时间:2023-03-08 15:40:02
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇迎检工作方案,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
全面检查局机关、所属各二级单位五年以来普法工作开展情况,认真总结经验、完善工作资料,查找问题不足,切实做好“六五”普法终期迎检准备工作,推动《市体育局“六五”普法规划》目标任务全面落实,为继续做好“七五”普法工作,推进法治建设走在全省前列营造良好法治氛围。
二、工作原则
(一)坚持统一领导。在党组的统一领导下,广泛动员,精心部署,自下而上地做好“六五”普法迎检各项工作。
(二)坚持求真务实。深入基层、深入群众、深入实际,掌握了解真实情况,总结成绩、经验,发掘、培育亮点,查找工作中存在的问题,提出改进措施,推动普法工作深入开展。
(三)坚持协调配合。局机关相关科室、所属各二级单位要通力合作,沟通协调,建立完善工作运行机制,充分发挥各单位各部门的积极性,互相配合,努力使迎检的过程成为凝聚各方共识,合力推进法治宣传教育工作的过程。
三、迎检主要内容及方法
“六五”普法迎检的主要内容是:(一)“六五”普法规划和《XX省法制宣传教育条例》的贯彻执行情况。(二)宪法和中国特色社会主义法律体系等普法重点内容的学习宣传情况。(三)领导干部、公务员、企事业单位经营管理人员、青少年、外来务工人员、社区居民等重点对象学法用法的情况。(四)面向社会开展经常性法治宣传活动,特别是围绕党委政府中心工作开展主题宣传活动情况。(五)加强社会主义法治文化建设情况等。
具体内容参照“六五”普法依法治理工作检查验收资料目录准备。
四、实施步骤
工作从5月开始,9月份结束(具体时间以上级文件通知为准),具体分四个阶段。
(一)动员部署阶段。(2015年5月中旬至5月31日)
局机关办公室、所属各二级单位要对照本验收方案,召开专门会议,进行动员部署,做好检查验收的各项准备工作。
(二)自查阶段。(2015年6月1日至6月30日)
局机关办公室、所属各二级单位对照“六五”普法迎检工作责任一览表,重点结合工作任务和要求,认真梳理本单位六五普法规划实施以来的工作情况,形成“可听、可看、可查”的经验做法。局办公室将“六五”普法五年(2011年——2015年)的工作轨迹材料于6月20日前报送市依法治市办审查验收。所属各二级单位将其“六五”普法五年(2011年——2015年)的工作轨迹材料于6月20日前报送局办公室审查验收。
(三)检查阶段。(2015年7月1日至8月30日)
市检查验收组对各单位进行实地检查。
五、工作要求
浙江省台州市全市迎接全国文明城市复检打假工作会议召开,会议公布了我市迎检打假工作督察方案,工商、城管等政府职能部门以及福田、南山、龙岗等区政府对前一阶段打假迎检工作进行了汇报。副市长卓钦锐在听取汇报后强调,此次打假迎检工作时间紧任务重,各相关部门要全力以赴,高质量完成第二届全国文明城市各项创建任务,用实实在在的成绩把全国文明城市的招牌擦得更亮,推动深圳文明城市创建工作再上新的台阶。
为促进各项打假迎检工作全面有效落实,会议部署了我市迎检打假工作督察方案。该方案要求,市打假办联合相关部门组成督察组,对各成员单位打假迎检工作进行督察。督察工作按照《全国文明城市测评体系》和《关于进一步做好打假工作迎接全国文明城市复检工作方案》的要求,分别于20xx年6月和20xx年7月展开。据悉,这次督察的内容主要包括:各单位是否组织开展了制售假状况的摸底排查,确定本辖区、本部门打假迎检的重点区域、重点场所或重点工作;是否制定了具体的打假迎检工作方案、计划或措施;是否组织对重点区域重点场所进行集中打假整治;是否组织开展了本辖区、本部门内部打假迎检工作的自查自评和检查督办;是否对照文明城市测评指标要求,组织查找打假迎检工作的薄弱环节,及时整改存在的问题;是否按照要求报送打假迎检工作信息等。
卓钦锐在会上表示,自我市开展创建第二届全国文明城市工作以来,各部门全力以赴积极开展打假迎检行动,取得了阶段性效果,但目前的打假形势依然严峻。例如,一些产品的质量问题和假冒现象较为突出;无证无照经营假冒伪劣商品问题还依然存在。各部门必须集中精力排除这些隐患。
