优化经济发展环境工作模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇优化经济发展环境工作，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

一、传达精神，提高认识

工商局召开了以改革市场准入制度优化个私经济发展环境为专题的股所长会，传达了省局《意见》文件精神，系统学习了《意见》9个方面的内容，使广大工商人员对于市场准入制度这一重大改革有了一个新的认识，进一步提高优化个私经济发展环境意识，同时也为我们今后的工作思路指明了方向，因此在深化体制改革、优化发展环境等方面要认真贯彻落实上级文件精神，全力做好这项工作。

二、抓好落实，确保成效。

为确保此项工作的深入进行，加大力优化个私经济发展环境力度，工商局采取以下几点措施做好这项工作。

1、深入到个私企业当中，大力宣传有关法律法规，为企业义务提供业务咨询和信息咨询，并把省局《意见》编印成册，分发到各个私企业负责人手中，及时宣传工商工作动态及各项优惠政策规定，有力的促进了个私企业的发展。

2、与各企业负责人加强联系，认真听取他们的意见和呼声，了解企业在生产经营过程中存在的困难，并将这些情况提到重要工作日程，力求急企业所急，想企业所想，不断调整方向，改进工作方式、方法，使“意见”在推动个私经济发展中发挥更大的作用。

篇2

我们通过组织学校领导班子成员认真学习教育局得党委下发的《优化经济发展软环境建设工作实施方案的通知》，使我们全体党员干部深刻地认识到：优化经济发展软环境建设工作是进一步学习和实践科学发展观的需要，是积极推进教育改革与发展，提升教育发展软环境，提高教育教学质量的需要，是以教育事业的又好又快发展，促进社会经济的更好更快发展的需要。

为了使局党委《优化经济发展软环境建设工作实施方案的通知》精神在我校得到很好的贯彻落实，为了促进我校各项工作科学发展，和谐发展，安全发展，把此项工作抓紧抓实，抓出成效，我们按照局党委在《方案》中提出的各项工作要求，成立了书记、校长为组长，副校长为副组长，中层干部、学年组长为主要成员的领导小组。结合我们学校的实际，制定了切合实际的《学校优化经济发展软环境建设工作实施方案》。

学校的领导干部作风建设，办学行为和教学行为、安全工作对违法乱纪的督察是学校软环境建设中的突出问题。一经发生，将给学校阻碍各项事业的发展。

一、广泛开展宣传教育工作，加强教育发展软环境建设重大意义的认识。

按照教育局党委《方案》工作要求，以宣传教育为先导，通过中心组学习，集中学习，讲党课，专题讲座观看警示教育片组织干部教师深入开展宣传教育活动，认真学习中央关于发展软环境建设的文献和领导讲话及有关教育法规。充分发挥局网站等媒体的作用，广泛宣传软环境建设的重要意义、政策措施，不断加强对的舆论监督。建设有利于教育事业科学发展的思想舆论环境。

二、以制度建设为突破口，加强软环境建设的监管和监控工作。

篇3

教育局优化经济发展软环境建设工作会议在我校召开并让我作为代表校发言，充分体现了教育局党政领导班子对我校的关心和爱护，给予我们学校各方面的工作特别是软环境建设工作很大的助力。

我们通过组织学校领导班子成员认真学习教育局得党委下发的《优化经济发展软环境建设工作实施方案的通知》，使我们全体党员干部深刻地认识到：优化经济发展软环境建设工作是进一步学习和实践科学发展观的需要，是积极推进教育改革与发展，提升教育发展软环境，提高教育教学质量的需要，是以教育事业的又好又快发展，促进社会经济的更好更快发展的需要。

为了使局党委《优化经济发展软环境建设工作实施方案的通知》精神在我校得到很好的贯彻落实，为了促进我校各项工作科学发展，和谐发展，安全发展，把此项工作抓紧抓实，抓出成效，我们按照局党委在《方案》中提出的各项工作要求，成立了书记、校长为组长，副校长为副组长，中层干部、学年组长为主要成员的领导小组。结合我们学校的实际，制定了切合实际的《学校优化经济发展软环境建设工作实施方案》。

