村妇联工作报告模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇村妇联工作报告，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

向全县妇女宣传万名妇女创业行动，开展社会动员，在全社会形成创业光荣、发展有责的浓厚氛围，继续开展巾帼文明岗创建活动，鼓励在岗女职工建功立业。在农村开展小额信贷工作，扶持加工、种植、养殖户。加大科技培训和示范引导，增强农村妇女的科技致富能力。充分利用“阳光工程”优惠政策，扩大农村妇女劳动力转移规模，鼓励返乡创业带动更多农村妇女实现就地转移。特别关注贫困妇女的发展，引导她们自强自立，尽快走上致富之路。

二、围绕“六个一”参与社会主义新农村建设

围绕乡风文明作文章，开展五好文明家庭、和谐家庭、廉洁家庭建设，面向妇女宣传社会，宣传积极文明健康的生活方式。向社会宣传妇女，宣传近几年来涌现的先进个人、致富能手，五好文明家庭先进事迹。在农村要以“美德在农家”为目标，引导农村妇女为建设社会主义新农村奉献聪明才智，倡导文明乡风，共建美好家园。下半年县妇联将对全县20个新农村示范村近2000名妇女进行科技培训，每个行政村建立一个妇女之家，妇女学校，每村评选20户五好文明家庭，把20个村建成巾帼示范村。

篇2

今天能在这里和在座的各位交流工作，是我的一大荣幸，同时也是本人向大家虚心学习的好机会，发言如有不到之处，请大家批评指正。

妇女工作是党的群众工作的重要组成部分，是党联系妇女群众的桥梁和纽带。3年来，三合村妇委会在镇党委及上级妇联的领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，继续贯彻“一手抓建设，一手抓发展”的工作方针，围绕镇妇联和镇党委的工作部署，结合实际，进一步解放思想、坚定信心、开拓创新、团结奋进，积极应对新形势，明确新任务，迎接新挑战，着重做了以下几方面工作。

一、以理论学习为导向，加强政治思想教育。

第一，深入学习贯彻“三个代表”重要思想。3年来，我村妇代会坚持采取集中学习与自学相结合的方式，在广大妇女中组织开展“三个代表”重要思想学习教育活动。通过学教活动，广大妇女深刻认识到只有深入学习领会和贯彻落实“三个代表”重要思想，才能始终保持正确的政治方向，保证妇女工作与时俱进，更加有效地履行新时期妇女组织的职能作用，为维护改革发展稳定做出更大贡献；第二，积极开展《公民道德建设实施纲要》的宣传教育活动。使广大妇女同志进一步领会和掌握《公民道德建设实施纲要》的思想内涵，使《公民道德建设实施纲要》深入民心；第三，学习贯彻《妇女权益保障法》。提高了我村妇女参政议政的自觉性，维护妇女权益，促进妇女工作的发展。通过这些宣传教育活动的开展，拓展了思路，开阔了视野，增强了妇女组织的号召力，进一步提高了我村女同志的思想认识，为她们的健康成长铺平了道路。

二、以组织活动为载体，积极参与精神文明建设。

1．以“四自”教育为主题，开展形式多样的宣传教育活动。

实施“女性素质工程”。进一步弘扬“自尊、自信、自立、自强”精神，通过宣传媒体及时宣传报道“四自”教育活动中涌现出的先进典型，引导妇女树立自主意识和发展意识，强化学习意识，积极引导广大妇女树立终身学习的观念，使学习成为广大妇女的发展需求和自觉行动，使妇女的综合素质得到进一步提高。

2.提高自身素质维护妇女权益

为了引导广大妇女不断适应时代要求，与时俱进，开拓创新，塑造新时代女性的新形象，我们认真学习业务知识，刻苦钻研日常事务，在平时的工作中不断地摸索，每月进行一次政治学习，每星期一次事务通报会，从而提高了工作协调能力。妇代会还利用阵地组织宣传，经常地组织妇女骨干认真学习、宣传党的方针、政策，提高广大妇女的“自尊、自信、自立、自强”的精神，利用黑板报、宣传橱窗、知识竞赛、VCD录像等多种形式，广泛深入地宣传《妇女儿童权益保障法》等法律、法规。

三、积极开展爱心奉献、捐资助学活动。

年初，在我村妇代会的牵头协调下，县妇联对我村的妇女工作给予了大力支持帮扶，决定每年资助我村4名贫困小学生。今年10月，县妇联了解到我村78岁的女党员鲁必珍同志因儿子车祸去世，极度伤心，于是主动到女党员鲁必珍同志家中进行慰问，送去了慰问金，使鲁必珍老人感受到了组织的温暖。

四、积极开展五好文明家庭，巾帼英雄评比活动

几年来，村委把“五好文明家庭”创建活动与深入贯彻《公民道德建设实施纲要》结合起来，突出思想道德教育内涵，在广大妇女中倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，积极参与“贤内助”、“家家乐”等形式多样、内容丰富、各具特色的活动。促进家庭成员素质的提高，为全局精神文明建设和维护社会稳定起到积极的作用。2004年我们以良村创建四在农家为契机，在良村组织评选出10户五好文明家庭。为我村的妇女工作奠定了扎实良好的基础。

篇3

刚才听了刘小平主席所做的工作报告，从中我们感受到过去的一年来，全县各级妇联组织在县委和各级党委的坚强领导下，认真学习贯彻党的十六届五中、六中全会精神，紧紧围绕县委、县政府提出的“*”规划目标任务，紧扣中心，服务大局，在团结带领全县妇女积极参与社会主义新农村建设、大力开展“百万妇女创业行动”、主动投身构建和谐社会实践、维护妇女儿童合法权益、加强妇女和未成年

人思想道德建设、推动妇女儿童两个纲要实施、加强妇联组织能力建设等方面取得了一系列新成果，有力地推动了妇女事业的发展，为促进我县经济发展和社会和谐进步做出了积极贡献，妇女工作取得了可喜的成绩。*年县妇联在全省妇联系统目标考评中位于先进行列，荣获“安徽省三八红旗集体”称号。从中我们感受到我县各级妇联组织强烈的创业意识、参与意识和责任意识，大家工作是卓有成效的，抓到了关键，抓到了本质，我县妇联组织是党和政府联系妇女群众的桥梁纽带；我县妇女是推动全县经济社会发展的“半边天”。县委对全县妇女工作是满意的、是充分肯定的。

2007年是深入贯彻科学发展观、推进社会主义和谐社会建设的重要一年，也是全面落实县第十二次党代会精神、加快全椒崛起的重要一年。做好今年的工作，意义十分重大。希望全县各级妇联组织和广大妇女干部，继续保持良好的精神状态，发挥优势，突出特点，进一步团结动员广大妇女在推动科学发展、促进奋力崛起、构建和谐全椒中再创辉煌，以优异成绩迎接党的*胜利召开。借此机会，我提几点要求：

一、要以促进农村妇女增收致富为重点，全力参与社会主义新农村建设。

加快建设社会主义新农村是推进全椒跨越式发展的重要基础，也是重大的历史机遇。妇联组织在农村有着健全的工作体系和扎实的工作基础。近几年来，县妇联围绕县委县政府关于“三农”工作的重大决策，做了很多卓有成效的工作，引领广大妇女为我县农村经济社会发展作出了重要贡献。各级妇联要在认真总结过去经验的基础上，不断拓宽思路，努力创新载体，在加快我县新农村建设中发挥更大的作用。要把培训作为帮助农村妇女增收致富的重要抓手，整合各种培训资源，大规模开展农村妇女实用技术培训、科技培训和劳动力转移培训，提高妇女在家乡增收致富的本领，增强妇女到城镇就业创业的能力。要进一步强化科技致富理念，不断拓展富有妇联特色的“巾帼科技致富工程”，完善工作机制，健全支撑体系，鼓励扶持农村妇女发展致富项目。进一步探索并发挥农村妇女专业合作经济组织的作用，提高农村妇女组织化程度。要协助有关部门促进农村富余劳动力向非农产业有序转移,引导农村妇女在更广阔的领域寻求致富门路。要加强与有关方面的联系和协调，为农村妇女提供生产、科技、市场、信息等方面的服务，帮助农村妇女实现增收致富。