卓钦锐最后对打假迎检工作提出三项要求:一,形成打击假冒伪劣行为的监督、投诉和处置机制;二,不再产生影响恶劣的假冒伪劣商品事件;三,无集中性、区域性的制造、销售假冒伪劣商品的窝点和市场。其中,第二项和第三项属“一票否决”项目。他强调,打假迎检任务能否完成、完成好坏将直接影响甚至是决定深圳能否申报参与全国文明城市评选,以及能否继续保持全国文明城市荣誉称号。现在,距7月份中央检查组正式复检的时间越来越近,时间紧任务重,各单位要对照创建文明城市打假工作测评指标,对当前存在的问题进行深入的研究分析。各相关部门必须全力
二、工作目标
广泛宣传《中华人民共和国义务教育法》国务院扫除文盲工作条例》省农民教育培训条例》深入宣传迎国检工作的重要性和紧迫性,大力宣传工作取得的巨大成就和涌现出来的先进集体、先进个人,增强信心,鼓舞斗志,努力做到报纸有文字、广播有声音、电视有图像、网络有专栏,校园有形象、交通沿线有标语”积极营造推进巩固提高和迎接国检的浓厚氛围,进一步增强全社会尊师重教和依法治教的意识,形成支持巩固提高和迎接国检的合力推动我县教育事业再上新台阶。
三、宣传重点
全面贯彻省、市、县迎国检工作动员会议精神,各乡镇(街道)中小学要全方位、多渠道、多层次开展宣传工作。从现在10月份国检结束,宣传工作围绕《县迎国检工作实施方案》内容开展。重点宣传内容为:
一)中华人民共和国教育法》中华人民共和国义务教育法》国务院扫除文盲工作条例》教育部关于进一步加强和改进对省级实现两基进行全面督导检查的意见》
二)国家中长期教育改革和发展规划纲要全国教育工作会议(第四次)省中长期教育改革和发展规划纲要和全省教育工作会议精神。
三)省长在省迎国检工作启动大会上的讲话精神、市长在市迎国检工作动员大会上的讲话精神、县长在县迎国检工作动员大会上的讲话精神。
四)省迎国检实施方案》省教育厅关于贯彻落实<省迎国检实施方案>的意见》全省迎国检暨义务教育监测工作会议精神和内容、县迎国检实施方案》等。
五)及时追踪报道迎检进展情况,集中宣传我县坚持教育优先发展战略的决策、巩固提高工作的做法、经验与成效以及基础教育在构建和谐社会、推动经济社会发展方面发挥的重要作用,产生的重大影响。
四、宣传方式及任务
一)新闻宣传
通过广播、电视、网络等新闻媒体及时对工作进展情况、重要措施、重大活动进行宣传报道。信息中心、教育局要在县政府门户网站、县教育局网站开设迎国检专栏(栏目)集中宣传迎国检各项工作内容。县广电局要积极开展迎国检专题采访报道活动,要在新闻节目播出前后插播23条迎国检工作宣传标语字幕,并适时更新内容。同时,要适时组织开展迎国检新闻宣传专题采访报道活动,宣传主要选题有:
1.各级党政组织重视工作。主要宣传各级党政组织落实教育优先发展战略,两基”迎国检工作中采取的主要举措和取得的工作成效等。
2.巩固提高普及程度。主要宣传县落实“两免一补”政策,健全救助机制、设立“县长教育基金”开展贫困生救助活动,关爱残疾儿童少年、进城务工人员子女、留守儿童健康成长,加大“控辍保学”力度等情况。
3.加强教师队伍建设。主要宣传县落实教职工编制;招考录用紧缺专业教师,合理配置教师资源,建立和完善城乡教师交流制度,促进城乡教育均衡发展等情况。
4.落实教育经费投入。主要宣传县不断加大教育投入,依法落实义务教育经费,落实扫盲经费,确保“三个增长”促进教育健康发展等情况。
5.加快中小学基础设施建设。主要宣传县在两基”迎国检过程中,努力消除D级危房,大力改善办学条件等情况,宣传县适时调整学校布局全力打造教育城的举措。
6.稳步提升教育教学质量。主要宣传县深化基础教育课程改革,推进素质教育、减负提质”工作情况。
7.推进教育信息化和实验教学。主要宣传县实施现代远程教育项目,共享优质教育资源;切实搞好教学装备配备和实验教学工作,缩短城乡教育差距等情况。
8.打造平安校园。主要宣传县强化校园周边环境整治和学校食品安全工作,积极推行校车接送寄宿学生工作,加强寄宿制学校服务管理,实行综合治理等情况。
9.成人教育及扫盲工作。主要宣传县农民实用技术培训和农村劳动力转移培训情况,宣传脱贫致富先进典型及扫盲工作开展情况。
10.部门帮扶情况。主要宣传全社会参与、支持迎国检的典型。
二)社会宣传
1.各乡镇、中小学要分别设立工作宣传栏,每周出一期宣传板报。各中小学校要利用广播、晨会、班会、教职工大会广泛宣传知识和意义。
