时间:2023-02-09 13:21:52
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇监事会工作计划,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
三、结合“五四”,召开青年座谈会。通过党总支和监事会局领导与青年同志的座谈,搭建思想交流平台,引导青年同志认清形势、坚定信心。
四、继续在监事会青年范围内推动“根在基层”调研实践活动。将其与团支部主题团日活动相结合,力图把“走进央企博物馆”主题活动系列化、品牌化,引导青年通过深入基层、了解基层的实践中不断学习、不断增长才干。2011年度拟组织一到两次赴不同行业的中央企业进行参观、调研。
五、举办新入职公务员见面交流会。创新活动形式,帮助新入围公务员展示风采,增进了解。邀请过往优秀的青年公务员做经验介绍,围绕工作、学习和生活,促进新老青年同志交流,使其更快速融入到监事会大家庭中。
六、力争与委内厅局开展一次青年沙龙或座谈会形式的联谊活动,促进青年间的交流沟通。
七、丰富文体活动。继续开展羽毛球活动,使之成为监事会团支部的一个体育娱乐教育阵地。
八、做好2011年度“最具活力团支部”的争创工作。积极提交争创工作计划,按照工作计划为指引开展监事会团支部全年工作,迎接年底直属机关团委的对照检查。
学生会实践部工作计划范文(一)又是一个新学期的开始,新学期要有新气象。为了让院学生会实践部更好的发展,也为了使之能走的更远,特计划如下:
第一学期:
一、爱国主义宣传活动
1、活动内容
10~~11月设为电影节,电影节期间,每个月放两次电影,内容多为爱国的教片。
2、活动目的
培养学生的爱国热情,让学生懂得做人,为人的道理,同时丰富学生的课余生活。
二、领导意识学习
1、活动内容
11月,联系学习部和管理系学生会,由管理系资深教师对全校学生进行基本管理知识讲座。
2、活动目的
加强学生对管理的了解,培养学生的管理能力。
三、实践中介
1、活动内容
12月,开始找工作单位,主要是为寒假不回家而想找一份工作的学生提供机会。
2、活动目的
对本想在放假期间找到工作或想锻炼自己的 学生服务。
四、跳蚤市场
1、活动内容
12月中旬以后,开始为“跳蚤市场”做准备,结合宣传部,进行物品的登记。元旦回来后,第一星期的周末进行“跳蚤市场”
2、活动目的
将高年级的学生不需要的东西以低价卖出,既有利于低年级的学生购买到价格便宜的物品,也有利于高年级学生卖掉自己不需要的东西。
第二学期:
一、迎新工作
3月,结合文艺部进行一次“迎新生返校”演出。
让学生体验到校园这个大家庭给予的温暖。
二、献爱心活动
4月上旬,联系各个系的外联部部长,筹集资金,与生活部配合发动各个系学生进行一次“义务献血”活动,并在期间放一到二次有关“义务献血”的影片。让“义务献血”这个光荣的公益性活动走进校园,为社会做出一份贡献。
三、家教中心
4月下旬,与各个系的“家教中心”取得联系,进行统一管理,选拔优秀的家教,提高渭南师范的荣誉。给广大的师范学生提供一个星期的实习机会。
四、外联实践
5月下旬至六月,设为电影节,同样,每两个星期放一次电影。提高学生的兴趣,丰富学生的业余生活。期间,会让公关实践部所有人员出去跑赞助,前几次会由部长带领,而且会积极与各系外联部保持联系,同时会主动热情与其他部进行配合。
院学生会实践部
学生会实践部工作计划范文(二)大学是一个学习的地方,更是一个实践的天地。实践部刚好就是帮助同学从学校走向社会的桥梁。所以说实践部是一个锻炼人的实践能力的地方。为了更高效完成这一使命,实践部做了如下工作计划与目标。
计划:
2月----3月
1、进一步指导参加寒假社会实践的同学做好结题报告的工作。
2、综合上学期承办跳蚤市场的得与失,重新计划和安排活动人选。
3、调研队做一个开学适应度的调研活动。
4、向部门全体成员回报一下上学期部门每个成员工作情况。
5、成立一个部门周周报。
6、让部门成员了解一下下学期实践部的工作计划与目标。
3月---4月
1、组织我们学院寒假社会实践团队写好后期材料,争取夺奖。
2、做好计算机学院感恩母校的寒假社会实践的评奖、总结工作。
3、部门成员出去聚聚,增加交流。
4、和其它部门合作搞一个计算机市场模拟技能大赛。
5、调研队做一个天天讲的回馈调研。
5月---6月
1、部门骨干的进一步培养。
2、举办5月25的“我爱我”活动。
3、收集部门一年来做过活动的照片与相关资料制作一个小纪念视频。
4、动员暑期社会实践活动。
5、开一个月阶段总结会议。
6月---7月
积极配合学生会改选。
目标:
1、暑假社会实践特色活动做细、做大。
2、强化部门内部成员素质建设,竭尽全力将实践部变成计算机学院学生会部门的学习模范。
3、自己创新一个特色的活动,主题是“让大学生自信的走进社会的必备条件”。
4、使每个干事真正做到在学生会学到实质性的东西,不要仅仅挂个名。
5、争取使实践部成为计算机学院学期优秀部门。
学生会实践部工作计划范文(三)为了发挥社会实践部在机械工程系团总支的作用,本部门的工作计划如下:
一、积极配合学校和系里的各项社会实践活动,加强各部门的交流与合作,调动部门成员的工作积极性和主动性。
二、内部建设:
接班的负责人在保证自身历练的同时,也充分锻炼社会实践部新任助理,着重培养他们的工作能力,让他们在组织中得到锻炼。具体措施如下:
(1) 完善下达例会制度,着重培养新任助理的工作态度和工作激情。
(2) 加强本部门内部建设,让新任助理加强沟通与了解,学习别人的长处,以达到互相促进、共同提高的目的,着重培养他们团结协助的工作精神。
(3) 每次活动的策划书让助理积极编写,并采纳他们提出的新颖和创新的观点使组织活动更有力。也让新助理及时上手参与拉赞助环节,加强其沟通能力,丰富其社会阅历。
(4) 在各种活动中,让本部门的成员共同参与和组织,着重培养和加强他们的合作意识。
三:活动组织方面:
(1) 在_月中旬,举行例行传统项目--诗歌朗诵大赛,为他们我系部的一份关怀和祝福,让他们感受到学校大家庭的温暖。
(2)在_月上中旬,积极配合系部筹措运动会事宜,做好拉赞助的份内工作,同时配合组织部的方阵训练。_月下旬积极参与运动会,搞好啦啦队、场地环境卫生工作等,同时努力增进新生与老师、老生之间的关系,让新生能在新的环境有更好的发展。
(4)传承上一届的优势,在_月份,积极准备20__年歌手大赛的筹备工作,并且顺利按预期举办初赛、复赛、决赛等。
(5)在__月下旬,将部门半学期的工作整理总结,做收尾工作。部门成员准备认真复习,迎接即将到来的期末考试,保证自己成绩优异。
(6)寒假期间让本部门的委员参与社会实践调查,培养他们的实践调查能力。
(7)本部门肩负组委例会的责任,所以要积极配合系部工作动态,及时向各班组委传递工作信息。
