建材科工作思路模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇建材科工作思路，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

项目课程的教学组织过程中各项目的工作任务均以认知相应的实训场地作为起始，培养学生营造规范、整洁的工作环境和科学的工作素养。继而学习相应的测试仪器并完成仪器操作技能的训练，同时理论实践相融解决工作任务的问题、难题，然后拟定实验实施方案，完成测试工作。第一次课的教学首先向同学们介绍建材化学分析项目课程性质、定位标准，从专业人才培养目标入手，让学生了解与本课程相关的工作岗位及工学结合的课程特色。从知识能力、职业素养多方面让学生认识课程的设计和培养目标。了解课程的教学内容、教学重点和难点，知晓课程的过程考核方式。然后让学生们例举出质量优劣的建材与生活的密切关系，教师利用多媒体演示国外罕见的特大建筑事故。如：巴黎的夏尔─戴高乐飞机场倒塌事故，是因为部分水泥质量低劣，拱顶穿孔造成混凝土质量逐渐退化所致。还要向同学展望建材的发展前景，如：奇特功能水泥、透明水泥及其功能的研发等。拉近学生与该课程的距离。另外利用多媒体，带领学生到施工工地实验室，参观建材检测工作岗位化验人员的工作过程（如：路面建材实验室中化验员如何对路基材料石灰石的化学分析等）。通过范例，让学生了解与本课程相关的工作岗位，消除学生的畏难情绪，使学生带着好奇心、充满着信心，开始建材化学分析课程的学习。课后，让学生写出对第一次课的感想，写出自己存在的疑惑。教师通过第一次课后的作业批改，了解学生的心态，做到有的放矢的教与学。基本技能的教与学对学生进行基本实验方法和操作技能的培养，是建材化学分析实践教学中重要的教学目的之一。根据本课程的工作任务与职业能力分析，使学生会操作常规分析仪器、设备，学会化学成分检测方法，必须完成若干个学习型工作任务（见表1中项目一、项目二）。学习型工作任务教学做的教与学过程：第一步，借助多媒体演讲仪器及操作技能、检测原理；第二步，教师边讲边演示给学生，同时设计问题与学生互动；第三步，指导学生教学练做完成学习型工作任务。在完成工作任务的过程中，通过小组团队的合作，增强了学生的积极主动性。例如：检测水泥化学成分Cl-含量的教学做，必须先教会学生掌握沉淀滴定方法和操作技能，再教会学生配制、标定标准溶液以及检测Cl-的方法原理及要点。在此基础上，学生根据要求自行选用或设计检测方案并完成工作任务。3.3建材化学组分检测的教学做在课程的组织与实施过程中，设计若干个综合任务（如表2中项目三）。例如高效减水剂中甲醛含量的测定，即混凝土外加剂原材料的检验的教学做：在教与学过程中，教师应创造各种条件和形式开展学生间的交流、师生间的互动。要求学生认真观察实验现象、做好实验结果的记录与分析，鼓励学生运用口头、书面、讨论各种形式进行交流。在学生之间营造积极活跃的气氛，培养学生提出质疑。引导学生放弃错误观点，接受科学合理的解释。

构建网络平台辅助教学

篇2

一是矿产业产值和效益大幅下降；

二是化工建材业普遍开工不足；

三是企业流动资金普遍短缺；

四是落实科学发展观的主动性、自觉性不够；工作中经常犯经验主义，凭经验想问题、做工作现象时有发生，在头脑中没有形成完整的科学发展概念；

五是思想解放步子较小。解放思想讲得多，想得少，参加会议学习多，认真思考少，特别是思考如何去解放，从什么环节突破，从哪些方面切入等方面进展不大；

六是创新意识比较淡，在创新思维上点子不多。由于思想不够解放，观念转变太慢，不能有效应对出现的新情况、新问题，有时候习惯于用计划经济的思维方式来做工作，对工作中面临的新形势，新任务认识不清，对经济工作中出现的新情况、新问题缺乏深层次思考，拿不出切实可行的应对措施；

七是调查研究不够。局领导班子深入基层、深入企业比较少，对重点企业去的多些，对一般企业去的少些，对企业所需、所想了解得不多，有时去企业也只是走走看看，深入了解较少，特别是对国家支持、扶持企业的政策宣讲得较少，致使有的企业根本不了解；

八是优化发展思路不够。对产业招商，引进发展前景好的项目推动整体竞争力提升的思路不明晰，短期效应思想还有一定地位，对于可持续发展的问题考虑不多，抓大事议大事的能力不足。主要表现一是缺乏经济工作、招商工作的中长期规划。没有以战略的高度和长远的眼光提出具体的发展思路，缺乏系统深入的研究，短期行为比较突出；

九是服务理念不强，管理和服务不能很好的结合起来；

十是结合实际创造性地落实上级精神还有差距。对县委县政府精神学习的系统性差，学习不透，理解不深，抓的不实。贯彻欠主动性、创造性。有时满足于集体学、会上讲，在一定程度上存在经验主义和实用主义，缺乏看清事物本质的判断力和洞察力，班子政策理论水平有待进一步提高。

二、整改思路

坚持以科学发展观统一思想认识，针对在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，按照问题的轻重缓急和难易程度提出整改意见，确定整改时限，落实整改责任。整改工作由局党委书记*负总责，局领导班子根据工作分工对口负责，相关科室具体落实。

三、整改目标

通过整改，进一步巩固和扩大全局学习实践科学发展观成果，切实解决存在的突出问题，努力提高局党委实践科学发展观能力，进一步增强驾驭经济工作的科学性、前瞻性、针对性和主动性，推动思想更加解放，作风更加务实，制度更加完善，措施更加得力，为县域经济实现又好又快发展做出新的贡献。

四、整改措施

针对存在的突出问题，研究切实可行的整改措施，并落实责任人、完成时限。

问题一：矿产业产值和效益大幅下降。

整改措施：

1、继续协调好县级领导包保重点企业（项目）责任制，发挥县级领导作用。年初县委、县政府制定了县级领导班子成员“2009年度服务重点企业工作责任制”，每人包保1--2户重点企业。我们要加大县领导与企业间的沟通力度，真正让县领导发挥作用，为企业服务。

2、全力抓好企业扩能、技术改造。我们初步确定工业扩能改造项目30项，总投资316134万元，当年计划完成投资22亿元。其中投资超亿元项目5个。重点抓好东宝药业7000万支人胰岛素注射制剂、吉恩镍业二期扩建、华夏药业与玖龙纸业合作、盛合冶金扩建、通天酒业2万吨葡萄酒生产线扩建等重大项目。

3、抓好规模企业培育工作，进一步扩大工业经济总量。在继续加大对重点企业扶持力度的同时，要对近两年来招商引资落户我县的工业企业加大培育力度，促使早日达产达效。特别是对唐人矿业等新企业，要抓好进统计口径工作，条件成熟一户申报一户，确保全年新进口径10户，力争达到15户，保证工业总产值增幅在20%以上。

责任人：*、*

相关科室：经济运行科、中小企业发展科、项目科

完成时限：2009年12月

问题二：化工建材业普遍开工不足

整改措施：

1、强化服务意识，全力抓好工业经济运行。我局班子成员及相关科室分成包保服务小组，不定期下企业调查研究，帮助企业解决工业经济运行中的难题，确保企业年度目标的完成。对重点企业、重点项目、重点产品进行定期调度，及时发现运行中的各种倾向性、苗头性问题，及时正确处置和化解经济运行中的突发问题，保障经济运行处于良性状态。同时对规模以上企业每月实现的各项工业经济指标继续进行通报。

2、帮助企业解决启动和发展资金。

责任人：*、*

相关科室：经济运行科、中小企业发展科、中小企业信用担保中心

完成时限：2009年12月

问题三：企业流动资金普遍短缺

整改措施：

1、继续抓好融资担保平台建设，夯实中小企业担保中心资本金；

2、抓好银企合作。对管理规范、资信良好、偿债能力强的企业，优先向各大商业银行推介，解决企业流动资金不足问题。

责任人：*

相关科室：中小企业信用担保中心

完成时限：2009年8月

问题四：落实科学发展观的主动性、自觉性不够；工作中经常犯经验主义，凭经验想问题、做工作现象时有发生，在头脑中没有形成完整的科学发展概念；

整改措施：加强理论学习，在建设学习型班子上下功夫。学习是接受新事物、提升能力最便捷的途径，要认真落实中心组学习制度，认真组织一班人开展理论学习，不断提升理论水平，拓宽理论视野，注重培养创新意识。要发扬理论联系实际的学风，注重学习效果，努力提高学用结合能力，坚决摒弃为完成任务而学的不良学风。

责任人：*

相关科室：党委办一、二

完成时限：2009年12月

问题五：思想解放步子较小。解放思想讲得多，想得少，参加会议学习多，认真思考少，特别是思考如何去解放，从什么环节突破，从那些方面切入等方面进展不大；

整改措施：

1、加强理论学习，增强科学发展的综合素质。

2、组织业务骨干到外地考察，学习先进经验，争取思想的更大解放。

责任人：*

相关科室：各科室

完成时限：2009年10月

问题六：创新意识比较淡薄，在创新思维上点子不多。由于思想不够解放，观念转变太慢，不能有效应对出现的新情况、新问题，有时候习惯于用计划经济的思维方式来做工作，对工作中面临的新形势，新任务认识不清，对经济工作中出现的新情况、新问题缺乏深层次思考，拿不出切实可行的应对措施；

整改措施：

1、创新服务理念，加强企业家团队建设，提振广大企业家发展信心。4月20-26日，我县成功在北京大学举办“企业管理与创新高级总裁研修班”，共有48名党政领导、企业家参加了培训。这对于引导企业家树立战胜危机的信心，充分认识金融危机带来的挑战和机遇，化危为机，变挑战为动力，做好经营策略的顺势调整，促进企业发展将起到积极作用。

2、继续实行“学习计划”、“健康计划”、“爱老敬老计划”、“奖励计划”、“企业家摇篮计划”、“子女就业计划”、“绿色畅通计划”等，密切企业家与党政机关的联系，这样做对企业而言，做到事业留人、政策留人、感情留人；

3、对机关干部而言，认识到企业家对我县发展的重要性，增强其主动服务、超前服务积极性，及时研究企业在发展中遇到的重点、难点和焦点问题，从而让企业家深深地置根于**县这块沃土，加快全县经济和社会的发展。

责任人：*、*

相关科室：党委办二、综合科

完成时限：2009年12月

问题七：调查研究不够。局领导班子深入基层、深入企业比较少，对重点企业去得多些，对一般企业去得少些，对企业所需、所想了解得不多，有时去企业也只是走走看看，深入了解较少，特别是对国家支持、扶持企业的政策宣讲得较少，致使有的企业根本不了解；

整改措施：要加强调研，针对影响全局科学发展的重大问题，开展深入的调查研究，理顺工作思路，用科学的理论来指导实际工作，从而达到学以致用的目的。

责任人：*

相关科室：各科室

完成时限：2009年10月

问题八：优化发展思路不够。对产业招商，引进发展前景好的项目推动整体竞争力提升的思路不明晰，短期效应思想还有一定地位，对于可持续发展的问题考虑不多，抓大事议大事的能力不足。主要表现一是缺乏经济工作、招商工作的中长期规划。没有以战略的高度和长远的眼光提出具体的发展思路，缺乏系统深入的研究，短期行为比较突出；