二、要在立足岗位建功立业中求发展，继续推进“百万妇女创业行动”，努力为我县妇女提供创业就业服务。

创业是富民之本、崛起之基。各级妇联要按照县第十二次党代会提出的“着力优化发展环境，掀起全民创业新热潮”的新要求，进一步创新活动形式、充实活动内容、加大工作力度，大力营造从我做起的浓厚氛围，实心实意鼓励创业、全心全意支持创业、真心真意服务创业，动员和帮助更多的妇女群众不拘形式、不拘规模开展创业就业活动，让一切创业能量完全释放，创业源泉充分涌流，创业活力竞相迸发，努力形成“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的生动局面，为推进我县经济社会又好又快发展、加快实现崛起多做贡献。

三、要在构建和谐全椒中建立新业绩。

构建社会主义和谐社会是建设中国特色社会主义的重要目标，也是贯穿于全面建设小康社会历史进程的一项重大战略任务。各级妇联组织要按照县委确定的建设和谐全椒的目标，把促进男女平等与和谐发展作为一项重要任务，切实做好维护妇女群众合法权益工作，做好以家庭和谐促进社会和谐工作，解决好妇女群众最关心、最直接、最现实的困难和问题。要切实做好维护妇女的合法权益工作。要学习、宣传《妇女权益保障法》，进一步加大维权工作力度，采取积极协调、源头参与、依法维权等措施，确保妇女在教育、就业、参政、婚姻家庭和社会保障等方面的合法权益得到实现。要协调社会各方面力量，建立健全维护妇女权益社会化工作机制，加大维权服务工作力度，努力为妇女特别是困难妇女提供法律援助，切实维护好、实现好、发展好广大妇女群众的根本利益。要切实做好以家庭和谐促进社会和谐工作。妇女在家庭建设中具有特殊的地位和作用，要以推进和谐型家庭建设为目标，通过开展创建廉洁家庭、平安家庭、学习型家庭、节约型家庭以及“美德在农家”、“双合格家庭”等创建活动，不断赋予“五好文明家庭”创建活动新的内涵，充分发挥妇女在促进家庭和谐、人际和谐、社会和谐中的重要作用。各级妇联组织要广泛开展“倾听妇女心声”活动，妇联干部要深入实际，深入群众，认真倾听妇女群众的要求，了解妇女群众的意愿，做好释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾、维护稳定工作。要带着深厚的感情去维护下岗失业妇女、城乡低收入家庭、单亲家庭、老弱病残等弱势妇女群体的合法权益，竭诚为她们办实事、解难事、做好事，及时把党和政府的温暖送到她们心中，努力促进和谐全椒建设。

四、要全面推进妇联组织自身建设，不断增强妇联组织的吸引力和凝聚力。

加快实现崛起，构建和谐全椒，对妇联工作提出了新的要求。各级妇联组织和妇联干部要进一步提高加强自身建设重要性的认识，着力增强服务大局、服务妇女、服务社会的能力，不断增强妇联组织的吸引力和凝聚力。要进一步加强妇联干部的能力建设。广大妇联干部要勤于学习，善于思考，勇于创新，切实增强激发创造活力、协调利益关系、维护社会稳定、参与社会管理、凝聚妇女群众的本领，不断提高处理社会公共事务能力、整合社会资源能力、调查研究和决策参谋能力、妇女利益表达和维护能力，更好地为妇女群众服务。要发挥好妇女儿童工作委员会办公室的牵头作用，推动我县妇女儿童发展纲要各项目标的落实。要切实加强作风建设。作风建设关系妇联组织在妇女群众中的形象和威信，各级妇联组织要树立正确的政绩观和群众观，坚持工作重心下移，经常深入基层，开展调查研究，认真倾听妇女群众呼声，及时反映妇女群众诉求，始终保持与妇女群众的血肉联系，使妇女工作贴近实际，贴近群众，贴近生活，推进妇女发展，努力做妇女的“代言人”、“贴心人”和“娘家人”。

篇4

一、充分肯定全市农村妇女“双学双比”活动取得的成绩。应该说，我市的“双学双比”活动在市委、市政府的重视和支持下，在各级领导小组和各成员单位的共同努力下，围绕市委、市政府工作中心，服务农村妇女的实际需求，以促进农村妇女全面发展为重点，以解决好农村妇女创业发展资金为支撑，以强化教育培训为手段，着力帮助农村妇女提升综合素质，提升创业致富能力，为促进全市农村经济社会发展，构建和谐做出了积极的贡献，工作卓有成效。“双学双比”活动正在成为推动农村妇女产业发展，带动农村妇女增收致富的重要载体和平台。借此机会，我代表市委、市政府，对在座各位以及广大妇女工作者的辛勤劳动和付出，表示衷心的感谢！

实践证明，开展全市农村妇女“双学双比”活动是把农村妇女工作与党委、政府中心工作紧密结合的有效载体，是广大农村妇女服务农村经济社会发展、展示自身价值的广阔舞台，在组织妇女、教育妇女、服务妇女等方面发挥了积极作用。当前，占农村劳动力65%的农村妇女已经成为推动农业生产、建设社会主义新农村的主力军。随着我市经济社会加快发展，也为全市农村妇女“双学双比”活动提供了更大的舞台、更广阔的空间。希望各级各部门、尤其是各级妇联组织把握机遇，拓宽思路，丰富内涵，在更高起点上推动农村妇女“双学双比”活动更加扎实，更富有的成效地开展。

二、扎实推动“双学双比”活动向纵深发展。各级妇联组织和有关部门要进一步加大对农村妇女的培训力度，不断提高农村妇女的综合素质和组织化程度，全面引导她们参与发展现代农业和社会主义新农村建设，为实现全市农村经济社会又好又快发展做出积极贡献。

推动“双学双比”活动向纵深发展，要着力创新“双学”领域、“双学”内涵和活动载体。创新“双学”领域，就是要通过学文化知识、社会知识、文明礼仪，提升文化素养，提升家庭美德、社会公德、个人品德，以及文明内涵；通过学科学技术、经营管理和法律法规，提升推广应用科研成果、驾驭市场经济的能力，以及妇女维权的意识和能力。创新“双比”内涵，就是要在“比发展、比贡献”的基础上，比产业效益，比发展质量，比“平安家庭”创建，比“文明创建”风气，比“村容整洁”环境，从而比出活力，比出干劲，比出农村妇女的风采。创新活动载体，就是要结合各自不同行业、不同层次妇女人群的需要，进一步创新活动形式和内容，使“双学双比”活动更加符合农村妇女求知、求富、求发展的期待，更加符合城乡统筹发展的要求，更加符合建设优质、高效、生态、安全的现代农业的发展规律，使“双学双比”活动保持不竭的生命力。

要突出做好以下几个方面的工作：

（一）抓指导帮扶。当前，农村妇女在发展现代农业、新农村建设中的作用日益重要。各有关部门要紧密结合实际，在广大农村妇女中大力推广有利于农村妇女的致富项目，通过市场牵动、科技推动、龙头带动、合作联动等方式，让农村妇女真正成为家庭致富的“半边天”。要积极引导农村妇女因地制宜地发展高效农业、特色农业、休闲农业，大力发展农产品加工业、乡村旅游业、农村现代服务业，为她们提供政策、信息、技术等方面的服务。

