时间:2023-03-08 15:41:46
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇人居环境整治工作措施,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
禾丰镇人居环境整治工作多次在县督查考核中排名靠后,我作为环境整治的第一责任的人,我负有不可推卸的责任,在此我向县委、县政府做出深刻检讨。比照我镇工作现状和上级的要求以及兄弟乡镇的工作的进度,我镇人居环境整治工作落后的原因主要有以下三个方面:一是思想认识不高,该项工作抓得不紧。认为九月份的重点工作是住房安全、控辍保学和金融扶贫逾期清理工作,弱化了对人居环境的调度,存在“松一松、放一放”的心理。二是工作水平较低,标准定得不高。仅仅满足于日常清运垃圾,对清乱堆乱放、清乱搭乱建抓得不够紧。三是工作氛围不浓,没有充分发动群众一起参与进来。8月份我们对全镇所有的村小组开展了逐组督察,对督察中排名靠后的村小组的包组干部采取扣除年终绩效的处罚,在当时效果非常的好,各村都能积极主动的去开展工作,但督察一结束后工作又放松了。同时没有建立长效机制,人居环境整治工作始终都是村干部和请的劳工一起在整治,没有引导群众参与进来,导致工作被动,和整治效果不佳无法长期保持。
下一步,我们将进一步加大工作的力度,加大督察队奖惩力度,动员各方力量,整合各类资源,强化各项举措,确保10月底钱全面完成清理整治任务。
一是再次浓厚整治氛围。利用各村广播、村务公开群,在早、中、晚三个时段大力宣传做好人居环境整治的重要意义,讲清人居环境整治的要求。同时结合脱贫攻坚的要求,利用晚上时间召开户主会,引导群众共同参与到人居环境整治工作中来。
二是再次增补工作措施。虚心学习兄弟乡镇的先进经验,督促引导农户做好家庭环境“五净一规范”。同时加密调度,由一周一调度改为三天一调度,通过第三方督察、现场点评等方式促进工作落实。
现在开始开会,按照县委、县政府安排,召开本次会议,2020年实现小康是党和政府向世界做出的庄严承诺,2019年更是各项任务的攻坚之年,我们工作的成效直接关系小康的成色,上半年马上就要过去了,各项工作也都做好了准备,下半年就是要进度,要结果,要督查,要问责。今天会议的主要内容是针对“三农”工作、乡村振兴重点工作和人居环境整治工作进行梳理汇总,另一方面是对下一步工作任务目标进行部署。
参加今天会议的有:县委副书记***同志、政府副县长***同志、县委农办主任***同志、县人居环境各专项推进组组长。
今天会议的议程主要有三项:
下面进行第一项议程:由农业农村局党组书记***同志传达《全市乡村振兴重点工作暨农村人居环境整治行动推进会议精神》。
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接下来,进行会议第二项议程:对人居环境整治各专项推进组工作开展情况汇报。
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最后,请***副书记做重要讲话。
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同志们,刚才,*书记从乡村振兴和人居环境整治两方面工作作了一个很好的讲话,目标明确,重点突出,措施有力,对做好两项工作具有很强的指导性和操作性,希望同志们要认真学习领会,抓好贯彻落实。为贯彻落实好这次会议精神,我提三点要求:
一、要迅速传达,认真贯彻。会后,各部门要立即召开班子会议,认真学习、传达会议精神,研究制订具体的工作措施。特别是对陈书记就推进工作、抓好落实提出的明确要求,一定要学习好、领会好、贯彻好、落实好,并使之成为今后我们开展工作的指向,力争使各项工作取得新的进展。
【正文】
徐政字〔2021〕36号
徐家坪镇人民政府
关于农村人居环境整治通报问题整改的
报 告
县人居办:
近期县环境立县战略工作专班对我镇进行了村庄环境卫生情况专项暗访,反馈我镇三项问题:1.周家坝村河道垃圾、杂物较多,未及时清理;2.徐家坪社区集镇市场卫生公厕环境卫生差,保洁清理工作不到位;3.徐家坪社区上下坪组生活垃圾“乱堆乱放乱倒”十分明显,村庄保洁工作严重滞后。
徐家坪镇党委、镇政府高度重视县级通报和反馈的相关情况,并立即采取工作措施进行了整改完善和工作弥补。
一、照单全收、立行立改。迅速组织和落实人员设备对周家坝村河道、集镇卫生公厕、社区上下坪的村庄环境卫生进行了彻底打扫清理及时整改到位,并对各村委会进行约谈,要求迅速彻底整改。
二、举一反三、抓长抓常。各村居积极组织村庄保洁队伍等骨干力量率先垂范,积极引导和动员广大群众参与村庄保洁工作,对公共区域、农户房前屋后的生活垃圾、污水、杂物做一次彻底的打扫和清理。集镇市场集中力量整治“乱堆乱放乱倒”现象,进一步夯实商户及农户环境卫生“四包”责任的落实,做到人人参与整治,共享保洁成果。把村庄保洁工作和“十比十看”、“红黄榜评比”、爱心超市积分兑换有机结合起来,奖励激励先进单位和个人,批评教育和帮助带动后进,广泛带动群众参与环境卫生整治活动,充分发挥农村群众的主人翁精神,努力形成乡村宜居宜业的环境风貌。
按照市、县指示精神,结合本镇实际,重点对城市出入口、城乡结合部、城中村、居民庭院及住宅小区环境卫生、绿化美化亮化、道路设施等进行综合治理,并抓好日常保洁工作。彻底改变全镇城乡环境面貌,提高城乡文明程度,使全镇人居环境得到显著提升。
二、实施内容
(一)、城市出入口、城乡结合部环境整治。通过整治,使城市出入口、城乡结合部、城中村及主要道路沿线村道路两侧无违章建筑、无违章占道、无垃圾残土、无污水、无残墙断壁、无柴草堆、粪肥堆和物料堆、无散养家禽、无残缺树木,使有碍观瞻的建筑、违建住宅、广告、牌匾得到有效整治。真正达到“干净、整洁、路畅、村绿”。重点做好以下地段的环境整治工作:
1、做好徐连高速公路出入口及245省道沿线村庄的环境整治(责任单位:张庄村、汤庄村、牛山村、英疃村);
2、做好323省道沿线村庄的环境整治(责任单位:牛山村、汤庄村、曹林村、东蔡村、西蔡村、张谷村);
3、做好晶都大道沿线村庄的环境整治(责任单位:英疃村、贯庄村、望东村、望西村、湖西村);
4、做好市县路沿线村庄的环境整治(责任单位:和堂村、茅墩村);
5、做好牛辰路、牛桃路、牛安路等道路沿线村庄的环境整治(责任单位:贯庄村、张谷村、曹林村等村);
6、做好城中村城区主要道路沿线的环境整治(责任单位:各城中村)。
(二)、城区住宅小区及居民庭院环境整治。配合县市容环境指挥部、城管部门对辖区内背街小巷、无物业管理小区的生活垃圾、建筑垃圾进行彻底清运,清理小广告、拆除私搭乱建、清理乱堆乱放,实现辖区内无卫生死角、无乱堆乱放、无违章建筑、无垃圾积存。配合建设部门,加强物业住宅小区环境管理,取缔饲养禽畜、违章搭建、随意堆放装修垃圾、车辆乱停乱放等违规行为。规范收集、运输和处置生活垃圾,全面清理卫生死角,做到小区环境整洁美观。(责任单位:各社区居委会)
三、实施步骤
(一)宣传发动阶段(4月22日—4月25日)。各村要完成各自整治工作的摸底调查,制定具体的工作方案,明确主要任务、目标和工作措施,报镇“春雨”行动领导小组办公室同意后实施。
