时间:2023-03-08 15:38:22
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇企业党代会工作报告,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
剑阁县城北镇在党代会年会试点工作中,创新举措,以一问一答、两述两评、三联三访有力、有序、有效推进试点工作。
一问一答,着力解决代表参政举手、议政不言的问题。长期以来,乡镇基层党代表们通常是看工作报告、听领导发言、读会议简报等方式参加党代会,党代表参政议政的权利没有得到充分发挥。为破解党代表不能、不会、不想参政议政这一难题,剑阁县城北镇在召开党代会年会时,探索推行了“代表询问、现场回答”的“一问一答”新闻会模式,在听取了党委、纪委工作报告以及领导班子个人述职后,党代表现场就全镇产业发展、民生改善、社会事业、干部作风等群众关注的热点、难点问题提问,党委班子成员当场予以解答。“年会开得实在,我们党代表的权利得到了充分发挥。”参加年会的党代表曹绍明说。
两述两评,着力解决代表有权无用、有劲难使的问题。以往,党代会上党代表权力的行使通常就是举举手、划划圈、发发言,在一定程度上影响和限制了党代表监督权力的行使。为破解党代表没有、没法、没能行使监督权这一难题,剑阁县城北镇在召开党代会年会时,探索推行了乡镇领导干部述职、述廉,党代表现场进行点评、测评的“两述两评”实绩评价模式。镇党委领导干部在年会上就自己在当年内主要工作完成情况进行公开陈述后,党代表当场发言点评。同时,将镇党委领导干部年内主要工作完成情况制成测评表发给党代表,以“好、中、差”三个等次接受党代表现场无记名评价和现场公布测评结果,对排名最后的镇党委领导干部进行末位分析和诫勉谈话。此举既是对党委领导班子成员工作满意度调查,又是一种“压力测试”,大大激发了党代表参与监督的热情,让被测评对象有了干不好工作就下不了台的危机感和紧迫感。
三联三访,着力解决代表会上画圈、会后溜边的问题。以往,党代表“三五年开次大会,会期才两三天,会上画个圈圈,会后溜边边”。为破解这一难题,剑阁县城北镇在推进党代会年会制过程中,实行每名党代表在各自的组织区域内要联系群众、联系重大项目、联系非公企业的“三联”制度,实行在每月15日“走访群众日”进行民情走访,依托各村活动场所设立的党代表工作室进行热情接访,每逢节假日到联系的对象家中进行亲情探访的“三访”活动。把党代表“三联三访”活动情况纳入党代表积分管理考核后,党代表履职有记录,评定有依据。
区委第九次党代会召开之后,我局党委高度重视,及时组织系统党员干部认真学习陆书记的题为《立足高起点,促进大发展,实现新跨越,为建设“亚洲一流,世界著名”的中国航空城市而努力奋斗》的工作报告及其他文件资料,深刻领会全会精神实质,明确奋斗目标和任务,统一干部职工思想认识,并结合我局工作实际,积极筹划20__年农业工作,认真落实工作措施,确保目标任务完成。现将学习贯彻情况汇报如下:一、认真学习讨论,统一思想认识
区委九次党代会8月19日结束后,我局党委于8月22日立即召开局党委中心学习组扩大会议,组织机关全体干部职工和基层单位主管领导,认真学习全会工作报告等文件资料。会上,局党委书记、局长权利军同志对全会精神向大家进行了认真解读,明确全会提出的今后工作目标和任务。并就如何贯彻落实好全会精神作出了专题安排部署。同时,局党委将全会工作报告复印并下发至机关各科室和基层各单位,并在全体干部职工展开深入学习讨论,做好进一步的学习领会。大家一致认为:全会提出的指导思想、奋斗目标和战略定位,坚持了科学发展观,切合阎良的区域优势和发展前景,提出的“魅力阎良,活力阎良,生态阎良,人文阎良,平安阎良,和谐阎良”的发展定位,更是鼓舞人心,催人奋进,提出的今后五年的重点工作为阎良今后的发展绘出了新的蓝图,增添了新的工作目标与动力。通过深入地学习,使干部职工对全会的精神、目标任务有着更进一步的认识和了解,统一了思想与行动,为促进农业各项工作任务的完成提供了精神动力和干劲。
二、把学习贯彻全会精神同推进农业各项工作紧密结合,着力谋划做好当前和今后的工作