（二）抓教育培训。提高农村妇女素质是一项带有根本性的长期任务，要使农村妇女能够适应形势发展要求，发挥在新农村建设的主力军作用，关键在于提高她们的素质。要依托农委、人力资源、科技等部门优势，充分利用各类培训基地，多渠道、多种类、多层次地开展培训，组织妇女参与“阳光工程”、“星火计划”、“雨露计划”等培训项目，切实增强农村妇女整体素质和发展能力。有关部门还要积极组织开展农村妇女的实用技术、外出务工妇女职业技能和农村妇女创业带头人的培训管理，帮助她们掌握各种技能。

（三）抓创业就业。增收致富是农村妇女的最大需求，创业就业是农村妇女增收致富的主渠道。要加大统筹城乡发展力度，引导农村妇女富余劳动力有序流动、稳定就业，并为她们积极提供技能培训、政策咨询、信息服务、就业指导、职业介绍等服务。认真贯彻落实国家和省关于妇女小额担保贷款财政贴息政策，帮助广大城乡妇女解决创业资金问题。同时，鼓励和引导外出的、有一定能力的农村妇女返乡创业。

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一2008年主要工作情况

刚刚过去的2008年是很不寻常、很不平凡的一年。一年来，我市各级妇联认真贯彻党的十七大、十七届三中全会、中国妇女十大和市委工作会议精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕建设经济文化强市和实施“环湾保护、拥湾发展”战略，充分发挥组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益的作用，各项妇女工作创造了新的业绩。

（一）坚持科学发展，统筹推进城乡妇女发展工作取得新成效

组织农村妇女参与新农村建设工作成效显著。围绕新农村建设的总体部署和贯彻党的十七届三中全会精神，不断加强服务农村妇女的机制建设，帮助农村妇女提高素质、创业致富。各级妇联层层开展送科技下乡、“巾帼科技齐鲁行”等活动86场次，为5.4万余人次妇女提供了技术信息服务；刻录发放2400张农业实用技术、项目推介等系列培训光盘，组织6万余人次妇女参加了巾帼致富远程教育培训；推进“信贷助推农村妇女创业行动”，协调农联社为1085名妇女提供2190万元贷款。召开了“双学双比”竞赛活动20周年总结表彰暨成果展示大会，评选表彰了100个“巾帼示范村”和100名巾帼致富带头人，进一步激发了广大妇女参与新农村建设的积极性。

发动女职工为成功举办一届有特色、高水平的奥帆赛作出新贡献。围绕全市迎奥工作大局，在全市女职工中开展了服务奥运、情系奥运、冲刺奥运、建功奥运等“争创巾帼文明岗、优质服务迎奥运”系列活动。举行了迎奥运百天誓师动员暨健身展示大会，制作发放1万张宣传张贴画和16万个徽标，授予40个岗位“巾帼文明岗优质服务奥运”流动红旗，营造了优质服务迎奥运的浓厚氛围。开展了巾帼手工艺作品征集、义卖活动，将义卖所得全部用于发展残疾人帆船事业。全市20万名女职工层层开展了巾帼文明岗“优质服务日（月）”和“苦练绝活、岗位建功”活动，我市巾帼文明岗服务绝活在全国“巾帼建功”领导小组会上进行了展演。评选表彰了200个青岛市巾帼文明岗和100个“争创巾帼文明岗、优质服务迎奥运”先进个人，20个岗位荣获全国巾帼文明岗称号。

促进妇女就业创业工作取得新成绩。面对国际金融危机和日益严峻的就业形势，不断加大妇女就业创业工作力度。开展了“促进妇女就业宣传周”活动，录制播出了《走在创业路上》电视专题节目，举办了30多场妇女就业专场洽谈会，进一步优化了妇女就业创业的社会环境。开展了妇女手工加工项目征集活动，征集项目215个，组织了6场项目推介会，为妇女创业提供项目扶持。继续加大资金扶持力度，为创业妇女发放了无息和低息小额贷款。市妇女再就业信息指导中心、妇女创办小企业辅导中心不断加强对妇女的就业创业培训和服务，爱心大姐服务社被命名为全国首批家政服务培训示范基地。全年，各级妇联共对6850名妇女进行了就业创业培训，帮助8706名妇女就业，扶持228名妇女创业。

（二）立足提高素质，引导妇女参与文明和谐建设取得新进展

不断加强妇女宣传思想工作。围绕宣传社会主义核心价值体系和男女平等基本国策，利用妇女大讲堂、电视妇女学校等载体，层层宣讲党的十七大和中国妇女十大精神以及奥运礼仪等知识。推广建立巾帼联户制度，组织巾帼文明队员进家入户开展妇女思想政治工作，新华社、人民日报等6家中央媒体进行了集中宣传报道。表彰宣传了第五届“岛城巾帼十杰”“改革开放30年·经济女性30人”和第三届十佳女法官、女检察官、女警官、女律师等一大批先进典型，展示了新时代女性的风采。

广泛开展和谐文明家庭建设工作。各级妇联充分发挥联系妇女、贴近家庭的优势，层层开展了“创和谐家庭、文明礼仪伴我行”和迎奥运健身学习展示等活动，组织6万余名妇女和家庭成员参加知识答卷,2万余名妇女网上签名寄语，5000余名妇女进行健身展演，以群众喜闻乐见的形式，宣传展示了文明礼仪行为规范。开展了“拒绝塑料袋、使用布袋子”集中行动，以签名承诺、发放布袋子、宣传咨询等形式促进绿色奥运和环保知识进社区、进家庭。不断深化家庭助廉工作，制定印发了廉政文化进家庭工作实施意见，面向社会征集535条家庭助廉格言，编印了《青岛市家庭助廉格言漫画集》。举行了青岛市妇女“共促科学发展、共建和谐社会、共创美好生活”推进会，对1000户和谐文明家庭示范户、12个家庭节能减排示范社区等进行了命名表彰。

大力宣传普及家庭教育知识。在全市开展了“迎奥运·促和谐”百场家庭教育公益讲座，向2万余名家长普及了家庭教育知识。开展了第三届青岛市“教子有方——十大优秀母亲”评选活动和“我的教子故事”征文比赛，制作了300张《母爱的智慧》宣传光盘和4期“母亲与家庭教育”特别节目，在《青岛晚报》刊发了部分优秀征文，宣传了成功的教子方法和经验。建立家庭教育“每月一讲”制度，举行了12次专家见面会。发挥广播“父母学堂”的作用，录制播出80期节目。争取中国儿童基金会支持，在流动人口子女集中的25所中小学实施了“让我玩”青少年体育公益项目，促进了流动儿童健康成长。

（三）突出维权职能，维护妇女儿童权益工作取得新突破

积极推动实施妇女儿童发展纲要。争取市委、市政府召开了全市妇女儿童工作会议，总结交流部署了实施“两纲”工作，表彰了妇女儿童工作先进集体、先进个人，确定在2008—2009年度为妇女儿童办11件实事。进一步调整充实了市妇儿工委成员单位。加强监测评估工作，修改完善了“两纲”监测统计指标体系；由市委、市人大、市政府、市政协领导带队，对“两纲”实施情况进行了全面督查。加强示范管理工作，确定了25个市级“两纲”实施示范单位，召开了现场观摩会。各级妇联认真履行妇儿工委办公室的职责，积极推动妇女儿童发展纲要的贯彻实施。目前，我市“两纲”70项重点可量化指标，有64项指标已提前达到2010年目标。省“两纲”检查评估组对我市实施“两纲”情况给予了充分肯定和高度评价。