学校的领导干部作风建设，办学行为和教学行为、安全工作对违法乱纪的督察是学校软环境建设中的突出问题。一经发生，将给学校阻碍各项事业的发展。

一、广泛开展宣传教育工作，加强教育发展软环境建设重大意义的认识。

按照教育局党委《方案》工作要求，以宣传教育为先导，通过中心组学习，集中学习，讲党课，专题讲座观看警示教育片组织干部教师深入开展宣传教育活动，认真学习中央关于发展软环境建设的文献和领导讲话及有关教育法规。充分发挥局网站等媒体的作用，广泛宣传软环境建设的重要意义、政策措施，不断加强对的舆论监督。建设有利 于教育事业科学发展的思想舆论环境。

二、以制度建设为突破口，加强软环境建设的监管和监控工作。

篇4

日前，在市召开的创建优良经济发展环境工作会议上，市委书记、市长对今年上半年罚没收入锐减给予了积极的评价，认为这种结果与审计机关多年来始终围绕预算编制管理开展审计监督，强化了预算编制、强化了预算管理有密切关系，要求进一步履行职责，严格执法，以监督促服务，通过审计监督，更好地促进地方经济环境的优化，服务地方经济的发展。

近几年来，市审计局在预算执行审计和其他财政财务收支审计过程中，发现乱收费，乱罚款的问题总是屡查屡犯，屡禁不止。经过认真分析，他们发现乱收费、乱罚款的问题虽然发生在不同的单位和部门，但根源却是预算编制的不科学、不合理，以及“收支两条线” 执行的不严格、不到位。因为受财力的影响，近些年来，地方财政预算一般都未能打足，缺口由部门或者单位自行调剂或者自行解决，导致部分有行政审批权或者有行政执法权的单位和部门，利用手中的权力乱收费、乱罚款，再加上“收支两条线”执行不到位，部门和单位收多少用多少，财政缺乏控制，也在一定程度上放纵了乱收费、乱罚款行为的发生，不仅造成了部门之间、单位之间苦乐不均的现象，也使得相互之间攀比成风，想着法子捞钱成为一种“理直气壮”的行为，成为乱收费、乱罚款行为屡禁不止的根源。

针对上述情况，市审计局在连续几年的预算执行审计报告中都向市政府、市人大呼吁，要求财政部门改进和细化预算编制，实行严格意义上的部门预算和“收支两条线”制度，把应该纳入预算的资金全部纳入预算管理，严格执行“收支分离、罚缴分离”规定，坚决不搞部门内部收支“自求平衡”。经过几年的不懈努力，上述观点逐步得到了市财政局、市政府、市人大的认可。特别是XX年年以来，在地方财力不断改善和财政改革不断深入的背景下，根据市委市政府的要求，市审计局提交了比较完整的关于完善部门预算编制的意见和建议，根据该意见和建议，2009年，市财政局结合财政收支分类改革和公务员工资津贴改革的要求，对市直109个部门、250个单位编制了比较完整、规范的部门预算，将非税收入全部纳入了预算管理，保证了政府财力的相对集中，取消了罚款收入返还政策，遏制了权力部门乱收费、乱罚款的内在冲动，并按事权多少分类别大幅度提高了公用经费标准，基本保证了不同部门与单位的基本支出，重点保证了执法部门的基本支出。科学合理的预算安排使预算的约束力明显增强，各部门和单位严格执行预算的自觉性明显提高。

根据2009年8月市财政局受政府委托向市人大常委会所作的关于XX年年财政决算和2009年上半年财政预算执行情况的报告反映：2009年部门预算执行情况良好，乱收费、乱罚款现象明显好转。据统计：2009年上半年，市直罚没收入完成2772万元，占全年预算数的29.75%，比上年同期下降32.75%。不仅使多年来屡禁不止的乱收费、乱罚款行为得到了遏制，规范了执法行为，净化了行风政风，而且优化了经济环境，推动了社会经济又好又快的发展。

篇5

山西省政府办公厅转发省人社厅《关于加强技师学院建设的意见》、省政府印发《关于贯彻落实的实施意见》以及相配套的《校企合作促进办法》等五个专项文件，山西省人社厅制定印发了有关技工院校学籍、教学、学生资助资金、专业带头人和骨干教师评选、教讲课（说课）竞赛组织等五个办法和一体化课程教学改革、毕业生待遇落实等两个通知。在全省建立了较为完善的技工院校管理政策体系，为推动全省技工院校改革发展提供制度保障。

