生产工作做到有部署。
(二)工作责任制方面。各乡(镇、街道)、各部门、各单位普遍依据有关法律法规和政策规定,围绕安全生产“一岗双责”,以下达文件、签订责任状等方式,层层明确工作责任制。市经贸委、市东山工业园管理区实行领导包片、一般干部蹲点具体企业的方法落实全员工作责任制;市龙岭工业管理区与园区每个企业签订安全责任状;市教育局在全系统实行了学校安全“一票否决”制。
(三)工作计划安排方面。大多数乡(镇、街道)、部门和单位能根据市政府和上级主管部门的有关工作部署和要求,安全生产监管工作做到了既有年度、季度的全面安排,也有针对某一项工作、某一问题、某一薄弱环节、某一特定领域进行专项整顿治理的具体布置。市公安交管大队、市规划建设局能紧跟动态变化情况,及时制定针对性的监管措施。
(四)工作基础建设方面。在机构、网络建设上,隆木、横市、大坪、麻双、唐江、三江、镜坝、朱坊、太窝、横寨、赤土、浮石、龙岭、蓉江、东山等乡(镇、街道)基本保障了经费,强化了安监站的建设;市教育局在赣州市教育系统率先设立了安全监察科,专门负责学校安全监管;市公安交管大队加强了3个农村中队的建设,以应对乡村道路交通安全趋于严峻的态势。在业务培训上,隆木、横市、大坪、麻双、龙华、浮石、龙岭等乡(镇)今年组织了2次以上对村(居)安全信息员的专门培训,市公安局组织了2次基层派出所民警的消防安全监管业务技能培训。在信息管理上,横市、麻双、蓉江等乡(镇、街道)和市公安交管大队、市规划建设局建立了对监管对象的较规范管理台账,并及时更新内容,对收集到的信息进行研判,较好地发挥了信息支撑保障作用;市教育局通过开发、使用“学校安全台账网络管理系统”,提升了对学校安全的动态管理水平。在日常宣传教育上,市公安交管大队在5个职能科室(中队)专门设置了教育室,用于在办牌、办证和违法违规处理等环节中,加强对驾驶员等相关人员的宣传教育,同时,投入1.8万元专项资金,在市电视台常年播放道路交通安全宣传广告;市交通局通过加强日常的检查,督促运输企业、客运站每月至少开展一次全员安全学习活动;市龙岭工业管理区通过在园区、企业设置宣传栏强化了日常宣传教育。
(五)“三项行动”方面。多数乡(镇、街道)、部门和单位能按照市政府和上级主管部门的相关部署和要求,将安全生产执法、治理和宣传教育“三项行动”摆在重要位置,制定具体工作方案加以组织实施。对下一阶段工作,一些单位和部门在总结前期工作基础上,进一步明确目标任务,突出重点,抓住关键,制定了针对性、操作性更强的措施。市公安局制定了涉爆安全隐患排查治理工作方案,并计划牵头组织有关部门开展联合治理;市公安消防大队为配合推广东山街办坪塘村家具产业消防安全整治示范点的做法,计划在8月底前制作5000张《危险就在您身边》宣传光牒发放至家具生产企业;市公安交管大队制定了《大力整治交通秩序遏制重特大道路交通事故专项行动工作方案》,进一步强化道路交通安全整治;市工商局通过进一步把好注册登记关口,强化无证无照的执法治理;市规划建设局根据当前气候特点,制定了高温季节保障建筑施工安全的专项整治措施。在“7·3”特大洪灾后,大多数乡(镇、街道)、部门和单位进一步强化了防范自然灾害引发安全生产事故的工作措施。
二、主要问题
从本次督查情况看,安全生产监管工作仍存在不少问题,突出表现在以下四个方面:
(一)多数乡(镇、街道)的安全生产监管工作没有做到日常化、常态化。检查发现,乡(镇、街道)安监员日常工作不是以安全生产监管为主,而是以其他工作为主;一些乡(镇)安监员因工作变动频繁业务不熟,多数村(居)安全信息员往往形同虚 设。这些问题使乡(镇、街道)难于掌握辖区安全生产动态情况,不利于依法依规加强日常管理。
(二)相当部分的乡(镇、街道)、部门和单位开展工作不认真、不扎实、不深入。个别乡(镇、街道)、部门和单位的工作还停留在发文、开会层面,在检查档案、资料,特别是检查相关台账中发现,大坪、十八塘、镜坝、朱坊、太窝、横寨、赤土、浮石、龙岭、龙回、东山等乡(镇、街道)各项台账内容不健全、不规范,隆木、坪市、大坪、龙华、唐江、凤岗、三江、镜坝、朱坊、太窝、横寨、赤土、龙岭、龙回、东山等乡(镇、街道)和市经贸委、交通、水利等部门台账内容更新不及时。乡(镇、街道)、部门和单位普遍存在安全生产隐患台账只有查出隐患的记录而没有整改结果记录的现象,对安全生产隐患的治理或督促治理不及时、不彻底。
