离任审计报告模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇离任审计报告，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

二、离任审计的内容

离任审计的内容主要取决于企业法定代表人在企业经营管理中的地位及其应履行的职责。概括起来，企业法定代表人在其任职期间应履行的责任主要包括三个方面：财务责任、管理责任和法纪责任，所以，离任审计的内容也由这三部分组成。中国教育查字典语文网 chazidian.com

三、离任审计的种类

篇2

1、病例摘要

患者33岁，G2P0，因“妊娠33+2周，腹痛、呕吐一天”，由当地医院因先兆早产转入我院。入院时查体：血压110/75mmHg，腹部膨隆，中上腹部压痛、反跳痛明显，可扪及规律宫缩。专科情况：宫底脐上三指，左枕前，有规律宫缩25—30″/3—5′，胎心60—120次∕分之间，阴道无异常分泌物。入院后急诊检查，B超示：单活胎，头位胎儿脐动脉S∕D比值偏高，羊水偏多。急查血淀粉酶提示：1356u/l，重度脂血，腹部B超提示：胰腺体积明显增大，实质回声减低，主胰管显示欠清晰，未见扩张，胰尾周边可见少量渗出液。考虑急性胰腺炎。入院后，给予胃肠减压、补液处理，严密观察生命体征、血糖、电解质、血气等各方面指标，积极纠正水电解紊乱，积极降糖、纠正酸碱平衡、营养心肌等治疗。于入院次日分娩一死婴，分娩后在抗感染的同时行缩宫治疗，产后测血糖15mmol/l，急查血气提示：PH7.362、PCO23.53Kpa、PO220.74Kpa、HCO314.6mmol/l、BE-8.5，治疗行积极控制血糖，纠正代谢性酸中毒；抑制胰酶、胃酸分泌，胃肠减压、改善胰腺局部微循环，抗炎治疗，充分扩容、纠正电解质紊乱，补充所需能量，积极营养支持。三日后，腹部B超提示：急性胰腺炎伴胰周积液、腹腔积液，同时查血糖15.2mmol/L，住院28天后，在胃镜下十二指肠营养管置放成功，腹部透视提示，鼻肠管已在空肠上段。再次腹部B超检查提示：1、胰腺周围包裹性积液。2、胰尾深部异常回声区，考虑小网膜囊积液。3、左侧腹包裹性积液。行胰腺周围积液穿刺术，抽出黄色积液约300ml。住院46天，痊愈出院。

2、讨论

篇3

【中图分类号】R737.33【文献标识码】 B 【文章编号】1007-8517(2009)01-0112-02

本文对我院2001年9月至2007年10月治疗的22例晚期妊娠合并子宫肌瘤的资料进行回顾性分析,并结合文献进行讨论｡

1 临床资料

1.1 一般资料 2001年9月至2007年10月我院分娩的总数为2367例,其中剖宫产480例(20.27%),妊娠合并子宫肌瘤22例(4.58%)｡22例中年龄26岁~42岁,平均年龄33岁,初产妇18例,经产妇4例｡

1.2 发现时间 孕前发现3例,孕早期发现6例,孕中期发现2例,均经B超证实;其余11例为剖宫产时发现｡

1.3 肌瘤类型和部位 浆膜下肌瘤8例,肌壁间肌瘤13例,黏膜下1例｡多发肌瘤者10例,肌瘤直径大小为0.7cm~9cm,平均为(3.5±0.4)cm｡

1.4 分娩方式 22例中经阴道分娩4例,剖宫产18例,同时行肌瘤剔除术13例｡剖宫产加子宫次全切除术1例｡该例患者39岁,为第二次剖宫产术,肌瘤位于子宫后壁肌层,直径8cm,剔除肌瘤后见缺损已达宫腔,出血较多,考虑患者已有一子一女,经征得本人及家属同意后行子宫次全切除术｡单纯剖宫产术5例,其中2例为子宫后壁下段肌壁间肌瘤,肌瘤直径5cm~7cm,2例肌瘤靠近宫角部接近输卵管开口处,1例肌瘤靠近子宫动静脉旁,为避免剔除肌瘤时引起大出血而未处置｡22例母婴均痊愈出院｡

1.5 剖宫产指征 18例剖宫产中,9例为要求手术,占50%;产科因素9例,占50%,其中头盆不称3例,胎儿宫内窘迫3例,臀位1例,妊娠高血压综合征1例,过期妊娠1例｡

1.6 手术时间及手术失血量 5例单纯剖宫产的平均手术时间为(40±5)min,失血(210±10)ml,13例剖宫产同时行肌瘤剔除术平均时间为(45±5)min,失血量(230±15)ml,经t检验统计学处理,手术时间及失血量两组比较差异均无显著性意义(P>0.05)｡