二、大力加强技工院校办学基础能力建设

加强与发改委、财政、教育等部门的沟通协调，大力加强全省技工院校办学基础能力建设：一是积极争取国家中职教育基础能力建设和示范校建设项目，有8所技工院校获批承建国家中等职业教育基础能力建设项目，7所技工院校建成国家中职示范校；二是实施中职教育质量提升计划项目，完成和在建重点专业建设项目30个、实训基地建设项目56个；三是加强高技能人才培训基地和师资队伍建设，建成和在建高技能人才培训基地国家级11个、省级20个，培养双师型教师1146名；四是积极推动课程教学和培养模式改革，有5所技工院校列入国家一体化课程教学改革试点校，有5所技工院校与7家国有大型企业合作，确定1150名学徒开展企业新型学徒制试点；五是经省编委批准，成立了省技能人才教育研究室。

三、充分发挥技工院校服务社会功能

一是确保技工院校学制教育基本稳定，每年学制教育招生稳定在3.5万人以上，全日制在校生稳定在11万人左右。二是积极服务就业创业，面向农民工、企业职工转岗和失业人员、高校毕业生等群体，积极开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训。三是服务脱贫攻坚，实施技能脱贫千校行动。实施6万名“建档立卡”农村贫困劳动力免费职业培训，2017年2月21日下午，楼阳生省长到太原市高级技工学校进行调研指导，现场听取了人社厅对推进实施6万名“建档立卡”农村贫困劳动力免费职业培训和促进技能就业工作汇报。

篇6

提供人类生存和发展保障基础的是环境。在人类发展的过程中对环境的利用和破坏，是人类生存和发展中进行的活动，对环境造成的污染和破坏，已经严重的影响到人类的生存，坚持可持续发展策略，必须加强对环境进行保护。在社会经济长期的发展过程中，经济发展环境对其发展有较大的影响，而在经济发展环境下，监察工作担任着重要的角色，为经济的发展保驾护航，为此本文针对在经济发展环境下监察工作的有效开展，以及和这一主题相关的内容进行分析研究。

一、经济发展环境下监察工作进行的必要性

在经济发展过程中环境起着关键性的作用，是实现经济快速发展的条件，因此优化经济发展环境是当前的首要任务，在优化经济发展环境的过程中，需要将其和监察工作结合在一起，监察工作为经济发展环境的优化服务。监察工作在经济发展环境优化的过程中，需要有高度的思想认识作为基础，将监察工作落实到实处。

环境问题是当前世界上公认的问题，为了更好的进行经济发展环境的优化和改善，需要进行监察工作。整个监察工作，将经济发展环境的改善和优化，作为第一要务。为了更好的进行监察工作，需要将当前经济发展环境现状进行清楚的认识，将经济发展环境的好坏和出现的消极腐败现象之间的关系搞清楚。经济发展环境的混乱为消极腐败现象的产生提供了生长环境和条件，在实际的经济发展中，一些机关部门有地方保护主义，在工作中，进而导正消极、腐败、不正之风的产生，所以为了改善经济发展环境，需要加强监察工作，充分的发挥纪委的职能，加强清正廉洁的宣传教育，并制定相关的制度，将不正之风进行纠正，为经济发展环境的改善和优化提供保障。

在经济发展环境下，进行监察工作，需要和时代特征结合在一起。不断的进行创新，与时俱进。随着我国社会主义市场经济的发展，当前对环境的要求越来越高，在经济发展的过程中不断的有新的问题出现，这些问题中涉及到清正廉洁的问题，所以需要在经济发展环境优化的过程中，加强监察工作，不断的更新监察工作的观念，在经济发展环境中，最终实现反腐倡廉的任务，为经济的发展提供一个良好的环境。将监察工作和经济发展环境的改善结合在一起，可以帮助国家纪委部门准确的认识到我国经济建设的现状，直接的参与到经济发展中，这也是适应监察工作的需求。

二、经济发展环境下的监察工作发展

经济发展环境和监察工作相辅相成，监察工作的有效进行，可以促进经济发展环境的改善和优化，促进国家经济建设，为此在经济发展环境下，监察工作的有效进行需要从以下几点进行：