整改措施：

1、积极促进我县股份制企业上市。全球性的金融危机虽然给我国实体经济带来影响，但同时也带来机遇，要紧紧抓住中国资本市场所面临的这次发展机遇，积极促进我县股份制企业上市，加大在资本市场上的融资力度。要做好通天酒业、化工股份、振国药业、华夏药业、华辰药业等企业上市前的各项准备工作，同时对四方山铁矿、宏信研磨材、巨人堂药业、华辰药业等企业做好规范培育工作。要积极探索通过私募股权的办法，解决企业流动资金短缺问题。

2、抓好企业产权重组，全力推进企业资产重组工作。借鉴**市恺威集团承载式并购民泰药业的成功经验，全力引进战略投资者，加速推进制药业整合，力争采取各种有效方式对永健、神龙、华辰、东日、颐生、永仓等药业并购重组。

责任人：*、王占科

相关科室：上市办、中小企业信用担保中心

完成时限：2009年12月

问题九：服务理念不强，管理和服务不能很好的结合起来

整改措施：转变工作作风，不断强化服务意识和创新意识。积极引导广大干部、职工牢固树立公仆意识和服务意识，自觉在转变职能上下功夫。加强干部队伍建设，不断提高科学发展的能力。

责任人：*

相关科室：党委办公室

完成时限：2009年12月

问题十：结合实际创造性地落实上级精神还有差距。对县委县政府精神学习的系统性差，学习不透，理解不深，抓的不实。贯彻欠主动性、创造性。有时满足于集体学、会上讲，在一定程度上存在经验主义和实用主义，缺乏看清事物本质的判断力和洞察力，班子政策理论水平有待进一步提高。

整改措施：

篇3

（一）加强城乡规划编制，完善城乡规划体系

我局紧紧围绕县委、县政府关于城乡规划工作的安排部署，着力提升规划理念，提高规划设计水平，完善城乡规划体系，积极推动各项城乡规划编制工作的顺利开展。

今年我局计划启动县城总体规划修编及控详规编制；编制城市色彩规划、城市公共艺术规划等专项规划；同时，做好2013年度“幸福乡村”等村庄规划编制工作。目前，已完成省级帮扶村庄编制工作的资料搜集工作，正在进行总规修编的前期准备工作。

（二）强化规划监督管理，提高依法行政水平

1、强化审批管理。加强规划的审查和批后管理，逐步做到了规划管理制度化、规划验收公开化、规划审批阳光化。在规划方案审查中，注重听取多方面意见，坚持实行局长办公会、专家审查会、县规委会三级会审制度，形成了完善、科学、民主的规划决策程序。规划审批项目全部进驻行政服务中心，简化程序，缩短时间，手续齐全的可当日办结。今年第一季度，共核发建设用地规划许可证3份，建设工程规划许可证8份,建筑面积20多万平方米。召开了2次规委会，研究讨论了枫林华府、上东古韵街、华北建材城等5个项目规划设计方案。

2、加强项目批后管理。严格实行选址、实测、放线、验线、验收“五到场制度”。针对建设项目的基础定位、基槽确认、正负零复验、主体造型、外立面装饰和竣工验收等六个主要节点，每个项目的批后管理采取监察大队专人负责，规划科、城区建设管理科等业务科室共同参与的方式，时刻了解工程情况，切实抓好规划监察，杜绝随意变更规划的现象。

3、加大违章建设查处力度。为进一步遏制违法建设蔓延，切实维护城乡规划的严肃性，我们实行了多部门联合执法、稽查分片、工程分包责任制，专人专片管理，将责任层层分解，各负其责，进一步加大了规划执法力度，主要区域违法建设发现率达100%，违法建设屡禁不止的现象基本上得到了遏制。截至3月底，共查处各类违法建设30余起。

（三）加大行风建设力度，推进各项工作开展

认真贯彻执行中央八项规定及省市有关转变工作作风要求，着力打造我局文明、守纪、廉洁的形象，我们定期开展党风廉政建设教育，并通过《廉政准则》的专题辅导、观看《焦点访谈》等具有警示意义的节目的形式，教育全体党员干部讲求操守、注重品行，增强拒腐防变意识，筑牢思想道德防线，严格要求自己，加强组织纪律性，不断规范行政执法行为，为人民群众树立良好的规划形象。

二、存在问题

在我县规划工作取得长足进步，城乡规划的引导和调控作用明显增强的同时，还存在不少问题和薄弱环节，主要表现在：一是规划编制超前性需要进一步加强。规划编制工作中思想不够解放，创新意识不足，在科学性、前瞻性方面有待加强。由于规划编制的时序问题，我县的总体规划编制完成较早，其它的工业区、乡村规划等规划与总规略有差异，需进一步进行整理修编。二是城乡规划覆盖的广度和深度有待进一步扩大。近年来，虽然加大了城乡规划编制力度，取得了一定成绩，但在实际工作中，由于受人手紧张、技术力量薄弱、管理范围广等因素的影响，我县城乡规划覆盖的广度和深度有待提高。三是在乡村规划执法方面有待加强。由于目前监察人员数量较少，对于广大农村的违章建筑查处和控制力度不够，违法建设现象在偏远村庄还有发生。

下一步，我局将严格按照县委、县政府的工作思路，以党的十精神为指导，以增强中心城市集聚与辐射能力为目标，进一步强化规划编制和实施管理，为加强构筑美丽新提供规划引领和基础支撑。主要抓好以下几方面工作：

1、启动县城总体规划修编及控详规编制工作。由于城区建设发展迅速，县城总体规划已经不能适应新形势下城市规划建设的需要，为保障全县规划建设工作有序开展，更好的与市区对接，我局将对县城总体规划进行修编；总体规划修编后，相应的控制性详细规划也需要随着总体规划的修编而进行相应的调整。

篇4

截止20__年12月底，全镇共有三产企业18941家，从业人数有64973人。1—12月份，全镇三产企业实现总产出490988万元，实现增加值181824万元，实现利税64486万元，分别占年计划的103.2、103.1、103.5；分别比去年同期增长29、27.8、27.3；累计完成投资工作量106856万元，占计划106.8，比去年同期增长59.9。

二、20__年三产工作主要情况

今年以来，围绕全年工作奋斗目标，紧紧抓住加快推进全镇第三产业经济发展这个主题，着重开展了以下几项工作：

1、加强第三产业发展组织协调职能。为了适应我镇第三产业经济快速发展的客观需要，为全镇三产企业做好组织、协调、服务工作，今年初我局把三产职能从财务统计科脱离出来，专门成立了第三产业科，负责研究制定全镇街镇第三产业中长期发展规划和年度计划；做好三产项目组织实施和考核评比工作；负责街镇第三产业重点项目的管理和服务，引导投资方向；定期分析街镇三产经济运行情况，为领导决策提供科学依据；研究制定扶持、引导街镇第三产业企业发展的政策和措施。

2、建立第三产业规模企业数据库。

为对我镇三产规模以上企业实施重点监测，定期分析经济运行情况，从3月份开始我局着手对我镇注册资金在50万元以上的三产企业进行调查汇总，截止20__年7月，我镇共有注册资金在50万元以上的三产企业122家。我局将从20__年起对这些重点企业实行月报制度，按月分析运行情况，从而了解整体三产经济发展情况。

3、推进重点项目建设步伐。

今年，全镇第三产业项目41个，总投资59.1亿元，其中：投资在1000万元以上的项目约39个，总投资59亿元，至12月已完成投资16.46亿元。

总投资32亿元人民币的华欧国际友好城、投资4.5亿元的金宁广场以及马集振兴商业街、雨花石商贸城等项目已在建设之中，沪江商贸城、江苏宝润家俱建材商城、南京市银牛会务中心等一批重点项目业已完工并开始营业，随着这些重点项目的开工和建成将对我镇明年各项经济指标的增长奠定坚实基础。

4、加大对服务业的招商引资力度，构建我镇第三产业新的经济增长点。

今年以来，我镇利用网上招商、专场、外出招商等形式，加大对服务业的招商引资力度。现代物流、商贸流通、休闲旅游等已成为国内外客商投资的新热点。在中国南京重大项目洽谈会上，投资16亿元，占地400亩，注册资本5000万元的南京新民经济开发有限公司，集生产、展示、物流、加工和商务、休闲相结合的综合性都市基地，目前一期工程的四幢厂房已经封顶；在本届金洽会期间，生态旅游项目成为__引资的亮点：正大集团投资2990万美圆的金银岛旅游开发项目，港商投资1200万美圆的平山翠茗湖开发、三友湖农家乐开发、玉带荣盛生态园建设等近20个项目刮起了一股“生态旋风”。商贸物流业也成为__引资的热点，浙商投资7.5亿元的化工产业交易市场将依托国家级石化基地---南京化工园，建设江北规模最大的化工商贸城；天津安达集团投资5000万元的物流仓储项目，总投资3000万美圆的通江物流项目等将为__江北商贸物流基地建设“添砖加瓦”。这些项目的开工建设将成为我镇第三产业新的增长点，同时对改进我镇三产产业结构和提高整体竞争能力等方面产生积极影响。

三、发展中存在的问题

今年以来，我镇第三产业在保持快速发展的同时，也存在诸多的问题和困难：

1、企业经济规模不大，虽然我镇的经济发展势头在加快，但与发达地镇相比，企业总量上仍存在差距，经济占经济的比例偏底，客观上影响了我镇的经济发展。同时经济在规模和质量上同发达地镇相比也存在着差距。

2、发展观念滞后。一是认识不足，在经济发展的过程中，重二轻三、忽视三产对工业及整个经济推动作用的观念比较普遍，没有充分认识到第三产业的发展是促进经济和社会全面发展的重要组成部分。二是引导作用不明显，我们一些街（镇）部门没有把第三产业工作摆在应有的地位，对三产工作的领导、机构网络建设重视不够，在政策扶持、规划指导上的措施不多，在增加投入、资金引导上作用不明显。三是思路不宽，没有把三产的发展与推动一、二产业相结合，没有把第三产业发展与扩大再就业、农民增收相结合。

3、项目投资单一。今年我镇投资额在1000万元以上的39个项目中，有20个项目是房地产业，投资总额50.6亿元，占到全部投资总额的85，而最具发展潜力的现代物流、旅游业的投资比重较轻，随着国家对房地产业的管理不断规范，人们购房消费观的理性化，房地产的暴利时代将结束，随之而来，对房地产的投资必将萎缩，明年我镇的项目投资将受到影响。

四、20__年的工作思路

20__年是我镇实施“十一五”规划的开局之年，我们将紧紧围绕“十一五”第三产业发展目标，以“加快发展、扩大总量、优化结构”为主线，以工业和城市化为基础，以商贸流通、现代物流业和旅游业重点，构筑第三产业新格局。

1、针对我镇第三产业企业发展的现状和问题选择一些专题内容，搞好调研工作。全面了解全镇第三产业发展中存在的困难和问题，并邀请各个行业中的重点企业代表座谈，掌握企业在发展过程中需要政府、我局提供什么样的帮助，同时尽快出台《关于加快发展我镇服务业实施意见》（草案）提交镇委、镇政府，促进我镇第三产业健康发展。

篇5

上半年工作总结

 

上半年，预计实现财政收入？亿元，完成全年任务的100.1%；完成实到外资？万美元，完成全年任务的%；完成规上工业总产值？亿元、增加值？亿元，同比分别增长？%和？%。主要经济指标可实现半年红。