1.7 病理检查 14例病理标本均为子宫平滑肌瘤,其中肌瘤无变性8例,肌瘤红色变性2例,玻璃变性2例,黏液变性1例,囊性变性1例｡

2 讨论

妊娠合并子宫肌瘤是较为常见的妊娠合并症之一,其发生率占妊娠的0.3%~7.2%[1],本组资料为4.58%｡子宫肌瘤对妊娠各时期､分娩期和产褥期造成一系列不良影响｡宫颈肌瘤､宫角部肌瘤常影响或受精卵通过引起不孕｡在妊娠期,由于肌瘤的存在,不利于受精卵的着床和生长发育,可导致流产｡肌壁间肌瘤及黏膜下肌瘤突出或占据宫腔,使宫腔变形,压力增大,易造成早产､胎位异常､胎盘低置､胎膜早破､胎儿生长受限｡有文献报道,妊娠合并子宫肌瘤者其中10%~30%的患者存在胎位异常,胎儿宫内生长受限,胎盘低置､难产､产后出血等并发症[2]｡妊娠对子宫肌瘤也存在着影响,妊娠后伴随着体内雌孕激素的改变,子宫充血､组织水肿､平滑肌细胞肥大､肌瘤明显增大,易发生各种退行性变,如透明变性､黏液变性及囊性变｡由于肌瘤体积迅速改变,内部出血坏死而发生红色变性｡对于剖宫产时是否同时行子宫肌瘤剔除术,仍是一个有争议的问题｡反对者认为妊娠时子宫肌壁血供丰富,术中易出血;妊娠期肌瘤充血变软,加之胎儿娩出后子宫收缩变形,肌瘤周界不清,手术难度较大;且产后肌瘤可变小,剖宫产时可先不处理[3]｡赞同者认为,肌瘤剔除术可免除再次手术的痛苦,减轻经济负担,且剖宫产术中同时剔除肌瘤与单行剖宫产相比出血量与手术难度均无明显增加,若留下肌瘤不处理则影响日后子宫缩复,使产褥感染机会增加[4]｡笔者认为应根据剖宫产中具体情况来决定,术中术后及时采取各种治疗措施,包括按摩子宫､缩宫素维持促进子宫收缩,止血带暂时阻断子宫血运,米索前列醇使用等可大大减少术中及产后出血｡本组18例剖宫产中13例同时行肌瘤剔除术手术时间和术中出血量均无明显增加,说明剖宫产时行肌瘤剔除术是可行的｡但应强调严格挑选病例和充分的医疗技术准备｡本组中1例剖宫产加子宫切除术,因肌瘤较大且位于子宫后壁肌壁间,剔除肌瘤后造成较多出血(800ml),及时输血并迅速切除子宫才避免造成严重后果,故子宫下段后壁的肌瘤,若直径太大,位置较深,因权衡利弊再作决定｡对于靠近子宫动静脉､输尿管及输卵管间质部的大肌瘤应谨慎对待,以免造成大血管破裂及输尿管､输卵管损伤｡

参考文献

[1]乐杰.妇产科学[M].第6版.北京:人民卫生出版社,2004:298.

篇4

【正文】

区审计局的《审计报告》（临委审办报〔2020〕5号）收悉后，我局高度重视，多次召开党委会，对照审计报告提出的问题和建议，研究整改措施，并制定《整改方案》，将整改任务逐项逐条分解到相关科室及下属单位。现将整改落实情况报告如下：

一、问题整改的总体情况

审计报告要求我局整改的主要问题共有10个，已完成整改10个，整改完成率100%。

二、问题整改的具体情况

（一）基金使用管理方面

1.关于“部分人员死亡后仍领取养老待遇”和“养老待遇重复发放”的问题

整改情况：已完成。

根据临审决〔2020〕3号的审计建议，加强稽核人员力量，全面依规开展对审计中发现问题人员的追讨，已按照有关规定完成所有追讨程序。截至8月底，已追回应追回的72.8%，尚未追回部分因追讨对象均为死亡人员，其家属确实经济困难无力一次性偿还，但已知晓关于死亡多领待遇的情况并签署承诺书，明确承诺一旦有相应经济能力后一定偿还（追讨结果已另行书面反馈）。

（二）大学生创业园管理方面

1.关于“委托运营企业存在占用园区资源现象”问题

整改情况：已完成。

一是制定出台《杭州市大学生创业园（临安）管理办法》，明确人才管理服务中心对大创园管理的主体责任，严格执行入园管理办法，进一步明确和规范入园流程、创业企业管理以及第三方运营机构监管等内容。二是完善监管考核机制。制定出台《区大学生创业园管理考核办法》，每月对园区进行巡查，根据第三方运营商月报表，绘制园区平面图，一一对应核查，及时掌握了解园区项目情况和运营情况，每季度定期走访企业，且不定期对园区企业进行抽查。

2.关于“大创园日常监管存在漏洞”问题

整改情况：已完成。

一是组织人员全面核查大学生创业园管理出现的问题，落实专人加强园区管理，进一步提升工作人员工作责任心和业务能力，加大对第三方运营机构运营的监管力度。二是加强企业入园联审和园区运营监管力度，对入园申报材料实行纸质和电子版双重存档，建立财政、税务、市场监管等部门联审制度，指定专人对已成立的企业进行信用、税务审核。三是对4家不符合入园规定的企业下发整改通知书，目前已全部清退出园，并及时追缴违规享受政策期间的所有费用，现已全部追回资金。

