经济工作会议讲话模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇经济工作会议讲话，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

今天召开全区经济工作会议，主要任务就是总结工作、分析形势、部署工作。刚才，对2009年度双文明获奖单位、综治先进单位和诚信纳税大户进行了表彰，同时，区委政府和部分乡镇、区直单位的代表签订了责任状，在此，对获得表彰的单位再次表示热烈的祝贺。今天的会议还荣幸的请到了市金融部门的各位领导亲临指导，让我们对他们的到来，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！易区长对2009年的工作进行了总结，分析了今年的经济形势，并对今年的工作进行了部署。我认为总结到位、分析透彻、措施可行，希望大家认真抓好贯彻落实。市委彭书记开会经常说的第一句话："会议很重要，落实更重要"。所以，我们最主要还是"落实，落实，再落实"，要不然只是坐而论道、纸上谈兵，没什么意义。基于会议重要，下面，我讲三点意见。

一、认清形势，增强科学发展、跨越发展的信心和决心

科学发展、跨越发展是近期才提出的，去年市里是提科学发展、突破发展。彭书记来了以后，把科学发展和跨越发展联系在一起，可见形势的紧迫、任务的重要。一字之差，有其重要的意义，就是要求我们发展的步伐迈得更快一点、步子迈得更大一点。发展是硬道理，加快发展是现实需要。我区还是经济欠发达地区，这是一个客观事实。前段时间，市里用了3天时间，分析**市的情况，得出的结论是，**市不仅仅是经济欠发达地区，还是"经济欠发达地区中的经济欠发达地区、后发展地区中的后发展地区"。面对这个现实，必须要求我们力气下得更大，步子要迈得更快。作为经济欠发达地区，安排部署经济工作，必须以"加快发展"为主旋律，在对比中找位置，在结合上抓机遇，正确分析形势，谋划加快发展。2009年，对我区而言是极为艰难、十分不易的一年。受国际金融危机的影响，我区经济社会发展遇到重重困难，部分企业生产经营陷入困境，很多企业处于停产半停产状态，农民工大量返乡，就业形势十分严峻。特别是第一季度，财政收入一直处于负增长状态，达到负增长21.6%。

面对困难和挑战，全区上下坚持以科学发展观为统领，全面贯彻落实"四保"目标要求，认真执行国家和自治区、市一系列决策部署，解放思想，锐意进取，攻坚克难，凝心聚力，最大限度地消除了金融危机、经济危机带来的影响，全区经济社会实现了平稳较快发展。具体来说，2009年经济社会发展呈现"四大特点"：

（一）成效显着、亮点纷呈。一年来，全区上下紧扣第一要务，抢抓发展机遇，狠抓项目建设，加快推进"三园区"建设，促进了经济社会持续较快发展。

一是发展提速，质量提升。全区生产总值完成82.27亿元，同比（下同）增长14.8%；实现财政收入4.12亿元，增长22.0%；全社会固定资产投资完成76.36亿元，增长49.4%；城镇居民人均可支配收入15013元，增长10%；农民人均纯收入4098元，增长9.7%。各项主要经济指标基本实现了两位数的增幅增长，位居全市前列。此外，节能减排工作积极推进，单位GDP能耗、二氧化硫排放量等继续下降。全区经济发展速度和质量进一步提升。

二是重点突出，基础夯实。去年以来，我们提出建设工业园区、现代农业示范园区、休闲旅游园区的工作重点，努力在承接产业转移、农业产业化和打造两广旅游黄金线等方面实现新突破。在工业园区建设上。我们多方筹措资金3210万元，重点加强了信都工业区、八桂木材加工集散中心和灵峰工业集中区建设，取得了明显成效，园区带动作用不断增强，以金属制品、林产加工、农产品加工为主的产业集群逐渐形成。在现代农业示范园区建设上。我们围绕"三农"工作重点，按照"建立一批现代农业基地、培育一批现代农业企业、树立一批现代农业品牌"的目标，着力推进现代农业示范园区建设。不断壮大蔬菜、梅李、马蹄、香菇等一批农业产业。全年新增农业企业9家，总数达到160家，其中自治区级农业龙头企业1家，市级农业龙头企业6家。在休闲旅游园区建设上。我们提出了"打造黄金线，融入大**"的旅游发展思路，围绕"打造一批旅游品牌，建设一批旅游景点，规划一批意向旅游项目"的目标，着力打造以贺街-莲塘-黄洞-南乡为主的"两广旅游黄金线"，取得了显着成效，目前，大桂山休闲旅游、黄洞月湾乡村旅游、莲塘客家围屋文化旅游等一批旅游项目正有序推进。我区被评为"2009年度最具发展潜力国际休闲旅游目的地"。"三园区"建设经过一年的实践，取得了显着的成效，发展基础得到了进一步夯实，

三是引资显着，投入加大。我们创新招商模式，采取敲门招商、以情招商的形式，区党政主要领导带领招商分队分别到广东、浙江、江苏、福建、****等地进行敲门招商，并亲自登门造访在**区投资的企业主，慰问企业主及其家属，让企业主深受感动，增强了他们在**区的投资信心和决心。2009年，全区新引进市外资金项目203个，项目投资总额44.74亿元，分别增长35%和33%，新引进**区外资金项目174个，投资总额39.17亿元，分别增长36%和24%。成立了**区"153"重点项目指挥部，将全区投资500万元以上的153个项目统筹推进。2009年，全区有在建项目703个（其中新开工520个），完成投资73.39亿元；全社会固定资产投资完成76.36亿元，增长49.4%，增幅创历史新高。

四是统筹兼顾，协调发展。在工作中，我们坚持做到统筹协调，抓大不放小，加大对各项社会事业建设力度，使各项工作全面协调发展。如我们成功举办了**区首届运动会；设立了**区新闻中心；十项民心工程取得新成效；科技工作荣获"全国科技进步先进县（区）"称号；**市中学以罕见的高分通过自治区示范性高中的验收；人口与计划生育工作荣获"全国军民共建人口与计划生育工作先进单位"和"自治区人口和计划生育工作进步奖"等。3月1日，在**召开了"全区十万工作队员深入农村开展强基惠农春季大行动动员会"，我代表**区在会上作了经验介绍。会上作经验介绍的只有3个单位（个人），这说明我们的工作做出了成绩，也得到了上级的肯定。

篇2

一、认真总结“*”经济工作经验，努力把今年乃至“*”工作做得更好

“*”期间，我县在省、市的正确领导下，坚持以经济发展为中心不动摇，扭住发展这个第一要务不放松，积极应对经济环境的发展变化，努力克服前进道路上的各种困难，经过全县干部群众的共同努力，经济建设和社会发展取得了令人鼓舞的成绩，为“*”的发展奠定了重要基础：一个是我们形成并完善了“工业立县，产业富民”的发展思路，采取了一系列有效的工作措施，县域经济实现了持续快速发展。全县生产总值由16.9亿元增加到34.6亿元，全部财政收入由1.0067亿元增加到3.2亿元，农民人均纯收入由1068元增加到2416元，分别是*年的2.05倍、3.18倍和2.26倍；全社会固定资产投资五年累计完成58.9亿元，比“九五”时期翻了一番多，为“*”发展奠定了重要的物质基础。另一个是，在严峻的形势和复杂的矛盾面前，我们思想统一，步调一致，成功化解了许多矛盾，解决了许多难题，全县上下保持了团结拼搏、务实进取的精神面貌，为“*”发展奠定了重要的思想基础。对“*”经济工作实践进行回顾，有几点体会和认识，需要在今后工作中进一步坚持和发扬：

第一，必须始终坚定发展信念，用发展的办法解决前进中的问题。发展是永恒的主题，实现更快更好发展，是解决各种问题的关键，是全县人民的根本利益所在。几年来，无论在任何时候、任何情况下，我们始终没有动摇发展信念，一路克难攻坚，才取得了今天这样来之不易的发展成果。未来几年，必须更加坚定发展信念，注意抢抓机遇，以积极的、有作为的态度落实国家宏观调控政策，按照既定部署，抓住关键环节，掌握经济工作主动权，努力实现县域经济更快更好地发展。

第二，必须注重研究经济发展规律，按照解放思想、实事求是的要求创造性地开展工作。几年来，我们始终坚持一切从实际出发，针对形势的变化和发展中出现的新情况、新问题，顺应不同阶段的要求，在吃透上情、把握县情的基础上，不断推动思路创新、工作创新，适时提出切合我县实际的发展思路和决策部署。通过不断深化对县情的认识，深入研究自身发展阶段的特点和规律，提出并深化了“工业立县，产业富民”的发展思路，实践证明是正确的，是符合我县实际的。未来几年，必须坚持这一思路，并在实践中不断加以完善，以指导县域经济和社会更快更好地发展。

第三，必须形成抓发展的强大合力。几年来，我们始终重视发挥总揽全局、协调各方的作用，四大班子团结协作、合力攻坚，各乡镇、各部门心系全局、勇于进取，广大干部心齐、气顺、干劲儿足。始终坚持用发展的办法解决问题，用发展的成果鼓舞士气，越是在经济发展的困难时期越是强化对经济工作的领导，最大限度地调动了各方面的积极性、主动性和创造性，形成了抓经济的强大合力。今后，我们必须进一步团结各方面力量，用发展统一思想，用事业凝聚人心，在全县上下进一步营造干事创业的浓厚氛围。

第四，必须坚持不断地优化发展环境。在一定条件下，特别是市场经济条件下，发展环境的优劣对经济建设具有决定性的意义。几年来，我们努力改善基础设施条件，加强干部队伍建设，加快政府职能转变，加大维护社会稳定的工作力度，出台了一系列吸引投资、加快发展的政策措施，有力地促进了县域经济发展。未来几年，必须从政治、社会、法制、经济、人文等各个方面综合使用力量，创造更有利于发展的环境。

第五，必须毫不放松地抓好工作落实。县委的工作部署能不能转化为干部群众的实际行动，能不能转化为发展成果，关键在落实。几年来，县委、县政府在发展的不同时期，分清轻重缓急，突出工作重点，强化工作责任，采取领导联系、现场办公、强化督查等方式，努力推动工作落实，提高工作效率，全县上下保持了真抓实干的优良作风。实践也证明，哪个乡镇、哪个部门工作抓得实、做得细，发展就快，成绩就大。在今后的工作中，必须坚持求真务实的作风，脚踏实地，真抓实干，创造一流的业绩。

二、正确把握有利条件和不利因素，坚定县域经济大发展、快发展的信心

深刻分析和把握形势，是做好今年经济工作的重要前提。关于今年的经济形势，济民县长已从国家宏观政策、周边县发展态势、我县特色主导产业以及利用扩权强县政策等方面进行了深入分析，大家要很好地把握。

由于多方面因素，近两年我县经济在全市位次下滑。在压力之下，一些同志对发展的信念产生动摇，对重新进入全市发展前列失去了信心和斗志，对当前的位次反应冷淡，认为不用跟别人比了。在工作上放松了要求，降低了标准。这对我们的发展是极为不利的。必须看到，我县最困难的时期已经度过，我们面临的经济形势总体上是好的，是有利于加快发展的。一是从外部条件看，宏观经济政策将保持连续性和稳定性，国家和省、市在经济增长安排中，计划指标都在逐年微调提高，体现了一种稳健的增长政策，主基调仍然是“平稳较快”发展。省、市经济会议分析，钢铁行业持续走低的趋势在短期内不会改变，矿业经济发展会受到冲击，我县“门类齐全、多元支撑”的产业优势将得到充分发挥。二是从发展基础看，我县钒钛磁铁、“*绿”花岗岩石材、冶金白灰等特色资源和金、银、铅、锌等稀有资源优势比较明显；经济发展的总体思路更加明确，对主要矛盾的认识更加清楚，措施更加有力；特别是工业五大特色主导产业迅速壮大，构成了对县域经济大发展、快发展的有力支撑。三是从经济增长点看，随着一批重大项目的建成和投产，将给全县经济快速发展注入新的生机和活力。帝贤公司经过一年的调整，服装制作已基本恢复正常，纺纱工艺水平显著提高，造纸业15万吨高档纸生产线建设带动了整体水平，随着原材料供应能力的提高，必将形成新的竞争力；乾隆醉酒业公司始终保持强劲的发展势头，经济效益和品牌效益显著提升，已谋划的异地扩建、酒精生产等项目今年将全面铺开；冶金业在电力制约、停产整顿等诸多不利因素下，2005年仍实现了1.1亿元的财政收入，随着不利因素的逐渐消除，今年必将有一个大的发展；康达水泥一期上半年能够投产见效，高时石材也将在今年逐步达到设计能力。这些都将有力地增强全县经济发展后劲。四是从资本积累看，我县目前有大量的闲置资金没有用来投资，只要我们把政策研究好，搭建起鼓励投资的平台，引导这些资金投入主导产业，必将为全县经济快速发展提供强大动力。五是从干部队伍看，近几年在发展经济、维护稳定，处理各种复杂问题和矛盾中，得到了锻炼，提高了素质，为我们取得更大的成绩提供了组织保障。

当然，我们还有许多问题需要在今后工作中更好地解决。比如，抓主要矛盾的力度还不够；解决影响发展问题的办法还不多；基层基础工作做得还不够扎实；干部队伍的能力和水平与新形势、新任务的要求还有差距。分析当前的形势，国家宏观经济政策将保持连续性，冶金业的发展仍将受到限制；在国家严格限制工业用地的情况下，如何加强项目建设，有许多问题需要认真研究；今年县、乡党委和村级“两委”班子换届，不仅会牵涉很大精力，而且会使部分干部思想不稳定。对这些问题必须引起高度重视。

分析有利条件和不利因素，目的是要克服困难，抓住机遇，加快发展。要认识到，没有经济的持续发展，不仅无法解决更多的问题，而且会使许多已解决的矛盾再次发生。我们提出今年生产总值增长15.6%，达到40亿元，是经过深入研究讨论、符合我县实际、经过努力完全能够实现的。气可鼓而不可泻，斗志不能丢。当前我县的发展正处在新的历史起点，也处在一个非常重要的关口。在困难面前，我们一定要坚定发展信心，扫清思想障碍，以坚韧不拔、克难攻坚的勇气和毅力，在拼搏中拓展新的发展空间，在奋进中实现新的跨越，创造性地破解发展难题，扎扎实实地把各项工作推向前进。

三、紧紧抓住经济工作的着力点，努力实现县域经济发展的新突破

今年是“*”开局之年，做好今年的经济工作意义重大。“*”我县总体发展思路可以概括为“35431”，这是对全县发展的总体谋划和部署。各乡镇、各部门一定要围绕这个思路，从全县大局出发，认真谋划好自身发展。要按照既定目标，突出工作重点，狠抓关键环节，努力寻求突破，确保“*”开好局、起好步。