(三)监管方式方法上仍有诸多的不适应。在组织领导方面,多数单位主要领导日常满足于行政命令和听汇报,深入实地调查研究不够;一些监管部门和单位内部缺乏沟通交流,主动协调配合不够,严重地影响了工作的正常开展。在宣传教育方面,除依法依规组织任职资格培训教育方面执行较好外,其他宣传教育工作未当作重要的基础性工作引起足够重视,工作主动性不强,多数是被动应付,普遍缺乏计划性、持续性。在执法监管方面,对已下达整改指令的但拒不执行的监管对象的处置办法不多、力度不够;各行业领域在查处带有普遍性的非法违法违规违章行为中,未树立执法权威性,处置效果不明显。
(四)行业主管和专项监管、部门执法监管和乡(镇、街道)属地监管的联动联管机制难于有效实施。今年只有唐江、浮石、蓉江等少数乡(镇、街道)对自行组织检查发现的隐患(问题)移送1至2次至相关执法部门处理。道路交通、消防、特种设备相关法律法规修订实施后,一些相关部门未及时调整和履行好监管职责,出现了监管的空档和缺位。执法部门间职权争执和工作推诿、扯皮现象时有发生,特别是因协作配合不力、监管缺位,造成行业领域安全问题(隐患)突出、源头治理乏力。道路交通领域,农村地区三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机违法载人和摩托车超员现象突出,工程车辆无牌运输、厂内叉车上公路行驶现象突出,机动车超速、客车超员及疲劳驾驶、酒后驾车现象时有发生,公路交通安全“三同步”未按规定实施,增加了隐患治理难度;电力设施保障领域,架空电力线路等设施保护区内兴建建筑物、构建物现象突出,电力、通讯、广播电视线三线交越、搭挂现象突出;家具生产、服装行业等行业家庭作坊式企业点多面广、安全保障条件差、员工流动性大且安全素质参差不齐,特别是服装行业“三合一”现象较严重,消防安全监管难度大;建筑、特种设备、电力安全等行业劳动组织中,无资质承包、无资格派遣现象十分普遍,造成死亡事故多发。
三、下一步工作要求
(一)进一步加强组织领导。各乡(镇、街道)、各部门和单位要以本次督查为契机,全面总结分析今年以来本乡(镇、街道)、本部门、本单位的安全生产监管工作情况,增补措施,提升监管水平。要坚持每月的安全生产例会制度,认真开展查责任落实、查协调配合、查治理成效、查信息管理、查宣传教育的“五查”行动,推进安全监管工作制度化、常态化。
(二)进一步强化宣传教育。各乡(镇、街道)、各工业管理区及道路交通、水上交通、消防、学校、电力、民爆器材、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、水利、冶金和防自然灾害的防雷、防洪等重点行业(领域)安全监管部门和单位,从本月始到年底,每月组织一次安全生产宣传教育活动。
根据会议安排,我就水清镇今年来抓安全生产工作情况作简要汇报。
一、全镇安全生产基本情况及主要隐患情况
水清镇地处江安县北部,建镇于2000年7月,全镇幅员面积23.8平方公里,下辖8个行政村,1个社区,63个村(居)小组,人口2.1万人,镇内现有重点企业及安全生产高危行业20余个,其中乡镇二级客运站1个、露天开采机制砖厂2个,石化加油站2座,小型个体私营酒厂2个,石化天然气中转输气站1座,镇域范围内有小Ⅱ型水库5座,库容 万m³,各类大小山坪塘 座,交通网络四通八达,全镇道路通车里程74公里,水泥路通村通达率达90%,镇辖中心校1所、小学基点校3所,安全生产重点领域除煤矿外均有涉及,安全隐患和薄弱环节较多。一是我镇地处s307省道、县道水石路、水江路交汇核心地带,日常人流车流物流量较大,特别是随着近年来交通基础设施建设和场镇建设的不断加快,交通安全压力日渐成为我镇安全生产的重中之重,机动车“三超两违”现象较为突出,群众安全意识淡薄,乘坐非法营运车辆现象较为普遍,部分路段安保防护设施缺乏,容易造成各类安全事故;二是全镇大部分地区属红层浅丘地貌,容易发生各类地质及次生灾害,特别是今年受各种恶劣气候影响,全镇连续发生多起山体滑坡地质灾害事故,新增各类地质灾害隐患点20余处,避灾防灾形势严峻。