（一）将经济发展环境的改善，作为监察工作的长期目标

在经济发展过程中，环境是其发展的有力保证，也是经济发展的生产力。监察工作的进行需要将先进的思想加入的实际监察工作中，围绕改善经济发展环境这一主题进行监察工作。从当前我国经济发展现状进行分析，经济发展环境对经济发展产生的影响非常的突出，经济发展环境好，经济发展可以获取较大的主动权，取得快速的发展；相反经济发展环境差，经济发展的速度就相对的较慢。

（二）充分的发挥监察机构的职能和监察工作的作用

在经济发展过程中，需要将经济发展思想和监察工作的思想进行融合，将经济发展环境的改善和国家的兴盛，列入到监察工作的任务中，将经济的发展贯穿在整个监察工作中，加强经济发展和监察工作之间的相互关系，加强反腐倡廉活动，为我国经济的发展，创造一个良好的发展环境。在经济发展环境改善的过程中，需要充分的发挥监察机构的职能以及监察工作发挥的作用，将经济发展环境改善中的一切障碍进行扫除，保证一切监察工作的进行都是以促进经济发展和经济发展环境的改善为目的，监察工作进行的标准和制度，在制定的过程中需要考虑到是否符合经济发展，将监察机构的职能进行法定化，对监察人员的行为准则和道德准则进行规范和完善，进行制定透明化管理，在经济发展中的责任进行细化，并加强监督管理。

（三）将监察工作参考的制度和机制进行完善（是监督、监察，参考制度是什么意思）

为了更好的促进经济的发展，经济发展环境的改善，需要加强监察工作的执行力度，为经济发展环境的改善，提供一个高效的、良好的、细致的环境。将监察工作参考的制度和运行机制进行完善和健全，是为监察工作的有效进行提供保障，将经济发展环境的改善，作为监察工作的前提和依据，对经济活动相关部门的工作进行监督，认真的落实监察工作，将对经济发展环境有影响或者是产生干扰的行为进行消除，并加强监督力度。在进行监察工作时，不能手软，要高度的严谨、认真、负责、公开、公正，针对经济发展中有强烈群众反映的问题进行专项的整治。确定并建立经济发展中的环境责任制，将其落实的经济发展中，致力于改善经济发展环境，为监察工作的进行提供经济发展环境改善参考依据。

三、结束语

在我国经济发展的过程中，取得了较好的发展成绩，但是在经济发展的过程中，也带来一定的环境问题。当前我国环境问题是经济发展中重点问题，经济发展环境的好坏关系到经济的发展水平，为了将我国经济发展环境进行优化和改善，需要进行经济监察，并加强监察工作的执行力度，将经济发展中产生的消极、腐败等不良现象进行消除，为经济的发展提供一个良好的环境。

参考文献：

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一、提高认识，加强领导，优化经济发展软环境工作列入局党组议事中的头等大事

为了认真贯彻执行优化经济发展软环境会议精神，我局召开党组会，先后四次研究优化医药经济发展软环境工作，成立了以局长为组长的优化经济发展软环境领导小组，制定了《优化经济发展软环境建设的工作方案》，对问卷调查中群众反映的问题，提出了整改意见，并针对我县医药经济现状和677家涉药单位和个人监管任务，作为只有13位工作人员的行局来说，尤其显得任务重、难度大。如何扶持医药企业做大做强，促进地方医药经济的发展，成为了党组工作研究的重要课题。局党组成员从实践“三个代表”的高度，认识发展医药经济，是我局食品药品监督管理工作中的第一要务，克服了畏难情绪、事不关已和随大流的思想，讨论研究从“五加强五提高”入手，即：加强执政为民，提高依法行政意识，加强效能监察，提高办事效率，加强作风整顿，提高服务质量，加强制度完美，规范行政行为，加强廉政教育，提高反腐能力入手，切实优化医药经济发展软环境。

二、健全制度，落实责任，规范优化经济发展软环境工作行为

1、进一步完善局《机关工作人员守则》、《机关工作人员行为规范》、《廉洁自律八不准》等规章制度。

2、制定了《行政执法责任制》、《行政效能监察办法》，《行政效能监察制度汇篇》，规定了行政事项及办文时限，提出了服务承诺和首次告知，明确了工作任务和工作目标，将优化经济发展软环境工作任务落实到了岗位、到了人。