就区委九次党代会提出的工作任务,我局结合当前农业工作实际,全力作好以下几项工作。一是紧紧按照全会精神的要求和目标任务的提出,对今年1~10月份的工作进行认真地自查总结,做好差漏补缺。并成立抓落实工作督查指导组,督导今秋产业结构调整和完成“5个10”尾留任务。二是由林业科牵头,林技中心协助,拿出全区林业生态工程建设的规划方案。目前,已完成了城区107省道阎良城区段等4条10里长街道路的绿化作业方案,迎宾大道南延的绿化规划以及西禹高速振兴段的补植工作,并启动实施今秋2300亩的林业栽植工作,全区绿化方案已报省上审批。三是对市级重点督办的农业项目“西禹高速果蔬产业带”建设项目加大工作进度,保障工程建设顺利进行。现已落实土地面积680余亩,建立180亩的示范园区一个,并和配合振兴街办定出建设规划和项目用地的有关激励政策,以促进该项目有序实施。四是在促进农业可持续发展上,我局围绕“瓜菜奶果棉”五大支柱产业,积极调研论证、研究分析农业发展新思路和新举措、启动筹划明年农业重点工作。其总体思路是:全面贯彻落实党的十六届六中全会和区委第九次党代会精神,按照城乡一体化发展战略,围绕社会主义新农村建设和现代农业建设,积极实施六带八园两基地建设,进一步培植壮大瓜、菜、果、奶、棉五大农业主导产业,建立健全五大农业服务体系,强化农民培训,培育新型农民,推行标准化生产,提高农产品质量安全水平,大力发展农民专业协会建设,提高农民的组织化程度和农业产业化水平,加强农产品精品、名牌建设,努力打造区域特色都市农业。其重点工作和目标任务是:以"六带"建设为核心,实现产业新发展;以"八园"为突破,提升农业质量档次;加强"两基地"建设,不断培植壮大奶、棉产业;突出五大体系建设,不断完善服务质量。(①监测体系建设②组织营销体系建设③动植物疫病防控体系建设④新技术、新品种、新产品引进推广及农民培训体系⑤信息服务体系建设)。全年计划总投资8600万元,争取上级资金1200万元,全力做好5个基地建设项目;1个农业综合开发建设项目,计划实施1万亩土地治理综合开发项目;1个林业项目;7个示范园建设项目;7个服务体系建设项目和1个农业产业化龙头企业建设项目。力争20__年新增瓜菜面积5000亩,使全区瓜菜总规模达11万亩以上,经济作务面积达14万亩以上。农业总产值较上年增长8,实现10.5亿元;农业增加值较上年增长8,实现7.6亿元;多种经营产值较上年增长12,实现9.27亿元;农民人均纯收入较上年增幅10,实现4520元。
十届省委工作报告是一个求真务实、凝心聚力的报告。我们贯彻省党代会精神,就是要认真把握报告体现的新要求。一是报告始终体现了“发展”的新要求。报告通篇贯穿了发展的主线,这种发展既适应了时代的主旋律,又顺应了龙江人民的新期待。二是报告始终体现了“务实”的新要求。报告总结成绩、提炼经验、分析形势、部署任务,始终突出实事求是,确定的战略目标和任务,只要全省人民团结一致,奋力拼搏,就一定能够完成。三是报告始终体现了“开创”的新要求。报告指出,没有全省人民的奋力创业,就没有过去辉煌的成就;没有全省人民的致力创新,就没有现在弥足珍贵的工作经验;没有全省人民的全力创优,就没有未来龙江美好的发展前景。四是报告始终体现了“和谐”的新要求。报告提出了要通过大力实施保障和改善人民生活工程,让龙江人民生活得更加富裕、更加幸福、更有尊严,这是新一届省委的政治声音,更是对全省人民的庄严承诺。
贯彻落实黑龙江省第十一次党代会精神,重点是要把思想和行动统一到会议的精神实质上来,坚决保持好四种心态。一要保持坚定的信心。随着哈尔滨市委“强县”战略的强力推进,木兰区位条件的彻底改变,木兰将迎来新的发展周期。只要我们盯住目标不动摇,咬定发展不放松,木兰后发赶超、强势跨越大有希望。二要保持坚韧的耐心。木兰是省级贫困县,基础差、底子薄。面对薄弱的县域经济,我们不能垂头丧气,自暴自弃,也不可心浮气躁、一蹴而就。面对困难,我们要有坚韧的意志和毅力,树立长期奋斗的思想,按照既定的工作思路,一件一件抓好落实,一步一步推进到位。三要保持敢于担当的责任心。学习贯彻省党代会精神,推动木兰的跨越发展,特别需要我们有一种强烈的责任感。全县广大党员领导干部,要明确我们的历史责任,切实担负起历史责任,不折不扣地履行好自己的职责。四要保持坚强的决心。当前我们要进一步统一思想认识,凝聚智慧力量,增强做好工作的自觉性和坚定性,以奋发有为的精神、艰苦奋斗的作风、坚韧不拔的毅力、百折不挠的意志,切实解决矛盾,战胜各种困难,加快全县发展。
二、贯彻黑龙江省第十一次党代会精神,必须坚定不移地破解五个难题、做好五篇大文章,在推进木兰跨越发展上下工夫