(8)除基本的传统活动外,还贯穿有每班每月两次的青协活动。据悉,今年我系有数控10个班、模具4个班、造船7个班、设计1个班、数维1个班共计23个班,从此来看,每月我部门带班人次达46人次,所以一定要切实做到让每位新助理都有锻炼机会。
关于举办活动,总体大概为图书馆清洁工作,甘棠湖清理卫生支援行,敬老院献爱心,慰问博爱聋哑院,交通协管活动,预防艾滋病大型演义活动,火车站志愿服务,三月植树增绿色,消费者保护权益,以及在节水日、地球环境保护日贴警示标语等活动。为了促使青协活动的创新,后附_~__月节日表一份,以供参考。
三、实践部在举行活动时应该利用更多的资源,如社团资源,青年志愿者协会和青协心语报的优势效应 ,并结合机械工程系自身的特点等。
四、实践部的职能不仅是社会实践,同时对种学术性较强的活动也要各积极参与和组织,比如院里两年一届的科技学术活动月的一系列活动。还有盛大的艺术节等系列活动。
五、不断寻求创新,争取把实践部的活动
本计划仅以20__年活动为依据,尚有许多不足,具体内容视实际情况有所更改。
学生会实践部工作计划范文(四)一、总体计划
1、建立企业信息平台
目前在校大学生普遍处于一种封闭状态,与外界的接触少较少,对社会的了解不够全面和深入,这在以后踏入社会工作将是一个很大的障碍,无论是知识经验还是心理素质,都存在不同程度的欠缺。我们针对这一问题,拟通过与外界联系工作岗位,为同学们提供一个良好的与外界接触的窗口。要点如下:
(1)联系的工作岗位需要有一定的技术含量,绝非普通简单的临时促销、家教等兼职,工作中所涉及到的知识应与所学专业相关联,让同学们能够学以致用,得到施展才能的机会。
(2)在参与时间之前,我们将与工作单位签订合法详细的合约,内容涉及同学们的安全利益等问题,切实保障同学们的权益在此过程中不受侵害。
2、定期举办名人讲座
我部计划本学期定期邀请社会上的成功人士(如企业的经理,新东方的老师等)来我校举行讲座,请他们讲述自己的人生经历及感言,激励同学们有方向地努力学习,对自己的人生做一个正确的规划。并希望将其办成主题明确且层次分明的系列性讲座,为大学生提供实用的从事社会实践活动的相关信息。
3、内部组织建设工作:
目标是着重培养本部成员的工作和沟通能力,具体措施如下:
(1) 通过活动加强本部门委员之间的沟通与了解,促进各委员的团结友爱、互相协助的工作精神。
(2) 贯彻部门的惯例制度,定时让委员写工作总结,加强新老成员之间的工作了解,探讨成功的经验与失误的原因,从而进一步提高实践活动质量。
(3) 让成员们参与各项活动的策划并采纳他们提出的新颖想法和创新的建议,使本部门充满活力。
二、时间安排
1、_月_日组织好志愿者,进行义务劳动,主要地点泉城广场。
2、不定时每周安排进行慰问敬老院,照顾清理等其他义务。
3、_月中旬组织一次篮球比赛,并拉赞助。
4、_月下旬邀请社会上的成功人士来我院举行讲座。
5、_月上旬安排学生到泉城广场进行义务宣传“清除垃圾,保护环境”。
6、_月下旬安排学生会同学进行市场调查,并好让学生会得同学更了解社会。
7、_月下旬组织同学们到化工厂参观、学习。
8、__月中旬组织学生会学生进行才艺挑选,为元旦挑选人才。
三、本学期的工作目标:
(1) 继续提高实践部在学生团总支的影响力并取得各种荣誉,发扬上届优势。
(2) 确保各种实践活动能顺利开展并取得良好效果。
二、部门职责
社会实践部,顾名思义就是带领同学们参加社会实践、 直接与社会密切联系的部门。我们部门主要的工作职责有以 下几点:
1、负责大学生科研立项、学术报告会等课外学术科技活动和社会公益性活动的开展,提高大学生的思想观念。
2、组织和引导大学生走向社会,参与各种社会实践活动,提高大学生的社会实践能力,促使他们在实践中增长知识、能力。
3、组织全院的青年志愿者在校内外开展一系列志愿者服务活动,增强大学生的志愿服务意识和奉献精神。
4、协助分团委、学生会各部门开展工作,指导院系的社会实践工作
5、深入社会,与部队、企事业单位、社区街道办等建立良 好的合作关系,积极拓展社会实践阵地。
6、与各兄弟院校加强联系,增进交流。要抓住各种机会,创造实践可能。尽力为我院广大同学提供锻炼与展现能力的机会,促进理论与实践的紧密结合。
三、部门工作计划 我们部门和其他部门一样,可是说是主要工作可以分为两大块:一是在举行大型活动的时候去拉赞助 ,二是举行 各种实践活动丰富大学生的课余生活。本学期,我们在做好 这两项工作的同时要更加有所创新,再创佳绩。
四:年度工作安排
活动名称:
聋哑学校送温暖法院旁听
12.4 法制宣传日
慰问老干处
十二里河小学支教
3.15 维权日宣传
二. 本学期活动计划
1. 谈心室的开展事项,包括面对面的交谈和设置“谈心信箱”。
2. 组织爱心社的志愿者去敬老院和福利院。时间:整个学期都可。
3. 面向新高一的校史陈列室的解说。时间:近期。
4. 每周的国内外科技新闻的张贴,内容可包括科学信息等多方面。
5. 与实习老师的学术交流会,主要包括交流学习经验,大学生活等,内容可待商定。
6. 艺术节的摄影比赛的具体负责。
7. 组织一次大型的义卖活动。时间:初定为学期末。
8. 有创意、符合目标的想法提出后,可考虑。
三. 工作安排
① 尽快召开一次会议,与实践部副部长,科研爱心的正副社长研究讨论吸收几名新干事和志愿者的来源(结果需再经过团委老师通过)。并大致明确工作职责,大致分配工作任务。『本文由第 一·范 文 网整理,版权归原作者、原出处所有。
② 科研和爱心社以实践部大的活动纲领为主,也可自行组织适量有特色的活动。其中爱心社应提供对学生会各部的支持和帮助。
③ 各活动需和学校老师联系好,特别是谈心室与金校长和肖利老师的联系。注意和其他部门协调好工作范围。
首先,总结一下这学期社会实践部的工作。
三月份:
1. 开学初,我们部门负责收齐以及整理寒假社会实践论文。
2. 进行了社会实践部的第二轮面试。
3. 举行雷锋月之临东小学义教活动。
四月份:
1. 举行天马人龙志愿者服务队的第一届小队长换届大会。
2. 筹备天马人龙志愿者服务队之“人龙舞文化与东海岛的开发与发展的内在联系”的调研活动。
五月份:
1. 组织天马人龙志愿者服务队去调研前的培训大会。
2. 组织开展人龙舞文化与东海岛的开发与发展的内在联系的调研活动。
3. 暑假社会实践活动宣传及组队报名工作。
六月份:
1. 组织进行我院2011年暑假社会实践院级团队队伍答辩。
2. 组织开展“人龙舞文化与东海岛的开发与发展的内在联系的调研活动”报告会。
3. 创新分整理工作。
下学期计划
一学期的工作下来,我们的确能从过中的不足积累很多经验。因为每一次活动下来,我们都会总结工作,从中找出不足,并加以改正,力求下一次的活动不犯以前的错误,做得更完美!虽然每一次活动里,都会存在着不足。但我们希望部门在日后的工作里,每一次的活动都能比以前的有进步!
现在,我们再大致规划社会实践部下学期的工作计划!