2.县迎检办负责及时编发迎国检工作简报,传达上级工作要求,报道工作信息,反映全县迎国检的进展情况,督促各乡镇、县直有关部门抓好迎国检工作。各乡镇政府及县迎国检领导小组成员单位要指定专人,负责向县办上报本乡镇、本部门、本单位履行迎国检工作职责开展的活动、采取的有效措施、具体做法与经验及工作成效等工作情况,每月至少上报两次。
3.制作迎国检电视专题片。精心策划、制作一部全面反映我县工作成果的电视专题片,两基”迎国检期间在电视台播出。
4.各乡镇、中小学校要全面开展宣传工作。各乡镇政府要在主要街道和学校周边或公路两侧醒目位置刷写永久性墙体标语,乡镇不少于15条,学校不少于5条;接受国检时期,各乡镇政府、街道社区在主要街道、路口悬挂宣传横幅,乡镇政府、街道社区不少于4条,学校不少于1条,两基”迎国检领导小组各成员单位要在本单位附近至少悬挂宣传横幅1条;全县中小学校要充分利用黑板报、橱窗或宣传画廊等阵地,开展宣传教育活动,宣传好迎国检工作。各乡镇要统一印制迎国检宣传材料,发放给学生家长,宣传国家教育法律法规、惠民政策等。各乡镇政府要统一设计一块能够全面反映本乡镇巩固提高水平的展板,并于前将设计稿上报县办。县办负责制作县成果展板。
五、工作机构
为做好迎国检宣传工作,成立由县委常委、县政府副县长为组长,县教育局局长为副组长,县迎国检工作领导小组成员单位分管领导、各乡镇分管教育工作副乡(镇)长为成员的两基”迎国检宣传工作领导小组,负责指导、协调和督查全县迎国检宣传工作。
县迎国检宣传工作领导小组下设办公室,办公室设在县教育局,教育局局长同志任主任,教育局副局长同志任副主任,工作人员由县办成员担任,具体负责迎国检宣传工作的指导与检查。
六、工作要求
一)加强领导
1.各乡镇政府及县迎国检领导小组成员单位要根据本方案,结合本单位实际,成立迎国检宣传工作领导小组,制定《两基”迎国检宣传工作方案》并于前将方案报县办。
2.各乡镇政府及县迎国检领导小组成员单位要根据县宣传工作领导小组的要求,全面安排,分阶段、有重点的组织、策划本乡镇、部门迎国检宣传工作。明确职责,落实责任,保证经费,确保我县迎国检宣传工作的各项任务落到实处。
二)精心组织
各乡镇、县迎国检领导小组成员单位、各中小学校要统一思想,提高认识,增强迎国检宣传工作的责任感和紧迫感。要立即行动起来,结合本地、本部门实际,精心制定详细的工作计划,投入必要的人力、物力和财力,安排足够的时段、版面,用丰富多彩的宣传形式,不断提高宣传的效果和社会影响力。各成员单位要强化责任意识,认真落实好迎国检宣传工作,要整体设计、分步实施,不断扩大迎检影响,为全县迎国检工作营造浓郁氛围。
三)加强协调
各乡镇政府及县迎国检领导小组成员单位要加强协调,积极争取有关新闻媒体的支持,安排宣传工作日程表,抓好落实,有序开展宣传工作。同时,要及时上报工作信息、各类文件、材料和总结,做实做细做好各项工作,将宣传工作抓出实效。
四)突出重点
以展示县近几年基础教育发展的成果为主题,以提高全民的重教意识和均衡推进工作为出发点,集中时间对迎国检的工作重点和正在着力解决的教育热点难点问题进行报道。
来矿领导在矿办公楼前下车——调度会议室(矿长致欢迎词、看专题片)——选煤厂机电车间——采掘楼(观摩精细化管理、市场化运作情
况)——矿务公开栏——井口安全文化长廊——安全信息中心——无人值守灯房——运搬工区(观摩班前礼仪)。
二、迎检工作组织领导:
矿成立迎检活动领导小组,组长:××,副组长:××、××、××××、××、。成员为副总及行办、党办、组干、宣传、工会、团委、纪委、武装
、保卫、多营公司等部门负责人。书记具体负责整个活动期间的组织协调。
三迎检工作具体分工:
⒈会场准备
()调度会议室桌椅摆放、座次牌、茶杯、小毛巾、鲜花由行办负责。
()播放专题片的人员、设备准备由调度室负责。
⒉营造文化氛围
()女子军乐队站在办公楼东侧,车辆行至花坛东侧时演奏,恒邦公司负责。
()两道彩虹门、彩旗、横标、竖标、会标、橱窗、站牌由工会刘辉负责;所需的宣传内容及现场参观的解说词由负责。
()工广图片展、黑板报展、企业文化成果牌板由团委负责。
()活动期间的照像、摄像、解说员、引导员由宣传科负责安排。
五矿领导统一穿白衬衣、藏蓝西裤、系领带、戴徽志,在办公楼前列队迎接,由调度室负责通知。
()职工穿矿服、佩戴工作牌、徽志,由各挂点部门负责通知,工广内职工行为规范由保卫科负责。