3、实行首问责任制、案件主办负责制、行政效能告诫制度、“两错”责任追究制度；杜绝“三乱”现象的发生和对哪些不作为、乱作为和低水平作为的人和事进行责任追究。

4、层层签订了《优化经济发展软环境》责任状，将优化经济建设发展软环境工作责任落实到人，增强机关工作人员的责任感、使命感。

篇8

一、成立领导小组。今年初，支部召开专题会议，会上成立了以支书为第一责任人的领导小组，及优化经济发展环境理事会，并制定和通过优化经济发展环境理事会章程，优化经济发展环境工作责任制，优化经济发展环境工作例会制度。

二、宣传发动。今年三月底，召开了组长、党员及优化经济发展环境理事会成员的大会，会上请区驻村领导和乡驻村领导分别作重要指示，会上表扬了一批优化经济发展环境的先进典型人物，同时也通报了少部分村民的不良行为。四月初，以座谈会的形式征询优化经济发展环境的意见和建议，把收集来的意见和建议村支两委安排专职人员进行解决，并实行过程结果上墙公示。把优化经济发展环境作为一项长期的工作来抓，每月定期出宣传栏及打出横幅和小型标语，让每位村民均知道，唯有好的经济环境才有经济大发展的硬道理。

三、现场办公。村支书及理事会一行常以现场办公的形式认真解决企业和项目建设中有关的突出问题和难题。问题和难题从不过夜，遇到一时解决不了的难题，支部派出专人跟踪解决，让企业老板满意为止。坚持以汇报的形式介绍我村经济发展环境情况，让领导满意和企业老板高兴。

四、落实长效机制。

篇9

座谈中，企业负责人普遍认为，今年县委专门成立了优化经济发展环境办公室，下“重锤”治理经济发展环境，全力支持企业发展。人大、政协对经济环境的关注程度日益增强，加强了对该项工作的领导和监督。改变了以往投诉无门、治理无人的局面。随着政府职能逐步转变，审批项目逐年减少，审批事项向服务中心集中，方便了企业办事。严肃查处了一批损害经济环境的案件，行政执法人员明目张胆地“吃拿卡要”等违纪行为明显减少，雁过拔毛的现象得到遏制。实行奖励纳税大户等制度，形成了亲商、安商、护商的良好氛围。

与此同时，我们必须清醒看到经济发展环境中还存在诸多问题，一些深层次的矛盾还没有得到彻底解决，当前的经济环境与经济发展还不相适应。主要表现在：

第一，发展意识不强，企业经营的政策环境仍不宽松。座谈中大家反映，传统的官本位、权本位、利本位意识在一些部门仍然存在，有些干部发展意识不强，习惯用计划经济的管制手段管理企业，居高临下，错误地认为管理就是收费，执法就是处罚，对企业不惜竭泽而渔。有些部门在服务企业，帮助企业跑项目、创品牌、融资等方面的措施不力，扶植企业发展的政策难以落实。座谈中大家反映，尽管制定了一些优惠政策，但在土地、税收、金融、工商等方面的政策仍不够灵活，在服务经济建设方面的投入还不足，企业准入的门槛还比较高，一些好的产业进不来，有的来了也留不住，难以形成规模。如南河工程老板中途撤走，亚泰和胜动合作项目黄磷尾气发电无法履约等等。少数部门由于思想观念难以从根本上转变，习惯用条条框框束缚企业，在服务企业发展上支持的少，干预的多；设路标的少，设路障的多。

第二，行政审批项目过多，程序繁琐，行政服务中心的作用发挥不够。座谈中反映，行政审批制度改革相对滞后。一些部门面对新一轮市场竞争，缺乏紧迫感，工作中轻服务、重收费，轻监管、重处罚，程序繁冗，服务效率不高。一是行政审批项目偏多，市场在资源配置中的作用发挥不够，行政审批方式单一。二是行政审批手续繁多。有些具有审批职能的单位仍抱着部门权利不放，以种种借口搪塞，至今不进中心。有的虽然在中心设立了窗口，却把行政服务中心当作“收发室”，实行审批职能体外循环。有的行政机关一项许可要经多个科室，涉及到几个分管领导。有的在报批材料上做文章，不实行一次性告知，对申报材料吹毛求疵，逼着企业找关系、做工作。