九月份:
1.2011年暑假社会实践论文的收集及整理工作。
2.社会实践部11届招生工作。
3.天马人龙志愿者服务队第三届招生活动。
十月份:
1.校举办的“挑战杯”宣传及报名工作。
十一月份:
1.组织天马人龙志愿者服务队举行一到两个活动。
首先,总结一下这学期社会实践部的工作。
三月份:
1. 开学初,我们部门负责收齐以及整理寒假社会实践论文。
2. 进行了社会实践部的第二轮面试。
3. 举行雷锋月之临东小学义教活动。
四月份:
1. 举行天马人龙志愿者服务队的第一届小队长换届大会。
2. 筹备天马人龙志愿者服务队之“人龙舞文化与东海岛的开发与发展的内在联系”的调研活动。
五月份:
1. 组织天马人龙志愿者服务队去调研前的培训大会。
2. 组织开展人龙舞文化与东海岛的开发与发展的内在联系的调研活动。
3. 暑假社会实践活动宣传及组队报名工作。
六月份:
总的来讲,这几年在大家的共同努力下,食品安全和食品药品监管工作取得了很大进展,人民群众是认可的,市委、市政府也是满意的。但是也应该看到,我们在维护食品安全和规范药品市场秩序工作中,取得的成效还是初步的、阶段性的,一些深层次的问题尚未根本解决,食品药品安全形势不容乐观,食品企业安全意识不强,食品生产经营行业整体条件和管理水平还比较低,农村和城乡结合部、集贸市场、小加工作坊、小食品店和学校周边领域食品安全还很令人担忧,无证无照违法经营行为仍有存在;制售假劣药品现象还时有发生,老百姓对虚假药品广告问题反响十分强烈,去年的“齐二药”、“欣弗”等事件表明,药械市场秩序的规范和整治,依然任重道远,不能有丝毫懈怠。今年,全市食品安全和食品药品安全监管工作的任务依然很重。下面我就做好今年的工作再讲几点意见。
一、对食品药品安全,思想认识要再提高
饮食用药安全是公共安全的重要组成部分,是社会主义和谐社会建设的重要基础和保障。“强化对食品、药品、餐饮卫生等的监管,保障人民群众健康安全”,被作为推进社会主义和谐社会建设的重要内容,写入了《国民经济和社会发展第十一个五年规划》;国务院专门研究和加强食品药品监管工作,总理在前几天的政府工作报告中,把确保公众饮食用药安全,作为今年一项重要工作来部署;食品药品安全,成为今年“两会”关注的一个焦点……这些都说明,对于食品药品安全工作,各级党委和政府给予了前所未有的重视,社会方方面面比以往任何时候都更加关注。
吴仪副总理讲过:食品药品安全是一个永不言收兵的战场,只要有食品药品,就存在安全问题,如果稍微掉以轻心,就可能酿成重大安全事故。所以大家对于食品药品安全这根弦,必须时刻绷紧。食品药品安全事关全局,各级政府和各有关部门,一定要统一思想,提高认识,始终把保障公众饮食用药安全作为重要任务,认真分析形势,切实转变观念,依法加强食品药品监管工作。
刚才,市政府与各县区、市直有关部门签订了责任书,责任书很重要,负责任更重要。“各级政府要对当地食品安全负总责,统一领导,协调本地区食品安全监管和整治工作”,对于一些重要问题和关键工作,要及时召开会议专题研究解决;各有关职能部门要服从工作大局,积极履行职责,形成市场监管合力,并肩作战抓好食品药品工作,确保人民群众吃上放心食品、用上放心药品。
二、对食品药品安全,监管力度要再加大
今年是改进食品药品监管工作的关键之年、攻坚之年。全市食品药品监管部门,要以科学发展观统领食品药品监管工作全局,树立科学监管理念,完善监管体系,创新监管机制,强化监管措施,确保全年食品药品监管各项工作圆满完成。
(一)切实加强食品安全工作。当前,我们要把国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》和省政府《实施意见》,作为食品安全工作的主线,认真抓好贯彻落实。
1、既要统筹兼顾,又要突出重点。一方面继续实施“食品放心工程”,开展食品安全专项整治。切实加强种植养殖、生产加工、市场流通和餐饮消费等四个重点环节的监管;瞄准集贸市场、城乡结合部等重点区域,突出抓好粮、肉、油、调味品、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品、儿童食品、清真食品等重点品种的日常监督;在龙舟节、黄金周等重要时段,要集中开展联合执法大检查,确保群众饮食安全。另一方面突出抓好农村食品安全。农村是目前食品安全工作的重中之重。各级政府要将食品安全协调机构延伸至乡镇,建立健全县、乡、村食品安全监管网络和供应网络。相关部门要进一步探索农村食品安全监管模式,将监管重心下移、关口前移,不断强化农村食品安全监管。积极开展农村食品安全专项整治工作,集中整顿和规范农村食品市场秩序。大力推广种植、养殖业的规范化生产,严格投入品的监管,保障农产品质量安全,深入开展食品安全知识进村镇活动,提高农民群众食品安全消费意识和自我防范能力。
2、创新工作机制,狠抓责任落实。一要进一步提高依法监管的水平。药监部门的各项工作是和广大群众、广大企业的利益紧密相关,是体现政府形象的最前沿,因此依法行政尤为重要。各级药监部门在执法过程中必须始终坚持实体合法、程序规范,确保依法行政。同时要不断提高依法监管的水平和质量,在各部门中做出表率,形成带动效应,推动全市依法行政工作上台阶。二是要建立健全食品安全监管长效机制。要着力抓好食品安全监管综合评价、信用体系和行业自律等几个试点工作;进一步建立健全重大食品安全事故应急救援体系,完善预警报警机制,提高应急反应能力;完善落实重大食品安全事故督查回访制度,对重大食品安全事故要迅速依法查处;要整合技术资源,建立食品安全检验检测体系,充分发挥技术支撑作用。三是要建立目标责任考核体系。细化工作目标,层层落实责任,加强目标考核,建立奖惩机制,强化食品安全的属地管理和责任追究,加强督查督办和信息联合工作,做好综合评价工作。
3、加强组织协调,做到齐抓共管。各级食品安委会成员单位在执法过程中一定要尽职、到位,特别是在综合执法过程中,要加强配合和交流,形成和谐的工作机制,凝聚成强化市场监管的整体合力。要按照“分段监管为主、品种监管为辅”的原则,进一步明确职责,理顺食品安全监管职能。食品药品监管部门要切实加强对食品安全的综合监督、组织协调和依法组织查处重大事故;农业部门要切实加强对初级农产品生产环节的监管;质监部门要切实加强对食品生产加工环节的监管;工商部门要切实加强对食品流通环节的监管;卫生部门要切实加强对餐饮业和食堂等消费环节的监管;水利部门要切实加强对水产品养殖和饮用水源的监管;卫生部门要切实加强对食品消费环节的监管;商务部门要切实加强对生猪屠宰的管理,并负责整顿和规范食品流通秩序;教育部门要切实加强对学校食品安全的监管;公安部门要负责依法查处生产、销售有毒有害食品、假冒伪劣食品等涉及食品安全的违法犯罪活动;监察部门要督促有关部门认真履行职责,严格责任追究;环境保护部门负责全市绿色食品、有机食品的主要养殖业、种植业基地周边的环境及污染源的监督管理;粮食部门负责全市储备粮油质量安全管理,严把原粮市场准入关;盐务管理部门负责对全市盐业资源实施统一管理、统筹规划、合理布局,整顿和规范食盐市场秩序。与此同时,要进一步强化企业是食品安全第一责任人的意识,通过加快食品行业协会建设等途径,促进食品行业他律与自律相结合。