三是生产经营企业隐患突出。部分生产经营单位及其业主对安全生产缺乏必要的重视和投入,业主存在侥幸和麻痹心理,片面追求经济利益而忽视安全生产,冒险作业、违章作业现象时有存在,企业安全设施陈旧落后,安全隐患突出,四是公共区域安全尚待加强,老场镇部分居民房屋年久失修,电线排布散乱,未按规定配备相应消防应急设施较为普遍,学校幼儿园周边环境有待整治,公共食品卫生安全形势不容乐观。
二、主要采取的措施
安全生产历来是我镇各项工作的重中之重,在抓安全生产方面,我镇坚持以抓好事故隐患预防和安全日常监管为重点,在细致摸排全镇安全生产总体形势和薄弱环节的前提下,以抓好道路交通安全和企业生产安全两大重点为突破口,抓点带面,协调推动全镇安全生产工作持续稳定。一是针对场镇人流车流物流众多,交通事故隐患较为突出现状,大力实施资源整合,协调交通、运管、交警、派出所等单位部门开展协同执法,实施“交警赶场”和部门坐班值守,对全镇交通安全实施重点监管,大胆采取委托执法及协同部门联合执法等手段,共同加强对客货车辆“三超”运输、摩托车三轮车违章载客、农用车人货混装等交通违法违规行为的检查查处,确保日常巡查检查时间不少于70%,逢场天现场抽查率100%,同时切实加强对镇客运站及相关营运车辆管理,狠抓车辆进出站管理,采取定期不定期抽查相结合方式,严管重罚交通违章行为,确保车辆安全运行,同时切实加强对违规运输摩托车三轮车查处力度,今年仅前三季度,我们累计联合开展各类道路交通联合安全检查和专项督查30余次,查处客运车辆超载超速3台次,摩托车三轮车违章载人45人次,移送交警部门查处11人次,对37名驾驶人员给予了批评和告诫处理,有效地整顿了道路交通安全市场。二是狠抓企业安全管理,实施镇党政领导联系重点企业制度,每名分管领导按照职责分工分别联系2-3户安全生产重点企业和高危行业,并对企业日常安全情况负具体监管和指导督查责任,企业及联系企业分管领导、镇干部分别按相关标准缴纳安全责任保证金,对重点企业和高危行业实施量化考评管理和“两书”告诫通报制,企业年度安全管理考核满分为100分,其中日常检查占70分,镇安全监管人员在日常巡查检查发现企业存在各类安全隐患,除向企业业主下达安全生产预警告知书或限期停产整改告知书外,还视情况予以1-5分扣分处理,年度考核低于80分企业,除全额扣除所缴责任金外,企业安全岗位人员还需离岗接受安全教育学习,在未培训合格及隐患整改验收合格前,暂停企业安全生产证照年审和证明材料审核上报,扣除责任金用于奖励安全生产责任落实到位企业及管理人员,通过以上措施,有效增强了企业业主对安全生产工作重视程度。今年已对2家企业执行安全生产风险预警告知,对1家企业下达限期停产整改通知,同时积极加强与上级主管部门协调配合,共同查处企业各类违章生产行为,如2012年5月份,我镇在安全检查中了解到土桥村某砖厂在未按规定履行节后复工复产手续前提下准备生产这一情况,我镇除派出专人第一时间予以查处,要求其立即停产停工外,并及时将这一情况向县级安全监管部门进行汇报,协同相关管理部门对这一违章生产行为进行了严肃查处,确保了人民群众生命财产安全。三是狠抓重点领域安全。针对山体滑坡、危化品、烟花爆竹、消防及食品安全等重点环节和重点领域,实施有针对性管理,确保重点领域和安全生产高危行业平安无虞,同时积极加强人员队伍建设,注重应急保障机制,确保安全应急“平时有准备,应急能保障”,为全镇经济社会快速发展起到了有益支撑。
2、材料费:20*年y252(2)计划材料费229.07万元,实际发生材料费223.71万元,节余材料费5.36万元,其中y252(2)计划128.38万元,实际发生材料费126.26万元,节余材料费2.12万元,吨煤计划材料费6.50元/吨,实际达到6.39元/吨,吨煤节余0.11元/吨。其中y262(1)计划100.79万元,实际发生材料费97.45万元,节余材料费3.34万元,吨煤计划材料费9.28元/吨,实际达到8.81元/吨,吨煤节余0.47元/吨。材料费节余的主要原因是超产1.02万吨产量所致。