贯彻落实黑龙江省党代会精神,必须从木兰的实际出发,深入研究和分析我们面临的新形势、新任务,抢抓机遇,乘势而上。
(一)坚定不移地破解交通区位难题,在加快大桥建设的速度上大做文章
木兰跨江大桥的修建,将彻底打破木兰县的交通瓶颈,真正意义上地融入哈尔滨一小时经济圈,变区位劣势为区位优势,为全县经济社会跨越发展开辟一条大通道。全县上下一定要抓住修建松江大桥这个千载难逢的历史机遇,以省市领导和相关部门对木兰的关心、支持为动力,以主渠道项目支持和融资平台为保障,立足本职,做好基础工作,确保大桥2012年9月准时开工,2014年建成通车。
(二)坚定不移地破解农民增收难题,在推进农业产业化发展的深度上大做文章
(二)继续实施“万村千乡市场工程”。规划改造农家店达到35户。积极争取推荐宏丰公司、西部公司配送中心等有关项目列进商务部“万村千乡市场工程”支持范围,争取国家贴息贷款。
(三)大力推进社区贸易“双进工程”。继续选择条件较好的2个社区(初步确定朝晖、文化两个街区)推荐列进全省社区贸易“双进工程”支持项目。
(四)抓好“万商西进工程”项目衔接工作。以该工程为切进点,主动出击,争取国家的贴息贷款,做好基础设施建设,让国际和东部开放型产业在嘉峪关产业园区落户。
(五)积极争取商务部“双百市场工程”项目。力争将宏丰公司列进该工程“大型农产品流通企业”支持项目。
(六)实施“品牌万里行工程”。重点支持紫轩酒业开拓国内外市场,创建品牌,获得相关认证。
(七)争取“西部外贸发展促进资金”支持项目,加快外贸出口产品结构调整。
(八)争取国家农轻纺专项资金支持农产品出口企业。积极为农产品出口企业提供政策、项目、信息等服务。
(九)利用“中小企业国际市场开拓资金”,在展览、认证、产品宣传、网站建设、市场考察与分析、培训等方面支持企业,增强企业开拓国际市场的能力。
(十)积极为宏丰公司在承储中心活畜储备肉200吨/期的基础上再争取数目增加项目。
(十一)进一步加大对外开放工作的力度,积极促成阿联酋洒钠雅国际有限公司在我市的投资项目。
(十二)加强机关职员的政治理论、业务、法律法规等方面的培训学习,努力拓宽知识面,进一步完善思路,深化熟悉,增强理论指导实践的能力,以适应新时期商务工作的需要。
(十三)组织好广交会、高交会、厦洽会的参会工作。
遏制房价过快上涨势头
北京市市长郭金龙在北京市第十三届人大第三次会议上所作的政府工作报告中表示,北京市将继续整顿和规范房地产市场秩序,依法查处捂盘惜售、占地不用、哄抬房价等违法违规行为,遏制房价过快上涨势头。
统计数据显示,去年北京市销售商品住宅1880.4万平方米,同比增长82.3%。北京市房价连续多月出现上涨,2009年12月份,北京新建商品住宅价格上涨13.9%。
北京市政府今年将高度重视住房保障建设。坚持结构调整,切实加大住房保障力度,发挥和引导市场配置资源的基础作用,规范发展二手房市场和房屋租赁市场,促进首都房地产市场健康稳定发展。
天津:
把“民生七件事”时刻挂在心
天津市两会上热议的《政府工作报告》让津城许多市民心中暖意融融。因为在这个报告中,有关民计民生的内容占了很大篇幅。过去,老百姓把柴米油盐酱醋茶作为居家过日子的“开门七件事”。如今,老百姓最关心的是就业、收入、住房、医疗、教育、社保、出行这七件事。自第九次党代会以来,市委市政府始终坚持以人为本,带着对人民群众的深厚感情,尽心竭力办实事好事,把“民生七件事”时刻挂在心、常抓不离手,使人民群众的生活质量和生活环境年年得到新改善,年年有新提高。
上海:
城市居民家庭人均可支配收入增长8.1%
“越是经济形势严峻,越要高度关注改善民生。”市长韩正在政府工作报告中表示,2009年上海力求把保发展、调结构与保就业、惠民生更好结合起来,实现了居民收入与经济同步增长,城市和农村居民家庭人均可支配收入分别比上年增长8.1%和8.2%。
韩正表示,上海把促进就业放在民生工作的首要位置,大力实施就业“1+3”计划,充分发挥社会各方面的积极性,挖掘就业潜力,拓展就业岗位,高校毕业生就业不低于往年水平,全市新增就业岗位59.6万个,城镇登记失业率为4.3%。
同时,积极开展来沪从业人员就业服务,完成来沪从业人员职业技能培训11.6万人。坚持维护劳动者权益与帮扶企业发展相结合,协调劳动关系,健全企业欠薪保障金垫付机制。
重庆:
去年全市财政民生支出682亿元,创历史之最