(二)进一步规范药械市场秩序。药械市场整治工作的长期性、复杂性和艰巨性,决定了我们必须保持打假除劣的高压态势,把整治药械市场秩序、指导群众合理用药作为一项长期任务,常抓不懈。
1、继续深入开展药械市场专项整治。要突出抓好我市农村用药用械、中药材及中药饮片、疫苗流通市场等方面的专项整治,决不让假劣药品坑害老百姓;要积极探索建立对市场进行全方位、不间断巡查制度,坚决遏制以宣传为名销售假劣药品的行为,巩固和扩大药械市场整治成果。
2、切实加强药品研制、生产、流通、使用环节的监管。在研制环节,要严格现场检查工作,严把审批质量关。在生产环节,要加强对生产企业的日常监管和跟踪检查,突出抓好生物制品、特殊药品、注射剂等风险较大的生产企业的监管。在流通环节,要重点整顿规范企业经营行为,严格经营主体资格审查。在使用环节,要加强药品不良反应监测,及时处置和应对药害事件,积极推进合理用药。
3、不断完善农村药品“两网”建设。今年要重点抓好三个方面:一是按照《关于进一步做好新型农村合作医疗试点工作的指导意见》,抓好试点,以点带面,推动“两网”全面发展。二是进一步完善“两网”建设相关制度,强化“两网”运行机制,积极探索保障农民用药安全的有效途径;尤其药监、卫生等部门要增强沟通、加强协作,按照《陕西省医疗机构药品和医疗器械管理办法》,大力开展“规范化药房”创建活动。三是把“两网”建设纳入政府工作目标进行考核,在政策、资金和人力等方面积极予以支持;有关部门要按照各自职责做好配合,推动“两网”全面协调可持续发展,让农民得到更多实惠,力促我市农村药品市场走上良性循环的轨道。
4、突出抓好药品广告专项治理。从去年的药品广告治理情况看,成效比较好,很受群众欢迎。但是违法违规的药品、医疗器械、保健食品广告花样不断翻新,欺骗性很大,社会方方面面还有不少意见。今年要抓好四个环节:一要严把广告审批关。严格资质审查,规范广告内容,对于药械广告夸大功能、保健食品私自篡改审批内容等违法广告,一律不予审批。二要加强广告监测。尤其要对重点媒体情况开展监督检查,不断健全广告监管联席会议制度,完善动态监测机制。三要加大处罚力度。对于发现的违法药品、保健食品广告,要严格按照职权划分进行移送,有关部门要严处,对于屡教不改的,要坚决一棒子打死。四要开展宣传活动。增强群众对违法广告的辨别能力,自觉抵制虚假广告;向社会公布审批内容,积极发挥社会监督作用;同时还要建立违法广告公告制度,加大对违法广告的曝光力度。
(三)努力促进食品医药产业健康发展。各级药监部门要深刻认识到自身不仅是市场监管和行政执法的职能部门,也是政府重要的经济管理部门,在促进地方经济社会发展中发挥着举足轻重作用。要通过依法监管提效能,科学管理促发展,实现监管效能与经济发展的协调统一。
结合当前实际,各级药监部门一要努力提升药品认证工作质量,巩固和扩大认证成果,通过全面跟踪检查,不断提高企业生产、经营能力和规范化管理水平,提升企业规模和整体效益,做到管而不死、活而不乱。二要充分发挥监督管理和人才技术等方面的优势,促进中药材规范化种植,重点抓好绞股蓝等种植基地的GAP认证工作;加快我市中药材物流配送中心等项目建设。三要加强药物研发监管,鼓励企业不断提高科技水平和新药研发能力,推动企业之间、区域之间技术交流和资金整合。四要通过综合监督,促进食品医药产业结构调整,使我市食品医药经济增长方式由量的扩张向质的提高转变。
三、对食品药品安全,能力建设要再加强
食品药品监管工作责任重大,任务艰巨,各级药监部门要切实加强能力建设,确保今年全市食品药品监管工作目标圆满完成。
第一,要建立和完善各级监管机构与地方政府协调科学的关系。药监部门是垂直单位,要坚持依靠各级党委、政府的统一领导,只有这样才能赢得更多、更有力的支持,才能使各项工作建立在广泛的社会基础之上。食品药品监管是一项庞大的社会系统工程,在工作实践中,要正确认识和处理好几个关系。一是正确处理加强监管与促进发展的关系。对危及公众饮食用药安全的行为,无论是什么类型的企业,不管是什么样的人,都要坚决予以从严从快查处,决不允许以牺牲公众健康为代价的企业利益出现;另一方面重视对食品医药经济发展的宏观把握,深入企业进行帮促指导,为食品药品企业营造公平竞争的市场环境,推动监管工作和产业经济协调发展。二是正确认识和处理好“条”和“块”的关系。要适应垂直管理体制的新形势、新情况、新要求,强化“条管”意识,维护行政执法的统一;同时还要在思想和行动上做到“三个自觉”:自觉服从当地政府的领导,自觉与当地有关部门搞好协调配合,自觉为当地经济发展服务,赢得地方党委政府的支持、相关部门的配合、人民群众的拥护。三是正确认识和处理好“主角”与“配角”的关系。凡是属于自身职责范围内或上级明确交办负责的事情,一定要当好主角,发挥垂直部门优势,做到不辱使命。凡是属于其他部门牵头主抓,需要配合的工作,一定要当好配角,积极支持。
这次会议是我局建立稽查支队之后的第*次全系统稽查工作会议,也是新的监察稽查体制建立之后的第一次稽查工作会议。是一次承前启后,继往开来的会议。三年多来,稽查队员们和系统全体同志一起,为××的药品市场安全做了大量的工作!,全国公务员公同的天地作出了巨大的贡献!在完成支队组建、建立内部机构方面,在增强人员素质、提高稽查技能方面,在打击假冒伪劣,规范市场秩序方面,在处理投诉举报、严格依法办案方面,在推行执法公开、加强廉政建设方面,都取得了丰硕的成果!在开展日巡夜查、实施举报投诉无休日方面,在建立快速反应机制方面,在探索处队合作、推行监管稽查相结合方面,在开展志愿者活动进社区方面,在规范药品储运、邮购方面,在加强与公安的合作,建立联动机制方面,在打击社区非法药品交易方面,在整治药品违法广告方面,都形成了独特的经验!在这次新的体制变动之中,大家思想不乱、工作不断、组织不散、精神不涣,按上级的要求,在顺利变革体制的同时,保持了工作的连贯。借此机会,我代表市局和全系统三百名同志,向稽查队员们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
过去的成绩是已经的辉煌,面临的任务是当前的责任。随着国家食品综合监管新体制的建立,对地方药品监管体制和食品监察稽查体制也带来了相应的变化,经过半年多的努力,我局新的食品药品监管和稽查体制已经基本建立并开始运作,这一新体制是在××市委市政府的领导组织下,在省食品药品监管局的具体指导下建立的,是适应××市食品药品市场特点的,是和全国绝大多数地区相一致的。对于这个已经建立的新体制,我们要从思想观念、组织结构、队伍建设、事权划分、职能规范、制度制定和教育培训等方面去适应它,研究它,细化它,完善它,充分发挥它的体制性优势,更好地完成上级党委、政府和人民群众赋予我们的责任!
