水利工作交流材料模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇水利工作交流材料，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

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根据培训内容安排，我就三台县加强水利安全生产和质量监督工作主要做法、存在的主要问题及下步打算简要汇报如下：

一、主要做法

（一）强化领导，精心组织

1、坚持“质量第一”工作目标

质量与安全工程建设永恒的主题。我局历来高度重视水利水电工程质量与安全监督管理工作，强化领导，精心组织，监理健全水务系统质量安全监督领导小组；紧紧围绕民生水利促产业发展，围绕质量安全抓水利建管，牢固树立“质量第一、安全至上”的工作目标。在防洪堤、农村饮水提质增效、农网改造、水电增效扩容、高效节水、“五小”水利、水土保持等工程建设过程中始终坚持“质量第一”的工作方针，不断加强水利水电工程质量监督与管理，确保近年来无一起重大水利水电工程质量责任事故发生，促使农我县水利水电基础设施条件持续改善，为加快建设四川丘区文化生态强县和幸福美丽三台贡献了水务力量。

2、健全“管控结合”的监管机构

根据国务院《质量发展纲要（2011～2020年）》、《水利工程质量监督条例》、《四川省水利厅关于加强全省水利工程质量监督管理工作的通知》等有关文件规范，我局在省市有关部门的指导下，我局在水利水电工程建设中大力实施以质取胜的战略，创新质量工作机制，强化质量、安全监管。一是建立健全水利工程质量监督机构，依据（三编委发〔2009〕40号）文成立了三台县水利工程建设管理中心质量监督站，落实了4名专职质量监督员、聘请了13名兼职质量监督员，负全县范围内的水利水电工程质量监督工作；二是强化水利水电工程监管工作，进一步了完善“项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证、政府部门监督、群众参与监督”的质量安全管理体系，要求全县范围内的水利水电工程（含农田水利工程）均应申报质量监督；三是强化在建水利水电工程质量控制工作，对各申报质量监督的水利水电工程均制定了工程质量监督计划，并不定期对监督项目进行质量监督巡回，对涉及影响质量安全的关键部位、隐蔽工程、分部分项工程严格实行“四方”验收后方可开展下一工序施工，从内部严格控制工程质量。

（二）、规范程序，注重质量与安全

1、明确水利水电工程质量监督程序

为规范全县水利水电工程质量监督管理，我县在借鉴外省经验，于2017年在全省范围内率先制定并印发了《三台县水利工程质量监督导则》，使全县水利水电工程质量监督申报、监督方式、监督资料等方面做到了规范化、程序化，使质量监督工作有章可寻，规范了各参建单位与工程质量有关的质量安全行为，健全了质量监督管理体系，注重了水利水电工程隐形和实体质量。

2、加强水利水电工程施工过程质量监管

加强水利水电工程质量监督管理；首先必须落实工程质量责任制，必须健全项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府质量监督相结合的质量管理体系，项目法人在工程开工前，均按照《三台县水利工程质量监督导则》规定办理工程质量监督手续，在工程建设过程中进一步落实项目法人、设计、监理、施工等有关单位质量负责人，实行质量终身负责制，实行工程质量安全一票否决；其次要强化施工过程监督，在工程施工过程中，县水利工程质量监督中心站按照项目监督计划对在监的水利水电工程进行不定期的巡视监督检查，督促施工单位严格质量标准和操作规程施工，严把原材料进口关，坚决防止"豆腐渣"工程，对涉及影响质量安全的关键部位、隐蔽工程、分部分项工程主动参与验收，验收合格后方可进行下一步施工。

3、开展质量安全大检查及时排查整治隐患

按照"质量第一、预防为主、综合治理"的方针，我局建立了水利水电工程质量安全隐患排查整改机制。项目法人是建设质量的责任主体，其主要负责人是工程建设质量的第一责任人。我局将水利水电工程建设管理与防洪度汛、抗旱减灾等方面相结合，一是对工程建设实体质量与安全进行检查，确保各项施工各项措施安全，制定质量安全事故应急预案，完善预案执行的保障措施，提高质量事故应急管理和处置能力；二是将工程建设管理与外部因素相结合，对防洪度汛、抗旱减灾、生产发展等实际情况相结合制定工程防洪度汛方案、抗旱保安措施，确保工程建设不受外部条件影响。近年来我局分别于春季开复工、汛前、汛中等重点时段对水库大坝安全质量管理、水利行业重点工程和重要水利设施安全生产、在建水利工程、病险水库除险加固、农村饮水工程、水源地等方面进行全县水利系统安全质量大检查、专项督查整治活动，检查后及时下发通报要求整改。通过检查，使各有关单位认识到质量安全隐患排查治理工作的重要性，进一步加大了对危险源的监控力度，防洪预警系统的监测力度，有效防范和遏止了事故的发生，取得了质量安全隐患排查整治工作的实效性。

（三）加强宣传教育培养质量安全意识

近年来，我局进一步夯实水利水电质量与安全知识的贯宣工作，努力培养系统职工、参建水利水电工程各方质量与安全意识，夯实水利水电工程建设质量安全“人”的保障因素。一是认真领会、学习上级部门关于质量与安全的规范性文件，不断贯宣《工程质量监督管理规定》、《水利工程质量监督管理规定》等水利行业质量规章制度及技术标准；二是根据上级部门的各项发展纲要制定实施方案，在建设工程项目进展及建设管理等方面检查，积极宣传质量安全监督管理工作；三是制定并印发了《三台县水利工程质量监督管理制度》（三水局[2012]27号）、《三台县水务局关于进一步加强水利工程质量监督工作的通知》（三水局[2012]27号）《三台县水务局关于印发三台县水利工程质量安全生产隐患治理督办制度的通知》（三水局[2016]75号）等一系列规章制度办法，进一步提升了职工、各工程参与方的质量安全意识。

二、存在的主要问题

随着社会经济的发展，我县水利水电工程建设项目呈现出了项目增多、越来越规范化实施的趋势，因此质量监督工作开展过程中存在一些与发展趋势不相适应的主要问题：

（一）水利水电工程质量监督手续申办不及时。

按照《工程质量监督管理规定》、《水利工程质量监督管理规定》等相关规程规范，水利水电工程质量监督申办应在项目开工前，建设单位应备齐项目建设相关资料主动到工程质量监督部门申请办理质量监督手续；但建设单位办理质量监督手续不如房建行业及时，特别是一些引资、PPP项目“未报先建”“违规开建”现象突出。

（二）水利水电工程质量监督依据不完善

我县实施的水利水电工程多为小型水利工程，在质量监督中缺乏制度性保障，对于工程建设中出现质量问题只能采取整改、停工等方式，无逗硬惩罚措施，严重损害质量监督的执行效力，导致屡禁不止的现象频频发生。

（三）水利工程质量监督队伍力量不足

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一、水利建筑工程质量影响因素的分析与探讨

对水利建筑工程质量影响因素进行分析与探讨，有助于我们从细分化的角度来审视水利建筑工程存在的问题与不足，进而从问题的根源上制定一些加强性的措施，以保障水利建筑工程的综合质量。其主要的内容有以下几个方面：