()工广、工区楼、澡堂门口、文化长廊、运搬工区、机电科、通防科、食堂门口的鲜花摆放,东采掘楼前、运搬工区门前供应矿泉水,由行
办负责购买。
2.单反相机一台 推荐佳能5D4预算1万7到2万2(无镜头) 或者索尼a7m3预算1万5左右(无镜头)
3.单反镜头 24-70镜头 70-200镜头 50定镜头各一个 预算2万以内 如果买的是电影级摄像机,单反也是佳能的,则镜头可以通用
4.摄像机、单反原装备用电池各一块 预算800左右 5号充电电池两套 预算300以内
5.led补光灯两个 预算300左右
6.内存卡四到六张 推荐闪迪95M/S 64G大小的sd卡 预算单张200以内
7.摄像机脚架2个 推荐百诺 预算1500左右
8.滑轨一根 预算500左右
9.航拍飞行器一个 推荐大疆 预算5000到1万5
10.无线麦两套 推荐索尼的小蜜蜂 预算2800左右一套
11.专业录音机预算500~2000不等 推荐品牌索尼、飞利浦等
12.直播hidmi转接线 预算100左右
13.后期制作台式电脑屏幕两个(双接大屏)1500左右
14.后期制作台式电脑主机可组装,配置参考:cpu 酷睿I7最新8核 内存16G 硬盘空间无上限(涉及日后储存素材) gtx1050独显,显存1~2G 预算6000~8000
县(市、区)应急救援大队依托县(市、区)公安消防大队组建。综合应急救援队伍的第一政治委员由本级人民政府分管应急工作的领导担任;支(大)队长、政治委员,全市综合应急救援队伍由市应急救援支队、县(市、区)应急救援大队组成。市应急救援支队依托市公安消防支队组建。由公安消防支(大)队主官担任。
同时承担综合应急救援任务,综合应急救援队伍除承担消防工作以外。包括地震等自然灾害,建筑施工、道路交通、空难等生产安全事故,恐怖袭击、群众遇险等社会安全事件的抢险救援任务,同时协助有关专业队伍做好水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林火灾、生物灾害、矿山事故、危险化学品事故、水上事故、环境污染、核与辐射事故和突发公共卫生事件等突发事件的抢险救援工作。各地要根据本行政区域特点和需要,制订综合应急救援队伍建设方案,进一步明确队伍工作职责,配备必要的物资装备,建立健全与各专业队伍之间的应急联动机制,加强互动演练,提高队伍综合应急能力。政府统一指挥下,赋予综合应急救援队伍最高指挥官在应急救援现场临机处置权,调动各专业队伍和社会资源,最大限度地减少突发事件及其造成的危害。
将矿山、医疗、安监、民政、交通运输、地震、环保、建设、市政、通信等专业应急救援队伍纳入综合应急救援队伍的调度、作战、训练体系,各地应在保持原有管理体制不变的前提下。将应急物资储备单位和应急设备制造企业纳入应急救援体系,将应急志愿者队伍纳入应急社会动员体系。
按照分级分类的原则,综合应急救援队伍建设保障经费纳入各级财政预算。由各级政府根据应急救援工作实际需要和财力状况统筹安排。
(二)完善专业应急救援队伍体系
组织动员社会各方面力量,各地要在全面加强各专业应急救援队伍建设的同时。重点加强以下几个方面队伍建设:
一是防汛抗旱队伍。防汛抗旱重点区域和重点流域的县、乡级人民政府。组织民兵、预备役人员、农技人员、村民和相关单位人员等加入县、乡级防汛抗旱队伍,当地防汛抗旱指挥机构的统一组织下,开展有关培训和演练工作,做到有汛防汛、有旱抗旱。
二是森林消防队伍。县(市、区)和乡级人民政府以及森工企业要组织单位职工、社会相关人员建立森林准专业消防队伍。配备森林扑火装备,满足防扑火工作需要。
三是气象灾害应急队伍。要以气象部门专业人员为基础。建立气象灾害应急队伍,负责接收和传达预警信息,收集并报告灾害性天气实况和灾情,做好大风、强降雨、雷电、冰雹、高温、低温雨雪冰冻等极端天气防范的科普知识宣传工作,参与本地区气象灾害防御以及应急处置等工作。
四是地质灾害应急队伍。国土资源部门要发挥专业优势。成立地质灾害应急队伍,参与各类地质灾害的群防群控,开展防灾应急知识宣传,及时报告隐患和灾情等信息,组织遇险人员转移,参与地质灾害抢险救灾和应急处置等工作。
五是矿山、危险化学品应急救援队伍。煤矿和非煤矿山、危险化学品单位应依法建立由专兼职人员组成的应急救援队伍。平时开展或协助开展风险隐患排查,发生事故时及时组织开展抢险救援。