第一，加速培育壮大主导产业。发展壮大主导产业，是经济大发展、快发展的重要支撑。对“*”重点培育的五大产业，我们要深入地研究政策，认真分析和解决问题，因势利导，改造提升传统优势产业，积极发展后续主导产业，构建起支撑县域经济的产业格局，促进整体经济运行质量的提高。省、市经济会议都对钢铁产业发展做了重要部署，一是因为钢铁产业在我省、我市经济发展中地位重要，二是当前结构调整、转变增长方式的任务最重。2005年我县全部铁选企业生产铁精粉160万吨，实际生产能力已达到360万吨，冶金业对财政的贡献占到了全部财政收入的三分之一以上，在全县经济中占有举足轻重的地位。济民县长对冶金业的发展从调整结构、壮大规模、延长产业链条、提高附加值等几个方面提出了明确具体的要求，大家要认真落实。结合近期钢铁行业形势和我县自身发展特点，我再强调一点，就是要加强钒钛资源的开发利用。提出这个问题，主要是基于以下考虑：一是我县铁资源的主要价值在于钒、钛，且资源足以支撑全县冶金业较长时期的发展。二是根据省钢铁行业“226”发展战略，*是钒钛钢基地（“226”发展战略确定了两个基地规划项目，一个是*钒钛钢，另一个是曹妃甸精品钢）。市经济会也明确提出要以钒带钢，尽快形成产业优势。三是钒钛开发市场较好。目前在华北地区能够对钒钛资源进行综合利用并具备一定能力的仅承钢一家（年可利用铁精粉300万吨，生产五氧化二钒9600吨），综合利用率很低。按照目前的市场，如果我县全部铁精粉都能够提钒，年可生产五氧化二钒约4800吨，实现利税近5亿元。因此，钒钛资源的开发利用，既有市场，又符合省、市钢铁行业发展政策方向，而且能极大地提升我县冶金业整体水平和效益。关于纺织服装、造纸和食品加工业的发展，首先要全力保证帝贤和乾隆醉两家骨干企业健康运转。要支持帝贤加快改造提升纺纱和服装竞争力，帮助推进速生林基地建设，加强与黑龙江、内蒙等地林区合作，保证造纸原材料供应，最大程度地发挥生产能力。要支持乾隆醉酒业公司借助“板城”商标被依法认定为中国驰名商标的机遇，做强主业，积极推进异地扩建，提高整体竞争力。同时要扶持亿财、美华、隆大等骨干服装企业做强，保持县内各中小服装企业的良好发展势头，力争在完善服装产业链、建设服装辅料市场上有实质性的进展。建材业要确保康达和高时等重点企业的投产见效，下力气解决行业发展中资源浪费、无序竞争等问题，力争建材交易市场进入实施阶段，带动产业发展。

第二，推动“三农”工作迈出新步伐。我县87%以上的人口在农村，加快农村建设步伐，切实解决“三农”问题，既是经济工作的重中之重，也是最需要加强的薄弱环节。十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重要任务，强调从今年起基本建设投资方向将由以城市建设为主向更多地重视农村建设转变。前些天，国家农发行同河北省政府签订了500亿元的政府金融合作协议，市农发行也将为此在近两年提供近50亿元的贷款额度。随着政策导向的日益清晰，今后还将有大量的政策性资金和民间资本投向农村。这为我们繁荣农村经济、改善农民生产生活条件提供了十分宝贵的机遇。各乡镇、农口各部门一定要抓紧谋划一批产业化项目，积极争取上级支持，加强对外合作，推进农业产业化经营。同时要以文明生态村建设为载体，努力改善农村基础条件，提高文明程度。

第三，切实做好项目工作。项目是我们整个“*”发展的关键，一定意义上讲，一个地方上项目的多少，代表着经济增长点的多少，代表着发展势头的强弱，也决定着发展的快慢。这一点，在县委十届五次全会上，已做了深入的分析。济民县长对做好今年项目工作也进行了具体的安排部署。这里我再强调三个问题：一是要深入研究政策。近几年的工作实践中大家都有很深地体会，有时下功夫谋划了一些项目，但怎么跑、争，也得不到支持，有时无意间得到了一些信息，简单包装后就能很快得到实惠。这就告诉我们，凡事预则立、不预则废，在项目工作中一定要认真分析国家和省、市产业政策导向，有针对性地谋划项目，少走弯路。除了产业政策，还要深入研究环保政策。要认识到，环境保护与发展项目并不是矛盾的，要更多地从如何让项目符合环保要求上去考虑问题、开展工作，而不能简单地以政策和文件要求来拒绝一些项目。二是要处理好项目与土地的关系。国家继续实行最严格的土地政策短期内不会松动，全省用地指标不再下分到县级，扩权县用地指标由省直接掌握使用。这确实造成了用地指标与用地需求的矛盾。但是，对我县来讲，与土地相比，更重要的问题在项目，我们到目前为止还没有因为土地原因而影响了哪个项目。因此，我们首先要下功夫谋划一批立县兴县的大项目、好项目，争取纳入用地规划，挤入国家和省计划盘子。同时要认真研究土地政策，努力盘活城乡存量土地，缓解用地不足。三是要强化项目工作责任。要继续实行“领导分包、定期调度、集中跑办”等制度，重大项目组成专门班子，县级领导挂帅，专人专盯专跑。在项目跑办和实施过程中，主要领导要加强调度，各职能部门要服从大局、密切配合、协调联动。特别是各乡镇一定要适应形势发展的变化，将工作重点和主要精力转移到抓项目、促发展上来。

第四，进一步加大城镇和基础设施建设力度。城镇建设上，要重视通过县城建设鼓舞全县人民的士气，借助三面环绕*市的区位优势，加快商贸、宾馆、酒店等服务业发展，接纳*市二、三产业转移。要围绕“三山两河”资源的开发利用，提高县城品位，确保已谋划的重点城市建设项目早日开工，完善城市功能。小城镇建设要坚持以镇带乡，有条件的乡镇率先发展，务求有所突破。基础设施建设要突出水、电、路等重点领域，相关部门在抓好现有项目建设的基础上，要围绕“*”发展总体规划，超前谋划，有针对性地加强重点部位的基础设施建设，不能等项目来了，再去配套，那样就会影响发展。

篇3

已经过去的2009年，是极不平凡的一年。这一年，是我县进入新世纪以来经济社会发展最为困难的一年，也是我们化解国际金融危机冲击取得明显成效的一年。之所以说“最为困难”，是因为过去一年，是我国进入新世纪以来经济发展最为困难的一年，XX是全国影响最大的省份之一，绍兴又是XX省受影响最为严重的区域之一。之所以说“成效明显”，是因为面对严峻形势，全县上下深入学习实践科学发展观，突出“加快经济转型、促进社会和谐”工作主题，坚定信心、科学谋划、从容应对、共克时艰，把保持经济平稳较快增长作为经济工作的首要任务，努力化挑战为机遇、变压力为动力，统筹做好保增长、保民生、保稳定各项工作，经济总体回升向好，实现了年初提出的率先回升的目标。具体来讲，主要体现在以下五个方面：

一是经济总量较快增长。全年实现生产总值655.26亿元，增长9.8%;财政总收入81.2亿元，增长7.2%，其中地方财政收入43.6亿元，增长13.1%;全社会固定资产投资272.07亿元，增长12.2%;实现农业增加值23.96亿元、增长4%，实现工业总产值2372.27亿元、增长5.3%，实现第三产业增加值223.12亿元、增长14.2%;完成社会消费品零售总额105.89亿元，增长16.3%;自营出口在全省出口十强县(市)中降幅最小、总额跃居第一位。我县各项主要经济指标的增幅均高于全省、全市平均水平。

二是质量效益明显提升。把加快发展现代服务业作为优化经济结构的主要途径来抓，第三产业增加值占gdp比重提高1.5个百分点，进入新世纪以来连续第二年超过一个百分点，三次产业结构从上一年的3.56∶63.89∶32.55调整到3.66∶62.29∶34.05。着力做强先进制造业，规模以上工业企业实现利润总额75.9亿元、增长31.4%;规模以上企业亏损额1.6亿元、下降62.7%。积极培育壮大新兴产业，完成新兴产业投资80.91亿元、增长32.7%，新兴产业在工业产值中的比重同比提高1.1个百分点。深入推进节能减排，预计万元生产总值综合能耗下降4%，cod排放量下降3.2%，so2排放量下降4.0%，完成省、市下达的目标任务;与此同时，萧绍区域印染化工行业污染整治通过省级验收。

三是创新能力不断增强。以培育发展创新型企业行动计划为载体，大力推进企业自主创新，新增国家重点扶持的高新技术企业17家，XX名牌产品8只，国内注册商标453件、国际注册商标232件，国家授权发明专利40项，参与制订国家、行业标准37只，上市公司3家。积极开展“绍兴纺织面料设计师沙龙”、“专业技术人才素质提升工程”等人才培育活动，多元化引育人才，全年净增各级各类人才10128人，为自主创新提供了有力的智力支撑。

四是发展后劲得到巩固。切实加大有效投入，完成先进制造业、现代服务业和城郊型现代农业项目投资193.78亿元，引进县外内资40.48亿元、增长52.7%，浙能热电、赵龙汽车、和合光伏等重点工业项目顺利推进，成功引进大连万达、金地集团等大型商贸和房地产项目。与此同时，切实加强土地空间等发展要素拓展工作，去年新增建设用地指标7935亩、增长52%，落实基本农田异地代保56621亩，盘活存量土地3000亩。

五是发展信心快速回升。经过一年来的攻坚克难，全县上下应对困难更加积极有为，加快发展更加充满信心，去年底，全县企业景气指数147.10点、增长46.0%，企业家信心指数136.87、增长66.7%。

这些成绩的取得，是全县上下在县委坚强领导下共同努力的结果，是各级各部门特别是广大企业家奋发有为、积极努力的结果，成绩确实是来之不易、令人鼓舞。综观过去一年的发展历程与成效，有许多经验与体会值得我们很好地回顾总结，主要有以下三点体会。

一是必须坚持把保增长与促转型有机结合起来。去年以来，我们结合实际提出了“保增长、促转型”的经济工作总体要求。一方面，以“项目建设”、“市场拓展”和“优化服务”为重点，组织开展“项目推进年”、“市场拓展年”和”服务企业年”的“三个年”活动，努力保持经济增长。制订实施了“三个一批三年千亿”建设计划，切实加大有效投入;组织开展了“布行天下”等一系列市场拓展活动，巩固扩大国内外市场;组织开展了“千名干部联企促发展”等活动，全面落实了增值税转型、出口退税率提高等总额达15.3亿元的“清费减负”政策，帮助企业解决发展中的实际困难。另一方面，我们大力实施“纺织集群升级、优化经济结构、培育创新型企业、推进节约集约发展”等“四大行动计划”，努力构建现代产业体系，加快培育创新型龙头企业、创新型示范企业和创新成长型企业，大力倡导资源节约集约利用，着力推动经济转型升级。实践证明，“三个年”活动与“四大行动划”的开展实施，对经济的保增长与促转型起了积极的作用。

二是必须坚持把推进发展与深化改革有机结合起来。一年来，我们以质量效益为标准，始终把贯彻落实上级政策与制度创新有机结合起来，全面研究部署新一轮改革开放，进一步加大改革力度，着力为经济持续平稳较快发展增添新的动力。去年半年度县委全委会的主题就是“深化改革开放，推进科学发展率先发展”，对经济领域的深化改革问题作了全面系统的部署。去年我们深化完善了“亩产论英雄”考评激励机制，试点开展了排污权抵押贷款、商标专用权专利权质押贷款等机制,大力推进了企业分离发展服务业工作等方面的改革，着力解决了一些经济转型升级中的深层次矛盾、体制、积累性问题。

三是必须坚持把政府主导与企业主体有机结合起来。一年来，我们充分发挥政府主导作用，鼓励引导企业主动应对危机、持续促进发展。年初，针对全县上下特别是广大企业发展信心有所下降的情况，县委、县政府正确把握发展趋势、充分征求各方意见、明确发展目标，制订出台了总额为3.19亿元的经济激励政策，有力地提振了全县上下的发展信心。与此同时，鼓励引导企业加强技术创新、品牌创建，不断提高产品附加值和市场占有率;积极引导金融机构加大金融扶持力度，县内各金融机构新增贷款197.42亿元，增长73.5%;扎实推进企业解困工作，华联三鑫、江龙集团等企业的解困取得实质性成效，重组后的企业产销两旺，个别重点区域的企业解困工作也依法有序推进，有力维护了区域经营、金融安全。一年来，广大企业家在危机面前不退缩，在困难面前不畏惧，切实加强技术创新、市场营销、内部管理、人才培育等各个方面的工作，千方百计难中求进、快中求质，为全县经济发展社会稳定作出了卓有成效的贡献，充分展现了XX县民营企业作为市场经济主体的良好风范。

二、审时度势，切实把握今年经济转型升级的工作重点

今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是“抓转变、优结构”的攻坚之年。根据中央的判断，今年发展环境虽然有可能好于去年，但是面临的形势极为复杂，可以说是进入新世纪以来经济发展最为复杂的一年。从国际看，世界经济有望恢复性增长，国际金融市场渐趋稳定，经济全球化深入发展的大趋势没有改变，世界经济格局大变革、大调整孕育着新的发展机遇;但与此同时，世界经济复苏的基础仍然脆弱，金融领域风险没有完全消除，各国刺激政策退出抉择艰难，国际大宗商品价格和主要货币汇率可能加剧波动，贸易保护主义明显抬头，特别是近期美国对我国人民币汇率持续施压，外部环境不稳定、不确定因素依然很多。从国内看，我国仍处在重要战略机遇期，经济回升向好的基础进一步巩固，市场信心增强，加大投入、扩大内需等一系列政策措施的效应继续显现;但与此同时，经济社会发展中仍然存在一些突出矛盾和问题，如经济增长内生动力不足，自主创新能力不强，部分行业产能过剩矛盾突出，结构调整难度加大，就业压力总体上持续增加和结构性用工短缺的矛盾并存等等。从我县看，经过去年以来金融危机的洗礼冲击，我们党委政府和广大企业应对危机的能力进一步提升，适应市场变化的能力和竞争力进一步提高，这为我们加快发展积累了十分宝贵的财富，国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，这为我们争取项目、争取资金提供了积极条件;去年以来一系列政策措施和新投产项目的积极效应将逐步释放和体现，有利于我们进一步增强发展后劲;受上海世博会、第十六届亚运会、第六届世界合唱节等重大活动举办的辐射影响，为我们加快发展商贸、旅游、会展等现代服务业提供了绝好的良机;但与此同时，我县长期以来自身存在的积累性结构性素质性矛盾和问题尚未得到根本性解决，发展方式粗放、经济结构有待优化，加快转型升级任务艰巨，另外，受金融危机冲击的影响，企业一方面对发展更具理性，另一方面发展的冲劲相对减弱，特别是项目投资、技改力度减弱的趋势明显，缺乏大项目支撑，发展后劲不足，节能减排面临较大压力，杨汛桥等重点区域企业解困任务繁重。

正是基于以上形势的综合分析，县委、县政府确定今年为“转型升级攻坚年”。当然，转型升级是一个漫长的过程，不可能一蹴而就。总书记在中央经济工作会议上指出，“国际金融危机对我国经济的冲击，表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击。”胡总书记的讲话，高屋建瓴、一针见血。我们要按照科学发展率先发展的要求，着力解决经济发展中存在的突出矛盾与重要问题，把更多的精力放在转变经济发展方式上，优化产业结构，增强自主创新能力，推进生态文明建设，进一步提高经济增长的质量效益，努力在发展中促转型，在转型中谋发展。之所以把今年定为“转型升级攻坚年”，是因为对我们XX县而言，经过改革开放三十年的快速增长特别是经历了前年以来国际金融危机的洗礼后，经济发展已处于关键的转折期，加快转变经济发展方式刻不容缓。

今年经济发展的主要预期目标是，生产总值增长10%左右;地方财政收入增长8%以上;全社会固定资产投资增长11%;自营出口增长8%以上;社会消费品零售总额增长13%;研究与试验发展经费支出占生产总值比重达到1.85%;万元生产总值综合能耗下降3%，cod排放量下降3.5%，so2排放量下降2%。