1.水利建筑工程全体建设人员的综合素质

人是一切活动实施的主体，其本身思想水平的高低与建设技术水平的优良从根本上决定了活动结果的好坏。水利建筑工程作为人类为了满足某种生活上的需求而实施的人类大型创造，期间所涉及到的建设人员数量和工种都是众多的，主要包括：设计人员、财务人员、技术人员、采购人员、管理人员、施工工人等等。我公司好多设计人员、工程管理人员都是经过长期实践，并且都是中高级职称以上人员，因此他们的综合素质决定了他们所能实施工作的质量水平，进而决定着工程建设的综合质量水平。此外，工程全部建设人员的的职业素养在一定程度上决定着他们工作的负责任程度和工作的效率，这也会对工程施工的质量产生较大的影响。

2.工程建设用物资材料以及施工机械设备

(1)工程建设用物资材料作为直接构成工程主体和工程辅助设施的物质，其质量水平的高低自然关系着工程综合质量水平的优劣。比如说混凝土凝结后的强度系数直接关系着整个工程的牢固度、耐腐蚀性能以及承受外力的能力的等等。

(2)施工机械设备是工程建设的主要动力，其作业水平的优良与否以及使用效率的高低与否都会通过影响工程材料的使用性能和施工技术的规范与否间接的影响工程建设的综合质量。

3.工程施工技术

在水利工程实际建设的过程中，所运用到的建设技术是多种多样的，比如说土木工程技术、机电安装技术、地质勘测技术、电子财会计算技术等等。这些技术有的是直接影响工程的质量水平，比如说土木工程建设技术中的混凝土制作技术的优良与否、工程主体砌筑技术的规范与否，都会直接影响工程的建设质量。还有一些施工技术是间接影响工程建设质量的，比如说机电安装工程中的模板制造技术以及焊接技术等等。

4.工程建设的组织性文件也是影响工程建设质量的重要因素之一

在工程建设的过程中，会有许多的组织性文件对工程进行计划、指导和统筹，比如说工程建设计划书、工程技术方案、质量管理方案、内部控制管理制度等等。这些组织性文件制定水平的高低，将会影响工程施工的科学、合理、规范性，进而影响到工程的综合质量水平。因此说这些组织性的文件也是我们在建设过程中需要重点关注的主要内容之一。

二、水利建筑工程质量控制措施分析与论述

近年来，我们研究了好多水利工程，对水利建筑工程质量影响因素进行探讨，我们现在可以有目的性和针对性的制定一些控制措施，以提高水利建筑工程的综合质量。主要的措施和建议有以下几个方面：

1.做好工程的设计工作，从源头上控制好工程的建设质量

工程设计是在对工程进行全面的考察与勘测之后，根据实地的条件并结合建筑工程的建设需求进行工程建造的第一步，同时也是从整体上对工程建设进行规划和指导的重要文件。做好工程设计工作的具体措施有以下几点：①制定设计标准，加强设计的规范化管理，对于不符合工程基本建设理念的设计不予通过。②通过有效的考核制度以及提高准入门槛来提高设计人员的专业水平。建筑设计人员作为影响工程设计质量最主要的因素，提高其专业水平将在很大程度上提高工程设计的质量。③加强对工程设计管理的水平，有关部门应该严格实施设计的审查工作，对于不符合规范要求的设计图稿一律不准施工建设。

2.做好技术交底工作。加强设计单位、建设单位与施工单位的沟通与交流

如果说工程设计是对工程进行整体上的计划与指导，那么工程施工就是对这个计划进行的执行与落实。两者之间是相辅相成、共同完成工程建设的两大重要阶段 因此说将两者之间进行完美的结合，加强设计单位与施工单位的沟通与交流，对于从整体上控制水利工程的质量是切实、可行的。工程的设计图纸是综合性的考察完工程的实地情况以后进行绘制的，期间既考虑了工程的科学合理性又考虑了实地的环境条件。

了解设计者的真实意图有助于在合适的地段选择合理的施工技术，从而提高水利工程的整体质量。加强与建设单位的沟通与交流，主要是因为建设单位是工程建设的开发单位，其对于工程建设有着更加详细、具体的要求。两者之间的沟通与交流主要在于施工合同的磋商与签订，施工合同是工程开发单位与施工单位就水利工程施工达成的协议，期间包含了工程施工的每一个环节，详细了解施工合同有助于施工单位根据工程建设的标准以及合同要求来具体的选择施工技术方案和施工方式，从而切实保证工程建设的质量。

3.组建高水平的工程建设团队提高全体工作人员质量意识

(1)组建高水平的工程建设团队将从人力因素上大大提升工程建设管理的水平，从而提高工程的质量水平。主要的实施措施是：①建立一支高水平的管理团队，挑选一些专业知识高、管理能力强、实践经验丰富的工程师、项目经理、技术人员等组成管理团队，对工程建设进行高水平的指导与监管。②加强对基层施工人员的综合素质培养，主要培养他们的质量意识和专业技能。③组建高水平的施工技术团队。根据工程建设的实际需要来选择技术人员，如果技术人员不足的情况下应该及时进行抽调，有必要的情形下还应该聘请技术团队或者技术顾问进行规范性的技术指导。

(2)提高全体工人员的质量意识。只有高水平的建设团队还不足以建造出高质量水平的水利工程，还需要提高全体施工人员的工作积极性、责任心以及质量意识，让他们全身心地投入到工程建设中来。具体的做法有以下两个方面：①根据工程设计要求以及施工合同规定制定工程间建设的质量标准，并以制度的形式明确下来，然后让全体施工人员进行宣传和通知。②建立岗位责任制度，将质量责任从建设总负责人向项目经理、施工班组进行细分，以提高他们的质量意识和责任心。

4.做好工程用物资材料的质量控制工作

工程用物资材料是工程实体的主要构成物质，因此说控制好工程用物资材料的质量也是我们控制工程综合质量的有效措施之一。具体的做法有：① 控制好工程的材料采购的质量，选择性价比较高、信誉卓著的材料供应商进行材料的供应，从源头上控制好材料的质量。② 做好材料的验收工作，确保进场材料的高质量标准。检验的内容主要包括材料的质量、数量、产地说明、规格品种以及出厂发票等等。③做好材料的保存、保管工作，防止材料出现质量下降或者是变质。在这个阶段我们一般要做的工作是将材料分类别、分性质的分别储存，并做好防雨淋、暴晒、受潮等自然因素引起的质量损失以及虫咬、失窃、丢失等引起的经济损失。④做好使用前的材料质量检验，确保进入施工现场的材料能够达到要求的质量标准。

5.建立科学、全面的质量管理制度

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1水利施工过程中现场管理特点分析

1.1复杂性

水利工程建设中的现场管理工作相对比较复杂，管理标准不统一，造成现场管理工作混乱。建设施工面还是现场管理层都存在着时间、空间多方错位，相关领域交叉重叠、面宽量广等问题。尤其是水利工程建设管理过程中，涉及的层次和领域广，造成工程建设中，现场管理复杂。

1.2缺乏连续性

由于水利工程施工耗时长、占地大等特性，造成了建设过程中施工的时间和空间跨度都很大。导致了在不同时间和阶段，工程施工面临的问题也就各不相同。比如我国三峡水利工程施工时，夏季施工和冬季施工所要面临和处理的问题就不一样。所以根据不同阶段的不同特性，来做好施工过程中现场管理工作就变得非常重要了。