(二)组织实施阶段(4月26日—5月24日)。各村按照环境综合整治的总体目标和任务要求,要集中力量抓好主要整治任务的落实,尽快改变环境卫生面貌,创造干净整洁的城乡环境。
(三)考核验收阶段(5月21日—5月28日)。镇党委、政府对整治工作将进行全面考核评比,检查验收,对成绩突出的予以表彰奖励,对工作不力的在全县通报批评,并限期改进。同时,迎接县考核组对我镇整治工作的考核验收。
四、保障措施
(一)加强领导,落实责任。镇里成立“春雨”行动领导小组,由镇长任组长,分管领导任副组长,相关责任单位负责同志任成员。各村(居)要成立领导小组,村支部书记和居委主任负总责,要落实经费,确保活动的顺利进行。要结合实际,选准突破口,找好切入点,齐抓共管,整体推进,下大气力抓好整治活动各项工作落实。
二、整治内容
1、清垃圾。清理场部前主街道、各分场村屯内巷道、房前屋后、村屯周边、公共场所的各类积存垃圾,解决好垃圾围田、围路问题。(责任单位:各分场、场建办)
2、清柴草。清理乱堆乱放的柴草垛,统一堆放在房屋下风头,远离村屯,尽量避开公路视线,达到整齐美观。(责任单位:各分场、场建办)
3、清粪堆。清理村屯内街道两旁和田间地头散落堆放的粪堆,发酵后肥田。农户饲养畜禽新产生的粪便要及时清运到屯外,防止污染地下水和屯内空气。(责任单位:各分场、场建办)
4、卫生厕所建设。加快推进我场改厕建设步伐,继续推广和大力普及户用粪尿分集式卫生厕所,配建分场村屯公共卫生厕所,加强无害化卫生厕所建造技术培训与指导,提高职工的卫生意识和卫生行为。
三、工作步骤
这次整治活动采取自查自纠和重点检查相结合的方式,共分五个阶段进行。
1、部署启动阶段
这次整治活动由场建办牵头,各分场是具体责任单位。各分场、场建办要按照责任分工,明确责任,各负其责,根据本方案的目标,方法步骤、工作措施、完成时限等要求,采取适当方式做好部署启动工作。
2、自查自纠阶段
各分场在对本分场村屯存在的问题进行梳理,按照清理的范围、内容和要求开展自查自纠。
认真排查,发现问题要立即整改,对立即整改确有困难的要制定详细整改计划,限期整改。
3、重点检查阶段
在自查自改的基础上,总场组织重点抽查,抽查面不低于整治范围内30%。
4、整改总结阶段
各分场及有关科室根据自查自改和重点抽查情况,进行认真总结。形成书面材料。
5、建章立制阶段
结合自查自改、重点抽查发现的问题,有针对性地制定完善的规章制度,建立长效机制,切实保护好农场的人居环境,为职工提供良好的生产生活条件。
四、工作要求
xx乡党委、政府高度重视“蓝色屋面”专项整治行动,深刻认识到开展“蓝色屋面”专项整治是深化违法建筑治理、加强建筑色彩管控、改善城乡人居环境、创建文明县城的重要举措。专门成立以乡长张xx为组长、分管文明创建工作的武装部长薛xx为副组长的领导小组,统筹协调全乡相关部门和各村主要责任人,压实责任,统一思想,深化认识,精心组织,周密部署,细化整治方案,全力抓好整治工作。
(二)全面摸排,不留死角
乡政府采取单位排查上报,乡复核审查方式全面摸排全乡“蓝色屋面”情况。摸底排查按照重点整治范围、整治对象、整治要求,开展“地毯式”调查摸底并详细登记造册、建立台账,力争“蓝色屋面”重点整治区域内“不漏村、不漏户”。截至目前全乡共排查出需整改面积228平米,其中xx乡政府70平米,xx村1户30平米,xx村7户98平米,xx村0户,xx村5户30平米。
(三)统筹推进,依法整治