（三）政策执行管理方面

1.关于“重大项目决策履行不严谨”问题

整改情况：已完成。

一是修订完善《党委工作规则》，对涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金安排使用等“三重一大”事项进行细化和明确。二是规范会前议题征集和准备工作，严格执行党委会工作程序，严格落实“三重一大”事项研究决策制度，涉及人财物及重大决策等事项全部纳入党委会研究范围，充分听取和交流班子成员内部意见，认真执行集体分工负责制。三是专门指定人员负责局党委会议、局长办公会议的会议记录、纪要整理以及归档等工作。

2.关于“政府采购政策执行不到位”问题

整改情况：已完成。

已严格执行政府采购程序和有关规定，从政采云系统中或询价比价等方式规范采购。

（四）人才专项资金使用管理方面

1.关于“超标准补助活动经费”问题

整改情况：已完成。

一是分管领导对就业培训科负责人及相关工作人员进行警示谈话，并对各类技能竞赛活动补贴是否超标进行全面排查，未发现其他超标核拨补贴情况；二是在就业培训科内部加强各类培训补贴政策的学习，强调政策刚性和风险防控的重要性，做到经费开支有章可循、有理可据。三是及时退回超标准补助款，已协调餐饮协会退回并上缴至财政专户。

2.关于“个别专项资金实施办法不够严谨”问题

整改情况：已完成。

一是出台《临安区打造人才高地若干意见》及相关细则，明确大学生申报创业项目资助的信用状况以“信用杭州”平台查询结果为准；二是出台《关于支持大学生创业就业实施意见的通知》及相关细则，明确园内房租政策为“免费使用100平米内办公场地和园内公共设施，期限不超过3年”，并于入园前书面告知超过100平米部分以市场价计算支付。

3.关于“个别补助项目审核程序执行不到位”问题

整改情况：已完成。

一是贯彻落实《杭州市临安区大学生自主创业扶持实施办法（试行）》（临人社发﹝2018﹞50号），与区财政局做好联合初审工作；二是严格执行《临安区打造人才高地若干意见》有关规定，按照审批流程严格审查申报对象及资格条件，同时明确专人审查各申报企业的信用状况。

（五）财务管理方面

1.关于“培训场租费打入个人账户进行支付”问题

整改情况：已完成。

一是抽派局财务人员对技工学校财务管理情况进行全面核查，出台局《财务及资产管理制度》，规范系统财务管理，指导下属单位规范使用财政资金；二是进一步规范技工学校社会培训工作，制定出台《杭州市临安区技工学校社会培训管理办法》，按照政府定点采购有关规定，由校长办公会议研究确定校外培训场地，培训实施由专人监督、核查，场地租赁费以财务转账方式进行支付。

三、审计建议的采纳情况

篇5

报告公司管理层与注册会计师不完美信息下的动态博弈

本文所建立的公司管理层与注册会计师的动态博弈模型是以博弈双方为追求自身效用最大化而做出的理性选择为前提的。在双方博弈的第一阶段，公司管理层首先选择报告策略：诚实报告或虚假报告。公司管理层做出何种报告策略，主要取决于虚假报告带来的收益和虚假报告可能引致的成本两方面。虚假报告收益的因素包括公司股权结构、管理层报酬契约、资本市场条款（体现在公司首发、增发、配股、ST、PT等方面对会计数据的硬性规定方面）以及税收等方面。影响虚假报告成本的因素主要包括虚假报告被发现的概率以及在发现后被有关方面惩罚的力度大小两方面。注册会计师外勤审计策略也有两种 ： 一种是执行比较详细的外勤审计以增加发现虚假公司财务报告的概率，本文简称为详查法；另一种是执行比较粗略的外勤审计，本文简称为略查法。注册会计师执行详查法的审计成本要高于略查法下的审计成本。但注册会计师选择何种外勤审计策略，主要受到本所执业能力、外部监管力度以及对公司管理层信任程度等因素的影响。在外部条件一定的情况下，若注册会计师过分信任公司管理层，则更可能选择略查法以节省审计成本，反之，则更可能选择详查法以减少审计风险。注意，注册会计师在做出策略选择之前，是不清楚公司管理层所采取的具体报告策略的。