（一）编制任务清单，抓重破难有方向。围绕各方面重点任务，科学编制“抓六重、补六短”工作手册，制定主要经济指标、项目双进、平台建设、要素保障、问题排解5个方面26张工作表，形成全年工作抓手。按照好中求快、能快则快的原则，计划倒排到月、责任落实到人，自加压力、不留退路。狠抓省级高新区、经开区、浙澳经贸合作区指标体系建设，确保各项创建工作高效推进，为开发区提档升级打牢基础。

（二）坚持目标导向，项目双进有成效。坚持只招工业大好高和外资项目原则，伊纳福家具、德美制药、中源家居未来工厂等一批优质项目顺利签约，上半年签约亿元以上项目6个，在谈百亿级工业项目1个。强化云数据中心产业谋划，与贵阳高新区“飞地”合作取得积极进展。倒逼项目推进干部下沉一线，建立一个重点项目一名分管领导、一名联系领导、一名联系专员工作机制，实现项目推进全天候、高强度，养生堂、安费诺等一批在建项目快速推进，卡诺项目被选为全县二季度集中开竣工现场。上半年预计完成工业项目开工？个，竣工？个，均提前超额完成全年目标任务。

（三）强化对症施策，企业服务有进展。主要领导带头，与企业服务干部一起每天跑企业、抓服务，以当好企业“郎中”的理念为企业把脉，掌握企业实情、与企业主探讨个性化发展策略。出台“亩均论英雄”改革十项举措，助力企业提质增效、转型升级，完成低效出清？家。支持企业进军多层次资本市场，中力机械、博泰家具、东方基因等一批企业积极筹备上市，上半年完成股改？家、。积极应对各类涉企历史遗留问题，上影盘活、浙广电切割顺利完成，阳光美辰、范潭城中村改造等涉稳风险有效化解。

（四）全面提速建设，平台形象有提升。积极平台基础设施建设，齐云路全面通车、灵峰北路完成改造、地下管廊破难动工、产业创新服务综合体快速推进、园区标识系统基本完工，塘浦大道、阳光大道延伸段等一批工程全面推进。完成开发区展厅建设，270°环绕LED 数字沙盘投入使用，实现全三维城市建模，成为安吉对外展示形象的新名片。强化拔钉清障，强势推进三大平台城中村改造，康山湖北厂、双河方家上、万亩、南北庄区块征迁进展明显。

（五）持续创新改革，赶超发展有举措。积极争取发展要素，着力推进AA+融资平台创建和全域土地“两化”试点工作，其中全域土地“两化”管理试点工作得到省级推广。全力支持二个街道四个新设办事处开展工作，紧盯环境整治难点痛点，联合两街道开展的安全生产奋战100天、环境整治奋战300天活动，安全形势、环境形象得到极大改善。突出强化实干导向和从严管理，建立“四奖励”、“两严查”工作体系，重点出台“蜗牛奖”评比办法，向懒政怠政亮剑，一季度评选“蜗牛奖”事项2项、颁发流动红旗4面、查处违反作风效能纪律规定2人，比拼争先、从严从实蔚然成风。

当然，从上半年的运行来看，开发区工作中也存在一些问题和困难，亟需在下一步工作中加以解决。比如：受中美贸易争端影响，规上工业数据增长较慢，达不到预期的目标；招商引资优质项目突破比较难，大项目引进上缺乏实质性进展，云数据中心用能问题没有突破；融资难度日益增加，资金压力增大等。

 

下半年工作思路

 

下半年，开发区将继续以“抓六重、补六短”为主题，沉下身子，实干进取，确保各项工作取得新进展。

“抓六重”主要做好以下工作：

（一）抓重点空间。拓展提升北山（家居园）、小山（循环产业园）、鞍山（建材园、数据园）、栗山（电子信息园）四个重点区块，保证工业发展落地空间。

（二）抓重点项目。建立一月两次项目双进例会机制，全力推进“12+1+N”重点项目和其他亿元以上项目，配强力量、下沉一线、提高强度，力争全年项目开工21个以上、竣工16个以上。

（三）抓重点产业。做强优势产业，即绿色家居（建材）；发展特色产业，即数据经济；壮大三大主导产业，即电子信息、健康食药、高端装备；优化三个配套产业，即文教、物流、金融。

（四）抓重点平台。加快科创园二期招商，深入推进产业创新服务综合体三年创建计划；启动孝源椅业加速器、椅艺小镇文创园建设；做实智能制造加速器，力争产值保5亿争10亿；打造提升电子信息创业园，吸引更多企业入驻，启动园区东扩。

（五）抓重点要素。资金方面，完成投融资平台公司改制，进一步提高可持续发展能力；土地方面，紧抓三调机遇，保拆迁红斑、拓未利用地空间、确既成建设用地，加快农整复垦、争取优化水利红线，用好边角地、闲置用地资源；人员方面，适当调配整合，让经济一线干部更专业专注，进一步完善顾问机制和部门共建机制；环保方面，积极对接“三线一单”编制工作，确保与开发区产业规划相符；能耗方面，多措并举，力争突破。

（六）抓重点制度。深入落实《优化营商环境十项举措》和《重点改革创新领域十项举措》。切实用好经济运行、预征土地、重要国资三大管理系统。

“补六短”具体做好以下工作：

（一）补“负债重”短板。持续保运行、调结构、降成本，想方设法分流划转、增收节支。要以经营开发区的理念开展各项工作。

（二）补“高新低”短板。大力引进高端科研机构，支持企业建设研发中心，鼓励企业加强技改创新，支持企业引进高端人才，促进企业创新发展。宁可减少所得税收益，也要支持企业创建高新技术企业。

（三）补“亩均少”短板。深化“亩均论英雄”改革，引导企业改建厂房，向空中要地，鼓励企业追加生产性投资，提高亩均产出效益。抓好相关举措落实，促进企业提质增效、转型发展。研究把总部税收与制造业税收合并统计。

篇6

区别于采用H型钢等厚壁钢材的结构，轻钢结构住宅主要是指以镀锌轻钢龙骨为结构件建造的住宅，这种结构在国外多为一、二层的独户式小住宅，也有用其建造六层以下集合式住宅的，因而称为轻钢结构。轻钢结构住宅具有自重轻、工厂化程度高、建造速度快、劳动强度小、污染少等优点，因而近三十年来在欧美国家逐步发展起来，已经形成了一整套十分成熟的技术。国内外许多企业不约而同地想把轻钢结构住宅技术移植到中国来，但效果却不像人们事先想象的那样乐观。

我国的标准规范是针对结构体系编制的，轻钢结构住宅体系在我国还属于技术空白，所以不能满足我国现行强制性规范的某些条文。例如我国建国以后建造的建筑物多采用砖石和钢筋混凝土等耐火性能好的建筑材料，由此导致我国的《建筑设计防火规范》在材料选用方面似乎较国外苛刻，轻钢结构住宅难以满足其要求。再如长期以来镀锌轻钢龙骨在我国仅用于隔断、吊顶等非主要承重结构，我国《冷弯薄壁型钢结构技术规程》基本上不考虑用厚度2毫米以下的钢材制作主要承重构件，对于国外大量采用的壁厚0.8－1.6毫米的镀锌轻钢龙骨承重体系，我们既缺乏对其受力状况和结构安全性、耐久性的理论分析，也缺乏相关的实验数据，这就使得轻钢住宅的结构设计在我国寻找不到有针对性的规范作为依据。这种与国内规范不衔接的状况，使轻钢结构住宅项目无论在工程报建阶段还是在工程验收阶段，都会遇到数不尽的障碍与麻烦。

面临的另一类问题是整个社会对这种新住宅体系的接受需要一个过程。此外，中国的消费者由于长期以来住惯了砖混或钢筋混凝土结构的住宅，从慢慢开始接受到逐步喜欢轻钢结构住宅，也需要一个渐进的过程。轻钢结构住宅体系是在国外尤其是北美地区木结构住宅的基础上发展起来的，这两种体系虽然在国外已经十分成熟和完善，但是对于我国来说却完全是新东西，各种困难可想而知。在建材和部件方面，目前建造轻钢结构住宅工程所需的材料许多要从国外运来，甚至有些由外商在中国大陆委托加工的部件，往往也只能到国外去采购，在国内市场上一时还找不到。

在人员方面，由于国内无论中等或是高等专业学校的教学内容中均未涉及轻钢结构住宅体系，因此我国建筑类专业的工程技术人员对这一体系知之甚少，而更加缺乏的是熟练技术工人，所以虽然这一体系单纯从技术层面上讲并无多少难度，但真正推行起来却往往缺乏得力的骨干。

在建筑管理方面，我国现行的建筑管理模式与轻钢结构住宅这种工业化生产方式也不适应，我国加入WTO以后，国外许多住宅生产企业希望进入中国大陆市场，但是他们搞不清自己来到中国后应当申领什么资质，属于什么身份——设计单位？施工单位？集成商？还是制造商？而当钢结构住宅建成后，我国现行的工程质量验收程序和办法也不适应。

目前轻钢结构住宅体系在我国大陆的报价大约在每平方米4000元左右，交工标准包括了室内精装修、高档厨卫设备、室内热水系统、空调系统、新风系统、中央吸尘系统、直接饮用水系统、家庭智能化系统、车库自动门，以及冰箱、洗衣机、烘干机等白色家电，但不包括地价、室内家具、电视机、音响等黑色家电，以及室外管线、绿化和其它各种户外配套工程的费用。有人认为这一价位偏高，国内消费者近期还难以接受。然而这种价格在国外比起其它结构形式住宅的造价来说，却具有很强的竞争力，这也就是为什么轻钢结构住宅体系在国外能够蓬勃发展的原因。任何新技术的产生与发展都是与所处社会的技术经济背景相联系、相适应的，目前美、日、欧等发达国家和地区，人均GDP约为我国的40倍左右，劳动力价格约为我国的20至30倍，因此，符合产业化生产方式的轻钢结构住宅在发达国家远比我国更易被市场接受。而我国由于科技和生产力发展水平较低，劳动力价格便宜，尽管轻钢结构住宅的性能和舒适度较高，但其对于传统建筑形式住宅的竞争优势反倒不够明显。因而市场接受起来比较缓慢。

推广轻钢住宅的工作思路:

首先应有计划地建造一批试验工程，以便引进该项生产技术。如果没有一定的建造量，就不可能编制完成我们自己的轻钢结构技术规范，在中国使这项技术成熟起来就成为一句空话。虽然一般情况下我们强调必须执行强制性规范，但是技术标准和规范就其性质来说，永远都是落后于技术自身的发展的。因此，在国内规范不完善时，建造试验工程不仅是应当的，而且是必须的。目前北新建材等国内大型建材企业已经开始进军这一领域，投资建立了轻钢结构住宅生产线，对此国家应适当予以扶持。

在建造试验工程并取得经验的基础上，就应不失时机地编制相应的轻钢结构住宅技术标准和规范。由于与国外标准体系、技术环境的差异，甚至标准管理方式和部门分工的不同，都使这项工作在我国具有相当的难度，并非像有些同志设想的那样，把国外标准直接翻译过来就万事大吉了。把国外轻钢结构住宅嫁接到中国的技术标准体系中来，还有许多深入细致的研究和协调工作要做。根据建设部技术标准编制工作计划，目前建设部住宅产业化促进中心正在组织各有关科研设计单位、大专院校、生产企业共同编制行业技术标准《低层轻钢结构住宅技术要求》，这项标准后，将结束轻钢结构住宅在我国无技术标准可依的局面。