乡政府将全域环境整治、美丽乡村建设与“蓝色屋面”专项整治有机结合起来,全面开展摸排工作,制定时间表、路线图,实行挂图作战、有序实施。“蓝色屋面”领导小组与环境整治和美丽乡村领导小组有机融合,成立由乡长统一指挥,各分管领导积极配合的工作小组,统筹开展全乡整治工作,积极开展宣传教育,发动党员和乡村文明户共同开展整治,共建美丽乡村。
严格依法依规开展专项整治行动,对蓝色屋棚,乡政府组织村干部统一进行拆除,建立长效管控机制;属于合法的,各村签订拆除补偿协议,积极宣传徽派建筑保护的重要意义,安排专门责任人进行限期有偿整改。在整治行动中,严格依法办事、坚持公平公正公开,一把尺子量到底,既要按照“宣传动员—自拆助拆—强制拆除”的方法步骤做好“拆”的工作,也要积极引导督促产权人做好“改”的工作。截至目前全乡共拆除蓝色屋棚4处160平米,全部签订拆除补偿协议,全乡摸排整治任务完成70%。
二、下一步工作措施
对非正规垃圾点和原有存量的生活垃圾进行无害化处理,建筑垃圾进行回填覆土并建立和完善农村卫生清扫保洁、垃圾分类、收集、转运机构和机制,实行长效化管理,不断改善和提升农村人居环境。
二、排查工作的展开
(一)责任部门
由区住建局组织协调各镇(街),对农村非正规垃圾堆放点进行现场排查。
(二)排查时间
2017年—2019年,共展开四次全方位排查排查工作。经过排查,除区排查出的19处非正规垃圾堆放点外,2019年无新增非常规垃圾堆放点。
(三)排查方式
1.转发通知,要求各镇(街)进行拉网式全覆盖排查,重点加强对环境敏感区、交通干线、城乡结合部以及河流(湖泊)和水利枢纽管理范围等重点区域排查,做到无遗漏、全覆盖。
2.全面排查陆地、河流(湖泊)和管理范围内的非正规垃圾堆放点,并调查记录规模较大的堆放点信息。
3.调查完毕,将体积在500立方米以上的非正规垃圾堆放点填写调查表。
4.排查信息录入。由各镇(街)将采集的信息及照片完整录入住建部非正规垃圾堆放点排查整治信息系统,并由各镇街将基本情况调查表录入信息系统。
三、排查结果,整治目标
我区10个镇(街)、60个行政村,共排查出体积500立方米以上的非正规垃圾堆放点19处,合计容量85740立方米。到2019年底前全面完成整治任务。
2017年底,共计完成5处非正规垃圾点的整治工作,合计13840立方米;
2018年底,共计完成8处非正规垃圾点的整治工作,合计21500立方米;
2019年底,完成剩余6处非正规垃圾点的整治工作,合计50400立方米。
四、整治任务
.......
五、工作要求
1.按照属地管理原则,各镇(街)是此次非正规垃圾点整治工作的责任主体,要层层落实责任,制定整治计划并将整治信息录入非正规垃圾堆放点排查整治信息系统(,与非正规垃圾堆放点调查表同一页面)
2.各镇(街)要将整治资金列入财政预算,保证整治资金落实到位。根据非正规垃圾堆放点的垃圾量、成分构成、渗透情况、污染状况、风险等级等,先易后难、分步清理。建筑垃圾要尽量就地利用,用于填坑、铺路等;陈年生活垃圾要运到区生活垃圾填埋场进行无害化处置;规模大的非正规垃圾堆放点,一时难以清理的,要按照住建部要求,进行临时防渗防污染处理,明确治理期限,逐步清理。
3.相关部门协调配合,统筹安排,共同抓好非正规垃圾点的整治工作。各镇(街)做好非正规垃圾点和存量垃圾的清理、收集,转运至区垃圾填埋场;区住建局负责各镇(街)非正规垃圾点存量垃圾的接收,集中进行无害化处理;区环保局负责对各镇(街)整治过程中进行督查和检查,确保整治工作到位,不造成环境二次污染;区督查室将对此次整治落实情况进行督查,对工作开展不力、整治进展缓慢的,予以通报批评,对重视不够、行动迟缓、敷衍塞责、整改成效不明显的,将严肃问责。