水利工程施工过程中，需要多个工种协调配合作业，施工人员多、流动量大，稍有不慎就容易引发生产安全事故，所以通过科学合理的手段对工程不同阶段的不同要求、安全、费用、技术等内容制定不同控制管理目标，强化现场管理工作，就显得更加突出了。

1.3特殊性

水利工程的用时长、占地广等特性注定了它的选址有很强的特殊性。一般来说，水利工程都会建在山区、峡谷、荒地等偏僻且交通不方便地区。因此，为了及时、连续的和外界保持联系。还会建设一些其他辅助设施，比如公路、办公区域以及员工生活区等，所以整个水利工程的建设和准备阶段会比较长。

1.4缺乏稳定性

由于水利施工过程中，涉及的领域和范围较广，不确定性因素较多，造成在水利工程建设过程中，施工现场的管理工作缺乏相对的稳定性。这些不确定的因素大体可以分为三种：一是人为因素，即在建设过程中，施工人员的素质水平以及施工技术等，二是自然因素，指施工区域的水文地质、气候、地理等自然环境；三是指社会因素，即当地的政治氛围、生产、经济等因素。

2如何加强水利工程施工现场质量管理措施分析

2.1做好施工前期准备工作

充分的掌握和熟悉施工设计图，为水利工程施工中所需要的人力、物力等，做好筹备工作。

工程的选址大都选在湖泊、河流等处施工，所以就要求管理人员要事先制定科学、合理的计划方案，有效的开展水流引导工作，同时对施工过程中，相关的辅助设施做好保护措施，以确保这些设施在使用以前，不会受到外力作用而造成损坏，并做好规划好施工区域内的基础设施坚实。

做好施工设备的选择工作，并定时进行检测和养护工作。

做好原材料的选购、审核和签收工作，并将产品的详细数据、信息资料等进行妥善保管。

2.2不断完善施工现场管理制度

应该按照国家相关的法律、法规，规范和完善施工现场的管理制度。完善施工过程中的招投标制、施工监管制、完工验收制以及合同管理制等内容。同时要明确相关管理人员的责任与职权，在施工过程中，切实做好现场管理制度的执行工作，严抓现场管理工作，确保工程施工能安全、有序的进行。

2.3加强施工队伍和管理队伍建设

在水利施工的过程中，在规范工程施工的同时，应做好管理队伍的建设工作。科学、有效的制定施工方案，并按照要求进行人员搭配，明确任务及责任；完善工资绩效制度，将工资和工作量划等号；加强管理人员的责任意识，严格奖惩机制。

加大安全生产的宣传工作力度，做好相关的教育和培训工作，对带头违反制度的施工人员以及队伍，绝不姑息；做好施工现场的安全管理工作，加强施工人员的思想教育。管理队伍是现场管理工作的执行者，它的好坏直接影响到现场管理工作的好坏。

2.4加强施工人员教育培训工作

施工人员是施工现场管理工作主要承载体。施工人员素质的高低在很大程度上决定了现场管理工作的好坏。管理人员应加大对施工人员的教育和培训工作，促进员工之间的沟通和交流，做好管理人员与施工人员的互动交流，以确保切实有效的提高施工人员的整体素质，做好施工现场的管理工作。

2.5 提高施工技术水平

水利工程项目施工工艺复杂，规模庞大，材料需求量大品种繁多，各专业施工工种众多，这就要求现场管理人员务必具备较强的技术功底。

由于施工规范及标准的不断更新，特别是钢筋工程接头位置，数量和搭配、锚固、节点要求，技术人员及施工人员应认真研究，确保正确施工，避免材料、工期浪费。

针对工程特点在具体的施工工艺上做好技术准备，从技术角度出发，施工质量是否达到相关设计要求和有关规范标准，必须严格控制每一道施工工序的质量，建立相应的质量检查制度，确保项目顺利实施。

2.6做好施工成本管理工作

采购施工所用原材料前，制定严格的材料采购用量计划，计划报告中应明确各种材料的需用量、性能、型号和规格等，避免出现采购失误现象。采购过程中，根据所需材料总量进行分批采购，若必要时需要一次性采购 需要核实材料的具体使用情况和施工进度计划等。

施工过程中，施工单位应严格控制材料的使用情况，避免不必要的浪费和施工成本的增加，同时合理调配各种施工设备和原材料的使用，严格控制工期进度，工期的过分提前和推延都会增加施工成本的投入。施工单位应在满足施工质量要求的基础上，对施工工期进行有效的控制，确保企业经济效益的最大化。

3水利工程施工现场安全隐患及措施分析

水利水电工程施工点多面广，工程复杂，需要处理的安全问题非常多，主要包括以下两方面：

3.1自然方面

水利工程施工一般位于水文条件和地质条件复杂的地区。这些地区的水文情况不规律性是对工程施工安全的严重威胁，比如，由于突降暴雨，导致水量激增，一旦形成水路洪峰，则直接影响到水利工程施工的安全，不仅仅是施工工程安全，还会影响到施工工人以及下游群众生命财产安全。部分水利工程项目处于多山地区，一旦发生水文变化，地质也会有所变化，极易发生泥石流等次生灾害，威胁水利工程安全。

3.2人为方面

水利工程施工过程中必然要此用爆破等工具，这些工具和操作都涉及到安全问题，如果处理不好，就会威胁工程施工整体安全。

3.3 水利工程现场控制难度大

水利工程施工现场与其他工程施工不同，其他工程施工可以通过设立工程施工区域，利用工程建材，栏杆、设置门岗等行为对工程施工现场进行管理。但是水利工程现场不同，水利工程现场具有较强的开放性，工程施工现场地点多，分布较为分散，除了重要领域，重要物品采用集中式管理以外，其他东西往往会直接放置在施工现场，因此带来施工建材管理困难，这种开放式作业方式也会因为管理难度大，外部人员易进入而造成人员安全事故，其责任认定和管理难度较大。

3.4 加强水利工程施工安全措施

由于水利工程施工危险因素多，需要施工企业设立安全监督管理机构， 强化水利施工的安全管理工作。在施工现场，施工单位应始终坚持安全第一生产方针，严格贯彻执行安全管理和安全生产的各项标准规定，树立安全生产、预防为主的指导思想，实行责任制，强化施工现场管理工作。

施工企业项目部需要设置安全生产委员会， 专门负责管理安全生产工作，建立各种施工管理制度，经常开展关于生产安全的培训工作，提高管理人员、施工人员安全意识，保证实际旋工的安全进行。在实际操作过程中，控制关键工序的安全操作，保证一般工序安全施工需求：重视关键施工部位施工安全，并确保所有施工对象安全生产。

参考文献

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从监理单位和委托单位签订合同开始，到水利工程竣工验收结束，双方的委托合同终止，监理单位一直需要承担建立风险。因此，监理单位需要在水利工程建设施工的整个过程中，都要做好监理风险的防范与控制措施。

2.规律性

虽然不同水利工程的技术难点与重要环节并不相同，但是经验积累和实践表明，监理风险多发生在模板安装与深坑支护等方面的几率较大。因此，监理单位需要在工作中重点控制工程施工的关键环节，做好风险预测和防控工作。