今年经济工作的重点是以“转型升级攻坚年”为总载体，扎实推进“五大工程”。

第一，大力推进纺织集群升级工程。绍兴纺织产业发展要讲二句话。一句话是绍兴的发展离不开纺织产业。纺织产业是我县的支柱产业、优势产业和民生产业，去年规模以上纺织产业销售达1310亿元，占规模以上工业销售的64.5%，轻纺市场是我县纺织产业的立业之本、柯桥XX县城的立城之本和经济强县的立县之本。两者相辅相成，形成纺织集群的比较优势。另一句话，绍兴的纺织产业不集群升级也是没有出路的。从纺织产业链来看，化纤原料我们还有规模优势，“印染+市场”还有优势，织造的优势在弱化在转移，而服装、家纺还有潜力。当前，我们要紧紧抓住国家新型工业化纺织印染产业示范基地建设和纺织产业集群转型升级省级试点的有利契机，加快纺织产业转型升级，全力打造国际性纺织制造中心、贸易中心和创意中心，实现从纺织大县向纺织强县的新跨越。

一要以化纤印染为重点，延伸产业链，加快打造国际纺织制造中心。按照“延伸产业链、推进高端化、增强竞争力”的基本思路，以纤维差别化、面料功能化、印染绿色化、服装家纺品牌化、技术装备信息化为导向，注重运用高新技术和先进适用技术改造提升纺织业，进一步强化pta、化纤、织造、印染、服装家纺和纺织机械等产能分布合理、产品配套完整的产业链，加快建设国际性纺织先进制造业基地。纺织企业要注重向产品设计、研发、物流营销等价值链高端及服装、家纺等产业链终端延伸;化纤企业要从常规纤维向差别化、高端化、功能化、系列化方向发展，提高差别化纤维比重，重点开发生产新一代多功能、高仿真、超细旦、混纤特色长丝为主体的新型化学纤维;纺织织造业要从服装用纺织品向家居用、产业用纺织品方向发展，重点发展家纺、无纺布等产业;印染企业要向绿色印染、提高附加值方向发展。重中之重是要以化纤和印染为突破口，充分发挥两大产业对我县纺织业的示范带动作用，压缩低端产品过剩产能，提高化纤、印染环节的先进加工生产能力，扩大国内外市场影响，带动纺织产业链整体转型升级。特别是要充分发挥“市场+印染”优势，全力推进印染产业转型升级。实际上，印染产业是我县纺织产业中真正具有优势的环节，加快印染产业的转型升级是我县纺织业转型升级的重点和突破口。

关于印染产业的转型升级，总的是要按照“整合集聚、控量提质、节能减排”的基本要求，加快推动印染企业的搬迁改造、集聚整合、控量升级;积极推动印染产品的结构调整和先进适用技术的应用，提高产品质量，提升产品附加值，着力把我县打造成为国内先进染整技术应用示范基地和国际重要印染生产加工基地。具体的措施主要有三项：一是促进企业集聚发展。充分利用滨海工业区绿色印染示范基地的有利条件，推动印染企业的兼并重组、集聚发展，力争通过5年时间的努力，全县80%左右的印染企业在滨海集聚。印染产业的集聚发展可谓是一举二得。首先，通过搬迁集聚，加大技术改造力度，有利于印染产业的升级发展。以2005年1.8亿吨排放量为基准，我们cod每年下降3.5%，但到2009年仍达1.85亿吨，实际并没有下降。其次，有利于内河水质的改善。我们实施新时期治水工程以来，取得了很大成效，但内河水质没有得到根本性改善，主要原因在于污染源点多面广和河水流动性差，通过印染企业的集聚发展有利于减少污染源、增加水体流动性。印染企业的集聚发展主要是三条措施，即“发挥二个积极性、搞好一个配套建设”。首先，是调动企业的积极性，采用排放权指标、排污费调节、老厂区退二优二或退二进三、技改贴息等市场化机制来推进;其次，是保护镇街的积极性，对财政收入分成、考核指标采取二至三年的过渡期;再次，是滨海工业区的基地要搞好职工公寓、商贸服务、染料煤炭、印染配件、坯布仓储等配套设施建设，为搬迁集聚企业创造良好的发展环境。二是加强工艺设备改造。对于以纯化纤织物为主的印染企业，要逐步淘汰大浴比溢流染色机，积极采用小浴比溢流染色机或气流染色机，并增加更新印染后整理设备;对于棉及棉混产品为主的印染企业，要积极采用高效前处理和先进染色工艺，加强后整理和在线检测与自动控制。三是提高企业管理水平。大力推广企业三级计量体系，鼓励企业采用erp管理系统，通过加强企业内部管理，提高质量，降低消耗，提升竞争力。

二要以轻纺市场为核心，扩大营销链，加快打造国际纺织贸易中心。按照中国轻纺城提升发展“12345”总体思路，坚持“政府主导、降低成本、延伸配套”基本要求，加快中国轻纺城“二次创业”步伐，真正把柯桥建设成为“国际纺织之都”。重点的工作有三项：一是加强市场建设。充分发挥中国轻纺城和钱清原料城两大专业市场的带动作用和品牌效应，按照“南北中西”四大市场区域错位发展格局，加强规划建设，强化招商隆市，提升发展服装、家纺、坯布、辅料、纺机等专业市场，加快建设品种丰富、门类齐全的纺织品和相关市场集群。加强中国轻纺城整体品牌宣传推介，扎实做好“中国·柯桥纺织指数”采编工作，进一步加大“网上轻纺城”建设力度，大力引进国内外知名品牌、知名企业和国(境)外常驻企业代表机构、经营商，不断提高市场的国内外知名度和影响力。加强规范管理，积极推进划行归市，完善配套物流体系，积极倡导诚信经营，营造良好的市场交易秩序。二是扩大外贸出口。加快企业营销网络建设，优势企业可到国(境)外设立区域营销中心、地区销售总部和销售连锁店，积极主动参加各类国内国际展会，进一步巩固扩大欧美、中东等高端市场和传统市场，大力拓展非洲、拉美等新兴市场。注重出口品牌建设，通过在国(境)外注册商标、并购国(境)外企业和知名品牌等措施，扩大自主知识产权产品出口。支持企业赴国(境)外建立生产基地，开展加工贸易，规避贸易壁垒。三是拓展内需市场。引导企业加强市场研究分析，增强产品适销性，开展厂厂联销、厂商联销等形式，积极拓展内销业务，扩大产品国内市场占有率。

三要以产品设计为基础，拓展价值链，加快打造国际纺织创意中心。顺应国内外创意产业发展趋势，依托我县纺织集群优势，加快创意产业与纺织业融合，积极开展创意研发，推动纺织产品设计创新和工艺技术创新，着力打造纺织面料、服装家纺等设计研发高地和中国纺织时尚文化引领区。重点工作也是三方面：一是培育引进主体。以纺织面料和服装家纺创意中心为依托，进一步加强与国内外纺织类科研院所、高等院校的交流合作，大力引进一批国内外知名的研发机构、创意设计机构和纺织服装设计大师、设计公司;鼓励有实力的市场经营户充分发挥信息、技术、人才等方面的核心优势，加快从传统交易方式向总部式、公司化交易方式转变，积极发展创意产业。二是造浓创意氛围。积极举办设计大赛、时尚峰会、流行趋势、创新论坛等多种活动，大力发展纺织服装“零成本创意工作室”和“XX县纺织面料设计师沙龙”等，促进创意交流。三是健全配套服务。加强以纺织品分类编码、质量检测、趋势和教育培训等功能为主的中国纺织信息中心柯桥分中心建设，提升XX现代纺织工业院、生产力促进中心等公共创意服务平台建设，强化创意趋势研究和设计潮流引导。

第二，大力推进产业结构调整工程。坚持“强工、兴商、优农”基本方针不动摇，努力适应需求结构变化的趋势，着力构建现代产业体系，加快推进传统产业技术改造，积极发展战略性新兴产业，大力发展现代服务业，促进三次产业在更高水平上协同发展，全面提升产业技术水平和国际竞争力。一要加快发展新兴制造业。按照我县当前及今后一段时间的工业结构，新兴制造业主要是指纺织产业以外的新兴产业。在工业结构的调整问题上，我们要围绕“1+5”的产业布局，坚定不移提升发展纺织产业，坚持不懈培育壮大新兴产业，以进一步调整优化工业结构，形成新的产业竞争优势。从我们的实际情况看，转型主要是针对发展新兴产业而言，而升级主要是针对提升纺织产业而言。

从我县近年来新兴产业发展的情况看，在产业规模扩大的同时新兴产业发展质量也稳步提升，在不同领域形成了各具特色的优势。我们要重视培育发展新产业的研究和扶持力度。如果在今后三年内我们培育5—6个销售收入超过100亿元的新产业，这就是我们在经济转型升级中的亮点和成绩。培育发展新兴产业，一方面要明确发展重点，按照形成一批新的超百亿元销售产业的目标，结合我县新兴产业发展现状，我们要大力培育发展装备制造、汽车汽配、皮革塑料、新型建材、金属制品等五大重点产业，目前五大产业的销售分别为60、40、80、90、60亿元;同时要紧紧抓住国家鼓励引导发展战略性新兴产业的有利时机，大力发展新能源、生物医药、住宅产业化等产业。另一方面，要落实扶持措施，为真正把新兴产业培育发展落到实处，要建立“六个一”的工作措施，即一个产业有一个发展规划、一个配套政策、一个服务平台、一个行业协会、一个督查机制和一个联系领导。我们正在抓紧研究相应政策意见。

二要大力发展现代服务业。发展现代服务业是推动经济转型升级的迫切需要，是破解资源环境制约的必然选择。三次产业结构一般呈现从“一二三”到“二三一”再到“三二一”的发展格局，这是经济发展的必然规律。应该肯定的是，近年来我们在现代服务业的发展上取得了长足进步，要保持这种良好的势头，以工业化为依托、以城镇化促集聚、以市场化激活力，坚持市场带动、产业联动、接轨推动、创新驱动、全民发动，加快构筑多门类、高增值、有特色、强带动的现代服务业发展体系，进一步提高现代服务业对产业转型升级的支撑力、对经济快速增长的贡献率。今年现代服务业发展的重点是六个方面：一是发展壮大商贸服务业，大力培育引进购物广场、连锁超市等大型商贸中心，积极发展特色商业街(区);二是巩固提升旅游产业，加强旅游硬件建设，启动鉴湖—柯岩旅游度假区国家5a级景区创建工作，高质量、快速度推进大香林二期等重点旅游项目建设，启动实施安昌古镇开发建设;三是稳定发展房地产业，注重XX县城、新城镇房地产开发的联动推进，着力开发特色小区和精品楼盘，切实加快拆迁安置房和经济适用房建设，规范房地产市场秩序;四是大力发展会展产业，以“纺博会”为龙头，加大招展引展力度，努力举办更多在国内外和行业中有影响的展会;五是引进发展金融业，积极引进银行、保险、证券等金融机构到柯桥落户，促进金融产业繁荣;六是注重发挥区域、产业优势，推动现代物流业和服务外包业的发展。另外，要继续抓好以“中国轻纺城611建设计划”为载体的总部楼宇经济、企业分离发展现代服务业等方面工作。

三要优化发展城郊型现代农业。坚持以工促农、以城带乡，认真落实强农惠农各项政策，大力抓好基地建设与品牌建设两大重点，进一步巩固农业基础地位。要在稳定粮食生产、确保粮食安全的前提下，加大土地承包经营权流转力度，加快农业产业化、规模化、现代化进程。要大力发展设施农业、效益农业、品牌农业，着力建设蔬菜、畜牧、水产、茶叶、花卉、竹笋等农业主导产业基地，着力打造一批规模大、档次高、效益好的工厂化设施农业生产基地。要做大做强农业传统特色产业，着力培育品牌型、科技型农业龙头企业，积极在各个农业主导产业中创建一批著名的农产品品牌，大幅提高农产品附加值。

第三，大力推进创新型企业培育工程。企业是经济发展的主体，也是经济转型升级的主体。要继续按照“三创一集”基本要求，培育发展创新型企业，加快企业从劳动资金密集型向技术知识密集型、从传统粗放管理向现代科学管理转变，致力在我县三次产业的优势行业中培育一批有核心竞争力、有行业话语权、带动力强、支撑作用明显的创新型龙头企业、创新型示范企业和创新成长型企业。

一要以提高企业自主创新能力为重点，大力加强企业科技创新。一是加大企业技术改造投入。技改投入是企业加强科技创新的重要手段。重点骨干企业要进一步围绕做强、做专、做精主业的要求，选准技改项目，加大技改投入。要充分发挥我县“国家火炬计划绍兴纺织装备特色产业基地”辐射和引领作用，坚持“培育孵化”和“引进吸纳”两路并进，力争全年新增国家重点扶持的高新技术企业10家以上。二是提高企业信息化水平。加快信息化技术在研发、生产、管理、营销等环节的应用，提高信息化水平;大力推广制造业信息化关键共性技术，鼓励开发具有自主知识产权的软件产品和电子信息产品，努力壮大信息服务产业。三是提高企业自主创新能力。要积极建立企业研发中心，大力引进大院大所来我县设立研发机构，加快企业与高等院校、科研院所合作交流，建立“产、学、研”一体化的研发中心、实验室、中试基地等。要加强技术攻关，致力与高校院所建立长期、稳定、紧密型的合作关系，不断引进科研成果项目或开展技术难题联合公关，争取掌握更多的拥有自主知识产权的核心关键技术。要加强公共创新平台建设，切实抓好XX省现代纺织工业研究院、科创大厦、创意大厦、纺织装备国家火炬计划特色产业基地等一批公共创新服务平台建设，全力打造服务水平更高、创新能力更强的国家纺织产业创新支撑平台。要建立健全知识产权保护制度，不断提高知识产权创造、运用、保护和管理能力。

二要以增强企业市场竞争力为目标，致力加快企业品牌创建。一是抓实基础工作。要完善产品计量检测体系和标准体系，贯彻实施iso9001等质量管理体系标准，提高品牌产品的质量管理水平和质量保证能力。要牢固树立诚信经营的理念，建立健全售后服务体系，以诚信的经营、良好的服务提升产品、企业的美誉度。要积极主导或参与制订国家、行业标准，积极参与国际标准化组织及其活动，提高企业在行业中的话语权和影响力。二是加大创建力度。要建立健全驰名商标培育库和重点培育发展品牌企业储备库，积极培育申报各级各类品牌。要充分利用专业化生产集中、块状经济发达的区域产业集群效应，以产业为依托，以品牌企业为龙头，建立专业品牌的培育发展基地，着力打造起区域性、特色性的品牌创建平台。力争全年新增中国驰名商标、省著名商标、中国名牌数在全省、全市领先。三是重视企业文化。企业文化是凝聚力量、激励和推动企业发展的根本动力，是企业核心竞争力的重要组成部分。要总结提炼鲜明的企业核心价值观和企业精神，包括经营理念、管理理念、市场理念、服务理念等，并作为企业的核心价值观灌输给管理人员、全体员工，形成企业独特的文化与精神。

三要以建立现代企业制度为核心，努力推进企业管理与制度创新。要建立完善法人治理结构，健全企业决策、经营、财务、监督等机制，加快建立现代企业制度。要积极推进企业上市和股改重组，力争全年新增上市公司“保2争3”，新增股改企业5家以上。要强化民营企业监管服务，扎实开展民营企业建设管理试点工作，进一步建立健全预警机制，对企业欠薪、欠费、欠债的情况，要及时掌握，引起警觉，严加防范;进一步建立健全评价机制，动态掌握企业的单位投资、单位资产效益以及资债结构状况，及时分析评判企业经营风险情况;进一步建立健全监管机制，促进民营企业健康发展。