4.各镇(街)和相关部门要高度重视我区非正规垃圾堆放点的整治工作,要切实履行工作职责,密切配合、统筹安排,抓好协调配合,形成工作合力,保证整治任务如期完成。
六、非正规垃圾堆放点整治后续管理
(一)加强整治后场地维护
已经完成整治的场地,明确管理责任主体,定期对场地进行巡查并做好巡查记录工作,避免产生新的污染和安全隐患。
(二)严格控制增量
对在农村地区违法违规倾倒、堆放垃圾的单位和个人,依法予以处罚,形成震慑。加强对主要干道两侧农田、山边、沟谷、河流等区域的重点巡查,采取派人定期巡查或安装视频监控等措施进行监管。要注重发挥舆论监督作用,围绕群众反映强烈的违法违规倾倒行为,坚决曝光一批负面典型。
(二)镇村联动,落实责任。一是按照干部联村进行具体分工,要求各联村干部必须下村亲力指导所联系村的环境治理工作,并在每周一的政府例会上汇报该村的环境治理情况。二是各村实行村道分段治理模式,将村道按一定区域划分,落实分段责任人,并在村务公示栏上公布,对开展工作进行评比。
(三)落实农村“门前五包”。通过与农户签订“门前五包”责任书,并贴于农户房前,做到无乱堆、乱放、乱晒、乱排,无禽畜敞养,进一步改善农村人居环境,彻底根治道路、房前的“三堆”问题。
(四)建好“两块牌子”。一是建立农村分段“责任区域划分”牌,加强对具体责任人的工作监督。二是建好“村民公约”牌,健全了农村环境治理的管理制度。
(五)以点带面,整体推进。在城乡环境综合治理中,以镇高坝村四社作为示范点,通过以点带面的方式,全面推进罗桂路沿线7个村的环境整治试点工作,再由此带动其他村的环境整治,以此推进农村环境综合整治跨步提升。
(六)强化督查问责。成立镇城乡环境综合治理督查办,每周对场镇各单位、各村(居)进行一次检查,每周出一期督查通报,每月进行排名,并将排名情况公布在政府公开栏,实行末位问责制。
二、将“奋战九十天”城乡环境综合整治活动与“作风转变年”活动相结合
深入开展“奋战九十天,城乡面貌大改观,综合治理上台阶”活动,要求全体镇村干部积极投入城乡环境治理工作,提高对环境整治工作的认识,转变工作作风。一是坚持干部亲力亲为下村指导所联系村的环境治理工作,在每周一的政府例会上汇报所联村的环境治理情况。二是全体领导、镇干部及大学生村官坚持每周五亲自上街打扫街道卫生,同时转变干部作风开展“千人大扫除”活动,以实际行动参与到环境整治当中去,做好带头表率作用,在全镇形成良好的城乡环境整治氛围。三是举行“每周一评说会”,由一名中层干部发言,结合城乡环境治理、“四个年”活动、基层组织建设等中心工作,谈心得体会,讲工作安排,然后由镇党委书记或镇长对发言进行评讲,并将发言形成书面材料,通过自我评述的方式,加深了干部对转变作风的认识,对城乡环境治理工作起到了推进作用。
三、总结经验教训,落实整改工作
将城乡环境综合治理作为当前工作的重中之重,努力改善城乡环境治理工作中存在的问题,迎接县级部门的检查监督。
针对2月9日至10日县城乡环境综合治理工作领导小组对我镇城乡环境治理工作进行的暗访,发现我镇街有商家占道经营和至路口有乱贴小广告的现象,我镇党委政府高度重视,深刻反省,立即整改,在收到整改通知当天,我镇党委政府召集全体镇干部召开城乡环境整治工作紧急工作会议,镇党委书记着重强调了此次整改工作的重要性和紧迫性,进一步明确分工,加大整改力度。整改工作完成情况如下:
1.针对御马街商家占道经营问题,由市场秩序管理小组连同工商所对御马街的商户逐一进行劝导与宣传,规范商户门前经营秩序,大力推进户主“门前五包”签订工作,进一步落实坐商归店。
2.针对至瓦店路口乱贴小广告的情况,我镇在接到县整治办整改通知后立即对子金片区的小广告进行了及时清理,为长效保持,要求清洁人员每天清理,彻底杜绝此类问题的再次出现。