重庆市人民政府代市长黄奇帆在政府工作报告中说,2009年,全市财政民生支出682亿元,创历史之最。为稳定和扩大就业,落实就业困难人员社会保险、职业培训等补贴6.7亿元,新增发放小额担保贷款14亿元。
城乡社会保障制度框架初步建立,原征地农转非和城镇用人单位超龄未参保人员养老保险全部解决,企业退休人员人均基本养老金超过全国平均水平。15个区县开展城乡居民社会养老保险试点,城乡居民合作医疗保险实现区县全覆盖。扩大农村低保覆盖面,提高医疗救助、五保供养、优待抚恤水平。强化涉农、教育、医疗等关系民生的价格管理,物价总体保持稳定。
吉林:
办好十个方面民生实事,构建和谐吉林
时任吉林省代省长的王儒林在省十一届人大三次会议上所作的政府工作报告中指出,2010年要进一步改善民生,构建和谐吉林。
围绕解决与人民群众利益密切相关的突出问题,坚持新增财力70%用于改善民生,办好十个方面民生实事。一是积极扩大就业。二是增强社会保障能力。三是实施保障性安居工程。四是实施“暖房子”工程。五是继续改善义务教育条件。六是提高城乡基层医疗卫生设施水平。七是搞好农村文化设施建设。八是继续实施农村饮水安全工程,解决100万农村人口饮水安全问题。九是加强农村扶贫开发。十是加强城市安全防控体系建设,新设城市报警视频监控点5万个。
陕西:
过去的一年,全市工商系统紧紧围绕循环发展、富民强市主题,立足职能,着眼全局,在服务发展、市场监管、消费维权、基层建设等方面取得明显成绩,得到了市委、市政府及社会各界的充分肯定。主要表现在:一是服务产业成效明显。全年新发展注册商标402件,培育省级著名商标13件、市级知名商标10件。指导帮扶的20余家富硒农家乐、石泉后柳富硒镇建设,变化大,效果好。二是市场培育力度加大。通过落实优惠政策,建立帮扶机制,加大培育力度,创造了良好的发展环境,全年新增内资企业1225户,同比增长9.5%,新增外资企业10户,同比增长12.7%,新增个体工商户13089户,同比增长14.42%,新发展农民专业合作社147户、农村经纪人885人。三是市场秩序明显改善。开展食品专项整治、重点商品专项检查30余次,查处食品违法案件415件、涉农案件29件、其他经济违法案件1759件,创建“示范店”1364户、“示范街”2条,受理消费者咨询申诉案件2028,办结2027件,为消费者挽回经济损失115万元。四是队伍建设不断加强。去年行风评议中,全系统有6个单位被确定为免评单位,8个工商所被评为市级“优秀基层单位”。特别是在体制调整期间,各项工作有序有力开展,确保了“两节”市场稳定。在这里,我代表市委、市政府向全市工商系统的干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!工商行政管理机关是从事市场监管和行政执法的政府重要职能部门。1998年,为了打破市场封锁,建立和完善市场体系,国务院决定将原来分级管理的工商管理体制调整为省以下垂直管理体制。13年来,全市工商系统围绕地方经济发展,立足监管、着眼发展、围绕中心、服务大局,在市场主体服务和创造良好发展环境上做出了显著成绩,为全市经济社会发展发挥了重要作用、做出了突出贡献。去年10月份,国务院办公厅下发了《关于调整省级以下工商质监行政管理体制加强食品安全监管有关问题的通知》,决定将省以下工商部门调整为地方政府分级管理。这是贯彻落实《食品安全法》要求、理顺省级以下食品安全监管体制、强化各级政府食品安全监管责任的一项重大决策,也是工商行政管理体制改革的一件大事。
实行省以下工商行政管理体制调整新机制,有利于按照权责一致的原则,明确和强化地方各级政府食品安全监管责任,严格市场监管,确保食品安全,保障人民群众生命安全;有利于工商部门更加紧密的融入地方发展,更好的突出地方实际,更有效地协调相关部门开展工作。面对这次体制调整工作,一方面,工商系统要认识到位、工作到位,积极适应体制调整的变化,紧扣实际,做好各项工作,以优异的成绩回报党委政府和人民群众的厚望和期待;另一方面,各县区、市直相关部门要以积极的态度和举措,及时主动做好接收工作,解决体制调整后遗留问题,支持工商部门开展工作、发挥作用。总之,各级各部门和工商系统要把思想和行动统一到中省部署和市委市政府的工作安排上来,以体制调整为新起点,推动工商工作再上台阶。
二、围绕中心,积极作为