四要以“亩产论英雄”理念为导向，深化资源节约集约利用。要加强项目审查评估，重点保障投资实力强、科技含量高、品牌效应大、单位用地少、社会经济效益好、符合生态环保、节能降耗要求的优质项目;要加强项目管理，完善项目通报、督查、验收机制，促进项目快建设、快投产，确保土地及时利用和有效产出，新增工业用地项目投资强度达到220万元/亩以上;要高度重视存量空间盘活，加大闲置土地处置力度，最大限度优化土地空间资源配置。要重点建设一批利废量大、节能效果好、技术先进的新型墙体材料企业，限期淘汰粘土砖瓦窑，加大推广使用散装水泥力度等。要探索具有我县产业特色的低碳经济发展道路，重点推广一批新能源应用、开发项目。

第四，大力推进发展平台提升工程。发展平台是我县加快发展的主力军、转型升级的主阵地、城乡统筹的主平台。在当前这样的发展环境与形势下，我们要主动接轨杭州都市经济圈和绍兴中心城市，深化“两中心两带”经济布局，发挥区域比较优势，优化资源要素配置，加强招商引资和项目建设，着力打造好一、二、三产发展的主平台。

一要提升目标定位。坚持市场与城市、XX县城与新城镇联动，加强规划建设，提高城镇品位，着力把XX县城和城镇建成区打造成为大力发展现代服务业的主平台。加快园区整合提升，完善基础设施建设，优化产业规划布局，着力把滨海工业区打造成为全国一流的纺织原料和绿色印染基地，把柯桥经济开发区打造成为全省一流的高新技术和新兴产业集聚区，培育壮大20个左右的镇街工业集聚区，扶持发展50个左右的农村现代家庭工业集聚点，着力把开发区、城乡工业集聚点打造成做大做强先进制造业发展的主平台。突出农业主导产业，完善农业服务体系，培育农业优势基地，加快实施一个现代农业示范园、三个农业主导产业示范区、五个精品农业示范基地建设，着力把农业特色园区、基地打造成优化发展城郊型现代农业的主平台。

二要加强招商引资。把招商引资真正作为“一号工程”来抓，坚持央资民资外资并重、技改项目与新上项目并重，强化项目对接、区域对接、企业对接，进一步完善招商体制、创新招商方式、整合招商资源、落实招商措施，瞄准世界500强和央企、大型民企，大力引进一批成长性好、带动力强、能源消耗少的大项目、好项目，努力提高投资总量和质量，切实增强项目建设后劲。今年招商引资要特别突出产业招商，我们要培育发展的产业就是招商重点。对培育发展产业的重点项目可以采取一事一议的政策。

三要加大有效投入。投入是经济发展的永恒主题，项目是加大投入的重要载体。要坚持存量提升与项目提速两手抓，着力优化投资结构，切实加大有效投入。要切实加快实施“三个一批三年千亿”建设计划，全力抓好以先进制造业、现代服务业和城郊型现代农业项目为重点的项目建设，力争全年完成固定资产投资300亿元左右，其中工业160亿、现代服务业包括政府性项目135亿、农业5亿。特别是要大力实施浙能热电、滨海金属制品、和合光伏等一批亿元以上的重点项目建设，有序推进远东石化pta、天圣差别化化纤等一批重大项目前期工作;加快柯桥万达广场、红星美凯龙、大香林二期、f3赛车场、中国轻纺城物流中心、坯布市场、北联托运市场等一批现代服务业和政府性项目建设。要积极实施技术改造。广大的企业家要进一步增强机遇意识、责任意识和发展意识，抢抓有利时机，挖掘自身潜力，加快技改投入;各级各部门要切实加强对技术改造的鼓励引导，加快推进与技术改造相关的基础设施和配套设施建设，加强技术改造项目的管理服务。

第五，大力推进节能减排生态工程。随着经济发展的不断深入，保持经济平稳较快增长、减轻环境压力以及缓解能源供需紧张正越来越紧密地联系在了一起。对我们XX县而言，经济发展与排放指标制约的矛盾已越来越突出，节能减排面临着前所未有的严峻形势，这恐怕也是我们今后一段时间发展所面临的最严峻的考验之一。

一要扎实开展印染化工行业专项整治。当前，环境保护越来越成为人民群众关注的热点问题，环境容量越来越成为经济发展的制约要素，节能减排越来越成为经济转型升级的重要内容。去年底今年初，省环保厅对我县印染化工行业进行了明查暗访，对XX县的印染化工行业、富阳的造纸行业实行了区域停批措施，并专门就我县印染化工行业提出了环保监管意见。针对这一情况，经县委、县政府研究决定，从现在起集中半年左右的时间，在全县范围内开展印染和化工行业环保监管专项整治行动。这次整治将紧密结合印染集聚提升、清水工程和生态文明建设，巩固深化萧绍区域绍兴片印染化工行业污染整治成果，进一步解决全县印染化工行业积累已久的环境问题，确保完成全县“十一五”污染物减排目标任务。对这项工作，我们全县上下特别是广大企业要统一思想认识，扎实推进整治，限期摘掉帽子。对这次整治，县委、县政府还将作专题部署。

二要积极发展循环经济。大力推进滨海工业区、柯桥经济开发区区域循环经济建设，积极培育发展循环经济示范企业，推广应用余热余压利用、中水回用、循环流化床锅炉等新技术、新工艺、新设备，高度重视循环经济共性、关键技术的开发和产业化应用，着力推进资源利用的区域大循环和企业小循环。

三要切实加强整治与监管。建立健全节能减排长效机制，严格执行新上项目能源消耗审核和环境影响评价、污水按浓度收费等制度，深入开展节能降耗“一百十行动”、污水“进管达标、处理提标”专项行动等，扎实开展环境污染隐患排查整治，切实加强重点污染区域、污染企业日常监管，努力减少污染物排放总量。

另外，我们还要明确目标任务，落实工作责任，着力攻坚突破，用半年左右时间基本完成杨汛桥区域的企业解困工作。这也是一个绕不过去的坎子，我们去年提出的用“时间换空间”已没有退路。

三、强化保障，着力营造加快经济转型升级的良好环境

做好今年的经济工作，事关全局、事关长远。我们各级各部门一定要咬定发展目标不放松，狠抓工作落实不懈怠，致力推动经济转型发展。

一要强化要素保障。一是强化土地保障。要尽早编制完成土地利用总体规划，加快农保土地调整，积极向上争取建设用地指标，想方设法向外购买用地指标，加大土地复垦力度，千方百计争取增量土地;要继续加大“城中村、镇中村、区中村、空心村”拆迁改造和土地征用力度，加大宅基地和废弃工矿用地整理力度，加大企业闲置土地处置力度，充分利用好低丘缓坡和滩涂等后备土地资源，千方百计盘活存量土地。要严格按照标准合理确定各项建设的建筑密度、容积率、绿地率;严格项目落户签约履约管理，加强项目竣工综合复核验收，千方百计提高利用效率。二是强化资金保障。进一步完善银行业考评办法，引导县内金融机构贯彻落实适度宽松的货币政策，切实加大金融支持力度;加快金融产品和管理服务创新，稳妥运行小额贷款公司，试点建立村镇银行，进一步扩大融资途径、优化金融服务;健全区域性融资担保体系建设，更好防范金融风险。三是强化人才保障。深入实施“百千万”人才工程，完善引才育才留才工作机制，以“三有三爱”企业经营者队伍、高层次高技能人才队伍为重点统筹抓好各类人才队伍建设，切实为经济发展提供强有力的人才支撑。另外，要加快推进电力设施建设，建立健全劳动力市场管理服务机制，进一步做好电力、劳动力等保障工作。

篇4

前不久，省第七次党代会提出了建设沿海经济社会发展强省的目标，进一步明确了河北未来发展的方向；全市领导干部会议和经济发展工作会议，明确提出了“创新实干，跨越发展”的总要求；市委景书记在全市解放思想大讨论活动动员大会上，明确提出了以思想的大解放推动经济发展的新跨越的要求，昨天召开了县委扩大会，县委明确提出了率先发展、争先晋位的号召。可以说，我们正在面临一轮新的发展，各地方都在寻求新的发展机遇和突破，我们正在面临的压力是全方位，形势逼人，如果我们仍然按部就班常规发展，就有被边缘化的危险，不但原来来之不易的优势会丧失，差距会越来越大，甚至会被淘汰出局的危险。面对如此逼人的形势，如此沉重的压力，进一步解放思想，开阔思路，抓住新机遇，迎接新挑战，创造新优势，谋求新发展，为实现青兰的跨越发展而努力奋斗。下面，我重点讲三个方面的问题：

一、20**年主要工作成绩

20**年是青兰乡发展史上极不平凡的一年，我们按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的建设社会主义新农村的整体要求，围绕“创新、稳定、发展”三大主题，把建设和谐青兰、富裕青兰、诚信青兰、平安青兰作为各项工作的着力点，围绕发展定位，强化管理，创新机制，抢抓机遇，克难奋进，全乡经济和社会发展保持良好的发展态势。表现在五方面：

（一）提高农业综合生产能力，大力实施“科技兴乡”战略。

今年以来，我们始终坚持依靠科技，搞好服务，大力加强了农业基础设施建设，调整优化农作物品种布局，全力推进农业结构调整和产业化经营。全乡新打深井85眼，浅井80眼，修复旧机井12眼，安装防渗管道4.8万米，扩大水浇地面积1.5万多亩。在此基础上，坚持作物调整与品种调优并重，积极发展优质作物品种，都取得了较好的经济效益。今年共推广优质小麦品种20万公斤。同时，我们还加大了科技培训力度，组织乡村干部积极向农民传授各种先进种植技术，使广大农民的科技意识和科技水平明显提高，为农业增产、农民增收奠定了坚实的基础。

（二）林畜两大产业明显凸现，取得了可观社会效益和经济效益。

今春以来，在县委、政府的正确领导和县职能部门的大力支持下，林畜两大产业取得了可喜成果。

在畜牧业上，我们重点抓了奶牛生产基地建设。一是后赵前奶牛基地。现存栏163头，今年共累计销售鲜奶3.2万斤，在奶牛生产出现滑坡的情况下，该村党支部、村委会经过召开一系列会议研究，农户每饲养一头奶牛优先承包一亩闲散耕地，进一步激发了农户奶牛养殖积极性。二是西郭庄乔文娟奶牛养殖场，该养殖场紧紧依托后赵前挤奶站，规模不断扩大，奶牛现已存栏28头，取得了可观经济效益。

在抓好奶牛业的基础上，我们还抓了生猪生产，通过带领群众到外地参观学习，全乡养猪大户已达到31个，其中饲养200头以上的有9个。

在林产业上，今秋冬季我乡按照县委、政府要求，早动手、细谋划，把通道绿化补植和河渠绿化作为工作的重中之重，牢牢抓在手上，保质保量全面完成任务。衡德公路、衡德高速两侧共补植树木1.6万株，河渠绿化植树1.9万株。在林木管护工作上，我们成立了由12名乡干部和一名派出所干警组成的护林大队，联同村、户形成了三位一体的护林网络，有效地巩固了造林成果。

（三）千方百计抓好乡镇企业的发展。

一是抓新上项目。我乡过去在项目建设上几乎是空白，今年通过努力新上5家企业。其中（1）投资100万元，新上隆鑫铸造厂，主要生产食品机芯，产品通过外贸全部出口。（2）投资30万元，新上隆兴铁塔厂。（3）总投资260万元，新上林板加工摊点15家，涉及3个村（隆兴西街、隆兴东街、北张三个村）。二是抓招商引资。为宣传青兰，推介青兰，开展了一系列招商引资活动。充分利用青兰在外能人多的“人缘”优势，克服因为区位、交通、产业基础带来的不利影响。先后在北京、德州召开了招商会，动员青兰籍在外人士参加，不遗余力地开展“访能人”活动，对北京商检局的孙洪占、广西糖业公司的张荣宁、北京华奥集团刘玉宝等青兰在外能人，利用一切机会死死抓住不放，动员他们利用一切关系招商引资，为家乡发展作贡献。三是抓思想解放。利用多种形式解放乡村干部思想，把以农业为主转变到农、工并重上来，组织150名乡村两级干部、企业摊点负责人、农村想干事业的能人到景州、龙华工业园区、王瞳昌隆铸造厂参观学习，开阔视野。利用农村班子调整的机会，让企业厂长、经理担任所在村支部书记，发挥党和企业“两个带头人”的作用，以实际行动树立新时期支部书记“个人富，带领群众富”的用人导向。

（四）抓好劳务输出，拓宽增收渠道。

我们把全乡劳动力资源信息全部输入微机，并成立了专门组织，抽调专人进行管理。今年共举办各类技术培训班五期，培训农民3200人次，提高了农民素质和技能，为各类行业输送了大量人才。同时，我们还在北京成立了驻京办事处，及时掌握用人信息。今年以来，输出各类人才3020人。

（五）执政能力巩固加强。

一是实施了“领头雁”工程，通过两推一选，规范程序，严格操作，进行了农村党支部的换届工作，全乡52个农村党支部，全部进行了换届选举，增强了基层组织的战斗力，凝聚力；二是进行了村委会换届选举。全乡52个村委会，全部完成换届；三是加强干部联合会建设，坚持理论学习，实践锻炼，提高了干部队伍的执政能力，实现了各项工作的顺利进行。

同志们，回顾过去一年来的工作，成绩是主流，基本上实现了上级分配的任务目标，这些成绩的取得是县委、政府正确领导和支持的结果，是乡直部门大力协助的结果，是全乡广大干部群众共同努力的结果，在这里，我代表乡党委政府，对为我们的发展做出贡献、提供支持、提供帮助的乡直部门及全乡干部群众表示诚挚的谢意和深深地感谢。

二、工作中存在的不足

我们深知，青兰乡的发展与上级的要求，与先进乡镇相比还有很大的差距，工作中存在的困难、问题和不足还很突出，主要表现在以下几个方面：一是在思想观念上存在内陆心态、惰性心态、畏难心态、自足心态、趋利心态五种心态。二是在工作作风上存在心浮气躁、无所事事；形式主义、摆花架子；办事拖拉、推诿扯皮；得过且过，不求上进四种现象。三是发展环境上存在效率低下、有令不行、不顾大局三个问题。四是具体工作上存在经济总量小，支柱产业不明显；工业税收大户不多，带动力不强；村给财力薄弱，运转困难；农业产业华发展步伐不快，深层次矛盾依郄存在；个别影响稳定的深层次问题还没有有效解决五个难点。五是在发展上存在村与村之间、单位与单位之间的不平衡，好者愈好、差者愈差，差距进一步拉大。纵观当前面临的形势，机遇与挑战并存，困难与希望同在，克服了困难就是抓住了机遇。这就要求我们积极应对各种挑战，努力突破各种瓶颈制约，千方百计地解决经济社会发展中存在的各种矛盾，促进经济社会又好又快的发展。

三、20**年工作思路及措施

基于上述分析，根据上级的总体部署，结合我乡发展的实际情况，确定20**年的总体工作思路是：以全面建设小康社会，构建和谐青兰统揽各项工作的全局，按照科学发展观和可持续发展的要求，唱响“创新实干，跨越发展”主旋律，抓住一个重点（加大开发力度），突出一个主题（建设社会主义新农村），作好四项工作（农业结构调整、工业基地建设、商贸业发展、各项社会事业的发展），努力实现全乡经济社会的跨越发展。