刚才,××同志已经代表局作了一个很好的工作报告,总结了前几年的工作,提出了下阶段的任务,这是局长办公会议集体研究过的,请大家务必贯彻好,这里,我再谈几点意见。
一、新体制已经建立
1、七个县(市)、区局新组建食品药品稽查大队,主要承担稽查职能,撤销原县级药检所,一批熟悉药物专业的人才进入稽查队伍。
2、六个城区在建立分局的同时,增挂稽查队的牌子,承担稽查职能。
3、市局稽查支队调整职能,在药品监督稽查基础上增加食品监察稽查职能,并与城区分局划分稽查事权,共同承担城区稽查职能。
4、市局规范稽查工作管理体制,在法规处增挂稽查处牌子,在实际运作中则实现稽查处和稽查支队两块牌子一套班子,由支队承担食品药品稽查的工作职能,由稽查处承担支队和十三个县(市)、区相互之间的沟通、协调、合作和必要的统一指挥工作。
新的稽查体制的建立,不仅仅是我局新增食品综合监管职能的需要,也是为了解决我市在药品稽查方面存在的诸多问题的需要,也是推进监管稽查有机结合、提高工作效率、实施预防在先的需要,也是药品监管两网、食品监管三网建设的需要。新的稽查体制达到了以下效果:
1、增强了力量。原体制有支队38个编制监管老城区,有七县(市)、区30个编制监管七县(市)、区,合计68个。现在有支队19个编制,六城区45个稽查队员,七县(市)、区76个稽查编制,合计140人。
2、下移了重心。新建区稽查队和县稽查大队与街道、乡镇、社区、农村接触密切,了解情况快捷准确,反应处理迅速。
3、整合了资源。虽然从人员力量上讲,老城区的稽查编制没有增加,但19个稽查编制融入45个分局总人数之中,可以综合调配,在食品药品之间、监管稽查之间实现互补,提高人员的时间安排效率。
4、提高了效果。药品的监管与稽查是药品安全的两个密不可分、相互促进的环节,是原支队与局机关处室的沟通重点。现在在分局层面,完全合在了一起,实现了管查联动,将更有效地监管好食品药品安全。
5、规范了行政。市局建立稽查处之后,可以有效地协调全市十三个县(市)、区的稽查工作,不再采用市局委托支队协调各县(市)、区局的变通办法,更加名正言顺。
6、贡献了人才。在这次体制变动之中,我系统从市局机关提拔的中层干部有14名,其中,从支队提拔了7名,占了一半,比例很高。
二、新问题需要研究
在新的体制下,也出现了许多新的问题,需要我们去研究它、解决它,从而保证新体制蕴藏的体制能量充分发挥,欠缺得到弥补。当前我们要重点关注并化大力气解决的有:
1、处理好稽查处与稽查支队的关系。稽查处是机关处室,承担局在稽查方面的职能,不承担稽查队员的指挥工作,不承办案子。支队是独立机构,主要职责是承担稽查职能。要划分好彼此的职能并在具体实施中协调好。
2、处理好支队与大队、区队的关系。现在支队与大队之间的事权划分基本上沿革原支队与县局的关系确定,比较成熟。当前是划分好支队与区队之间的事权,划分时可以考虑这样几个原则:一是原支队的职能要有一半放到区队,因为原支队有一半编制到了分局;二是分局中应有40%的力量用于稽查,因为编制分类是这个比例;三是责任和权力必须配套;四是监管和稽查必须协调;五是支队和区队之间的信息沟通、工作联动要有制度明确和保证。
3、处理好药品监督稽查和食品监察稽查的关系。按照人员编制这次支队没有增加食品编制,而县(市)、区局是综合增加食品编制,不分监管与稽查,是因为考虑了药检所人员转为稽查大队人员这个因素。按照食品综合监管三句话的新职能,具体的食品监察稽查现在职能尚未明确,目前食品稽查执法办案的工作量不会很大。但既然名称有了改变,就要注意这方面的职能变化(主要是上级对职能的解释)和上级工作部署(比如保健品广告监测),保证完成。尤其是各县(市)、区局、分局,更要合理调配力量,安排工作,不可偏废。
4、处理好老办法和新办法的关系。稽查支队在三年多的实践中创造了很多行之有效的外部稽查、内部管理、社会服务等各方面的办法,,应当坚持和发扬光大。同时,对新形势要有新的适应办法,比如在稽查组织上,原支队按业务分为四个大队,支队指挥大队如臂使指,非常顺畅,现在如果共同处理城区的稽查问题,支队指挥区队就与以前不一样,其间没有直接的上下级关系,就要靠新的办法来运作。诸如此类的问题,支队和区队都要研究,提出一个有效的办法来。
三、努力奋斗,开创稽查工作新局面
1、要承前启后,保持支队的优良传统。原支队同志三年多来在创下功绩的同时,形成了一种事业为重、责任在肩、坚韧不拨、团结奉献的精神,这种精神要继续下去,将其化为种子,在各分局生根发芽,作为稽查队员的传家宝。
2、要搞好市局与分局之间的稽查事权划分。稽查事权划分是市、区两级局之间整个事权划分中的一个重要组成部份,已经下发的文件草案中作了初步的规定,希望通过半年左右的运作,稽查处、支队和分局能结合实际,既完成工作任务,又形成规范分工的要求,对文件提出修改调整意见,局将正式下文公布。
3、要明确稽查处和支队的职能分工。稽查处是市局的一个处室,支队是直属市局的一个独立行使稽查执法权的执法机构,名称不同,性质不同,职能不同,人员安排上也不同。根据现有体制,实质上是丙块牌子、一套班子。由于是两块牌子,所以,职能要划清:处负责局的相应职能,比如提出规划和计划,起草政策和制度,协调支队和县(市)、区局、分局,指导案件业务等。支队负责具体的市场稽查,人员指挥,案件查处,指导大队、区队等。名义要划清:对外行为该用处的用处的名义,该用支队的用支队的名义。同时,由于是一套班子,处又只有处长一个人,所以,处的日常事务要由支队办公室承担,当然不是通过定岗定编,而是通过定责任定任务来承担。这种分工明年年初也要通过局下文来确定。
4、整合稽查力量。按现有稽查体制,稽查力量的整合体现为三层。第一层是分局。现在分局接受原支队分拆的19人,新增承担其他职能的26人组成稽查队,这样的体制,整合得法,力量会加强,整合不得法,力量反而削弱。第二层是支队和分局,要根据具体工作的需要把分散的力量宜集中的集中,宜分散的分散。第三层是全市力量的整合。现在全市挂稽查队员牌子的人员已经有140人,原先由市局委托支队行使的协调职能也已名正言顺地由稽查处来行使,要树立稽查的理念,科学地把握这支力量,提高其运作效率,完成法律赋予的任务。
5、突出管查结合,预防在先。监管和稽查密切结合,是市局在稽查支队成立之初的要求,是被市和七县(市)、区局实践证明行之有效的工作原则。现在建立了城区分局,在十三个县(市)、区层面上全面实现了组织上的管查一体,使得工作上的管查结合成为顺理成章的事,必须全力做好。管查结合的目的在于信息共享,提早介入,在于预防在先,防患未然,在于处理联动,协调一致,所以要把市场准入、审核认证、检查验收、突击检查、专项整治、处理举报投诉等监管、稽查工作结合起来,以提高工作效率,降低发生不安全问题的可能。
6、要进一步加大宣传力度。宣传工作是原支队的一个工作亮点,这个优良传统也要保持下去,和监管相比,稽查在宣传方面具有更多的由工作特性决定的优势:常在基层,了解情况多;接受举报,发现问题快;直接办案,进入程度深,常掌握第一手资料。如果再加上人为的优势:具有较强的敏感性,寻找较准确的宣传报道角度,培养较快速的写作速度和较高的写作水平,稽查的宣传工作一定会做得更好。每一位稽查队员都要谁做、谁写,努力成为能想、能干、能说、能写的多面手。