今年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年。今年全省工商行政管理工作会议对全省工商工作提出“5个不变”和“64字”的总体要求。市第三次党代会提出了“建设美好”的全市奋斗目标。市政府工作报告围绕建设美好,提出了今年全市发展的主要指标和10个方面的重点工作。郭市长批示中提出:希望工商部门以建设美好为主题,以实行分级管理体制为新起点,履职尽责,在服务“循环发展、富民强市”中发挥工商职能优势,为经济社会发展再做新贡献。我们要认真贯彻落实好这些重要会议和郭市长的批示精神,围绕中心,积极作为,全面做好今年工商工作。
(一)增强服务意识,在推动经济发展中积极作为。方书记在党代会上讲话中要求,建设美好,必须保持经济社会较长时间的快速发展。郭市长在市政府工作报告中提出,今年全市生产总值增长13.5%以上,固定资产投资增长25%,财政总收入增长17%。各级工商部门要始终坚持把服务地方经济社会发展作为首要任务。
一要大力支持全民创业。市第三次党代会和今年市人大、政协会议指出:“按照催生一批、培育一批、引进一批、衍生一批的思路,发展壮大更多更好的市场主体”,要深入推进“全民创业、家庭创业、自主创业,在释放创业潜能中增加企业数量”。各级、各部门要认识到,只有更多的人创业,才能增加投资收益,只有更多企业主体诞生并健康成长,才能创造大量就业机会,促进群众增收。工商部门支持全民创业的责任重大,要在法律法规允许的前提下,放宽出资范围,夯实注册资本,推进全民创业。
二要全力支持各类市场主体快速壮大。各县区和工商部门要把促进经济发展的着力点,放在培育和支持实体经济发展上来。认真做好市场主体增量提质工作,加大培育个体私营等市场主体,引导具有一定规模的个体工商户“转型升级”向企业和公司发展。从扶持中小企业、引导企业增强信用、淘汰高危和落后产能等方面,引导市场主体健康快速发展。要在推动富硒食品产业发展中积极作为,工商部门要加大帮扶指导力度,加快石泉后柳富硒镇和20家富硒农家乐建设。
三要积极实施商标战略三要积极实施商标战略。商标在经济领域占据重要地位,发挥着重要作用。工商部门要积极宣传和普及商标知识,动员和组织企业运用商标战略,扩大商标知名度、提高企业核心竞争力。要完善梯次创建思路,以创建市级知名商标为基础,积极培育著名商标和国家驰名商标。今年,要对市级知名商标管理办法进行一次修订,重点培育一批带动性强、成长性好的企业。紫阳富硒茶争创“中国驰名商标”工作要加快,争取实现我市国家驰名商标零的突破,发挥商标在推动“中国硒谷”品牌建设中的作用。
(二)加强市场监管,营造有利于经济发展的市场环境。去年全省目标责任考核中,我市食品安全考核丢了分。我们要分析原因,汲取教训,加强市场监管,努力营造安全、有序、繁荣的市场环境。
一要加强流通环节食品安全监管。各县区政府要深入贯彻《食品安全法》切实履行食品安全工作地方政府负总责的法定职责。市工商局要加强对各县区工商部门的指导和监督,进一步夯实流通环节食品安全监管责任。工商系统要不断探索新的监管办法,在深化食品安全治理整顿、强化日常规范管理和构建长效管理机制上下功夫,严把食品市场主体准入关,认真落实流通环节食品安全监管制度,不断完善食品快速检测体系,切实规范食品经营行为。密切部门间的协作与配合,严厉打击制售假冒伪劣、有毒有害食品的违法行为,解决好群众关心、社会关注的流通环节食品质量安全问题。
二要加强广告监管和知识产权保护。要突出重点,强化监测,全面加强对广告各环节的监管,严厉查处虚假违法广告,对于屡教不改的个别媒体和广告经营单位,要依法取缔其广告经营资质。要加强与宣传、广电、媒体、双创办等部门的联系合作,不断净化广告市场环境,规范广告市场秩序,推进广告监管长效机制建设。要以侵犯商标和商标专用权、恶意商标抢注等为重点,加大查处力度,切实维护商标权利人的合法权益。
三要不断提升社会管理工作水平。工商部门要发挥接触社会面广,掌握企业信息多的优势,积极参与社会管理创新工作。要加强联合执法和区域协作执法机制建设,综合运用打击、防范、预防、宣传等手段,严厉打击传销,努力实现动态监控、严厉打击、有效遏制的目标。要积极配合有关部门,认真做好“扫黄打非”、学校及周边环境整治、整治“黑网吧”、禁毒防艾等社会管理综合治理专项工作,切实维护全市社会和谐稳定。
(三)强化消费维权,营造规范有序的消费环境。推动生态旅游发展,着力扩大消费需求,是今年市政府工作报告提出的一项重要工作。工商部门作为保护消费者合法权益的职能部门,要突出旅游消费、生活消费、服务消费等领域,加大消费维权工作力度,保护消费者权益,促进消费结构升级。