工作重点及措施：

1、深入开展解放思想大讨论，以思想的大解放推动经济发展的新跨越。历史的经验和先进地区的实践昭示我们：思想决定思路，思路决定出路。思想解放的空间有多大，发展的空间就有多大。我们与先进地区，先进乡镇的差距，根本在于思想观念上的差距，要本在于思维方式、工作方法、行为方式的落后，青兰要实现跨越式发展，必须坚决摒弃束缚我们手脚、禁锢我们思维、制约我们发展的陈旧观念，努力实现思想上的跨越。根据县委部署，结合这次解放思想，跨越发展大讨论，努力在全乡干部群众中树立一种敢想敢干、敢为人先的气魄，一种自我加压，持之以恒的韧劲，一种艰苦创业、埋头苦干的精神，从而在激烈的竞争中争取主动，在观念的更新中实现突破，以新的思想，新的观念，新的方式，新的方法谋取衡水人民跨越发展之策，聚跨越发展之力，奔跨越发展之路，以思想的大解放推动经济发展的大跨越。

2、加大开放力度，大力实现开放兴乡战略。一方面强化服务，创造宽松公正的发展环境。大力倡导“四通”精神，即乡党委政府职责内该办的事，速办“快通”；工作运转不畅时，及时“沟通”；面对困难矛盾及时“疏通”，限于条条框框时大胆“变通”。切实做到“墙内的事企业办，墙外的事政府管”，给企业提供热情周到公平公正的优质服务。同时，坚持“笑脸抓服务，黑脸抓治理”，对外来企业高看一眼，厚爱一层，对各种妨碍企业发展的事件和行为进行严肃处理、严厉打击。让企业感受到乡党委政府的真心为企，真正服务，真抓落实的作风和精神，增强对企业的吸引力。另一方面积极控索开放新途径，由乡党委主要领导任组长，全面负责招商工作。初步计划分别于明年3月和8月进行两次大规模的招商活动。三是突出招商重点。把在外能人作为招商引资的突破口，大力实施“返乡创业工程”，以优良的环境，优惠的政策，优质的服务吸引在牙能人志士回乡创业。

3、抓农业结构调整，大力发展两大产业。一是进一步改善生产条件。打深井10眼以上，在消除死旱地的同时，即使淘汰老化井具，改善原有水浇地的条件。二是以津龙公司为依托，重点发展瘦肉型猪养殖。明年全乡瘦型猪存栏达到2万头，出栏达到6万头。三是继续做大做强林产业。加大树木管护力度，培育林下经济典型，探索多种林地间作和林地饲养模式，形成林产业的延续发展。

篇5

**年国际国内环境发生重大变化，受金融风暴危机影响，世界经济下滑，企业出现倒闭潮，加上许多历史遗留问题如：集资款问题、银行借贷、土地抵押等，社区经济发展面临着严峻考验。

社区工业主要分为百利工业区和百达工业城，有企业厂房、间，企业厂房每月收入约X万元；社区有商业铺位、间，每月收入约X万元。至09年1月底，社区有5间企业厂房关闭（松扬、盈丰、威达、鑫圣祥、安利厂），经济损失约X万，并且造成社区经济收入下跌，收入为X万元，同比下降了11%。同时剩余企业、商铺出现经营困难，纷纷要求减低厂租、铺租，大量应收未收款不能及时追回。综合各项经济指标，我社区被评为经济欠发达社区。

抱着不放弃，不抛弃的态度，我社区虽然被评为经济欠发达社区，但我社区积极正视不足，找出社区经济现状出现问题原因，制定许多具体经济改善措施。同时在管理体制及政策支撑上作出积极的努力。具体措施如下：

（一）明确指导思想、完善社区党建

我社区经济发展的主要预期目标为：摆脱经济欠发达村，解决经济困难，实现社区经济正常化。

社区在镇委、镇政府的领导下，切实转变工作作风，完善社区管理制度，细化各项工作，明确各人的工作任务，成立督查小组。

同时完善社区的党建工作，制定关心党员干部工作制度，根据“六必访”要求定出慰问时间表，并在三月份开展了慰问工作，共慰问了2位老党员，得到了党员的肯定，增加了党的凝聚力；规范驻队领导干部走访群众的日期，定于每月15号进行，通过走访，深入了解群众，广泛听取群众意见，得到群众的赞扬和肯定。

在组织纪律方面，制定社区干部职工管理制度（试行），分别有考核制度、会议制度、学习制度、财务管理制度、文件收文分发处理制度、办公室岗位责任制、两委干部守则，并召开干部会议通过以上制度决定。成立了督查小组，监督社区各部门工作进展和制度的执行。

（二）、全力发展社区工商业、科学管理社区财务

工业、商业是实现我社区经济社会发展历史性跨越的重要支撑。所以在全力发展社区工业和商业上，我们采取具体的改善经济措施时，要求加大投入的力度。作为重点来抓。具体制定方案如下：

深入开展“感恩商家，帮扶企业”活动。制定社区干部职工责任制度，要求每人挂靠企业三间以上，定期每星期走访企业，详细了解企业经营状况和需要，传达政府优惠政策，帮助企业转型升级，稳住现有企业。

加大招商力度。社区画出空置厂房平面图，记录详细厂房情况，分发到每位干部职工，实行全民招商，甚见成效，到三月份中旬已经有三间厂房租赁出去，剩下一间也正在洽谈中。大力追收应收未收款，稳定社区经济。成立了外资企业风险预警小组，定人、定时、定点进行追收厂租、铺租，实现长效管理，08年的应收未收款全部追回。

加快新城广场停车场建设。落实镇委、镇政府“五整治”工作，整治乱停乱放现象，合理利用空置用地，并根据市物价局的收费标准，停车场于4月1日正式收费，每月约能增加XXXX元收入。

在科学管理社区财务上，社区规定所有支出先由财务预算可行，报书记或主任审核方能支出，有效地控制了各项费用的开支，盘活了社区的现金流，有利于社区经济的发展。加快了对银行转贷工作，根据“两改”方案，社区积极与各大银行磋商，进行分段转贷，转贷完后省下每月约4.16万元的利息。社区将制定费用支出警戒线，严格控制各项支出。

（三）改良社区经济现状除了狠抓工商业和财务外，更是积极开展村民就业、优化社区大环境、抓好计划生育。具体努力如下：

1、大力推广“村民车间”建设。

厂“村民车间”目前共解决了社区的50多名本村村民和其他村村民就业，市委对我社区积极主动推动村民就业给予高度评价，认为“村民车间”在解决村民就业同时，转变了村民的思想观念，对农村稳定和社会风气好转都有很大的好处。同时社区组织失业人员15人参加劳动局举行的招聘会，帮助其找到适合自己的岗位。

2、优化社区大环境

严格监管，以明确的检查考评制度进行巡查，提高环卫清扫保洁工作市场化运作的质量；组织工作人员对社区的市场和商铺进行签订《门前三包责任书》，现已签订了277份；由社区干部带领，出动治安队、户管队、环卫监督员等50人次，顺利通过了市检查组第一季度的综合检查。

同时社区警务区联合派出所开展治安防范大清查行动，清查出租屋54间，商铺35间，缴获“”4台，起草治安队管理制度，加强队伍建设。另外，新成立安全生产办公室，明确分工责任，建立健全规章制度，构建了安全生产管理长效机制，认真落实“两畅一会”以及镇安监分局要求，开展了对企业安全生产大检查，共检查企业21间，发出整改指令书5份。农贸市场办公室与安全办联合对社区“五小”场所检查，共查93间场所，发现有37间无证经营，立即发出整改通知。

篇6

扎实推进商贸经济工作

在新一轮发展中的新跨越

副县长xx

(2006年3月15日)

同志们：

根据会议安排，我就商贸经济工作讲以下意见：

一、肯定成绩，准确定位，进一步增强加快商贸经济发展的责任感和紧迫感

2005年，商贸经济工作坚持统筹协调，积极应对宏观调控，不断增强发展动力，大力引导城乡消费，商贸流通经营规模不断扩大，改革步伐明显加快，新的流通方式和新型流通业态发展迅速，商贸经济呈现出快速增长、结构优化、增势强劲等特征。对我县商贸经济定位，可以归结为三句话：成效显著、差距较大、困难不少。

第一，立足现状看商贸，商贸经济发展成效显著。一是商贸经济运行质量进一步提升。去年，全县社会消费品零售总额完成9.54亿元，同比增长15.7%；实现利润1520万元，同比增长46.8%；实现税金4423.6万元，同比增长12%；商贸经济实现增加值2.63亿元，同比增长16.1%。商贸经济对经济增长的贡献率达到12%。二是商贸设施进一步完善。2005年，全县商贸总投资近1000万元，建筑面积达20000平方米。红旗综合市场、双虎家私、九重天服装城、文君大酒店、福德农副产品综合市场、川北农资批发市场相继投入使用。商业设施建设的快速发展，极大的促进了相关产业的发展，增加了社会就业。三是市场体系逐步规范。截止目前，全县个体工商户达1.1万户；年销售达100万元以上超市5家；年成交额达千万元的专业市场2家；全县连锁经营企业13家，拥有门店520个，年成交额达5000万元；全县专业协会已达3家，累计完成销售总额4500万元。同时，电子商务有了较快发展，一些规模以上商贸企业已经建立了企业网站、网页等，在推进电子商务、有效开展服务方面迈出了坚实的一步。

通过企业业改制，市场专项整治，一个公开、公平、开放的商业氛围已经形成。

第二，跳出蓬安看商贸，商贸经济存在的差距较大。面向更大范围看蓬安商贸经济，2005年，我县社会消费品零售总额为全市第7位。在九县（市）、区中，我县社会消费品零售总额仅为顺庆的25.5%、南部的55.4%、阆中的58.3%。要实现2007年把我县建设成为“商贸旅游旺县”的目标，每年的增速要达到19%，商贸战线的压力巨大。因此，我们必须正视差距，冷静思考，居安思危，思危奋进。

第三，着眼发展看商贸，商贸经济面临的困难不少。一是布局结构不尽合理。从市场分布来看，主要在磨子街、建设路、城东路和东风大道，市场发展空间狭小、购物环境较差，同时给城区交通、消防、环卫等带来较大压力；从零售业分布情况看，主要集中在磨子街和建设路，除大地超市和百盛超市外，其他经营规模较小、设施较差，且经营结构趋于同化，提前进入过度竞争状态，在一定程度上削弱了企业的赢利能力，没有真正起到龙头作用。二是产业结构不够优化。产业集约化程度低，销售收入过千万元的商业零售企业仅大地超市1家，超千万元的综合农贸市场的仅4家，产业与市场缺乏互动，产业层次偏低，城区专业店、专卖店等新型业态仅占商贸流通企业的6%，远低于南方城市12%至20%的比例。三是体制未全消除。虽然通过努力，国有商贸企业改革取得了一定成效，但是仍有部份国有商贸流通企业资产质量差、债务链相互缠绕、改革成本大、部分职工身份置换难，产权制度改革需要大的勇气和决心。

差距不会永存，困难不会生根。我们要在困难中看到希望，在被动中寻求主动，捕捉机遇、赢得发展。当前，市委响亮地提出了建设川东北区域中心城市的目标，着力在三产业上档升级增幅射上求突破，县委县政府把三产业的发展摆在了重要位置，这为商贸经济的新一轮发展提供了强大的政策支撑，这是我们要看到的第一个优势。其二，随着蓬安至南充半小时经济圈的逐步形成，必将进一步加快我县商贸流通的速度，降低流通费用，大大增强商贸流通企业的盈利能力。其三，近年来企业的成功改制，下岗工人再就业率提高，农民增收，消费水平和购买力的增强，消费观念的更新，为商贸经济的快速发展奠定了坚实的基础。其四，随着省级卫生县城的成功创建，商贸设施的改善，城市形象的进一步提升，相如黄金消费圈的形成，商贸旅游旺县建设步伐的加快，必将对商贸经济的新一轮快速发展起到重要助推作用。

因此，全县各级、各有关部门和广大企业要牢固树立稍纵即逝的机遇意识、力争上游的追赶意识、寝食难安的忧患意识和卧薪尝胆的责任意识，立足新起点，明确新举措，不断提高驾驭商贸流通工作的能力和水平。

二、统一思想，明确目标，加速构建商贸经济发展新格局

2006年，全县商贸经济的基本思路是：紧紧围绕建设“商贸旅游旺县”的奋斗目标，全面树立和落实科学的发展观，以县十届六次全委会精神为指导，着力规范市场秩序，进一步完善市场体系；扩大招商引资，培育骨干企业；引导、调整消费结构，打造特色消费；发展新型专合组织，加速农副产品的商品转化；提升经济运行质量，在推动商贸流通业上档升级、增幅射上求突破，着力构建“大商贸、大市场、大流通”格局，不断开创我县商贸经济在新一轮发展中的新局面。

2006年商贸经目标任务：全年实现社会消费品零售总额11亿元，同比增长15.7%；商办工业实现产值1.8亿元，同比增长26%；列入考核的商贸企业完成商品销售总额8.1亿元，同比增长18%；实现税金1720万元，同比增长16%；实现利润1290万元，同比增长17%；新增连锁企业（店）10户以上；发展新型专合组织2—3个。

围绕工作思路和目标定位，我们要敢于攻坚破难，迎难而上，进一步拓展商贸经济领域，扩大开放，以招商引资为突破口，千方百计增加投入，着力构建商贸经济发展新格局。

一是构建区域特色明显的零售商业。经贸、工商要以“相如广场、蓬安广场、下河街古城”为中心，全力打造城市黄金消费圈，着力推进“商品流通市场化、商业经营集约化、经营手段现代化、服务功能多样化”，全面增强我县零售商业的集聚力、扩张力、竞争力。着力建设下河街“古城一条街”，以“商旅互动”为切入点，改造、新建一批特色鲜明、功能齐全的“服装一条街、小吃一条街”等，重点培育下河街、建设路、东风路、相如大道、小南街等；以加速城镇化为契机，构筑与城市建设、居民购买力水平和产业特色相适应的城市商业服务网络；以便民、利民为原则，大力发展社区商业。

二是构建优势突出的专业市场、批发市场。经贸局、工商局、建设局、规划局、招商局要坚持突出特色、适度集中布局、协调有序发展的原则，督促现有市场业主或通过招商引资进行改造提升，集中力量抓好现有市场上档次、强集聚、广辐射，使之真正成为区域性的骨干市场；加速整合人民市场资源，引进现代经营理念和经营方式，建成蓬安一流商贸中心。通过招商引资、政策扶持在城东小区、抚琴小区新建两个起点高、规格高的专业市场，进一步调整和完善市场布局；各乡镇要切实加快农村集贸市场建设步伐，把农村集贸市场的建设纳入小城镇总体规划，特别是国道、省道所经过的乡镇，要尽快解决以街代市、以路代市的局面，以此加快农副产品的转化，促进农民增收；同时，积极支持煤炭、通讯、再生资源等热点市场的发展。

三是构建内外联动的连锁商业。经贸、工商、药监、供销、烟草、石油、盐业、新华书店、邮电通讯要以连锁经营为重点，推进业态创新，积极推广现代流通组织形式和经营方式，大力发展直营连锁、自愿连锁和加盟连锁，巩固“老的”，培育“新的”，引进“大的”，全面加快流通现代化的进程。大地、百盛、万福来超市，宏济药业、南药集团，农资、烟草等老商业企业，要做大规模，做响品牌，做强竞争力；积极推动连锁经营由食品、百货、家电为主向药品、通讯、家俱、农业生产资料、餐饮、洗染等新领域拓展；抓住川东北区域中心城市建设的有利时机，引导商贸企业与家乐福、诺玛特等知名企业和外资企业合资合作。

四是构建特色农产品市场体系。围绕建设“特色农业大县”目标，以提高农副产品商品化率和活跃农资流通为重点，抓住当前国家鼓励和扶持农村新型专业合作组织发展的大好机遇，以发展专业协会为突破口，创办或领办农村新型合作经济组织，采取“公司+协会+基地+农户”等模式，拓展商贸流通领域，延伸商贸企业经营辐射的范围，进一步推动连锁制、配送制，向广大农村市场扩张。着力发展农村营销网络，畅通农业生产资料和农副产品流通渠道，解决农民买难卖难问题，提高农副产品市场占有率，增加农民收入。