六是公用事业保障应急队伍。电力、通信、广播电视、供水、排水、燃气、供热、交通、市容环境等主管部门和基础设施运营单位。分别组建公用事业保障应急队伍,承担相关领域突发事件应急抢险救援任务。
七是卫生应急队伍建设。各级卫生行政部门要根据突发事件类型和特点。组建卫生应急队伍,承担传染病、食物中毒和急性职业中毒、群体性不明原因疾病等公共卫生事件应急处置和其他突发事件受伤人员医疗救治及卫生学处理,以及相应的培训、演练任务。
八是重大动物疫情应急队伍。由当地兽医、卫生、公安、工商、检验检疫和林业行政管理人员。具体承担家禽家畜和野生动物疫情的监测、控制和扑灭任务。
(三)大力加强基层组织和单位应急救援力量建设
建立群防群治队伍体系,充分发挥街道、乡镇等基层组织和企事业单位的作用。加强知识培训。街道、乡镇要依托政府专职消防队,组织民兵、预备役人员、保安员、警务人员、医务人员等有相关救援专业知识和经验的人员,建立应急救援队伍。一旦发生突发事件,就近开展先期处置工作,组织群众自救互救,参与抢险救灾、人员转移安置、维护社会秩序,协助做好应急保障、善后处置、物资发放等工作。同时发挥信息员作用,发现突发事件苗头及时报告,协助做好预警信息传递、灾情收集上报、灾情评估等工作,参与有关单位组织的隐患排查整改。街道办事处、乡镇政府要加强队伍的建设和管理,严明组织纪律,经常性地开展应急培训,提高队伍的综合素质和应急保障能力。发挥共青团和红十字会作用,建立青年志愿者和红十字志愿者应急救援队伍,开展科普宣教和辅助救援工作。鼓励现有各类志愿者组织在工作范围内充实和加强应急志愿服务内容,为社会各界力量参与应急志愿服务提供渠道。
保障基层应急队伍建设顺利推进二、加强领导。
(一)进一步明确组织领导责任。各县(市、区)人民政府是推进基层应急队伍建设工作的责任主体。确定各类应急救援队伍的数量和规模。各有关部门要强化支持政策的研究并加强指导,加强对基层应急队伍建设的督促检查。公安、国土资源、环保、城建、交通、水利、农业、卫生、林业、安监、气象、地震、电力、通信、广播电视等有关部门要明确推进本行业基层应急队伍建设的具体措施,按照各自职责指导推进基层应急队伍组建工作,并加强督促检查。
此次税收专项检查工作在县综合治税工作领导小组直接领导,设立税收专项检查工作办公室,办公室设在县地税局,具体负责专项检查工作的开展及各部门之间的沟通协调工作。办公室下设四个专项检查小组,组成人员从财政、地税等部门抽调,具体负责专项检查工作资料收集、报表审核、信息分析和税收检查工作。
二、相关部门职责
县地税局。负责建设项目涉税信息的汇集整理、核实比对,确定工作重点,明确政策界限,并依法组织开展地方税收清查工作。
县财政局(税源办)。负责税收清查工作的统筹与调度。
各相关单位。建设单位或建设项目管理(代管)单位要按要求开展建设项目税收自查,负责如实提供建设项目涉税信息情况,填写报送《安置房结算资金情况统计表》、《建安项目涉税情况表》(见附件),建设单位或建设项目代管单位负责及时调度资金,确保建设项目按工程形象进度及时足额缴纳税款。并配合县地税局做好清查税款入库工作。
三、检查工作内容
(一)检查范围:
凡属于建筑安装、房地产行业的企业纳税人均纳入检查范围;其他行业企业纳税人有发生建筑业、销售不动产等税目营业税行为的,也应纳入检查范围。专项检查的重点是:政府性投资建设项目、房地产开发项目及对应的建设项目、企业自建厂房项目等涉及的地方各税。检查税款所属时间段:2013年1月起至2016年3月止。
(二)时间安排:
检查工作于3月开始,至4月30日结束。
自查阶段:自发文之日起5个工作日内为纳税人及相关单位自查阶段。各级主管税务机关应对上述行业纳税人组织查前辅导,宣传税收政策,使纳税人明晰检查内容和时间。各建设项目管理(代管)单位、各平台单位、各镇(园区)项目建设管理部门按要求认真开展自查,自查阶段结束后,于3月14日前向当地主管税务机关报送税收检查自查表(自查表见附件),并根据自查情况安排或督促建设单位安排资金组织税款入库。
检查核实阶段:自3月15日起至3月18日为检查核实阶段,由财政、地税抽调人员对各单位及纳税人自查情况开展比对分析,结合本单位分行业企业数量和大小等特点有针对性地制订重点检查方案,合理调配检查力量,逐户上门开展自查情况检查核实。
检查汇总阶段:自3月21日起至3月底为检查工作汇总阶段,税务机关在前期自查、核实工作基础上对各单位自查、检查情况进行信息汇总,梳理检查中的各类问题和情况,分别不同情况采取税务稽查、案件移送等工作措施。
