时间:2023-03-10 15:07:18
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要归整环保层次内的可行对策,就要同时选取政策属性及经济属性的路径。依循政府预设的法规及关联规定,来阻止能威胁环境的多重行为;与此同时,经由税收及市场层级内的整顿,回避政策带有的失灵弊病,突破地方固有性的狭小保护。要引进管控环境用到的查验指标,改造旧有的单一属性业绩核验办法。采纳整合的环保技巧,以便提升县域带有的环保层级。
一、构建宣传框架
增添县域属性的环保层级,就是发展这一区域内含的生产力,并认知到持续进展带有的价值。宣传类别的工作,构成根基性的工作架构。最近几年,许多县域本身的环保认知,已经提升了层次,然而,比对总括的环保水准,这样的认知,还带有一定弊病。由此可见,要采纳多重的路径,来创设新颖的承载构架,用好各类别的宣传场合,增添环保属性的宣传次数。
例如:某县抓好了世界环境日这一独特日期,供应了中小学同学的侧重宣传;改造这种宣传的旧有模式,协同电视台,为同学播放环保属性的主题类影片。这样一来,就提升了同学的环保认知,稳固了顺畅的环保根基。要增添资源的节省层次,促动环境友好类别区域的建构,就要搭建起优良的互动桥梁。提升群众带有的环保认知,鼓励他们发觉到参与环保的中心价值,整合必备属性的宣传流程。
二、增添执法实效
助推县域本体的有序进展,提升环保整合的速度,要侧重增添执法实效,提升这一类别职员的素养。
首先,要引入并培育出专业属性的多重环保人才,在这样的队伍内,创设更多的接纳培训时机,便利职员的关联培训;在队伍外,要创设更为优良的真实条件,吸引层级很高的人才,用好可用的资源,构建出环保属性的服务框架。
其次,明晰这一类别的工作需求,把握好职员的引进路径,更替他们带有的认知结构及年龄段。
再次,强调易被忽视的惯常培训,提升总括属性的队伍素养。县域类别的环保单位,要增添投在这一层次内的资金,融汇起培训与后续时段内的查验。分出培训带有的层级和渠道,供应更多的培训活力。预设关联属性的机制,来调和环保类机构的规制。
增添执法带有的总力度,以及执法凸显出的威慑价值。关联的职责人员,亲临环保场合,查验这一时段内环保对策能获取的真实成果。预设巡查的有效路径,把巡查的中心点,设定在污染所带源头、限缩了期限的归整企业、监管用到的侧重设施之上。惩罚不合规的那些排污类别企业,保护好县域之内公众健康。
对环境领域内存有的违法现象,应在尽早时段内察觉,增添查处的现存力度,摸索出违法状态潜藏着的真实关联。采纳新颖的对策,延展督查的范畴,以便提升这一领域内违规产出的成本,限缩守法企业要付出的那些成本。
三、强调企业规整
设定必备属性的规则,强调企业管控。要宣传环保层次内的指引性规则,为县域内含群众供应环保及安全的认知。倡导安全属性的生产文化,采纳力度很大的归整办法。目前,某些县之内的企业,只追寻短时段内的偏差利润,从而牺牲了原本优良的县内环境。因此,应把归整的侧重之点,设定在面对违规属性企业的整治上,抑制较重类别事故的产出。应接纳应急架构下的管控机制,增添后续归整事故带有的力度,严厉查验不合规的排放企业,设定稳固的惩罚办法。
采纳总括的措施,规制关联性的环保行为,改造旧有的排污许可构架。各类别的企业,要依循区分清污的总规则,从全面的视点上,整改现存类别的厂内排污所用体系。禁止私下安设这一类别的管路,或私下安设潜藏的沟渠;如果发觉某企业已配有这样的沟渠或管路,要让企业在最短时限之内,拆掉或堵紧这样的路径。
建设更为稳固的环境查验体系,培训技巧属性的查验人员,录入精准性的排放数值,并在预设的时限之内,报送这样的表单。在设定好预先规制的应急管控后,要提升处置带有的技巧。指引县之内的多重企业,修整和更替旧有的应急属性预案,采纳适宜的管路框架。厂内带有的危险物品,应依循特有规则,来留存或抛弃,并预设警示性质的关联标识,构造起稳固的围堰。采纳安全管控的机制,维护环境应有的安全性。
四、供应稳固保证
强调责任配置的适宜性,预设细化后的环保职责,供应更稳固的组织层级保证。应侧重县之内各处环境的总括核验,在特定时段中,考核真实层次内的环境态势。分出细致属性的负责职员,确认联席会议这一特色类别的环保会议,凝结多重的合力,调和旧有机制。
在查验的流程内,既要设定关联着经济的那些指标,又要设定关联着持久性进展的那些指标。要制裁那些没能增添环保所用指标、没能预先接纳审批、构成很重层级内污染的县之内单位。从组织的层次中,保证特定区域带有的衡平发展。
五、解析区域案例
县之内预设的环保局,应依循真实的工作态势,分出更细化的COD类别指标,让各类别的单位,都能明晰底线的排污量。设定标识所用的板面,来规制多重企业带有的排污路径。对管控中心的那些企业,应分出层级责任,创设出驻厂约束的可行对策,一旦发觉总括的排污不合规,就要限缩企业带有的排污量。
此外,要整合定时属性和抽查属性的排放管控,约束好企业总括的排放量,限缩它们自带的浓度指标。经由这样的整治,关停一些重污染的旧有锅炉,提升空气带有的洁净程度。
结语:
实效很高的宣传类别工作,归属于根基性的环保流程;提升专门属性环保职员的素养,能增添这一类别执法带有的力度;整合并落实关联的环保规制,有助于强化管控;注重面对环保的总括指引,供应稳固的组织层次保证。此外,还要搜集多重的环保案例,解析现今时段内的环保弊病。从延展性的路径着手,摸索更加适宜的治理渠道。
参考文献:
一、 我国女员工劳动保护中存在的突出问题
在和谐社会建设中,也有越来越多的人开始注意到,约占人口总数一半的妇女在推动国民经济发展中的重大作用。但我国在女员工劳动保护方面还存在不少漏洞和突出问题。
(一) 女员工劳动保护范围过宽
为妇女提供特殊劳动保护,虽其本意是保护性的而非歧视性的,但如果保护的范围失当,过多过宽的话,反而会对妇女就业造成障碍,并在实际上产生一种对妇女的歧视作用。这类特殊劳动保护规定已经造成了妇女在法律上享有特殊待遇而在实际上缺乏平等机会的矛盾状态。目前,我国的劳动法律制度中也存在着一些特殊劳动保护范围过宽的问题,比如,国务院于1988年颁布的《女员工劳动保护规定》第11条要求女员工比较多的单位应当逐步建立女员工卫生室、孕妇休息室、哺乳室、托儿所、幼儿园等设施。女员工卫生室、孕妇休息室、哺乳室作为女员工特殊劳动保护的设施确有其存在的必要,但关于要求企业建立托儿所和幼儿园的规定则属于不必要的劳动保护,应该予以取消。而且在社会分工日益专门化的今天,托儿所、幼儿园完全可以由专门的幼儿机构承办,这也是市场化的必然选择。
(二) 实行一刀切式的特殊劳动保护标准