五是构建“三外”工作平台。外经局要扎实开展对外合作和外派劳务工作，加大宣传力度，搞好外派劳务培训，使我县外派劳务形成规模，力争在3年内把我县建成外派劳务基地县。同时，鼓励和引导县属企业参与国际工程承包或分包。引导支持企业或特色农副产品出口创汇，协助县内企业产品进入国际市场，今年，特别要协助齐祥食品率先迈出直接出口的步伐。同时，今年我县要争取直接利用外资取得突破性成绩。

三、强化措施，创新手段，不断提高商贸经济发展的质量和效益

一要加快营销创新。各级各相关部门要着眼于大力发展假日经济、会展经济、晚间经济，确立“有节用节、无节造节”的营销理念，抓住节日多、假期长、消费旺的有利时机，扩大商品销售。二要加快机制创新。体改办、经贸局采取切实有效的措施，完成百货公司、糖酒公司、燃建公司、面粉公司等国有商贸企业的改制工作，进一步推进商贸企业民营化。三要加快技术创新。充分利用蓬安科技信息网络资源，加快信息技术在流通企业的普及与运用，提高企业采购、配送、营销能力和内部管理的信息化水平。积极稳妥地推进电子商务，探索建立网上商店、网上订货、网上拍卖系统，使商流、物流、信息流更加迅速、便捷地联系起来，实现社会商业信息资源共享，为中小流通企业发展和外地来蓬安投资企业提供信息服务。四要推进招商引资。按照县委、县政府明确的招商引资的主攻方向、重点区域、重点业态和重点行业，各级各相关部门要积极引进外资、民资参与我县流通业结构战略性调整和国有商贸企业改组改造，加速实施我县商贸经济民营化战略。五要深化粮食流通体制改革。粮食主管部门要按照有利于粮食生产、有利于种粮农民增收、有利于粮食市场稳定、有利于国家粮食安全的原则，积极深化粮食流通体制改革，转换企业机制，放开购销市场，全面落实各项惠农政策，维护收购秩序，采取各种有效措施，促进农民增产增收。

四、加强领导，多方联动，努力营造商贸经济发展的良好环境

一要充分提高认识。商贸经济已经成为国民经济的先导性产业，在促进经济协调发展、拉动经济快速增长、扩大就业等方面具有十分重要的作用。

二要加强组织领导。2006年商贸经济工作任务繁重，各级各部门要正视困难，坚定信心，高度重视流通工作，切实做到领导、机构、人员、措施“四到位”。主管部门要经常深入企业调研，定期分析商贸经济工作的新情况情况、新问题，着力解决商贸企业在运行中的困难和问题。同时各级各相关部门要从各自的职能和工作范围出发，努力为企业搞好服务。经贸、工商、粮食、供销等部门要以发展大商贸、搞活大流通为已任，以“保先”教育为契机，切实转变工作作风，不断提高驾驭市场经济的能力和工作水平。

篇7

学习是个人成长的基础，也是地方发展的基础。面对新形势、新任务、新要求，只有不断加强学习，才能始终地把准方向而不迷失方向，始终驾驭全局而不丧失全局。要认真学习党的十七大精神，努力把握中国特色社会主义理论体系，不断提高理论思维和战略思维能力。认真学习中央的方针政策创造性地贯彻落实好中央有关精神。不断提高政策理解力和执行力，不断拓宽知识面，完善知识结构，提高业务水平。增强学习的针对性和实效性，要适应事情发展的新变化，根据改革开放现代化建设出现的新情况、新问题，深入学习，系统研究。增强把握规律和解决问题的能力，努力把学习的成效体现到谋划发展，完善思路，推进工作上来，不断收获发展的新成果。

二、要解放思想，创新观念

实践创新永无止境，解放思想永无止境。改革开放以来的实践证明，什么时候我们解放思想，发展就会加快，什么时候思想保守，发展就会停滞。面对新形势、新任务，我们要开创事业新局面，必须进一步解放思想，创新观念，打破不合实际的清规戒律，不断研究新情况，解决新问题。尤其要切实解决影响和妨碍我区转变政府职能、扩大开放合作，推进工业化、城镇化、发展非公有制经济等方面的思想观念和习惯做法。要把目光放远，把眼界放宽，坚持把我区的发展放在全国乃至全球发展的大格局大背景下去把握，去思考。从更高起点、更宽领域、更大范围去谋划全区长远的发展问题。要敢于冲破习惯势力的影响，大胆的闯，大胆的试，不断转变发展理念，创新发展举措，在开放合作中敢于以资源换产业，以存量换增量，只求所在，不求所有；要支持勇于创新的氛围，要坚持创新与求实的统一。通过观念的创新推动工作举措的创新。通过认识上的突破推动工作局面的突破。努力使全区上下在统一的思想中形成合力，在齐心协力中推进发展。

三、要转变干部作风，狠抓落实。

干部作风关系党的形象，关系民心向背，关系事业成败。这些年来，我们对作风问题一直抓得很紧，全区干部作风有了明显转变，行政效能有了明显提高，发展环境有了明显改善。干群关系进一步融洽和谐，但在机关中仍存在作风飘浮，效率低下，拖沓扯皮梗阻等现象，必须继续把转变干部作风，加强机关行政效能建设的工作引向深入。切实解决作风方面存在的突出问题，转变干部作风当前特别强调要抓落实。抓落实，不仅是一种作风，也是一种能力，是干好事业的前提基础和关键所在。要着力增强抓落实的意识，始终牢记“实干兴邦，空谈误国”的古训。坚持说实话，干实事，抓实效，做到言必行，行必果。要着力提高抓落实的能力，对上级精神要学得深，吃得透。对实际情况要看得清，摸得准，善于将上级精神和领导要求具体化为实实在在的工作措施，一项项落到实处。要着力健全抓落实的机制，凡事有计划方案，有推进措施，有督查反馈，落实责任人。明确时间表。对关键环节和重点难点问题要一抓到底，务求实效。要着力强化抓落实的措施，不断完善和严格执行责任制度、督查制度、考核制度，尤其要切实落实行政效能建设的各项制度。同时建立和健全目标管理体系，细化目标任务，使抓落实成为考评干部实绩的一项硬性要求。

篇8

20*年是全面实现“*”计划目标和衔接“*”发展的重要一年，做好明年的经济工作，是巩固我县当前大好形势、保持经济社会持续快速发展的关键。为实现20*年经济工作的主要预期目标，我们要审时度势，趋利避害，统筹安排，集中力量做好以下五个方面的工作：

一、大力调整产业结构，培育和扶持优势产业

要把产业结构调整作为明年和今后一个时期经济工作的重心，充分发挥市场机制对促进经济结构调整的配置作用，不断转变经济增长方式，壮大我县经济总量。

－－努力加快农业产业化进程。要用工业的思想和理念改造农业，继续加快农业产业化进程，加快农业基础设施建设，不断提高农业综合生产能力，确保农村发展、农业增效、农民增收，力争全县完成农业总产值5．*亿元、同比增长6%的目标。一要坚持以市场为导向，优化农业产业结构。依托现有农产品加工龙头企业，建立1.5万亩大蒜、5万亩土豆、1.5万亩番茄、0.5万亩草莓、1万亩黑加仑、5万亩瓜菜、1万亩林果业、5万亩油料、10万亩肉苁蓉为主的中药材和包括畜牧业在内的十大特色农畜产品基地，强化农业产业化经营。要按照产品标准化、生产规模化、经营产业化的发展要求，提高农产品品质，提升农产品市场竞争力。二要突出畜牧业在农业中的主导地位，继续做大做强畜牧业。大力实施奶业“12158”工程，实行产业化的奶牛养殖运行模式，促进奶业向规模化和集约化发展，力争20*年奶牛养殖量达6000头；加大土鸡养殖规模，积极与泰昆联系，建立合作关系。继续推广“蓝森虫草鸡”品牌，打造养殖特色，争取养、销一条龙服务，保障养殖户的利益，实现人均养殖60只鸡；加强建立养殖协会和无公害畜产品养殖基地，实施好世行贷款项目和草场围栏项目，加大饲草料基地建设，扩大平原地区牲畜的舍饲圈养率，20*年舍饲圈养率达35％，年末牲畜存栏达到58.3万头只，家禽养殖达到480万只，畜牧业人均增收占到农牧民增收部分的51％以上。三要大力发展林业经济。坚持适地适树，在南部山区利用荒山荒坡发展万亩林果业，在平原地区大力发展庭院经济，在北部沙漠发展以肉苁蓉为主的沙生产业，兼顾林业的生态效益和经济效益，提升造林的经济效益，促进林业的良性发展。全年完成人工造林22.4万亩，封沙育林10万亩。四要进一步加强农村基础设施建设，改善农业生产条件。结合农村“五好”建设和小康村建设，以奖代补，努力实施居民点规划改造和安居工程以及“1338”农村基础设施建设工程（“1338”工程即有条件乡镇每年规划改造1万亩条田；平原乡镇每年修建3公里防渗渠道、每年修建1条3公里以上的高标准沙石路面、每年营造8条高标准林带），改善农村生产生活条件。继续做好水利项目工程的申报、评审、立项及资金争取等基础性工作，年内力争完成5项集中连片改水工程的施工建设，使庆阳湖乡节水灌溉示范工程、老台乡二工河小流域水土保持项目、东大龙口灌区配套改造工程、国家级生态园小流域治理、城市防洪工程、老台乡盐碱地改良等项目立项；争取东大龙口水库工程调概列入国家计划，建设工作全面完成；八家地、贡拜沟病险水库除险加固工程早日动工建设，并在年底交付使用，切实改善农业的基础条件。

－－加速工业化进程，提高经济增长质量。要优化投资环境，夯实工业经济基础，逐步实施“工业强县”战略。利用独特的农业产业优势和矿产资源优势，逐步建立产业基地，做大做强一批骨干企业，扶持发展一批重点企业。优先支持成长性企业加快发展，整合资源，实施资源优势转换，推进全县工业经济持续快速发展。20*年实现工业增加值1.89亿元，新增年销售收入超500万元规模以上企业4家，新增工业投资1亿元。首先建立稳定的农企利益联结机制，优先发展十大农畜产品加工业，形成工农互动、良性发展的格局。重点发展土豆淀粉加工业，要积极做好天恒信土豆淀粉加工企业的建设工作。其次要加快发展以煤炭资源转换为主的高耗能化工产业，按照高起点规划，高技术投入的要求，积极稳妥地推进大中型煤矿、电石、PVC、石灰石、焦炭等重点项目建设，促使能源矿产加工业成为拉动经济的新的、重要的增长点。第三要加快企业间的资产重组和整合。引导庄子、小金牛等有潜力的小企业转变观念，以资产、项目和产品为纽带，积极同大企业、大集团开展多种形式的合作和改组、改造，强强联合、强弱联合、走低成本扩张的路子。四要进一步加快工业园区的建设步伐。城南工业园区是我县工业腾飞的平台，要按照“一年成骨架、两年建规模、三年出效益”的目标，加快建设步伐。积极建立企业信用评价和贷款担保机制，争取在20*年建立企业贷款担保服务机构，解决企业融资难、贷款难的问题。

－－全面促进旅游产业转型增效。20*年要按照旅游业发展总体规划要求，着力解决好县域内景区景点老化、旅游产品单一、旅游服务配套设施不完善等问题，全面提升旅游产业的整体竞争力，力争在“*”期间形成以旅游业为龙头，带动全县第三产业迅速扩张、发展的势头，逐步构造大旅游产业格局。一是要提高现有景区景点的档次。不断加强各景点基础设施建设，将千佛寺和东大龙口水上乐园、西大龙口水库作为20*年重点招商引资项目，争取在年内启动。二是大力开发特色旅游产品。要将北庭故城及西大寺做为我县的旅游精品强力推介，多方融资加快建设，力争在今年使北庭故城和西大寺开发有重大突破。并依托我县旅游资源优势，引进一家国内有实力的企业，组建一个能够实质性推进我县旅游产业发展的旅游龙头企业，以龙头企业带动旅游商品开发、特色饮食业、民俗歌舞娱乐业、旅游宾

馆建设等旅游系列项目开发。三是积极与吐鲁番市对接，加速车师古道项目开发进程，在项目开发中要做到“两手抓”，一手抓国债项目，一手抓招商引资，争取车师古道开发项目尽早被国家立项。四是全方位开展旅游促销活动。邀请国内知名的历史文物专家，结合我县历史文化资源特点撰写出版宣传书籍；围绕我县硅化木、野生动植物等特色资源开发旅游商品；年内围绕北庭故城及县域名人轶事拍摄一部电影或电视局，以推介我县旅游资源。通过一系列宣传促销把城市形象宣传和旅游产品营销有机结合起来促销，突出“北庭”旅游的整体品牌，提高县域知名度，从而推进我县旅游产业进一步转型增效、加速发展，确保20*年接待游客达到29．83万人次，实施旅游收入达到6771．6万元，分别较20*年增长15%。

二、不断完善城市功能，加快城市化进程

要始终坚持高起点规划、高标准建设的原则，科学布局城市建设空间，加快城镇建设步伐，以城市带动农村发展，塑造出具有我县特色的城市形象，努力把吉木萨尔建设成为生态旅游商贸城市。20*年的城市建设工作，一是要在已经完成规划的基础上，做到高标准建设。吉木萨尔的现状，已经决定了城市建设规模，我们的建设目标就是不求最大，但求最好。因此，我们在城市建设上要有长远眼光，树立精品意识，在遵守规划的同时，要把每一项建筑都要做成一件艺术品。今年，中心公园建设、几条巷道改造建设都要按照这个要求去实施。二要做到高效能管理。按照市场运营机制，实施绿化、美化、亮化、净化工程，提升城市品位，彰显城市特色。进一步加大环境保护力度，强化环境污染治理，加强对城区交通、卫生等方面的专项治理，促进城市管理上水平。三要做到高水平经营。我县财政能力有限，如何做到既要吃饭又要建设就需要我们用市场化的运作手段、企业家的管理方式、银行家的融资形式来经营城市，走出一条建卖并举、以卖促建、滚动发展的路子，将所有城市建设项目公开招标，实行低成本、高质量建设。20*年城市建设计划投资1亿元，重点完成乌奇公路县城段及北环路东段改造工程，中心公园和污水处理厂续建工程，搞好乌奇公路县城段、老城南巷、民主巷亮化及中心公园的绿化等工作，完成东西两条沙河的县城段河道治理；努力争取文明路改造，庭州农贸市场高标准改造工程，搬迁建设活畜及农副产品批发交易市场等项目启动。同时，在建设过程中要妥善处理好征地、房屋拆迁、拖欠农民工工资等涉及群众切身利益的问题，预防群体上访事件发生。

三、创新发展机制，增强发展后劲

国家已把明年定为“改革之年”，将全力推进各种改革。明年我县改革要突出重点，做好统筹协调，使各项改革措施有机衔接、相互促进，真正落到实处。

－－创新招商引资机制。我县属于投资拉动型发展的城市，要长期实施“走出去、引进来”战略，不断扩大对外开放。一是提高投资项目的准入门槛，对一些事关我县长远发展的行业实行特事特办，力争留得下、建得快，早日发挥效益。同时围绕我县基础设施建设和优势产业发展，做好招商项目的筛选工作，继续增加招商项目库的储备量。二是组织好农林水利、生态环境、交通能源、基础设施等建设项目的上报工作，积极争取国债资金支持。三是在政府和企业两个层面上创新招商融资机制，瞄准市场投资需求，重点推出一批符合我县发展需要、且具有市场竞争力的招商项目，吸引一批大项目、大企业在我县落户。五是改善投资环境，营造良好氛围。把改善投资环境作为扩大对外开放和招商引资的生命线，下硬功夫进行整顿治理。通过实施城镇建设、公路改造、城乡电网改造、通信建设等基础设施重点项目，切实改善投资环境。大力推进法制建设，积极倡导社会诚信，强化诚信为本、客商至上的观念，信守承诺，诚信待商，以公正民主的法制环境，诚信有序的市场环境，真正树立“人人都是投资环境”的认识，努力营造“亲商、安商、富商”的良好社会氛围。四是继续实施招商引资责任制，完善考核机制，将招商引资任务层层分解到乡镇、部门和单位，明确责任，严格考核，认真兑现奖罚。20*年，努力实现招商引资到位资金2亿元的目标。

－－创新非公有制经济发展机制。一是把非公有制经济的发展纳入全县“*”规划编制进行整体规划，鼓励社会民间资金和外资依法参与我市经济建设，提高非公有制经济的比重和水平。二是消除制约非公有制经济发展的体制障碍，对其在市场准入、税收、土地使用、银行贷款等方面提供有利条件，为非公有制经济创造良好的法制环境、政策环境和市场环境。三是引导个体私营经济朝外向型、科技型和多元化、规模化的方向发展，鼓励个体私营经济组建企业集团，形成规模参与市场竞争，从事对外贸易活动。

－－创新财税管理机制。一要进一步加强财税增收和税收征管工作，加大以税收、非税收入、国库收付制度为重点的财税体制改革，加强财政资金管理。要继续实行财税超收分成奖励办法，调动财税部门和乡镇培植税源、挖掘潜力的积极性，确保明年完成地方财政收入目标。二要加强财政预算管理，提高项目预算编制的科学性和效益性。继续深化国库集中支付管理制度改革和政府非税收入征缴改革，加大政府采购覆盖机，提高资金利用率。三要合理安排财政支出，严格控制一般性支出增长，增加社会保障支出，对农业、就业、社保、公共卫生、科技教育、生态环境建设等领域加大财政投入，把有限的财力用在刀刃上，提高财政资金使用效率。四要加强财政监督管理，努力防范和化解政府债务风险。

四、坚持以人为本，让人民群众得到更多的实惠

经济发展的最终目的是为人民谋利益。目前我们正处在经济结构、体制转型的关键时期，一定要妥善处理经济运行中出现的新矛盾，解决好关系群众切身利益的问题，不断提高人民生活水平。

一是努力扩大就业规模。充分利用减免税收等优惠政策，鼓励非公有制企业大量吸纳下岗失业人员再就业。对于自谋职业和自主创业的下岗职工，积极发放小额担保贷款给予扶持；对于“4*0”困难人员，通过购买公益性就业岗位解决；对于有一定劳动技能的青年劳动力，有计划地组织对外劳务输出。全年完成农村富余劳动力转移2200人，城镇就业安置1650人。二是完善社会保障服务体系。继续做好“两个确保”、“三条保障线”工作，不断完善养老、医疗、失业为

重点的社会保障制度。三是关心困难群众生活。建立城乡低收入困难群众社会救助体系，筹建农村贫困人口的医疗救助基金，帮助困难群众解决子女上学、看病就医等问题。建立新型农村合作医疗机制，保证群众基本医疗服务和初级卫生保健目标，从根本上解决农民因病致贫、因病返贫的问题。加大对拖欠工程款和农民工工资问题的查处力度，政府以往所拖欠的工程款，要想方设法尽快解决，本届政府保证不出现新的拖欠行为。

五、转变职能，优化环境，为经济发展提供有力保障

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今天的会议,既是一次隆重的总结表彰会，又是一次重要的鼓劲加压会。会议的主要任务是，回顾总结过去一年经济发展取得的成绩，表彰奖励一批经济工作先进单位，进一步坚定发展信心，明确发展目标，抢抓发展机遇，形成发展合力，以敢为人先、奋发超越的精神状态投身新一轮跨越发展的热潮，全面开创“五年再来一次大跨越”的崭新局面。会议结束前，钱市长还将作重要讲话。下面，我先讲二个方面的内容：

一、克难攻坚，稳中求进，全面实现“十一五”规划的完好结局

刚刚过去的2014年，是“十一五”规划的收官之年。一年来，我们在市委、市政府及开发区的正确领导下，坚持以科学发展观统揽全局，创新举措抓调整，全力以赴促转型，持之以恒推项目，建管并举优环境，团结奋进，攻坚克难，开拓创新，锐意进取，全面完成了各项目标任务，经济工作取得了令人振奋的成绩，继续呈现出强劲的发展态势，为城南“十一五”发展画上了圆满的句号。突出表现在以下六个方面：

1、主要指标持续增长，综合实力显著提升。2014年，全区完成现价工业总产值225亿元，销售收入205亿元，利税总额16.2亿元，利润总额8.5亿元，同比分别增长32.3%、36.6%、40.8%、60.2%，其中列统企业实现工业总产值148亿元，销售收入137亿元，利税总额10.7亿元，利润总额6.09亿元，同比分别增长31.4%、38.2%、42.1%、55.7%。完成服务业营业收入153亿元，服务业增加值18亿元，税收收入7.5亿元。

2、集聚效应日益凸现，产业结构不断优化。目前，我区规模以上企业已接近90家，涉及汽车配件、冶金铸造、机电一体化、电子信息、新能源、新材料等多个行业，初步形成了结构合理、特色鲜明的行业体系。2014年，全区开票销售超亿元的企业共22家，较09年超出10家；上缴税金500万元以上的企业19家，较09年超出4家；上缴税金1000万元以上的企业12家，较09年超出5家。新程轿配去年开票销售突破10亿元，达到11.1亿元，同比增长41.6%，上缴税金突破5000万元，达到6899.92万元，同比增长44.2%。永益铸管去年税收总额为4600万元，同比增长34.3%，荣联科技去年税收总额接近2700万元，百富绅去年税收总额接近1700万元，同比增长68.7%，国际大酒店去年税收总额接近2800万元，是09年的3.6倍。2014年全区亩均税收10万元以上的企业28家，较09年超出14家；亩均税收20万元以上的企业10家，较09年超出3家。东华测试2014年亩均税收达到201.91万元，是09年3倍。新程轿配2014年亩均税收达到99.02万元。2014年，全区开票销售增幅超过30%的企业有56家，规模以上企业税收增幅超过50%的企业有21家，超过40%的企业有26家，超过30%的企业有31家。自来水公司税收增幅达到312.1%，国际大酒店税收增幅达到262.9%。全市百优企业中，我们城南有33家，占全市总量的三分之一，较去年增加10家。从办事处、园区今年的评优标准来看，门槛大大提高。突出贡献奖标准从去年的工业年税收3000万元以上提高到5000万元以上，服务业年税收800万元以上提高到2500万元以上；优秀企业奖标准达到工业税收1000万元以上，服务业税收400万元以上；产出效益奖标准达到年税收300万元以上，亩均产出20万元以上，后两项标准均比去年增加了1倍。这些数据充分说明，我们城南的企业规模优势已日益显现，对全市的贡献份额逐年增大，在全市的排名也逐年前移。

3、项目建设卓有成效，发展后劲明显增强。一是抓好项目招引。全年正式签约项目有上骐产业园、热工程机械、卓然二期、上海欧菲尔光电等18个，总投资36亿元，亩均投资超300万元，项目投产后将新增销售近70亿元；目前有无锡尚德、新型减速机、天晟化工机械等9个在手洽谈项目。二是抓好项目产出。去年结转的新程轿配扩产、上骐集团、亚泰等在建项目20个，目前已有上骐集团、叉车、博林机械等8个项目竣工投产，可新增销售20亿元。2014年有巨鼎冶矿设备、耐尔冶电等8个项目新开工建设，建成投产后将新增年产值35亿元。

4、现代商贸全面推进，第三产业同步发展。百富绅三期工程项目去年年初土地成功上市，十一月份已开工建设,将打造成县级市中最大的专业市场；依托人民南路、东进路等主干道，重新编制更加现代的服务业发展计划；以配套进区企业为重点，全力打造流通及仓储板块。佳材市场一期已有86户经营户入驻，全年可新增开票收入10亿元；加紧建设人民路两侧原商业项目，今年可竣工达产；完成了东进路北侧地块、新车站东侧地块、华联毛纺、华电、久耐等商业地块规划，并已成功挂牌上市。

5、科技创新成果卓著，核心竞争力不断提高。全年共完成技改财务发生数22亿元，开发市级新产品50个，申报省高新技术企业5家，申报省科技民营企业2家，申请专利200余项，获专利授权数近100项，完成新产品产值52.8亿元，同比增长26.8%。上骐集团被认定为省级创新型企业,持有“宝骊”牌驰名商标和“上骐”牌著名商标，建有省级企业技术中心。恒义汽配建有博士后工作站，拥有各类专利近40件。恒力制动器公司研制的“气压盘式制动器总成件”获1项发明专利，6项实用新型专利。全区现有省高新技术企业15家，省级以上科技研发中心6个。

6、慈善事业不断发展，社会责任感相当给力。我们城南的多数企业历来具备乐善好施、积德行善的传统美德。特别是近几年来，随着开发建设的不断发展，我们城南的企业家致富不忘回报社会，在捐赠灾区、扶贫帮困、建桥修路、拥军优属、光彩事业等方面的热情越来越高涨。从2014年度全市综合考评的获奖名单上足以见证。在受表彰的2014年度最具社会责任感的50家企业中，城南占有9家，“慈善之星”的15家先进单位中，城南占有5家，67名“慈善之星”中，城南占有32名，15个“光彩之星”先进单位中，城南占有5个。2014年度，各类捐赠达到10万元以上的企业，城南有13家，上骐集团达到78万元，华通机电达到72万元，恒力制动器达到48.6万元，还有65万元用于资助兴办村级企业。让我们对这些企业和老总们的无私奉献和爱心之举表示崇高的敬意和衷心的感谢！希望有更多的企业投入到慈善事业和光彩事业中去。

综上所述，去年全区经济工作是亮点突出，收获良多。但纵观经济发展全局，仍然存在一些不容忽视的问题：一是一些中小企业产业转型还不够快，产业层次和科技含量还不算高，自主创新能力仍需加强；二是新兴产业、高新技术产业所占比例仍然偏低；三是部分进区项目建设速度缓慢，达产见效不明显，征地规模与产出还不成正比。如个别企业征地几十亩，亩均产出却不到5000元。对上述问题，我们不仅要在思想上高度重视，更要在谋划今年经济工作中超前考虑，并认真加以解决。

二、坚定信心，乘势而上，奋力实现“十二五”发展的良好开局

2015年，是“十二五”规划的开局之年，也是实现产业转型升级的关键之年。今年办事处、园区经济工作的总体要求是：以科学发展观为统领，以党的十七届五中全会和市委十届十次全体（扩大）会议精神为指导，按照全市综合表彰会和开发区年度工作会议的目标要求，以转变经济发展方式为主线，着力推进结构调整，加强企业自主创新；着力提升经济运行质量,提升产业发展层次；着力培育壮大成长型企业，重点建设特色产业园；着力推进招商选资，积极培育新兴产业,努力把我区真正打造成高端制造业的生产区、高新技术项目的集聚区，低炭经济的示范区，城郊物流贸易的商贸区,产业转型升级的主导区。

2015年经济工作的奋斗目标是：全年实现现价工业总产值280亿元，销售收入250亿元，利税总额20亿元，利润总额10.5亿元，其中列统企业实现现价工业总产值185亿元，销售收入165亿元，利税总额13.3亿元，利润总额7.5亿元。完成技改财务发生数25亿元，服务业营业总收入180亿元，服务业增加值22亿元，税收收入9亿元。

按照上述目标任务，我们要坚定信心、科学把握、突出重点，务求实效。着力抓好五个方面的重点：

1、以特色产业园建设为重点，加大优势产业培育力度，加快推动产业转型升级。围绕加快培育高新技术产业和新兴产业，以现有产业为基础，以龙头企业为主体，规划建设新能源、装备制造、汽车配件、新材料、电子等五大区中园，力争到“十二五”期末培育出1-2个年销售超百亿元的产业园。一是建设光伏、光能等新能源产业园，2-3年内形成年销售80亿元的规模。二是以上骐集团、巨鼎公司、乐科为龙头建设装备制造产业园，2-3年内形成年销售60亿元的规模。三是以新程轿配、恒义汽配为龙头建设汽配产业园，2-3年内形成年销售50亿元的规模。四是以永益铸管、华昊新能源为龙头建设新材料产业园，2-3年内形成年销售40亿元的规模。五是以荣联科技、欧菲尔光电为龙头建设电子产业园，2-3年内形成年销售30亿元的规模。六是以百富绅为龙头，努力构建城郊大市场。加快建设百富绅三期全球家居生活广场项目，加快引进五金机电市场，与家居建材互补共振效应，全力打造一流商贸圈。以公所集镇改造为契机，逐步完善规划建设东进路商业街，集中发展精品购物、宾馆、餐饮、休闲娱乐等项目。在人民路两侧及老天伦厂区重点规划汽配汽贸汽修项目，努力建成在周边具有一定知名度的汽配汽贸集聚区。

2、以项目建设和产出为重点，加快培植重要经济增长极，提升区域经济持续发展能力。项目建设是拉动区域经济发展的重要引擎，也是推动转型升级的关键之举。一是围绕签约项目抓开工。目前有上海欧菲尔光电、乐科、迈能高科技等25个签约项目，投资总规模54亿元，项目全部建成投产后可新增销售超100亿元。各有关部门要积极做好项目的立项、选址、拆迁、土地指标上争等各项工作，力争项目能早日开工建设。二是围绕在建项目抓竣工。重点是抓好海狮泵阀、巨鼎冶矿、百富绅三期等10个在建项目的建设进度和质量，力争年内能全部竣工投产，全年可新增销售40亿元。三是围绕建成项目抓产出。成立专门班子，对区内企业进行逐一排查，对企业的产品结构、投产情况、土地利用率、产出效益等方面进行全面调研分析，并通过政策支持、资源倾斜和服务引导等方式帮助企业提高产出，提升发展水平。四是围绕新兴产业抓招商。积极发展轨道交通配套、核电配套、飞机制造配套、新能源、新材料、生物医药等新兴产业。整合优化各类资源，努力谋求招商引资工作实现新的突破，特别是对区中园的招商引资，以新程轿配、上骐集团、永益铸管等龙头企业带动配套企业，力求在同一产业上形成产业链，做成产业基地。坚持高起点、高标准引进一批科技含量高、资源集约利用程度高、产品附加值高、能源消耗低的大项目、好项目，实现新兴产业项目从少到优。全年力争引进6-8个高新技术大项目，不断注入发展新元素，打造产业集群发展新优势。