税款入库阶段:坚持边清查边组织入库的原则,除各单位自查阶段安排入库的税款外,对检查出的税款,各单位要及时安排资金,确保于5月1前“营改增”收入足额入库。
(三)检查内容:
1.有无未按规定申报缴纳营业税等税收情形;
2.有无错误适用营业税税目、错误适用营业税税率情形;
3.有无未落实小微企业营业税免征情形。
房地产行业、建安行业检查内容详见检查提纲(附件)。
四、欠税清理工作
地税部门要在2015年该行业税收专项检查工作基础上,认真梳理纳税人所有欠税(费)数据,全面掌握、逐笔核实欠税,摸清税费源基本情况。
地税部门要明确欠税清缴工作职责,责任到人,依法利用各种有效手段,大力组织清缴,对重点行业、重点企业、重点项目依照税收管理风险大小,分门别类采取辅导、约谈、催报催缴、欠税公告、税收保全、案件移送、不良记录认定、黑名单制度等不同税收管理手段和措施,加大欠税清理力度,争取政府支持,最大限度保障地方财政利益。
五、工作要求
(一)统一思想,加强领导。营业税清查工作是加强税收征管秩序,稳步推进“营改增”工作的一项重要措施,各单位务必高度重视,站在讲政治、顾大局的高度,将此项工作作为当前财税重点工作抓紧抓好,精心组织,狠抓落实。
州“两基”迎国检倒计时工作领导小组下设综合协调、接待、文秘资料、经费核算、督导检查、宣传报道6个工作组,州“两基”迎国检倒计时工作领导小组综合协调组统一组织领导,统一协调实施。州迎检办负责对各工作组倒计时工作进展情况的督办和情况通报。各工作组要根据本方案明确的职责和倒计时安排,细化分工,职责到岗,责任到人,既要各司其职,保质保量按时完成工作任务,又要互相配合,相互协调,全州一盘棋,确保顺利通过“两基”国检。
二、分组及工作任务
1、综合协调组
组员:州政府办公室、州教育局、州发改委、州财政局相关工作人员。
工作任务:
1、综合协调,组织实施全州“两基”迎国检工作;负责向省政府、省教育厅上报有关文件;制定《州接受国家“两基”督导检查工作手册》,统筹安排国家督导检查组在期间的工作安排,时间表、路线图。
2、与教育厅、省政府办公厅、州“两基”迎国检领导小组成员单位衔接,联络迎国检工作相关事宜。
3、协调安排“两基”国检汇报会、总结会等会务具体事项;负责协调有关单位落实国检过程中安全保障事项。
4、协调安排国家督导检查组、省上领导来检查工作过程中州内陪同领导和工作人员等。
5、落实国检组工作、警务用车;综合协调其他五个组的工作。
2、接待组
组员:州政府办公室、州教育局相关工作人员。
工作任务:
1、按照综合协调组的统一安排,负责制定国检专家组接待方案,按程序及规范要求对礼仪、服务及工作人员进行培训。
2、落实国检组成员的接站、住宿、餐饮、宴请、参观、送站等具体事项;安排国检专家组工作室及国检过程中活动安排等具体事项。
4、统筹安排接站、检查、参观考察、送站等国检过程中的车辆。
5、落实国检组工作用品、纪念品,预订返程车票等事项。
6、国检组专家安排一一对应的联络员,提供周到及时服务,做好安全保卫工作。
3、文秘材料组
工作任务:
1、按照综合协调组的统一安排,负责拟定我州“两基”工作情况汇报稿等,安排落实财政、发改、人事、审计等部门“两基”工作情况汇报。
2、草拟迎国检期间有关文件、请示等文稿。
3、安排专人负责“两基”国检汇报会及检查过程中质询问题的记录整理等,按国检组要求及时提供所需的相关材料及表册。
4、审查各地“两基”工作报告及“两基”情况统计表,指导各县(市、行委)做好迎检工作。
5、准备国检所需档案材料、编印材料清单、州情介绍等有关材料。
6、7月15日前编印完成“两基”工作画册。
7、7月15前完成“两基”工作展板。
8、安排专人负责国检组材料文稿打印。
9、编印《州“两基”迎国检领导小组成员单位“两基”工作情况汇报》、收集和编印《州中长期教育改革和发展规划纲要》等相关材料的单行本。
4、经费核算组
工作任务:
1、按照综合协调组的统一安排,负责协调财政、审计、发改、税务等部门做好教育经费投入。
2、协调财政核算—年义务教育经费“三个增长”情况;核算全州教育费附加和地方教育附加征管用情况;预算内教育经费占财政支出比例、明确农村税费改革转移支付资金用于教育的比例;落实义务教育经费保障机制改革政策的情况等。