3.多变性

水利工程施工周期较长，施工过程中收到的影响因素众多。因此，监理过程中的风险也较为多变。例如天气突变就可能影响监理工作中施工命令的正确性，所以监理单位需要加强风险意识，制定详细的防控措施，减少风险造成的损失。

二、水利工程建立过程中存在的风险

1.设计单位方面产生的风险

例如设计单位在设计中采用新技术或复杂工艺流程；勘察资料等外部资料的不完整；设计进度的不合理，如设计的施工周期过于乐观；工程设计存在缺陷，如没有了解地质情况就进行设计，在施工中不得不变更设计等。这些因素都会使水利工程设计存在风险，进而影响到水利工程监理工作。

2.建设单位方面产生的风险

例如施工单位选择错误；建设单位将水利工程肢解，分包给不同的施工单位；制定不合理的工期目标，要求施工单位盲目赶工期；建设单位盲目干预工程建设，如施工材料采购和工程整改等，这些都会阻碍监理单位开展工作，使得监理目标无法实现。

3.施工单位方面产生的风险

例如施工单位私自将工程转包或者分包，没有向监理单位报告；不服从监理单位的管理，在施工中弄虚作假；施工单位管理不善，过分依赖监理单位等。这样既影响水利工程施工的质量，又影响监理单位的工作，给监理工作增加了难度。

4.监理单位自身产生的问题

例如监理人才缺乏，监理人员的素质参差不齐；监理工程师没有很好地履行自己的职责或者做出超出自己工作范围，给水利工程项目造成损失；监理单位管理不善，没有与建设单位和施工单位做好沟通交流；监理人员违背职业道德，做出违法违纪的事情等。这些因素会直接给监理工作带来风险，使得监理工作无法达到预期。

三、水利工程监理过程中的风险控制措施

在水利工程建设施工中，监理单位在了解可能存在的风险以后，需要制定行之有效的措施，对监理风险进行预防和控制，以保障水利工程建设施工的质量，以及工程参与各方的经济利益。

1.设计单位产生风险的控制措施

在水利工程项目开始建设之前，监理单位需要和设计单位进行及时有效的沟通交流，全面了解水利工程项目及其设计要求。同时，监理单位需要认真审查工程设计图纸。如果对工程设计图纸存在疑问，或者设计图纸和施工现场的情况不相符合，监理单位需要及时将其告知建设单位，并与设计单位进行交流，协助设计单位对设计图纸进行更改和完善，以保证设计图纸满足水利工程项目施工的要求。

2.建设单位产生风险的控制措施

监理单位与建设单位签订有委托合同，主要是为建设单位提供服务，因此监理单位需要妥善处理建设单位所产生的风险。一方面，监理单位需要正确处理与建设单位之间的关系，做好建设单位和施工单位之间协调的桥梁，既不能过分偏向于建设单位，置施工单位的利益于不顾，也不能对建设单位有欺骗行为，向建设单位隐瞒工程施工的具体情况，从而取得建设单位对监理工作的理解和支持。例如在水利工程施工中出现问题时，监理单位需要和建设单位进行沟通，及时将情况反映给建设单位，而建设单位需要支持监理单位的工作，相信监理单位会遵守合同约定，处理好施工中出现的问题，保障建设单位的经济利益。另一方面，监理单位需要对建设单位负责，履行委托合同中自己的责任，并了解建设单位的具体情况。例如在和建设单位签订合同前，监理单位需要向建设单位了解水利工程项目建设资金的来源和资金的数额情况，是否可以满足工程建设所需；建设单位的影响力和信誉情况，以及与其它监理单位合作情况，是否出现诉讼官司和拖欠监理费用问题；建设单位有无水利工程建设的经验，其所为委派的主管人员是否有决策权利等。这有了解清楚这些情况，监理单位才能对建设单位情况进行全面的评估，在与建设单位签订委托合同后，降低或者避免建设单位对监理工作带来的风险。

3.施工单位产生风险的控制措施

首先，对施工单位将水利工程进行转包或者分包的行为，监理单位需要依据相关标准和实际的情况，采取不同的处理措施。例如对合同规定不允许进行分包的工程，坚决不允许施工单位分包；对允许分包的工程，严格审查分包单位资质，杜绝不合格的分包单位进现场施工；加强对分包合同的管理，要求施工单位将分包合同提交建设单位进行备案，对存在违规行为的分包单位，责令其限期整改，并按照规定进行处罚，拒不整改和不接受处罚的分包单位，坚决进行清退；对施工单位加强管理，杜绝以包代管和包而不管的行为，如果施工单位不能履行合同，则需要扣除其一定的管理费用作为惩处。其次，如果施工单位中标较低，监理单位需要防止其出现预算超支的情况，对施工单位的施工材料进行严格检查，如产品的合格证、质量检测报告和进场数量等，并到施工的现场对施工材料的规格型号进行仔细核实，看其是否和上报材料相一致，以保证施工材料的质量和数量符合水利工程施工的标准，消除其中可能存在的质量隐患，以免因质量问题出现工程返工情况，增加水利工程项目的施工成本。最后，监理单位需要明确自身职责，不要做超出工作范围的事情。有的施工单位为了降低施工管理的成本，在水利工程项目施工中，没有按照合同规定配置管理人员和施工设备，而由监理单位代替管理职责。对于此种情况，监理单位要坚决予以拒绝，不能越俎代庖替施工单位安排技术人员和施工人员，以免出现问题时承担不必要的责任，增加了监理工作的难度。

4.监理单位产生风险的控制措施

首先，监理单位需要在监管的过程中遵守国家的法律法规，严格约束自身行为，按照国家法律规定的标准和要求开展监理工作，制定严格的规章管理制度，提高监理人员的法律意识和责任意识，真正发挥监理单位在水利工程建设施工中的作用。其次，监理单位需要加强内部管理，提高监理人员的综合素质。例如监理单位为单位人员提供培训机会和实践机会，帮助监理人员丰富监理知识和技能，积累监理工作经验；引进优秀的监理人才，建设高素质的监理队伍；加强与其它监理单位的沟通与协作，互相交流、分享和借鉴监理经验等，提高监理人员的管理意识和质量意识。同时，监理单位需要提高监理人员的道德品质，坚守自己的道德底线，不在工作中做出违法违规的事情，损害监理单位的名誉。

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关键词：水利工程 施工现场 现场管理

1 水利施工过程中现场管理的特点

1.1 复杂性

水利工程建设中的现场管理工作相对比较复杂，管理标准不统一，造成现场管理工作比较混乱。而且不管是建设施工面还是现场管理层都存在着时间、空间多方错位，相关领域交叉重叠、面宽量广等问题。尤其是水利工程建设管理过程中，涉及的层次和领域广，造成工程建设中，现场管理复杂。

1.2 缺乏连续性

由于水利工程施工耗时长、占地大等特性，造成了建设过程中施工的时间和空间跨度都很大。导致了在不同时间和阶段，工程施工面临的问题也就各不相同。比如我国三峡水利工程施工时，夏季施工和冬季施工所要面临和处理的问题就不一样。所以，根据不同阶段的不同特性，来做好施工过程中现场管理工作就变得非常重要了。而且工程施工过程中，需要多个工种协调配合作业，施工人员多、流动量大，稍有不慎就容易引发生产安全事故，所以通过科学合理的手段对工程不同阶段的不同要求、安全、费用、技术等内容制定不同控制管理目标，强化现场管理工作，就显得尤为突出紧迫了。