7、继续做好广告监管工作。根据市委市政府的要求,我市药品违法广告整治的牵头工作由我局组织,我局将此项工作放在了稽查支队,经过近一年的实践,成绩斐然,有效遏制了药品非法广告的。现在,根据省局的部署,对保健食品广告的监测也将由支队承担,支队要继续做好这项工作。同时,根据实际情况,要研究具体监测管理药品食品非法广告的办法,明确支队、县(市)局、区分局各自承担的工作责任、工作流程,切实把这件事抓好。
8、逐步形成预警机制。稽查处于和社会、市场相接触的第一线,绝大多数违法乱纪、制假售劣的行为,往往在稽查中被首先发现,所以,稽查人员不仅要依法制止、打击违法行为,而且要见微知著、亡羊补牢、防患未然,及时地提出警告,及时地提出工作建议,举一而返三,尽量使问题能在萌芽状态即被消除,并逐步建立能防止、杜绝或减少问题产生的机制,建立减弱问题危害社会程度的机制。
一、工作目标完成情况
截止目前,全县农机总动力达76.4万千瓦。拥有各类拖拉机43100台,配套农具47852台(套),拥有联合收割机2240台,大中型拖拉机6312台,插秧机1615台;新增插秧机1000台。全县机械耕整面积145万亩达到85%,小麦水稻机收面积120万亩达到90%,播种面积10万亩,机插秧面积36.1万亩。建设钱场十万亩水稻生产全程机械化示范区和罗店万亩高档优质稻示范基地各一个,机插“整镇推进”镇11个,“整村推进”村50个,成立农机专业合作社23个;培植农机大户80个;培训各类农机技术人员6200人。已实施国家《农业机械购置补贴专项实施》资金1710万元,在部、省、市级以上新闻媒体和信息网上农机信息共63条,农机监理:检机车1710辆,审驾驶员364人,核发号牌425副,考驾驶员374人;招商引资共投资3200万,其中农机大市场建设投资1200万元,**轻机公司投资2000万元,生产销售插秧机1000台。
二、主要作法及成效
1、全面推进农机化示范县和水稻机插秧示范县建设。**年我县纳入全国100个农机化示范区,**年又被定为全省4个水稻机插示范县,围绕以上工作目标,我局采取多项举措,因地制宜,实施重点推进、沿路推进、整镇推进工程。在全县掀起加快农机生产全程机械化和全面推广水稻机插的。一是农机保有量从**年53.5万千瓦增长到目前的76.4万千瓦,各类农业机械从25651台增长到43100台,插秧机从215台增长到1615台,增长率分别为42.8%、68%、651%,机耕、种、收综合作业率从55.6%增长到74.6%,农业机械已成为农业生产中的主要生产力,年产经济效益6.4亿元。二是水稻机插在全县11个镇全面推广,拥有插秧机1615台,机插面积达到36.1万亩,其中早稻7.4万亩,中稻20.4万亩,晚稻8.3万亩,占全县水稻面积49%,粮食增产2500万公斤,节省人工开支5700万元,共为农户节支增收1个亿,水稻机插平均每年粮食增产增收7300万元,目前,我县插秧机拥有量和机插面积在全省居于首位。
2、强化服务措施加快农机新技术推广。培养打造一支高素质农机技术推广队伍是农机化事业快速发展的保障,强化服务措施,创新服务机制,是普及推广农机新技术的有效途径,今年共投入资金15万元,开展培训47次,培训各类农机技术人员6200人。一是农机科教推广中心在全县按南中北成立三个水稻机插技术指导小组,投入资金10万元,举办机插培训班和新式农机具推广培训班44次,培训农民6100余人。二是对15个镇公益人员年初签定工作目标责任书,按季度考核,年终结硬账,公益人员全年上门指导农户育插秧1270户,机插面积12.5万亩。三是投入宣传费5万元,在《**报》和**电视台宣传发动,编印《水稻机插育秧技术资料》10000份下发到农户手中。四是通过购机补贴监理、推广、经销商、生产企业联合举办培训班3次,培训农机手1000多人。五是大胆创新开展新技术试验推广,有针对性在坪坝、永兴、孙桥、永隆等镇指导农户开展油菜、小麦、棉花免耕直播种收全程机械化试验示范300亩。
3、高起点建设好十万亩水稻生产全程机械化示范区。在钱场万亩示范区的基础上,选择农业条件比较好的钱场、雁门口等镇20个村,建设高起点十万亩水稻生产机械化示范区。一是**年购机补贴重点向示范区倾斜,补贴资金500万元,共补贴插秧机360台,拖拉机31台,联合收割机26台。二是扶持以曾令龙、向祖元为主的2个专业合作社和姚三中等农机作业大户5个,总资产900多万元,分别成立机耕、机插、机收农机协会等作业服务组织。三是示范区全年机插面积10.4万亩,其中机插早稻3.1万亩,中稻4万亩,晚稻3.3万亩,转移劳动力5400多人,粮食增产750万公斤,节省人工开支1600万元,为农户节支新增收入3000多万元。
4、严格实施农机购置补贴惠农政策。**年我局争取农业机械购置补贴项目资金1710万元,为全省农机购置补贴项目资金之首。我们按照省办要求结合我县农机化发展的实际情况,制定了《**县农机购置补贴专项实施方案》。为了确保专项实施过程的“公正、公平、公开”,我们按照“本人申请,村组证明,乡镇审查,农机部门审核,县购置补贴专项领导小组审查”五道程序进行。补贴机具1110台,其中插秧机660台(不含外地插秧机),联合收割机273台,拖拉机177台,带动农户投资4000万元,全县完成农机总投资7600万元,进一步提高了全县农机化水平。
5、大力扶持农机专业合作社和农机大户。近几年我县农业机械发展迅猛,农机作业遍及千家万户,为提高农机作业效率和效益,我们依托全县各地农机大户、种植大户,组建各类农机专业社23个,培植农机大户80户,投入资金6400多万元,拥有各类农机具3410台(套),作业面积37万亩,创收2100万元。影响较大的有曾令龙、董长宏、刘若峥等合作社。曾令龙组建的“**县亲农农机化专业合作社”,拥有会员120人,机具120台(套),资产240万元,机插作业2.7万亩,创收160万元,不仅在本省开展机插作业,还将作业订单签到了江西、湖南、安徽等地。
6、农机跨区作业效益明显。在国家利民惠农政策的推动下,全县高性能联合收割机达到2000多台,农机部门积极采取各种有效措施,组织跨区机收,一是通过网络平台掌握机收市场信息,二是组建跨区作业队对机手进行安全教育培训和机具检修,三是发放跨区作业证,搞好沿途服务。组建了以陈贵平、邓高元、王识明为代表的三个跨区作业队,共190名机手、69合收割机,赴河南信阳、开封、南考、山东荷泽等地机收小麦5.9万亩,创收290万元。
7、农机安全生产形势日益好转。今年,我们就农机安全生产进行周密部署,坚持文明执法和严格执法,实行普法和执法相结合,使全县农机安全生产水平稳步提高,将农机生产事故率控制在1‰以内。一是组织监理员和协管员学习有关政策法律法规,全面提高执法人员的政策水平和业务能力。二是认真组织抓好年度检审。年初监理站利用广播电视、标语、资料、宣传车到各镇进行巡回宣传发动,检验机车1710台,审验驾驶员364人,登记注册拖拉机及联合收割机425台,初考驾驶员374人。三是加大“田检路查”和“双无车辆”的整治力度,全年“田检路查”达到180余车次,纠正违章250余次。四是抓好农机安全生产村建设。新建农机安全文明生产示范村3个。