3、协调审计提交—年教育经费审计报告,督促各地补齐欠拨教育经费或作出补拨承诺。
4、落实国家、省政府、州政府各项教育工程资金的情况,实施中小学校舍建设和学校布局调整工作的情况。
5、督导检查组
工作任务:
1、按照综合协调组的统一安排,草拟《州“两基”工作自查自评报告》、《基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲情况登记表》。
2、拟定“两基”迎国检工作实施方案。
3、制定“两基”迎国检倒计时工作安排。
4、召开“两基”迎国检培训会及督导人员会议。
5、组织对各地落实整改情况的检查,指导各地做好学校校园整治、常规管理,校园文化建设等。
6、督促指导各地自查自评和整改达标工作。
7、督促指导各地做好“两基”工作汇报材料、接待及检查线路、展室、专题片等工作。
8、督促检查各地“两基”迎国检宣传工作开展情况。
9、教育项目实施,改善办学条件等方面接受国检组质询和有关问题的答复。
10、提出促进义务教育均衡发展,解决大班额问题的思路,办法和措施。
6、宣传报道组
组员:州委宣传部、州文体广电局、州教育局、电视台、柴达木报社相关工作人员。
工作任务:
1、按照综合协调组的统一安排,制订“两基”国检期间宣传方案。
2、协调落实日报、教育、柴达木报及相关门户网站等媒体上的宣传报道;指导各地做好迎国检宣传工作。
3、编印州“两基”国检专题简报”;协调德令哈市做好市区、车站、广场等重点场所悬挂“两基”工作宣传标语。
4、协调落实电视台播放“两基”工作专题宣传内容。
5、协调落实新闻媒体及记者对国检汇报会、总结会、督导检查等重要活动的宣传报道;制作国检组专家在工作专题相册。
三、建立“两基”迎国检工作联系制度
为充分发挥州“两基”迎检办作为州委州政府在“两基”迎国检工作中的参谋助手作用,指导、督促各地认真做好“两基”迎国检工作,建立“两基”迎国检工作联系制度,州迎检办负责人定点联系全州各地,相关联点单位抓好工作落实。
州人力资源和社会保障局、团州委、州工商局、州教育局、州监察局、州妇联等联点单位抓好工作落实;
合理配置监管资源,推行科学监管,提高经营环节保健食品安全监管效能和水平。结合对保健食品经营企业的经营产品分类、日常监督等综合评价分级情况,确定保健食品经营企业的监管等级并实行差别化监管。通过“三分”监管,提高经营环节保健食品安全总体保障水平。
二、主要内容
按照产品分类、企业分级、监管分等的原则实施。产品类别按风险程度分为高风险、中风险、低风险三类;经营企业按安全保障能力分为A、B、C三级;根据企业经营的产品分类和安全保障能力分级情况,监管分为红色(Ⅰ)、黄色(Ⅱ)、绿色(Ⅲ)三等。对于一个企业经营多种产品的,按照从严原则确定其监管等级。
(一)产品分类
产品分类的原则:
1、质量安全优先。根据该类产品近年来发生质量安全事故的频率和生产经营过程中是否容易发生添加违禁物质等安全问题来确定该类产品的风险等级。
2、保持相对稳定。产品分类一般不作调整。如果该类产品经营过程中出现新情况、新问题,引发风险程度发生明显变化,应相应调整其分类。
根据上述原则,将保健食品分为“高风险、中风险和低风险”产品3类(保健食品安全风险功能分类参考目录详见附件1)。
(二)企业分级
对企业分级的工作流程为:
1、全面普查建档。查清辖区内保健食品经营企业的数量、经营规模、经营品种、索证索票、进货查验等基本情况,建立企业信息数据库和信用档案,夯实企业分级的基础。
2、评估企业级别。对保健食品经营企业的等级评估,主要包括三个方面要素。一是现场监督检查情况(对照《市保健食品经营单位“六统一”规范化管理评分细则(试行)》进行评分〈盐食药监健〔2012〕165号〉);二是产品检验检测情况;三是行政处罚情况。结合上述三方面要素和保健食品经营企业“六统一”规范化管理、动态评价、监督公示等情况进行综合评估,按产品安全保障能力从高到低分将企业级别为A、B、C三级(企业分级评价方法见附件3)。
3、级别动态调整。企业分级应当与企业的产品安全保障能力相适应。根据监督检查、检验检测、行政处罚、动态评价、监督公示等情况,每年对企业产品安全保障能力级别进行动态调整一次(发生安全事故或产生较大影响的安全事件等特殊情况应随时调整)。企业级别调整后,监管等级也应随之做相应调整。为方便统计,对企业级别动态调整时间定为每年的12月1日。
(三)监管分等