1.3 特殊性

水利工程的用时长、占地广等特性注定了它的选址有很强的特殊性。一般来说，水利工程都会建在山区、峡谷、荒地等偏僻且交通不方便地区。因此，为了及时、连续的和外界保持联系。还会建设一些其他辅助设施，比如公路、办公区域以及员工生活区等，所以整个水利工程的建设和准备阶段会比较长。

1.4 缺乏稳定性

由于水利施工过程中，涉及的领域和范围较广，不确定性因素较多，造成在水利工程建设过程中，施工现场的管理工作缺乏相对的稳定性。这些不确定的因素大体可以分为三种：一是人为因素，即在建设过程中，施工人员的素质水平以及施工技术等，二是自然因素，指施工区域的水文地质、气候、地理等自然环境；三是指社会因素，即当地的政治氛围、生产、经济等因素。

2 加强水利工程施工现场管理的实践措施

2.1 做好前期的准备工作

就目前来看，前期的准备工作主要是包括以下几个内容：一是充分的掌握和熟悉施工设计图，为水利工程施工中所需要的人力、物力等，做好筹备工作；二是工程的选址大都选在湖泊、河流等处施工，所以就要求管理人员要事先制定科学、合理的计划方案，有效的开展水流引导工作，同时对施工过程中，相关的辅助设施做好保护措施，以确保这些设施在使用以前，不会受到外力作用而造成损坏，并做好规划好施工区域内的基础设施坚实；三是做好施工设备的选择工作，并定时进行检测和养护；四是做好原材料的选购、审核和签收工作，并将产品的详细数据、信息资料等进行妥善保管。

2.2 不断完善施工现场的管理制度

应该按照国家相关的法律、法规，规范和完善施工现场的管理制度。完善施工过程中的招投标制、施工监管制、完工验收制以及合同管理制等内容。同时要明确相关管理人员的责任与职权，在施工过程中，切实做好现场管理制度的执行工作，严抓现场管理工作，确保工程施工能安全、有序的进行。

2.3 加强施工队伍和管理队伍建设

在水利施工的过程中，在规范工程施工的同时，应做好管理队伍的建设工作。科学、有效的制定施工方案，并按照要求进行人员搭配，明确任务及责任；完善工资绩效制度，将工资和工作量划等号；加强管理人员的责任意识，严格奖惩机制；加大安全生产的宣传工作力度，做好相关的教育和培训工作，对带头违反制度的施工人员以及队伍，绝不姑息；做好施工现场的安全管理工作，加强施工人员的思想教育。管理队伍是现场管理工作的执行者，它的好坏直接影响到现场管理工作的好坏。所以，做好了管理队伍的建设工作，在一定程度上，就相当于做好施工现场的管理工作。

2.4 做好施工人员的教育培训工作，提高施工人员的整体素质

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水利施工是针对水资源进行的工程建造。合理利用和开发水资源本身的可循环利用性，配合国家的可持续发展；同时自然界的水灾害也属于水利工程的施工抢险范畴。对于水资源的利用工程，一般有农田水利、水利发电、水运等。这些都是利用水资源的利用率来创造一定工程效益；对于水资源的防护灾害的工程，一般有防洪、排水、环境等。这些方面是针对防护水资源的不合理利用而造成的灾害，进行的防护工作。在面对充足的水利资源环境下，如何有效的进行水利利用和排险，水利施工中质量安全的保障是所有水利工程的工作重点。

1 水利工程的施工特性

水利工程跟其他的建筑施工工程相比，在相同点之下也存在着水利施工的独特之处。水利工程的施工特征是用土方、石方、混凝土、金属等将水资源进行阻隔作用、连通作用、动能加速作用、循环作用等作用功效，通过这些工程项目的施工完成，最终形成了以水为资源利用的动力效能。

1.1 水利工程施工标准

首先，水利工程的施工目的是“人为的蓄水和排水”。蓄水池和排水区域必须具有坚实稳固的特点，能够承受一定的水流压力，和蓄水压力。当水流达到一定的范围值的时候，其抗冲击的质量是否达到标准；当水温下降到一定程度，或者是由于气候的缘故，要求其蓄水池和排水建筑的抗冻性能要求很高；另外针对其蓄水池和排水建筑的质量密度要求很高，涉及到是否会发生结构断裂、渗透的现象。这些特殊的施工要求，需要根据水利工程的技术规范，同时根据地域地区的地质情况，水利工程等级要求，全局观的进行施工建造。

1.2 水利施工的地基质量

水利工程本身的特殊功效，就具有复杂多变的地形前提要素。在地基要求严格的前提下，面对地势险峻的施工环境，如果地基的质量稍有不慎，就会留下水灾害的潜在危险。

1.3 水利工程施工的多特殊环境

水利工程较多的建设在河道、湖泊、海洋以及所有的与水有关的地质区域。造成了水利施工需要根据水流的自然特征，进行人为的截流、疏导、还有水下建筑等。这些特殊的环境因素，是水利施工的必须考虑因素。

1.4 结合气候因素选择恰当施工时间

水利施工是对水资源进行的建设性工作。水是大自然的馈赠，它自身有自然的流动性，也有自然的季节性。施工需要根据水流季节性的影响，设定好施工的最佳时段，避开径流量超大的时期，尽量选择枯水期进行施工，这样水流冲击对施工的损耗会减小。

2 影响水利施工质量保证的因素

2.1 施工材料

水利施工需要用到建筑材料，也都是运用钢筋、砂石、水泥石灰、砖来进行蓄水池，或者排水河坝的建造。再大的蓄水池和排水河坝都是由这些钢筋水泥，砂石石灰等材料建筑而成。如果建筑材料出现了质量上的不过关，就会降低其水利工程的整体质量。表现在使用年限缩短，承重力下降，甚至遭遇大型的洪水灾害时，无法适当的降低冲击，起到防护的作用。千里之堤，溃之须臾。

2.2 施工工具

水利施工多会存在特殊区域作业，需要施工工具来进行钢筋水泥，石灰等材料的加工和搬运。一般常用的施工工具有土方施工机械，还有桩工机械，起重吊装机械，还有一些脚手架、模板支撑，度衡量器具等工具。这些工具的使用频率高，损坏程度较高。如果在水利施工中，这些工具出现了既定的质量问题，比如说，度衡量具出现度量误差，其精准特性无法保证，那么测量出的距离跟设计图纸的距离会存在一定的误差。这样建造出来的建筑通常都会有一定的缺陷。又如模板支撑如果出现倾斜，或者偏差的问题，那么对于施工的工程质量也会造成影响。所以说这些施工工具虽然占据着少数的比值分量，但是同样会影响水利施工的质量保证。

2.3 施工环境

对于水利工程来说，遭受外部自然环境影响的情况非常严重。类似于气象因素，水文因素，地质因素都会直接影响水利施工的质量保证。这就需要利用科学的施工管理方法，科学的定制出施工工期，以及针对不同的地质水文特点，及时改进施工作业的设计方案，以顺应自然环境的科学方法，保证水利施工的质量安全。

