绿化竣工验收监理总结模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇绿化竣工验收监理总结，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

中图分类号：C913文献标识码： A

引言

城市轨道交通的线路一般选择在城市中心的繁华商业区、交通的主干道等人流量比较集中的地方。因而，城市轨道交通地下线路对环境的影响主要表现为建设期地面沉降对道路的影响及建设时产生的弃土弃渣等对周围居民的影响等。而高架线路对环境的影响主要表现为噪声对周围居民及特殊单位的生活生产的影响，地面线路主要表现为运行时产生的噪声及振动对环境的影响。

一、轨道交通项目对环境的影响

1、轨道交通建设期环境影响

在轨道交通建设期，施工时将产生大量的弃土弃渣，机械排放大量的污染物，施工人员也产生生活垃圾，这些如果处理不当，将会造成弃土弃渣的二次扬尘，污染物对空气的污染等。地下线路的建设中，还可能影响到地面，引起地面的沉降及变形等。

在进行地面轨道施工作业时，将会破坏城市的绿化，由于施工时会造成部分路段的禁止通行，从而造成城市交通的阻塞，影响居民的日常工作和生活。高架桥路线施工时，将会破坏城市景观的美观;地下轨道交通施工时，会产生大量的弃土弃渣，如果没有妥善的处理，将影响周围环境。施工时各种机械产生的噪声将会影响到轨道交通线路周围的学校及医院等噪声敏感区的正常工作。在开挖地下线路时，将会使地下岩土体失去原有的平衡状况，进而向新的平衡状况转化，从而造成地面发生一定的变形，严重者可能造成地面的沉降，引起地面建筑物的坍塌等事故。

2、轨道交通运营期对环境影响

其主要表现为车辆与站点产生的油污及生活污水对周围水环境的影响及列车运行过程中的撞击而产生的冲击波喝噪声对周围居民生活、建筑物及单位的影响。生活污水及油污渗透到地表，会造成地表水污染。冲击波在轨道、隧道、地面等媒介的传播下，会造成周围建筑物的振动，当振动过大时，将直接对建筑物的安全产生重大影响。轨道交通噪声的主要来源是钢轨的高频振动。运营期间，变电所内的高电压及高电流会产生较大的电磁效应，地面轨道与高架轨道列车运行时也将产生很大的电磁波，从而对周围的无线信号及电视信号等产生干扰。

二、城市轨道交通项目全程环境管理的基本思路

1、轨道交通项目建设期的环境管理工作

在轨道交通项目建设阶段，参与主体主要是政府主管部门、建设单位、施工单位和监理单位，这些主体关于环境管理的内容、方式不一样。政府主管部门主要是通过定期对施工情况进行检查，检查环保措施的执行情况和环保设施的落实情况，促进环保设施与主体工程同时施工，同时竣工验收投入使用，以达到环境管理的目标。

建设单位则应全面落实环境影响报告书及批复意见，加强环保宣传教育、完善环保管理体系、制定强制性的环保措施、实行环保监理制度等一系列措施，使环保设计和要求在施工中得以全面落实，最大限度地减少对沿线环境的影响。达到上述目的，关键在于建设单位选择具有环境管理的理念、知识、技术、经验的施工单位和监理单位，因为具体环保措施的执行和环保设施的建设是由监理单位监督、施工单位落实的，只有两者的配合才能达到环境管理的目标。

施工单位应该落实施工组织设计的环境保护方案，采用先进技术和设施，减少施工过程中产生的振动、噪声、大气污染、固体废弃物和水污染，同时加强与地方交通部门的交流沟通，统一安排施工机械及运输车辆走行路线，尽量减少交通流量，并在此过程中对各环节进行严密监控，了解所采取的措施是否有效。

监理单位则根据国家有关环境的法律、法规及环保部门批准的环境保护文件，对工程建设中环保措施的落实实施监督管理。在项目竣工验收阶段，环境管理的内容主要是政府环保部门、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等对环保设施进行竣工验收及环境有效恢复进行验收，经环境监测站监测合格后，环保局办理项目环保工程验收合格证，项目正式进入运营阶段。

2、轨道交通项目运营期的环境管理工作

在轨道交通项目运营阶段，环境管理的主体是运营单位，内容是对轨道交通项目运行中可能产生的水污染、电磁辐射、噪声采取措施进行处理，对各项环保设施运行状况进行监控，确保轨道交通的运行给沿线居民造成的影响最小化。另一项重要的工作是开展环境后评价，分析前期环境影响评价结论的准确性、可靠性及环境保护措施的有效性，并对环境影响评价所采用的方法、标准以及其他相关内容进行检查，确定是否需要改进，从而为将来的轨道交通环保设计、环境管理提供科学依据。

三、城市轨道交通项目全程环境管理的保障体系

1、建立全程环境管理法律制度体系

要有一定的法律制度体系来保障相关利益主体加强环境管理。基于相关环境保护管理条例和建设项目环境管理办法，构建轨道交通项目全程环境管理制度体系，如环境评价制度、轨道交通项目环境监理制度，环境后评价制度等。不论是政府环保部门，还是建设单位、设计单位、施工单位和监理单位等，都要在一定的法律制度体系下进行轨道交通项目的环境管理。使得从项目立项之初到运营阶段的全过程，在环境管理方面各参与主体都能做到有法可依，违法必究。同时建立基于ISO14000环境管理体系和ISO9000质量标准管理体系的轨道交通建设项目全程环境管理运行机制，把环境管理作为与质量、成本、工期、安全目标管理同等重要的管理目标，并构建国际广泛认可的、规范的、系统化的环境管理模式，提高环境管理水平。

2、构建全程环境管理技术方法体系

构建城市轨道交通全程环境管理技术方法体系，包括两个方面的内容，一方面，完善、丰富环境标准和规范、改进规划环评、项目环评技术规范和方法，提高环保设计技术水平，明确施工组织设计中环境保护的内容和要求；根据轨道交通项目环境监理制度，制订具有指导性的实施办法和技术文件；进一步完善环保验收管理规定和验收监测办法；制订环境后评价的办法和技术文件。另一方面，建立轨道交通项目全程环境管理信息系统，将各阶段、各参与主体产生的环境管理信息在项目的全过程、各个参与方之间进行交流，从而有助于环境管理计划的制订和实施，也有助于项目环境管理效果的监督、检查，提高全程环境管理的有效性。

3、加强合同管理，落实责任制

完善的合同管理制度是环境管理的重要保障。首先要根据相关法律、法规和政府管理部门出台的规范文本签订合同，严密分析与拟定合同条款，特别是有关环境管理的条款，尽量详细规定合同双方在环境管理中的权利和义务。在合同的实施过程中，要落实责任制，进行严密跟踪管理，使得合同双方最大限度履行环境管理的义务。

4、加强组织管理，完善协同工作机制

组织管理包括两方面的内容，一方面是各参与主体的内部管理，另一方面是参与主体间的协同管理。各参与主体应设置环保管理职能机构或部门或配备专门的环境管理人员，明确界定各部门和员工的环保管理职责，与此同时建立健全有关环境管理的规章制度。参与主体间应建立有关主体间的协同工作机制，并与政府环保部门密切配合，建立公众参与机制，以减少环境管理决策失误，保障环境管理的顺利实施。

结束语

在全面分析城市轨道交通项目在不同阶段对环境影响的基础上，提出了全程环境管理的基本思路，并提出制度、技术、合同、组织四大保证措施，以使轨道交通项目的全程环境管理形成一个完整体系，从而有利于促进环境保护和轨道交通项目的可持续发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的和谐统一。

参考文献

篇2

本教学内容设计主要围绕学员基本情况和教材知识结构特点进行。通过调查与分析，对教材知识结构进行再组织、再加工，在此基础上，对培训主管部门提供的课件进行补充、调整。

1.1学员分析首先对培训学员环保相关情况进行了抽样调查，调查以问卷形式进行，先后三次共收回151份问卷，调查结果对教学工作具有参考价值。

1.1.1学员具有一定的环保意识从问卷调查结果来看，学员对环境现状不满，渴望拥有良好的生活环境，也具有改变环境现状的积极态度。不少学员认为当前环保存在的主要问题是社会公众的环保意识太差，以及有关主管部门、业主对环保不够重视。这说明部分学员的环保意识已经觉醒。

1.1.2大部分学员对环保基础知识感兴趣从调查情况看，大部分学员对环境保护基础知识感兴趣，但兴趣点分布不同，其中对水环境感兴趣的学员最多，对大气环境、生态环境、绿化、声环境和水土保持感兴趣的学员较多，对植被、土壤、景观、环境监测、固体废物、边坡防护、环保法律等感兴趣的学员相对较少。

1.1.3学员普遍关注教学内容的实用性调查问卷显示，学员学习的目的性非常明确，那就是如何做好公路施工环境保护监理工作。学员普遍关注的是教学内容在环境保护监理工作中的实际操作与应用。有的学员表示，理论要淡化些，实践性要强些，声环境、水环境等理论性过强，要求简化。

1.1.4时间短，基础差，年龄大，学员感到学习有难度不少学员反映本学科知识点多，学习难度大，主要集中在环境保护基础知识部分。从调查情况看，85%以上学员没有学习或没有系统学习过环境保护方面的专业知识，不少学员年龄已达50岁以上，少数学员为60多岁，对新学科知识的接受能力和记忆力都较差。

1.2教学内容分析本课程教材为《交通建设工程施工环境保护监理》，教学范围为其中的公路部分，教学重点是第二篇环境保护基础知识和第三篇施工环境保护监理。第二篇按环保要素分章，各章内容相对独立，难点在于新概念和新知识点多，尤其是生态学部分概念术语，其语言表达难以被人及时理解，因此讲解中用自己归纳的、通俗易懂的语言予以表述。第三篇按施工阶段和工程内容分章节，符合公路行业习惯，易于被学员接受，教学难度也相对较低，但各阶段、各单位工程施工作业方式的相似性决定了环保要点的重复性。

1.2.1生态系统及生态平衡的讲解第二章2.1节中的生态系统及生态平衡，这部分内容不仅重要，也是广大土木工程师非常欠缺的知识点，要讲透彻，因此在生态系统的组成成分后面增加生态系统的物质循环，讲解碳氧循环、氮循环等，在补充介绍生态系统这一功能的同时，还可以把生态系统四个基本成分的相互关系和所起的作用表达得更加清晰。在这儿多花几分钟是值得的，可以让学员深刻理解原来生生不息的大自然是依赖这样一种周而复始的物质循环机制而存在的。

1.2.2生态恢复的讲解第二章2.1.6小节生态恢复，由于篇幅短小，使得学员对生态恢复问题不易理解或理解不深。这部分内容对于公路监理工程师来说很重要，因为公路施工的一个突出环保问题就是如何实现“最大力度的恢复”。为此，参考《山区高速公路生态恢复理论与实践》中的路域生态系统恢复与重建［3］，以其公路边坡治理为例，简要介绍路域生态系统恢复从先锋植物到其他物种侵入并被部分或全部取代，最终使生态系统逐渐恢复到它原来的外貌和物种这一系列的变化过程。这一补充就使得原来神秘而深奥的所谓“生态恢复”、“生物群落演替理论”变得浅显得多、容易接受得多了。

1.2.3水体自净的讲解第5.1.2小节中的水体自净是一个很重要的概念，要让学员理解透彻才好。一是由于它与后面废水处理方法中的“活性污泥法”有联系，活性污泥法处理系统实质上是自然界水体自净的人工模拟，是经过人工强化的模拟。因此，有必要把水体自净的物理净化、化学净化和生物净化讲透彻，在教材基础上作必要的拓展。二是水体自净是自然界赋予我们人类的宝贵财富，应当科学有效地利用水体自净功能，以降低水体的污染程度，使有限的水资源发挥最大的经济效益、社会效益和环境效益，这也是需要学员深刻理解的。

1.2.4噪声的主观评价讲解在4.1.3小节噪声的主观评价中，学员普遍对“A计权网络”的引入和人体的听觉感受问题不太理解。为此，在教材“人耳对声音的感觉不仅和声压级大小有关，而且也和频率的高低有关”的后面增加一幅“等响曲线”图，可作进一步的举例说明，如:100Hz67dB的纯音和1000Hz60dB的纯音等响［4］，并指出，我们日常生活生产中的噪声一般包含频率不同的各种声波，不同频率的声波，具有不同的声压;同时再简要介绍A、B、C、D计权网络的不同用途等，这样学员就能很好接受并迅速理解了。

1.2.5施工准备阶段与施工阶段环境保护监理的讲解第十二章施工阶段环境保护监理各节中的路基工程、路面工程、桥涵工程及隧道工程等，它们的施工作业在生态环境、声环境、大气环境、水环境和固体废物等方面造成的影响有许多相同或相似之处，因此可以前面详述，后面略讲。第十一章11.2节施工准备阶段部分内容与上述内容也有相同之处，作同样处理。

1.2.6适当调整、修改或补充部分内容教材内容是教学内容的一个组成部分，但不是全部。教材第八章社会环境保护概述，其内容与当前公路建设项目实际情况有别;10.2.2小节施工环境保护监理模式与交通部相关文件要求有冲突;14.2.1小节第3项环境保护监理的验收监测等超越了监理合同范围，在教学中作适当调整、修改或补充，不照搬教材。

2教学方法的选择与应用

教学方法的选择是否得当、教学方式方法的运用与发挥是否充分都直接影响教学成效的好坏，因此做好这门“功课”对于教学来说至关重要。

2.1教学方法的选择针对本课程学时数少的实际情况，本课程的教学方法以讲授法为基础，同时综合运用案例教学法和图例讲解法，即在讲授过程中穿插案例，在讲授和案例讲解过程中，尽可能多地使用图例讲解。讲授法的适用性在于，能够在短时间内传递大量信息［5］，能够使学员在短时间内理解并接受大量知识，能够充分体现教师的主导作用［6］。案例教学法具有良好的启发性与警醒作用［7］。图例讲解法则具有直观的特点［5］，可以加快讲解速度。导课选择情境导课法，结课则采用回味体验式，这些教学方式方法均适于环境保护课程。

2.2教学方法的应用讲授法的应用大部分已在前面述及，不再赘述。下面主要列举教学中采用的部分案例教学情况。教材第二、三篇都没有编排案例，但近几年来，随着交通行业环境保护意识的提升，新的环保措施不断涌现，各地有一些好的做法值得借鉴学习，因此也作为案例收入课件，以弥补教材的不足。不过总的来说，本课程尤其是第三篇案例还比较欠缺，需要继续不断地收集、整理。

2.2.1生态系统物质循环和能量流动的讲解下面这一案例极具吸引力和启发性:1905年以前，美国亚利桑那州Kaibab草原的黑尾鹿群保持在4000头左右的水平。为了发展鹿群，政府有组织地捕猎美洲狮和狼，鹿群数量开始上升，到1918年约为40000头;1925年，鹿群数量达到高峰，约有100000头。但是，由于连续7年的过度利用，草场极度退化，鹿群的食物短缺。结果是鹿群的数量猛降。这个例子说明，捕食者对于猎物的种群数量起到了重要的调节作用［8］。同时也说明，大自然的固有规律是不以人的意志为转移的。对碳氧循环、氮循环的讲解均可借助一幅由动物和植物组成的图片，以实例加以具体、形象地表达出来。反之，如果完全按照教材内容进行讲解，就会太抽象，使学员感到枯燥乏味。

2.2.2有害生物入侵的讲解因为在生态恢复中也涉及“生物入侵”，因此，要让学员能够区分生物入侵的“有害”与“有益”之别。在有害生物入侵方面可以举以下几个例子:比较常见的有一枝黄花、水葫芦等造成的生态破坏;一般学员不太了解的有，从地中海入侵的B型烟粉虱也给浙江等地的农业生产造成很大损失。

2.2.3土石方挖填平衡零弃方和节约土地如某生态旅游公路将隧道开挖、山体切削和路基降坡等所产生的土石方，经过分类，全部用于挡墙砌筑和路基填筑，基本上实现了挖填平衡的零弃方。河北沿海高速公路施工中，利用疏通河道、挖水库、平整荒地的废土，附近电厂的粉煤灰，稻田、鱼塘、蟹池里清理出来的淤泥及废弃盐场取土，采用固化剂改良土等，取土没有占用一分农田［9］。再如，某省道改扩建工程，利用废弃山皮土20万方、疏通河道取土5万方，由此节约耕地100多亩。如黄(山)衢(州)南(平)高速公路浙江段项目，把路基借方取土与当地农田改造结合起来，新增土地590多亩。如云南思茅至小勐养高速公路项目把梁板预制场设在提前开挖好的隧道洞内，节省了施工临时用地［10］。用图例展示，一目了然。

2.2.4桥梁挖孔灌注桩作业的讲解下面这一发生在浙江的案例具有极强的警醒作用:某高速公路挖孔灌注桩在搬运孔中水泵的过程中，因遭遇孔中不明气体，发生了作业人员中毒溺水窒息死亡的重大事故，导致3人死亡，1人受伤，直接经济损失40多万元，施工单位和监理单位及其相关人员受到了相应处罚，这是必须让学员记取的惨痛教训。

2.2.5隧道工程进洞“零”开挖某高速公路隧道施工早进洞晚出洞，进洞“零”开挖，采用削竹型洞口，使洞口植被受到了保护。某高速公路施工中，对500米以下的中短隧道，在不影响工期前提下，选择条件好的洞口单向进洞，不提倡对向掘进。

2.2.6噪声控制工程的变更如某公路项目施工中，监理工程师对一老人公寓降噪措施的推荐方案提出了设计变更。环评报告书对老人公寓降噪措施的推荐方案为设置长250米、高3米的声屏障，同时在现有草坪上植树，造价74万元。监理工程师经现场噪声监测、分析后，提出如下设计变更:一是在老人公寓两侧设置限速禁笛交通标志牌，限速50～60km/h;二是对公寓内草地进行改造，种植灌乔木搭配，建设成防噪林带，造价60万元。以上措施可降噪15dB，既能达到降噪目的，又不影响公寓周围的景观环境，经济又美观。

2.3导课与结课调节

2.3.1如何进行导课俗话说，良好的开端是成功的一半。一种好的导入方法，能够调动学员的学习兴趣，营造适宜的教学氛围。本课程采用情境导课法，创设一个与教学内容相关的教学情境，使学员为之所动［11］。先介绍环境的概念，环境问题一般分为生态破坏和环境污染两大类，再提出当今世界的“十大环境问题”，主要用图片列举并作简要介绍，如:全球气候变暖，北极熊生存受到威胁;沙尘暴;蓝藻暴发等;对大气污染，可引用钟南山说的一句话:“50岁以上的广州人哪怕没有肺部疾病，手术开出的肺都是黑黑的，如果是红红嫩嫩那肯定不是广州人。”一开始就让学员感觉到当前环境问题的严重性，联想自己的生活环境，形成共鸣，进而产生一种环境危机的紧迫感。

2.3.2如何进行结课与导课一样，结课也是衡量教师教学技能高低的重要标志，应当予以充分重视。结束前，花10分钟时间，介绍国内有代表性的几个示范工程，如云南思小高速公路、湖北神宜生态旅游公路［12］等，然后以图片展示国内外优美的公路景观，再列举当前的一些环保动态，如:北京市居民自发行动，领养树木，把生活中产生的碳中和掉;宁波大学学生宿舍楼里出现了一批红、黄、蓝、绿、灰五色垃圾桶等大量环保行动，可以达到以下几点教学效果:一是使学员意识到包括公路行业在内，全社会的环境保护行动已经发动起来，不要坐等;二是激发学员对优美环境和美好生活的向往，虽然目前我国的环境状况与发达国家相比，还有较大差距，但是应当相信通过全社会的共同努力，我们的自然环境状况也必将越来越好;三是环境保护并不是高不可攀的事，它与每个人的生活都非常贴近，环境的好坏也与每个人的生活息息相关，人人都可以而且应当从身边的小事做起，听后令人回味、令人遐思。最后，以教材中的一段话做结语:监理工程师要“具有强烈的环保意识和社会责任感，能够始终站在国家和公众的立场处理施工环保问题，并以自己公正、科学的管理行为，唤起工程相关各方的环保意识和公德心”，深刻理解并牢固树立交通部提出的“不破坏就是最好的保护，在设计上最大限度地保护生态环境，在施工中最小程度地破坏和最大限度地恢复生态环境”的环境保护新理念，给人以鼓舞和信心，以期环保意识的升华，在目前社会公众的环境保护知识还没有得到普及的情况下，这显得尤为必要。运用回味体验式结课，讲述要富有感彩，要有激情，语言要有感染力，使学员感受到“言已尽，意无穷”。当然，授课教师自己也要热爱环境保护事业。

2.3.3课堂气氛的调节一般情况下，在半天授课时间里，中间只休息一次，要求学员长时间保持精力集中、不打瞌睡，这是一件不容易的事，也是讲授法的缺点之一。为了活跃课堂气氛，适当时候需要来个“小插曲”。比如，在讲大气环境保护过程中，可以插一段“让牛羊学袋鼠放‘环保屁’”，准能让学员笑出声来:澳大利亚研究人员发现，袋鼠的胃里有一种特别的细菌，它放的屁不含甲烷。澳大利亚科学家的想法是，把这种细菌移植到那些释放大量甲烷的牛羊体内，让牛羊拥有袋鼠那样的胃，放袋鼠那样不含甲烷的“环保屁”。此外，还运用提问、设问等形式，通过简短交流，达到活跃课堂气氛、提升学习效率的目的。

篇3

坚定不移实施“1+5+100”规划，全面完成100个农村新型社区总体规划修编、控制性详细规划编制和镇区主要街道、重要节点的建设整治规划编制工作，推进城乡规划全覆盖。一是高水平定位中心县城。加快编制沛县城市总体规划，把城市规划、城镇规划、村庄规划统一纳入城市总体规划，推动土地利用规划、基础设施和公共服务设施规划等“多规融合”，实现城乡统一规划、统筹发展。启动沛公园北侧、正阳路北延两侧安置区域规划，加快编制沛北一体化发展规划和重点功能片区规划、重点地段景观规划、绿色生态规划、城区交通规划和各专项规划。二是高标准规划中心城镇。围绕市委、市政府“1+5+30”的新型城镇发展体系，重点培育5个中心镇向小城市发展，加快中心镇总体规划、土地利用总体规划、村庄建设规划、基础设施建设规划和产业发展规划、生态建设规划的制定和修编。三是高起点绘制新型农村社区。坚持“五化”引领，把优化调整镇村布局规划、土地利用总体规划、村庄建设规划和产业发展规划、村庄环境整治规划有机结合起来，把新型农村社区建设和村庄环境整治工作结合起来，围绕全县100个新型农村社区，统筹推进基础设施建设、环境整治和公共服务配套建设。

坚持北连西扩东进战略，以“三重一大”重大城建项目和93项城建重点建设为抓手，全力加快建设新城区、改造提升老城区、完善配套开发区。今年，我县城市建设计划完成投资140亿元，重点推进了城市基础设施、公共服务设施、商贸物流等重点项目建设。一是拓展城市发展框架。按照“南北相连、东西贯通、中心成网、成环、四周通达”的要求，继续完善新城区路网建设。按照十分钟车程的要求，抢抓徐州实施“两路两河”工程的重大机遇，加快推进徐沛快速通道建设，力争早日建成通车。随着徐沛快速通道、环微山湖大道项目的快速推进，“两路”建成后，沛县将融入徐州市区半小时经济圈，微山湖景区、沛县城区和徐州市区之间将形成水系一体、路网贯通、城湖互动、山水相连的大__城市发展格局。二是完善市政设施建设。高标准修建了正阳路北延、汉城北路等6条城区主干道路网，随着正阳北延、汉城北路等市政道路的加成通车，进一步延伸了新老城区、开发区南北向的道路，加快与汉源大道交叉贯通，实现了新城区北连与副城区、__新区对接步伐。三是加快公共服务设施建设。文化中心、老年公寓、新城人民医院二期、新城政务服务中心、新城实验学校等文化体育、教育卫生等功能性项目相继建成，城市的公共服务能力显著提高。在充分考虑住房和教育、卫生、文化等公共服务需求的同时，实施了东环路及樊哙路路灯美化、亮化工程、门头店招整治、垃圾中转站建设、城区道路绿化、水更清等工程建设，进一步改善了居民生活环境，做美做靓__城市。四是加快城市商贸服务中心建设。通过繁荣城市产业，集聚人气，提升活力，促进“以业兴城、以城兴业”，增强新城区城市发展活力和

综合竞争力。加快推进了德信九龙城、雨润城市综合体、侨城五星级酒店等一批重点商贸项目建设，通过大力发展精品百货、大型超市，餐饮娱乐等多种业态的大型商业项目，打造主城区核心商圈，形成以商贸、服务业聚集区，以汉城路为中心的贯穿新老城区的商贸核心区逐步形成。结合国家关于棚户区改造的相关支持政策，按照市委、市政府提出中等城市实施“1+3个100万工程要求，在科学进行城市设计的基础上，逐步对旧城区进行改造，完善各项配套功能，改善人居环境，提升城市品位。一是加快推棚户区改造。今年以来，实施了沛初中北二期、汉城国际二期西区北侧、申庄、孟桥、鼓楼市场、许阁、许塘坊、四堡、蒋庄、杈营园、那庄等21个项目，征收户数约7360余户，完成房屋征收面积约172万平方米。在加快房屋征收的同时，积极加快推进安置房建设，按照就地安置的原则在中央御景二期、九龙城B地块、祥云紫金嘉苑小区等一批高档小区配建安置房；实施了阳光四期、万顷良田二期、毛庄小区二期、北孔庄安置等15个安置小区建设，全年共开工安置房144.2万平方米，完成主体验收125.5万平方米。二是落实保障性住房建设。坚持以人为本，积极推进住房保障体系建设，着力解决城镇低收入家庭和困难家庭的住房问题，努力实现城镇人民安居乐业，建设红光小区二期、民福园等住房保障工程，完成公共租赁住房240套、经济适用住房400套、发放廉租住房租赁补贴151户。三是加快推进住宅小区建设。全县新开工侨城御景、雨润城市综合体、城投鼓楼国际广场、汉街四方广场、新都市华庭等一批高档精品住宅小区，投资35亿元，总面积达200余万平方米，建成面积105万平方米。

一是加大村庄环境整治力度。今年省下达我县整治任务496个，县委、县政府自定目标任务744个，年底全县的1329个村必须全部达到省整治标准。完成整治任务的312个村已整治完成并通过验收，省定任务剩余村将在12月底前结束整治。按照《江苏省村庄环境整治考核评分办法》对完成整治任务的村进行验收，为确保高标准、高分通过验收，县村庄整治办会同县委督查室、县政府督查室、城管、规划、环保、园林、民政、水利等相关单位的分管负责人在7月8-9日，10月22-27日分别组织2次自查，目前，我县已投入整治资金1237.8余万元，动用挖掘机、铲车、推土机、三轮车等机械约4759台时，出动人力约2.8万人次，新建道路1.2万平方米，安装路灯108盏，完成建筑物外体粉刷3.62万平方米，疏浚河道坑塘104处，新增绿化面积1.6万平方米，拆除违建15.5万平方米，清除杂物、柴草堆等9058余处，清除垃圾7310吨，新增密 闭垃圾箱23个，新添置垃圾桶近780只，清理广告5075处，新建公厕2座。二是积极引导群众向新型农村社区居住。围绕规划确定的100个新型农村社区发展目标，积极开展指导工作，全县各镇进一步加大工作力度，强化各项措施，统筹推进基础设施建设、环境整治和公共服务配套建设，公共服务资源向社区集中，引导鼓励村民逐步向设施完善、功能齐全的新型农村社区集聚。目前全县已启动28个新型农村社区建设，面积为33.83万平方米。三是加速沛北一体化发展。坚持顶层设计的理念，加快实施杨屯镇新镇区建设、中德合作沛县矿地一体化土地开发与利用工程、公共交通一体化工程、尾水导流和安国湿地工程，区域供水、暖、气管网建设工程等一批事关沛北一体化发展的重点工程，着力推进沛北交通网、供水网、供电网、信息网、供气网、市场网建设。结合沛北采煤塌陷村庄整体搬迁，加快完善沛北新型农村社区规划布点工作。由中国规划设计院上海分院设计的初步规划成果已经形成。

围绕打造品牌城市，结合创建国家生态县，精雕细琢城市景观，提高城市的知名度和影响力，增强城市发展的软实力。一是提升老城区面貌。配合 “城更靓”工程对新、老城区汤沐路、汉城路、东风路、正阳路、迎宾大道、萧何路、汤沐路等34条道路，共修补沥青砼路面2.3万平方米，水泥砼路面8889平方米，更换路牙石9611米；完成正阳路改造、汉街小区排水改造工程；加大路灯维护力度，更换各类灯具1800余套，更换节能灯1300余只，完成了汉城南路路灯进行改造工程。建设了一批街头绿地，提升城市面貌，让居民享受更加舒适的生活空间。二是打造亲水生态城。依托微山湖水资源优势，加大城市水系建设，实施了尾水导流工程、水更清工程，整治杨屯南支河、姚楼河、苏北堤河、丰沛界河等4条河流，让水网环抱城市，实现城中有水、水中有城，逐步形成集亲水、休闲、景观于一体的城市生态体系，彰显__生态城市特色。三是打造绿色园林城。以公园、河道、道路绿化为重点，加快千岛湿地公园、安国湿地公园的建设，实施了鸿鹄园、铁西公园等生态公园建设，完成了城区道路绿化补植工程，打造“城市绿肺”，形成了我县生态文明建设的新亮点。

按照县委统一安排部署，自今年3月份以来，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦“”、对照“五个无”，贯彻精神，扎实有序地推进教育实践活动各个环节的工作，切实把规定动作做到位，把自选动作做扎实，整个活动有声势、有特色、有实效，全局10个党支部，在职党员188人，离退休党员63人，做到了活动参与率100%，达到了预期目标，取得了重要成果。通过开展文风会风治理、“严纪律、正作风、作表率”等集中行动，不定期进行明察暗访，推动党员干部严格贯彻落实中央八项规定、省市县委10项规定，增强纪律意识，规范工作行为，注重工作实效，有效整治了作风之弊。在改进调查研究方面，严格落实调研制度，每位局班子成员牵头主持1项重点调研课题，下基层调研时间每半月一次，注重倾听群众呼声，帮助基层解决实际困难和问题。在改进文风会风方面，严格会议活动审批程序，从严控制各类会议活动，严格控制文件数量，不发没有实质内容、可发可不发的文件。在规范“三公”经费使用方面，进一步规范公务接待有关规定，严格控制公款吃喝；规范车辆调度、车辆定点停放，防止了公车私用等现象发生，全局“三公”开支同比下降60%以上。

根据县委《关于在全县开展十大专项整治行动的通知》要求，为切实维护建筑市场秩序、规范建筑市场行为，推进全县建筑产业持续健康发展，我局近期对建筑市场存在的假借资质承揽工程、工程招标中的违规行为和恶意拖欠、克扣农民工工资等问题进行了专项整治，取得了实实在在的效果，使我县的建筑市场秩序有了明显的好转。一是打击非法转包工程。对城区64项在建的工程施工单位资质进行了全面排查，按照《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》，有效遏制违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为，维护建筑市场秩序和建设工程主要参与方的合法权益。从重从快，查处了中盛

公司、恒远公司非法转包小街子工程一案。全年共下达了建设工程检查意见书107份，停工整改通知书22份，立案查处20件。二是严肃查处了招投标中的违规行为。加强“两场”联动，强化标后管理，加大了巡查力度，严厉打击围标、串标、转包、违法分包行为，对围标串标行为保持严打的高压态势，形成不敢围标串标的惩戒机制，今年公开招标建设工程59个标段，邀请招标 27个标段，直接发包47 个标段，异地评标10个标段，远程协作13个标段。应招标工程和公开招标率均为100%；中标结果公示率100%；《施工合同备案率》100%。三是严厉打击恶意拖欠农民工资行为。面向社会公布举报投诉电话，在工地设置举报投诉信箱，对举报投诉企业拖欠农民工工资的违法行为，做到发现一起，查处一起。对浙江省一建建设集团有限公司、北京首都市政公用工程有限责任公司、徐州泽涵置业有限公司、江西建工集团第三建筑工程有限公司拖欠农民工工资问题进行了查处，同时在江苏省住建厅网站上计入不良行为记录。今年以来共处理欠薪案件62起，涉及1210人，涉及金额3617.6万元。总结__年城市建设工作，也有需要改进的不足之处，主要表现在以下几个方面：一是城市规划体系尚不完善。专项规划的编制仍然滞后，规划编制步伐需要进一步加快，规划实施不到位，村镇规划管理水平需要进一步提升；城区道路、供水、排水、供气、电力、通讯等行业规划有待进一步统一协调，城市道路、排水等基础设施滞后，城市空中管线没有入地。二是城市建设受资金制约。受到国家大环境影响，房地产市场资金来源上的约束也日趋紧张，造成部分开发商压缩开发面积，存在观望心理。目前，我县城市基础设施建设主要还是依靠政府直接投资和向上争取省市补资金,筹资渠道单一,缺少市场化运作的相关制度和措施。三是城市基础设施配套还不完善。城市功能还不完善，发展质量需要进一步提高，供热能力不足，热力管道主要分布在汤沐路以南，不能满足全县供热需求，缺少专门的供热公司；老城区给排水管网陈旧老化，没有真正实现雨污水分流；燃气供应量已经不能满足城市发展的需求；“绿”和“水”的建设离__城市所要求还有很大的差距；城区缺少大型停车场，车辆的停放主要是在道路和人行道上，造成人行道板破损严重。四是对规章制度的贯彻落实还存有较大差距。存在未批先建、“先上车、后买票”现象，导致一定的安全、质量隐患，开发队伍良莠不齐，从业人员整体素质仍需提高。五是精品工程数量不多。这几年我县工程数量不少，也搞了不少大型工程，但没有一项工程获得国家“鲁班奖”，新城行政中心也只是获得江苏省“扬子杯”，真正拿得出手的标志性建筑、有我县地域特色的工程项目不多。

认真贯彻落实党的十八届四中全会议精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，按照建设“实力沛县、宜居沛县、美丽沛县、幸福沛县、活力沛县”的要求，主动适应新常态，迎接新挑战。坚持以改革创新为发展动力，以完善体系、提升功能、注重内涵、协调发展为重点，大力实施城镇化主导战略，加速中心城区功能跨越提升，规范建筑市场秩序，注重生态文明建设，促进城乡一体化发展，确保城镇化发展成果惠及于民，促进我县经济社会又好又快发展。

1、构建城乡一体化新格局。继续做大做强中心城区，有重点地推进中心镇向小城市发展，逐步形成以中心城区为龙头、以县城为支撑、以小城镇为基础、新型社区为基础的城乡一体化新格局。

2、提升城乡一体化发展质量。以人的城镇化为核心，坚持以人为本、优化布局、生态文明、传承文化等基本原则，以做大做强区域中心城市为重点，切实提高城镇化发展质量。积极推进“北连、西扩、东进”，围绕“1+5+100”城乡一体化发展布局，着力做大县城、做强中心镇、做美新型社区，不断提升全县城乡一体化发展水平。

3、配套完善各类政策。协调推进户籍、土地、社会保障等政策改革，不断完善农业转移人口市民化的制度安排，逐步实现基本公共服务“同城同待遇”，进一步提高人口城镇化水平。积极推进城市经营，引导社会资本参与城镇基础设施、公用设施建设，建立多元可持续的资金保障。

4、加大建筑市场整治力度。继续开展建筑领域专项整治，严厉打击假借资质承揽工程、工程招标中的违规行为和恶意拖欠、克扣农民工工资等问题，进一步规范我县建筑市场行为，建立健全长效机制，切实维护建筑市场秩序，为全县建设事业持续健康发展提供坚强保证。

计划完成投254.7亿元，加快__新区建设，实施96项城乡建设重点工程，完成S427东延工程等城区道路100公里；完成棚户区改造200万平方米，房地产开发面积400万平方米；实施绿化面积100万平方米；提升老城区面貌，大力实施七彩街中支道路、曙光街、樊巷街等12条城区道路综合改造，提升老城区形象，努力把老城区建设成一个交通便捷、环境优美、设施配套、功能完善、适宜人居、城市基础设施水平达到省内一流、与__新区协调发展的现代化城区，加速中心城区功能跨越提升，力争城镇化率提高3个百分点，促进城乡一体化发展，形成与城乡一体化发展趋势相协调，奋力构建沛城为龙头、重点镇为支撑、新型社区为基础的城乡一体化新格局。

1、大力推进城建重点工程建设，提升综合承载能力

以建设__新区为引领，继续坚持实施北连西扩东进战略，大力推进总投资254.7亿元的96项城建在重点工程建设，确保年底一批城建重点工程建成投入使用。

一是加快城市路网建设，提高城市交通承载能力。依托徐沛快速通道、湖西航道的辐射带动作用，加快实施272省

道徐州至沛县公路、西环路修复工程、S427东延工程、屯北路工程、沛公路西延至龙河路等路网建设工程，力争2015年底基本建成通车，为__新城全面建设拉开骨架，全面提高城市交通承载能力；同时，加快红光路建设，力争汛期前建成通车，为沿河以北区域和红光北路东侧区域的开发建设打开空间。实施城区主次干路网建设。做好曙光街西段、樊巷街、正阳小学北道路、新都市华庭西道路、汉城南路改造等12条城区道路建设和改造等，打通末端节点，改善城市“微循环”，提高现有路网使用率条，提升道路通行能力。二是加快城市功能设施建设，提升城市品质。围绕夯实基础、完善功能、优化服务，不断提升新城区发展功能，发挥对周边区域的辐射带动功能。加快推进实验小学、三中教学楼、树人小学、新城学校、保安学校综合训练馆等7所学校建设，力争9月1日前交付使用。加快推进文化中心、特勤消防站、公交加气站、停车场等文化体育、教育卫生等功能性项目建设，在充分考虑住房和教育、卫生、文化等公共服务需求的同时，加快推进以汉城路为中心的贯穿新老城区的德信九龙城、雨润城市综合体、侨城五星级酒店、汉城国际步行街、鼓楼广场等商贸设施建设，打造主城区核心商圈，形成以商贸、服务业聚集区。

三是加快棚户区改造，改善城区居民生活条件。按照《省政府关于加快棚户区（危旧房）改造工作的实施意见》（苏政发[2013]108号）文件要求和市相关文件精神，结合我县2013—2017年拟实施城市棚户区（危旧房）改造项目计划方案，加快推进双靛池地块、六中北西地块、七洲集团地块、啤酒厂北地块、新实验小学等7个地块2600 户，44.3万平方米地块的征收工作，集中开发建设中央御景二期、汉街四方广场、中润东方广场、汉邦景城、易龙新汉城、城投御园、侨城御景、汉爵御园二期等400万平方米的高档住宅小区;加快推进万顷良田建设工程、北孔庄二期等91万平方米安置房建设，进一步改善居民生活环境，提升城市景观,迅速凝聚人气。同时，加快红光小区三、四期9.3万平方米的保障性住房建设，力争年底交付使用，逐步扩大住房保障制度覆盖面，有效解决城镇中低收入群众住房困难。

四是高标准推进城市园林绿化建设，打造生态宜居城市。以创建国家生态园林城市和省级文明城市为引领，继续加大力度实施铁西公园、游园绿化工程、文化中心绿化工程、绿化隔离带工程等游园和城区道路绿化补植等增绿工程，努力打造一批新的绿化精品工程。不断提升绿地精细化管护水平，形成点、线、面、环相结合的组织完善、布局合理、特色突出的绿化系统。开展大沙河治理等河道疏浚整治开发，增强河网水体流动性，改善河道水质与水环境，打造特色河网原生态水系景观与风格，构建碧水蓝天工程。加大对城区老街道、小街巷的改造力度，实施道路硬化、道路街景美化和路灯亮化工程，建设一批小游园、街头绿地，提升城市面貌，让居民享受更加舒适的生活空间。

2、大力推进城乡统筹建设，加快城镇化发展步伐

一是引导新农村建设向社区集中。按照规划确定的100个新型农村社区建设发展规划，从政策、资金、项目、技术、信息、物资等方面给予支持。同时，指导好新型设社区道路、学校、幼儿园、卫生室、供排水、绿化等基础设施建设，为群众入住新型农村社区创造好基础条件，以此鼓励引导群众到社区建房，促进人口集中。

二是大力推进村庄环境整治。按照“六整治、六提升”和“三整治、一保障”的要求，各镇根据目标任务，不断创新机制、多措并举，以三星级“康居乡村”创建和美丽乡村示范建设为抓手，强力推进全县村庄环境整治工作。对全县1329个自然村整治完成的基础上，进一步严格对照省制定的整治标，查漏补缺保每个村庄道路硬化、排水沟渠、绿化美化都达到标准要求，整治一个，达标一个。同时，集中人力、集中精力、集中力量、集中时间、集中财力、集中资源，全力以赴抓整治，确保2015年4-5月份通过省市对我县村庄环境整治工作进行全域验收，立即移交城管部门进行长效管理，防止“脏乱差”问题出现回潮，切实巩固整治成果。

3、以精细精品建设，打造一批人民满意工程

加强工程施工现场管理，全面规范工程现场秩序，继续深入开展文明施工专项整治工作隐患排查治理工作，加强对在建工地的巡查和督查力度，对存在问题的项目整改情况进一步跟踪落实，加强对污染多发的工地的监督检查。以创建省级文明工地为引导，从规划设计到工程建设、到施工现场等各个环节，制定严格的施工现场管理标准，推行精细化施工，特别是对与人民群众生产生活关系密切的工程，进行全面监督检查，对不符合要求的材料坚决清除施工现场，未经检验的建筑材料一律不准投入使用，对关键部位和关键工序，要求监理人员上报旁站监理方案备查，对施工安全的薄弱环节、隐患问题进行重点监督，及时发现和整改工程建设中的问题，在施工过程中切实做到精致、精细、精品，努力把工地打造成文明工地，把工程建成质量一流的精品工程，全力打造一批人民满意工程，争创一批省市优质工程，力争“扬子杯”，争创“鲁班奖”。

4、大力推进建筑市场专项整治，进一步依法规范市场秩序

根据《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》及相关法律法规，研究制定我县建筑工程承发包管理规定，进一步明确发包、专业承包、平行发包要求，加大总承包模式推动力度，同时强化工程招标投标监管，以切实改变发承包随意混乱局面。

一是严格执行工程建设法定程序。凡是未办理施工图审查、质安监手续、施工许可、合同备案等手续或手续缺失的，一律不得开工建设。对擅自开工建设、擅自投入使用行为，责令整改，并对当事主体、主要负责人及相关项目负责人实施严厉处罚。把建筑施工违法分包、转包、违法分包及挂靠专项治理作为今后两年的工作重点，遵循“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”原则，通过既有的市场综合大检查、稽查活动、专项检查等措施开展全面检查，重点检查建设单位的肢解发包行为、施工单位的转包分包、合同履行行为、单位或个人挂靠承揽工程及出借资质、资格证书等行为。

二是加强安全文明施工。从工程图纸设计审查、招标投标、竣工验收备案等各个方面强化监管与服务。严把施工图审查、招标投标、质量安全监督、工程监理、施工许可、竣工验收监管体系。开展安全文明施工，突出抓好抓好脚手架工程、模板工程、土方工程、施工用电、起重机械、施工吊装和施工机具安装等关键环节的检查验收。

三是认真做好农民工工资清欠工作。结合建筑市场专项整治，开展专项抽查，进一步加强日常巡视检查。扩大日常巡视检查覆盖面，加强对农民工签订

劳动合同及工资支付情况的监督检查。进一步畅通举报投诉渠道。向社会公布举报投诉电话，设置举报投诉信箱，加强举报投诉接待力量，做好对举报投诉案件的调查处理工作。对举报投诉企业拖欠农民工工资的违法行为，做到发现一起，及时查处一起。继续完善清理拖欠农民工工资联动机制：开发企业应提供清欠办开据的“无拖欠”证明才能参加投标，施工企业提供清欠办开据的民工工资保证金证明才能质监介入等，力争从源头上解决拖欠农民工工资现象的发生，有条件的企业要实行实名制“一卡通”，以后逐渐进行推广。5、强化党风廉政建设，塑造良好的队伍形象

以学习贯彻党的十八届四中全会大精神为主旋律，围绕思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设五大任务，进一步解放思想、开拓创新，不断提升我局党建工作的科学化水平。

一是以加强教育为切入点，营造勤政廉政的良好氛围。围绕社会主义核心价值体系建设，以党员领导干部为重点，深入开展理想信念、党纪、廉洁从政主题教育和从政道德教育活动，切实增强廉政教育的针对性、实效性。充分利用党风廉政宣传教育和系列警示教育为抓手，发挥宣传、教育和警示的功能，从反面典型案例中深刻汲取教训，绷紧廉洁自律这根弦，不断增强自我净化、自我完善、自我提高的能力，切实筑牢党纪国法的“红线”和拒腐防变的“防线”，进一步促进党员干部廉洁从政，筑牢廉政“防火墙”。

二是以完善制度为支撑点，构建公开规范的监督机制。进一步完善各项管理制度，构建“以制度管人、以流程管事”的刚性约束力，充分发挥社会的监督作用，向社会公开举报投诉电话，聘请政协委员、人大代表、行风监督员，听取效能建设、政风行风建设等方面的意见和建议；发放问卷调查表、召开座谈会等多种方式，及时了解和广泛征求社会各界对住建部门党风廉政建设和政风行风建设的意见和建议，主动接受社会监督，做到“对投诉问题件件有落实、事事有答复”，确保权力在阳光下运行。

三是以从严执纪为关键点，全面提升党员干部的执行力。针对腐败现象易发多发的重点岗位和环节加大执纪检查力度，突出抓好时间节点、特殊场所和关键人员，严格落实服务承诺、首问负责、限时办结、失职追究等制度，彻底铲除“吃拿卡要”和“四难”等不良现象，及时解决群众关注的热点难点问题；深入开展工程建设领域突出问题专项整治理，继续抓好招标投标、建筑工程质量安全、房屋征收等重点环节的监管，严肃查处等违纪违法行为，确保全局党员干部队伍的清正廉洁。

（一）加强组织领导，优化工作体制。建立健全组织管理机构，全力抓好项目的组织实施，积极会同各有关部门要抓好重大城建基础设施项目的方案审批、预算评审、项目验收、督查考核等工作；同时，抽调精干力量，完善工作体系，对照目标任务，抓好措施落实，切实组织好重大项目建设，确保各项工程顺利推进。