当前《劳动法》、《女职工劳动保护规定》等一系列法律法规和规章都是将女员工作为一个整体加以考察,基于她们的身体机能以及生理反映等特征设定特殊劳动保护的内容和措施。但值得注意的是,将女员工作为一个单一分析类别具有一定的危险性,因为它可能会忽视女员工之间的多样性,模糊女员工的内部差异,特别是女员工本身在从业领域方面的区别,而这些区别是应该加以考虑的。例如从事一线流水操作的女员工工作节奏极快,而且要求在工作中思想高度集中,但她们除工作用餐外,几乎没有休息时间。长期从事这样的流水线工作会影响孕期女员工及其胎儿的健康。这种一刀切方式不仅忽略了从事不同工种的女员工之间所面临的不同处境和保护诉求,同时还使女员工在现实中所遭受的不利后果抛之于法律考量范围之外。“一刀切”的保护标准是女员工特殊劳动保护的最低限度,每一位在劳动领域中的职业妇女均有权享受这些特殊照顾和保护。在这样的底线之上,我们还应该为从事不同行业的女员工设定不同的保护措施。
(三) 对女员工保护不到位
在女员工经期保护的问题上,用人单位往往认为经期是妇女正常的生理现象,对女员工的身体健康影响不大,而疏于采取保护措施。甚至还有一些用人单位在女员工经期仍安排其从事高空、低温、冷水作业和第三级体力劳动强度的劳动,严重违反了劳动法等相关法律法规的禁止性规定。在女员工孕期保护方面,仍有一部分用人单位以企业女员工较多、季节性突击生产任务较重、实行三班倒工作制、人员调配不过来等为由不为怀孕女工调离有毒有害工作岗位,任意安排孕期女员工加班加点,继续要求怀孕7个月以上的女员工上夜班。关于产期保护,存在的问题主要体现产假时间达不到法定标准。一些企业将女员工产假硬性规定为两个月,个别企业甚至规定为一个半月,有的企业为了加快生产,往往在女员工产假尚未期满的情况下便通知女员工上班。关于哺乳期保护,有些企业根本不对女员工哺乳期给予保护,减少或者不给女员工法定的哺乳时间,甚至私定制度,任意侵害女员工的合法权益。如某果品加工厂制定的《劳动管理办法》规定,女员工在哺乳期间,确需要在上班时间内给小孩喂奶的,不得超过一小时,并按事假对待,扣发相应的工资和奖金。在更年期保护方面,一些企业对更年期女员工的保护不够重视,没有为更年期的女员工提供定期的妇科疾病的查治。
(四) 女员工保健工作不落实
有些用人单位对有关女员工保健的法律法规置若罔闻,认为女员工保健工作可做可不做,做好做坏一个样。特别是实行市场经济后,一些单位将经济效益放在第一位,把女员工保健视为负担。女员工保健工作在具体实施中往往被打了折扣,在有的单位中甚至是大大打了折扣。
(五) 女员工特殊劳动保护设施普遍匮乏
在计划经济年代,企业办社会的现象十分突出,企业中托儿所、幼儿园、学校、医院等机构一应俱全,使得企业不堪重负。在市场经济时期,许多企业通过改制等渠道甩掉了这些沉重的包袱,但又走向了另一个极端,即企业中普遍不设女员工劳动保护设施。有的女员工反映,企业有男员工吸烟室,却没有女员工卫生室。即便是简陋的女员工冲洗室、哺乳室也难见踪影,很多企业女员工只好到传达室哺乳。
二、现代社会下加强女员工特殊劳动保护的措施
(一) 合理设定女员工特殊劳动保护标准
法律给予女员工特殊的照顾和保护,不仅仅是出于对男女两性生理差异的考虑,还基于妇女在社会中所处的弱势地位。因此,在设定女员工特殊劳动保护标准时,我们需要同时兼顾妇女的平等就业权和特殊劳动权益的保障。第一,对女员工所采取的特殊劳动保护标准与其从事的工作具有合理联系。要解决这一问题,需要确定该标准的目的是什么、工作的客观要求是什么、该目的与工作的客观要求有多大程度的联系。第二,善意的、真诚的相信这一特殊劳动保护标准是完成上述目的所必需的。第三,该特殊劳动保护标准对雇主完成上述目的具有合理的必要性。也就是说,只有让所有的雇员都满足单一的一个标准才能完成工作,而无法通过不同的标准达到共同的目的。
(二) 加强对违法行为的惩戒力度
罚则的不力对法律的实际效力存在负面影响是一个基本的道理:如果某种行为仅被指为违法而不受相应程度的惩罚,那它的蔓延势必将难以控制。在女职工特殊劳动保护方面,应适当加大和健全法律责任的适用范围,可以规定多种制裁方式,全面设定侵害行为所应承担的法律责任。建议在现有法律规定下,增加用人单位和直接责任人员侵害女员工特殊劳动保护所应承担的民事责任和刑事责任的具体规定,明确各级劳动主管部门和人事主管部门保护女员工特殊权益的职责,以及其不履行法定职责所应承担的行政法律责任和行政赔偿责任。比如雇主如有违反本法关于女员工每月享有1天带工薪的经期例假的规定,应被判处1000元以下罚款。5年以下公民权利。
(三) 建立女员工生育保险费用的社会统筹系统
生育保险费用从企业支付变为社会支付,意味着生育保险费用由企业成本转为社会成本。这一变化有利于促进社会对妇女生育价值的肯定,也有利于改变妇女在劳动力市场上遭受的不平等待遇。同时,这一变化也使女员工较多的企业受益不少。这些企业因此减轻了负担,能够与男员工较多的企业公平竞争,提高了用人单位抵御风险的能力。生育保险费用的社会统筹,从社会保障制度改革的意义层面来说,是我国社会保障制度社会化迈出的重要一步,具有深远的历史意义和现实影响。与生育保险费用相比,女员工其他方面的特殊劳动保护费用要少得多,但是,女员工在特殊生理时期要减少工作量、不上夜班或调换工种所造成的工时损失以及女员工妇科检查、保健设施的建设费用对企业而言,毕竟也是一种负担,尤其是女员工人数较多的企业。
(四) 建立女员工的劳动监察检查机制
劳动监察是由国家公权介入,平衡和补救强弱主体内在矛盾而建立起来的一项法律制度,其监督检查的对象是处于优势地位的雇主。因为劳动监察制度正是基于雇主普遍违反劳动法规、漠视劳动者权利而产生的,从一开始就以雇主作为劳动监察相对人。检查机构应依法对用人单位执行女员工特殊劳动保护法律法规的情况进行检查,尤其对女员工特殊劳动保护落实不到位、问题突出的企业,提出相应的整改措施和要求;对侵害女员工合法权益和特殊利益的行为,视情节轻重,采取行政的、经济的或法律的手段严肃处理。坚决制止企业解除孕期、产期、哺乳期女员工的劳动合同,强迫女员工从事禁忌劳动和超强度劳动,保证女员工在不危害身心健康和生命安全的生产环境中工作。对女员工、女员工亲属和其他人员和机构举报、控告用人单位侵犯女员工合法权益的投诉,劳动监察部门应认真调查,一经查证属实,应及时纠正。
今年以来,我站公路养护工作在市处、县局的高度重视和关心支持下,紧紧围绕“预防为主,防治结合”的方针,牢固树立“养路为了人民,为人民养好路”的理念,在抓好上路率、出勤率的同时重点抓好路基、路面、边坡、边沟工作。使我县公路养护质量得到明显提升。现将我站今年养护工作中的有关措施汇报如下:
一是抓好预防性养护。根据道路养护规律,每个季节特点对发生病害的路面及早发现,尽快处理。今年我站根据路况调查结果及早采取措施,四月份对平渉线、 和邢昔线进行了沥青灌缝88.31km,六、七月份对 、 、 进行小修挖补共计4000余平方米,封面共计7500余平方米,十月份对邢左线、平涉线进行小修挖补500余平方米,封面共计 余平方米。通过以上工作有效防止路面病害进一步扩大蔓延,预防路面进一步破坏而引起各种病害。
二是加强日常养护。以整修路貌,疏通公路排水设施,维护桥涵构造物为重点。做好路基、路面、桥涵的日常养护,抓好各季绿化管护,做到路肩、绿化平台、内外坡线形流畅,轮廓清晰。
三是严格强化管理。坚持养护人员上路巡查制度,建立健全检查考核制度,特别针对我区境内,邢峰线、邢和线交通量较高的情况下,实施重点监控,排查路况隐患,制定预防措施。
四是排除安全隐患,保证行车安全。沿线路树去除枯枝、死枝和遮挡道路标志的枝叶,对国省道路桥梁、示警桩、隔离墙进行系统检查,发现问题,及时向相关单位汇报维修处理。
五是做好“勤查、勤治、勤督”工作。
勤查,就是要加强公路的日常巡查、定期检查和特殊检查,是做好预防性养护的前提,是日常养护管理的重中之重。加强公路巡查,尤其是雨天和夜间及时发现公路病害状况最为重要。在汛期经常上路巡查,可以全面了解路基、路面、桥梁、涵洞、边沟等的排水情况,及时发现和处理小型塌方、缺口和排水系统的堵塞,避免造成更大的损失。对已经产生的水毁情况要及时报告并设立危险警告标志,确保交通安全。夜间上路巡查时,应仔细检查交通安全设施的使用功能,及时发现损坏的标志,并及时上报维修单位。日常巡点放在路基、路面及桥涵等排水设施的检查,同时有针对性、有目的的做好巡查记录,养护中心的日常养护作业作为日常巡查并加以记录。定期检查的目的是对公路作一个全面评价及分析,提出养护措施,公路站每季度详细检查路况,并认真填写路况调查评定表,根据实际做出养护计划。特殊检查就是指雨雪天检查以及公路发生自然灾害或出现异常情况后的检查,主要是傍山路段以及容易发生积水、积雪、淤冰等病害的路段,目的是及时发现问题以及采取果断有效的措施进行抢修,以免灾害扩大。
勤治,就是对发生的各类病害及时处理,通过对病害初期的防治,杜绝病害的进一步发展,力求把险情消灭在萌芽状态,是做好预防性养护的重点。
勤督,就是要定期进行检查督促,1、是督促养护中心检查的真实性及齐全性, 2、是督促病害处治的及时性,是做好日常养护的保障。
一年来,我站紧紧围绕上级要求,扎扎实实开展公路养护与管理各项工作,取得了一些成绩,但是,还存在很多的缺点和不足,今后,我们将继续发扬成绩,巩固成绩,加压奋进,开拓创新,为推进县域经济和全县公路交通事业健康快速发展做出新的更大的贡献。
做好天然林保护工程中丛林管护的各项工作实现林业资源科学、合理、有序的开发是林业工作者十分主要的任务和使命。需要科学描述天然林保护工程中丛林管护工作现状的理论基础上,研究使得天然林保护工程中丛林管护工作存在难题的理由,找到相关系列提高天然林保护工程中丛林管护工作质量的措施和方法,为踏实搞好天然林保护工程中丛林管护工作,实现天然林保护工程的目的和作用,提高林业事业发展的质量和速度,增强我国经济和社会进步的潜力和后劲而努力。
1.天然林保护工程中丛林管护工作的现状
1.1天然林保护工程的概述
天然林保护工程是新时期我国提出的一项经济、林业和生态建设好整个工程,经过对我国天然林的重新分类和区划,规范丛林资源的开发、经营和保护工作,促进天然林资源的管护、培育和发展,维护和完善现在不停恶化的生态自然环境,满足我国社会和经济发展对林业事业的各项需求。天然林保护工程的宗旨是:遏制生态自然环境恶化,保护生物各式性,促进社会、经济的可以进行持续发展。
1.2丛林管护工作的定义
丛林管护工作也就是指对林业事业范围内的丛林资源进行方面的管理和保护,经过国家有关政策的带领、科学合理的规划、规范化(在经济、技术、科学及管理等社会实践中,对重复的事物和概念,通过制定、和实施标准(规范、规程、制度等)达到统一,以获得最佳秩序和社会效益)的操纵确保丛林管护工作的有序进行,为提升丛林资源的开发应用,促进林业事业发展有关服务。丛林管护工作应坚持责、权、利相统一的原则,对丛林管护工作人员实行合同制方面的管理,明确管护工作人员的责任、权利和义务,和相应的报酬。
1.3天然林保护工程中丛林管护工作的现状
第一,天然林保护工程中丛林管护工作在每一个地方得到相当好地执行,落实单位的管护责任落实率高。第二,天然林保护工程中丛林管护工作因每一个地方状况不一样采取了多种方法对丛林资源进行管护,确保了丛林管护效果。最后,天然林保护工程中丛林管护工作的机制、措施和体系正在创建,并将实现对天然林保护的十分主要作用。
2.天然林保护工程中丛林管护工作面临的难题
2.1天然林保护工程中丛林管护工作资金困难
天然林保护工程中丛林管护经费不足和管护工作人员报酬低不停是困扰管护工作继续发展的十分主要制约性原因,其一,管护工作主要以静态投资为主,工程设计、落实和方面的管理是按工程初始时期的数据进行,不适应我国经济的快速增长和物价水平的上升,其二,于管护工作人员工资报酬低,社会保障体系不够完善,队伍不稳、工作人员变更频繁、工作积极性不高。第三,新增的丛林面积缺乏相应的管护经费,相对地减少了天然林保护工程中丛林管护工作人员的收入。
2.2天然林保护工程中丛林管护工作合同签订不规范
第一,天然林保护工程中丛林管护工作合同的条款不够严谨、内容不完备、合同无编号和管护合同与实际管护范围不相同。第二,天然林保护工程中丛林管护合同签订不规范,合同签订不够严肃。第三,天然林保护工程中丛林管护合同后期执行不够严格。
2.3天然林保护工程中丛林管护工作量大
天然林保护工程中丛林管护工作中人均管护丛林面积偏大的状况较严重,伴随着天然林保护工程营造林工作的持续推进,伴随着社会经济的向前发展,加重了管护工作人员的包袱不能够较好地利于丛林资源的可行保护。
3.提高天然林保护工程中丛林管护工作质量的措施
3.1增加天然林保护工程中丛林管护工作经费的前期投入
各级方面的管理单位要适当的时候调整、提高天然林保护工程投资标准,增加对新造林面积管护资金的前期投入,确保天然林保护工程区内丛林资源得到全面可行保护。提升管护工作人员报酬,林业企业极筹措资金,确保丛林管护工作中如有需要的物质条件允许的具备,全面落实中央财政丛林生态效果与利益补偿基金体制。
3.2规范天然林保护工程中丛林管护合同的方面的管理工作
每一个地方主管单位应遵照《国家林业局天然林资源保护工程方面的管理措施》、《天然林资源保护工程丛林管护方面的管理措施》、《合同法》的要求签订格式统一的丛林管护合同,将合同的签订和执行状况纳入丛林管护工作方面的管理、检查验收、绩效考核等相关体制之中,提升基层主管单位和管护工作人员对合同十分主要性的认知,实现科学、合理、可行的丛林管护工合同方面的管理。
3.3增强天然林保护工程中丛林管护的检查和监督工作
规范丛林管护工作人员和丛林管护巡山记录等工作的检查与监督,对相关工作人员进行定期或不定期的抽查、考核等监督工作,确保各项丛林管护体制和丛林管护要求落实到位。
4.结束语
总而言之,在创建生态友好的环境和建立和谐发展社会的前提下,我国推出天然林保护工程,希望经过社会各界的共同努力实现丛林保护、开发和应用工作的科学化和合理化(设法调整改进,使更合理),推进林业事业的发展。林业工作者以此为重要环节做好天然林保护工程中丛林管护工作,从本职工作入手,增强对天然林保护工程中丛林管护工作经验的结束语,认真分析研究天然林保护工作中丛林管护的现状,找到提####保护工程中丛林管护工作质量的措施。在文章最后还应关键点强调天然林保护工程中丛林管护工作者积极性和主动性的培养,发扬林业工作者曾经的“主人翁意识”,为林业事业发展做出本职和基础性的贡献。 [科]
【参考文献】
[1]国家林业局天然林保护工程方面的管理办公室.天然林资源保护工程方面的管理手册[M].北京:中国林业出版社,2006.
中图分类号: TU511 文献标识码: A
1 绪论
钢筋混凝土保护层是指混凝土构件中,避免钢筋直接的那部分混凝土,其厚度为纵向钢筋(非箍筋)外缘至混凝土表面的距离。保护层最小厚度根据使用部位和使用环境的不同有不同的规定。
2 钢筋混凝土保护层特点
钢铁工业尽管起步较早,但真正应用于工程施工时间并不长,混凝土在建筑工程中的应用更是近100年左右时间的事。自从人们找到水泥这种新兴建筑原材料,工程施工技术得到了突飞猛进的进步。特别是近50年,由于普通钢筋混凝土结构及预应力钢筋混凝土结构在工程中的应用,更使得建筑领域发生了翻天覆地的革命。摩天大楼拔地而起,几百米跨度的桥梁建造也由过去的神话变成了现实。这中间都少不了钢筋和混凝土这两种材料的功劳。
因为钢筋与混凝土之间存在足够的粘结力,在结构计算时,钢筋混凝土构件是作为一个整体来承受外力的;又由于混凝土的抗拉强度很低,为简化计算,一般混凝土只考虑承受压应力,而拉应力则全部由钢筋来承担。对于受力构件截面设计来讲,受拉的钢筋离受压区越远,其单位面积的钢筋所能承受的外部弯矩也越大,这样钢筋发挥的效率也就越高。所以一般来讲,无论是梁还是板,受拉钢筋总是应尽量靠近受拉一侧混凝土构件的边缘。如挑梁的受力筋应设在构件上部受拉区。如果放置错误或者钢筋保护层过大,轻则降低了梁的承载能力,重则会发生重大事故。
在工程实际中,由于钢筋保护层厚度未按规范要求所导致的质量问题不胜枚举。比较突出的如现在商品住宅楼工程建设中楼板负弯矩钢筋保护层偏大及现浇框架结构中主次梁交界处主梁的上部负弯矩钢筋保护层偏大的问题。
钢筋保护层厚度对单项工程质量并不是起决定作用的,但如果不重视它,所产生的危害也是不容忽视的。我们要在正确了解钢筋及混凝土的受力机理的前提下,充分认识到合理的钢筋保护层厚度对工程结构的重要性。只有防微杜渐,才能使我们的工程施工技术水平更上一个档次。
3 钢筋混凝土保护层的作用
3.1 保证混凝土与钢筋共同工作,确保结构的力学性能
钢筋混凝土构件是由钢筋和混凝土两种材料组成,混凝土是抗压性能较好的脆性材料,钢筋是抗拉性能较好的延性材料,这两种材料各以其抗压、抗拉性能优势相结合,构成具有抗压、抗弯、抗剪、抗扭等结构性能的各种构件。为保证结构构件有足够的承载能力,钢筋和混凝土必须要有良好的粘结性能。钢筋与混凝土的黏结力主要是由胶结力、摩阻力、机械咬合力这三种力构成,要使混凝土与钢筋之间有足够的黏结力,保护层就要有一定的厚度。在《混凝土结构设计规范》中规定:纵向受力的普通钢筋及预应力钢筋,其混凝土保护层厚度不应小于钢筋的公称直径。
3.2 保护钢筋不锈蚀,确保结构的耐久性
影响钢筋混凝土结构耐久性,造成其结构破坏的因素很多,如氯离子侵蚀、冻融破坏;混凝土不密实,裂缝;混凝土碳化,碱-集反应,在一定环境条件下都能造成钢筋锈蚀与氧化,被氧化或锈蚀的钢筋其承载能力及各方面性能都会大大降低,使得钢筋的有效截面减少,影响结构受力;同时铁的锈蚀还能引起钢筋体积膨胀到3-4倍,致使混凝土保护层开裂,潮气或水分渗入,加快钢筋锈蚀,使钢筋承载能力降低,导致建筑物破坏。混凝土保护层中的氢氧化钙给钢筋提供的是碱性环境,在钢筋表面形成了一层钝化保护膜,使钢筋相对于中性与酸性环境下不易腐蚀,因此需要根据耐久性和使用环境来确定混凝土保护层最小厚度数值,以保证构件在设计使用年限内钢筋不会发生降低结构可靠度的锈蚀。
3.3保护钢筋不受高温(火灾)影响,确保结构的安全
混凝土属非燃烧体,以砂石为骨料的混凝土一般可耐高温700℃,但是如果混凝土保护层过小,一旦建筑物发生火灾,混凝土保护层无法对钢筋进行有效保护,使钢筋在高温状态下强度急剧下降,最终导致建筑物倒塌。为保护钢筋不受高温影响,在结构设计时应充分考虑保护层的厚度,确保达到建筑物耐火等级要求,保证建筑物在发生火灾时保护或延缓结构倒塌时间,为疏散人群和转移物资提供一定的缓冲时间。
4 钢筋混凝土保护层的施工质量控制措施
钢筋混凝土保护层的作用对钢筋混凝土结构的受力性能、耐久性和耐火能力具有很大的影响,关系到建筑物的安全和使用寿命。因此,在施工过程中必须高度重视和加强质量控制,保护层既不能过薄也不能过厚。若保护层过薄,一是影响钢筋与混凝土的锚固,致使两者粘结力不足,二是对钢筋的防锈不利,影响构件的耐久性。但若保护层过厚,减小了构件设计计算的有效高度值,导致构件达不到设计强度。同时,由于结构下部离受力筋较远部分混凝土的粘结锚固作用降低,使保护层混凝土开裂引起钢筋锈蚀,从而导致构件承载力降低。为防止钢筋混凝土保护层产生质量问题措施有:
4.1在施工前,对施工人员加强技术交底、熟悉图纸、钢筋制作安装的检查工作及培训
因为各构件的混凝土保护层厚度不同,因此不同工程部位的混凝土保护层厚度及偏差,都要严格按照设计图纸和施工验收规范的要求来确定。
4.2合理安排各工种施工顺序
避免其他工种在安装好的钢筋上踩踏作业,如水电预埋,尽量在板上部钢筋安装前完成;浇筑混凝土前检查隐蔽内容和保护层的垫块是否符合要求;浇筑混凝土采用“后退法”,同时在浇筑混凝土时要尽量减少对钢筋的冲击,并派专职钢筋工进行护筋,发现钢筋被踩踏或支撑件移位时,及时进行修整,并且严禁操作人员在钢筋上随意走动。
4.3加强验收及监督,发现问题及时督促整改
混凝土工程结束后,应严格按照gb50204-2002《混凝土结构工程施工质量验收规范》的规定,对涉及结构安全的重要实体部位进行验收。
结语
虽然混凝土保护层对工程质量不是起决定性作用,但却是一个非常重要的问题,因此我们应从设计、施工的每一个环节中,认真对待这个问题,保证钢筋混凝土保护层的施工质量,以确保构件的正常使用,提高工程质量。
参考文献:
【正文】
1.村容村貌方面,整治村内垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象。
2.垃圾治理方面,清理村庄农户房前屋后和村巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等,解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。
3.生活污水治理方面,推动农户节约用水,引导农户规范排放生活污水,宣传农村生活污水治理常识,提高生活污水综合利用和处理能力。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点,清理水域漂浮物,逐步消除农村黑臭水体。
二是巩固发展儿童保健各项业务工作,重点是开展高危儿筛查,早期干预,加强和完善营养不良、贫血、佝偻病等疾病防治、托幼机构管理,开展早期教育、儿童中医保健等新业务。
三是加强儿童残疾防治,将儿童心理行为发育问题时期筛查纳入国家基本公共卫生服务,实现视力、听力、肢体、智力以及自闭症五类残疾的时期筛查。加强脑残儿童康复治疗,建立规范化的治疗方案,建立功能为治疗的中心点、激发儿童兴趣和参与意识、综合治疗、全面发展、提倡个体化训练、强调认知功能的早期开发。
四是加强孕前型管理,充分利用冬季手术月活动,采取多种措施,积极提高长效避孕率,遏制违法生育的发生。
二、采取“送出去、请进来”的方式,强化县级技术人员的业务培训。选派业务骨干到上级业务部门进修学习,充分利用好援疆专家专业技术指导、专题讲座等方式带教培养我县妇幼计生技术骨干力量,提高业务水平和服务能力,规范服务。同时建立完善的队伍建设和绩效评价机制、人才培养制度,定期开展专项技术培训考核,有效提高妇幼计生队伍的整体素质。
三、加强管理,提升妇女儿童、计划生育各项工作
实施好妇女儿童健康、计生服务等工作,进一步加强项目经费的管理,扎实做好农村孕产妇住院分娩补助项目,发放农村孕产妇住院分娩专项补助项目按照项目资金既要严格管理,又要快捷服务的要求,让项目资金及时发放到位;按照国家婚前保健规范要求,扎实做好婚检工作,更加注重婚检质量,提高疾病的检出率;让我县农村住院分娩补助项目真正惠及广大群众。扎实实施宫颈、乳腺两癌筛查项目、计生服务、预防艾滋病母婴传播项目、新生儿疾病筛查项目、增补叶酸预防神经管缺陷项目、新生儿听力筛查项目等项目工作;
四、强化妇幼健康服务工作,保障妇女、儿童生命安全
紧紧围绕“母婴安全” 这条主线,抓好两个系统管理率、降低两个死亡率。以高危孕产妇、高危儿童筛查和管理为重点,做好高危孕产妇、高危儿童的随访转诊和动态管理,做到应管尽管,管到、管好和管住,有效转诊、及时救治、降低死亡率。充分利用国家基本公共卫生项目平台,实行县、乡、村三级上下联动,密切配合,认真履行职责,做好孕产妇和儿童的健康管理,保障妇幼生命安全。
五、提前谋划,认真学习,积极准备开展等级评审工作。根据自治区《二级妇幼保健机构等级评审标准》的要求,认真学习条款,详细分解任务,积极准备开展机构等级评审工作。
[中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349(2016)24-0150-02
知识产权管理工作是高校自主创新工作的重要组成部分,高校的学科、人才、信息、学术环境等优势,使其成为我国基础研究、原始创新、攻克高新技g的重要阵地。随着国家知识产权战略的实施,教育和科技管理体制改革的进一步深化,高校的知识产权运用和保护意识逐步提高,知识产权管理工作取得了一定进展。但高校知识产权管理工作中还存在着诸多问题,阻碍了我国自主创新与知识经济的发展。从我国目前的情况来看,由于对高校知识产权管理和保护的重要性缺乏足够的认识,我国高校知识产权管理和保护制度尚不健全、不规范,不同程度地存在着知识产权管理不力、无形资产大量流失、科技成果转化率低等现象。这不仅挫伤了高校师生发明创造和智力创作的积极性,也不利于发挥高校优势,促进自主创新成果的产业化,更不利于国家科技和经济发展。
近年来,吉林农业大学科研工作取得了突飞猛进的发展,科研人员取得的科研成果硕果累累。为了更好地促进知识转化为生产力,吉林农业大学不断加大对科研管理工作的投入力度,积极探索知识产权管理的新思路,通过将知识产权工作与学校人才培养、科学研究、社会服务工作进行统筹管理,实现知识产权全过程贯通管理;通过完善知识产权信息利用机制,提升知识产权质量,提高科技创新能力;通过创新成果产权化和市场化,建立科技创新激励机制,推动创新成果价值实现;提升了专家知识产权意识,强化科技源头创新和科学规范管理,重视加强与县市区(企业)沟通合作,加速成果推广与转化,推动了区域地方经济建设发展。
一、完善机构建设,制定管理办法,强化科研成果规范化管理
《高等学校知识产权管理规范》是指导高等学校依据法律法规,基于学校基础状况和发展战略制定知识产权目标并予以实施,旨在引导高等学校建立可与其他管理要求有效融合的知识产权管理体系,帮助学校实现其人才培养、科学研究、社会服务目标。为有效开展吉林农业大学知识产权保护工作,加快科研成果转化,吉林农业大学早在1985年就已设立科技奖励、知识产权与成果管理岗位,专人负责学校科技奖励和知识产权工作,并严格对照《高等学校知识产权管理规范》要求,以建立和完善高校知识产权管理规范为主线,以运用知识产权制度统筹优化高校创新资源、增强知识产权服务经济社会发展能力为核心,不断完善我校知识产权管理制度,建立规范的知识产权管理体系,着力厘清、破解制约学校知识产权管理工作发展的机制障碍,全面提升吉林农业大学知识产权创造、运用、保护和管理能力,为高校知识产权管理规范的全面实施树立标杆,力争形成知识产权贯穿教学科研全过程的新型管理体制。
吉林农业大学成立了知识产权管理委员会,管理委员会由最高管理层、学科专家、管理和运营机构代表等组成的知识产权管理委员会,全面负责知识产权管理事务,主要负责拟定与高等学校人才培养、科学研究、社会服务相适应的目标;审核知识产权相关规定、工作规划并监督执行;协调知识产权管理各相关部门的关系;形成知识产权重大事务决策方案;审核知识产权重大资产处置方案。吉林农业大学还组建了知识产权管理机构和运营机构,专门负责学校知识产权管理和保护工作。学校知识产权管理机构设在科技管理处综合科,主要负责知识产权日常管理,知识产权相关政策文件的拟订和组织实施,建立知识产权绩效评价体系,组织开展知识产权培训等。
吉林农业大学知识产权运营机构设在科技管理处社会服务科,主要负责建立知识产权资产统计、分析体系;建立知识产权资产评价体系;成立资产运营公司,提出重大知识产权资产处置方案,知识产权运营的日常工作。
吉林农业大学先后修订出台了《吉林农业大学科技成果管理办法》《吉林农业大学科研奖励管理办法》《吉林农业大学关于促进科技成果转化的暂行规定》等管理办法,用制度统筹形成建立学校的知识产权管理体系,有效发挥知识产权管理工作的规范性,不断提高学校创造、保护和管理知识产权的能力和水平。
二、加大知识产权培训工作力度,增强科研人员知识产权意识
(一)注重加强知识产权专业人才的培养
定期组织管理人员学习专利法、著作权法、商标法、专利保护条例,已经组织50余名专职管理人员、相关专业教师参加全国高校知识产权培训班的培训;鼓励管理人员考取全国专利人资格考试。通过多渠道、多途径努力建设一支既懂知识产权法规又具有较高管理水平的骨干队伍。
(二)注重开展有针对性的知识产权普及教育
近几年,针对部分科技人员知识产权知识匮乏、知识产权保护意识薄弱的现状,吉林农业大学先后邀请到知识产权专家和知名专利人来校,就“专利申报与知识产权保护”“如何从研究课题选择可申请专利技术”“专利申请文件应注意的问题”等,举办了多场知识产权专题讲座或报告会、专题座谈、案例分析,并有针对性地组织各学院(单位)科研分管领导、科研秘书、相关项目的科研人员参加讲座或报告会,通过各种途径和方式对我校的专利工作进行指导和培训,使全校科教人员不仅了解知识产权工作,提高了知识产权保护意识并使其充分认识到知识,广大教职工特别是学校科研骨干、科研管理队伍的知识产权保护意识有了很大的提高,知识产权保护观念逐步渗透到了学校科研工作的各个环节。
(三)注重完善专利信息服务平台
在校科技处网页上,友情链接了国家知识产权局,公布了专利申请流程;并开展服务提供查询相关领域专利申请情况,为专利申请提供参考资料。另外,全校科教人员可到学校图书馆利用数据库资源进行专利采集、检索、分析等,为科研工作的顺利开展打下了良好的基础。科研人员在项目的申报、立项及技术引进过程中,学校要求查新首先要查专利数据库,否则原则上不予受理。通过专利信息的检索、分析等过程,做到心中有数,为项目的申报奠定基础,同时规避技术引进过程中出现专利纠纷的可能性,逐步培养科研人员利用专利信息的习惯。通过专利信息的有效利用,使立项研究内容及引进技术的质量得到提高。同时,学校在同各类企业以及高等院校和科研院所技术合作的过程中,注重运用知识产权法律状态检索的工具,避免了在技术交易中使用失效或无效的知识产权,保护了学校和合作方的利益,维护了发明创造者的权益。
三、建立行之有效的激励机制,充分调动了科研人员的积极性和创造性
为促进吉林农业大学科学研究和科学建设,鼓励科技人员多出高质量的科研成果,积极争取高层次的研究项目,提高吉林农业大学的整体科研水平,调动广大科技人员的积极性,吉林农业大学先后出台了《吉林农业大学科研后补助条例》《吉林农业大学科研奖励条例》《吉林农业大学科研奖励管理办法》等科研奖励管理办法,对科研工作人员的科研成果进行奖励。吉林农业大学奖励发明专利8000/项、实用新型专利2000/项、外观设计专利1000/项、动物新品种30000/个、动物配套系6000/套、大田作物新品种6000/个、其他经济作物新品种4000/个。同时,吉林农业大学也对专著、论文、行业标准等进行奖励。近两年,共投入科研奖励940余万元,奖励教师千余人次,共计奖励科研成果1700余项,不仅调动了广大科教人员从事技术创新活动的积极性,而且还促进了我校的技术创新活动健康发展,为国家的经济建设和科技进步作出了一定贡献。
四、以自主知识产权技术为核心,加快科技成果产业化进程
(一)把论文写在吉林大地上,社会服务能力显著增强
探索出面向“三农”,以示范区、专家大院等为载体的新型r村科技服务之路。探索技术研究和现有成果的集成配套转化模式,以促进企业新产品开发、推动大学和科研院所走进产业园区、推动产学研模式的创新、推广校企合作模式等方面为重点,几年来,共承担各类项目千余项,建设科技示范区、星火科技专家大院、新农村建设帮扶点总计54个;选派科技专家赴企业帮扶300余人次,组织科教人员开展农业技术推广8000余人次,培训地方农业技术人员和农民200余万人次,5个作物新品种、1个动物新品系得到成功转让,单个成果转让金额达到240万元;累计技术增收90亿元。“把论文写在吉林大地上”的办学特色得到进一步彰显。
(二)积极推动产学研结合,探索崭新的科研合作模式
逐步向社会开放实验室、工程技术研究中心等,创新产学研组织模式,推动技术创新,推进并完善重大横向科研成果的培育转化机制。按照“项目启动、互惠互利”原则,采取市场化运作方式,与相关县(市、区、企业)在科研开发、成果转化与推广、人员培训等方面开展共建活动。与35个市县区(企业)签订了共建协议,通过与企业、社会的合作来提高专利技术转化运用能力;如与安图县签订长期共建协议,定期开展校企科技成果转换对接大会,双方围绕主要中草药病害防治等方面进行了多项实质性合作。同时,率先建立了院级董事会办学体制,按照开放式办学的思路,注重与政府部门、企业、事业单位等开展争产学研用联合办学,推广自主创新技术,谋求社会、企业、学校的全面共赢,构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的辽宁技术创新体系,推动老工业基地振兴和发展。“十一五”来,学校两个学院累计与董事单位开展横向联合科研项目近百项,专家为企业开发新产品、改进、转让新技术近百项,为企业增收数亿元。
几年来,吉林农业大学在知识产权管理工作方面取得了一定的成绩,并逐渐形成了一套行之有效的知识产权管理模式和一系列规范化知识产权的政策。2016年,吉林农业大学获得授权发明专利43项,实用新型专利34项,外观专利1项,软件著作权16项,专利申请和授权的数量和质量都得到了较大幅度的提高。但同兄弟单位相比还有不少差距,在新形势下,面临着新的挑战。在知识产权的管理中还存在许多问题,如专利工作还存在着与科研项目开展、与技术创新要求不相适应的问题,知识产权战略意识总体上还比较薄弱,对专利的重视程度还停留在数量大于质量的阶段,特别是对专利的产业化能力和创造价值的能力重视不够;在促进专利审查与技术创新的沟通交流和有效对接以及开展相关的专利工作交流活动等方面还做得不够。在今后的工作中,学校将积极开展专利信息利用以及专利成果转化等方面的工作,制定和利用专利战略,抢占技术与市场竞争制高点,积极组织申请国际专利。
【参考文献】
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[3]戴志明,李名家,杨俊.浅析我国高等学校知识产权创造管理策略[J].高等农业教育,2006(07).
[4]孙卫,肖红,原长弘.美国高校科技成果转化的成功经验及其启示[J].科学管理研究,2006(03).
[5]叶友华.知识产权保护与建设创新型国家[J].中央社会主义学院学报,2006(03).
[6]焦连志,牛贵宏.高校技术转移的知识产权制约瓶颈与对策[J].兰州学刊,2005(06).
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(06).
序号
责任目标内容
牵头单位
协办单位
进展情况
工作推进计划
(以季度为节点)
联系人及联系方式
1
地区生产总值增幅高于潍坊平均水平。
发改局
农业农村局、自然资源和规划局、海洋渔业发展中心、工信局、商务局、人民银行、地方金融监管局、住建局、 财政局、交通局、文旅局、税务局
截至目前,一季度GDP增速尚未公布数据。但从目前掌握的各行业基础数据看,预计增幅高于潍坊平均水平。
GDP按季度公布数据,确保每季度GDP增速均高于潍坊平均水平。
赵丽臻15265602865
2
固定资产投资增幅高于潍坊平均水平。
发改局
工信局
目前,一季度固定资产投资增速尚未公布数据。预计我市增幅高于潍坊平均水平,居八县市第1位。
加快项目建设,推进入库纳统,确保每季度固定资产投资增幅均高于潍坊平均水平。
常万春13869690826
4
城乡居民人均可支配收入增幅高于潍坊平均水平。
发改局
一季度数据尚未公布。
第二、三、四季度,加强与统计调查队、人社、农业农村等部门沟通,通过包装农产品品牌、提升农产品品质等多种渠道,提高蔬菜价格,增加农民经营净收入,同时推动批发零售、住宿餐饮、文旅消费尽快实现正增长,提高企业职工工资水平,确保收入总量、增速达到潍坊平均水平以上。
庄有文
18615083758
8
围绕50个市级重点项目,严格落实市级领导包靠、现场协调调度、全程跟踪督导等推进措施,确保乐化高端涂料产业园等22个项目尽快开工,富康医药制剂等19个项目加快建设,鲁清橡塑一体化等7个项目建成投产。
发改局
自然资源和规划局、地方金融监管局、行政审批服务局、生态环境局、应急管理局、住建局
一季度,50重点项目整体进展顺利,其中,19个续建项目已全部复工,22个计划新开工项目,已有11个开工建设,9个前期工作项目正在加紧洽谈和办理相关手续。
二季度:力争丹河治理、智慧农业设施产业园、鑫岽源猪场建设3个项目竣工投用。
三季度:力争天力药业山梨醇、金远东乳酸聚乳酸、恒兴万亩渔业、阳光王子装饰原纸、建筑材料产业园、乐化高端涂料、兴鸿光伏电站7个项目开工建设,鲁清橡塑一体化项目竣工投产。
四季度:力争联盟40·60、巨能特钢再生资源利用、金妈妈种苗、雨中情防水4个项目开工建设,鲁丽刨花板、兴鸿光伏电站、天成食品、天力药业Vc-Na、昶旭热电联产4个项目竣工投产。
马骏19862600769
9
加强项目谋划和对接,建立滚动接续的项目储备库,力争新增省级重点项目10个以上,更多项目进入上级盘子。
发改局
工信局、投资促进中心
目前我市共入选省级重点项目9个,其中省重大项目1个,省新旧动能转换优选项目2个,省双招双引项目2个,省补短板强弱项项目1个,省技术改造项目3个,潍坊市级重大重点项目15个。
二、三季度:推进优然牧场、正大智慧产业园、启迪清洁能源、国图产业园、阳光王子装饰原纸等项目落地开工,在年中重点项目调整时积极申报省市重点项目。
四季度:提前谋划筛选全市项目单子,力争更多项目列入2022年省市重点项目盘子。
常万春13869690826
14
集中培育中心商贸区、东城创新金融中心、西部智慧物流等服务业集聚区。
发改局
商务局、地方金融监管局、交通局、圣城街道、文家街道、洛城街道
文家物流产业集聚区被认定为省级现代服务业集聚示范区,传化公路港城市物流中心正在完善加油加气站等配套设施,20多家物流企业已入驻园区经营,同时后期仓储设施根据招商情况纳入建设计划;继续推进中心商贸区、东城创新金融中心等服务业集聚区的培育工作。
第二、三、四季度,加大对商贸流通、金融、物流等重点项目的调度,做好服务业集聚区调度培育工作。
庄有文
18615083758
27
积极争取上级专项资金和地方政府专项债券。
发改局
财政局、住建局、水利局、交通局、工信局、科技局、农业农村局、海洋渔业发展中心、自然资源和规划局、生态环境局
发改、财政会同各镇街区、市直有关部门、国有企业精心谋划了91个地方政府专项债项目,需求额度414亿元;其中,20个项目通过国家发改委审核,债券需求额度40.44亿元。
二、三、四季度:继续加大项目谋划储备力度,加强向上对接,待上级专项资金和专项债券申报通知下发后,上报一批符合条件的好项目,积极争取上级专项资金和地方政府专项债券。
常万春13869690826
90
严格实行能源消费总量和强度“双控”,持续推进煤炭消费压减。
发改局
工信局、住建局、生态环境局、行政审批服务局
1、实施煤耗日调度、能耗月调度,分析能耗煤耗数据,对数据波动较大的企业实施约谈。2、督促煤化工、钢铁、热电行业企业掺烧兰炭,加强兰炭使用管理,确保做到批批检测,批批留样,加大日常抽检批次,规范使用兰炭,截止4月15日已掺烧兰炭46.23万吨。3、鼓励发展新能源项目建设。加快推进昶旭热力台头镇12MW生物质热电联产、富康制药2MW分布式光伏发电等5个新能源项目建设。4、加快推进能耗在线监测平台建设,截至目前我市已有41家企业提交了验收申请,争取到6月底我市70家重点耗能企业全部接入潍坊市级平台。5、有序推进7台35蒸吨以下燃煤锅炉淘汰,目前正在研究制定替代方案。
潍坊市暂未下达具体任务目标,待下达目标后按要求落实。
安国庆19862600585
108
深化信用体系建设,拓展“信易+”诚信应用场景,强化守信激励和失信惩戒机制落实,让守信者受益、失信者难行。