四、第二阶段取得的实效
通过城乡环境综合治理第二阶段的工作开展,农村容貌环境达到村容整洁、环境优美,农户房前无“三堆”、无乱搭乱建现象,房屋四周绿化、净化、美化,院内物料堆放整齐,室内干净整洁,畜禽圈养,道路畅通。
认真贯彻落实关于肺炎疫情防控工作的各项部署要求,坚决落实分区分级精准防控策略,坚持一手抓疫情防控,一手抓经济社会发展,切实抓好外防输入环节,全面推进复工复产,把“四抓四促”环境卫生专项整治行动与疫情防控、国土绿化、安全生产紧密结合起来,对工业企业环境卫生进行一次大整治、大清理、大绿化,倡导人人落实“戴口罩、少出门、勤洗手、常通风、不聚集”等个人防护措施,在全区工业企业中构建起防疫情、整环境、保健康、促文明的工作格局,全面打赢疫情防控总体战、阻击战。
二、重点任务
(一)全面抓好环境卫生整治。紧盯“脏、乱、差”等突出问题,对工业企业厂区卫生环境情况进行全面清理整治,要求企业专人负责、专人保洁,配备环卫基础设备,实行定时巡回保洁,做到管理责任明确,保洁及时到位。生产、生活垃圾必须分类存放,生活垃圾做到及时清理,建筑、工业垃圾按要求无害化处理,建立企业内部环境整治长效机制。
(二)全面抓好疫情防控工作落实。督促企业生产过程中必须做到“四个到位”,员工健康信息建档到位,防疫措施到位,落实厂区车间班组三级网格化管理责任到位,应急方案、管控措施制定到位。
(三)全面推进复工复产。帮助指导企业全面做好复工复产工作,包抓企业联系人积极对接企业,切实帮助企业协调解决在复产复工过程中存在的困难和问题。
(四)全面抓好安全生产工作。督查企业落实安全生产主体责任,建立企业负责人为安全生产第一责任人,车间、班组及从业人员各负其责的安全生产责任体系,完善安全生产机制,做好设施设备检修工作,开展安全教育培训,提高员工安全防护意识和能力。
(五)全面抓好“三线整治”工作。配合市工信局、市大数据局做好我区电力线、通信线、广播线等架空线缆清理整治工作,全面清理整治城市“蜘蛛网”。
(六)全面抓好厂区绿化工作。督促企业做好绿化,按照厂区绿地率达到20%的要求,对厂区内外空出地,植树种花,因地制宜搞好绿化,增加绿地。
(七)全面推进中小微企业政策落实。加大协调服务力度,开展“一企一策”、“一事一议”企业帮扶活动,帮助企业解决复产复工过程中存在的问题困难,尤其是对22户亿元企业在招工、纾困、融资贷款等方面提供协调帮助,认真落实省上促进中小企业发展的“55条措施”、市“36条措施”等各项政策,推动企业稳产增效。
(八)督促中央省属企业做好“四抓四促”。督促公司、银光公司、稀土公司等中央省属企业,全面开展厂区积存垃圾清理清运、厂区环境卫生整治、厂容厂貌形象提升。
三、工作措施
(一)压紧压实责任。成立“四抓四促”环境卫生专项整治行动工作领导小组,主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体抓、抓具体,各股室明确整治内容,确保各项任务落到实处。
(二)强化“三级网格”管理。督促企业健全完善并严格落实“三级网格”管理制度,加强厂区车间班组“三级网格化”管理中网格长和网格员队伍建设,动员基层党员、入党积极分子参与到网格化管理中来,真正把“三级网格”管理落实到企业日常管理中。
二、组织机构
成立*县新农村村庄人居环境治理试点工作领导小组:
组长:*县政府副县长
副组长:*县政府办纪检组长
*县规划和建设局局长
*县城乡规划局局长
成员:县目标办、县政府督查室、县农办、县国土资源局、县财政局、县交通局、县水利局、县环保局、县卫生局、县林业局、县旅游局、县畜牧食品局、县农能局、县爱卫办、*镇、*镇、*镇、*乡、*乡。