3、工资:20*年计划265.85万元,实际发生工资268.88万元,超计划3.03万元,人均收入达1.49万元,(不含矿所发的各项奖项)工资超的原因超产1.02万吨产量所致。
4、工效:20*年平均计划工效6.169吨/工,实际达到7.2067吨/工,超1.0377吨/工,完成年计划的116.82%。
二、20*年矿下达各项经济指标及各班组分配指标
1、产量:20*年计划生产原煤28.82万吨,其中生产一班10万吨,生产二班10万吨,生产三班8.82万吨。
2、材料:20*年计划材料费295.69万元,其中生产一班材料费102.60万元,生产二班102.60万元,生产三班90.49万元。
3、工资:20*年计划工资257.16万元,其中生产一班工资76.67万元,生产二班工资76.67万元,生产三班工资67.65万元。其它辅助工资35.97万元。
4、工效:20*年计划工效6.133吨/工,其中生产一班工资7吨/工,生产二班工资7吨/工,生产三班工资7吨/工。
5、块煤率:20*年计划块煤率49%,其中生产一班块煤率51%,生产二班块煤率51%,生产三班块煤率51%。
6、质量标准化:20*年工程质量优良品率90%,其中生产一班优良品率达到95%,生产二班优良品率达到95%,生产三班优良品率达到95%。
7、设备管理:设备完好率90%,五小电器合格率90%,电缆合格率90%,其中机电维修班每周二检查设备完好率92%,五小电器合格率95%,电缆合格率95%。
8、党建达一类党支部,其中每月考核都在一类支部行列,精神文明建设得分在90分以上,党建得分85分以上。
三、积极探索研究分配机制,推动传导型绩效考核工作向纵深发展。
(一)、现状:20*年以前实行的经济责任制考核只有8名同志参与分配,其余员工都没有涉及到。超额工资的分配主要是每位员工出勤得分,以分计奖在考核方面主要是依据工长对班组长的考核、班组长对员工每天劳动纪律,工序操作等情况进行考核,月底兑现奖惩,奖惩的比例大约是30%左右。20*年实施的传导型绩效考核涉及到全队每一位员工、每一个岗位,从原来有奖30罚20的考核办法,变为对每一个岗位员工每天工作业绩和工作态度只罚不奖的考核办法(每天进行百分制打分,月底汇总兑现超额工资)
(二)、传导型绩效考核的管理流程:
每天发放日考核表----队长、书记----技术员、工会、团支部负责人、材料、核算员,副队长、工长----溜子司机、泵站司机、班长----放炮员、组长、----二工、小工----第二天收集上机汇总----月末核算员核算每人的超额工资。
(三)、具体的操作方法:
1、从20*年12月份到20*年2月份对传导型绩效考核办法进行宣传学习。
形式是:每周学习日、班前会。
主要解决的问题:一是传导型绩效考核办法学习、贯彻
二是只罚不奖考核观念的转变。
存在的问题:缺少传导型绩效考核配套措施,主要是解决奖的问题,比如帮助完成任务,临时加班,但又不够一个工作日的情况。
2、考核办法:按照传导型绩效考核的考核细则、考核人资格,把日考核表发放在每个考核人手中。按工作业绩80%、工作态度20%,每天对考核的各项目进行打分,月底汇总,个人绩效考核月度得分=所得总分除以工作日就是本人本月绩效考核得分。超额工资的计算方法是当月分值*岗位总得分*绩效得分/100。结果就是每一个岗位员工月度超额工资。
存在的问题:每天对每一个工作岗位考核需164份日考核表,用纸量大、汇总、统计工作量大,需要队上安排专人负责。
(四)为确保以上各项指标的顺利完成,必须做好以下几方面的工作。
1)劳动力管理方面:紧紧围绕“以人为本”的原则将上级劳动部门及集团公司、矿两级单位关于加强劳动力管理方面的政策、法规、规定等一系列规定,在全队员工范围内进行贯彻学习,使他们充分掌握本职岗位所需遵守的规定,做到用政策指导纪律,以纪律来规范员工日常行为。20*年我队规划员工培训率100%,员工流失率5%,员工出勤率达到95%,持证上岗率100%,我队将紧紧围绕上述几个指标开展工作,全队范围内营造一个公平、公正、合理的工作环境,对成绩突出和低劣的员工做到奖罚分明,并用队务公开的形式公示于众,让每个员工都清楚在做每件事前,会产生什么后果,自己会担什么责任,逐步在我队日常管理工作中渗透。