第三，部分工作人员服务意识欠缺，存在不作为、慢作为的现象。大家反映，在优化经济发展环境、服务企业工作中，县领导比部门领导重视，部门领导比中层干部重视，对县领导重视企业发展，帮助企业排忧解难的作法给予高度赞扬。但也认为，有些部门政令不畅，落实县委县政府决策力度不够。有些部门握有实权的科长、主任等中层干部对待上级决策、政令和要求，以种种借口顶着不办。有些工作人员接到报批项目后，采取“挤牙膏”式的服务，不给好处不办事，给了好处快办事，不作为、慢作为、乱作为的现象还不同程度存在。

第四，部分单位自由裁量权过大。有些部门主动上门服务少、宣传政策少，但突击检查多、行政处罚多。在行政处罚中就高不就低，滥用自由裁量权，随意抬高处罚额度，只要在检查中发现一点问题就狮子大开口，等着企业去“做工作”。过大的自由裁量权也容易滋生执法中的腐败行为。

上述种种问题，不同程度地损害了我县经济发展环境，影响了投资者的信心，挫伤了企业二次创业的积极性。因此，经济发展环境问题必须引起县委、县政府高度重视。

二、经济发展环境中存在问题的原因分析

经济发展环境中存在的诸多问题，原因是多方面的。但主要还是干部思想观念、行政管理体制及保障机制方面的原因。

一是思想解放不够。思想不解放，发展意识不强，缺乏大胆开拓创新的精神，是造成发展环境不优、影响我县经济发展的主要原因。少数干部不善于用发展的眼光、市场的办法来解决经济环境中存在的难题和问题，工作中缺乏先进的管理和服务理念；有些执法部门的干部不能正确看待当今市场竞争的压力和趋势，墨守成规，工作中缺乏敢闯敢冒的开创精神，扶持企业发展、推动地方经济腾飞的举措不够得力；有些同志，习惯用条条框框束缚自己的手脚，人为地抬高市场准入门槛；少数部门领导干部受官本位、权本位、利本位思想影响，怕部门职能旁落、怕部门利益受损、怕权力丧失、怕减员削职，在优化经济环境工作中缺乏真抓实干的勇气，有的想方设法保留审批项目，致使审批制度改革难以到位。一些行政机关工作人员对优化经济发展环境漠不关心，缺乏全局观念、大局意识和主人翁精神，服务意识差，直接影响了经济环境的改善。

二是地方财力不足。由于发展不够，地方财力不足，许多审批项目难以减少，不合理的收费政策不能废止，行政机关的冗员难以精减，“食之者众，生之者寡”的问题不能很好解决，发展和生存的矛盾依然存在，这也是经济环境难以迅速优化的直接原因。由此派生的乱收费、乱罚款、乱执法等许多有损经济环境的现象难以从根本上遏制，使经济发展和优化经济环境不能同步。由于部门预算不足，为保证部门的正常运转，有些部门不惜为钱执法，以罚代法，导致了收费养人、坐收坐支、以收定支现象难以根除，客观上为损害经济环境起到了推波助澜的作用。

三是保障机制不健全。首先是责任机制不明确。尽管县委、县政府对优化经济发展环境工作提出了明确要求，但部门落实不够，工作目标不明确，工作内容不具体，工作绩效考核不及时，绩效考核的结果没有很好地与干部任用、奖惩挂钩。其次，监督机制不健全，监督形式单一。一些部门政务公开推行不力，一些行政机关的行政权力得不到有效监督和制约。其三，制度体系不完备。近年来，虽然在优化经济发展环境中采取了诸多措施，制定了一些相应的制度，但由于这些办法和措施比较零散，没有形成有机整体，制度约束的功能没有充分显现。近几年，纪检监察机关结合优化经济发展环境，查处了一批损害经济发展环境的案件，但公开曝光不够，以案示教不够，教育和警示作用不大。因此，在当前有效的保障机制尚未形成的情况下，我县优化经济环境的工作依然处于治标阶段，经济发展环境尚未走出治理—反弹—再治理—再反弹的怪圈。

三、进一步加强经济发展环境建设的对策建议

营造顺畅、宽松、便利、法治的经济发展环境，是决定县域经济发展成败的关键。当前，我县正处于经济发展的良好机遇。要实现经济的腾飞，就必须用硬措施建设软环境。从解放思想、转变作风、改革体制、完善机制入手，推进经济发展环境建设逐步深入。