扎实推进妇女维权工作。加强源头维权，推动市人大调整成立了市人大维护妇女权益活动组；积极向党委、人大、政府、政协建言献策，推动解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题；对妇女法实施情况进行了调研，推动将制定妇女法实施办法列入了市人大立法调研项目。加强法制宣传教育，组织开展了“三八”妇女维权周活动，向外来务工女性赠送了《维权手册》等宣传材料，举办了巾帼新市民读书演讲比赛。加强维权服务工作，为1176名妇女提供了法律帮助和服务；接待来信来访1699件次，处结率99.7%。深化“平安家庭”建设工作，制定下发意见，与12区市妇联签订了目标责任状；开展“平安书籍进社区、心理疏导进社区”活动，成立了家庭心理疏导志愿团和幸福家庭心理指导中心，为2000户家庭进行了幸福指数测试；开展“流动妇女平安之家”创建活动，省妇联在我市召开了全省“创平安家庭，护奥运平安”行动启动仪式暨“流动妇女平安之家”创建活动现场推进会。

（四）热心公益活动，赈灾救助工作有了新作为

积极参与抗震救灾工作。四川汶川等地特大地震灾害发生后，各级妇联迅速行动起来，广泛发动女干部、女企业家、女职工等各界妇女和家庭、儿童开展“牵手灾区、爱心捐助”活动，为灾区捐款268万元，捐赠图书10万余册，帮助灾区建设“春蕾小学”和“春蕾书屋”。开展“一帮一家庭情感关爱”行动，招募了200余户爱心志愿家庭与灾区贫困家庭、单亲家庭进行结对关爱。举行了“情系灾区、爱心传递”主题活动，邀请灾区儿童和我市赴四川灾区赈灾人员家庭与1000多名岛城儿童共度“六一”儿童节。赴日照安康家园看望了600名灾区儿童，为他们举办心理讲座并赠送了图书和学习用品。开展爱心大姐志愿服务活动，招募485名志愿者组成立了爱心大姐志愿者服务队，协助医疗单位做好伤员的生活护理和心理疏导工作。举办了妇女与家庭自救互救知识系列讲座,编印了5000册《灾后心理援助手册》，评选表彰了抗震救灾工作先进集体和个人，弘扬了一方有难、八方支援的无私奉献精神。在抗击浒苔斗争中，全市广大妇女积极参与，奋战在清理浒苔第一线。各级妇联看望慰问了清理浒苔部队官兵。

加大困难妇女儿童救助工作。开展了“关注贫困母亲健康与幸福”公益活动，争取福彩基金支持向1000名贫困母亲赠送了价值20多万元的生活必需品，为7000多名妇女进行了免费妇科查体。进一步做好“春蕾计划”工作，发动女企业家等社会各界捐款190多万元，直接资助贫困女童5000余名；争取社会热心人士提供10万元奖学金，评选表彰了优秀“春蕾女童”和“春蕾园丁”。

（五）坚持强基固本，妇联组织自身建设工作取得新成绩

不断加强妇联组织建设。坚持党建带妇建、妇建服务党建，不断夯实妇联组织基础。巩固扩大基层组织规范化管理示范工作，将试点村居妇代会扩大到400个，修改完善了《村、居（社区）妇女组织规范化工作手册》；选树30个镇街妇联进行镇街妇联组织规范化管理试点，制定工作意见，编写了《乡镇（街道）妇联组织规范化管理工作40问》，基层组织的活力进一步增强。机关事业单位、高校妇委会建设进一步发展，新经济社会领域建妇女组织不断拓展，团体会员工作日益活跃。妇女儿童活动中心等阵地建设不断加强。进一步密切了与国内外妇女组织的交流合作，扩大了妇联组织的影响力。

篇6

20__年，是我区在环渤海经济圈加速崛起的大背景下，开启科学发展新征程的重要一年，我们认真落实中央和省、市委的决策部署，坚持把加快发展作为第一要务，把促进和谐作为第一责任，把人民幸福作为第一追求，团结依靠广大党员、干部和群众，开拓进取、真抓实干，各项事业取得了丰硕成果。这一成绩的取得，是全区上下同心同德、共同奋斗的结果，也是各级妇联组织和广大妇女凝心聚力、共同参与、积极奉献的结果。一年来，全区各级妇联组织在区委的正确领导下，围绕中心、服务大局，团结动员广大妇女群众积极投身“建设社会主义新农村、打造沿海强区和滨海新城”的伟大实践，在促进xx经济社会发展进程中发挥了重要作用，在全面提高妇女素质、统筹城乡妇女共同发展、维护妇女儿童合法权益方面取得了新的成绩，有许多创新和亮点得到了国家和省、市妇联的充分肯定。在此，我代表区委，向各位执委和全体妇女工作者，并通过你们向全区广大妇女同志表示亲切的问候和衷心的感谢！

20__年，是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是我区全面推进科学发展的关键年、攻坚年。希望全区各级妇联和广大妇女干部继续保持良好的精神状态，发挥优势、突出重点，团结带领广大妇女共谋经济发展、共促社会稳定、共享改革成果、共创美好生活，为推动全区经济社会又好又快发展做出积极贡献。下面，就做好当前和今后一个时期的妇女工作，我讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，进一步增强作好新时期妇女工作的责任感和使命感

区委二届四次全会确定了“开放创新、富民强区”的总方略，明确了“建设社会主义新农村、打造沿海强区和滨海新城”三大战略目标，描绘了xx未来发展的宏伟蓝图，也为我们做好妇联工作指明了方向、明确了任务。全区各级妇联组织和广大妇女群众，要深入贯彻落实区委全会精神，紧紧围绕全区大局扎实工作，把思想和行动统一到区委的决策部署上来，找准妇联工作的切入点和着力点，把全面推进开放创新体现到各项工作之中，把智慧和力量凝聚到建设社会主义新农村、打造沿海强区和滨海新城的伟大实践上来。要充分认识新时期妇联工作的重要地位和作用，进一步增强工作的责任感和使命感，自觉在党政关注、妇女所需、妇联所能的结合点上找准妇女工作的切入点和着力点，进一步解放思想，以更强烈的责任意识、更高的工作标准、更扎实的工作作风，切实把妇女工作融入全区经济建设和社会发展的大环境、大格局之中。要围绕新时期妇女工作特点，切实把妇联干部和广大妇女的思想统一到区委二届四次会议精神上来，把力量凝聚到区委各项工作部署上来,不断激发广大妇女立足本职建功立业的热情，鼓励她们在社会主义新农村建设中展示本领，在推进经济结构调整和经济增长方式转变中勇挑重担，在科技自主创新中施展才华，为建设科学发展示范区贡献智慧和力量。

二、突出重点，找准角度，团结带领广大妇女建功立业

在推进我区经济社会又好又快发展进程中，各级妇联组织肩负着团结引领广大妇女投身开放创新、富民强区的重任。各级妇联组织要充分发挥职能优势，以提高妇女整体素质为根本，以提高妇女参与程度、维护妇女合法权利为重点，积极开展各项工作，帮助和推动妇女干成事业、开创事业、创造佳业。要不断提高广大妇女的综合素质和创新能力。各级妇联组织要把妇女教育培训工作作为促进妇女全面发展的重要任务，发挥各级各类妇女培训基地和妇女学校的作用，积极构筑妇女教育培训体系，建立长效培训机制。要继续组织实施好“女性素质培训工程”，重点抓好城镇妇女岗位成才培训、农村妇女实用技能培训、下岗失业和进城务工妇女创业就业培训等工作，努力培养合格的妇女劳动者和高素质的妇女人才。要团结带领广大妇女在推进科学发展进程中做出新贡献。各级妇联组织要按照区委、区政府部署，立足妇女特点，发挥妇联优势，充分调动妇女参与经济发展的积极性、主动性和创造性，带领广大妇女在推动经济又好又快发展、建设富裕xx的实践中建功立业。要围绕建设社会主义新农村的总要求，进一步深化“双学双比”活动，在发展现代农业、培养新型女农民、推动农村妇女增收致富等方面有更大的作为。要围绕推进城市化进程，不断拓展、创新“巾帼建功”活动，动员城镇妇女立足岗位，建功立业，在加快自主创新步伐、推动产业结构优化升级方面发挥聪明才智。要继续深化“巾帼创业行动”，把促进妇女创业就业摆在更加突出的位置，加大就业培训和指导力度，提高女职工的创新能力，挖掘下岗女工的创业潜力，激发各界女性的创业活力，推动妇女自谋职业、自主创业、平等就业。要充分发挥广大妇女在推进城乡一体化中的重要作用，特别要抓好女典型队伍建设，在城乡互助、共同发展中发挥领头雁作用。要充分发挥广大妇女在建设和谐xx中的主力军作用。妇女是建设和谐社会的重要力量。要围绕和谐文化建设，发挥妇联组织在家庭中的优势，广泛开展文明家庭、和谐家庭等创建活动，引导广大妇女和家庭加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，以家庭和谐促进社会和谐，形成男女平等