一要充分发挥12315行政执法体系作用。。。。各县区要把“一会两站”建设纳入社会行政事务管理内容,加快推进“一会两站”建设,扩大消费维权覆盖面,提升维权网络的工作效能,推动城乡消费维权服务均质化。工商部门要加强12315消费者申诉举报工作,建立健全及时快速受理、处理消费者申诉举报机制,充分发挥好12315行政执法体系作用。各级消协组织要加大与政府职能部门、行业协会的协作力度,把消费维权优势和有关机构的专业优势相结合,切实保护好消费者的合法权益,促进消费结构升级和消费需求释放。
二要加大服领域消费维权力度。要针对服务领域消费纠纷的特点,制定和实施服务领域消费维权工作办法,加强服务行业监管。今年,针对节庆假日和旅游旺季,外地游客投诉集中的在吃、住、行等方面,加强管理,及时规范,做好维权,创造良好的旅游消费环境。针对消费者投诉集中的违法销售行为、重点商品质量、售后维修等问题,要开展专项治理,最大限度的减少消费者损失,维护消费者合法权益。同时,要积极开展消费维权宣传教育,引导消费者建立文明、节约、绿色、低碳消费模式。
三、加强领导,开创新局面
今年工商工作任务艰巨,责任重大。各级各部门要切实加强领导,强化措施,加大力度,破解难题,确保今年工商工作目标顺利实现。
一要加强组织领导。各县区政府要把新体制下工商部门的建设和发展,纳入当地经济发展规划和政府目标责任制考核范围,加强领导,严格规范;要及时研究解决工商工作的重大问题,在人力、物力、财力等方面给予大力支持,保证基本经费支出水平不降低;要支持工商部门依法履行职责,为工商部门查办案件创造良好的环境。市工商质监体制调整领导小组办公室,要严格执行中省有关体制调整文件规定,加强与市工商局等部门的协调沟通,积极稳妥的推进体制调整工作。市县工商部门要以这次体制调整为契机,进一步探索体制调整后的监管责任落实办法措施,推进市场秩序整治和规范市场公平竞争,加强自身建设,全面提高服务、监管、执法、维权水平,开创工商工作新局面。
一、听取和审议专项工作报告
认真贯彻党的届六中全会、省第八次党代会、省十届人大五次会议、州委第六次党代会和州委六届二次全会、州九届人大二次会议精神,围绕实施“十一五”规划,把关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关心的问题作为监督重点,安排听取和审议州“一府两院”10个专项工作报告。
(一)听取和审议州人民政府关于年州本级财政决算的报告。对该项报告,要按照监督法第三章的规定进行。报告拟安排在6月份召开的州九届人大常委会第十次会议上听取和审议。报告的有关准备工作由财经工委负责与州人民政府有关部门联系。
(二)听取和审议州人民政府关于年州本级地方财政预算执行情况和其他财政收支审计工作情况报告。对该项报告,要按照监督法第三章的规定进行。报告拟安排在6月份召开的州九届人大常委会第十次会议上听取和审议。报告的有关准备工作由法制工委负责与州人民政府有关部门联系。
(三)听取和审议州人民政府关于年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。计划执行情况的报告拟安排在8月份召开的州九届人大常委会第十一次会议上听取和审议。报告的有关准备工作由财经工委负责与州人民政府有关部门联系。
(四)听取和审议州人民政府关于年上半年地方财政收支预算情况的报告。该项报告拟安排在8月份召开的州九届人大常委会第十一次会议上听取和审议。报告的有关准备工作由财经工委负责与州人民政府有关部门联系。
(五)听取和审议州人民政府关于增加农民收入工作情况的报告。该项报告拟安排在4月份召开的州九届人大常委会第九次会议上听取和审议。报告的有关准备工作由农环工委负责与州人民政府有关部门联系。
(六)听取和审议州人民政府关于集体林权制度改革(试点)工作情况的报告。该项报告拟安排在12月份召开的州九届人大常委会第十三次会议上听取和审议。报告的有关准备工作由农环工委负责与州人民政府有关部门联系。
(七)听取和审议州人民政府关于农村新型合作医疗情况的报告。该项报告拟安排在4月份召开的州九届人大常委会第九次会议上听取和审议。报告的有关准备工作由教科文卫工委负责与州人民政府有关部门联系。
(八)听取和审议州人民政府关于义务教育情况的报告。该项报告拟安排在10月份召开的州九届人大常委会第十二次会议上听取和审议。报告的有关准备工作由教科文卫工委负责与州人民政府有关部门联系。