领导小组下设办公室,办公室设在县规划和建设局,由县规划和建设局副局长*任办公室主任,具体负责日常工作。
三、工作原则
结合灾后农村基础设施恢复重建、农房修缮加固,确保村庄人居环境治理试点村顺利开展。本着尊重农民意愿,坚持环境治理与创造灾后农村住房重建条件,完善农民集中居住区、农村新型社区基础配套设施,保护林盘资源,培育农村支撑产业相结合的原则,科学规划,统筹安排,因地制宜,分类引导,节约土地,扎实有序地开展村庄人居环境治理工作。
四、工作目标
通过治理,试点村要达到基础设施、公共配套设施进一步完善,人居环境进一步优化,成为生态良好、环境宜人、村容整洁、特色突出、生活舒适,充满活力的村庄。
五、治理内容
(一)完善基础设施和公共配套设施。结合当地实际,修建符合要求的村内主干道和户通道路,完善供排水、能源、通信、电力等基础,修建村活动中心、图书阅览室、治安联防室、便民商店等公共配套设施,并配套路灯、绿化、健身等附属设施;广电、通讯、电力安装规范,进村入户。
(二)治理农房院落。在开展“两池六改”和“六清四化”工作的基础上,拆除乱搭乱建房屋和残垣断壁,统一围墙、建筑风格,清洁墙壁,整理屋瓦,清理院外林盘,填埋粪坑灰池;柴草农具杂物分类整齐堆放,做到院外风格一致,院内整齐干净,室内清洁卫生。农房重建的设计风格要与川西民居风格一致,与周边建筑协调统一。
(三)整治村容村貌。以治理“脏”、“乱”为重点,推行柴草农具入户进屋措施,治理乱堆乱放现象;改变家禽满村放养习惯,改为院内圈养,解决村户院落粪便满地问题;修建垃圾池、垃圾中转站,配套垃圾清运制度,改变房前屋后堆放垃圾的不良陋习;疏浚沟渠河道,清淘堰塘垃圾淤泥,建设生产、生活污水沉淀过滤和净化设施,实现水流干净清亮,村容整洁清爽。
(四)民居建设。对试点村内的木质穿斗结构、小青瓦坡屋面、三合或L型布局为特征的传统农家院落采取维护、修缮措施,对风貌不协调的农居要按照当地民居风格进行调整,要做到与当地的古建筑风貌、人文环境和地域特色相一致,与历史建筑风格一脉相承,充分展示历史的、真实的农耕文化气息。
六、工作步骤
(一)准备阶段:2009年4月25日至2009年5月25日
在已确定农村环境治理试点村的基础上,做好试点村的调查摸底工作,明确治理目标和内容,制定工作计划,完成村庄人居环境治理的规划设计方案。同时进行宣传动员,全面部署农村环境治理工作。
(二)实施阶段:2009年5月26日至2009年11月30日
按照治理目标、内容和村庄人居环境治理规划设计方案,根据各试点村的治理工作计划,缓急有序地开展村庄人居环境治理工作,确保各项工作在2009年11底顺利完成。
(三)验收考核阶段:2009年12月1日至2009年12月15日
县治理试点工作领导小组采取听汇报、查资料、看现场的形式对5个乡镇试点村的村庄人居环境治理完成情况进行验收考核。
七、工作措施
村庄人居环境治理试点工作任务重、综合性强,各试点村乡镇要紧紧围绕灾后农村住房重建、修缮加固实际,精心组织,科学安排,注重实效;相关部门要相互协作,密切配合,在充分尊重农村实际和群众意愿的基础上,使治理试点村的环境实现根本性好转,农村经济社会进一步发展。
(一)加强组织领导。县新农村村庄人居环境治理试点工作领导小组负责安排部署村庄人居环境治理试点工作,整合力量,组织专家分析并解决治理试点工作中出现的难题。各试点村乡镇为试点村环境整治的责任主体,要成立相应的工作机构,建立责任制,明确分工,责任到人,抓好治理试点工作的落实,每月底前将治理工作进展情况书面报送县新农村村庄人居环境治理试点工作领导小组办公室。