在双方博弈的第二阶段，注册会计师根据外勤审计结果选择审计报告策略：如实报告或失实报告。一般说来，在注册会计师未掌握报告公司弄虚作假的真凭实据情况下，不太可能出具与外勤审计结果不一致的审计报告，因为公司管理层会通过与注册会计师的交流来避免这一现象发现。为了简化模型，本文假设只要注册会计师选择详查法，就一定能发现财务报告中存在的舞弊，而采取略查法，则一定不能发现财务报告中存在的舞弊。因此，在双方的策略组合（诚实报告，详查）、（诚实报告，略查）、（虚假报告，略查）下，注册会计师的报告策略都将选择如实报告，因为他并没有发现财务报告中存在舞弊，此时，博弈结束。但是，在注册会计师执行详查法查出财务报告中存在的舞弊时，情况就变得复杂起来。由于公司管理层舞弊的动机是舞弊带来的巨大收益，管理层是不甘心轻易放弃这种收益的。因此，管理层首先将采取“萝卜+大棒”策略诱迫注册会计师就范，给定管理层的这种诱迫策略，注册会计师根据成本与效益原则采取共谋或抵制行为，在注册会计师选择共谋的情况下，博弈结束。一旦注册会计师选择抵制策略，博弈便进入第三阶段，管理层将有两种策略：对财务报告进行改正或不改正。而注册会计师则根据管理层对财务报告的改正情况进行如实报告。至此，双方的一次博弈结束。鉴于公司管理层拒不改正财务报告虚假成分而被注册会计师如实报告后将前功尽弃，损失巨大，故管理层对其报告进行改正是理性行为。同时，无论注册会计师选择何种外勤审计策略 ： 只要管理层舞弊而未被注册会计师揭穿后所获得收益大于虚假报告“东窗事发”后引致的成本，管理当局都会选择虚假财务报告，因为即使在注册会计师查处财务报告中存在的舞弊而且也拒绝管理层的诱迫情况下，管理层可以通过对财务报告进行改正使得其支付仍和诚实报告情况下相同（或者只是略微小于）。

信任危机的成因与信任机制重建

在审计实践中，由于公司管理层存在对虚假财务报告进行改正的机会，且这种改正并不需要改正成本（或改正成本很低），导致注册会计师根本抑制不了的管理层造假的动机，因此，本文认为，改正成本为0或趋近于0是注册会计师完全丧失“经济警察”功能的根本原因。而注册会计师出于自身成本效益考虑，却很有可能采取略查或共谋行为，而这些都不利于社会公众利益。

据此，财务报告信任危机的成因便逐渐清晰起来。投资者知道，管理层在外部条件一定的情况下（指舞弊收益大于成本），必然选择造假。投资者也知道，注册会计师根本抑制不了管理层造假的动机，充其量只能减少财务报告中的虚假成分。注册会计师的续聘和解聘权表面上是由股东大会决定，但的公司治理结构导致了管理层真正拥用续聘和解聘注册会计师的权力，因而注册会计师抵制管理层诱迫的成本便加大了。并且，独立审计行业的恶性低价竞争也严重削弱了注册会计师执行详查的能力。由于目前的执业环境很难满足让注册会计师选择详查且保持独立的外部条件，因而，投资者有理由不信任注册会计师行业。可见，投资者对于管理层和独立审计的不信任是财务报告信任危机的主要原因。

更深一步，投资者之所以不信任公司管理层与独立审计，是出于其对外部环境的判断。由于监管层对弄虚作假的惩罚相当的有限，导致舞弊收益大于成本已成为全的“共同知识”，因而，投资者对监管层也缺乏信心。

如何重建财务报告信任关系呢？本文认为，信任关系的重建必须要从人角度出发，充分考虑公司管理层与注册师的成本效益，更多地从外围入手，通过改变博弈参与者的支付从而参与者的行动策略来达到治理假账的目的，即给定严格的外部条件，使公司管理层没有动机去造假，注册会计师也没有动机改变自己的“详查——抵制”策略。为此，围绕着建立的公司管理层与注册会计师的博弈框架，重点针对改变参与者的支付，本文建议从以下几个方面来重建财务报告信任关系：

篇6

奥杜邦国际（Audubon　International）是全球极具影响力的高尔夫球场环保认证组织，协会的目标是保育及复育自然生态体系，特别以鸟类及其他野生动物为保护重点，提升人类利用自然资源的能力。2011年底，风神高尔夫成为奥杜邦国际组织会员以来，就一直致力于环保标准的执行和创新工作，目前，终于顺利通过了奥杜邦国际“合作栖息地项目”的六项环保认证，比既定计划提前了2个月实现了对球场全方位的环保管理，也证明了风神球会在环保执行工作方面努力不懈及细腻性。

通过球会工作人员的介绍，奥杜邦国际环保认证申请的难点在于三大方面：

其一，语言沟通问题，由于奥杜邦国际总部位于美国，不仅是距离远，而且全部是英文资料，为确保申请进展的顺利，球会专门聘请了英语专员负责此项工作的联系、沟通与翻译；

篇7

2 药物作用机理

重度妊娠期高血压疾病治疗原则是：镇静止抽、降压、镇静、合理扩容、必要时利尿，适时终止妊娠。镇静止抽治疗中，传统的药物时硫酸镁，自硫酸镁首次应用于重度妊娠期高血压疾病患者至今已有近一百年的历史，经过长期的临床实践证明它目前仍是首选的镇静止抽药物。