8、招商引资工作成果显著。引进项目3个,计划总投资1个亿,**年已投入建设资金3200万元。一是引资湖北省兴隆机械有限公司与**庆丰农机有限公司合资在新市城区绿林路投资5000万元建设的农机大市场,投入1200万元完成第一期征地等基础建设,主体建筑营业大厅于今年8月竣工投入运营,年计划销售服务收入达到5000万元,实现利税500万元,安置就业人员35人,带动相关从业人员300多人,第二期建设投入3800万元计划年底实施。二是引资江苏南通富来威公司与湖北**轻工机械股份有限公司投资2000万元的插秧机生产线。生产销售插秧机1000台,产值2000万元,实现利税200万元。三是引资黑龙江省农科院作物营养实用技术研究所投资3000万元,在**合资兴办一家苗甫牌壮秧剂生产企业,该项目已签约落户**。
9、**农机化信息网在全市率先开通。为了将**农机化工作创新经验和取得成效与全省农机同行交流推广,同时也向市、省、部上级部门提供农机最新发展趋势,今年,我局投资4万多元,购买办公设备和电脑,在全市率先开通县级农机化信息网,共各类信息63条,其中被市、省、部级以上媒体刊录达23条。
三、存在问题
1、购机补贴不能满足广大农户的需求。我县每年申请购机农户多达2000多人,每年能享受到补贴的不到三分之一。**年按省办要求,补贴资金主要向插秧机倾斜,挤占其它机具资金,导致300多户申请购买高性能大中型拖拉机、收割机的农户购机愿望落空。
2、农机技术培训后劲不足。一是农业机械的科技含量越来越高,需要上级部门加大投入,保障培训时间和培训效果。二是农机新技术是推动农业生产力变革的主要途径,新技术惠及千家万户,需要足够资金,建立长效培训机制。三是要建立农机培训基地,需要上级部门和地方政府大力支持。
3、农机监理车辆列管率有待提高。安全事故隐患比较突出,开展执法无工作经费,执法管理环境受限制,拖拉机保有量逐年上升而管理技术手段跟不上,有待重视解决。
4、农机管理体制不畅。2002年全县机构改革后,农机局由一级局降属为农业局的二级事业单位,编制、人员、经费相继被裁编、压缩、减少,14个乡镇农机管理站被撤销、人员下岗、资产变现,形成了人散网破的局面。近几年我局在全县大力推广水稻机插秧和水稻生产全程机械化,但由于体制不畅,网站不全,严重制约了农机化推广进程和效果。
四、2010年工作目标
2010年,全县农机总动力要达到85万千瓦。主要农业机械拖拉机要达到4.8万台,插秧机2000台,机插秧面积45万亩,其中早稻7万亩,中稻30万亩,晚稻8万亩。建设十万亩水稻机插示范区1个,“整镇推进”镇11个,“整村推进”村50个,培植机插大户120个,举办机插演示培训班48次,培训农民10000人,成立农机专业合作社34个。
1、不断加快推进全国农机化示范县和省级水稻机插示范县建设。全县各类农业机械保有量要达4.8万台,增长率达到10%以上,全县水稻生产全程机械化综合作业率要达到81%,水稻机插面积要占全县水稻面积60%。
2、组建农机专业化服务组织34个,培植农机大户120户,作业面积65万亩,创收4200万元。
(一)“十一五”期间,人事系统信息化建设的目标是:形成“三网一库二平台”,即建立完善各级人事部门内部局域网,开通人事系统专网,加强人事部门国际互联网门户网站建设;建立全国人事人才基础信息数据库;依托人事系统专网和国际互联网,分别建成智能化的办公应用平台和服务社会公众的电子政务平台。通过“三网一库二平台”建设,逐步实现人事系统信息网络通畅、信息资源共享、主要业务网上办理,为不断提高工作效率和工作质量提供有力的技术保障,把信息化工作推上一个新的台阶。
(二)在全国开展人事人才基础数据库建设试点工作,试点的主要内容,一是建立公务员信息数据库,二是建立专业技术人员信息数据库,三是建立军队转业干部信息数据库,四是建立流动人才信息数据库。人事系统数据库建设要体现“一盘棋”思想,统一建库、多方应用,防止和避免重复采集和重复建库,促进信息共享。
(三)数据库建设分两个阶段实施,第一个阶段为试点阶段(20*年3月--20*年3月),这一阶段的主要任务是:完成人员和单位信息的采集与录入建库,并及时收集基层单位数据库信息(或完成新老系统的置换和数据转库工作),生成试点单位的中心数据库;试点单位数据库全面投入试运行,并按要求向中央节点传送所需数据和信息;人事部对试点工作组织验收、总结。
第二阶段为全面建设阶段(20*年4月--20*年底),这一阶段的主要任务是:推广试点单位的经验,全面完成全国人事人才基础数据库建设工作。
(四)根据各地人事人才基础数据库建设的实际,确定14个单位作为人事部首批全国人事人才基础数据库建设试点单位,我省是14个试点单位之一。
二、全省人事人才数据库建设工作安排
根据人事部的要求,省人事厅制定下发《关于在全省开展人事人才数据库建设工作的通知》(湘人发[20*]137号)文件
(一)、指导思想
按照国家人事部信息化建设的总体要求,以人事业务需求为导向,以人事业务应用促发展,利用先进的信息技术采集、处理、分析、使用各类人事人才信息,建立人事人才信息资源数据库及应用系统,努力提高各部门、各单位的人事管理水平,为各级党委、政府提供适时准确的数据信息服务和决策支持服务。
(二)总体思路
整个工作分三步走,即第一步,先开展基础数据库建设,以满足领导查询和人事统计工作需要;第二步,在已经建成的基础数据库平台上,配合人事部信息中心研制开发工资管理和职称管理等应用模块,补充采集相关业务信息,按照业务报批与备案机制形成各业务应用数据库,在辅助业务管理的同时管理与更新相关信息,并以此更新省、市、县节点基础数据库。第三步,按要求向中央节点报送数据,同时在党政专网上为各级党委、政府的宏观管理和科学决策提供适时准确的信息服务,与其他党政部门实现信息资源共享。
(三)时间安排
1、首先启动省直单位的建库工作。
1)、20*年11月9日,召开建库工作动员大会;
2)、20*年11月10日至17日,分期分批举办软件操作培训班;
3)、20*年11月20日至20*年1月20日,省直单位完成单位和人员信息采集、录入工作;
4)、20*年1月20日左右,召开省直单位数据库汇总暨统计工作布置会,部署与培训基础数据库的信息更新与统计报表自动生成与上报。
2、要求各市州在20*年11月份以前完成单位和人员基本信息的采集、录入工作,建成市州节点数据库,并利用数据库自动生成20*年的人事统计报表。
三、全市机关和事业单位人事人才数据库建设的程序和方法
1、建库工作范围
全市机关、事业单位。
2、数据采集对象
在职和离、退休人员。
3、具体工作内容
1)、建立人事人才基础数据库。采用统一的建库规范标准,采集、录入机关、事业单位的单位和人员基本信息,建立人事人才基础数据库。基础数据库逐级上报、汇总,形成市、县(市、区)二级节点基础数据库。