、尊老爱幼、互爱互助、见义勇为的社会风尚。要把关注民生、改善民生作为建设和谐社会的核心，把推动解决妇女儿童切身利益问题作为工作的出发点和落脚点，积极探索新途径、新机制，促进保障妇女儿童学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的基本权益。要大力实施“春蕾计划”、“关爱女性健康”等公益活动，积极开展就业帮助、法律帮助、生活救助等工作，为他们解决生存和发展中的实际问题，把关怀和温暖送到他们的心坎上。要围绕建设生态文明，开展家庭节能减排活动，组织引导广大妇女和广大家庭从自身做起，从小事做起，树立节能环保意识，自觉保护生态环境，为建设资源节约型、环境友好型社会做出积极贡献。

三、以改革创新精神加强自身建设，进一步增强妇联组织的吸引力和凝聚力

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历史地看，留守妇女作为发展问题终将得以解决；现实地看，当前和今后相当长的时期内，帮助留守妇女自强、自立，对全面建成小康社会意义深远，政府、社会、留守妇女自身均面临艰巨任务，在这方面，安徽省含山县的探索令人眼前一亮。

只有发展经济，

才能解决留守妇女的问题

据《安徽日报》报道，3月15日上午，在安徽省含山县“留守妇女互助小组”发起地――清溪镇太平村，村部张贴着高清数字电影《留守姐妹》的宣传画。村妇女主任王自莲自豪地说：“我们村许多妇女当上演员了，在电影里，能看到我们。”

2011年7月，由安徽省影业有限责任公司拍摄、反映清溪镇太平村“留守妇女互助小组”真实情况的《留守姐妹》在太平村开拍。那几天，许多留守妇女成为群众演员，她们在摄影机前演自己生产、生活的情景，虽然是第一次，但很快进入角色。导演李恬感到意外，原定15天的拍摄计划提前完成。

这部全面描写留守妇女生活的情感电影，以轻松诙谐的笔调，揭示了留守妇女夫妻、邻里间的伦理关系和矛盾冲突，展现了她们的婚姻、家庭、爱情生活和自立、自强、自助的精神状态，体现了社会各界对留守妇女的人文关怀。电影长度为93分钟，已在全国发行，并制成光碟在全国3万个村放映。

由《留守姐妹》破题，《安徽日报》对含山县帮扶留守妇女自强、自立做出进一步报道。

2011年年初，含山县农村有2万多名留守妇女，“留守妇女互助小组”有1105个。尽管这些互助小组很有成效，但是，夫妻长期两地分居，还是影响了家庭的稳定。

“建立‘留守妇女互助小组’，只是一种过渡办法。根本目的还是通过发展经济，实现生活宽裕，使留守妇女和丈夫尽早团聚，过上幸福日子。”含山县县委书记孙军如是说。

2007年开始，该县成立农村留守妇女工作领导小组，出台一系列政策措施，全面支持各“留守妇女互助小组”开展活动，在专业技能培训、农村实用技术学习、项目引进、资金扶持等方面，为留守妇女解决发展中的瓶颈问题。含山县留守妇女从互帮农活，到互助经商、互带就业，已成为农村经济发展的主力军。全县农村妇女中，有各类养殖大户56户，特色种植大户78户。

含山县努力扩大留守妇女的就业面。在清溪镇华侨橡塑有限公司，青横村留守妇女张晓燕便是一条生产线的负责人。春节过后，她的丈夫从无锡回到镇里的除尘设备安装公司上班，夫妻两人早上一道走，晚上回家照顾孩子，其乐融融。

一项最新统计数字显示：随着留守妇女人数的减少，“留守妇女互助小组”从原来的1105个，减少到现在的874个，吸纳留守妇女1万多人。

越来越多的留守妇女走进了工厂和企业。含山县“留守妇女互助小组”的工作经验，已经被全国妇联予以推广。“留守妇女互助小组”的经验，让含山县妇联获得许多荣誉。含山县妇联主席吕修年表示：“现在压力更大。要让‘留守妇女互助小组’成为过去式，还有许多工作要做……”

3月16日下午，在位于仙踪镇的安徽依斯特工艺品有限公司，《安徽日报》记者见到了总经理蔡晓菊。有200多名留守妇女在这家企业就业，每人月平均收入2000元以上。

一些留守妇女因家务的拖累不能按时上下班，蔡晓菊便鼓励姐妹们把玩具原料带到家里去加工，平均月收入也在1500元以上。她说：“只有发展经济，才能彻底解决留守妇女的问题。工作岗位多了，在外面的男人才能回来，并且固定在家门口就业。”

除了经济发展的共性问题之外，“互助小组”的组长难选，也是一个实际问题。因为组长没一分钱的报酬，要有能力、有威信，还要先人后己、乐于助人，才能赢得组员们的信任、支持。清溪镇肉鸽养殖互助组的领头人王福莲，就曾将种鸽免费提供给村里的妇女。但是，874个互助组的领头人，并不都具备这样的能力。

吕修年表示：“当前一个重要工作，就是要先把小组长培养成发家致富的能手。”

一些村干部对《安徽日报》记者说：留守妇女的工作，与新农村建设关系极大。“得从精神上、物质上加大支持，让留守妇女们撑起家乡这一片天空。”

深化改革缩小城乡差距，不拘一格提高留守妇女的综合素质

安徽省含山县帮助留守妇女自强、自立的探索具有示范意义、借鉴价值。作为历史长河中的一点浪花，留守妇女问题与新型工业化、城镇化、农业现代化乃至信息化不同程度地存在关联。综合本报记者了解的信息，在全国范围内进一步帮扶留守妇女自强、自立的思考、建议，至少可以概括为4个方面。

一是通过深化改革，为留守妇女人数的减少和留守妇女问题的最终消失提供制度保障。城乡二元结构是形成留守妇女现象的主要原因。随着经济社会的发展，留守妇女的人数会逐步减少，加快这一进程，需要深化户籍制度、社会管理体制和相关制度改革，缩小城乡差距，为留守妇女进城与丈夫团聚、为留守妇女在外务工的丈夫回乡就业或创业提供方便。随着改革的深化和制度的健全，在一个人口流动不存在制度门槛的社会，留守妇女即使出于自愿等原因依然存在，也不会成为经济社会发展中令人纠结的问题。

二是强化经济发展，让越来越多的农村富余劳动力不需要背井离乡，也能实现务工、发展的愿望。发展经济，有助于促进更多的农村富余劳动力就近、就地转移，从而减少留守妇女的数量。安徽省含山县清溪镇华侨橡塑有限公司张晓燕命运的改变，在一定程度上受惠于地方经济的发展和振兴。

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《*妇女发展规划》涉及七大领域，271指目标，其中统计指标260项，工作评估指标11项。经监测评估，已有239项指标实现规划中期目标，18项指标突破规划终期目标。主要目标进展情况：

1、参政议政。目前，全市共有女干部3800名，占干部总数的35.2%。市级党委、政府、人大、政协班子中配备女干部6名，配备率达到100%；副科级以上女干部87名，占同级干部总数的10%；60%的市直部门配备了女干部；9个乡镇（街道）党政领导班子女干部配备率达到100%；市人大女代表比例达到15%；政协女委员比例达到23.7%；村妇代会主任进“两委”比例达到42%，比2000年提高5个百分点；发展女党员比例达到27.3%，高出规划终期目标2.3个百分点。