硫酸镁治疗重度妊娠期高血压疾病作用机制：（1）镁离子作用于周围神经肌肉交接处，减少乙酰胆碱的释放，阻断神经肌肉间的传导，从而解除血管痉挛。（2）镁离子降低中枢神经细胞兴奋性，降低脑细胞耗氧量，从而有利于改善脑代谢。（3）镁离子可促进血管内皮细胞合成前列环素增多，使血浆内皮素下降，有利于血管的扩张。（4）镁离子对子宫平滑肌有直接的解痉作用，从而可以增加子宫胎盘血流量，改善胎儿胎盘功能。（5）镁离子可以使机体对血管紧张素及去甲肾上腺素敏感性减低。（6）镁离子可以提高孕妇和胎儿血红蛋白对氧的亲和力改善氧代谢。但镁离子有效治疗浓度与重度浓度接近，使用不当可能造成镁中毒。据报导静脉大剂量使用硫酸镁科造成胎心基线变异降低，同时部分患者因出现头痛而拒绝使用该药。因此，对该类患者我院使用了654-2。

654-2的治疗重度妊娠期高血压疾病作用机制654-2为抗胆碱药物，由于重度妊娠期高血压疾病时，细胞内离子代谢失调，血管神经交界处的运动神经纤维呈兴奋状态，其冲动传导使乙酰胆碱释放增加，引起血管痉挛，因此近年来，其它城市各医院有采用抗胆碱药物治疗子痫者。

654-2治疗重度妊娠期高血压疾病作用机制：（1）解痉：抗胆碱药物具有阻断肾上腺素能受体的功能，因此在兴奋心脏的同时有明显的解除血管痉挛作用。针对妊娠期高血压疾病早期的重要特征之一为高学粘度和低灌注、微循环障碍的恶性循环的病理过程有治疗作用。（2）改善微循环：包括闹微循环，可防止抽搐。（3）抑制大脑皮层：兴奋呼吸中枢，减少呼吸道分泌物，对有频繁抽搐呼吸功能衰竭者效果良好。（4）提高血液渗透压：起到内输液作用，舒张血管作用广泛而缓和。最后使血液粘稠度降低，心脏负荷改善，对心、脑、肾等脏器灌注有良好影响。

3 654-2治疗重度妊娠期高血压疾病的剂量与方法 以5―10毫克肌内静脉注射，每日1―2次，或20毫克加5%葡萄糖500毫升静脉滴注。患者可有口干面潮红、心率增快等作用，青光眼患者忌用。用该药后尿量增加，水肿在短期内明显好转，蛋白尿减轻或消失。疗效较单纯用利尿剂者为佳。由于该药可具有内输液的作用，所以一般可在解痉治疗的同时，尚有减低血液粘稠度的效果。该治疗方法治疗效果肯定。风险小，易于患者接受。

4 临床观察

4.1 病例

抽取病例200例，随机分为两组，每组各100例，均为 重度妊娠期高血压疾病患者，两组分别使用硫酸镁及654-2解痉，观察疗效。

4.2 疗效判定

用药后尿量增加，水肿在短期内明显好转，蛋白尿减轻或消失。血压下降。

5 结果显示

硫酸镁治疗妊娠期高血压疾病的治愈率2008年三月初截止至2010年三月末完成100例临床观察，通过对病历的临床观察，该方法治愈率达到99%。

654-2治疗妊娠期高血压疾病的治愈率2008年三月初截止至2010年三月末完成100例临床观察，通过对病历的临床观察，该方法治愈率达到99%。

6 两种方法比较及该方法的风险性。

2008年三月初截止至2010年三月末共完成200例临床观察，通过对病历的临床观察与两组的治疗对比，两种方法治愈率均达到99%，经临床应用证明该方法治疗妊娠期高血压疾病与硫酸镁治疗妊娠期高血压疾病有相同的疗效，但没有硫酸镁的中毒风险及头痛等其它副作用、具有风险性小、易于为患者接受、可行性强等优点。

7 研究进程

篇8

省人大常委会：

今年7月19日，收到省政府提请审议的《浙江省人口与计划生育条例修正案(草案)》(以下简称修正案草案)后，教科文卫委即将修正案草案印发11个设区的市人大常委会、省级有关部门和有关专家，书面征求意见。8月6日至7日，教科文卫委组织调研组，赴金华、义乌等地进行调研，召开了由当地人大、政府及有奖部门负责人和人大代表参加的座谈会，征求对修正案草案的修改意见。8月17日，徐志纯副主任主持召开了省政府及相关部门负责人、省人大法工委负责人和专家学者参加的座谈会，听取意见和建议。此外，教科文卫委会同省法制办、省人口计生委赴台州等地进行了立法调研。在认真分析、汇总和研究各方面意见的基础上，9月5日，委员会召开全体会议，对修正案草案进行了审议。现将审议情况报告如下：