3 如何使用防护措施保障水利施工质量

3.1 水利施工中常见的质量体系忧患

水利施工的进度和质量体系一直是工程师们最为关注的问题。水利工程在不同的季节会遇到不同的环境难题，比如说北方的冬季会让混凝土出现裂开的现象。由于冬季气温极低，混凝土中水泥的调配比例，于夏天的调配比例明显不同，如果比例过大，会导致已经成型的混凝土开裂现象十分严重。同时在实力的工程混凝土中，也会造成混凝土中间一部分的水分流走，流走的水分空间就造成了轴向裂缝的问题。如果混凝土内部空间压力达不到均衡的要求，温差的影响直接导致水分析出现象的发生。直观的来看，混凝土表面如果起灰，其原因是由于混凝土的水灰比例失调引起的。

3.2 如何利用防护措施进行施工质量保证

水利施工的质量问题除了需要根据在不同地区，针对地质、气候等因素，人为的加强施工质量的要求，比如混凝土的配比比例的调整；水分析出的可能性因素尽量避免等，这些人为可以控制降低的原因，必须加强管理和监督。同时需要利用科学的防护措施进行管理和完善。其防护措施集中表现在以下几方面。

3.2.1 运用抗洪排水堤防的防护原理

在排水系统的设计施工中，把堤防崩塌的可能性预先进行测试。同时提前做好处理准备工作，涉及到地质特征，以及当地河流与地质相互作用的情况分析。预先掌握堤防崩塌的机理原因，根据其机理做出其防护措施的可行性分析报告，一旦决堤，第一时间实行防护措施，将损失降到最小。

3.2.2 提防崩塌的监测预防系统

上文提到施工中遇到决堤的可能性防护措施，预先的进行设计和考虑，最终规划出面对突如其来的险情该如何抢险。提防崩塌的监测预防系统是配合上文的防护措施，预先设定好24小时监测系统，一旦遇到险情就有爆鸣信号预先响起，所有的施工工作开始进入防护措施战备状态。这样的系统联合，能够有效的预知灾情发生的可能性；也可以有效的检测施工的质量安全是否合格。

3.2.3 水利施工中的监测技术

水利工程的施工现场是水域水流地区，工程施工有时候选择的是水流干枯期，但是为了检测施工中质量安全是否能够合格达标，一般使用的是高精度的抗干扰强的小量程钢弧式孔隙水压力计。这是模拟一种水压的环境，一旦有水压流经所设定的区域就会发出警报。

这样的检测技术如果使用到施工监测系统中，应该加大其智能分布式自动化监测的效能检测性，另外将光导纤维监测技术配合使用，建立一个独立的针对施工质量监测的系统设置，来对大型的水利施工工程质量进行持久性的24小时监测。

3.2.4 网络信息化的技术联网

ABC三项的协作式系统建立和应用，在水利施工的质量安全工作中，体现了有效防护的作用。面对这些技术的计算机应用操作，一方面可以起到24小时全线监控；一方面可以将这种水利施工的防护性措施的设想，进行网络信息化的交流。让所有水利施工的智慧结晶和案例分析，都能够在网络信息化时代进行无阻碍式交流和学习，其目的是达到一个共同加强水利施工质量安全体系的监测和提升防护工作。

4 结语

水利施工是一项面对水资源的利用建设、转灾为用的工程建设。水利施工的质量安全是工程最为重要的环节，加强水利施工中原材料的质量监督管理；运用科学技术性的水利施工管理方法进行施工进度的合理安排，一方面减少了施工的自然因素毁坏性；一方面可以兼顾到水利施工的质量安全性。另外针对水利施工的质量安全防护措施，也需要加强水利施工中检测技术的系统化建立，和信息化处理的效能。将水利施工的质量安全在监测系统中确保合格，有力保证了水利施工工程的总进度和总功效。

参考文献：

[1]冯艳丽，王智慧.浅议水利施工行业安全隐患与对策[J].科技资讯，2013（04）.

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随着现代化时代的发展和社会的进步，对水利工程的需求量不断增加，对工程建设的质量要求也在不断提高，给水利工程建设带来一定的压力。所以需要加强对工程造价预算中不合理因素的分析和探究，制定工程预算造价的相关对策，提高预算质量，保证工程建设的顺利进行。

一 、水利工程建设中预算造价管理中的不足

随着水利工程建设项目的增多和规模的扩大，水利工程预算造价问题也逐渐成为了广大群众关注的问题。因为水利工程预算造价是一项知识性、专业性和政策性很强的工作，是实现工程建设从“形”到“量”的转变过程，穿插在整个水利工程建设和发展中，关系着水利工程建设的质量和效率等。随着现代水利工程建设水平的提高，在建设投资和控制发面取得了很大成效，但很多水利工程建设中投资仍出现失控现象。其中导致水利工程预算造价失控的原因主要是由于预算造价管理失效，对预算造价过低或者过高，所以工程造价就难以在工程招投标过程中起到决定性作用，流标现象严重。同时，在工程施工过程中，建设成本较高，资金浪费严重，变更现象频发，或者出现“烂尾”现象，不利于工程建设的进展，影响了工程建设的质量和效率等。所以，要想发展和壮大水利工程企业，必须要制定水利工程预算造价管理的有效策略，保证预算造价编制的质量，发挥工程预算造价的真正功能，提高水利工程建设的质量，降低施工成本。

二、水利工程预算造价失效的原因分析和应对策略

（一）预算造价管理中缺乏建设项目的整体管理意识

预算造价管理属于整体性管理工作，必须要贯穿于整个水利工程建设中，而很多情况下，我国的水利工程预算造价管理都是出于阶段性管理阶段，主要针对的是设计预算。设计单位、建设单位和施工单位等必须要做到相互统一，制定有效的预算造价管理策略。但在实际的工作中，各部门之间缺少沟通和交流，监理单位只是注重施工阶段的质量、进度的控制和管理，很少针对造价预控。而设计单位注重的是细化和预算，但缺少了设计方案、指标的控制等。导致在施工过程中随意性太强，施工招投标阶段的标价估价和标底不准确，导致在实施阶段资金短缺，投资管理失控，工程拖期，降低施工效率。主要的解决策略就是要处理好建设单位、施工单位、设计单位和监理单位之间的关系，多进行技术、造价上的沟通和交流，做好造价预算、控制和监督工作，提高预算造价管理的质量和水平。

（二）预算差错

随着现代工程建设规模的不断扩大，建设管理体制也在不断变化，使得建设行业中跨行业、跨地域承揽工程的现象日益严重，包括水利工程的设计和施工等。我国地域广阔、环境变化较大，使得各行业、各地域取费基础、预算定额、预算编制和取费标准等有所不同，导致跨行业、跨地域的水利工程建设施工和设计单位对水利工程的其他规定不够明确，在工程预算造价编制中出现很大差异。同样在跨行业、跨地域承揽水利建设工程时，为了保证自身的竞争优势，必须要调整自身的投标价格。因为在招投标报价的过程中，预算单价和工程量都是确定不变的，只有将利润率和间接费用调整才可以降低报价，取得竞争优势。