(二)坚持村庄人居环境治理“四结合”。
1.坚持村庄人居环境治理与灾后农村住房重建、修缮加固相结合。以村庄人居环境治理为切入点,加快试点村道路、沟渠、供水、电力等基础设施的建设步伐,鼓励受灾群众在原有宅基地和房屋上重建和维修,避免异址建设,占用耕地。
2.坚持村庄人居环境治理与农村集中居住区、农村新型社区基础设施配套完善相结合。对试点村内已建成的农民集中居住区、农村新型社区,要配套完善道路、沟渠、垃圾池、沼气池、通信等基础设施,满足社区功能要求,提高其环境承载能力和居住凝聚力。
3.坚持村庄人居环境治理与林盘资源保护相结合。对试点村内已纳入规划保护的林盘,一是要加强聚居型林盘道路、供水、排污、电力、能源、通信和卫生等基础公共配套设施的建设,改善、提升林盘内农民的居住生活条件;二是要保护生态型林盘的树木和植被,禁止砍伐、移栽和买卖林盘内竹林、树木,挂牌保护古树名木,维护林木树种的多样性,治理林盘周边的河流、沟渠,保护林盘整体的“田园风光”景观和生态系统。
4.坚持村庄人居环境治理与调整农村产业结构、发展农村经济相结合。各试点村要在环境治理工作中立足自身地域条件、资源特点和产业布局等实际,调整农村产业结构,培育支撑农村经济发展的主导产业。对地处城镇、风景名胜区周边及河流沿岸等生态环境较好、林盘规模较大、传统民居保存较好的村庄,要充分利用其有利的地理区位优势,良好的生态环境和浓厚的农耕文化资源,通过配套完善基础设施和公共服务设施,进行环境、卫生、房屋的治理,增强接待功能,为城市居民提供休闲度假场所,吸引城市居民到农村休闲度假,体验农耕文化气息和优美的田园风光;对其余村庄要积极探索,整合现有资源优势,根据市场需求发展适宜小型化生产的庭院经济、苗圃园艺、反季节蔬菜、水产牲畜养殖、中药材等特色生态农业,并加以科学规划和引导,不断凝聚产业力量,壮大产业规模,推动产业优化升级,促使农村经济逐步走向环境污染小,产品附加值高的特色生态农业发展道路。
把握治理重点,突出治理效果。农村环境治理工作综合性强,各试点村乡镇要从灾后农房重建、修缮加固实际出发,把握轻重缓急,明确治理重点,由易到难,逐步推进,从与村民最关心、最直接、最密切的路桥沟渠、拉圾清理、污水治理等方面入手,突出治理成效,解决与农民利益密切联系的基础公共配套设施缺乏问题,使农民切切实实得到实惠,为争取农民积极参与治理打下基础,提供动力。
(三)协调部门分工。相关部门从自身职责出发,在县新农村村庄人居环境治理试点工作领导小组的领导下积极参与,密切配合,共同努力,有序推进治理各项工作。
县规划和建设局牵头抓好新农村村庄人居环境治理的试点工作,协调试点村乡镇与部门之间相关事宜,为试点村镇房屋建设提供技术指导服务。
县国土资源局负责试点村建设项目土地利用的指导协调工作;
县城乡规划局负责村庄人居环境规划方案的编制审查工作;
县交通局负责村庄道路修建、路标设置工作;
县水利局负责河沟堰塘等水利设施和农民饮用水水源规划建设工作;
县农能局负责农业产业结构调整、清洁能源使用的指导工作;
县畜牧食品局负责畜禽、水产养殖的技术指导工作;
县财政局负责本级财政经费落实和补助资金使用的监管工作;
县环保局负责污染源治理和农业废弃物污染防治的指导监督工作;
县林业局负责古树名木的保护和绿化树种选择栽培的指导工作;
县卫生局负责对试点村卫生院提供业务指导。
县旅游局负责试点村内乡村旅游、农家休闲开发规划指导和旅游服务从业人员的培训工作;
县爱卫办负责改水、改厕、改圈、改厨的卫生达标和灭“四害”的指导工作;
县农办负责对试点村环境综合整治提供技术业务指导。