2002年省人大常委会颁布施行的《浙江省人口与计划生育条例》(以下简称条例)，对调节我省人口计划、稳定人口增长率、控制人口增长起到了很好的作用。但随着经济社会的发展，部分规定已不适应新形势下人口的发展趋势，需要根据科学发展观的要求作适当调整。调研中，部门、专家和人大代表普遍认为，修正案草案体现了以人为本的思想，顺应了经济社会发展的需要。条例的修改，既反映了基层计划生育工作者的心愿，更体现了广大人民群众的心声。条例的修改将进一步减少人民群众对计生政策的抵触情绪，增加对人口与计生工作的支持和理解，有利于改善基层干群关系，促进我省人口与计划生育工作不断向前发展。调研中，部门、专家和人大代表亦表示，对条例的修改内容满意但不满足，希望对农转非居民的生育政策、社会抚养费征收等问题也一并进行适当修改。教科文卫委认为，条例的修改和完善应与国家人口与计划生育政策相一致，与我省的现代化建设和户籍制度改革同步。待条件成熟时再作修改。同时，应加强新时期人口与计划生育政策和人口老龄化等问题的研究。

教科文卫委认为，省人民政府提请的修正案草案，符合国家稳定低生育水平政策和全国总和生育率控制在1.8以内的总体要求，符合我省经济社会发展的实际，有利于人口结构的调整和社会的和谐稳定，内容基本可行。同时，修正案草案第二条关于条例第四十九条第(四)项的修改，从法理的角度欠准确，在文字表述上也值得推敲。建议修改为：“已满法定婚龄生育第一胎满六个月未补办结婚登记的，按照零点五倍至一倍征收。”

以上报告，请予审议。

篇9

（一）独立核算单位负责人离任审计主要内容

具有法人资格的子公司负责人离任审计的内容按常规进行，一是目标责任书执行情况；二是会计法执行情况。主要审计以下内容：

1、经济责任执行情况。按公司下达的年度“经济责任制”的考核项目指标，逐项核查指标完成情况。

2、财务会计法规执行情况。（1）查看财务管理、内部控制制度是否健全、有效，各项开支是否按规定程序和权限报经审批。（2）会计报表、账簿、凭证等会计资料是否真实、合法。账套是否完备，是否账账、账证、账实相符。财务管理基础工作是否规范。（3）银行账户是否按规定严格管理，有无违反规定将流动资金作储蓄存款或公款私存问题。有无出租、出借或转让银行账户问题。（4）现金、支票和有价证券是否按规定管理。有无超限额库存现金、白条抵库、坐支现金和违反规定购买有价证券和其他投资等问题。（5）往来款项是否真实、合法并及时清理，有无长期挂账和资金被其他单位或个人占用问题。有无利用往来账户隐瞒收入、直接列收列支、挤占成本、白条入账、套取现金滥发钱物和违反规定对外投资、私自借贷资金等问题。

3、固定资产的使用、管理及保值、增值情况。（1）固定资产台账是否健全、有效。有无固定资产不入账、账目核算不合规，账实不符等问题。（2）财产、物资的采购、收发、使用、报废、调拨、转让、变卖等各环节手续是否完备，有无擅自购置、报废、调拨、转让、变卖国有资产问题，有无保管不严、丢失短缺、损失浪费的问题。（3）国有固定资产有无被无偿占用和损失浪费的问题，占有国有固定资产的受益是否按规定分配使用、上缴等问题。

（二）车间离任干部审计主要内容

1、除结合实际情况按独立核算单位执行外，重点放在会计基础规范和是否坚持民主理财，重大经营支出是否集体研究等职工较敏感的问题上。

2、确定考核指标。主要有：（1）岗位工资支出率；（2）职工福利支出率；（3）经营费用支出率，（4）劳务费用支出率。

二、离任经济责任审计的程序

（一）审计准备阶段

审计部门接受董事长委托后，就要进入审计准备阶段。主要有以下内容：

1、了解基本情况。被审单位的人员定额、隶属关系、离任干部任职时间、任职期内主要经济指标、经济责任完成情况。

2、收集有关资料。包括被审单位必要的规章制度、承包协议、内部文件、年度计划、会计报表，以往年度审计结论、年终工作总结及其他有关说明材料，以供审计实施时参考。

3、制定审计方法。通过搜集有关资料，了解和分析情况，确定审计重点。制订方案包括步骤、内容、时间安排、审计方法及人员分工，以及确定送达审计或就地审计。同时，与组织人事部门及时沟通，得到他们的支持和帮助。

4、拟写《审计通知书》。其内容有：审计时间、审计范围，被审计单位财务部门应作的准备工作以及被审人提供的材料，如离任述职报告等。

5、下达审计通知书。准备工作完成后，向委托人做简要汇报，请委托人在审计通知书上签字。审计部门在实施审计前3个工作日（个别情况例外），向被审计单位送达审计通知书。必要时，抄送被审计的领导干部本人。（二）审计实施阶段

1、审计组进点。由组织部门主持召开审计进点会，讲明审计目的和要求，听取领导干部有关情况介绍，了解上个审计期间意见、决定的落实执行情况，并要求被审计单位对所提供的有关资料作出承诺。