很多情况下，招标单位在编制标底的过程中忽视了竞争态势和竞争因素分析等，导致利润率和间接费用调高，流标现象严重。解决方式主要是尽量在本行业和本区域内承揽水利工程，如果要扩大规模和建设范围，就需要对市场行情进行调查和分析，制定跨行业、跨区域承揽工程的建设方案，找准招投标的价格控制关键，取得市场竞争优势。

（三）预算造价的确定方式过于滞后、静态

水利工程造价管理通常会采用工程量清单进行约束和控制，但在水利工程预算造价中通常采用定额计价的方式，也就是针对材料、人工、机械台班价等为统计资料的基础，很多状况下都是采用这种固定、静态的定价方式。因为方式过于单一和滞后，因此其决定方式无法跟现代工程市场的价格同步，也就难以反映当前状态下的真实价格，难以保证企业的竞争力，限制了水利工程建设的发展和进步。主要的解决办法就是要采用先进的预算造价管理模式和管理理念，顺应时代的发展，采用新技术和新理论，摒弃传统滞后的管理模式，让管理方式与时展同步，时效性更强。

（四）预算管理人员的素质有待于提高

我国目前很多预算造价管理的工作人员只有概预算的资格，主要从事的是工程预算、结算和审核的工作，难以胜任现代预算造价管理的职位。所以导致预算人员责任心不够，工作态度不端正，容易忽视掉材料价格的合理性、行情的把握、费率的选择等问题，并且会出现基础单价有误的现象。

较低的专业技术素质使其难以把握投资的预控能力，分析工程技术经济问题较为寡断，影响了预算造价的工作效率和工作质量。主要的解决办法是要提高预算管理人员的综合素质和技术水平，在招聘的同时选择专业性较强的工作人员，并且要加强对工作人员的培训和教育，补充造价预算的知识和方法，讲述水利工程造价管理中的注意事项，发挥管理的最大效益。

三、结语

现代水利工程建设需要投入大量的人力、物力和财力等，在保证施工质量和施工效率的同时，要合理的利用施工资金，发挥资金的价值。很多情况下，水利工程建设的造价预算不够合理和准确，影响了造价预算的准确性，从而对工程建设质量带来一定的影响。只有做好水利工程预算造价管理工作，才会提高企业的工作效率和工作质量。

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就现阶段的建设而言，不再是苛求质量与速度，而是开始在安全方面投入了较多的关注。水利工程作为国家的基础设施建设，即便是非常小型的工程，也会给区域发展产生积极影响，所以为了提升工程的价值，减少过往的缺失与不足，应该更好的贯彻执行水利工程施工安全管理，要从多个方面积极的实施，从而推动工程不断的进步。

一、水利工程施工安全管理的主要内容

（一）施工人员管理

水利工程在施工的过程中，针对施工人员的管理，是一项比较硬性的内容，同时还含有很多的主观影响因素，想要在具体的管理工作中得到预期效果，并不是特别容易的事情，有很多的注意事项要遵守。结合以往的工作经验和当下的工作标准，认为施工人员管理的内容，主要是集中在以下几个方面：第一，必须针对施工安全开展安全培训，要在日常的工作中产生良好的纠正作用，杜绝各种错误操作，要确保施工人员，能够按照严格的规范标准来操作，从而提高团队安全效应。第二，在施工人员的安全装备上，要坚持每天核查、记录，如果发现在安全装备上出现损毁现象、功能不足现象，则必须及时的更换和修复，避免施工人员在高空作业时遭遇严重的危险。第三，施工人员的安全管理，还必须设计出健全的安全逃生通道，在工程出现问题时，或者是遭遇到自然灾害影响时，确保施工人员能够大批量、快速的逃生，减少安全事故。

（二）施工材料管理

水利工程与一般的工程不同，其在材料的耗费上非常的庞大，同时对材料的安全要求是比较高的，存在很多的技术指标，想要在今后的工作中，将安全管理更好的贯彻执行，必须将施工材料管理有效的落实。第一，所有的施工材料，都必须经过技术部门的安全检验分析，观察材料是否能够达到要求，是否能够满足工作的标准。在水利工程快速发展的过程中，直接拉动了材料行业的繁荣。现下的很多材料虽然号称是新科技、新产品，但实际的效果并不突出。为了避免在材料应用中出现安全冲突，必须加强各种检验分析。第二，在施工材料的存储、调取过程中，需要在仓储环境上有效的设定，采用一些技术性的手段来进行干预。水利工程的建设虽然耗费工期较长，但是本身有着非常严格的要求，且不能出现严重的拖延现象。将施工材料按照专业的仓储模式完成，可确保材料的性能不受影响，在安全性方面表现更好。

二、水利工程施工中安全管理的对策

（一）完善安全管理体制

随着工程的快速发展和各地方的需求不断提升，水利工程施工安全管理的开展，有必要将管理体制进行完善，从而避免在今后的工作中出现“无据可依”的现象。本文认为，完善安全管理体制，可尝试从以下几个方面出发：第一，所有的施工操作，都必须在安全的标准下开展，要求安全管理体制的条文全面制定，并且在条文的详细程度上有所提升，减少安全隐患。例如，每天必须对所有的机械设备都进行检查分析，观察其指标性能和参数变化情况，有任何安全隐患出现，都要及时上报，防止造成突况。第二，工作人员必须严守自己的岗位，按照技术标准、施工标准来操作，不能出现擅自离岗的现象。第三，在日常的技术实施过程中，需要派遣专业的技术人员进行跟踪操作，及时对施工人员的错误举动做出纠正，要观察技术的实施效果以及周围的环境、影响因素变化等，及时的执行技术应对方案。第四，加强对工程本身的防护处理，特别是内部环境和外部环境的协调，要减少两者之间的冲突和矛盾。

（二）加强安全教育

现如今的水利工程建设中，施工安全管理引起了很高的重视，以往之所以会出现严重的安全事故，与安全教育缺失表现出了非常密切的关系。本文认为，在安全教育工作中，是绝对不能忽视的，同时还要采取有效的手段M行加强处理。第一，所有的施工人员，都必须接受安全教育，要在安全意识上得到明显的提升，端正日常的工作态度，避免因错误的操作，或者是主观上的忽视，造成强烈的安全事故。第二，在技术人员的安全教育中，应着重加强技术的可靠性、可行性推广。现下的很多新技术研究，虽然在某些指标上、性能上表现突出，但是在整体的技术体系上，还不是特别的成熟，我们需要选择一些健全的技术来完成。第三，对于管理人员的安全教育，应该教育其能够从大局出发，对各个部门进行统筹协调，而不是一味的应用强制性手段来开展管理工作。现下的水利工程建设，是依靠综合措施来完成，管理人员方面的安全教育，是重点内容，要积极的减少过往的各项错误手段。

（三）强化安全技术交底

除了上述几项工作外，水利工程施工安全管理的执行中，还必须将安全技术交底工作进行贯彻执行。该项工作在本质上，直接关系到安全管理是否可以正常的开展，是否可以在正确的轨道上前进。强化安全技术交底可以为施工技术的安全、高效执行奠定坚实的基础。施工企业在强化安全技术交底的过程中首先应当努力的加强各个施工项目小组的交流与合作，从而能够在此基础上切实的提高安全施工作业的水平和能力。其次，施工企业在强化安全技术交底的过程中还应当将交底内容交至每个施工人员并且交底时要做好书面记录以及交底工作的确认签字，当进行要点工作交底时还需要加指纹印。