(九)听取和审议州人民检察院关于各类案件的诉讼监督情况的报告。该项报告拟安排在8月份召开的州九届人大常委会第十一次会议上听取和审议。报告的有关准备工作由法制工委负责与州人民检察院联系。
(十)听取和审议州中级人民法院关于行政案件审判情况的报告。该项报告拟安排在10月份召开的州九届人大常委会第十二次会议上听取和审议。报告的有关准备工作由法制工委负责与州中级人民法院联系。
二、法律实施情况的检查
年主要进行3个方面的执法检查。
(一)检查我州贯彻实施《中华人民共和国土地法》的情况。以保护和合理利用土地资源、促进经济社会可持续发展为主题,7月份对我州贯彻实施《中华人民共和国土地法》的情况进行执法检查,重点检查我州土地资源的保护、土地蓄存和使用等情况。执法检查报告拟提请8月份召开的州九届人大常委会第十一次会议上听取和审议。有关工作由常委会法制工委和农环工委联合负责组织落实。
(二)检查我州贯彻实施《集体合同条例》的情况。以规范集体合同行为、建立和谐稳定的劳动关系,保护职工和企业的合法权益,促进经济社会发展为主题,11月份对我州贯彻实施《集体合同条例》的情况进行执法检查,重点检查我州企业用工制度中,集体合同签约率与合同的履行等情况。执法检查报告拟提请12月份召开的州九届人大常委会第十三次会议上听取和审议。有关工作由常委会民侨工委负责组织落实。
(三)检查我州贯彻实施《自治州自治条例》的情况。以推进我州社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设为主题,9月份对我州贯彻实施《自治州自治条例》的情况进行执法检查,重点检查在行使法律赋予的自治权,对经济建设中的资源开发、少数民族教育、民族文化发展等情况。执法检查报告拟提请10月份召开的州九届人大常委会第十二次会议上听取和审议。有关工作由常委会民侨工委负责组织落实。
三、重点建设项目的视察
围绕实施“”规划,以建设富裕、文明、开放、和谐、生态为主题,年将对兰坪大矿二期工程建设情况、金六二级公路建设情况进行视察。
视察工作于5月份进行。视察情况拟向6月份召开的州九届人大常委会第十次会议报告。有关工作由常委会选联工委和财经工委联合负责组织落实。
四、规范性文件的备案审查
根据监督法的规定,州人大常委会将按照规范性文件备案审查程序,加强规范性文件的备案审查工作,以维护法制的统一。
(一)加速决策部署落实。全面落实“人民满意、效能最高、行政成本最低”的目标,加强对中央、省、和市委、市政府各项决策部署的学习把握,及时研究落实措施,确保各项决策部署全面落实到位。要深刻把握市第十三次党代会提出的“海陆统筹,创新跨越,为建设现代化幸福宜居新区而努力奋斗”的发展主题,对照统计重点工作,科学制定年目标任务,分解落实责任,细化推进措施,保持全市统计工作又好又快发展。
(二)加速统计重点工作建设。年,全市统计工作将面临着全新的挑战与发展机遇,要认真贯彻落实党的十七届六中全会精神和市第十三次党代会精神,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,以提高统计数据质量为核心,全面提高统计工作的及时性、准确性、完整性,全力提升政府统计公信力。要紧紧围绕“三个提高”,坚持改革创新、规范统一、公开透明,全力推进企业一套表等四大工程,进一步深化统计制度方法改革,进一步加大现代信息技术应用,进一步加强统计法制、基层基础和统计文化建设,全面提升统计服务水平。
(三)加速确定事项落实。对照《市委工作要点》、《政府工作报告》和年以来市委、市政府对统计工作的决定事项,有针对性地制定解决办法和具体措施,加快工作进度,确保全面完成统计工作各项目标任务。
一是大力推进统计方法制度改革。要以科学、完善的国民经济核算体系为中心,以建立科学、规范的统计指标体系,精干、高效的统计报表制度体系和先进、适用的统计调查方法体系为目标,探索满足落实科学发展观、全面建设小康社会、实现可持续发展的统计制度方法体系。加快健全服务业统计,加快推进城乡住户调查一体化,积极创新节能减排统计,进一步加强国民经济核算的基础工作,加大数据库建设力度,不断深化专业统计制度方法改革。
二是致力提高统计服务水平。要紧紧围绕市委、市政府的重大决策和中心工作,抓住经济社会发展热点、领导关注的重点、社会公众关心的焦点问题,为领导科学决策提供统计咨询服务,进一步拓展统计服务领域,提高服务的针对性,充分发挥统计“参谋部”、“智囊团”作用。
三是培养和造就高素质统计人才队伍。要大力开发统计人力资源,建立统计人才脱颖而出的竞争和激励机制,培养和造就一大批高素质统计人才。重点建设好“四支队伍”,即一支可靠、高效的统计信息采集队伍,一支统一、协调的统计设计队伍,一支精干、有为的统计分析队伍,一支廉洁、公正的统计管理和执法队伍。
四是全面加快推进“企业一套表”等四大工程改革。按照国家、省、市统计局统一要求,自年开始,将在全国推行“企业一套表”和联网直报工作,这是统计工作方式的重大改革。要积极行动,明确责任,全员、全力做好“企业一套表”和企业联网直报工作,确保客观真实地反映我市经济、社会全面发展成果。
(四)加快做好岁末年初的各项工作。全面梳理当前统计各项工作,及时向市委、市政府提报需要研究的各项统计工作。积极向市统计局联系,积极对接上级发展规划和部署,科学确定工作重点和举措,把我市统计工作更好地融入到工作大局,争取上级更多政策、资金的支持,确保全市统计各项工作实现开门红。
二、提升工作质量和效能
(一)提升政府统计公信力。统计工作要统筹兼顾经济社会发展情况,注重社会效果。健全行政决策机制,对统计工作相关的重大事项,广开言路,充分征求采纳公众意见和建议。要健全统计网站、公开电话等互动平台,不断畅通公众有序参与行政决策的途径,听民声、体民情、解民意。通过民意测验、抽样调查、跟踪反馈、评估审查等方法,及时评估统计各项工作产生的综合效果,及时纠正统计工作推进中的偏差,确保统计各项工作取得良好效果。
(二)提升统计工作标准质量。坚持高起点定位、高标准要求,创新跨越,争创一流。按照市委、市政府的要求,根据职责分工和具体工作实践,进一步研究和细化统计工作标准,形成分类别、分阶段、可操作、可验收的标准体系,努力实现每项工作、每个环节都达到一流标准。通过科学构建标准体系,规范考评程序方法,切实提高统计工作标准质量。
(三)提高统计工作效率效能。牢固树立真抓实干,勤政为民的工作理念,进一步加强工作效能考核,完善适合科学发展观要求的考评内容和指标体系,把各项统计工作往前抢、往快赶、往实作,努力营造“比、学、赶、超”,高负荷、快节奏的工作氛围,确保统计工作提速增效。继续优化工作流程、压缩办理时限,切实做到事项更精简、过程更透明、办理更快捷,全力提高政府统计工作满意度。
三、完善保障措施
比如,广东凭借临近港澳的优势,自贸园区被视为深化粤港澳合作的战略平台,前海提出的全国首个针对香港的整体合作方案称“将向香港企业出让不少于三分之一的土地”。福建自贸园区则主打“海西”牌,对接台湾。天津作为中国北方经济中心之一和京津冀一体化战略的重要组成部分,同时也兼顾着“中日韩自贸区建设的窗口地区、东北亚国际航运中心以及中日韩产业融合发展新基地”的国际定位。
但是,在货物贸易自由化和便利化已被较为充分挖掘的当下,尤其是中国已成为全球最大出口国和第二大进口国,相比区域贸易合作来说,投资议题更为吸引眼球。2013年12月,在天津滨海新区考察时就提出希望天津“积极探索促进投资和服务贸易便利化综合改革试验”。这也是官方设立自贸区最大的初衷――改革现有投资和贸易体制,促进金融自由化和便利化,而非简单的跨区域经济合作。
那么,粤闽津三地自贸园区能否在体制改革,尤其是外资领域发挥显著作用呢?
以先行者上海自贸区的经验为例,中欧国际工商学院曾就上海自贸试验区议题对1017名中外资企业高管展开调查,其在2014年5月披露的第四届《中国商业年度调查》显示,国企最为积极,而外企最为理性。50%的外资企业认为上海自贸试验区缺乏足够信息让公司做出决定,56%的外资企业对上海自贸试验区期待感一般。
而外资企业最为关注的领域,如自由金融政策和减少跨境投资限制方面,上海自贸试验区的实质成果也被广为诟病。在外资准入领域,2013年出台的“负面清单”几乎是已有《外商投资产业指导目录》的翻版,尽管2014版本较2013版本缩短51条,仍然难以满足外界期待,且远未达到目前正在进行的中美双边投资协议谈判要求。备受瞩目的金融改革更是成为上海自贸试验区综合改革的最短板。
李强强调,坚持以科技工作者为本、千方百计为科技工作者提供优质高效服务,是科协组织的生存之道、繁荣之道。各级科协组织要强化服务意识,提升服务能力,大力培养举荐优秀科技工作者,积极搭建学术交流合作平台,促进科技工作者成长成才。