1、进一步解放思想。只有思想进一步解放，才能带来观念进一步更新，作风进一步转变。要结合深入学习实践科学发展观教育活动，深入开展“解放思想、服务发展”的大讨论，引导干部群众充分认识“环境就是竞争力，环境就是生产力，环境就是生命线”的重要意义。牢固树立大局意识、开放意识、市场意识、竞争意识和服务意识，增强优化经济发展环境的责任感和紧迫感。努力解决在思想观念、工作作风、服务水平等方面存在的突出问题，切实做到在全局与局部的关系上，全局意识要强；在效率与程序的关系上，效率意识要强；在服务与监督的关系上，服务意识要强；在创新与规范的关系上，创新意识要强。进一步树立权力就是责任，管理就是服务，抓环境就是抓发展，抓环境就是创政绩的责任意识。要鼓励企业敢闯敢试，只要是符合科学发展观的要求，符合国家的产业政策，都要积极为企业提供发展的舞台。要鼓励干部和企业家交朋友，鼓励采取多种方式支持企业发展，重奖有突出贡献的企业家，用真诚留住人才，用优惠政策吸引投资，用优质服务方便投资，用优良的环境培育企业，真正形成“资本跟着人才走，人才跟着环境走”的局面。

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市委、市政府召开优化经济发展环境活动动员大会后，我委立即召开党委会，学习市优化经济发展环境文件精神，统一思想，提高认识，研究部署工作。为加强对优化经济发展环境活动的领导，成立了市建委优化经济发展环境活动领导小组，建委主任*为组长，班子其他成员为副组长，委属二级机构主要领导和有关科室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在委纪委监察室，具体负责全委优化经济发展活动的日常工作。同时开通了举报电话（*），在建委六楼设置了举报箱。领导小组办公室结合建委工作实际，研究制定了《市建委关于进一步优化经济发展环境实施意见》和《市建委关于分解落实20*年优化经济发展环境重点工作任务的意见》，层层分解，明确责任，落实到人。6月20日，我委在六楼会议室召开大会，传达了市优化经济发展环境会议精神，对全委优化经济发展环境活动进行了动员。会后，建委机关及委属单位均按照委党委要求，成立了领导小组、开通了举报电话、设立了举报箱，并结合各自情况制定了活动方案，保证了优化经济发展环境活动的顺利开展。

为进一步加大优化经济发展环境活动的宣传力度，我委按照市优化办的部署，在市区主要路段着手设立大型优化经济发展环境的宣传广告牌，我们及时联系新闻部门，在*日报、电视台等媒体上对建委的优化经济发展环境工作进行了宣传报道。为拓宽人民群众对建委和建设行政执法的监督渠道，我委根据市优化经济发展环境领导小组办公室的要求，设立咨询台和投诉台，认真解决群众反映的影响经济发展环境的突出问题，把优化经济发展环境工作进一步引向深入。

二、建立制度，严格规范行政权力运行

一是实行首查先行整改制度。根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》关于“合理行政”的精神，按照市政府法制办《关于制定行政处罚首查先行整改制度的通知》要求，市建委对法律法规赋予建设行政部门及其所属机构可以实施首查先行整改的行政处罚项目、标准、依据进行了清理，在此基础上制定了《*市建设委员会行政处罚首查先行整改制度》，对“随地吐痰、便溺和乱泼污水、乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的”等10项行政处罚实行首查先行整改制度。

二是规范行政处罚自由裁量权阶次制度。我委对于行政处罚自由裁量权工作十分重视，召开专题会议，从适用规则制定、罚款基准确立，到阶次制度的公布，都做了周密的安排、布置，在第一批常用的5项阶次制度的基础上，我们组织人员对建委执行的剩余227项行政处罚进行了认真的规范，目前，我委的行政处罚自由裁量阶次制度已全部完成。所有的行政处罚均按照自由裁量阶次制度执行。今年6月至10月共对55项单体工程下达了《行政处罚决定书》。