2)安全方面:坚持“安全第一,预防为主”的安全生产方针,贯彻“管理、培训、装备并重的原则”。我队在元月19日发生了一起片帮煤伤人事故,造成了很坏的影响,我们将以此为教训,在员工中开展一次问卷调查的方式,元月19日片帮煤伤人事件的认识和你认为我队怎样抓安全,避免安全事故的发生,队上将根据问卷调查情况改变现有安全管理工作中的不足。对鼓足干劲把今后的安全工作抓紧、抓实、抓牢。
3)工程质量及工序操作方面:严格按照《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》(试行)的要求,细化、量化工程质量,在每一个工序操作中着重加强过程管理,避免出现返工现象,树立“返工质量不是标准”的思想,确保一次合格率,在工程质量、工序操作方面我队根据实际情况制定并实施了“五比”劳动竞赛,每月一总结,以奖优罚劣、奖勤罚懒为指导,突出重点管理。在工序操作方面,抓住采煤工作面的关键工序、重点岗位,尤其是放炮工序、回柱放顶工序,强调安全操作距离方面的规定,严格执行放炮段长、放炮警戒的具体规定,落实班组长盯炮机制度;回柱放顶工序要着重抓好三人配合作业、先支后回、隔离支柱的正确打设方面。
4)机电设备方面:落实机电三率90·5·1的要求,加强日常检查、维修、保养力度,对出现问题按照“五定”的要求进行处理,并如实填写好四层次记录,做到有据可查、有案可稽。
5)块煤生产是我矿创收的主要环节,作为主产块煤的区队,我们肩上的责任重大,针对我队爆破工分布情况并结合采煤工作面煤层赋存地质条件,制定了采煤一队炮组人员考核管理细则,加强过程控制,提高单循环块煤产量,在日常工作中严格要求打眼工、装药工、放炮员严格执行《煤矿安全规程》爆破管理规定及《作业规程》爆破作业说明书的要求进行作业。近期Y262(1)采煤工作面伪顶赋存面积增大,给块煤生产带来了影响,根据这种状况,我们经过现场调查到证,对打眼眼距、距顶距离、距底距离、装药量进行了调整,取得了良好的效果。
6)我队在抓好安全、质量的基础上,必须注重经营管理工作,我队紧紧围绕“安全、生产、经营”这条主线,重点抓住材料消耗、劳动用工等方面,以三级核算为手段,落实各班组经营责任,提高各生产班的劳动积极性,增强职工劳动的主动性。
我队各项工作的开展,以质量管理体系关于四层次记录的要求组织,做每一项工作都要留下记录,记录要真实、及时、完整。并能确切地反映出我队开展的每一项工作,以此来促进、改进、提高我们的工作效率、工作方法、工作能力。
四、加强劳动力管理,合理组织生产,确保20*年生产、经营目标的完成。
20*年在四五月份放假安装的情况下,安排我队28.82万吨的原煤产量,生产任务相当艰巨,(主要是元月份欠产4700多吨,2月份又实行两班生产),为确保28.82万吨产量任务的完成必须做好以下几方面的工作:
1、我们将严格按照矿上每月下达的生产经营指标,分解到班级组,按照传导性绩效考核办法调动每一名员工的工作积极性。
2、加强劳动力管理,用《劳动合同》和《员工奖惩21条》和队上配套的措施规范员工行为,鼓励多上班,多挣钱,对上述学习,队上计划在每季度第一月第一周学习一次。
3、对一些不好好上班的职工,多家访谈心,掌握思想动态,为他们解决一些实际问题,转变不好好上班的恶习。
4、制定与传导性绩效考核相配套的措施,对班组、个人超额完成生产任务和材料节约的班组、个人按50%的比例奖罚。
5、鼓励职工合理化建议、小改小革工作,对具有直接经济效益或提高生产效率的好建议,队上设立专门的奖励基金,根据效益多少奖励100-300元。
五、20*年生产管理中成绩和不足
20*年我队在生产管理过程中,职工合理化建议中提出改变网子规格,从根本上扭转班班披网的弊端,提高了工时利用,保证了安全生产,降低了生产成本,这是好的一面,另外,机电维修方面加强设备的日常维护管理,减少了自身的影响,为完成全年生产任务做了了积极贡献。
存在的问题: