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时间:2023-03-10 15:06:03
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇春节火灾防控工作方案,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
认真贯彻落实关于安全生产的重要指示精神,坚持以人民为中心的发展思想,树牢安全发展理念,始终把“人民至上、生命至上”,“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到工作之中、贯穿到安全生产全过程,聚焦重点领域、重要场所和重大活动,推动贯彻落实“党政同责、一岗双责”和地方党委政府属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和社会单位主体责任,深入推进消防安全专项整治三年行动,实施系统治理、源头治理、精准治理,全力防范化解重大安全风险。
二、组织机构
为切实抓好冬春两季火灾防控各项工作的落实,成立街道冬春火灾防控工作领导小组
三、工作目标
依靠党工委、办事处,推动各村、社区、站办所落实消防安全责任制,紧盯人员密集、火灾高危、高层地下、“三合一”、养老福利、儿童娱乐、老旧住宅、棚户区、群租房、农村、电子商务、仓储物流、公路隧道等重点区域和场所,持续开展火灾隐患排查整治,不断夯实消防基层基础,强化各项防控措施,坚决遏制较大以上及有影响火灾事故发生,确保辖区火灾形势稳定。
四、具体步骤
(一)部署发动阶段(2020年11月20日前)。街道于12月11日立即组织各村、社区、相关站办所召开冬春火灾防控工作会议,制定实施方案,领导亲自部署安排组织实施。各村、社区、站办所结合实际,进一步明确职责任务、细化工作措施,组织召开专题会议,部署推进冬春火灾防控工作。
(二)组织实施阶段(2020年11月21日至2021年3月20日)。按文件要求组织开展火灾隐患排查整治,加大消防安全检查和消防宣传教育力度,从严从实细抓好各项责任措施落实。
(三)总结提升阶段(2021年3月21日至3月31日)。各村、社区、站办所要对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总梳理、自查自评,认真总结工作,固化经验做法,立足防范化解重大消防安全风险,进一步健全完善火灾防控工作机制。
五、工作内容和责任分工
(一)开展消防安全重点整治
1、紧盯大型商业综合体、宾馆饭店、洗浴汗蒸、公共娱乐、学校、医院、养老院、危化品、劳动密集企业等人员密集场所,强化消防安全检查,落实严防控措施,提高自防自救能力。
2、紧盯高层地下建筑、易燃易爆单位、仓储物流企业等重点场所,加大检查频次和力度,督促落实防范措施,加强消防安全管理。
3、紧盯冰雪旅游景区、演艺休闲、特色民宿、农家乐、月子中心等新兴业态,指导加强人防技防物防措施,督促单位和主管部门落实主体责任和监管责任。
(二)持续实施突出领域综合治理。
1、小单位、场所治理。按文件要求街道消防救援委员会组织各村、社区对辖区内“九小场所”、小微企业、群租房、“多合一”场所开展安全检查,重点整治违章搭建、违规操作、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品、员工自防自救能力不足等突出问题。
2、消防救援委员会实体化运行。深入贯彻落实省、市、区安委会《关于进一步加强和改进新形势下乡镇街道消防工作的意见》,根据文件要求强化组织领导、明确职责分工,统筹研究部署、协调推动街道辖区消防工作。按照消防安委办《派驻乡镇街道消防文员管理规定》要求,建强社区微型消防站,强化火灾隐患排查治理,开展农村自建房火灾隐患专项整治。
(三)切实夯实基层火灾防控基础。
1、深入贯彻落实安委会办发《关于进一步加强和改进新形势下乡镇街道消防工作的意见》,进上步强化组织领导、明确职责分工,统筹研究部署、协调推动辖区消防工作。建强社区微型消防站,切实发挥作用。强化火灾隐患排查治理,开展农村自建房、老旧小区火灾隐患专项整治。
2、街道配合行管部门统筹协调增设消防取水口或建设消防水池,全力破解农村消防供水不足问题。
(四)强化消防宣传教育
1、设置消防宣传橱窗、广告栏、农村广播、微信群普及消防安全常识,引导群众改变不良消防习惯。组织开展以普及消防知识和协助查改火灾隐患为主要内容的“平安消防大走访”活动,提升群众消防安全素质。
2、各村、社区、重点企业要结合冬春季火灾特点,围绕“关注消防、生命至上”主题,加强组织策划,督促企业落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求,全面提升员工消防安全意识和应急处置能力。
六、工作要求
一、工作目标
深入贯彻落实党的精神和关于加强公共安全的重要讲话要求,在局党委的统一领导下,各单位要高度重视消防安全工作,深入推进电气火灾防范专项整治、大力开展人员密集场所消防安全专项整治、做好重大活动和重要节日消防安保、全力整治重大火灾隐患、夯实消防基层基础、加强消防宣传教育培训,确保系统中不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故,为全国“两会”以及元旦、春节等重要节日创造良好的消防安全环境。
二、工作时间
2017年11月15日至2018年3月31日。
三、组织机构
局成立以局长任组长、副局长任副组长,各单位负责人为成员的今冬明春火灾防控工作领导小组,办公室设在局安全监督科,负责组织领导和统筹系统内消防工作。各单位要建立相应的领导小组,制定工作方案,认真推进今冬明春火灾防控工作。
四、工作内容
(一)开展人员密集场所消防安全专项整治
突出人员密集场所、车站、桥梁、隧道等容易发生火灾的场所单位,落实严管严防严控措施,降低火灾风险。以客运站场为重点,严格执行各项安全管理制度和安全操作规程,实行实名制购票乘车,落实货运实名制和查验制工作,严禁携带、托运易燃易爆物品。对消防设施状况及消防安全管理履职情况进行登记,建立花名册和台账。加强日常巡查,及时消除火灾隐患。
(二)推进电气火灾防范专项整治
按照杭交安办〔2017〕59号关于印发《xx市交通运输局电气火灾综合治理工作实施方案》的通知,一是严把交通运输电器产品质量关口;二是严查建设工程违法行为;三是强化使用领域隐患治理;四是推广应用“智慧用电”技术;五是强化安全用电宣传教育。加强出租房消防安全检查,落实电瓶车一律不停放楼道间等区域,电瓶车一律不过夜充电的“两个一律”要求,落实电动车火灾防控工作。在全国“两会”前,开展一次消防设备维护保养、一次电气线路检测。
(三)加强消防宣传教育培训
夯实客运站消防安全基础,强化演练完善调度。以消防控制室值班人员为重点,开展消防知识宣传。积极开办火灾防控工作专题,剖析典型火灾案例,人员密集场所高频次播放消防安全提示和消防公益广告,利用车站显示屏、车载电视、出租车显示屏、微信公众平台等媒介广泛宣传普及消防安全常识及逃生自救知识。
五、工作步骤
今冬明春火灾防控工作自即日起至2018年全国“两会”结束,分三个阶段:
(一)部署阶段(2017年11月15日前)。各单位要制定实施方案,成立组织机构,建立工作机制,召开专题会议,明确工作职责,细化工作任务,部署工作到位。
(二)组织实施阶段(2018年全国“两会”闭幕前)。各单位要按照确定的工作方案,细化工作措施,精心组织实施,分析隐患问题,组织联合督查,从严从细从实抓好工作落实,定期上报工作情况和详细数据,统筹推进火灾隐患排查整治、消防教育培训等工作。
(三)总结阶段(全国“两会”结束后3日内)。各单位对冬春火灾防控工作情况进行分析汇总,认真总结经验做法,研究建立完善火灾防控长效工作机制。
六、工作要求
(一)提高思想认识。要保持清醒认识,增强忧患意识,加强紧迫感,树立底线思维,克服麻痹和侥幸心理。冬季气候干燥,是火灾高发期,也是重特大火灾多发的季节。单位和家庭用火、用电大量增加,春运人流高峰也将来到,容易引发大的火灾和安全事故。特别是客运场站和车辆要落实安全检查,要保持期间的好的做法和好的经验,确保安全运营。
(二)落实工作责任。各单位要结合自身实际,特别要吸取往年事故的教训,分解工作任务,落实到具体部门和具体人员。对消防安全问题和火灾隐患,要列出清单和时间表,逐一整治。
为切实加强校园今冬明春火灾防控工作,坚决预防和遏制校园火灾事故发生,确保校园消防安全,特制定本方案。
一、工作目标
学校师生广泛参与,全面排查整治校园火灾隐患,广泛开展消防宣传培训,全力做好灭火救援准备,全面提高师生消防安全意识、全面提高消防基层基础建设水平,有效预防控制较大火灾,确保不发生校园火灾事故,确保重要节日、重大活动期间,全县教育系统火灾形势总体平稳,为教育教学创造良好的消防安全环境。
二、组织领导
为加强对校园今冬明春火灾防控工作的组织领导,成立今冬明春火灾防控工作领导小组。
组 长:吴 忠
副组长:孟亦萍、钱国芬
成 员:郑林方、陈 芳、邵震伟、杨凤琴、周 英、许 英、宋志英、周 仙、凌 超、俞秋亚及各班班主任。
三、工作时间
即日起至20xx年全国两会结束
四、工作任务和要求
1.强化消防安全检查。(1)检查范围:学校教学楼、配电房、食堂、图书室、电脑室、实验室等教学辅助用房、校内电力线路、教师宿舍等重点部位。(2)检查内容:消防通道、建筑安全出口、疏散通道、疏散标志、防火分区设置情况;灭火器等消防器材配置及完好情况;电气线路铺设以及电气设备运行情况;易燃易爆化学物品的保管点设置情况等。
2.开展消防安全评估。结合学校实际组织开展消防安全调研和风险评估,摸清存在的突出问题和薄弱环节,掌握校园消防高风险区域与场所,明确火灾防控重点,采取针对性对策措施。坚持什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患。
3.落实六加一措施。即开展一次消防安全评估、进行一次消防疏散演练、进行一次全员消防安全教育培训、各班开展一次以11.9全国消防安全宣传日为主题的教育活动、完成一份消防安全作业、维护保养一次消防设施,在此基础上,建立一支志愿消防队,有效形成第一处置力量。
4.加强消防安全常识宣传。积极推进消防安全进课堂、进课时、进教材,组织开展好寒假前或开学后消防安全第一课、消防家庭作业;圣诞、元旦、寒假、春节等重要节点、重要时段,要重点宣传和提示公众聚集场所火灾预防、逃生自救等知识;要教育学生节假日期间不随意燃放鞭炮。
5.加强消防技能培训。开展消防安全培训进校园活动。学校主要负责人、消防安全责任人及广大教职员工能熟练使用灭火器等消防器材。
6.完善消防应急预案,强化疏散演练。认真研究冬季灭火救援工作的规律和特点,不断修订和完善消防应急预案,并组织师生开展一次疏散逃生演练,使其熟练掌握火灾发生时正确报警、疏散逃生的方法,进而增强应急自救能力和安全防范能力。
7.完善灭火救援装备,强化应急值守。要加强对辖区内市政消防栓排查整治和维护保养,及时补充学校所需的灭火救援装备器材和保障物资,落实防冻和保暖措施,确保时刻处于完整、好用状态。要切实加强应急值守工作,严格落实领导带班和24小时值班制度,一旦发生险情,有关领导和救援队伍要立即赶赴现场参与事故救援工作。
8.强化消防安全保卫。各学校要紧盯全国两会及元旦、春节、元宵节、寒假等重要节日,切实加强消防安全保卫工作。实行实名制巡防看守,特别是食堂、宿舍区等易发生火灾、人员又较密集的区域,及时消除不安全因素。
20xx年小学今冬明春火灾防控工作方案(二)
各处(室)、大队部、劳服中心、各班级、各专用教室:
为切实加强我校今冬明春火灾防控工作,预防和杜绝各类火灾事故的发生,确保今冬明春消防安全,根据市消防安全委员会《关于印发泰州市今冬明春火灾防控工作方案的通知》(泰消委[20xx]5号)的统一部署,结合我校20xx年消防安全宣传月活动方案,特制订泰州实验学校20xx年今冬明春火灾防控工作方案。
一、组织领导
组 长:曹文兵
副组长:徐宏官 王 栋 陈德华 丁宜林
成 员:曹来珍 陈红云 姚小丽 张志林 周海斌
朱建东 陈卫萍 张 琳 顾 军
二、工作目标
深入贯彻党的xx届五中全会精神,积极开展消防安全宣传教育活动,全面提高火灾防控能力、灭火救援实战水平、消防安全意识、消防基础建设水平,依法排查整治各类火灾隐患,杜绝火灾事故发生,确保20xx年全国两会及元旦、春节、元宵节等节庆假日期间我校安全稳定,师生平安。
三、活动时间
20xx年11月5日至20xx年全国两会结束
四、检查内容
(一)火灾隐患整治
全面细致开展今冬明春火灾隐患排查,采取切实有效措施确保消防设施性能良好,疏散通道畅通。加强对锅炉、燃气(油)罐等特种设备和食堂操作间、排油烟管道的检查管理,做到操作人员资质齐全,设施检验合格,管理责任到位,防范措施有力。加强对实验室、危化品仓库等重点部位存放的易燃易爆物品规范管理,确保安全。加强对学校用电线路、停车棚进行清查和整理,防止因线路老化、负荷过高、线头裸露、电动车充电时间过长等原因而引发短路、触电、火灾等意外事故。加强对教师办公室和学生宿舍用电管理,开展经常性的安全检查。
以计算机房、图书馆、财务室、网络中心、办公室、录播室等重点部位和消防栓、灭火器、消防通道等消防安全设施进行检查。通过检查,摸清隐患底数,建立隐患台帐,制度整改计划,落实整改工作。建立并落实消防安全责任制,消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、保安等人员培训,日常消防检查巡查,消防设施运行和维护保养,人员安全疏散,用火用电管理,灭火应急预案制定和组织演练等情况。
(二)消防安全宣传
开展消防安全教育主题班队会,消防安全教育培训,防火逃生应急疏散演练,校讯通向师生及家长宣传普及消防知识等途径,开展消防安全教育活动宣传及火灾预防和逃生自救知识确保校园平安。不断创新工作手段督促火灾隐患整改,并及时核查处理。
1.开设消防安全教育课,将消防知识纳入教学、培训内容,做到消防知识进教材、进课堂。
2.组织开展一系列消防安全教育主题活动:开展一次消防安全动员会;组织一次消防安全疏散演练;组织一次消防安全绘画、手抄报比赛活动、;组织一次消防安全知识竞赛活动;开展一次消防安全知识讲座。借助报纸、网站、板报、专栏以及校讯通等,向师生及家长宣传普及消防安全、火灾预防和逃生自救知识。
3.开展消防安全教育培训,保证全体教师懂得基本消防常识、消防设施器材使用方法和逃生自救技能,将消防知识列入各种安全培训内容。
4.按照教育部《中小学幼儿园应急疏散演练指南》要求,落实应急疏散演练制度,制定灭火和应急疏散逃生预案,完善应急反应机制建设。活动期间集中开展一次全校性的防火逃生应急疏散演练切实提高师生应急逃生避险和自救自护能力。
五、实施步骤
1.动员部署阶段(11月10日前)
学校制定工作方案,建立常态化消防安全教育制度,明确各阶段工作目标和任务,落实工作责任。要召开火灾防控工作布置会,推进消防安全进课堂、进课时、进教材,认真开展119消防专题教育、消防疏散演练等活动。通过告家长书等方式,指导家长配合学校共同做好对学生的消防安全教育工作。
2.火灾防控阶段(11月10日至20xx年春学期开学初)
总务处、安管处组织力量逐楼进行网格化火灾隐患排查,做到不漏一个教室、不留一个死角、不放过一个隐患。对排查出的火灾隐患和违法行为,分清类别,做好记录,建立台账,同时上报至市安全生产事故隐患排查治理信息系统。对排查出的火灾隐患,能当场整改的要立即整改,不能当场整改的要上报,请求上级部门支持和帮助,确保整改落实到位。20xx年12月底前,要全面落实六加一措施,即开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体员工在此基础上,建立一支志愿消防队,有效形成第一处置力量。
3.检查验收阶段(20xx年春学期开学初至全国两会结束)
学校组织相关人员对各部门、各班级夏季消防检查工作进行综合验收,认真总结经验,查找工作不足,建立提升火灾防范和消防宣传的长效机制。
六、工作要求:
深入贯彻落实党的精神和关于加强公共安全的系列重要讲话精神,动员全社会力量,全面开展冬春火灾防控工作,努力预防和减少较大亡人火灾,为全区经济社会发展营造良好的消防安全环境。
二、工作时间
即日起至2018年3月底。
(一)动员部署阶段(2017年11月15日前)。消委会各成员单位分别召开会议动员部署,制定实施方案,广泛宣传发动,逐级动员到位。
(二)组织实施阶段(2018年全国“两会”闭幕前)。各消委会各成员单位按照工作目标,明确责任、细化措施,全力抓好工作落实,定期通报进展情况,分析问题、推动落实。
(三)总结考评阶段(2018年3月底前)。消委会各成员单位对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评,总结经验做法,健全完善提升防火灭火能力的长效机制。
三、工作内容
(一)突出重点,防大火。
1.全面摸排火灾隐患。认真分析研判冬季消防安全形势,紧盯人员密集、易燃易爆、合用场所、群租房、老旧住宅等容易发生大火的场所单位,组织公安、安监、住建等部门,利用信息化手段把容易发生大火的区域和场所全部排查出来,掌握上述场所单位的数量、生产经营规模、建筑消防设施状况及消防安全管理等情况,并督促强化消防安全主体责任,开展火灾隐患自查自改,防范火灾事故发生。
2.逐级压实监管责任。根据规模、行业、区域等特点,逐一明确和落实监管责任。对依法符合消防安全重点单位标准的,要及时调整公布;对有行业主管部门的,要按照“管行业必须管安全”的要求明确相关行业部门监管责任;对小单位、小场所,公安机关按照管辖范围明确公安派出所监管责任;对合用场所、群租房、老旧住宅,明确乡街政府属地网格化管理责任。
3.落实人防物防技防措施。对属于“一高一低、一大一化工”等火灾高危单位,要督促单位落实更加严格的人防物防技防措施,接入物联网消防远程监控系统,提高火灾预警水平和应急处置能力;指导大型易燃易爆单位建立专职消防队和工艺处置技术小组,严格落实“一厂一策”要求,提高专业处置能力。推广应用热成像、电弧检测、智慧用电等先进技术手段,加强早期火灾的可视监测和电气火灾的智能化处置。推动老旧住宅、群租房、合用场所场所设置应急广播、独立式火灾探测报警器、简易喷淋设施,组织居民、员工开展逃生自救演练。
4.深入推进消防专项治理。组织电力、城建、公安、工商质监、安监等部门深入推进电气火灾综合治理,在元旦前、春节前开展联合检查,集中查处违法生产、销售假冒伪劣电器产品行为,依法对因电气原因引发的火灾事故严肃问责;要按照“时间服从质量”的原则推进高层建筑消防安全综合治理,春节前完成排查、摸底、录入消防安全户籍化管理系统工作。探索建立高层建筑“互联网+N”消防管理机制,提高自我管理能力,引导没有物业管理单位的高层住宅成立自主管理机构,有条件的通过政府购买服务方式聘请专业机构实施消防管理。
5.做好重要节点安保。各乡、街道要围绕全国、全省、全市“两会”等重大活动,紧盯圣诞、元旦、春节、元宵等重要节日,周密制定消防安保方案,强化社会面火灾防控,严格落实流动巡防、驻点值守等措施,确保消防安全形势平稳。切实加强消防安保工作,组织网格力量实施群防群治,严格落实消防部队执勤战备等级要求。
(二)夯实基础,防小火。
1.严格落实网格化管理。继续将消防安全网格化管理纳入基础综合服务等管理平台,推广网格化管理手机应用软件,加强网格内消防信息采集、情况反馈、问题督办。推动乡、街道健全完善消防安全组织,明确责任人和专职管理人员。2018年2月底前,90%的乡、街道消防安全网格实现规范化管理。指导公安派出所加强辖区小场所、小单位监督检查,督促村(居)民委员会、物业管理单位落实消防管理职责。
2.开展消防安全社区创建达标验收。组织综治、民政、住建等部门开展“消防安全社区”创建达标验收,2018年2月底前,90%的社区创建达标。推动社区居民住宅楼院确定消防楼院长,并加强消防知识业务培训。冬春火灾防控工作期间,组织社区居民集中开展1次火灾警示教育和疏散逃生演练,提高自防自救能力。元旦前、春节前,组织居民清楼道、清阳台、清住宅周边,提醒居民出门要关火、关电、关气,防止发生火灾。
3.织密做实最小灭火单元。大力推进微型消防站建设提档升级,2018年2月底前,所有重点单位和90%的社区按照标准建立微型消防站,强化联勤联训和演练拉动,完善调度指挥和区域联防机制,逐步实现联防区域内“一点着火、多点出动,邻里互助、协同作战”。在老旧城区、商业密集区以及现有消防力量难以及时到达的区域,建成投用小型消防站,实现“救早、救小、救初起”。
(三)强化宣传,早预防。
1.开展社会化宣传培训。开展消防宣传进社区活动,督促指导网格长、楼院长、社区消防宣传大使开展社区消防宣传活动。推进采取政府购买公共服务方式,强化社区消防教育培训。持续开展好消防宣传进学校和消防安全宣传教育示范学校创建活动,推进教材、师资、课时、场所“四到位”。深化消防安全“四个能力”、“三提示”和“一懂三会”教育,加强对各级党政机关、行业部门、派出所消防民警和乡、街道、社区负责人,以及重点单位负责人、管理人培训。
2.推进媒体宣传报道。在各级报纸、电视台、电台及网站开设固定消防专栏,组织新闻记者开展专题采访活动,定期开展主题宣传,经常开展公益宣传提示。发挥舆论监督作用,在各级主流新闻媒体曝光火灾隐患和消防安全不良行为。利用微博、微信和客户端等新媒体,针对当地火灾特点,广泛开展警示宣传教育和消防知识普及。
3.抓好重要节点宣传。集中组织开展119消防宣传月活动和“全民消防我代言”公益行动。积极参与“百城交通广播联动”活动,通过公益报时、有奖问答等形式广泛普及消防知识。圣诞、元旦、春节、元宵等重要节点,利用手机短信平台发送有针对性的消防提示信息。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各乡街、部门要高度重视,加强领导,将冬春火灾防控工作摆上重要日程,召开专题会议,制定工作方案,列出工作清单,扎实有效推进。要按照属地管理和“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”、“谁发证谁负责”的原则,切实履行消防安全监管责任,落实消防安全措施。
以党的十八届五中全会精神为指导,在市委市政府的统一领导下,按照“党政同责、一岗双责”和“行业部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则,督促指导系统各下属单位深入排查火灾隐患,进一步加大医院、卫生所、门诊部等医疗卫生场所消防安全排查整治力度,切实消除火灾隐患,有效防控较大火灾事故,坚决杜绝重特大火灾事故尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生,保障卫计系统安全稳定。
二、组织领导
成立卫生系统今冬明春火灾防控工作领导小组,由市政府党组成员徐样平任组长、人武部长乐文贵为副组长、局机关各股室负责人及市直医疗卫生单位负责人为成员。领导小组下设办公室,熊勇任办公室主任。各单位也要成立相应组织机构,调配好工作人员,确保工作落到实处。
三、工作任务
结合市消防安全委员会下发的《2015年全市冬春火灾防控工作方案》的通知文件精神要求,重点开展以下三方面的工作:
(一)定期开展冬季防火安全检查。各单位在圣诞、元旦、春节、元宵全国“两会”等重要时段期间,要定期开展冬季防火安全检查。对从未进行消防监督检查和排查整治的区域和场所进行全面排查,彻底消除火灾隐患。
(二)集中开展火灾隐患专项治理。对单位的住院部、门诊部、职工宿舍、单位内住宅区等人员密集场所及地下建筑进行全面排查,重点整治未经消防许可或备案,未制定消防安全制度和预案,消防设施、器材、标志不定期检验维修并完好有效,自动消防系统操作人员未持证上岗、不熟悉业务,员工未经岗前培训上岗,电力超负荷使用,电器设备违规使用,乱搭、乱接及老损电线超常使用,疏散通道、安全出口和消防车通道不畅通,防火分区擅自改变、防火间距被占用以及消防安全“四个能力”建设不落实等问题。
(三)建设工程施工现场。有建设工程施工的单位,特别是较大工程,要按照国家《建设工程施工现场消防安全技术规范》和公安消防部门要求,积极配合,重点检查四项内容:一是现场防火间距、消防车道是否符合要求;二是现场临时用房和在建工程防火是否符合要求;三是临时消防设施特别是灭火器、消防给水系统、应急照明是否符合要求;四是施工现场用火、用电、用气、可燃物和易燃易爆危险品管理是否符合要求。
四、实施步骤
今冬明春火灾防控工作从11月18日至明年全国“两会”结束,分三个阶段实施:
(一)动员部署阶段(2015年11月30日前)
各单位要结合各自实际,研究制定活动实施方案,成立组织机构,建立工作机制,并及时召开相关会议进行动员和部署。
(二)组织实施阶段(2015年11月30日至明年全国“两会”闭幕)
各单位要严格按照市卫计系统《实施方案》的要求,强化领导,精心组织,明确分工,细化责任,全力以赴抓好圣诞、元旦、春节、元宵和全国“两会”等重要时段期间的消防安全检查,确保万无一失。
(三)总结汇报阶段(明年全国两会结束一周)
工作结束后,各单位要认真总结工作成效和经验,深入查找存在的问题,并向局安办上报工作情况。
五、工作要求
(一)高度重视,加强领导。要充分认识做好今冬明春火灾防控工作的重要性和紧迫性,切实把其摆上重要议事日程,精心组织,周密部署,采取过硬措施,全力确保卫生系统岁末年初不发生大的火灾事故。
为深入贯彻关于防范化解重大风险的重要指示精神和省委、省政府关于消防安全工作的有关部署,坚持政府主导、单位负责、综合治理、群防群治的原则。重点检查火灾高危和消防安全薄弱区域,逐级落实监管责任,及时化解安全风险,进一步提升消防安全治理能力。坚决遏制重特大火灾事故,深入开展火灾隐患排查整治,不断加强消防基层基础建设,广泛宣传消防安全常识,完善灭火和应急救援体系,动员全社会力量开展今冬明春火灾防控工作,有效预防和减少火灾事故的发生,全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
二、工作内容
1.强化重点领域防控。各社区、各部门结合本地实际组织对人员密集、高层地下、老旧住宅和电动车等四类场所和领域的消防安全整治工作,落实严防严管严控措施;组织召开一次联席会议分析研判本地消防安全形势,研究制定工作措施,针对本社区、本部门火灾危险性较大,容易造成群死群伤事故的单位,成立整治专班,明确职责分工,全力督促社会单位消除火灾隐患;建立七类场所和领域的基础台账准确掌握单位的数量、生产经营规模、建筑消防设施状况、消防安全管理情况、存在的主要消防隐患,督促居地单位强化消防安全主体责任,开展火灾隐患自查自改,有效防范火灾事故发生。
2.逐级压实监管责任。根据规模、行业、区域等特点,逐一明确和落实监管责任。各社区、各部门监管对象的全面检查。对“三合一”、群租房、老旧住宅。由各社区、各部门实施网格化监督管理,尤其是堵塞消防车通道、占用疏散通道的违法行为要及时制止并督促整改。对排查出的隐患问题要督促单位落实整改责任和整改措施。
3.加大重点部位和时段管控力度。严格按照省、市、区有关工作要求,进一步加大重大火灾隐患整改力度,对检查发现的重大火灾隐患,推动重大火灾隐患整改,确保按期整改销案。在重大节日和重要活动期间,组织有关部门对各类节庆活动场所开展联合检查,全街集中开展消防安全夜查行动,坚决确保消防安全。
4.开展养老机构“回头查。进一步巩固前期养老场所整治成果。建立标准化、常态化消防安全管理制度,严格落实消防安全主体责任。定期对养老场所进行监督检查,严防不合格养老机构“回流”。按照国家有关规定,配齐配强护工人员。推动养老院安装独立式感烟火灾报警探测器和简易喷淋装置,加强物防技防措施的应用。
2016年春节(2月7日-13日)、元宵节(2月22日)当晚19时至次日零时。
为确保“春节”、“元宵节”期间“零点行动”检查工作扎实开展,大队成立监督抽查工作领导小组,由涂建煌大队长担任组长、王剑飞、沈伟、朱鹏担任成员,负责此次监督抽查工作的指导、督促工作。
(一)歌舞厅、酒吧、影剧院、电子游艺室、宾馆、饭店、网吧、健身房、桑拿洗浴等公共娱乐场所;
(二)教堂、寺庙等宗教活动场所;
(三)节日庆典、文艺演出、商业促销等大型群众性活动举办场所。
(一)被检查单位的建筑物或者场所是否依法通过了公安消防机构消防设计审核(设计备案)、消防验收(验收备案)、消防安全检查;
(二)建筑物的使用性质是否符合规定;
(三)疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明、消防车通道、防火防烟分区、防火间距等是否符合规定;
(四)建筑消防设施运行情况是否正常,灭火器材配置是否符合规定等;
(五)消防安全责任人、管理人、消防控制室的值班操作人员等从业人员是否持证上岗;
(六)消控室人员的在岗在位情况,是否熟悉消防控制室管理及应急程序等相关操作规程;
(七)寺庙及宗教场所、商业促销、庙会以及节庆活动场所是否有违章搭建、违章用火用电行为,是否落实专人负责巡查检查,消防设施是否正常运行,是否落实灭火和应急疏散措施。
(一)周密部署。根据实际制定行动方案,成立领导小组,划分层次重点、明确职责分工、工作方法、措施和要求,将专项行动各项任务具体量化到每名监督员,充分调动内部一切监督警力参与“零点行动”,确保实效。
(二)广泛发动。“零点行动”前夕,通过电视、广播、报刊等新闻媒体和各类媒介,集中时段向社会“零点行动”公告,明确专项行动重点场所、隐患排查整治要求,组织社会单位深入开展隐患自查整改工作,切实消除各类致灾因素,确保安全。落实公共娱乐场所等人员密集场所在显目位置张贴消防安全承诺,发动群众参与监督,营造全社会关注消防安全的深厚氛围。
深入贯彻落实关于安全生产的重要指示精神。坚持把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到安全生产全过程。按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则,自即日起至2021年3月在全市集中开展冬春火灾防控工作,深入推进消防安全专项整治三年行动,实施系统治理、源头治理、精准治理,全力防范化解重大安全风险,切实把人民生命安全放在第一位,坚决遏制较大以上特别是群死群伤恶性火灾事故发生,为全镇经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
二、时间安排
2020年冬春火灾防控工作从即日起至2021年3月31日,共分三个阶段:
(一)部署阶段(2020年12月10日前)。各村、各单位结合消防工作实际,制定具体实施方案,研究部署本村、本单位冬春火灾防控工作,逐级落实工作任务、措施和责任。
(二)实施阶段(2020年12月11日至2021年3月25日)。各村、各单位要开展火灾隐患排查整治,加大消防安全检查和消防宣传教育力度,严肃依法查处消防违法违规行为,特别是在重大活动和重要节日期间,组织开展消防安全专项行动,全力抓好冬春火灾防控各项工作落实。
(三)总结阶段(2021年3月26日至3月31日)。各村、各单位组织对冬春火灾防控工作情况进行总结分析,固化经验做法,立足防范化解重大消防安全风险,进一步健全完善火灾防控工作机制。
三、工作任务
(一)坚决遏制群死群伤和有影响火灾事故发生
1.紧盯人员密集场所。各村、各单位要因地制宜组织开展学校、医院、幼儿园、超市(小卖店)、的排查整治,重点整治消防安全责任制不落实,防范措施不到位,禁止私拉乱接电线,文明用电、挤占村屯道路、杜绝秸秆入屯等问题,落实严防严控措施,提高自防自救能力。各单位要按照职责分工做好消防工作,要联合开展检查,督促单位落实消防安全责任。
2.紧盯重要节点。元旦、春节、元宵节前后,要组织对大型群众性活动举办场地和人流物流集中场所开展消防安全检查,紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、易燃易爆品储存等环节,督促落实安全防范措施。
3.紧盯重大火灾隐患。对排查发现的重大火灾隐患,一律挂牌督办;对整改迟缓的,要及时约谈重大火灾隐患单位负责人;对久拖不改的,对单位负责人给予必要处罚。各村、单位要落实责任,对每个重大火灾隐患单位,制定隐患清单、责任清单,加强整改期间安全防范,逐一签订整改责任书,确保重大火灾隐患按期销案。
4.紧盯大风天火灾防范。要制定完善大风天气应急预案,加强大风天火灾预防工作。五级及以上大风天、高火险天气,要禁火命令,及时督促有关部门和单位及广大居民群众严格用火用电管理。各村民委员会、社区、派出所、机关单位要加强巡逻检查,组织发动居(村)民实行群防群治,进行联防巡查,严禁野外焚烧秸杆,严防火烧连营事故发生。
(二)加强消防宣传教育培训
1.开展广泛宣传。各村、各单位要认真组织开展消防宣传活动,扎实推进消防宣传“五进”工作和消防安全素质提升工程,全面落实消防宣传教育工作职责。发动网格长、网格员、消防志愿者等群体,深入村屯面对面宣讲消防常识、帮助查找火灾隐患,重点对鳏寡孤独、老弱病残等群体开展面对面宣传教育。
2.开展常识普及。要利用传统媒体、新媒体及各类公共视听媒介,广泛开展居家、工作、出行消防安全常识及火场逃生自救宣传教育。在人员密集场所、消防安全重点单位、广泛张贴消防宣传海报。
3.开展媒体曝光。要结合正在开展的消防安全专项整治三年行动,组织志愿者积极查找身边的火灾隐患,利用“96119”火灾隐患举报热线,开展“随手拍火患”火灾隐患曝光和举报活动。
4.开展网络培训。要重点面向消防安全责任人、消防安全管理人、村委工作人员、网格员、协警等人群,开展线上消防安全培训,明确火灾防控工作责任,掌握整治标准和检查方法。
四、工作要求
(一)切实加强组织领导。各村、各单位要将冬春火灾防控工作摆上重要议事日程,认真研究方法措施,周密进行动员部署。对涉及消防安全的重点、难点工作和重大问题,要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,各单位负责人要亲自过问、协调解决,分管负责人要带头研究、检查督导。特别是在冬春季节的几个重要时间节点,领导要亲自带头开展检查。
动员社会各方面力量,全面排查整治火灾隐患,广泛开展消防宣传培训,切实做好灭火救援准备工作,全力维护全市火灾形势总体平稳,坚决实现“三个确保”工作目标,即:确保今冬明春不发生群死群伤的大火,确保重要节日、重大活动和城市重要区域不发生大火,确保全国、全省、全市“两会”期间全市火灾形势持续平稳。
二、工作内容
(一)全面落实火灾防控举措
1.全面排查整治火灾隐患。各乡镇人民政府、街办处、工业区管委会要全面分析研判辖区消防安全形势和冬春季节火灾特点,切实找准问题。进一步固化消防安全大排查大整治活动经验,督促社会单位严格落实消防安全主体责任,开展常态化消防安全自查自纠,及时消除单位自身发现的火灾隐患。市公安、住建、商务、安监、城管等有关部门要加强配合,对建筑消防设施不能正常运转、人员密集场所通道堵塞、商场市场以店代库违章施工、室外广告牌影响灭火救援、违规搭建彩钢板建筑、石化企业易燃易爆单位火灾隐患突出等带有普遍性的问题出台治理标准,开展集中整治,确保整治工作取得效果。
2.全力做好重大活动和“两节”期间消防安全保卫工作。各级各部门要切实加强“两会”、“两节”等重大活动和重要时段消防安全保卫工作,集中组织5次“燕赵风暴”夜查行动。全国“两会”前,重点加强对党政机关、通讯、供油、供气、供水、供暖、供电、交通枢纽等重点部位和重点企事业单位的消防安全检查。市公安、安监、工商、商务、交通运输等有关部门开展联合防火检查,对烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守。全市“两会”前,对会场、代表驻地及周边范围所有单位、场所再次检查,督促相关单位落实各项安保措施。
3.统筹推进火灾防控基础工作。市公安、民政、工商等部门,联合各乡镇人民政府、街办处、居(村)委会开展“网格化”排查,建立“网格化”排查台账,做到单位场所底数清楚,火灾隐患明确,全面掌握消防安全状况,对发现的隐患彻底消除。已建立综治平台的,要将消防安全纳入综治平台,尚未建立综治平台的,要把辖区责任落实到单位和个人,确保今年60%的乡镇、街道网格化建设达标。要深入推行消防安全重点单位“户籍化”管理,督促重点单位落实消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案制度”,年底前消防安全重点单位“户籍化”管理全部达标。深入开展社会单位“四个能力”建设达标复验工作,进一步抓好社会单位消防安全责任落实,年底前全市的消防安全重点单位和一般单位要全部达标。
4.严格落实执法高压管控措施。各级各部门要严格履行职责,加大执法力度,对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的,要明确整改期限和措施,对逾期整改不到位的,要依法采取强制措施。
(二)广泛开展消防宣传教育活动
1.全面开展专项宣传行动。针对冬春季节火灾特点,充分利用电视台、户外视频、楼宇电视、大型电子显示屏播放公益广告,利用网站、手机短信等媒体安全提示等方式,开展常态化的提示性宣传,广泛宣传消防安全知识。围绕“认识火灾、学会逃生”宣传主题,结合实际,深入开展学校、社区家庭、人员密集场所、农村、社会单位专项宣传行动,为专项行动营造浓厚舆论氛围。同时,加大“96119”火灾隐患举报投诉中心宣传力度,广泛发动群众举报投诉身边火灾隐患,对举报投诉的隐患做到及时核查处理、及时反馈答复。