2、审计查账阶段。这个阶段就是收集和鉴定证据的过程。审计方法同其他专项审计一样，可以采取审阅、核对、核算、调节、盘点、调查、函证、分析等手段。审计人员既要进行账面审查，还要注意收集账外证据，以便客观地反映被审计单位的整体经济事项。发现问题及时向财务总监、组织部门汇报，得到他们的支持进行现场整改。

（三）出具审计报告

审计实施结束后，审计部门应向委托人及有关部门出具审计报告。审计报告的内容及要素和其他审计项目雷同。这里重点强调对领导干部任期经济责任的评价事项，因为这部分内容，被审计单位和离任人是比较敏感的，也是审计成果的综合体现，所以必须引起审计人员的高度重视。第一，评价的范围要明确。只局限在经济责任范畴，这也是防范审计风险的关键所在。第二，评价要客观。一切从实际出发，以有关的法规为准绳，以事实为依据，实事求是地作出评价。第三，突出重点。抓住主要问题，不事无巨细，否则会影响审计报告效果。第四，划清四个界限。即：领导干部任期内和任期外经济责任界限；集体决策和个人决策的界限；直接责任和主管责任的界限；主观原因和客观原因的界限。第五，评价不宜过长，用词要得体，注意用数字指标对比评价。

审计报告在送达之前应征求被审计的领导干部所在单位和个人的意见。审计部门对审出的违反财经法规的问题，认为需要给予处理、处罚的应在法定职权范围内作出审计决定，或向主管部门提出处理、处罚意见，同时向董事长提交领导干部任期经济责任审计报告书，并抄送组织人事部门、纪委、工会和离任人。

（四）后续审计

对问题较多的单位要拟订后续审计计划。检查整改事项的落实情况。

三、建议与思考

1、尽管离任审计已经得到广泛开展，但仍有一部分领导干部不能从根本上认识其重要性，更不能从深层次认识到离任审计是一种制衡作用，是保护、爱护干部的一种手段。因此，在离任审计中有时会遇到一些阻力，有的领导、会计还会出现抵触情绪，不积极配合。因此，切实加大离任经济责任审计的宣传力度很有必要，让公司员工都了解离任经济责任审计的意义、内容，使这项工作能够顺利开展。即使审不出问题，审计的目的也达到了。

2、成立任期经济责任审计领导小组。定期召开会议交流情况，进行审计通报，加强指导、及时解决工作中遇到的困难和问题。

篇10

检验机构是重要的社会中介组织，在为产业发展和市场贸易提供公正的检测数据、为社会各界提供技术服务、为政府监督执法提供技术保障等方面，发挥着重要作用。2002年《浙江省检验机构管理办法》颁布实施以来，我省检验市场开始迈上了快速发展轨道，检验机构数量稳步增加，检验业务不断拓展，检验服务行为也逐步规范。目前，全省各类检验机构已达到1000余家，服务范围涉及工、农、商、贸等各个领域，检验服务业已成为我省现代服务业的重要组成部分。但我省检验市场在对经济社会作出积极贡献的同时，也还存在许多问题，如检验机构与政府部门脱钩不彻底，习惯于依附行政权力，主动服务企业的意识较差；部分检验人员业务能力不强、素质较低，少数检验机构存在伪造数据、虚假出证等违法行为；政府部门监管方式滞后，对违法行为缺乏有效制约手段，“重审批、轻管理”的局面仍未从根本上改变等。同时，随着检验市场逐步开放和发展，一些新情况、新问题也不断出现，如外资、民营资本涉足检验领域，市场竞争日趋激烈；新技术发展日新月异，检验手段、标准更新加快；被检验企业和个人的法律维权意识增强，对检验服务的质量要求不断提高等。因此，原政府规章已不能适应新形势发展的需要。并且，在行政许可法颁布后，原规章中作为行政许可事项的计量认证制度迫切需要立法规范。综合上述情况，财经委认为，尽快制定出台关于检验机构管理的地方性法规，有助于促进我省检验市场健康有序发展，有助于维护被检验人的合法权益，也有助于促进政府部门依法行政。特别是当前我省正处在加快建设惠及全省人民的全面小康社会的重要历史时期，将检验机构纳入法制化轨道进行管理，有助于发挥其对创新技术的保障作用，从而促进全省经济又好又快发展。

财经委认为，省政府提请审议的条例草案，符合《中华人民共和国产品计量法》、《中华人民共和国标准化法》等上位法，并吸纳了相关法律法规关于检验机构的规定，吸收借鉴了各地、各部门在检验机构管理方面的经验做法，内容基本可行。同时，财经委对条例草案提出以下意见建议。