2、教育培训。目前，全市教育结构进一步优化，义务教育阶段学制得到规范。*年，全市小学适龄儿童入学率、巩固率均保持在100%；初中普及率达到100%，巩固率保持在99%以上；高中教育普及率达到65%，比2000年提高23个百分点。大力开办农民技校、成人学校，对妇女进行文化、科技教育。在农村，90%以上的妇女接受了实用技术培训，4320名妇女获得“绿色证书”，1220名妇女获农民技术职称，突破《规划》目标要求。在城镇，95%的女职工接受了岗位技术技能培训。

3、妇女就业。*年，全市社会从业女性20.27万人，占全社会从业人员总数的45.8%，超出规划中期目标2个百分点。其中城镇从业女性达到6.94万人，就业率达到40%以上，比2000年提高2.3个百分点。组织农村富余劳动力向非农转移，五年来，共向外地输出妇女劳动力1.3万人。妇女就业领域进一步优化，科技、教育、卫生、金融业妇女就业人数逐步增加。在毕业生就业、干部招考等方面都体现了男女平等。

4、卫生保健与计划生育。目前，市、乡、村三级妇幼保健网络实现了标准化、规范化建设。我们在济宁市率先启动了母婴保健保偿和新生儿听力筛查，孕产妇保健覆盖率、农村高危孕产妇住院分娩率均达到100%，超过《规划》中期目标2个百分点；婚前医学检查率降至4.1%，比2000年降低78.1个百分点；妇科病检查率达到16.1%，比2000降低20个百分点。积极推行以大病统筹为主的新型农村合作医疗，有效保障妇女的身体健康，妇女平均预期寿命达到73岁。大力实施避孕节育措施和知情选择、出生缺陷干预、生殖道感染干预三大工程，开展四大病毒检测工作，全市计划生育率保持在99%以上，避孕措施、知情选择受教育率达到100%，四大病毒检测率达到100%，男女出生性别比保持在105.9：100。

5、法律保护。全市妇女的合法权益得到有效维护，“148”妇女法律热线、家庭暴力致伤鉴定中心、妇女特邀陪审员以及司法部门最大限度的保障妇女的合法权益，得到法律援助机构援助的妇女儿童有59人。农村收养利机构覆盖率达到83%；参加基本养老保险、失业保险的女职工人数逐年增加；城镇企业女职工生育保险覆盖率达到98%，比2000年提高3个百分点；女职工查体日趋规范。劳动、工会、妇联每年对企业女职工保护情况进行检查，有效防止了侵犯女职工权益案件的发生。、猖等社会不良现象得到遏制，侵害妇女权益的案件从重从严处理，妇女的合法权益得到有效保护。

二、实施《规划》的具体措施

（一）加强组织领导，把妇女事业摆在和谐发展的重要位置

全市各级各有关部门从落实科学发展观、构建和谐社会的战略高度，把妇女事业摆上重要位置，纳入经济社会发展的总体规划，纳入党委政府的重要议事日程，纳入精神文明建设的重要内容，纳入政府财政预算和年度工作考核目标。市里调整充实了妇女儿童工作领导小组，加强了对妇女工作的领导。市政府与各乡镇（街道）、各成员部门和市直有关部门签定了《*-*年度妇女规划目标管理责任书》，制定下发了《〈*妇女发展规划（*-*年）〉目标职责分解》和分阶段分年度目标实施计划，各成员部门、各乡镇（街道）也根据各自承担的指标任务制定实施方案，把指标分解到相应科室、单位，做到了职责清、目标明、层层有人管、层层有人抓，全市上下形成了“党委重视、政府统筹、妇联牵头、人大政协监督、部门齐抓共管、社会各界共同参与”的良好格局。

1、加强领导，完善组织网络机制。为全面启动新规划的实施，市委常委会多次听取妇儿工委实施规划工作情况汇报，专题研究妇女儿童发展中的重点、难点问题。多次召开妇女儿童工作会议和妇儿工委成员会议，研究部署工作。市委出台了《关于加强妇女工作的意见》，调整充实了妇女儿童工作委员会，各乡镇（街道）、市直各部门也都成立了妇女儿童工作领导小组，在全市形成了上下贯通、左右相连、职责明确的妇女工作组织网络。

2、完善制度，形成高效运行机制。在人、财、物上对妇儿工委办公室给予倾斜支持，每年拨付5万元专项经费，确保了活动的正常开展。加强办公室自身建设，完善了工作报告、联络员、协调议事、监测评估等八项制度，配置了微机、打印机等信息网络设备，妇儿工委办公室工作实现了制度化、科学化、规范化。

3、强化责任，创新目标管理机制。制定下发了《目标职责分解》和分年度分阶段实施计划；指导乡镇（街道）市直部门制定了本系统、本单位妇女规划实施方案；确立了鲁城、书院、组织部等8个示范单位，以点带面，推动工作全面开展；与各乡镇（街道）市直有关单位签定了《*-*年*妇女儿童规划目标管理责任书》，进一步明确各自责任，纳入年度考核，确保了目标责任真正落到实处。4、监测评估，创新监督激励机制。调整了市妇女儿童规划监测评估领导小组、专家评估组和监测统计组；下发了《*市妇女儿童规划监测评估实施意见》；先后完成了*、*、2004年重点指标的监测评估和*-2003年第一阶段的监测评估工作，形成了评估报告，对报告中提出的问题市委、市政府及时的予以了研究和解决。市里每年召开一次妇女儿童工作会议，每半年召开一次妇儿工委成员联席会议，把目标完成情况作为年度评选先进的必备条件，对目标完成好的单位大张旗鼓的予以表彰奖励，对没有完成目标的单位取消其评先树优资格。

（二）强化宣传培训，营造实施规划的良好社会氛围

全市各级各有关部门本着面向领导、面向基层、面向群众的原则，充分利用广播、电视、报纸、互联网等宣传媒体，通过开设栏目、悬挂过街横幅、制作滑动画面、动用宣传车、开辟宣传一条街、巾帼文明队入户宣传等形式，向社会宣传新规划的目标任务、实施规划的重要意义，宣传男女平等基本国策，宣传妇女在三个文明建设中做出的突出贡献，宣传重点指标部门实施规划的新经验。先后组织拍摄了实施新规划专题片，开设了《*妇女儿童事业网》，举办了“电信杯”妇女儿童新规划知识竞赛、“农行杯”落实科学发展观促进男女平等演讲比赛、“健康杯”婚医学检查知识竞赛，广泛开展了《纲要》、《规划》知识竞赛和重点难点问题调研等一系列活动。五年来，在报纸、电视台、广播电台开设专题栏目5次，举办妇儿工委成员、乡镇市直分管领导、妇女干部参加的规划知识培训班3期，下发知识竞赛试题3200份，市领导发表电视讲话1次，宣传重点部门12个，悬挂过街横幅480条，制作宣传图版66块，下发宣传材料5000份，制作滑动画面宣传栏8个。国务院妇儿工委网、两纲通讯、中国妇女报、山东妇女、山东妇女网等网络杂志就*实施规划工作情况多次予以报道或刊发。多种形式的宣传，使《规划》目标深入人心，公民知晓率达到了85%以上。

（三）整合多方资源，解决妇女发展中的突出问题

重点、难点指标的实施，是推动纲要规划目标落实的关键环节。五年来，我们在年初下发全市妇女儿童工作要点的基础上，着力从三个方面解决了妇女发展中的突出问题。

1、制定政策，促进妇女参与发展。市委常委会、市长办公会每年听取妇儿工委全面工作汇报，针对实施规划中存在的问题，制定相关政策，及时协调解决。*年以来，针对新时期妇女工作的特点、妇女参政议政、妇幼卫生保健等问题，先后制定出台了《关于培养选拔妇女干部工作的意见》、《关于在换届选举中保证人大女代表、政协女委员比例的意见》、《关于进一步做好农村妇女进“两委”工作的意见》和《*市妇幼保健保偿管理暂行办法》等有关妇女发展的文件，优化了妇女发展的社会环境。

2、加大投入，切实为妇女办实事。市政府把妇女事业纳入每年为民要办的10件实事的重要内容，明确部门责任，统一部署考核。*年，市妇儿工委结合*实际，确立了落实男女同龄离岗、建立特困儿童教育基金、实施大病妇女救助等10件实事，并以市委、市政府两办文件向社会公开承诺，*年低，10件实事已件件落实。同时，先后投资2亿多元，加强了中小学标准化建设，按照全国千所示范学校的标准高质量建设了新*一中，极大的提高了高中学生入学率；投资760万元，扩建了市妇幼保健医院；投资20万元，购置了优生检测酶标仪和自动咨询服务台，在济宁市唯一开展了四项优生病毒检测工作，覆盖率达到了100%；吸引外资90万元，建立了3所希望小学；争取上级投资80万元，改建市妇女儿童活动中心，为妇女的生存发展提供了良好的社会环境。

3、抓住关键，解决妇女发展的突出问题。工作中，我们注重抓关键环节，着力解决了妇女发展中的三个突出问题。一是加大力度，努力提高妇女参政议政水平。市里成立了培养选拔女干部领导小组，建立了女干部人才库。组织部门从提高女干部自身素质入手，会同妇联举办妇女干部培训班8期。先后选调18名妇女干部到省委、济宁市委党校学习培训。在市直机构改革、市、乡镇班子换届时，做到了文件中有要求，动员会上做强调，深入基层时重点安排，为女干部成长优化了社会环境。二是拓宽渠道，最大限度的安置妇女就业。市里多次召开协调会议，出台相关政策，规范企业用工和下岗职工管理程序，在企业用工和减员增效的情况下，对女职工给予照顾和保护，全市妇女从业人员比例保持在45%以上，下岗女职工再就业率保持在40%以上。积极组织农村剩余劳动力到外地就业，五年输出妇女劳动力1万余人。三是动员社会力量竭力为妇女办实事。市委、市政府出台为妇女儿童办十件实事意见，免费为特困妇女办理新型合作医疗，免费为转移妇女劳动力、下岗妇女培训等。为特困妇女提供科技、信息、资金服务，使262名妇女摆脱贫困；全市协调社会资金209万元，对全市11000户困难家庭进行了救助。市慈善协会不断拓宽筹资渠道，扩大救助范围，五年共资助贫困家庭350户，为困难妇女解决了生产生活的实际困难。

三、存在问题和下步工作建议

五年来，由于各级各有关部门措施得力，实施规划工作取得了很大成效。但是通过这次统计监测，也发现了一些问题：一是妇女参政议政比例较低，正职、实职女干部偏少；二是妇女的科技文化素质有待提高。农村妇女的科技文化素质还不能适应标准化农业和建设新型农村的需求，城镇女职工技术技能较差，不能适应企业改革的要求。三是规划中的一些指标弹性较大，部门指标有下滑趋势；四是工作发展不平衡；五是经费投入不足等等，这些问题直接关系到妇女的利益，关系到规划目标能否实现。为进一步推进规划目标如期实现，提出以下建议：

1、加大领导力度。近年来由于基层党政领导变动比较大，有些领导对妇女工作重要性的认识不够，对《妇女规划》实施的要求了解和研究不够，这在一定程度上影响了规划目标的实施。各级领导要进一步提高对《妇女规划》实施工作的重视，将其摆上重要位置，强化政府责任。

2、加大统筹协调力度。由于妇女儿童规划是政府颁布的，各级政府是实施规划的主体，各成员单位是执行部门，这就需要各部门把规划实施看成是份分内的事，全盘有位置，责任到科室，落实到个人；年初有计划，年终有考核。主动配合妇儿工委，自觉协调，使规划目标如期达标。

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一、实施情况及主要成效

截至2009年3月底，我县《妇女发展规划》和《儿童发展规划》主要定量目标基本完成（具体见附件《〈**苗族自治县20xx—20xx年妇女发展规划〉贯彻实施情况统计表》和《〈**苗族自治县20xx—20xx年儿童发展规划〉贯彻实施情况统计表》）。《**苗族自治县妇女发展规划》42项主要定量目标，有29项已达标，占69%；9项预期达标，占21%，达标难度较大的4项，占10%。《**苗族自治县儿童发展规划》36项主要定量目标有28项已达标，占78%；4项预期达标，占11%；达标难度较大的有4项，占11%。

在贯彻实施两个规划的过程中，部分指标完成情况令人欣喜。在全县20xx年妇女儿童发展规划终期目标的78项定量监测指标统计中，57项指标已经达到20xx年终期目标，达标率为73 ％。其中，教育指标实施情况较为稳定，并在逐年提高：学前教育毛入园率达83.92%；小学学龄儿童净入学率达99.8%；初中毛入学率达96.5%；青壮年识字率达99.88%。其次，妇女儿童生存环境不断优化。我县在加快推动城乡经济发展的同时，十分关注环境的综合整治工作，投入不断增加，基础设施建设和管理得到加强；农村改水改厕、粪便无害化处理及改善饮用水清洁等力度显著增强，农村的生产生活环境也有很大改善，环境系列指标除农村卫生厕所普及率指标外，均已提前达标。

二、主要工作措施

（一）、领导重视，部门配合，形成合力。

一是县政府十分重视妇儿工委的工作，不断加强对妇儿工委工作的领导。**县人民政府于20xx年组建了有23个单位参加的妇女儿童工作委员会，及时地召开了妇儿工委成员单位会议，并就两个规划的指标内容，进行了责任分解。20xx年，由于人员调动，县人民政府又一次下文调整县妇女儿童工作委员会，由县人民政府常务副县长担任妇儿工委主任，同时分管教育的县委办副主任和县妇联主席担任妇儿工委副主任，县妇联副主席担任妇儿工委办公室主任。县政府经常听取妇儿工委办公室的工作汇报，及时研究解决妇女儿童工作中存在的问题与困难。

二是部门齐抓共管，认真做好两个规划的贯彻实施和监测评估工作。妇儿工委各成员单位对两个规划的贯彻实施和监测评估工作十分重视。各成员单位平时对照本部门指标的要求，积极采取措施，推动两个规划的落实，并以两个规划的中期监测评估为契机，加强对各项指标的统计，对未达标指标进行全面的预测和分析，做好指标的预警，如实地向县妇儿工委办公室反映情况，并递交相关的文字材料。

三是妇儿工委办公室积极发挥其组织、协调和沟通的作用，在人员少，工作量大，时间紧的情况下，克服种种困难，按照上级工作要求加强统计、汇总和信息反馈工作，积极有效地促进两个规划的实施和评估工作。20xx年，妇儿工委办公室在县人大内司委的领导下，组织妇儿工委各成员单位及各乡镇场妇联在全县开展了一次《湖南省实施〈妇女权益保障法〉》执法调研活动。在时间紧，经费缺的情况下，县妇儿工委采取问卷调查、个别走访、代表座谈和部门总结的办法收集了《妇女权益保障法》实施中各种情况，及时地撰写调研报告——《积极维护妇女合法权益，切实推动妇女事业发展》。该调研报告内容翔实，分析具体，建议合理可行，得到市人大领导的充分肯定。

（二）、广泛宣传，积极推动，加强督导，努力营造有利于贯彻实施两个规划的社会环境。

县妇儿工委办公室利用每年的“三·八”维权周、“12·4”全国法制宣传日协调各部门充分利用广播、电视、板报、发放宣传资料等形式，认真宣传贯彻《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》及男女平等基本国策、儿童优先原则等法律法规和政策，教育广大妇女学法、守法并依法维权。广泛的宣传活动让全社会了解实施“两个规划”和做好妇女儿童工作的重要意义，动员全社会关心、支持妇女儿童工作，积极参与“两个规划”的实施，提高了社会各界保护妇女儿童合法权益的自觉性。

20xx年，由政法委牵 头成立维权联席会议制度。20xx年，全县建立12个反家庭暴力举报站，法院聘请县妇联副主席为人民陪审员，参与妇女儿童类案件的审理。上述制度的建立和完善有效地维护了妇女儿童合法权益。

县妇儿工委办公室在20xx年中期监测评估之后，及时总结了两个规划实施中存在的问题，加强了对成员单位的指导与督导。

三、存在的问题

（一）规划中指标完成情况不平衡。

从规划实施整体情况看，我县大部分指标已提前达到20xx年终期目标。但妇女参政议政的情况不容乐观，人大女代表数不到总数的10%。妇女干部的培养选拔力度仍达不到《规划》要求。妇女生殖健康水平低，农村卫生院妇产科建设远远达不到国家规定的标准。很多乡镇卫生院没有设立儿童保健室，不能满足农村儿童的健康需要，造成儿童健康环境不理想。

（二）部分指标数据未能科学反映客观实际的情况。

一是由于统计口径发生改变，造成指标不准确。二是由于数据监测不完善导致。如“妇科常见病普查普治率”由于卫生和计生部门都承担着该项工作任务，彼此没有明确的分工，造成受检人群在进行妇科病的检查中存在交叉、遗漏的现象，致使该指标数据不准确。三是由于指标的内涵不明晰，造成个别指标不准确。如现在，各级劳动技能培训很多，但并不颁发绿色证书，在统计中就会出漏统失实的情况。

（三）个别指标的攻克难度较大。

现在离两个规划的终期监测评估只有一年的时间了，根据我县目前的发展情况，有些指标是难以如期达标的。如农村卫生厕所普及率要求达到60%，但我县还达不到40%。资金缺口大，一时难以实现。乡镇卫生院妇产科的建设跟不上规划的要求，妇幼保健人员培养跟不上需求，且培养一个，走一个的现象严重。女生受教育的平均年限太低，才达到7年，比男生少两年；高中阶段毛入学率才达54.4%；我县的青少年缺乏校外活动场所，新修的青少年活动中心，迟迟不见启用，教育前景堪忧。规划指标数据空缺现象仍然存在。

四、几点建议

（一）进一步加强目标管理，强化实施规划的政府行为。

《妇女发展规划》和《儿童发展规划》提出了我县妇女和儿童事业发展的目标和方向，实施两个规划是推动妇女儿童发展，促进和谐社会建设的重要组成部分。县政府应加强领导，切实增强做好妇女儿童工作的责任感和紧迫感，充分认识到政府是实施规划的责任主体；要进一步强化职能部门的职责，将实施妇女儿童规划纳入各级政府和部门的目标管理及政绩考核体系，明确责任主体，加强督促检查，整合资源，为切实推进妇女儿童发展规划提供政策、资金、人员和组织上的保障。

（二）加大经费投入，分步推动重点难点指标解决。

从两个规划实施的总体情况来看，我县实施规划的进展情况良好，但仍有个别指标难以达到预期目标，需要政府进一步增加经费的支持，加强指导监控的力度，通过先易后难、重点攻破的方式，分步骤推动这些指标的实施。一是认真分析，采取措施。各级政府要进一步加大对妇女儿童事业发展薄弱环节的扶持力度，做到有目标、有重点、有步骤地推进指标达标进程。做到年前制定实施计划，年中落实工作内容，年底攻破难度指标，以提高规划指标达标率。二是加大经费投入，健全城市卫生服务体系和农村妇幼卫生网络建设。农村则应该加强乡镇卫生院急救、产儿科建设，为农村孕产妇和儿童保健提供必要的条件，合理解决乡镇卫生院妇幼人员的编制和经费问题，加强对基层妇幼保健人员的业务培训，提高医疗诊断和治疗技术水平，加强妇幼保健网络建设，为提高“孕产妇保健管理率”、“7岁以下儿童保健管理率”两项指标提供必要的保障。三是强化保障机制，促进儿童学前教育事业发展。各级政府要注重幼儿教育的平衡发展，尽快解决农村学前教育毛入园率偏低的问题。在办好农村公办园，发挥公办园示范作用的同时，适当在经营上扶持农村集体办、民办幼儿园，促进其加快发展，缩小幼儿查字典乡差距，目前我县学前教育毛入园率和高中阶段毛入学率仍然偏低，尤其是边远乡村该两项指标有较大的缺口。四是加大对农村改水改厕工作。各级政府要加大对我县农村改水改厕工作力度，将工作落实到实处。希望各级政府能够将改水改厕工作纳入部门的目标管理及政绩考核体系当中，纳入创建卫生文明镇、文明村等活动中，按照定量目标任务的要求，针对性地开展工作，真正为农民办好事，逐步改善农村居民的生活环境。

（三）加大监管监控和督导检查的力度，推进指标实施进程。

目前距离终期目标达标时间还有1年多时间，各级政府和妇儿工委各成员单位要提高推动规划实施的责任感和紧迫感，进一步加强组织和协调，相互配合协同攻关。一是加强对重点指标的监控。二是继续加强调查研究，推动重难点指标突破。三是加强对各成员单位实施规划的督导检查。要严格按照部门分工，落实部门责任。加强指标预警机制的建设，坚持目标考核、工作报告、监督检查、督办反馈、宣传培训、档案管理，调查研究等制度，加强对两个规划的督导。各成员单位要针对督导检查中发现的问题及时总结，对未达标指标的成因做出科学的分析，通过制定工作计划，每年确定1-2个指标进行攻坚，配合全县终期目标的全面实现而共同努力。

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一、认清形势，明确职责，切实增强做好妇女儿童工作的责任感和紧迫感

改革开放以来，特别是年代妇女儿童发展规划实施以来，我市妇女儿童工作取得了显著成绩，积累了宝贵的经验。一是广大妇女儿童共享我市经济社会发展的成果，生活水平和生活质量有明显提高，受教育程度和卫生健康状况逐步改善。二是广大妇女积极投身经济建设。在农村，广大妇女积极参与各级妇联组织的"双学双比"、"巾帼扶贫"等活动，涌现出15045名女科技致富带头人、2663户以妇女为主体的科技示范户和一大批懂技术、会经营、善管理的女能人、女专业大户，有力地推动了农村产业结构调整和农村经济的发展。在城镇，占从业人员37.4%的14.1万名女职工在市场经济的竞争和挑战中增长知识和才干，社会参与能力逐渐增强。许多女企业家在商战中脱颖而出，一大批历经磨砺的下岗女工不畏艰辛，用奋斗成就了不凡的事业。三是广大妇女在我市社会政治和精神文明建设中日益发挥着重要的作用，为全市两个文明建设做出了突出的贡献。四是妇女儿童生存和发展的环境逐步优化，合法权益得到进一步保障。

二、突出重点，强化措施，努力开创新时期妇女儿童工作新局面

同志对当前及今后一个时期妇女儿童工作已作了全面部署。这里，我侧重强调三点:

第一，切实抓好妇女儿童发展规划的实施。年月，市政府制定并颁发了年《市妇女发展规划》、《市儿童发展规划》，明确了新世纪头十年我市妇女儿童工作的主要目标和任务，这是指导新时期我市妇女儿童工作的纲领性文件。各级政府及政府各职能部门要从实践"三个代表"重要思想的高度，充分认识实施两个规划的重要意义，把实施两个规划作为当前妇女儿童工作的中心任务抓紧抓实，抓出成效。