三是完善了同城一家执法检查制度和重大行政处罚审查备案制度。由于建委各职能部门较多，为统一执法，我们以委托执法的形式，授权委托有执法职能的部门，对外统一以同一个执法主体——市建委的名义进行行政执法，有效地规范了行政执法主体。同时制定了市建委重大行政处罚审查备案制度，对公民做出1000元以上罚款，对法人或其他经济组织处以10万元以上罚款或责令停产停业、吊销营业执照的行政处罚，行政处罚均需党委会集体研究决定，并报上一级建设行政主管部门或政府法制机构备案。

四是进一步清理中介组织和行业协会。市民政局、市优化办《关于印发规范行业协会行为实施办法的通知》下发后，我委很重视，认真按照市优化办规范行业协会行为实施办法的要求，对挂靠在建委系统的13家行业协会、学会的单位、部门在人员、财务、职能、名称、办公场所等方面进行了认真的清理、脱钩，现除2家协会理事出差在外地，未完成脱钩外，已基本上实行与挂靠单位的五脱钩。

五是对收费项目、罚没项目进行专项清理。今年七月，按照我市对市直执罚单位罚没项目进行清理检查的要求，我们对委属14个单位和委机关职能科室进行了认真的清理检查，经清理检查，我委在2006年、2007年的罚没项目上：有未办理施工许可证、擅自修改工程设计、未进行招投标项目共三项，罚没金额两年共计141.645万元，已上缴市财政。执罚均依据有关标准、依据开展。通过检查，没有发现存在下达罚没收入任务指标或将罚没收入完成情况与单位或职工经济利益挂钩等违纪违规现象。

三、进一步提高行政服务水平

一是强化行政审批窗口的建设和管理。委党委十分重视行政审批窗口建设，指定班子成员专人分管，并任命法规科*科科长为派驻*市行政审批服务中心建委窗口的首席代表，行使行政许可、行政服务、行政事业收费等职权，加强对窗口工作的管理和领导。为提升行政服务中心建委窗口办事效率，强化承诺时限的规范化管理，市建委制订了“超时默认制”和“缺席默认制”。在行政审批服务中心建委窗口办理的许可、审批事项已经受理，未在承诺时限内办结的事项，视为“超时默认”，按照“超时默认”原则，一律视为同意，由此而产生的一切后果由本单位承担；对统一办理或者联合办理、集中办理的事项，未参与执行审批程序，或应出席联审会议、审批例会而无故未出席的，视为“缺席默认”，一律视为同意，由此而产生的一切后果由本单位承担。

进一步简化办事程序和办事条件，积极推行并联审批和网上审批，压缩审批时间，提高办事效率，使建设行政审批事项办理时效走在全市前列。

二是深化建设行政审批制度改革。认真做好行政审批事项的清理工作，凡没有法律法规依据的行政审批事项和前置条件一律取消。对保留的行政审批和服务事项，一律纳入行政服务中心建委行政审批中心窗口集中办理。进一步整合审批职能，实行“两集中，两到位”。按照行政审批项目“凡批必进”要求，我们对全委所有行政许可项目、审批服务项目、行政收费项目等进行了清理。目前，建委进厅项目共50项，其中，行政许可项目26项，审批服务项目10项，行政收费项目14项。

三是加大政务公开力度。委属各单位通过公示栏、公示墙、告知单、触摸屏、网站等多种形式和途径全面公开行政许可、审批、收费、处罚、行政服务等事项的法律法规依据、办事条件、办事程序、办事时限、服务承诺、收费依据、收费标准、办理过程和办理结果，确保透明运行，接受群众监督。

四、切实减轻企业负担，为企业提供良好的发展环境

我委严格控制对企业的评比达标、表彰活动，除市委市政府有特别要求的除外，原则上不再保留评比达标表彰项目。严禁强制企业参加各类培训班，确需办班培训的，必须报委领导审批。在征订报刊杂志方面，除市委宣传部门规定的党报党刊外，一律不得强迫企业征订报刊杂志。

在加强企业信用体系建设，规范企业经营行为上，委属各单位已基本实现信息互通、信息共享，我们利用建设信息网，逐步建立企业诚信监管体系，进一步完善企业诚信考评办法，定期公布企业诚信等级，及时处理企业失信行为。

五、完善优化经济发展环境监督和责任追究机制

一是畅通投诉渠道，完善投诉机制。各单位要充分利用举报电话、举报箱，及时受理群众的投诉举报，严肃查处损害经济发展环境的行为。