3、以自主创新为重点，加快构建科技创新体系，提升区域经济核心竞争力。当前，要尽快实现装备、技术和产品整体升级，提升产业档次，改变目前部分企业规模小、效益低、贡献份额小等不利局面。一是要加大技改投入力度。技术改造是加快传统产业升级换代、积蓄发展后劲的必由之路。通过内涵的不断提升，实施技改投入，提高企业技术装备水平，不断壮大经济总量，调整和优化经济结构。这方面，永益铸管、上骐集团、三马起重等企业做得很好。永益铸管从最初的合金耐磨弯直钢管，发展到大口径球墨铸铁管，再到大型钢构节点支座，目前在高铁领域迈出了新的步伐，都是通过持续不断的新品开发和产品的升级换代，从而在激烈的市场竞争中赢得主动，抢占先机，保持了企业的良性发展。宝骊集团、三马起重、金秋竹等企业均与国外知名公司合资合作，从而在危机中寻找机遇，全力保增长促发展。希望部分传统产业在中心技术、核心产品留在本地的基础上，尝试向外扩张、发展。全年力求争创省级高新技术企业2-3家，省高新技术产品10个，省民营科技企业3-4家。二是加强创新平台建设。以产业为龙头，市场为导向，支持企业与高校院所构建多形式产学研合作载体，促进工程技术中心、重点实验室等重大创新载体建设，形成科技创新的支撑平台。全年力争建立市级以上科技研发中心3-5个，省级以上研发中心2-3个。三是实施品牌创新战略。梯级培育市级、省级、国家级品牌，充分发挥区域品牌效应，增强核心竞争力。目前，我们园区仅是一个工业生产基地，并未形成真正意义上的工业制造基地。仅有“永益”、“上骐”、“荣联”、“奇美”、“凯靖”、“赛德力”等企业产品商标被评为省著名商标。全区400多家工业企业，自己的品牌并不多。因此，我们鼓励有条件的企业牵头或参与国际标准和行业标准的制定，抢占行业制高点。鼓励企业自主创新，研发新品，申请专利，抢占市场“空白点”。全年力争争创市级以上品牌8个，开发新品60个，申请专利120项。力争年内再培育产值超10亿元企业1-2家，超5亿元企业2-3家，超亿元企业4-5家。

4、以企业科学管理为重点，加快与国际接轨步伐，提高区域经济运行质量。第一、建立科学合理的管理体系。加快推行现代企业制度，重点抓好质量管理、资金管理、营销管理和成本管理。认真贯彻国际标准或行业先进标准，加快实施ISO14000环保体系论证，尽快与国际惯例接轨。第二、大力提升管理者素质。万事人为本。各企业要按照“以诚为先、务实敬业、注重专业、关注绩效”的用人宗旨，通过丰富的招聘渠道和灵活多变的培训方式，引进人才、培养人才、挖掘人才，有效提升企业高管层素质，全力打造现代企业所需的管理团队。第三、加强企业文化建设。企业文化是企业生存、竞争、发展的灵魂。一方面，通过建立完善的薪酬体制，更好地激发员工工作责任感和工作热情，对企业有满足感和归属感；另一方面，宣扬企业文化精神，褒奖先进，弘扬正气，规范和约束员工行为，积极开展内容丰富的文化活动，培育员工的向心力，发扬团队精神，增强企业的凝聚力。

5、以加强引导和服务为重点，促进企业做大做强，提高区域经济综合实力。一是规范竞争激励机制。办事处、园区将建立企业管理数据库，将企业的经济效益、社会效益等纳入数据库，实行动态管理。每年对区内企业进行综合排名。前50家企业确定为骨干企业，其中前10家企业确定为重点骨干企业。我们的原则是奖销售，更奖税收，注重财力贡献；这次表彰的与去年不同，税收提升了一个大档次。奖总量，更奖增长，体现效益优先；奖规模，更奖成长，鼓励做强做大；讲贡献，更讲责任，鼓励回报社会。二是突出服务重点。企业做大做强，一方面出自于各企业自身的努力，另一方面需要政府的大力支持。作为办事处、园区及相关职能科室，有责任、有义务服务企业发展。我们将从企业运行情况、经济效益、成长性等多方面考虑，将那些对城南经济发展起到增长作用、贡献较大、经济效益好、成长较快的企业纳入重点服务的企业范围。金融、工商、税务等部门要在相关政策、资源利用等方面给予倾斜。今年我们还将加快建设公租房，为外来务工人员创造良好的生活环境，引进和留住更多外来务工人员，为企业实现转型升级提供人才保障。三是引领做大做强。充分挖掘一批符合产业政策、具有自主创新能力的高新技术企业和行业龙头企业，积极支持和鼓励这部分企业紧紧抓住资本市场结构优化的有利契机，科学合理制定企业上市工作规划，通过多种渠道积极上市融资，发展壮大企业。希望我们城南的一些骨干企业、龙头企业从做大做强出发，积极筹备上市工作。

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（一）州政府考核巴东经济指标的结果反馈

经济工作靠数据说话。2007年，实现工业总产值11.95亿元，同比增长39.4％。全县规模企业户数达到25户，超出州定目标1户。规模工业销售产值达到5.13亿元，同比增长51.88%，增幅居全州第一；实现工业增加值2.08亿元，同比增长39.54%，增幅居全州第一；实现利润总额3688万元，同比增长2.29倍，高出州定目标222个百分点；上缴税金3354万元，同比增长66.94%，高出州定目标56.94个百分点；技改工作量完成1.59亿元，高出州定目标5900万元；企业减亏53.27%，高出州定目标43.27个百分点。利用外资245万美元，居全州第二位。出口创汇707万美元，同比增长311％，增幅居全州第一。招商引资到位资金2.18亿元，超出州定目标1000万元，但排位全州第八。值得一提的是，2007年全县17304户民营企业，创造了68500多个就业岗位，新创造财富8.56亿元，为全县经济社会和谐稳定繁荣做出了积极的贡献。

（二）其他工作完成情况反馈

2007年全县发生死亡事故37起，死亡82人，直接经济损失超过1000万元。“8.5”突水事故和“11.20”高阳寨隧道岩崩事故让45人从此阴阳相隔。剔除这两起特大事故之后，2007年是巴东安全生产结果最好的一年。县内没有发生一起死亡3人以上的较大事故，全面完成了年初确定的事故起数减少10%、死亡人数下降10%、财产损失减少100万元的既定目标。金融工作效果明显。年末存款余额达到29.3亿元，比年初增加5.46亿元，增幅22.88%；贷款余额达到10.52亿元，比年初增长1.4亿元，实现了增幅20%的既定目标。尤其是农业发展银行，在为工业园区、水电开发等筹集资金上作出了积极的努力，取得了很好的效果。质量兴县硕果累累。巴东“玄参”、“独活”两种道地药材地理标志产品已通过省局初审，国家局于12月底正式公示，待县人民政府前往国家局陈述之后正式确认。“绿葱坡白萝卜”新获“省名牌产品”称号，有8家企业通过ISO9001质量管理体系认证，4家企业通过食品加工安全评价认证。工商、食品、药检、消防等涉及到老百姓生产生活的食品、药品及其生产资料等事项优质、高效的完成了年度目标，受到省、州和县的高度肯定，多次代表恩施州接受国家和省里的检查。尤其值得一提的是工商系统的北京对口支援硕果丰盛，创造了新一轮北京部门对口支援巴东之最。企业改制扫尾工作进展比较顺利。原金茂公司、清太坪供销社、服装厂、家具厂等四家企业彻底完成了改制任务。政法工作全面完成县委、县政府交办的年度目标和阶段性任务。工业园筹措到位资金8600万元，储备土地530亩，拆迁安置小区和乾峰公司的开发小区基础设施基本完成，初具雏形。

总之，2007年的工作很值得总结。一是在思路上，突出了抓资金这个要素，调动了金融机构服务地方经济发展的热情，新增了1.4亿元的贷款，发挥了金融的拉动作用；二是在方法策略上，突出了规模企业这个重点，人力、物力、财力、精力向规模企业倾斜，专人专班专责时时关注规模企业的进度，发挥了规模企业的带动作用；三是在环境上，突出了服务经济发展这个中心，营造了“真干、务实、巧做、争先”的发展氛围。本届政府开局之年初战告捷，得益于全县上下思发展、抓机遇、重落实、强服务良好风尚的形成，得益于四大家团结实干、部门齐心协力、企业顽强拼搏、人民群众思富致富政通人和、和衷共济局面的形成。在此，请允许我向所有默默奉献，倾情支持经济发展这一要务的各级各部门、各位领导、各位企业家和广大干部职工致以深深的谢意！

二、关于2008年分管工作的初步安排

根据省、州经济工作会的精神和县人代会确立的目标，围绕县委、县政府主要领导的报告，就分管工作而言着力做好以下事情。

第一、潜心做好招商项目落地工作。巴东经济要实现突破和跨越式的发展，在国家没有大的政策调整的前提下，思来想去，最明智和理性的选择，我以为还是“靠山吃山、靠水吃水”，走资源型引领经济发展之路。巴东的煤矸石、煤炭、石灰石、铁矿、森林、水能资源等十分富集，而目前这些资源都开发不够，致使我们长期躺在富集的资源上苦苦守穷，眼看着与发达地区的差距一天天拉大。要改变这种落后的现状，我以为应当潜下心来致力于开发本地的优势资源。2007年，通过多方多次努力，我们与深圳中技集团签订了铁矿石和煤矸石两个资源深度开发项目，2008年的精力要放在这两个已签项目落户巴东上来。这两个项目一旦动工，总投资将不低于60亿元。两个项目完工之后，每年将有40个亿的产值，将有5亿元的税收，将提供6万个就业岗位，将带动运输、建材、商业服务等10亿元的产业发展。因此，举全县之力，动用一切力量，促成这两个项目的顺利立项和开工是各级各部门义不容辞的责任。各级各部门要为这两个项目提供便捷高效的服务，用落实的效果来检验部门服务经济发展的态度和能力。这两个项目的专班人员要认真研读国家的产业政策，认真搜集整理相关的资料，全力以赴支持业主申报立项。与此同时，对已经动工的沿渡河流域开发的三、四级电站建设和即将动工的支井河流域电站建设，有关部门要继续做好服务工作，不允许找借口对企业乱收费、乱罚款、随意停工，相关乡镇和部门主要领导要亲自过问并解决在征地、房屋拆迁、林地补偿等方面的纠纷，打击地方黑恶势力对重点项目的阻扰和刁难，为重点工程创造良好的施工环境和治安环境。森林资源本来也是巴东的优势资源，但是如何突破“天保”工程和三峡地域的局限，还需要林业等部门寻找突破口，以利于森林资源更好地造福巴东。只有把这些基础工作做好做实了，巴东的未来才有可能实现跨越式发展。当然这也需要得到全县上下的共识，并成为全县人民的共同意志和行动。此外，其他已签项目，需要各位挂帅领导和责任单位，各级各部门创造条件促成这些项目落地生根。我个人的主张是，落地生根比签约更重要，支持开工比讨论争论更有意义。要知道，或许我们在发展中并不缺乏机会，缺乏的是捕捉机会的慧眼。

第二、潜心做好园区平台建设工作。建好巴东工业园，无论是对眼前需落地的企业还是巴东未来的发展都具有重要意义。年前，龙书记、李县长根据人大、政协对园区视察调研的成果，邀请人大、政协主要领导在园区又召开了专题会，对园区下一步的发展进行了科学定位。将野三关明确为全县的经济中心，把园区定为经济中心的主战场和载体。根据这个定位，园区必须采取超常的思维和措施，2008年要在以下方面有实质性进展。一是要在体制机制上突破，按特区特办的要求进行制度设计和运作，完成园区党委设立、有关机构整合组建、园区行政服务中心、园区行政区划设置等前置事项；二是对园区行政班子建立任期目标考核、年度述职、审计评估三项制度，对园区班子成员的绩效给予严格认真的考核考评，成效突出的破格提拔重用，反之则自然淘汰；三是完善野三关经济中心相应的财政投入、收益分配、项目支持、房地产开发、金融支持等政策，从政策上倾斜，在政治上给予保障；四是全力以赴做好入园企业的基础设施、征地、筹措资金、农民的稳定与致富等日常工作。

第三、潜心做好激活发展要素的工作。发展经济离不开资金、资源、人才、市场等关键性要素。一个地方经济要快速发展，必须深入系统研究这些关健性要素的合理配置和有效激活。首先要把本地的人才发现出来，使用起来，保护好他们的积极性、创造性。要把党管干部扩大到党管人才，着重研究人才的发现与使用的实现方式，真正不拘一格选人才，使用人才。要知道我们这里经济不发达，区位也不优，本地输送出去的优秀人才回来的很少，要引进很多人才又受编制、经费等局限，最现实的选择就是突破一些局限，更新一些思维，把干部激活。我的主张是多设立临时性工作机构，多借用借调可用之人到具体的项目上开展工作。同时，有计划地实施好千万农村劳动力素质培训工程，调动千万农民思富致富的积极性和发展热情。其次是在整合资源上要突破一些常规，把有限的资金盘活用好，要确保每年有3亿元以上的资金注入，经济发展才有源泉活力。财政、金融、发改等部门要突破传统的思维定势，更多地从盘活资金，提高资金使用效益上研究一些变通办法。在激活人才和盘活资金这两个问题上，需要真正解放思想。解放思想的真正含义是找到解决问题的办法。当然这需要智慧，更需要胆识。真想加快发展是能够找到办法的。三是要盘点本地优势资源。人激活了，资金盘活了，接下来的任务就是盘清资源的家底。商务、发改、国土、农业等有关部门一定要认真组织盘清家底的工作，这关系到巴东未来的发展定位和发展走势。我们巴东究竟有那些优势资源，其品质品位、储量状况、分布区域如何及我们可以利用的政策等，目前可以冒昧地说，没有一个部门能说得清道得明，以至于在编项目本子、招商引资时常常陷入尴尬的境地。这些要素工程，需要引起大家重视，需要大家共同努力，长期自觉坚持做下去。

第四、潜心做好安全稳定工作。安全发展是“以人为本、科学发展观”的具体体现。2008年要继续认真落实隐患排查整改，用预防为主的理念来指导安全生产；要认真吸取五类事故教训，坚决地向五种行为宣战；要认真夯实安全基层基础工作，突出道路交通、煤矿两大重点；要进一步强化日常安全监管，严格安全责任追究，用辛勤的汗水让明天没有悔恨的泪水，用鲜活的生命让更多的家庭没用失去亲人的伤痛，用对责任人严格的责任追究让更多的干部得到保护。发展需要安定稳定的发展环境。公安机关要继续坚持严打方针，集中警力重点打击地域黑恶势力、破坏阻扰重点工程犯罪、城乡盗窃等危害人民生产生活的犯罪行为，增强人民群众的安全感、幸福感。司法部门要抓住“五五”普法机遇，深入探索引导农民崇尚法律、安居致富的发展新路。质监、工商、药检、消防等部门要突出“质量兴县”主题，在提升企业内在素质、培植地方品牌、维护农民合法权益、保障食品药品安全、公共消防等方面，多出力，多服务，多用心，多出成果。

第五、潜心做好当年的各项工作。常言道，万丈高楼从地起，着眼长远，还得立足当年，路要一步一步才能走远。2008年各级各部门要围绕以下指标任务开展工作。

1、关于经济指标任务。2008年，全口径现价工业总产值达到13.9亿元，增长22%。其中规模以上工业现价总产值达到6.38亿元，增长23%；增加值达到2.4亿元以上，增长20%以上。规模以上工业企业增加5户，达到28户。民营企业达到19000户，增长10%；创造就业岗位73980个，增长8%；销售产值达到9.4亿元，增长10%。出口创汇达到660万美元，利用外资255万美元，国内引资到位资金达到2.8亿元以上。启动18家煤矿的技术改造，投入技改资金5000万元以上，年产60万吨原煤，创产值1.2亿元，创税费2300万元。

2、关于安全生产指标任务。全年安全生产死亡人数控制在34人以内，事故起数下降15%，财产损失下降100万元。

3、关于金融工作指标任务。2008年末存款余额达到34亿元，比年初增加5亿元；贷款余额达到13亿元，比年初增加3亿元以上。

4、关于企业改制扫尾工作指标任务。完成商务、粮食、供销等系统6家企业的改制扫尾工作。