一、关于检验机构的社会化。条例草案规定，行政部门委托监督检验，应向受委托的检验机构出具委托检验书，并规定被检验人在提出复检时，有关行政机关指定检验机构进行复检。对此，有的地方认为，这些规定存在行业垄断、部门保护的倾向，有碍检验机构社会化。从调研情况看，目前我省虽然很多检验机构在名义上已是独立法人，但实际仍依附于政府部门，作为独立的社会中介机构的检验机构数量还较少。因此，检验机构与行政机关尽快真正脱钩，成为独立自主的企业法人，是条例应予重点关注的内容，也是发展社会主义市场经济的必然要求。但由于涉及到事业单位改革、机制体制转换等一系列问题，检验机构与行政机关完全脱钩，将会有一个过程。财经委认为，对于检验机构社会化的规定，既要适当超前，为今后的改革留下空间，又要积极推进，逐步实现检验机构的市场化要求。因此建议：一是在总则中增加检验机构要逐步与政府部门脱钩的原则内容；二是明确监管部门发放任务认定书时，应采用公平、公正、公开的方法选择检验机构；三是明确在复检时，有关行政机关应指定其他的符合条件的检验机构进行复检。

二、关于适用范圈的调整。条例草案对进出口商品检验、医学卫生检验等检验服务作了排他性规定。对此，有的部门提出，进出口商品检验在《中华人民共和国进出品商品检验法》等法律中已有专门规定，本已不在条例草案调整范围。医学卫生虽然涉及人体及医疗过程，在性质、对象、方式等方面具有一定的特殊性和复杂性，但从目前发展情况看，作为独立法人的医疗机构也在为社会开展检验服务，并出具具有证明作用的检验数据或者结果，如体检报告、医疗事故鉴定等。且这类检验的市场需求在不断扩大。对此，有关部门提出，医学卫生检验服务应该纳入条例草案的适用范围，以促进医学卫生检验市场的规范发展。同时，船舶检验等领域也存在类似情况，排除性条款难以列举全面。因此，建议第三条第二款可修改为“法律、行政法规另有规定的，适用其规定。”

三、关于特殊情形的计量认证。条例草案创设了检验能力及方法的评估确认程序。在调研中，各地认为，创设的条款有利于鼓励检验机构积极开展技术创新，拓展新的检验市场，符合我省快速发展的检验市场的客观需要，但条款内容规定过于原则。为确保这一创制性条款发挥应有的作用，建议增加具体方法，以增强可操作性。同时，各地对条例草案设立的应急检验服务事后办理程序提出不同意见。很多同志认为，未经计量认证而提供检验服务，即相当于提供非法检验服务；虽然允许事后补办手续，但在补办过程中如果计量不合格，那么已经出具的检验证书的法律效力如何处理，条例草案无法明确。由此也容易引发一系列的问题。当前，一些公共卫生、环境污染等突发性公共事故或其他紧急情况虽然不断见诸报端，但象2003年非典那样的重大事故毕竟为数极少。对于一般性的公共事故或紧急情况，质监部门通常启动紧急程序来解决计量认证问题，在实践中也取得了较好的效果。为保证计量认证的科学性、公正性和合法性，建议将十四条修改为，因发生公共卫生、环境污染、安全事故等突发性公共事件或其他特别紧急情况，确需检验机构提供尚未经计量认证的检验服务的，省质量技术监督局应启动紧急计量认证程序。同时，建议条例草案对紧急计量认证程序作出详细规定。

四、关于行致行为的规范。条例草案对检验监督管理部门的监督检查职责作了规定。调研中，各地认为，该规定过于原则。当前检验市场存在的一些突出问题和矛盾，很大程度上是因为有些部门职能交叉，分工不明确，致使日常监管缺位。因此，检验监督管理部门除了要把好市场准入这一关口外，更应明确监督检查职责，加强动态监管，以确保检验机构的服务行为合法规范，确保其出具的检验数据或结果真实有效。建议对该内容作进一步细化。

五、关于计量认证具体评审细则的制定。条例草案规定，省质量技术监督部门可以根据国家有关规定制定具体评审细则。有的部门提出，计量认证是检验机构进入检验市场的通行证，具体评审细则是开展计量认证评审的准则，因此，质监部门必须依法制定评审细则。财经委还认为，鉴于当前评审人员管理不甚规范，一些相关制度尚未完善的实际情况，有必要将评审人员的考核、使用等内容一并纳入到具体评审细则中，并明确评审细则制定后，报省政府批准后实施。

六、关于检验机构人员的职业素质。从调研情况看，目前检验人员的业务水平、职业道德参差不齐。有的企业反映，个别检验人员在抽检过程中，故意多拿高档商品，且往往不予退还，企业不堪重负。由于其手握检验权，企业一般是敢怒不敢言。财经委认为，检验人员具备较高的专业技术水平和良好的职业道德，是检验机构提升整体水平的关键，也是检验市场健康发展的重要保障。因此，建议条例草案对检验人员的业务知识、专业技能的要求作出更明确的规定。同时，增加关于知识更新、职业道德规范等方面内容。

七、关于法律责任

一是条例草案中许多禁止性条款没有相应的罚责，如第十一条、第十九条等，建议增加相关处罚条款；

二是有的处罚条款罚款幅度弹性过大，有的处罚数额较大，建议斟酌修改；