三、总结

本文对水利工程施工中安全管理对策展开讨论，现阶段的施工安全管理，基本上在正常的范围内开展，未出现以往的严重问题。水利工程无论是在数量上，还是在规模上，都持续增多，这就给施工安全管理增加了较多的挑战。为此，我们应该积极的前往施工场地调查研究，搜集到较多的可靠数据、信息，从而采用针对性的手段来应对，将施工安全水平提升，尽量在安全的环境下更好的开展施工。

参考文献：

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2控制农田水利工程材料关口

材料是工程的基础，材料的质量直接对农田水利工程有着直接的影响，在农田水利工程施工中，企业要严格执行“三项检验制度”。①要做好农田水利工程材料的样品质检，确保农田水利工程材料能够符合质量体系的要求，进而满足农田水利工程的施工需要。②要加强农田水利工程材料的入库检验，保障农田水利工程材料与设计的标准符合要求，做到对农田水利工程质量的基本保障。③要做好农田水利工程材料的进场检验，特别对于钢材、水泥等基本材料要加强抽检，避免因材料出现质量和性能问题而影响整个农田水利工程的质量。

3合理选择农田水利工程施工设备

在农田水利工程前应该对设备展开选择与检验，要以农田水利工程的实际施工为依据，确定建设过程中设备的数量、性能和台班，避免因设备选择问题影响农田水利工程质量。要根据农田水利工程的技术要求和实际情况展开对农田水利工程设备的质量检查和性能检测工作，确保农田水利工程设备处于良好状态，坚决制止农田水利工程设备带病工作，预防因农田水利工程设备安全隐患而造成的质量问题和安全问题发生。

4科学进行农田水利工程施工

当施工方案、施工人员、施工材料、施工设备都选择妥当后，农田水利工程就可以投入到施工建设阶段。为了保证农田水利工程能够按照施工计划有序的进行，将施工人员的专业素质及施工材料和设备的优势充分地发挥出来，施工企业就必须要保证自身施工行为的科学性。

5提高农田水利工程的监督力度

科学、全面的质量控制工作是保证农田水利工程质量的客观条件。因此，为了保证农田水利工程的施工质量，就必须要加大对农田水利工程施工过程中的质量控制力度。除了要做好施工设计、人员、材料等基础元素的质量控制外，相关人员还必须要保证对实际施工过程的质控力度。保证每一个施工人员在每一个施工环节的施工行为都是规范、正确、有效的，从根本上提高农田水利工程的质量。对于已完成的农田水利工程部分施工环节，相关人员必须要做好质量检测，保证农田水利工程当中的每一个施工环节的质量都能够有所保障。在此基础上，还必须要做好对整个农田水利工程的质量检测工作，通过整体性的质量检测，保证农田水利工程的质量能够符合其基本功能性需求，从而将其在农业发展当中的积极作用发挥出来，实现对农田水利工程建设发展的推动。

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1.1材料完整性材料包括电子和纸质材料，完整性主要包括各阶段纸质材料按《作业指导书》资料清单要求准备，电子材料需上传“系统”，各阶段必须提交的材料包括标准文本、编制说明、开会或征求意见通知、会议纪要（含专家签名单）及意见汇总处理表等。材料格式需符合《作业指导书》相关要求，纸质材料与电子版应一致。

1.2程序符合性程序审查主要包括标准项目是否属于《水利技术标准体系表》[8]范围内，体系外项目需通过专家论证和进入体系论证，通过签报后方可列入体系内；项目需通过年度计划论证、大纲审查、征求意见、送审稿审查和报批稿审定、审签等几个环节，对于局部修订的标准，通过年度计划论证后，可略过大纲审查和征求意见；大纲审查、征求意见和送审稿审查三个环节需会签主管机构，原则上尚未通过会签的标准项目不予审查。若主持机构和主编单位相同，应由主管机构召开各阶段审查工作会。

2审查过程中存在的主要问题

对各阶段材料审查主要集中在编制说明、标准文本、意见汇总处理表、会议文件、变更情况等。

2.1格式不符合要求《作业指导书》包含22个附件和附表，对标准项目建议书、申报书、工作大纲、编制说明、意见表及其处理表、变更申请表等内容的格式均有明确规定和要求。但是在审查过程中发现不少提交的材料格式仍千差万别，除不符合相关要求外，材料的往复修改和审核也从一定程序上影响了标准编制进度。

2.2内容填写不全主要集中在编制说明基本信息填写不完整；技术要素未填写或填写不全、未正确界定、与相关标准协调性不足等；意见汇总处理表中部分采纳或不采纳意见未说明理由或沟通情况、采纳情况未在标准文本中得到落实等。

2.3标准文本存在的主要问题从标准文本看，其编制内容及过程应符合《标准的编写》相关要求。标准的体例格式是标准的表现形式，是标准区别于任何其他行政文件及科技著作的显著特点，其是否规范不仅直接关系到标准质量，而且影响到标准被接受的程度和执行的效果。体例格式主要依据GB/T1.1《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》、SL1《水利技术标准编写规定》及《工程建设标准编写规定》，水利技术标准可分为工程建设类与非工程建设类，其体例编写格式应符合表1的规定。主要问题包括体例格式未按要求编写，语言不够简练，规范性、指导性不强，内容纳入角度不当，技术含量不高，层次结构划分不合理，科学性欠缺等。不少标准在审查或征求意见时，邀请单位或专家地域范围及专业领域较窄，仅限于某一相关或熟悉的领域，未邀请相关业务司局、标准化专家参会，专家代表性不足，造成标准使用范围或对象过于单一，甚至出现标准审查质量不过关，严重影响标准质量，造成后期标准被暂缓或结题的现象。无论是水利技术行业标准还是国家标准，参会或征求意见的单位和专家都应具备一定代表性。邀请参会或征求意见的单位或专家不能与编写组人员重复，应避免发生自编自审的情况。对于征求意见阶段反馈意见条数较多、处理时部分采纳或不采纳条数较多且沟通尚未达成一致情况的单位或专家应邀请参会。标准审查应邀请相关标准关联度较高的主编单位或主要起草人参会；邀请相关业务司局人员参会；邀请标准化专家参会。如果是国家标准，为保证审查的全面性，应邀请相关部委、其他非水利行业单位专家参会。

3建议

3.1加强标准的编写及体例格式等相关内容的宣贯培训在主编单位开展编制工作前，对编制组及管理人员展开标准编写及体例格式等方面的培训，尤其是GB/T1.1、SL1及《作业指导书》的培训。同时，应结合具体的标准和相关要求，与编制组就常见问题进行交流和探讨，从一定程度上提高标准编制质量，加快编制进度。

3.2提高水利技术标准基础工作的研究目前水利技术标准的审查主要依据《作业指导书》和“系统”，不少主编单位反映在实际操作过程中，需提交的材料较多，程序较为繁琐，加大了工作量，影响了编制进度，“系统”的操作人性化不足，行标审查和国标审查要求应不同等问题。因此，应真正从提高标准质量、切实做好管理工作的角度出发，除加强培训和沟通外，应做好相关基础工作的研究，优化顶层设计，简化材料和程序。