根据产品分类、企业分级的情况,按照“抓住重点、提高效率、关注风险、保障安全”的原则,对保健食品经营企业实行分等监管。将监管等级由高到低(即重点监管、一般监管、优化监管),分为红色(Ⅰ)、黄色(Ⅱ)、绿色(Ⅲ)三个等级(监管分等参考表详见附件4)。对红色(Ⅰ等)监管等级的企业实行重点监管,采取飞行检查、驻点督查、监督抽样、执法约谈、社会公示等措施,督促企业加强管理,规范经营行为,提升安全保障能力;对黄色(Ⅱ等)监管等级的企业实行一般监管,采取电子检查、日常巡查等措施,鼓励企业创新管理手段,提高管理能力;对绿色(Ⅲ等)监管等级的企业实行优化监管,采取电子检查、适时抽查等措施,推荐为星级文明示范店,组织向社会宣传推介。
监管分等推荐的监督检查频次为:
红色(Ⅰ):高风险的C级企业、高风险的B级企业、中风险的C级企业。每年监督检查2次以上。
黄色(Ⅱ):高风险的A级企业、中风险的B级企业及低风险的C级企业。每年监督检查1-2次。
绿色(Ⅲ):中风险的A级企业、低风险的A级企业、低风险的B级企业。每两年监督检查≥1次。
对产品覆盖面大、销售渠道广的大型企业适当加大监督检查频次。
三、实施步骤
保健食品经营企业“三分”监管工作分三个阶段进行。
(一)部署试点阶段(4月至6月)。制定实施方案,以县城主城区为试点范围,以保健食品批发、专营和规模以上商场(超市)为试点单位,选择3—5家保健食品经营企业试行“三分”监管工作。
(二)全面实施阶段(7月至11月)。在试点工作的基础上,对县城主城区的保健食品批发、专营和规模以上的兼营保健食品药店、商场(超市)全面推动“三分”监管工作。加强对有关企业的现场指导,全面提高保健食品经营企业的自律意识、诚信意识、责任意识和法律意识,进一步规范保健食品市场流通秩序。
(三)总结提高阶段(12月1日至12月20日)。对保健食品经营企业“三分”监管工作进行回顾和总结,对工作开展的资料进行收集、归纳和分析,认真查找“三分”监管工作中亮点和存在的不足,总结经验教训,落实完善措施,建立保健食品经营企业监管的长效机制,推动“三分”监管工作深入开展取得实效。
四、工作要求
全面落实区政府有关安全工作的部署,结合区“迎国庆x周年百日安全大检查”的各项工作,开展水务安全专项行动。确保我区水源安全、供水排水安全、水环境安全、迎讯安全、水务工程生产建设安全,为国庆x周年提供水安全保障,努力构建水务安全生产长效机制,为维护我区安全稳定奠定坚实的水务基础。
二、组织领导和督查形式
依托区水务局“安全检查工作”指挥协调领导小组组建领导机构,负责水务安全生产百日督察专项行动的组织领导和指导协调,下设领导小组办公室负责具体日常工作。机关各相关科室和基层单位及行业监管单位(以下简称相关单位)结合本科室、本单位业务和工作实际,在各自监管职责范围内开展工作。各相关单位要抓紧制定“安全生产百日督查专项行动”实施方案,并于2011年7月13日前报局领导小组办公室。
督查采取各相关单位自查和领导小组办公室组织的综合督查、专项督查相结合的形式。
领导小组办公室组织开展综合督查,每2周组织1次。
各相关单位结合行业监管职责和业务职责开展专项督查。每月不少于2次。
三、 督查内容和责任分工
综合督查内容主要为:各项安全生产的方针政策、法律法规落实情况,建立和落实安全生产责任制情况,健全安全管理和监督体制机制情况,制定和实施安全生产规划情况,加大安全投入情况,加强应急救援体系建设情况;开展隐患的排查、登记、整改、监控情况,特别是重大隐患公告公示、跟踪治理、整改销号情况;
专项督查结合迎国庆x年安全保障要求及日常管理和专业检查,重点深入开展对有限空间安全生产、安全迎讯、供水和排水管网安全、农村饮水安全、水务工程建设安全、水源地保护措施,水文观测设施、河道安全管理等方面的督查工作,由相关单位负责落实到位。
四、督查工作实施步骤
时间安排从6月18日开始至9月30日结束。共分三个阶段。
(一)自查阶段(6月18日至7月31日)
各相关单位组织力量,按照方案要求全面深入组织自查,落实相应的安全防范措施。
(二)督查阶段(8月1日至30日)
各科室结合业务工作进行及时督查,检查均要求认真填写安全检查督导意见书,并报局领导小组办公室备案。
(三)抽查阶段(9月1日至30日)
局领导小组办公室组织各相关单位进行抽查和专项检查,及时发现问题,及时反馈,限期整改,消除隐患。