由于轻钢结构住宅是国外许多发达国家普遍采用的成熟技术，其优良的技术性能和产业化生产方式，符合住宅产业现代化的方向。因此，一旦有了技术标准，就应将这种技术体系纳入专业学校的教学内容中，并对在职工程技术人员和技术工人进行培训，企业和社会的建筑科研院所也应投入力量进行深入研究和开发，使这一体系在我国日臻完善，并使我国企业由此获得反过来进军国际市场的实力与资格。

最后想说明的是，轻钢结构住宅并非仅有冷弯镀锌轻钢龙骨体系一种，其它各种冷弯或热轧薄壁型钢形成的工业化住宅体系也都应属于轻钢结构住宅体系，如日本积水化学工业株式会社、大和住宅工业株式会社的钢结构住宅体系等。本文的观点同样适合这些体系，所不同的是，它们是拥有企业自身知识产权和特点的工业化住宅体系，其优点也值得我们逐步学习、引进、消化和吸收，以进一步推进中国的住宅产业现代化。　[科]

【参考文献】

篇7

一、存在问题

一是矿产业产值和效益大幅下降；

二是化工建材业普遍开工不足；

三是企业流动资金普遍短缺；

四是落实科学发展观的主动性、自觉性不够；工作中经常犯经验主义，凭经验想问题、做工作现象时有发生，在头脑中没有形成完整的科学发展概念；

五是思想解放步子较小。解放思想讲得多，想得少，参加会议学习多，认真思考少，特别是思考如何去解放，从什么环节突破，从哪些方面切入等方面进展不大；

六是创新意识比较淡，在创新思维上点子不多。由于思想不够解放，观念转变太慢，不能有效应对出现的新情况、新问题，有时候习惯于用计划经济的思维方式来做工作，对工作中面临的新形势，新任务认识不清，对经济工作中出现的新情况、新问题缺乏深层次思考，拿不出切实可行的应对措施；

七是调查研究不够。局领导班子深入基层、深入企业比较少，对重点企业去的多些，对一般企业去的少些，对企业所需、所想了解得不多，有时去企业也只是走走看看，深入了解较少，特别是对国家支持、扶持企业的政策宣讲得较少，致使有的企业根本不了解；

八是优化发展思路不够。对产业招商，引进发展前景好的项目推动整体竞争力提升的思路不明晰，短期效应思想还有一定地位，对于可持续发展的问题考虑不多，抓大事议大事的能力不足。主要表现一是缺乏经济工作、招商工作的中长期规划。没有以战略的高度和长远的眼光提出具体的发展思路，缺乏系统深入的研究，短期行为比较突出；

九是服务理念不强，管理和服务不能很好的结合起来；

十是结合实际创造性地落实上级精神还有差距。对县委县政府精神学习的系统性差，学习不透，理解不深，抓的不实。贯彻欠主动性、创造性。有时满足于集体学、会上讲，在一定程度上存在经验主义和实用主义，缺乏看清事物本质的判断力和洞察力，班子政策理论水平有待进一步提高。

二、整改思路

坚持以科学发展观统一思想认识，针对在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，按照问题的轻重缓急和难易程度提出整改意见，确定整改时限，落实整改责任。整改工作由局党委书记王庆禹负总责，局领导班子根据工作分工对口负责，相关科室具体落实。

三、整改目标

通过整改，进一步巩固和扩大全局学习实践科学发展观成果，切实解决存在的突出问题，努力提高局党委实践科学发展观能力，进一步增强驾驭经济工作的科学性、前瞻性、针对性和主动性，推动思想更加解放，作风更加务实，制度更加完善，措施更加得力，为县域经济实现又好又快发展做出新的贡献。

四、整改措施

针对存在的突出问题，研究切实可行的整改措施，并落实责任人、完成时限。

问题一：矿产业产值和效益大幅下降。

整改措施：

1、继续协调好县级领导包保重点企业（项目）责任制，发挥县级领导作用。年初县委、县政府制定了县级领导班子成员“20xx年度服务重点企业工作责任制”，每人包保1--2户重点企业。我们要加大县领导与企业间的沟通力度，真正让县领导发挥作用，为企业服务。

2、全力抓好企业扩能、技术改造。我们初步确定工业扩能改造项目30项，总投资316134万元，当年计划完成投资22亿元。其中投资超亿元项目5个。重点抓好东宝药业7000万支人胰岛素注射制剂、吉恩镍业二期扩建、华夏药业与玖龙纸业合作、盛合冶金扩建、通天酒业2万吨葡萄酒生产线扩建等重大项目。

3、抓好规模企业培育工作，进一步扩大工业经济总量。在继续加大对重点企业扶持力度的同时，要对近两年来招商引资落户我县的工业企业加大培育力度，促使早日达产达效。特别是对唐人矿业等新企业，要抓好进统计口径工作，条件成熟一户申报一户，确保全年新进口径10户，力争达到15户，保证工业总产值增幅在20%以上。

责任人：王庆禹、李盛泉

相关科室：经济运行科、中小企业发展科、项目科

完成时限：20xx年12月

问题二：化工建材业普遍开工不足

整改措施：

1、强化服务意识，全力抓好工业经济运行。我局班子成员及相关科室分成包保服务小组，不定期下企业调查研究，帮助企业解决工业经济运行中的难题，确保企业年度目标的完成。对重点企业、重点项目、重点产品进行定期调度，及时发现运行中的各种倾向性、苗头性问题，及时正确处置和化解经济运行中的突发问题，保障经济运行处于良性状态。同时对规模以上企业每月实现的各项工业经济指标继续进行通报。

2、 帮助企业解决启动和发展资金。

责任人：王庆禹、李盛泉

相关科室：经济运行科、中小企业发展科、中小企业信用担保中心

完成时限：20xx年12月

问题三：企业流动资金普遍短缺

整改措施：

1、继续抓好融资担保平台建设，夯实中小企业担保中心资本金；

2、抓好银企合作。对管理规范、资信良好、偿债能力强的企业，优先向各大商业银行推介，解决企业流动资金不足问题。

责任人：王庆禹

相关科室：中小企业信用担保中心

完成时限：20xx年8月

问题四：落实科学发展观的主动性、自觉性不够；工作中经常犯经验主义，凭经验想问题、做工作现象时有发生，在头脑中没有形成完整的科学发展概念；

整改措施：加强理论学习，在建设学习型班子上下功夫。学习是接受新事物、提升能力最便捷的途径，要认真落实中心组学习制度，认真组织一班人开展理论学习，不断提升理论水平，拓宽理论视野，注重培养创新意识。要发扬理论联系实际的学风，注重学习效果，努力提高学用结合能力，坚决摒弃为完成任务而学的不良学风。

责任人：费金祥

相关科室：党委办一、二

完成时限：20xx年12月

问题五：思想解放步子较小。解放思想讲得多，想得少，参加会议学习多，认真思考少，特别是思考如何去解放，从什么环节突破，从那些方面切入等方面进展不大；

整改措施：

1、加强理论学习，增强科学发展的综合素质。

2、组织业务骨干到外地考察，学习先进经验，争取思想的更大解放。

责任人：费金祥

相关科室：各科室

完成时限：20xx年10月

问题六：创新意识比较淡薄，在创新思维上点子不多。由于思想不够解放，观念转变太慢，不能有效应对出现的新情况、新问题，有时候习惯于用计划经济的思维方式来做工作，对工作中面临的新形势，新任务认识不清，对经济工作中出现的新情况、新问题缺乏深层次思考，拿不出切实可行的应对措施；

整改措施：

1、创新服务理念，加强企业家团队建设，提振广大企业家发展信心。4月20-26日，我县成功在北京大学举办“企业管理与创新高级总裁研修班”，共有48名党政领导、企业家参加了培训。这对于引导企业家树立战胜危机的信心，充分认识金融危机带来的挑战和机遇，化危为机，变挑战为动力，做好经营策略的顺势调整，促进企业发展将起到积极作用。

2、继续实行“学习计划”、“健康计划”、“爱老敬老计划”、“奖励计划”、“企业家摇篮计划”、“子女就业计划”、“绿色畅通计划”等，密切企业家与党政机关的联系，这样做对企业而言，做到事业留人、政策留人、感情留人；

3、对机关干部而言，认识到企业家对我县发展的重要性，增强其主动服务、超前服务积极性，及时研究企业在发展中遇到的重点、难点和焦点问题，从而让企业家深深地置根于**县这块沃土，加快全县经济和社会的发展。

责任人：王庆禹、费金祥

相关科室：党委办二、综合科

完成时限：20xx年12月

问题七：调查研究不够。局领导班子深入基层、深入企业比较少，对重点企业去得多些，对一般企业去得少些，对企业所需、所想了解得不多，有时去企业也只是走走看看，深入了解较少，特别是对国家支持、扶持企业的政策宣讲得较少，致使有的企业根本不了解；

整改措施：要加强调研，针对影响全局科学发展的重大问题，开展深入的调查研究，理顺工作思路，用科学的理论来指导实际工作，从而达到学以致用的目的。

责任人：王庆禹

相关科室：各科室

完成时限：20xx年10月

问题八：优化发展思路不够。对产业招商，引进发展前景好的项目推动整体竞争力提升的思路不明晰，短期效应思想还有一定地位，对于可持续发展的问题考虑不多，抓大事议大事的能力不足。主要表现一是缺乏经济工作、招商工作的中长期规划。没有以战略的高度和长远的眼光提出具体的发展思路，缺乏系统深入的研究，短期行为比较突出；

整改措施：

1、积极促进我县股份制企业上市。全球性的金融危机虽然给我国实体经济带来影响，但同时也带来机遇，要紧紧抓住中国资本市场所面临的这次发展机遇，积极促进我县股份制企业上市，加大在资本市场上的融资力度。要做好通天酒业、化工股份、振国药业、华夏药业、华辰药业等企业上市前的各项准备工作，同时对四方山铁矿、宏信研磨材、巨人堂药业、华辰药业等企业做好规范培育工作。要积极探索通过私募股权的办法，解决企业流动资金短缺问题。

2、抓好企业产权重组，全力推进企业资产重组工作。借鉴**市恺威集团承载式并购民泰药业的成功经验，全力引进战略投资者，加速推进制药业整合，力争采取各种有效方式对永健、神龙、华辰、东日、颐生、永仓等药业并购重组。

责任人：王庆禹、王占科

相关科室：上市办、中小企业信用担保中心

完成时限：20xx年12月

问题九：服务理念不强，管理和服务不能很好的结合起来

整改措施：转变工作作风，不断强化服务意识和创新意识。积极引导广大干部、职工牢固树立公仆意识和服务意识，自觉在转变职能上下功夫。加强干部队伍建设，不断提高科学发展的能力。

责任人：费金祥

相关科室：党委办公室

完成时限：20xx年12月

问题十：结合实际创造性地落实上级精神还有差距。对县委县政府精神学习的系统性差，学习不透，理解不深，抓的不实。贯彻欠主动性、创造性。有时满足于集体学、会上讲，在一定程度上存在经验主义和实用主义，缺乏看清事物本质的判断力和洞察力，班子政策理论水平有待进一步提高。

整改措施：

篇8

一、招商引资的主要工作实绩

今年全区累计引进项目230个，协议资金78亿元，到位资金27亿元，(其中到位市外资金8.5亿元，完成市上下达目标任务的155%)，全区到位资金比去年同期增长35%。引进外资项目10个，同比增长43%；合同外资2575万美元，同比增长65%；到位外资915万美元，同比增长118%。其中开发区引进项目110个；协议资金34亿元；到位资金12亿元，同比增长54%。

今年全区出口创汇1500万美元，同比增长45%。目前全区现有外贸实绩企业19家，今年以来为四家企业核发了自营进出口经营权，完成目标任务133%。今年以来，以澳大利BHP、四川中达、大连实德、川石机械、宏科新材料、台湾良机、国光电器等为代表的开发区新开工项目25家。以北京汇源(一期)、成都盖世食品企业、东泰工业园(一期)、助友电缆、川石机械为代表的建成投产企业12家，新增税收将超过4000万元，到今年底，将还有台湾宏杰、国投南光、亚光电子、北京汇源(二期)、东泰工业园(二期)等一大批重点项目陆续开工建设，标志着开发区已步入历史上最好的发展时期。

二、主要工作做法

1、确立招商引资指导思想，调整招商引资工作方式。一直以来区委、区政府、开发区管委会就明确指出："以招商引资统揽经济工作"。我们围绕这一指导思想，制定出今年招商引资的工作思路"狠抓一网一站，强化一个重心，突破两个方面"。即狠抓招商信息网络和国际互联网站，强化引进高、精、尖、大项目这一重心，突破引进外资和出口创汇两个方面。以招商引资工作的方式来看，从过去的传统的"守株待兔"招商方式走了出来，以现代信息网络，改善投资软环境和提高城市化功能，走出去以情招商，综合发挥、出击有力，使招商引资在形式上有了根本性改变。

2、广交朋友，以会招商。''''2002成都·国际桃花节招商引资洽谈会取得圆满成功。此次盛会，以花为媒，广交朋友，着力营造浓厚的招商氛围，开展了项目推介宣传、项目洽谈、东郊企业调迁信息、项目签协等一系列行之有效的活动。就东郊调迁企业而言，我区招商局所有人员分头行动，走遍108个工厂，树立了国家级开发区对外良好形象。

3、走出去、请进来，项目洽谈与跟踪相结合。

（1）积极参加一些大型对外招商活动。先后组织人员参加了2002沙迦中国投资贸易洽谈会、第六届中国东西部合作与投资贸易洽谈会、深圳高交会成都项目配对会、成都5·25中国西部国际博览会、''''2002中国（厦门）投资贸易洽谈会等，充分采用"会前走出去，会中展形象，会后请进来"的方式，联系及邀请麦克奥迪、新加坡SPETA、新加坡联华公司等大批企业来我区考察，并与相当部分企业达成投资意向。

（2）主动走访重点跟踪东郊调迁企业。在去年走访了100余家东郊调迁企业的基础上，摸清情况，确定重点，今年又落实专人走访了国光、亚光、南光、宏明、虹波、中牧实业、成都药械厂、成都通德药业、成都电机厂、西南水泵厂、一汽四川专用汽车等十余家企业数十次。从而使国光、亚光、南光、三电、宏明等几家电子工业企业于今年桃花节期间成功落户开发区，有的已相继动工。

（3）走出去，有针对性的登门拜访上门招商。今年先后赴沈阳跟踪考察燃机调峰电站项目，赴深圳拜访深圳创司、深华新股份有限公司，赴厦门考察麦克奥迪中国总部。通过登门拜访项目业主，就项目在谈过程中的具体问题进一步沟通协商，推动了项目合作进程。

4、狠抓基础，渠道畅通，突出信息网络。

（1）搞好项目包装，促进企业招商引资。坚持以项目招商，年初面向全区收集100余个招商引资项目的基础上，通过筛选、整理出20余个重点项目，按国际通行惯例，精心包装成中英文对照的招商引资项目册。并通过开发区自己网站、国家、省、市部分招商网站推向海内外，至今网上访问开发区主页已达50万余次，扩大了开发区对外合作项目的宣传。同时做好对外招商活动中的宣传，积极为企业牵线搭桥、招商引资。如促进了扬中云母公司的厂房出租、星光电工厂、四川航天工业公司、四川雅士食品公司等企业的对外合作。

（2）利用多种渠道、多种方式广泛获取招商信息。①与省招商局、省外经贸厅、省项目办、省贸促会、市国内经济合作局、市经委、市台办等部门保持经常性联系，争取他们倾斜性支持和帮助，获取许多重要的项目信息，如通过市经委获取东郊企业调迁计划、吉利汽车项目及背投电视机整体生产项目等重要信息，并予跟踪了解，部分项目已有实质性进展；②拜访各大公司驻蓉机构以及市内大型企业。今年陆续收集了上百家市外大公司驻蓉机构的地址并分别拜访，建立联系，如斯达康公司、三井物业、立邦涂料、鲁能集团等，同时还对一些大公司的驻蓉机构进行了电话拜访，向这些公司积极宣传开发区的优势，介绍开发区的产业环境和优惠政策；③通过网上收集省外公司的通讯地址，向这些公司传真、电邮开发区的情况介绍。如宁波金帆集团（管件）、广东伟雄集团(电子产品)、大连大显集团(电子)、江苏悦达集团、顶新集团等。通过这些方式了解掌握了一些重要信息，如顶新集团准备在西部投资方便面、饮品生产基地，目前已与该公司老总取得了联系，正处于积极跟踪之中；④拜访各行业协会。如建材行业协会、电子行业协会等，与他们保持联系，了解这些行业内部的投资信息；⑤拜访了荷兰贸易委员会成都代表处、香港贸易发展局成都代表处、日中经济协会成都事务所、意大利对外贸易委员会成都代表处、澳大利亚贸易委员会成都办事处等外国商务机构，与这些机构的首席代表建立了经常性的联系，千方百计收集资料，建立强大的信息库。

5、在"招大引强"上狠下功夫，卓有成效。今年以来，我们侧重在引进大集团、外资项目上狠下功夫。成功引进BHP公司、大连实德项目、中铁五局集团、乐百氏饮水公司等知名企业落户开发区。①澳大利BHP公司属世界财富500强企业，该项目投资3184万元，占地23亩，经过近一年的全程追踪服务，艰难的谈判磋商，为企业不厌其烦的答疑解难，使其最终落户开发区，它的成功引进实现了开发区世界500强企业零的突破；②大连实德集团成都生产基地项目首期投资3亿元，总投资12至15亿元，预计年产值达30亿元以上，其成功引进，也是前后跟踪两年多，坚持不懈的努力和优质高效服务的结果；③美国商品展示贸易中心及旅游房地产开发项目，总投资8亿元，占地1101亩，目前已到位资金3800万元，由中铁五局集团与四川聚合生态农业发展有限公司联合投资。该项目的引进与我们对进区项目紧密跟踪服务、以企引企招商分不开，四川聚合生态农业公司于2000年由招商局引进到开发区投资从事国际果蔬批发市场项目开发，通过项目建设过程中的跟踪服务，紧密配合，给投资商留下良好的印象，以诚感人，促使以企引企，再次在我区投入巨资从事旅游房地产开发；④今年6月还成功引进了成都航空职业技术学院，该院校落户兴龙镇，占地1000亩，总投资3亿元。院校以培养实用性的技术人才为主，并正在向国家教委申报本科院校，该院开设专业正好与开发区以电子、机械工业为主的产业结构相吻合，这无疑为开发区技术人才的提供和培养创造了很好的条件。

6、以企引企，以商引商的招商主体多元化取得实效。例如我们引进华油天然气股份有限公司以后，公司认为我区的投资环境较好，又带来了它的合作伙伴川石天然气压缩机有限公司，目前该项目已建成，华油公司还与意大利塔塔里尼公司合作在我区成立了华油塔塔里尼合资公司。在引进企业的同时，注意发挥区内企业产业积聚的优势，引进其上下游企业前来投资发展，形成产业链，如我区的建材行业经过不断的对外开放和招商引资，就形成了以华塑、川路、川威、新泰、东泰、实德等一批企业群为代表的新型塑料建材基地。

篇9

下面，我向各位领导简要介绍我县经济社会发展的一些基本情况。

一、基本县情

xx，因曾拥有盐井产盐并设渡口渡汛而得名。古为僰人居住地。1917年正式设县，定名为盐津。自古为中原入滇要道，是云南通往四川的北大门之一，素有“滇川门户”之称。全县总面积2091.5平方公里，辖9乡3镇。2003年末，总人口36.59万人。县城座落于关河两岸狭窄的斜坡峭壁地带，海拔464米，总人口近3万人，分为老县城和黄葛槽新区两个片区。老城区占地39公顷，新区面积41公顷。昆水公路、内昆铁路从南至北穿城而过，尤其是内昆铁路在老县城有1802米隧道，被喻为全国唯一通“地铁”的县城，而今正沿昆水公路在新老城区之间构建独具特色的“十里长街”。

就全县而言，主要有以下特点：

一是地理气候条件特殊。县境内地势起伏较大，山势徒峭，重峦叠嶂，沟壑纵横，山势以高中山为主，呈南高北低状。最高海拔2263米，最低海拔330米。特殊的地理环境形成了“一山有四季，十里不同天”的山地立体气候，夏季炎热，冬季湿润、偏暖。年平均气温17℃，降雨量1226.2毫米，日照957.6小时，无霜期328天。

二是区位交通优势明显。盐津地处滇川结合部，位于云南东北部，四川盆地西南边缘。承袭古代文明，盐井渡（今县城）早在清朝时期已发展成为滇东北与四川西南结合部的政治、军事、文化重镇和物资集散地，历来商贾云集，商贸繁荣。省道昆水公路纵贯县境4乡3镇70余公里，内昆铁路设有4个客货站场，随着盐电公路、麻水公路的改造和普桧公路的修建，周边县区大量的人流、物流将从这里集散。这里还是长江经济带、攀西——六盘水经济区的腹心地带，是金沙江流域片区开发的重要组成部分，是国家重点工程溪洛渡、向家坝电站建设的前沿，区位优势较为明显。

三是民族文化底蕴厚重。秦开“五尺道”后，盐津随之演变为“南方丝绸之路”的重镇。长久的商贸过往、人员交流，促使中原文化、荆楚文化、夜郎文化、巴蜀文化与滇中文化在此交汇融和，形成了独具特色的“三川半”文化，文化的沃土孕育出勤劳淳朴、顽强不屈的盐津人民，造就了一批知名度甚高的专家、学者和文人墨客，同时也形成了独特的民风民俗和饮食文化习惯。厚重的文化底蕴不仅展示着盐津多姿多彩的民族风情，更是做大文化产业的源泉。

四是自然资源十分丰富。特殊的自然地理条件，铸就了盐津山上有资源、地下有矿藏、沟里有能源，是一块亟待开发的宝地。矿产资源有无烟煤、铁、铜、硫、石灰石、石英砂、方解石等10余种，其中无烟煤储量约6.5亿吨，石灰石遍布全境，不仅储量丰富且品位甚高。水资源有大小河流溪沟5063条，其中常流不断78条，水能蕴藏量65万千瓦。旅游资源有以唐袁滋题记摩崖、秦开“五尺道”、僰人悬棺、西汉墓群、宋阿趵王墓、三宝山石刻、夷都山遗址为代表的人文景观；有莲花溶洞、长胜溶洞、三股水倒流瀑布群、白水江漂流、朝天马云霞、老黎山佛光、白老林瑞气、天宁寺钟声以及独特怪异的天生桥、喊泉、活石头等自然景观。森林资源有用材林26科63种，经济林果以茶叶、蚕桑、五倍子、竹类、黄柏、杜仲、干果为主，特别是在茶叶和五倍子的开发上，“苗岭碧芽”、“摩崖银毫”、“苗岭松针”、“靓颜苦丁茶”等茶叶品牌和“天林”牌系列单宁酸产品已获国内外大奖或评为质量信得过产品。生物资源有乌骨鸡、油菜、蔬菜黄瓜、薇菜等，尤其是盐津乌骨鸡享有“肉之首、药之冠”的美誉，其营养和药用价值均超过泰和乌鸡，是极具开发价值的特色产业。

五是生态环境较为良好。优越的气候条件，塑造了盐津较好的生态环境。据1990年森林资源调查显示，全县有林地129万亩，占总面积的42.3%，其中原始森林达10万亩。通过数年实施长防、中幼林扶育、封山育林、天保、退耕还林等工程，目前全县林地已上升到162.8万亩，植被覆盖率达53.7%，森林覆盖率达41.8%。

近年来，县委、政府紧紧扭住经济建设这个中心，以改革开放为动力，全县经济建设取得了长足发展。2003年，实现盐津生产总值54360万元，比上年增长10.5%，其中第一产业增长2.4%，第二产业增长26.5%，第三产业增长13%。完成工农业总产值51146万元，固定资产投资23050万元，个私经济增加值22947万元，地方财政收入2322万元，农民人均纯收入达到1037元，城镇居民人均可支配收入达到6875元。尤为可喜的是，两年来共与外商签订合作项目43个，协议引资29.04亿元，实际利用外资2.94亿元。

二、战略选择

党的十六大后，我们围绕中央、省、市全面建设小康社会的总体要求，切实深化县情认识，根据不断发展变化的内外部环境，在广泛调查研究、听取各方意见的基础上，制定完善了“营造滇川通道，发展生态农业，推进工业进程，创建乌鸡之乡，兴建城乡集镇，开发旅游资源”的发展战略。结合区位优势、资源优势、交通优势和后发优势，确定了将盐津建成“交通枢纽县、生态屏障县、能源建材县、乌鸡基地县、过境旅游县”的定位目标。同时，绘就了盐津全面建设小康社会分三步走的发展蓝图：第一步，到2007年，国民经济以10%以上的速度递增，实现生产总值翻一番的目标；第二步，再经过10年努力，进一步打牢发展基础，基本消除贫困，县域经济整体势力不断增强；第三步，到2020年经济发展赶上全省中等县水平，与全市全省同步进入小康。

为实现这一历史性的目标任务，扎扎实实走好建设小康盐津的第一步，我们认真对当前和今后一个时期的工作重点、难点进行分析研究，制定切实可行的措施和办法，明确提出了本届县委、政府的工作思路和奋斗目标，提出了要着眼长远，立足当前，突出重点，突破难点，把抓发展、调结构、育支柱、攻扶贫、增投资、重引资、促改革、兴科教、强党建、保平安作为任期的主要任务，举全县之力，最广泛地调动一切积极因素，狠抓工作落实，确保经济社会发展目标圆满实现。

当前，我县面临着前所未有的发展机遇和竞争优势。第一，区位、交通优势明显。处于金沙江流域片区开发和攀西——六盘水经济区的腹心地带，置于“两站”建设的前沿，同时有滇川、昆水公路和内昆铁路贯穿县境。第二，资源比较丰富。煤炭、石灰石等矿产资源分布广泛，水能资源蕴藏丰盛，旅游资源独具特色，生物资源种类繁多，有着巨大的开发潜力和强劲的竞争优势。第三，发展机遇千载难逢。特别是溪落渡、向家坝两座巨型电站的动工建设，以及水麻高速公路、普桧专用公路的全面修建，必将拉动县域经济快速发展。上述情况表明，盐津加快发展的时机和条件已经成熟。为此，我们从未来五年的战略选择、工作思路和面临机遇出发，着眼于全县农业人口占大多数、工业基础比较脆弱、第三产业发展潜力大以及自我发展能力比较低的实际，提出了今后一个时期要着力做好“农业稳县、工业富县、三产兴县、开放活县”四篇文章，全力构建“两站”建设人流、物流集散枢纽和后援服务基地的发展理念，以此为动力，不断推进县域经济跨越式发展。

在“农业稳县”这篇文章上。我们坚持用抓工业的思维来研究农村经济，不断推动工业与农业、城市与乡村经济协调发展，促进农业发展、农民增收和农村社会进步。当前和今后一个时期，我们将坚持不懈地强化农业基础设施建设，实行山、水、林、田、路综合治理，切实改善农业生产条件；坚持不懈地加大投入力度，依靠良种良法的推广、耕作技术的改进、复种指数的提高，巩固提高粮食生产能力，不断增加粮食产量；坚持不懈地推进农村产业结构调整，把发展生态农业、培育主导产业作为重点，切实扩大畜牧、蔬菜、干果、油菜等生产规模，继续培育壮大茶叶、蚕桑、五倍子、竹子、乌骨鸡等五大特色产业；坚持不懈地走农业产业化发展路子，大力扶持发展农产品深加工企业，走公司＋基地＋农户的产业化发展道路，使农产品的生产、加工、销售等环节连成一体，实现小生产与大市场、小产品与大效益对接，形成有机结合、相互促进的组织形式和经营机制；坚持不懈地推进与重点院校和科研单位的技术合作，大力发展无公害农业，打造绿色产品、有机食品，创造名优品牌，扩大市场占有份额，努力提高经济效益；坚持不懈地搞好农业社会化服务，通过政府机构、合作经济组织、企业、个体户等，为生产者、经营者搞好产前、产中、产后的服务。

在“工业富县”这篇文章上。我们在积极构建特色农业支柱产业的同时，突出工业在国民经济发展中的主导地位，切实走好“电矿结合”的工业发展路子，逐步培植一批规模大、起点高、效益好的优势工业企业。从当前实际出发，县委、政府已下定决心抓好以煤炭资源开发为主的采矿业，以水能资源开发为主的水电业，以电石、铁合金生产为主的冶炼业，以水泥、页岩砖、砂石料生产为主的建材业，以优势农产品开发为主的加工业。力争通过3~5年的艰苦创业，使原煤生产达到300万吨，电力装机达到40万千瓦，建成云南省最大的电石生产基地，产量达到20万吨，铁合金达到2万吨，同时使优势农产品加工达到一定规模和水平，形成5个产值上1亿元的工业企业，使工业产值在国民经济中的比重达到60%以上，创税超过1个亿。

在“三产兴县”这篇文章上。我们认为，大力发展第三产业，是调整现代经济结构，优化社会资源配置，提高县域经济整体素质的重要途径。盐津交通便捷、区位优势明显，第三产业具有良好的发展基础。一方面，我们将通过实施城镇化发展战略，用“经营城镇”的理念，加快新老城区和沿江沿路重点集镇的建设步伐，让更多的农业人口向城镇转移，逐步改变城乡二元经济结构，为第三产业发展提供广阔的平台。另一方面，不断拓宽服务领域，扩大总量，优化结构，提高服务水平，通过各种所有制形式，特别是通过鼓励非公有制经济大力发展第三产业，使之不断上规模、上档次，成为加快县域经济发展的新增长点。

在“开放活县”这篇文章上。我们将在现有对外开放的基础上，进一步增强无外不活、无外不兴、无外不强的意识，树牢“大开放、大发展，小开放、小发展，不开放、难发展”的观念，着力解决好重招商、轻服务的问题，用“走出去、请进来”办法，不断扩大开放的领域和范围，借助外力发展自己。重点要对高新技术产业、农业优势产业、现代服务业、旅游业以及所有第三产业实行全方位开放，并通过放宽市场准入条件，制定优惠政策，营造公正、公平、公开的社会环境等措施，广泛吸引外商、外资通过独资、合资等多种形式参与我县的资源开发。特别是力求多让一些有影响、势力强、知名度高的大企业、大集团在我们县安家落户，成为推动盐津经济社会发展的“领头雁”。

在“两站”建设这个机缘上。我们借助处于“两站”建设前沿的优势，切实打造“通道、集散、补给、休闲”四大功能，全力构建盐津在“两站”建设中的人流、物流集散枢纽和后援服务基地形象。一是狠抓机遇优势，打造通道功能。围绕水麻高速公路、普桧专用公路、盐电公路等重点工程项目的建设，积极支持配合好建设方的工作，切实搞好服务。并借助交通大改造的有利时机，进一步加大县、乡、村三级公路改造和出省通道建设的力度，切实提高运载能力和质量，努力缩短通往外部大市场的时间和距离，促使交通大通道尽快在盐津形成。二是发挥交通优势，打造集散功能。抓住交通枢纽逐步形成必然带来人流、物流和信息流高速增长以及三峡总公司在普洱建设溪洛渡电站专用大型货场等机遇，努力把盐津建成滇川通道上富有活力的物资集散地，同时积极发挥内昆铁路站场的集散作用，促成大物流、大流通、大开放格局在盐津率先形成。三是深挖资源优势，打造补给功能。通过建造“两站”建设最大的生活补给基地，带动电力、煤炭产业和非公经济快速发展；按照远抓林果近抓畜牧的农业结构调整思路，加快优势农产业的开发；大力发展资源开发型产业，推动建筑建材、交通运输、农产品加工等产业发展壮大；强化教育基础，提高人口素质，大力开发劳动力资源，让更多的农村劳动力参与“两站”建设，增加农民收入。四是突出地缘优势，打造休闲功能。利用好地缘优势，加强集镇建设，拉动餐饮、娱乐、休闲、旅游及其他服务业的发展；加强旅游景区景点的设施建设，开发更多的避暑休闲和农家乐度假娱乐场所，实现门类多样、内容丰富、健康向上的旅游格局；进一步完善休闲功能，树立起盐津开放、有序、活泼的发展形象，为经济社会发展注入强大的动力。

三、工业发展及招商引资举措

（一）主要成效

近年来，我们紧紧抓住西部大开发、内昆铁路开通运营和“两站”、“两路”建设等机遇，进一步解放思想，更新观念，切实把支持和发展工业经济作为推动县域经济发展的战略选择和主攻方向，依靠深化企业改革、扩大招商引资、增加固定资产投资等措施和办法，不断推动工业体系的建立和发展壮大，取得了明显实效。2003年，全县完成工业总产值17580万元，比上年同期增长16.3%。实现工业增加值6153万元，销售收入达到9245.5万元，创税1044万元，占当年地方财政一般收入2322万元的44.98%。今年1－6月，全县实现工业总产值（现价）10158万元，同比增长28.3%。其中重工业完成7754万元，轻工业完成2404万元；国有及年销售收入500万元以上企业累计完成5307万元，其他企业完成4851万元。目前，我县的工业涉及矿产资源开发、水能资源开发、生物资源开发以及建材、冶炼等领域，主要工业产品有原煤、水电、水泥、电石、红砖、单宁酸等。应该说整个工业经济已步入了加快发展的轨道。

在招商引资方面，我们有效地利用区位、交通、资源优势，积极营造良好环境，把引进资金、技术、管理作为加快工业发展的牵引力，认真加以探索、研究和实践，极大地促进了八方有识之士来我县投资兴业。到今年6月底，我县共引进外来投资户43家，开发43个项目，协议投资累计29.04亿元，实际利用外资2.94亿元。项目主要涉及矿产资源、旅游资源、水能资源的开发以及交通建设、市政建设、建筑建材、冶炼、加工等行业。目前，这43个引资项目均已启动。引资在500万元以上的共12个。一是浙江中大集团开发白水江流域和县城南段关河流域水电项目，计划投资10亿元，建设总装机17万千瓦的五级电站，装机7.8万千瓦的白水江一、二、三级电站已于年初开工建设，现已投入资金3900万元；二是重庆江津鹏程交通产业发展有限公司与我县合资改造盐电公路项目，计划投资1.3亿元，工程已于去年3月全线动工，现已完成工程总量的65%；三是镇雄业主陈滔独资开发三股水水电项目，计划投资4000万元建设装机7000千瓦的两级电站，现已投入资金3150万元，第二级电站已建成投产，第三级电站基本完工；四是福建业主吴孝原投资4000万元兴建铁合金厂项目，现已投入资金800万元，一期工程已完工，即将投产；五是四川荣县业主倪泽夫出资开发原煤项目，计划投资1288万元兴建两条9万吨原煤生产线，现已投入资金1000余万元，一、二条生产线基本建成；六是贵县业主周道红投资1260万元兴建红兴电石厂项目，已于去年6月建成投产，目前经营状况良好；七是四川宜宾伊力集团开发县城北段关河流域水电项目，计划投资12亿元建设总装机18万千瓦的三级电站，现已注入资金2050万元，目前项目已进入科研评审阶段；八是山西业主赵光银投资开发上清河流域水电项目，计划投资5100万元建设总装机8000千瓦的两级电站，现已投入资金1820万元，一级电站已建成；九是高县水竹林煤炭公司投资500万元兴建沙坝煤矿项目，建设规模为年产9万吨原煤，现已投入资金500万元；十是贵县业主周道红与宜宾天元化工厂、温州业主杜金明合资兴办红原电石厂项目，计划投资1.3亿元，分三期建成年产21万吨电石的生产线，第一期年产5万吨电石的工程已基本完工，即将投产；十一是昆明顺丰房地产开发有限公司投资老县城滨江路改造项目，协议投资4500万元，现已打入专户前期拆迁资金140万元，目前拆迁工作进展顺利；十二是四川宜宾万泰集团投资开发原煤项目，协议投资2亿元，已到位资金300万元，现正在申办探矿手续等前期工作。

（二）基本做法和体会

1、立足区位优势，抓好工业规划。

随着内昆铁路开通运营，麻水公路、普桧公路的建成通车，盐电公路的改造完工，将在我县形成得天独厚的交通优势。这为我县加快工业发展提供了千载难逢的机遇。为此，县委、政府立足大通道即将形成这一优势，抢先研究制定全县工业规划，调整工业布局，迈开了工业发展的第一步。

早在2000年，县委、政府在“西部大开发，盐津怎么办”的大讨论中，就认真地总结了过去发展茶、桑、倍、果、竹5个5万亩的经验和教训，提出了必须走工业化发展的路子，以发展工业来带动现代农业发展的理念。经几次不断深化认识和修规，现已形成了较为科学合理的工业总体规划。一是工业经济总量发展目标。到2005年工业增加值达到l.2亿元，年均增长12％；201o年达到3亿元，年均增长20.1%；2020年达到12亿元，较2010年翻两番。二是产业结构优化升级指标。工业增加值占盐津生产总值的比重(注明：预计时含其它第二产业的增加值)，2005年达到26％，2010年达到30％，2020年基本接近50％，工业总产值达到34亿元，人均创产值11万元／人以上。三是国民经济可持续发展目标。每万元生产总值能耗，2020年达1.3吨标准煤，工业污染物达标排放，工业固体废物利用率力争达到60％。四是人力资源利用目标。到2020年，工业从业人员达到3万人，其中：工程技术人员占10％以上，初中以上文化程度工人不低于90％。工业成为解决剩余劳动力就业的主要渠道。五是工业项目投入目标。2004年至2020年间，工业建设项目的投入，主要靠改善投资环境、扩大招商引资来解决。2010年前，每年以21.08％的速度增加投入，2010年至2020年，每年以10.5％的速度增加投入。

2、依托资源优势，做好项目推介。

我县资源相对比较丰富，已探明的水能蕴藏量65万千瓦、煤炭储量6.5亿吨、石灰石储量远远超过100亿吨，且遍布全境；铜、铁、铅、锌、石英沙等矿产资源也有不少；天麻、杜仲、油菜籽、乌骨鸡等生物资源特色较为明显。要发挥这些资源的经济效益，就必须深入研究项目储备和推介工作，让更多的项目进入交易会的桌面和投资商眼界，供其选择。在这方面，近年来我们深挖资源法力，相继推出了大大小小的项目200余个，专门制作《招商引资指南》文本进行推介的项目超过10个，目前已洽谈成功40余个。我们推出的项目主要体现以下几个方面：

一是水能资源开发。2010年以前，着重开发白水江、关江、上清河、温沼河的水能资源，力争到2010年，全县发电装机容量达到15万千瓦；到2020年，全县发电装机容量达到40万千瓦，实现总产值4亿元，创税3300万元。

二是煤炭资源开发。我县现有煤矿生产规模216万吨，2003年实际生产原煤40万吨。2010年以前，主要进行滩头炭砂湾、庙坝茨竹、兴隆凤凰、普洱正沟和盐井芭蕉、花苞、柏树等煤矿的技改，扩规260万吨，确保全县煤炭产量达到350万吨，实现工业总产值3.5亿元，创税1960万元；2010年到2020年间，进一步对庙坝、滩头、豆沙万古的煤炭资源进行深部开发，扩大规模，增加产量。

三是以石灰石开发为主的建材产业。2010年以前，拟建黄毛坝年产120万吨的水泥厂，并对石特公司进行技改扩建，进一步提高水泥生产能力和质量。两个水泥生产企业投产后，可实现产值2.8亿元，创税收1400万元。

四是电石化工产业。主要是利用我县水电、优质石灰石资源，走电矿结合的路子，生产系列化工产品。到2010年，电石产量达到20万吨，实现工业总产值3.6亿元，创税3240万元；2010年到2020年间，进行电石产品深加工，生产pvc等系列高科技产品，实现产品增值。

五是以铁合金为主的冶炼业。主要是以冶炼铜、铁、铅、锌为主，形成工业群。2010年以前，重点是以生产铁合金为主，同时进行铜选、铅锌冶炼、炼铁，实现工业总产值2.2亿元，创税1200万元；2010年到2020年间，继续扩大规模，提升产品质量，增加效益。

六是农副产品深加工及生物资源开发。主要是对我县的油菜、黄瓜、竹笋、茶叶、乌骨鸡等优势农产品进行深加工，对以天麻、杜仲、竹荪、黄柏、五倍子等为主的生物资源进行开发，兴建一系列的加工厂。2010年以前，力争实现工业产值1亿元，到2020年，实现工业产值3亿元，创税1800万元。

3、营造良好环境，着力招商引资。

面对财政困难、收支矛盾突出的县情实际，全县上下已经形成共识，盐津经济要发展，单靠微弱的财政投入是无能为力且行不通的，必须走招商引资的路子，依靠外来资金、民间资本的不断注入，才能实现资本的原始积累，壮大县域经济实力。而引进投资商，就需要有宽松的投资环境和发展环境。为此，县委、政府始终致力于改善投资环境，切实为外来投资商提供优质服务，开辟广阔的发展空间。

一是营造浓厚宣传氛围。2000年以来，县委、政府通过召开会议、出台政策、发表电视讲话、制作宣传标语等途径，要求全县上下务必解放思想，更新观念，树立起“你发财、我发展”、“先开放、后管理，先发展、后规范”观念，树立起“守资源就是守包袱，找市场就是找财源”观念。通过积极的宣传和引导，进一步促进了干部群众的思想大解放。

二是营造宽松的政策环境。我们在全面贯彻省、市有关投资优惠政策的同时，立足实际，综合考虑各方面因素，相继制定出台了《关于对外招商引资的若干规定》、《关于加快以商饮服务为主的第三产业发展的决定》等文件，对市场准入、征地补偿、税费征收优惠等方面进行了详细规定，并明确对引资有功人员要给予一定比例的奖励。

三是营造良好的法制环境。有法不依、执法不公是投资者和经营者最关注、最担心的问题。为解决这一问题，县委、政府明确要求，各级各部门必须在依法办事的前提下，切实把行业法规与地方招商引资优惠政策结合起来通盘考虑，只要不违背政策法规规定，应尽力给外业投资者、经营者开绿灯，使他们感到盐津的投资执法环境较为宽松。与此同时，我们建立健全了工业发展领导责任制，实行了领导挂钩联系企业发展和目标考核的制度，对重点企业采取了由县监察局挂牌保护的措施，并适时派出检查组对一些执法部门的执法行为进行检查督促。通过不移余力的清理整顿，少数部门执纪执法不公和“吃、拿、卡、要”等行为有了根本的好转，一个良好的法制环境已在盐津形成。随着《行政许可法》的实施和行风评议活动的深入开展，盐津的法制环境将进一步巩固和完善。

四是营造高效的服务环境。为使投资者能更快办理项目申报、选址、审批、登记注册等手续，尽快解决基础设施，生产生活用水、用电，子女就学等问题，县委、政府参照(云发〔2003〕5号)文件规定，及时建立健全了行政公示制和办理时限制。对用地手续等的办理明确规定了受理和审批时限，建立过错追究制；设立了投诉热线电话，受理投资经营者对政府及部门工作人员的服务质量、工作作风、收费等方面的投诉，对违纪违法的人员及时查处；建立了广泛的社会监督机制，实行社会评议部门、行风制度，把职能执法部门服务质量、执法行为纳入行风评议和领导干部述职评议内容，组织社会知名人士、企业业主对部门履职情况进行公开评议，并向社会公布评议结果。此外，相关部门还定期不定期到企业帮助解决实际困难和问题。较好地为全县工业经济发展的招商引资创造了良好的服务环境。

4、突出地方特色，促进协调发展。

水能、石灰石、煤炭是我县最具潜力的资源。为此，我们立足资源优势，提出了“电矿结合”的工业发展理念，初步走出了把水利资源开发与矿产开发有机结合的路子。刚开始，我们成功引进了红兴电石厂，由于受电力供应的限制，设计年产2.4万吨规模的生产线都无法满负荷生产。为有效解决这一“瓶颈”制约，一方面，我们积极与省电力集团加强沟通和联系，争取了与省电网并网和2个110kv、1个220kv变电站的建设项目；另一方面，我们切实引进投资商开发水电资源，通过有关部门的艰苦努力，2002年以来，成功引进了4户投资商对对白水江流域、关河流域、三股水流域、上清河流域进行水电开发，计划建造12个水电站，现正在建设或基本建成的有7个。在电力问题逐步得到解决的情况下，红兴电石厂扩建工程已全面启动建设，铁合金厂即将投入生产。目前，基本形成了电力促耗能工业发展、能耗工业拉动电力企业进步的格局，彼此相互促进、相互依存、共谋发展。与此同时，我们立足区位、交通条件和工业发展实际，正积极把柿子乡规划建设为独具特色的工业园区，以此在全县起到示范作用。再就是，我们的煤炭资源开采，也大都集中在昆水线、内昆铁路沿线的乡（镇），主要是考虑到交通便捷，减少运输成本，有利于煤炭产业的快速发展。这些工业发展充分体现了地方特色。

我县的工业经济和招商引资工作，在探索中实践，在实践中完善，在完善中前进。回顾已走过的路，有五点体会尤其深刻：

第一，思想解放是前提。思想是行动的指南，思想一变百，观念一新百事新。思想保守、观念落后，是加快经济社会发展的最大障碍。我们充分认识到，如果思想不解放，观念不更新，关起门来搞建设，是根本不行的；没有实施大开发的气魄，没有招商引资的良好环境，资源优势就不可能转化为经济实力，盐津就不可能有今天的发展局面。可以说，思想解放的程度，取决对外开放的程度，决定着招商引资的力度，决定着经济发展的速度。