2.全面开展消防安全培训。各级各部门要增强消防安全意识,积极开展消防培训,在切实提高自身消防安全素质和技能的同时,注重对重点领域、重点部位的消防安全培训。市公安消防大队负责对各消防安全重点单位消防安全责任人、管理人和自动消防设施操作人员进行消防安全培训,务必确保培训到位,合格上岗。
(三)扎实做好灭火救援准备工作
市政府应急办、民政、安监、卫生、交通运输、公安消防等部门要适时组织开展应急救援联合实战演练,加强应急联动机制建设,提升协同作战能力。市公安消防大队要针对冬春季节火灾规律和特点,以消防安全重点单位、重大活动举办场所为重点,加强辖区情况“六熟悉”,修订完善灭火救援预案,深化“百场灭火救援战例剖析”专题活动等专项灭火救援准备工作。春节、元宵节和全国“两会”期间各级各部门要严格落实等级战备、值班备勤和全勤指挥制度,调整充实执勤力量,做到一旦发生火灾能够快速、科学处置,最大限度地减少火灾损失。
三、工作步骤
(一)动员部署阶段(*年11月20日至*年11月22日)。各级各部门要按照本方案要求,结合实际,制定具体的实施方案,明确各阶段工作任务,召开动员部署会,动员相关部门和单位开展今冬明春的火灾防控工作。
(二)集中排查整治阶段(*年11月23日至*年3月15日)。各乡镇人民政府、街办处、工业区管委会要在辖区内逐行业组织开展行业自查行动,动员和督促各单位对照标准排查整治。市公安、教育体育、安监、民政、卫生、工商、商务等部门组成联合检查组,开展全方位排查,对自查程度不够深入,整改措施不到位的单位,责令其停业整顿。
(三)总结阶段(*年3月16日至*年3月18日)。各级各有关部门要对本辖区本部门火灾防控工作开展情况回头看,确保各项工作取得实效,认真总结经验,查找不足,建立火灾隐患排查整治长效机制。各乡镇人民政府、街办处、工业区管委会在全国“两会”结束后2日内,报送今冬明春火灾防控工作总结到今冬明春火灾防控工作领导小组,重大情况及时报送。
四、保障措施
2012年11月24日—2013年2月25日
二、方法步骤
(一)组织动员阶段(2012年11月24日—11月27日)
成立城东街道冬季防火工作领导小组,负责全区冬季防火工作的部署、组织等,具体由派出所协调落实各项工作任务。各村、社区、各相关部门和单位成立冬季防火工作组织机构,制定冬季防火工作实施方案,明确责任。要召开人员密集场所法定代表人、消防安全管理人会议,集中进行消防法制教育,明确责任要求,督促落实消防安全责任制。
(二)检查整治阶段(2012年11月28日—2013年1月31日)
在冬季防火期间,各村、社区、各相关部门和单位要突出开展好五个专项检查整治工作:
一是突出开展好商场市场消防安全专项整治。通过召开辖区商场市场负责人会议、发放消防安全责任告知书等形式,发动商场市场认真开展隐患自查自改,推动单位“自我管理、自我检查、自我整改”良性工作机制不断完善。对检查中发现存在严重问题的单位,要及时提请政府挂牌督办,严格监督执法,确保隐患按期整改。对上半年“两个专项整治”中尚未整改的火灾隐患要紧盯不放,确保按要求时限整改完毕。对“三合一”要加强检查,督促整改,防止“回潮”。
二是突出抓好消防控制室专项检查。要根据市消防支队制定的《全市消防控制室专项检查工作方案》的精神,加强对配备消防控制室的单位的检查力度,提升消防控制室自我管理能力,有效保障自动消防设施的完好有效,切实做好“三清”,即排查底数要摸清、管理状况要搞清、问题隐患要改清,确保年底前消防控制室合格率在95%以上。
三是突出抓好重大节日和重大活动消防安全。冬防期间,圣诞、元旦、春节、元宵等节日集中,大型商贸、节庆活动多,各村、社区各相关部门和单位要及时深入开展节日期间防火检查,重大活动及时上报街道,确保重大节日和重大活动消防安全。
四是突出抓好重大火灾隐患督改。要对历年来的重大火灾隐患整改情况进行全面梳理,对已整改和自行关停、被政府关停的单位,要组织突击检查,防止隐患反复或擅自恢复生产经营。对未整改到位的单位要加强督促指导,逐项定责任、定措施、定时限,力争年底前整改销案。
五是突出抓好消防安全标准化管理。要督促单位围绕“四化、两提高”的目标,扎实开展消防安全标准化管理。要采取强有力措施,明确标准化管理工作责任,推进标准化管理工作进程,落实标准化管理工作措施,确保年底前,消防安全重点单位达标率在85%以上,派出所监督检查单位达标率在60%以上。
(三)检查验收阶段(2013年2月1日—25日)
城东街道冬季防火工作领导小组将组成检查组,对各村、社区开展冬季防火工作情况进行定期或不定期检查,并于2013年1月底2月初进行验收。
三、工作要求
(一)要提高认识,加强领导。各村、社区、各部门和单位要充分认识到冬季防火工作的极端重要性,增强大局意识、忧患意识、责任意识,主要领导要亲自抓,精心组织,周密布署,大力实施,确保万无一失。
(二)要迅速启动,密切配合。各村、社区、各相关部门和单位要按照本方案的要求,立即组织开展冬季防火工作,迅速掀起冬季防火。在冬防过程中,各镇(街道、园区)、各相关部门和单位要加强沟通,密切配合,共同完成监督检查任务。