发改局
社会信用体系建设联席会议成员单位
出台个人信用积分等级评价规定,让每位年满18周岁的寿光市民都有自己的信用积分和信用等级。在此基础上拓展个人信用激励应用场景,印发应用信用积分等级对守信个人实施联合激励的实施办法,在养老服务、医院诊疗、图书借阅、金融贷款等17个领域,对守信主体创新推出了“信易养老”“信易医”“信易阅”“信易贷”等数个“信易+”信用产品,让诚实守信的个人获得实实在在的实惠和便利。组织各镇街区、市直部门和市场主体签订信用承诺书,在村两委换届中对2.3万名“两委”人员进行了核查。
第二季度:为加快推进“信易贷”工作,更好服务中小微企业融资,促进我市经济社会健康发展,制定“信易贷”工作实施方案。
第三季度:组织“诚信经营示范店”等评选表彰活动,引导全社会树立“讲诚实、重信用、守规则”的社会风尚,提高全社会诚信意识和信用水平。
中图分类号:TU856 文献标识码:A
高频保护包括相差高频保护和功率方向闭锁高频保护。相差高频保护是测量和比较被保护线路两侧电流量的相位,是采用输电线路载波通信方式传递两侧电流相位的。
功率方向闭锁高频保护,是比较被保护线路两侧功率的方向,规定功率方向由母线指向某线路为正,指向母线为负,线路内部故障,两侧功率方向都由母线指向线路,保护动作跳闸,信号传递方向相同。
1 长距离输电线路的分布电容对相差高频保护的影响
在超高压和特高压长距离输电线路上,由于采用分裂导线,使相同和相对地的电容增大,同时由于线路长、电压高,因而线路的充电电流很大。尤其是故障引起的暂态充放电电流比稳态电容电流大很多。对暂态电压的各个谐波和谐波间,线路分布电容呈现的容抗与频率成反比,产生的充放电电流更大。这样,当线路处于不同运行状态时,其两端电流的大小和相位均受到电容电流的影响而变化,尤其当线路在重负荷状态下负荷电流很大时,由于负荷电流和电容电流间相位差角很大,使得两端电流间产生很大相位差,这种影响就更为严重,甚至可能造成相差高频保护的误动作。双回线或环网中一回线内部不对称短路时,短路点的负序电压产生流向两侧的负序电流。此负序电流在线路两侧母线上产生负序电压,负序电压同时向另一回非故障线路的分布电容充电,两侧的充电电流相位基本相同,和线路内部故障的情况相似,可能使非故障线路的相差改频保护误动作。
2 线路空载合闸
如果线路一段断开,从另一端进行三相合闸充电时则由于断路器三相触头不同时闭合,将出现一相或两相先合的情况,这时线路电容电流中将出现很大的负序和零序分量,可能引起高频保护的误动作,使空投失败。
3 短路暂态过程的影响
在短路暂态过程中,除了工频电流增大外,还将出现非周期分量和高次谐波分量电流。将使工频电流以非周期分量为对称轴向时间轴的一侧偏移,因而使工频分量电流的正负半周不相等。如果是外部线路而两侧的非周期分量不等,则两侧发信机发出的高频信号可能不能相互填满,造成保护误动作。高次谐波分量电流很强时,可能使工频分量的波形出现间隙,将控制发动机的方波“切碎”,使高频信号出现间隙,使保护误动作。
4 防止保护是误动作的措施
在上述各种情况下,如果电容电流有可能引起启动原件误动作时,可适当考虑提高整定值以躲开。为防止过渡过程中误动作,也可以考虑增加适当的延时。但这些方法都会影响保护的速动性和灵敏性,而且不能解决相位比较回路误动作的问题。因此,根本的解决方法是在保护装置中加进消除分布电容影响的补偿措施,以抵消电容电流的影响。对于相差高频保护,一般线路长度超过250-300KM时,应该考虑采用补偿措施。在从一端空载合闸瞬间,考虑到电容电流由一端供给以及过渡过程的影响,应短时补偿大于线路全长的电容。在传统的保护中,一般用硬件的方法进行补偿,在微机保护中也可以用软件的方法进行补偿。如前所述,用贝瑞龙模型和贝瑞龙方程可以完全消除分布电容的影响。为了消除非周期分量和高次谐波分量电流使保护误动,应该进行两次比相,两次比相都判断为内部故障时才允许保护跳闸。
5 相差高频保护的改进
5.1 利用发信机远方起动原理解决必须两套启动原件的问题。所谓高频发信机的远方起动是用一端发信机发出的高频信号去起动另一端的发信机发信,并保持一预订时间。这种方法一直用于闭锁式方向高频保护中,以解决长距离输电线路外部短路时由于短路电流小,应该发出闭锁信号一端的发信机不能起动而失去闭锁信号问题。在传统的相差高频保护中不用此方法。研究表明,将此方法应用于相差改频保护中可减少一套起动原件,提高保护起动的灵敏度。采用发信机远方起动时,发信机的起动和出口回路的起动采用同一个起动元件。在外部故障时只要有一侧的起动元件起动即可由所发出的高频信号去起动对侧的发信起动状态。因此不会出现由于一侧起动元件灵敏度不足,没有起动,不发出填满另一侧高频信号间隙的闭锁信号而使保护误动。对于内部短路,只要两侧的起动元件都能起动,操作电流的相位差在保护的动作角度范围内,即可保证保护可靠动作。
5.2 应用三相负序起动,加快起动元件动作。应用三相负序过滤器产生三相负序电流,整流后波纹很小,用很小的电容滤波即可。从而减小起动元件的时间常数,提高了起动元件的动作速度,减小了返回延时。
结语
如上所述,相差高频保护原理有一系列重要优点,在输电线路纵联保护发展过程中起了重要作用。目前在国外也有应用。在我国实现保护微机化后,因相差高频保护比相的分辨率决定于采样率,在采样率为每周20次时,两次采样之间的间隔为18度,亦即比相的分辨率为18度。这大大影响了相差高频保护的性能,因而没有得到应用。随着微机保护技术的发展,高采样率硬件的性能价格比逐渐提高后,微机相差高频保护以及其他微机相差纵联保护必将重新得到广泛应用。
参考文献
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