2)、改进人事统计工作方式。将基础数据库建设与人事统计工作紧密结合起来,通过对基础数据库的操作,自动生成人事统计报表,提高统计工作的实效性和准确性,为领导决策提供数据信息服务。
3)、建立人事业务应用数据库。在基础数据库基础上,结合人事业务管理应用模块的使用,逐步建立人事业务应用数据库。通过对应用数据库的操作,提高人事业务的管理水平和工作效率,同时对数据库信息实行自动更新。
4)、实现数据共享。利用各级人事内部网站,为各级党委、政府提供人事人才基础数据查询、统计数据查询等信息服务,并逐步实现联合办公;利用互联网上人事门户网站,为社会提供人事业务的网上办理、人事信息资源查询等服务。
4、建库方法
1)、统一规划,分级建设。按照省人事厅的总体部署,制定我市人事人才数据库建设实施方案,由县(市、区)人事部门和各基层单位分级组织实施。按照先市直、后县(市、区),先建设基础数据库实现人事统计工作自动化处理、后建设应用数据库辅助管理各项人事业务工作的步骤,分步实施,边建设,边应用,边完善。
市人事局负责全市建库工作的规划、组织和管理,制定全市建库工作的实施方案,负责全市基础数据库的汇总、维护、上报,负责市直单位应用数据库的汇总与维护,协助人事厅完成软件的安装、维护、培训,以及软件发行工作。
市直单位负责组织实施本单位的建库工作,制定本单位的建库实施计划,对下属机构建库工作进行指导、培训,并收集汇总下属单位的数据。
各县(市、区)人事局按照市人事局的统一安排实施建库工作,负责本县(市、区)建库工作的组织与管理,负责本县(市、区)基础数据库和应用数据库的汇总、维护,并上报基础数据。
2)、统一软件,整合资源。
按照省人事厅的要求,我市统一使用由人事部研制开发的《中国人事信息管理系统》(简称CNHR)作为数据库建设的软件平台。并对我市原有的各种人事管理软件进行整合,以此系统为基础,逐步统一软件平台,制定数据库应用的接口标准,自动转换人事人才各类数据,实现数据共享。
该软件标准版目前主要包含以下功能:提供建库工作所需的各类标准、指标以及相关的数据录入、修改、查询、打印等功能;人事统计工作年度报表的自动生成、保存、上报、汇总等功能;对我省其他人事应用软件数据库的自动转换功能。标准版中还将包含工资业务管理应用软件模块,工资业务管理模块按照《公务员法》规定的最新工资政策提供工资申报、审核、套改、自动计算、汇总、预测、报表等功能。待这些功能完善后,将以升级的方式为免费用户增加功能。
在标准版的基础上,CNHR还将根据人事业务工作的变化及实际需要,逐步增加职称与专家管理、公务员管理、干部管理、继续教育与培训等人事业务应用模块,形成CNHR的应用版本,用于基层单位和各级数据节点建立人事人才应用数据库,提供人事业务的管理、审批、数据流转、自动计算等功能,为人事业务的现代化管理提供有效的手段。
3)、分级实施、采集数据
全市人员基础数据的采集按照分级实施的方针开展。市人事局信息中心负责全市数据库的汇总及市直单位数据的汇总工作。各县(市、区)人事局负责开展本县(市、区)人员数据采集及汇总上报工作。
市直具有法人资格或20人以上的单位自行建库,自行建库的单位,可以利用软件提供的功能自行采集本单位或者下属单位的机构、人员基础信息,自动生成本单位或下属单位的基层统计报表、综合报表,自动产生分别向组织部门、人事部门上报的基本数据和统计数据,按照各用户自身的需要进行各种类型的查询、输出等。
非法人单位20人以下可由主管部门建库或委托市人事局指定机构代建、代维护数据库。委托建库的单位,应按照信息采集表的要求,完整填写本单位人员的基本情况,委托有关部门代建、代维护数据库,在该部门的数据库中生成本单位的统计数据。代建数据库的费用按照人事部的有关标准收取。
5、建库工作时间安排
1)、宣传发动:20*年8月
8月下旬,召开全市人事人才数据库建设工作会议。
2)、组织培训:20*年9月
举办县(市、区)骨干人员和市直单位操作人员培训班。培训内容为CNHR的操作和使用方法,建库工作程序及利用基础数据库完成人事人才统计报表等。下属机构较多的市直单位,要组织本单位下属机构的操作人员参加培训,以便建库工作顺利有效的进行。
3)、数据采集:20*年9月—10月
采集20*年度人员基础信息。已有数据的单位进行数据转换,并按照CNHR的要求,补充采集残缺数据,并进行审查、核对。
4)、数据更新:20*年11月
对20*年度的人员变化数据进行更新维护。
5)、完成20*年度人事统计工作:20*年12月
利用基础数据库,生成20*年度工资统计报表与各类人才基层统计报表,完成报表的上报与汇总等工作。
6)、完成公务员登记和工资套改工作:时间待定
按照省人事厅的统一部署,把数据库建设与公务员登记和工资套改工作结合起来。
7)、完善应用数据库:20*年
逐步推广应用职称管理、工资审核与管理、公务员管理、军队转业干部管理等模块,进一步完善应用数据库。
8)、实现信息资源共享:20*年
利用逐步完善的多种网络,实现数据库的信息同步更新,互连共享。
四、关于几个具体问题的说明
(一)关于20*年度统计工作的安排问题
关于统计工作和建库工作的关系,省厅总的指导思想是:将二者有机结合起来,以统计工作促进建库工作的开展,以建库工作提升统计工作的质量。根据这一指导思想,省直机关事业单位20*年度人事统计利用基础数据库自动生成统计报表,然后逐级汇总、上报。今年我市的人事统计也将使用这种方法进行。年底召开统计工作布置会的时候,除传达上级有关精神外,主要任务就是培训如何利用数据库自动生成今年的统计报表。如果大家能在规定的时间内完成建库工作,就会大大减轻今年乃至今后每年人事统计的工作量,并大大提高统计数据的时效性和准确性。
(二)关于软件操作培训的问题
为进一步提高全市各级人事部门工作人员信息技术水平,确保人事信息化建设工作顺利开展,省、市均将举办人事信息管理软件培训班。我局拟在9月份在市委党校举办两期人事信息管理软件培训班。每期50人,培训时间7天。参训人员为各县(市、区)人事局、市直机关事业单位分管人事信息化建设的负责人和从事人事信息化工作的技术人员。培训内容为:人事人才数据库建设工作的组织与实施;《中国人事信息管理系统》软件的操作与维护;人事人才数据库在人事统计工作中的应用;人事业务管理应用软件的安装、操作和维护等内容。
(三)关于换发软件的问题
按照人事部和省人事厅的要求,CNHR标准版在我省的发行价格为每套2480元(含工资业务管理,即以后在升级增加工资业务管理模块时不另行收费)。
为减轻基层单位负担,帮助我市加快建库工作进度,人事厅信息中心充分考虑了我市的实际情况,在软件发行上给了我们最大的优惠。凡通过我局信息中心购买了“金益康软件”的,可凭发票复印件、软件加密狗,补足差价后,换发一套《中国人事信息管理系统》软件。软件发行和换发工作将与培训班同步进行。
(四)关于代建库问题
由于单位人员比较少,或因其他原因不愿意购买《中国人事信息管理系统》软件的,可委托上级主管部门和有关机构代建库。