时间:2023-03-10 15:08:00
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇乡镇工作报告,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
一、主要工作情况
1、搞好全镇农业技术和优良品种的推广工作。在全镇范围内大力推广配方施肥、宽幅播种、氮肥后移、一喷三防和玉米一增四改、一防双减等先进技术;主推品种有:济麦22、鲁原502等高产优质的小麦品种,郑单958、浚单20、农大372等优良杂交玉米品种,栽培面积推广,使我镇的粮食生产产量逐年稳步增长。
2、进行了全镇范围内的农业病虫害检查和防治的指导工作。为广大农户实地指导解决各种农业生产方面和病虫害防治方面的疑难问题,就地指导农户病虫草害的防治适期和对口药剂的使用,使我镇农业生产在一年来的病虫害的防治上无大的病虫成灾的现象,为我镇农业生产增产丰收保驾护航。
3、搞好了全镇的农业技术指导工作。在进行技物结合服务时,对广大农户进行面对面的农业新技术的讲解和指导达100余人次。一年来,共印发技术资料500余份,指导全镇农户进行适时的病虫防治和栽培管理工作。
4、搞好了全镇小麦、玉米种植保险工作。今年全镇小麦、玉米承包面积均达到100%,降低了全镇农户农作物种植的生产成本,降低了农作物种植中自然灾害造成的风险,保障全镇农业生产的增产丰收。
二、存在的问题和不足。
一、高度重视。
流动人口的计生管理难度进一步加大,由于外出务工人员的增多。部分计生对象存在再生育的愿望,想法设法逃避计划生育,采取寄假计生证明,以达到其违法生育的目的乡党委政府通过对全乡近几年计外人口出生和节育措施的落实情况的分析,发现利用假计生证明违法生育的现象逐年增多,且造假制假花样百出,技术含量高,足以以假乱真,违法对象常常采取欺骗手段,蒙混过关,使干部产生麻痹思想,放松对他管理,从而达到违法生育的目的该乡田家村中村组夫妇利用年秋、冬季两次逼真的假孕检证,骗过乡流动专干的鉴别,使乡村两级放松了对其的追查而达到违法生育的目的该夫妇于年月日在违法生育二孩)鉴于此现象,乡党委政府高度重视,多次召开专题会议就如何打击和防范假计生证明进行分析研究,统一思想,充分认识到假计生证明是制约该乡计划生育工作发展的障碍,违法生育的一种手段。乡党委政府把打击假证作为计划生育工作的头等大事长抓不懈,不仅将打击假证工作纳入整治活动方案中,而且将长期坚持打假,把打假防假作为控制违法生育的突破口。同时在乡村干部大会上和计生例会上进一步部署打击计生假证的措施,使全体乡村干部提高计生查假打假意识,形成齐抓共管局面,有效遏制违法生育。
二、强化措施。
该乡出台四大措施:一是明确计生办主任和法制流动人口专干专门负责假证的鉴别,为了有效的打击假计生证明。对育龄流出妇女寄回的孕检和节育措施证明登记上册,认真验证证件真伪;按村组到人建档分类管理;二是建立长效奖励机制。对向乡党委政府举报寄假证的经查证情况属实的给予举报人200500元/人的奖励;对每次集中活动100%完成孕检的村奖励1000元,对村级自主完成一例上环、女扎的分别奖励村责任人每人50元和100元,自主完成一例人流、引产的分别奖励责任人300元和1000元,通过奖励促进村级自主打击假证,真正完成各项指标任务;三是加大打击力度。对弄虚作假者,给予200010000元罚款,并限期落实补救措施,对不落实者,坚决打击,绝不手软。田家村中村组宋已秀在春突整治期间将年度孕检证明日期篡改为2008年同期证明寄回乡计生办,企图欺骗乡党委政府,被计生集中整治工作队发现,对其实行2000元的罚款,并征收10000元保证金,限期三天返乡面检,促使其回乡参加面检。符家坪村尤麻潭组邓君秀两次寄假证,被查出,并掌握其已怀孕6个月,工作队对其双方父母各征收10000元终止妊娠保证金,使其五天内赶回沅陵落实引产手术,成功消除了一例计外隐患;通过严厉打击使寄假证者望而生畏。四是实行责任追究制,乡党委政府与乡村干部签订《计生隐患上报责任书》对寄假证的重大计生隐患对象知情不报的乡村干部从重进行处罚,村干部的罚款500元,就地免职;乡干部的罚款1000元,实行停岗处理。
三、超强手段。
1、建立帮扶机制,选择切实可行的创业项目,制定合理的发展计划及实施方案。镇团委负责组织专业技术人员对其项目选择提供咨询意见,并帮助其制定发展规划,联合起所在的村组织和相关产业的从业人员对其提供多方面的帮助。
2、镇团委负责帮助其解决前期资金筹集、场地建设、养殖品种引进等方面的问题,联合有关部门协调解决生产用水、用电及交通畅通等方面的问题。主要包括帮主其申请“田园小康”项目和争取“计划”创业资金,目前,两名大学生村官都已经获批了“计划”创业资金,其中一个还申请到了“田园小康”的创业帮扶资金,初步解决了其创业所需的资金问题。场地方面主要是做当地养殖大户的工作,从其养殖场地分出一部分提供给大学生村官作为出资,年底可以用分红的形式补偿收入,目前,两人均得到了适合的创业场地,可以直接用于生产。
3、组织涉农部门为其提供技术咨询和指导。在其创业过程中,组织涉农部门对口帮扶,主要是为其提供技术指导,并组织当地养殖大户进行经验交流,提高经济效益,扩大养殖规模,以起到良好的示范作用。去年底到今年初,由于养殖周期问题,只能做场地维护,技术学习等方面的工作,三月份以来,我镇团委两次带领涉农部门技术人员到现场指导,在鱼苗购买和放养等方面为其提供指导。同时鼓励其参加相关的水产养殖技术培训会,自己多掌握一些技术,确保创业成功。
我就*镇20*年武装工作开展情况汇报如下,敬请评议。
*镇位于济源市东12公里处,总面积67平方公里,辖45个行政村,256个居民组,总人口4.1万人。*镇设置民兵营4个,设基干民兵连1个,人数为150人,普通民兵连40个,文秘写作网人数为4150人。
一年来,在市委、市政府和市人武部的正确领导下,我镇的武装工作能够按照市人武部要求高标准完成,取得了可喜的成绩。镇党委、政府做到经常参与武装工作,主动关心武装工作,大力支持武装工作,给武装工作营造了一个良好的工作氛围。
一、镇党委、政府高度重视武装工作
镇党委、政府坚持贯彻党管武装工作的各项方针政策,定期召开党委会,制定工作计划,安排工作部署,明确工作任务,明晰工作职责,把武装工作纳入党委重要工作日程,定期开展对武装工作的意义和党管武装工作精神的学习,提高对武装工作的认识,使每个领导干部明确武装工作的职责,定期听取了解武装工作进展情况,及时排查工作中出现的问题和困难。加大工作力度,推进武装工作顺利开展。
二、执行制度情况
1、我们党委“一班人”能够全面按照上级党委和军事机关制定的制度和规定,坚持党委对武装工作的领导和支持,对武装工作的各项任务做到件件有落实,事事有回音。
2、能够认真坚持党委议武制度。市委、市人武部的每一次会议精神和工作布置,我们都纳入党委会(扩大会议)来传达、学习和研究,年初,镇武装部将全年工作计划和重点工作思路、工作方案及时报党委,由党委按照本地实际,认真研究武装工作方案,并做出决定。在日常生活中,武装部能把工作情况及时向党委汇报,针对工作中的问题,党委都能一一给予解决。同时,武装部也能给党委当好参谋,做好助手,积极想方设法开创武装工作的新局面。镇党委也把武装工作尤其是民兵组织建设当成一件大事来抓,做到日常养,经常用,拉得出,能战斗。
3、在党委、政府班子领导军事日制度方面,镇人武部根据实际,结合有利时机,能较好地组织军事日活动,党政班子领导都能积极参加。“八一”建军节、春节前,镇党委、政府、武装部组织军烈属座谈会。同时,由镇党委、武装部领导带队至市人武部慰门。
4、在检查评估武装工作方面,年初,镇党委根据武装部的全年工作规划,把一些重点工作如征兵、整组、义务兵优待金的统筹、民兵训练费、民兵干部的配备待遇等方面,列入对各村的综合指标考评责任书中。年末武装部参加对各村关于民兵工作指标完成情况的考评,奖优罚劣,促进了各村对民兵工作的重视,使民兵工作真正实现了党的领导。
三、开展工作情况
1、建队伍。按照市政府、市人武部关于民兵参与维护社会治安的有关精神,我镇通过公开招聘,成立了6人的民兵巡逻小分队,配合派出所加强治安巡逻,有力地保证了当地治安环境。
2、加强武装部正规化建设。今年在镇财政相当困难的情况下,仍投资1万余元为武装部配置电脑、打印机、及上网设备,实现武装部自动化办公;为武装部配备专车1辆,提高武装部整体装备水平。
3、征兵工作。超额完成市人武部下达的进站指标,今年共征集新兵24名。
4、搞好双拥工作。优待金兑现方面,我镇于99年开始将优待金的标准提高到每人每年1900元,并保证按时完成发放。每逢过节,都登门慰问并发放慰问品。“八一”、春节都分别召开军烈属座谈会,为他们解决实际困难。
5、加强国防教育。结合国防教育日,我镇开展了万人签字、国防教育知识竞赛活动,通过活动的开展,镇机关干部、广大中学生的国防意识得到了加强。同时,针对各个节日,如青年节、党的生日、“三八”节等节日,镇武装部结合各民兵连一道开展各式各样的文体活动,宣传国防,提高全民国防意识。
6、积极开展“民兵带富”工程。针对市场经济条件下民兵思想政治建设的特点和规律,我镇积极组织广大民兵开展“一兵带一排、一排带一连、一连带全营”的“民兵带富”,并收到良好效果。全镇今年共发展温室大棚200座,民兵科技示范园4个,新增养殖小区9个,人均来自牧业现金收入和纯收入均居全市最高。
7、服务中心工作。在执行急难险重任务方面,无论是防汛、防火和其他急难任务,镇党委都要求各村要以民兵为主,做到养兵千日,用兵一时,各民兵连都能按照镇武装部的要求完成任务。
四、工作中存在的问题
1、召集民兵困难。由于受市场经济环境的影响,各村青壮劳力纷纷外出打工。特别是农闲时节,民兵大量外出打工。因此,召集民兵开展各项活动和训练时难以将人员全部集中。
2、应征青年人员不足。由于受市场经济的影响,适龄青年就业门路扩大,因此近几年应征青年人数减少。
五、今后工作思路
1、继续加强国防教育。通过广播、版报、宣传栏、宣传单多种宣传媒介,深入广泛开展国防宣传教育,进一步提高广大人民群众的国防观念和国防素质。
2、加强自身建设。通过加强学习,不断提高自身素质,增强开展工作的能力。
实习单位:XX镇人民政府
姓名:XX学号:XXXXXXXXX
经历了四个月的实习时间,从之前的不适应工作的作息时间走到了现在,相比起最初的实习生活,少了些许的新鲜感,多了些经验和经历;似乎对这份工作有了新的看法。有时候工作的效率还不如人意!感觉自己在这个岗位上做出的贡献还不够,觉得自己做的实际性的工作没有什么,并没有让办公室的其他人轻松多少。
这几个月来说我的工作还是不是特别忙,忙碌的时间很少,大多数的时候空余时间还是挺多的,忙碌的时候会加班一小会儿,我目前的主要工作就是帮助建档立卡的贫困家庭开资助通知函,以及收反馈函的时候注意区分区内就读的以及区外就读。有段时间遇上镇与镇之间的互相抽检,我的工作就是负责对口接待来检查的工作组,负责后勤保障(印刷入户调查的资料)。
这几天在忙着更改省上系统里的数据,合村之后把数据合并,这个工作涉及到了很多很重要的数据,所以得很仔细,很认真,虽然很麻烦,但是对于我来说,我有较多的时间去完成这个任务,我觉得做工作得首先讲认真仔细去完成,然后才是效率,不应该盲目得去追求效率导致后面给自己增加工作。
今年作为脱贫攻坚的收官之年,我们部门的工作非常艰巨,主要是需要做的资料很多很多,涉及到更改的数据也有很多,通过之前跟着检查组入户的调查来看,我觉得这边脱贫的工作已经做得很好了,在岗位上了解的政策来说,我觉得对贫困户的优待真的是特别好,有帮扶干部帮他们购买养老保险,购买医疗保险,帮助贫困户种植的水果找出路,绝大多数的贫困户还是很感恩党的政策。
在这个岗位上虽然能学到的工作经验不多,但是有很多机会去见识新的东西、事物,去结交新的朋友,能在这里体会到社会上的人情世故,还是能让我感觉到温暖。
时光流转,岁月飞逝,回望我四个月的实习经历,我对自己做出以下的总结:
(1)自我反省,正视自己的不足。
“认认真真的工作,踏踏实实的做人”,是我工作了以来的座右铭。尽管在工作中兢兢业业,但我觉得我还有很多的不足,距离完美完成工作任务还有一段距离,工作上没有特别大的贡献,也没有特别大的失误,这也让我清晰地看到了自身的缺点,第一点是对贫困户的信息还不够了解,对部分政策的不清楚。第二点是对系统的不熟悉,对Excel表格的部分用法不熟悉,不熟练。
(2)工作体会。
通过这几个月的时间,我感觉到这边的温暖,这边的领导和同事都很体贴,也让我感觉很亲切,这边的工作氛围还是挺好的,人人都有自己的事情在忙碌。办公室的姐姐和主任也会经常带水果和吃的来办公室,让我对工作是古板的看法产生改变。
(3)展望未来。
定期总结过去是为了未来工作的顺利开展,对今后的工作,我给自己提出如下打算:
一是对系统的不熟悉,平时我应该多利用闲暇的时间进入系统去多熟悉熟悉,对不太了解的地方多请教,多去了解一些政策,这样以后有人来询问我一些问题,我也可以从政策方面去解读,去提建议。
1—7月,全乡完成工业总产值2100万元,占年度任务的60.37%;完成规模工业产值1241万元,占年度任务48.04%;社会固定资产投资完成1348万元;实现地方级工商税收入81.7万元,化解债务11万元。
二、工作成效及做法
1、工业经济持续发展。一是重点建设项目东盛木业有限公司完成投资800余万元,并已与今年4月投产试运行。二是1-7月,全乡完成工业总产值2100万元,占年度任务的60.37%;规模工业产值1241万元,占年度任务48.04%;完成社会固定资产投资1348万元。三是积极策划了“竹纤维纺织品生产”等3个招商项目对外招商,目前,已有深圳、台湾两家客商意向在我乡投资建设竹制品及服装生产项目。4月还积极组织青盛木业、东盛木业、瓯盛木业三家企业,参加“、高校项目成果(邵武)专场推介对接会”,成功对接了“竹木复合新型结构材、新型竹编织饰面结构材料”等项目成果三项。五是全力配合金岭工业园区建设,协助有关部门开展园区征地、迁坟等协调工作。
2、“五个一”工程扎实开展。
一是烟叶种植面积创历史最高。今年全乡烟叶种植面积4502亩,目前烟叶第一轮收购正在进行,预计可完成年度目标任务。
二是基本完成下达的林改和林业发展年度目标任。如完成林改11.7万亩,成立了3个股份制合作林场,5个护林防火协会,完成造林更新面积3974亩,新造短周期工业原料林2300亩,完成“四大基地”建设2300亩,幼林抚育120亩,封山育林500亩,新植毛竹1174亩,毛竹抚育560亩,竹材产量1万根。
三是种植木本药材厚朴538亩、草本药材元胡50.5亩。
3、农业基础设施建设步伐加快。
一是总投资582万元的洋塘级重点土地整理项目,开工建设以来,已完成总工程量的80%,搬运清理85个土堡中的66座,完成外运砂砾石土方12.4万立方米、客良1万立方米、u型渠铺设1200米、田间路基1400米、生产路基300米、土地平整1200亩、新建北溪防洪堤600米、新建主灌渠800米。
二是投资40万元的共青村“长”基金项目已全面完成。
三是总投资120万元的农业开发金砂片水利捆绑项目,已完成项目实施方案报批。投资160万元的儒堂村土地开发项目,进入项目工程招投标阶段。投资168万元良种场土地整理已经通过立项批准,完成踏勘。投资68万元的村基本农田重点基础设施建设,已进入规划设计阶段。
四是全乡共落实沼气池81口,已放样54口,动工建设20口,建成3口,预计年内可完成全年目标建设任务。
五是总投资120万元的儒堂郑家防洪堤已完成建设。总投资200余万元的烟田基础设施建设已完成。投资23万元的儒堂村、汉溪村2处村级供水工程已完工并交付使用。投资16.5万元完成了6处水利设施建设。
4、为民办实事项目稳步推进。
一是投资14万元,完成了村广播电视光纤联网工作。
二是投资47万元的乡卫生防疫妇幼保健所综合楼已建成并投入使用。
三是投资11万元完成了共青村元家组500米长、4米宽的水泥路建设。
四是按照公平、公正、公开的程序,全面落实农村税改、新农合、低保、粮食直补、油价补贴等惠民政策。
五是投资9万元完成了垃圾中转房及公厕建设。
六是扎实做好动物防疫工作,各类免疫率均达100%。
七是大力推广水稻直播轻型栽培技术,建立示范面积100余亩。
八是加快劳动力培训和转移,1至7月累计开展培训2场(次),培训人员121人,转移劳动力266人。
5、计划生育工作得到加强。年初乡党委、政府多次召开专题形势分析会议,研究对策措施,出台了乡计划生育考评工作意见,建立起三项奖惩考评机制,2006年10月至2007年7月我乡共出生人数101人,出生率为7.72‰,人口自然增长率4.59‰,计生率为90%。共落实“四术”123例,其中结扎28例。社会抚养费应征9.672万元,已征3.622万元,完成37.45%。
6、发展软环境着力改善。
一是乡村干部发展责任意识明显增强。结合作风建设年活动,制定并下发了《乡作风建设年活动实施方案》、《关于在全乡各村(场)开展绩效考评活动的实施意见》和《乡干部(职工)岗位职责绩效考评实施意见》,重新完善了《乡机关效能管理各项制度》、《乡机关效能规章制度》及《乡政务公开规章制度》,极大地调动了大家工作的积极性,营造了积极向上、奋力拼搏的创业氛围。
二是农村民主政治建设有力推进。重点是抓好“户代表会议”制度的推广落实,全乡共设户代表2412个、村议事室8个、组议事点65个,覆盖面达100%,并真正使之成为促进村务公开、民主管理的重要渠道,有力地促进了基层民主政治建设。
1-7月,全乡共排查出矛盾纠纷45起,调处成功43起,成功率为95.6%;办结件4件;累计发生到个访、集体访6批,114人次;到乡个访、集体访27批,198人次,没有发生越级到、、进京上访事件,未发生一起重特大安全事故,无发生恶性刑事案件,全乡经济和社会保持持续稳定。
三、存在的问题及下阶段打算
年初以来,我乡通过深入开展创业竞赛活动,深化和创新农村工作机制,经济呈现出良好的发展势头,各项工作有了较大的进步。但仍存在许多困难和问题。主要表现在:一是经济发展不够快,农业结构不合理,特色不明显,除烟叶外,没有更多的农民增收项目;二是工业平台建设不快,招商引资没有突破,离委、政府下达的目标任务仍有差距;三是全乡经济总量小,乡政府自有资金困难,工业发展投入、农村基础建设资金缺口较大。四是一些干部群众的发展观念还不能适应形势发展,干部作风有待进一步转变;六是计划生育工作力度还须进一步加强等等。
对于以上困难和问题,我们将高度重视,在今后以求真务实和拼搏奋斗的精神,不断加以改进和解决。同时认真按照委、政府的安排部署,积极投身“十大建设”,推进跃升发展,力争完成全年各项目标任务。
一、结合作风建设年活动,加大机关效能建设力度。从全面加强干部、职工的工作作风、思想作风、生活作风、学风等建设入手,围绕注重深化认识、注重解决突出问题、注重建章立制、注重统筹兼顾、注重领导带头等“五个注重”的目标要求,努力创建学习型、服务型、效能型、节约型机关,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,努力实现干部、职工作风的进一步转变,为扎实推进跃升发展提供有力保障。
二、加大招商引资、项目开发工作力度。把它做为推动地方经济跃升发展的重要抓手来抓,进一步解放思想,树立信心、恒心和耐心,不仅要从大处着手抓招商,还要从小处寻求商机,团结协作一起抓招商。以共青创业园为龙头,与金岭工业园区相对接,主动融入,克服自身条件差、招商引资难等客观原因,进一步完善创业园的基础设施建设,实行“谁投资、谁经营、谁受益”的办法,努力寻求和拓展工业发展的空间,促进乡镇工业的快速发展,力争完成年度引资等目标任务。
三、加大秋冬农业开发力度。坚持以科学发展观为指导,围绕新农村建设总体目标,紧紧抓住农民增收、农业增效这一主线,进一步明确目标和任务,采取广泛发动、政策扶持、突出重点、加强服务等措施,将优惠政策宣传到户,积极引导广大农民变冬闲为冬忙,迅速掀起秋冬农业综合开发热潮。力争种植烟叶5000亩,新建沼气池80口、种植草本药材300亩、改造低产果园50亩,冬翻土5000亩,冬积农家肥32万担,增养生猪1200头、家禽1.5万羽。
四、加大为民办实事项目建设力度。
1、扎实做好洋塘级重点土地整理项目后续扫尾工作,力争年底完成建设。
2、确保投资40万元的共青村“长”基金项目顺利通过上级验收。
3、力争投资120万元的农业开发金砂片水利捆绑项目、投资160万元的儒堂村土地开发项目、投资168万元良种场土地整理项目、投资68万元的村基本农田重点基础设施建设项目下半年顺利动工实施。
森林防火是一项社会性、群众性很强的工作,加强宣传力度,提高全民防火意识是森林防火工作的重中之重,我乡以胡总书记的科学发展观总览森林防火工作,一是各村在林区和进出山路口设立了防火警示牌;二是将森林防火工作纳入村规民约管理;三是在中小学开展了森林防火宣传教育,印发了近500份《致全乡中小学生家长一封信》到学生手中,通过学生带动家长,提高群众森林防火意识;四是利用永久性标语,有线电视、广播、打锣等形式进行宣传教育和告诫,防火通告共印发张贴了100余份,从而不断地增强了全民森林防火意识和法制观念。
二、切实加强领导,进一步落实责任。
为了将上级的文件精神和领导的指示落到实处,乡政府要求各村委会,把森林防火工作列入当前的重要日程来抓,乡政府成立了以乡长为组长,主管和分管林业的领导为副组长,其他相关部门为成员的领导小组,同时规定各驻村领导和村干部是本村森林防火工作的第一责任人,为了层层落实,我乡制定了《关于森林防火实行责任追究的办法》,并与各村签订了森林防火责任状。严格规定驻村领导包村、村干部包组、村小组包片、护林员负责包山头,细化了激励机制和处罚措施,严格兑现奖惩,我乡制定了《关于森林防火实行责任追究的办法》,并与各村签订了森林防火责任状。
三、加强防火队伍建设,配齐配强防火设备。
森林火灾是突发性强、危害性大,扑救困难,乡政府要求各单位在每年10月至翌年四月重点防火期间必须严格看守,检查巡逻,做好预防措施,为了严格控制野外火源,我乡切实加强了防火队伍建设。一是成立了乡森林防火巡查大队,巡查大队不定期对各村和重点山场进行巡查,如发现“六不准”野外用火行为,将给予用火人从严从重处理,全年共查处野外违规用火2次;二是在乡机关成立了半专业的应急扑火队,人员达15人,可紧急调动;三是各村均落实了人员达10名以上由民兵、村民和党员为主的森林防火应急分队。
年,全乡社会总产值实现7.1亿元,农民人均纯收入4000元。由于社会经济飞速发展,全乡建成区生态环境得到较大改善。下面,就我乡创建“辽宁省环境优美乡镇”的工作情况报告如下:
一、明确思路,加强领导,把创建环境优美乡镇作为全乡的重要工作来抓
几年来,随着经济的发展和人民生活水平的提高,人们对改善生活质量和提高全乡载体综合功能的需求不断扩大,强力拉动着全乡建设的发展。自开展“创建”活动以来,乡领导班子成员坐下来认真思考,大家一致认为,要写好环境优美乡这篇大文章,重点要抓好三方面工作:
一是统一思想,明确思路。以党的十六大和十六届四中全会精神及“三个代表”重要思想为指导,集中精力抓全乡环境建设,环境建设可以出生产力,抓环境本身也是抓经济,把全乡环境建设搞上去,环境优美了,就可以更多地引进资金、引进项目、引进人才,同时可以带动相关产业发展。应该说,对全乡环境建设认识上的高度统一,这在历届政府工作定位上是空前的。抓好环境建设关键是要有一个好思路。为了拓宽视野,树立超前意识,我们乡党委、乡政府有关领导先后到省内几个环境建设搞的非常出色的乡镇进行了考察学习,从而确定了我乡环境建设的工作思路,即:坚持规划高起点,建设高标准,管理高水平的原则,本着“人民环境人民建、人民环境人民管”的方针,采取“投资主体多元化、融资渠道市场化”的措施,以“绿起来、洁起来、美起来”为目标,用五年时间把我乡建设成环境优美、功能齐全的现代化文明乡。
二是建立组织,加强领导。为了明确工作方向,我们对全乡环境建设作出了五年总体方案,围绕环境基础性设施欠帐抓全乡环境建设,提高全乡功能;围绕形象抓乡建,实施精品工程;围绕热点、难点抓乡建环境,提高人民生活质量。每年都有新变化。为确保工作项目顺利实施,乡党委、乡政府成立了环境建设工作领导小组,党委书记任组长,强化指挥和协调,严格工作责任制。几年来,在重大工程项目实施过程中,乡主要领导都亲自挂帅,分兵把守,靠前指挥,正是由于领导的高度重视,全乡环境建设迈出了较大步伐,每一项重点工程都落到了实处。
三是要突出重点,狠抓落实。几年来,我们在县委、县政府的大力支持下,在县直各职能部门的紧密配合下,从实际出发,站在对现实历史负责的角度,想大事、干大事、集中精力、集中时间上了一批重点工程。目前全乡10个村普遍进行了村屯环境综合整治,修筑村屯砂石路211条,99.1公里,改扩建环乡公路22.5公里;新铺筑村级柏油路1.9公里,修建水泥边沟7万延米,安装路灯216盏,绿化村屯街道178条,栽植风景树16600棵,建设村民文化娱乐广场3处,占地面积10600平方米。分别是养前村文化广场,白家岗村文化广场和养后村文化广场,文化、教育娱乐、休闲于一体的文化宫四处。养前村、养后村、白家岗村、细河沿村、腰屯村、凌角泡村村屯街道全部铺设了砂石路,另外四个村村内主要街道也铺设了砂石路。预计到年全乡10个村全面实现街道硬覆盖和美化绿化,现已完成的村都制定了切实可行的措施,巩固完善原有的成果。在养前村、白家岗村村屯环境整治的带动下,全乡各村村屯环境整治的气氛空前高涨,一个讲文明、讲卫生、讲健康的氛围正在形成。
二、拓宽渠道,筹集资金,确保工程项目落到实处
现在我们还处在向市场经济转变的过程中,由于经济运行质量不高,我乡的财力还拿不出更多的钱来搞环境建设,全乡要发展,要建设,就要千方百计筹措建设资金,把眼睛转向民间,依靠社会力量或利用政策感召的力量改造全乡、建设全乡。几年来,我们先后投入1065万元搞环境建设,这样一笔数额巨大的资金,单靠我乡自身财力是根本办不到的,所以,我们从五个渠道来筹集资金搞环境建设:
一是吸引社会资金。我们的政策是,在统一规划下,统一动迁,商业开发,政府要形象,开发商要效益。并且我们每年都要举行一次全乡环境建设项目新闻会,广泛宣传,平等竞争,谁投资谁所有,谁经营谁受益。
二是盘活存量资产。我们充分利用全乡空间和国有土地使用权等资源优势,通过对资源或资产的优化重组,搞活建设资金。
三是政府投入。一方面我们在每年收缴的基础设施配套费中拿出600多万元的资金用于市政建设,另一方面县里每年给我们按一定比例批配的建设费也做到专款专用,从而保证了建设的基本投入。
四是银行信贷。在加强全乡环境建设方面,我们不仅要有超前意识,而且要敢于超前投入,本着不举债,不增加群众负担的原则,因地制宜,适度发展,大大促进了全乡环境建设的发展速度。
由于我们采取多渠道筹集资金的办法,搞活了全乡建设资金,使各项建设项目如期实施。
三、创建工作的实施过程
“创建环境优美乡镇”工作分4个步骤进行:调查摸底,积极筹备;宣传动员,组织创建;强化管理,严格执法;自查验收,组织申报。
(一)全面调查摸底,积极筹备
近年来我乡在环境方面取得了显著成绩,但由于经济持续快速增长的压力,加上一些历史欠帐,与其它省市的一些相对发达的乡镇相比,环境质量还有相当大的差距。
随着乡经济和小城镇建设的发展,环境保护事业遇到前所未有的机遇,在构筑现代化小城镇进程中,把环保与生态保护放在十分重要的位置上,我们设想到年,把乡建设成为环境质量达到国内先进水平、自然生态系统基本实现良性循环的一个环保模范乡。我们乡有这样宏伟的建设目标,凭着良好的经济基础条件和优势,又有经过这几年艰苦奋斗取得成果,完全有条件、有能力“创建”成功。
乡党委、乡政府将指标体系中工作任务全部落实到各单位、各责任人,针对性的找出针对我乡弱项指标和差距,布置了工作重点,为“创建”奠定了基础,同时对经济增长、人口、资源、农林业、环保等指标认真进行了摸底调查,制定了相应的工作计划。
(二)开展宣传动员,明确职责,全力创建
今年初期,乡党委、乡政府确定布置了今年的创建工作任务,并向上级有关部门汇报了环境保护工作情况,表示通过努力,争取跨入全省环境优美乡行列,同时在新闻媒体进行了公布,让全乡人民懂得创建环境优美乡,造福当代、泽及子孙的道理。乡党委、乡政府在集中力量发展地区经济的同时,下大力气搞好全乡建成区环境及辖区生态环境建设,这一方面是我们经济实力壮大的体现,同时也是为发展经济创建良好的投资环境和提高人民群众生活质量的需要,我们的目标是使乡早日跨入全省环境优美乡行列。
目标确定后,乡党委、乡政府结合沈阳市环保局建议及本次评比要求,全面调整产业结构,实行合理布局,严格控制并逐步淘汰技术落后、耗能高、污染重、布局不合理的企业,对化学需氧量、悬浮物、动植物油、烟尘、二氧化硫、工业粉尘等十二指标实行总量控制,乡领导在会上对本次“创建”工作进行布置,强调要从根本上改善我乡内环境及辖内生态环境,必须抓住带有全局性的战略性问题。加大全乡的景观建设,两侧绿化美化,对重点道路、街道进行彻底改进,进一步增加绿化面积,提高绿化、美化档次;2吨以上燃煤锅炉的烟尘排放要求达到国家和地方规定排放标准;大搞植树造林,提高森林覆盖率,防止水土流失;利用农作物秸杆发展畜牧养殖业,调整农业结构,退耕还林,发展经济作物;建标准化畜禽养殖场,提高粪便利用率和污水排放达标率;加强全乡企事业单位污水、废气的达标管理。乡党委、乡政府把“创建”工程作为衡量各单位、责任人年终考核的重要依据,实行年终工作“一票否决”。
(三)强化管理,加速治理,严格执法
根据沈阳市政府和市环保局有关文件精神要求,辽中县环保局对乡辖区的其它企事业废水、废气严格要求限期达标排放,进一步控制污染物排放总量,建立污染物总量指标体系和污染物申报登记制度,污染物总排放量控制计划纳入到小城镇国民经济和社会发展年度计划。
县环保局加强对新改扩建项目的管理,严格控制新污染源的产生,对环境影响较大的项目,坚持必须先进行现场勘察、环境影响评价和专家论证,基本上控制了新污染源的产生。
(四)自查验收,组织申报
为保证“创建”工作的质量,工作领导小组工作人员深入各相关单位,对有责任单位进行检查指导,及时了解“创建”工作情况进度,帮助解决实际问题,同时对“创建”的基本条件和考核指标进行档案资料数据的收集、整理,保证按要求完成“创建”工作总结和技术报告;按申报程序申报,成立了“创建”验收小组,对所有考核指标涉及的内容逐一进行自查验收,结果表明,乡有条件达到“创建”工作指标要求。
四、创建工作体会及今后主要工作
(一)“创建”工作必须与实现全乡总体发展规划紧密结合
“创建”工作纳入全乡总体发展规划,统筹安排,同步发展,是两个文明建设的重要内容,也是小城镇自身发展需要。在硬件建设上,采取多渠道筹集全乡环境基础设施建设资金,舍得花大本钱,与此同时,着眼长远,获得较好的社会效益与经济效益。乡政府“十五”总体规划已提出建设目标,结合本次“创建”活动,将进一步加快乡环境优美乡的建设进程。
(二)“创建”工作必须与为民办实事和提高全乡居民环境意识紧密结合
“创建”工作根本目的改善人们生态环境,确保人民身心健康,更好地为经济发展服务,为此,我们始终把为民办实事作为创建工作的主题,切实解决群众关心的环境问题,在农村无论做什么工作,必须得老百姓形成共识,特别是像村屯环境整治这样涉及老百姓切身利益的大事,更是如此。一个乡环境的好坏,直接关系到这个乡的整体形象和文明程度,也关系着百姓的生存条件和全乡农民素质的提高。通过新闻宣传,广大农民环境意识正在逐年提高,一个保护环境光荣、污染环境可耻的良好社会风尚已经形成。
(三)今后主要工作
二、加强必要的装备建设。乡政府有气象屏幕显示屏,有固定的气象自动接收装置,有专门的办公场所,有气象协理员的工作职责,制订并完善了各项制度并挂牌上墙。乡政府装有大型警报器,乡广播站和各行政村的大喇叭保持全年畅通。各行政村配备有气象信息员、预警员,配备有小型手摇警报器,手提广播喇叭、雨量筒、铜锣、强光手电筒等气象防范器材。有各项工作制度,并列入考核,利用电话手机及农民信箱等各种现代通讯工具确保在气象灾害来临前,能及时接收和分发气象灾害预警信息,遇有气象灾害,能做到上承下达。乡政府及时收集各村上报的由气象灾害引起的各种受灾情况,向县气象部门、县政府有关部门报告备案。
三、积极组织培训。乡政府制订了全年有培训计划,对特殊的气象情况、春播育种、防洪防汛、防地质灾害、防山洪爆发进行培训。在5月份全乡进行了气象防洪防汛、防地质灾害、防雷的演练,全乡共有300多人参加。
该乡网吧目前还处于粗放发展的起步阶段,其特点主要体现为:小型,简易,分散,隐蔽。规模很小,电脑数量从十几台到二三十台不等,如乡政府办公楼旁边的某网吧内只有12台电脑;有的农村网吧仍然以拨号上网为主,条件十分简陋;一般分布在经济比较发达,生活比较富裕,信息比较灵通,交通比较便利的乡镇中心乃至村庄,如某网吧就选址于农村的集市旁;大多数网吧采取家庭化的经营模式,如在某网吧内就只有父女二人经营管理。农村网吧的问题主要表现为:黑网吧多,接纳未成年人上网的多,安全隐患多。
二,网吧经营问题不少
1,环境卫生较差,安全堪忧
农村网吧大多属于个体经营,业主从节约投资成本的角度出发,普遍是盖几间简陋的房子,或租赁几间偏僻的房屋,有的则是在自建房中,购回电脑,便对外开张营业,硬件设施差,安装不规范。农村网吧基本上只有一个通道,门窗紧关,不通风不采光,加上允许吸烟,空气污浊不堪。少数素质不高的人随地吐痰,脱鞋翘脚,网吧里充溢着各种气味,令人窒息。有的电脑键盘和电脑桌长时间都未清洗,黑污斑斑,灰黑难辨。有的农村网吧只设一个出口,窗户紧闭,无任何灭火,防火设备,一旦出现火灾或其他危急情况后果不堪设想。还有一些社会闲散人员经常进入,常因一些琐碎之事或言语不合便大打出手,造成极坏的影响。
2,违规经营普遍,隐蔽性较强
调查发现目前农村网吧经营存在着许多违规违法行为,其主要表现为:一是无证经营。有些农村网吧只是购回计算机,拉通互联网,便开始对外营业,并未经过主管部门审核批准。二是为有些顾客大开方便之门。互联网上的信息良莠不齐,有的网吧虽设有网络净化器,但大多是形同虚设。一些人肆意浏览黄色,暴力等非法网站,网吧老板为赚取钱财,大多睁一只眼闭一只眼。三是隐蔽性较强。有的农村网吧,为躲避执法部门的检查,一般不设牌匾,不贴任何标志,隐藏在村民家中。有的农村网吧有人来便营业,无人来便关门。有的在深更半夜之中,紧锁大门开始营业,执法人员很难发现。
3,未成年人大量涌入
农村网吧的营业收入绝大部分靠青少年支撑。很多中小学生课余就泡在网吧里,且一泡就是几个小时,对学习和身心健康均造成了较大影响和损害。同时还让家长们提心吊胆,忧心忡忡。青少年因进网吧发生的事件让人触目惊心,主要有以下几种:一是迷恋网吧,铤而走险;二是严重影响学生的正常学习;三是严重摧残学生的身心健康。
三,管理漏洞和利益驱使成问题根源
农村网吧目前存在的上述问题,究其原因,主要有以下几个方面:
1,管理上漏洞较多,造成盲点。一是审批制度不健全,主管网吧的文化部门与信号输送单位没有形成统一的规范的审批程序,造成网吧先上车,再买票。二是网吧管理机构鞭长莫及,农村网吧隐蔽性较强,网吧业主根本不到审批单位办理手续,我行我素。三是农村网吧地处偏僻,分散性较强,乡镇对网吧的管理基本处于空白的状况,区县(市)主管网吧部门力量薄弱,经费缺乏,无力顾及偏远的农村地区。
2,宣传力度不够。虽然国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》颁布已久,但在农村很少有人知道该条例的具体内容,再加上多数群众思想认识不足,导致查处网吧的行动得不到农民的支持,给农村网吧的治理工作带来诸多不便。
3,农村网吧经营户唯利是图,违规操作。农村网吧经营户法制观念薄弱,为收回投资,获取利润,将网吧管理的规定置之脑后,既不张贴未成年人禁入标示,又不严格执行网吧进入登记制度,反而对未成年人进入大加欢迎,提供吃饭,住宿等优质服务。有的专门传播~,暴力等方面的有毒信息,引诱未成年人经常光顾。
四,多渠道努力共建农村健康网吧
农村网吧的现状已引起了社会各界越来越多的关注,学校,家长已表示强烈不满,为此,治理农村网吧刻不容缓。