第二，加强领导是基础。能否搞好工业经济和招商引资工作，各级党政领导起着十分关键的作用。盐津县各级党政领导始终把招商引资工作摆在改革发展的重要位置来抓，不仅深入调查研究，加大人、财、物投入，经常督促检查，帮助协调和解决很多困难，敢于和善于打破传统的条条框框，打破既得的利益，开创性地提出了许多符合实际的工作思路和措施，切实加强了对招商引资工作的领导。可以说，没有各级党政领导的重视和支持，招商引资工作是难以开展并取得实效的。

第三,诚实守信是关键。诚实守信是中华民族的传统美德。外来投资商投资的目的是为了赚钱。如果没有诚实守信的氛围，尤其没有一个诚实守信的政府，招商时讲得好听，什么条件都答应，等到投资后来个“关门打狗’’，那只能让投资商寒心而去。盐津县提出打造“诚信政府”这一口号，着力建立信用政府机制，严格兑现政策、承诺，全力维护政府的信誉，塑造良好的政府形象，让投资商放心。因此，社会诚实守信，特别是政府讲究诚实守信，是扩大招商引资成果的关键所在。

篇10

（一）、建立健全组织领导体系

1、加强领导，高位推进创建工作。为有效开展创建工作，县委、县政府高度重视创建工作，主要领导亲自过问，将创建工作摆上重要议事日程，从2011年开始在县政府工作报告中把创建创业型城市作为政府工作的重要目标，纳入县“十二五”社会经济发展规划，并列入民生工程的考核内容。为确保创建工作有序开展，县政府成立了以县长为组长，常务副县长为第一副组长，县人力资源和社会保障局为牵头单位，县发改委、县财政局、县地税局、县工商局等26个部门为成员的创建工作领导小组，明确了成员单位工作职责，并根据人员变化情况及时调整了县创建工作领导小组组成人员（莲府办字[2012]20号），制定了目标清晰、任务具体、措施配套、步骤合理、分工明确的创建工作方案，形成了“政府主导、人保牵头、部门联动、社会参与”的工作机制。为确保各项创建工作落到实处，领导小组加强了对创建工作协调督促检查，对工作进度、工作情况、创建成果及时调度、跟进。

2、部门联动，齐抓共管促创建。26个成员单位按照各自的工作职责，加强协调，密切配合，形成合力抓好创建工作，并充分发挥金融机构、行业协会等组织的作用。各成员单位相互支持，建立了较完善的信息互换和协作沟通机制，积极引导并带动其他社会力量支持和参与创业，县的创建工作形成了政府促进、部门支持、社会参与的良好工作格局。

3、弘扬创业精神，营造创业氛围。县创建办、县民政局、县团委、县工会和县妇联等部门根据创建工作进度和工作安排，表彰一批大学生、返乡农民工、下岗失业人员、残疾人、退伍军人自主创业的典型人物以及为创业者服务的先进工作者和先进单位。经过层层推荐，县优秀农民企业家刘全乐出席了全国优秀农民工表彰大会，并得到国务院领导的接见。在县电视台制作一系列创业节目，宣传创业文化，弘扬创业精神，通过树立创业的先进典型，大力弘扬劳动者的创业精神，用先进的事迹鼓舞人，用有益的经验启迪人，让全社会学有榜样、干有劲头、赶有标兵，激励全民创业。在全县各城区的主干道悬挂创建宣传标语，开展创业政策和创业培训进园区、进乡镇、进社区活动，制作拍摄了创建专题纪录片，广泛宣传县创建国家级创业型城市工作，使创建工作深入人心，提高了创建工作的知晓度和参与率。不断营造干部干事业、能人办企业、百姓创家业的创业环境。

（二）、全面落实创业扶持政策

1、完善创业政策，促进竞相创业。创建工作的开展离不开良好的政策支持，为了确保各项政策落实到位，全方位推动创业企业的发展，县政府除了积极落实对困难企业实行“五缓四降三补贴”等中央、省、市各项优惠政策外，还结合本县实际，出台了促进创业带动就业的政策文件，印发了《县关于做好返乡农民工就业和创业工作实施意见的通知》，从建立健全就业创业制度体系、服务体系、政策扶持体系、组织保障体系等方面为创业企业提供政策支持和保障，明确了放宽市场准入、改善行政管理、解决融资瓶颈、落实税收优惠、增加创业场地、鼓励创业就业等扶持政策。此外，还积极督促创建工作成员单位进行调研论证，根据[2010]111号文件，创新促进创业带动就业的激励机制，并认真落到实处。

2、拓宽融资渠道，破解创业难题。县小额贷款担保中心与县农村信用联社、县农业银行、县邮储银行三家经办银行建立了工作协调机制，全面落实小额贷款政策，建立小额贷款绿色通道，不断扩大担保基金规模和贷款发放规模，为创业者提供高效便捷融资服务。全县获得小额贷款的创业者占符合政策条件借款申请人的比例达96%以上。2011—2012年，共发放小额贷款8806万元，其中扶持个人贷款5614万元，支持大学生创业32人，扶持中小企业贷款3192万元。

充分发挥县惠民小额贷款有限责任公司作用，为创业者提供低门槛多层次宽领域金融服务，目前该公司累计已发放贷款9000多万元，极大促进全民创业。

3、落实税收优惠，积极推动创业。县国税、地税、工商等部门不断加大工作力度，使享受税收优惠和规费减免的创业者占符合政策条件申请人的比例达98%以上，2011—2012年，县地税局就为各类创业者减免各项税收305万元，县国税局减免各项税收216万元。

4、改善行政管理，加强创业服务。县工商、县地税等部门制订了改善行政管理的制度，实行了“限时办结制”、“责任追究制”、“一次性告知制”改进机关效能，为项目建设和创业企业建立了“一站式”办证大厅，为创业办证人员开辟了“绿色通道”。县中小企业局创建了小企业孵化基地。各项创业优惠政策的落实降低了创业者成本，提升创业者可持续发展的能力，更多地带动就业。

5、实施创业援助，扶持大学生就业创业。为促进大学毕业生就业创业工作，帮助尚未就业的大学毕业生参加岗位实习和专业实践，提高他们的专业素质和就业创业能力，为用人单位和毕业生提供双向选择的便捷通道。县人力资源和社会保障局以行政、事业单位、企业为依托，建立县医院、县水轮机厂、教育系统等3家大学毕业生就业创业见习基地，2011-2012年，共有参加见学生50多名，并为见学生办理公益性岗位补贴。形成指导与服务相结合，实训与孵化相补充，政策与措施相配套的创业服务工作格局。

（三）、不断加强创业培训

1、搭建培训载体，打造创业平台。为提升创业能力，降低创业风险，提高创业成功率，2010年，县筹资100多万元建设配套设施齐全、功能完善的县创业指导中心。认定县建材装饰协会为创业培训基地，认定市阳光实业有限公司、飞文电脑培训学校、赛狮有限公司、县水轮机厂4家社会培训机构为创业培训实训基地。创业培训基地和公共实训基地都具有较好设施设备条件，积极开展以创业培训理论和创业项目实务为主要内容的创业培训班，按照市场引导培训、培训促进就业的原则，大力推行订单式培训、项目定向培训、校企联合培训等培训模式。

2．加大力度，动员社会力量参与创业培训。制定符合县实际的创业培训实施计划，将有创业愿望和培训要求的城乡劳动者全部纳入创业培训范围。改变过去由人社部门独家培训格局，扩大到只要具备创业培训办班的社会团体共同参与。2012年，县团委、县妇联社会团体等部门都在支持和参与创业培训，初步形成“纵向多层次，横向全覆盖”的创业培训体系。同时，为提高创业培训质量，进一步提升创业培训成功率，成立了县创业培训质量督查小组，定期和不定期对各机构和基地的创业培训班的到课率、合格率实施抽查，规范各类创业培训班，提高创业培训质量。2011—2012年，共有680余名下岗失业人员、返乡农民工、大中专毕业生、退伍军人等各类人员参加了创业培训并取得了合格证。参训人员合格率和创业成功率逐年大幅度提高。

3、注重提高师资力量，不断提升创业培训水平。在高薪聘请中国就业培训技术指导中心选派的全国创业培训工作指导委员会专家顾问团副主任、中国著名创业培训师石科明先生和全国创业培训师戴伟明先生担任授课老师，同时注重培养本地化师资队伍，县人保部门在全县公开选拨了六名创业培训师，参加全省师资培训取得创业培训资格证后安排任教，增强了创业培训的针对性和实效性。

4、创新培训方式，丰富创业培训内容。在创业培训中，除对学员分类培训外，还利用学员现身说法、邀请成功人士对学员进行授课、组织学员到企业、酒店、养殖基地进行观摩学习等各种创业培训形式。创业培训有效开展，使学员受益非浅，培养了诸如卓正刚、朱福明等一大批创业典型。同时，对创业培训创新成果进行调研论证，创业培训体系不断加强，得到了上级业务部门充分肯定，2010年，县就业局被省劳动厅评为全省创业培训先进单位，2011年，该局创业培训经验在全省人力资源和社会保障工作会议上作了典型发言。

（四）、大力强化创业服务

1、加强基础实施建设，为创业者解决交通难题。县政府多方筹措资金对319国道、吉安—省道进行改造，加强县内道路建设，实行村村通公路，还全力推进衡茶吉铁路段、吉莲高速等重大交通基础设施项目，大力破解交通瓶颈，解决创业者区位劣势难题。

2高标准建设工业园区，为创业者提供创业平台。县政府按照集约发展理念，着力解决园区供排水、用电、垃圾处理等问题。制定园区产业规划，细化功能分区，调整产业布局，努力打造分工合理、布局有序、重点突出、特色鲜明的产业发展集聚区，全面提升园区集约发展水平，把园区打造成新型工业化发展的主平台。园区高标准建设，受到了创业者青睐，宝海锌业、海伦制衣、东鹏鞋业、侨锋实业等一大批企业在此投资兴业。

3、大力提升科技服务水平，坚持科技促创业。县科技部门重点抓好永特集团省级工程技术研究中心和大地制药市级工程技术研究中心建设工作，不断加速科研成果向生产能力和经济效益的转化，增强企业核心竞争力；重点提升特种材料、食品药品、机械电子、建材矿产及制衣制鞋等五大支柱产业科技水平，引导大地制药、宝海锌业、宏科特材等骨干企业，以技术创新为动力，以实力扩张为目标，不断加快升级改造步伐，加大与省内外高等院校和科研机构的合作力度，不断扩张产业链、产品链和技术链，提高传统产品的科技含量，增强企业市场竞争力。

4、建立创业项目资源库。县就业部门在广泛收集项目组成项目库的基础上，实行先经专家组认证分析并评选通过后再向社会公开推介，实行政府出资购买创业项目的办引进专业机构有偿推介，对项目实施成功的推介机构或推介人给予定额奖励或补助，2011—2012年，共成功推出70多个投资小、风险低、见效快的创业项目，取得了良好的经济效益和社会效益。

5、着力打造创业品牌。为提高“血鸭”知名度，并使之成为县的创业品牌，2010年，县人力资源和社会保障局成功举办“阳光杯”县首届“血鸭”烹饪技能大赛。通过广泛发动，精心组织，60多家餐饮业和80多名业余选手参赛，在县内外引起了强烈的反响。通过大赛，选出了一批“血鸭”烹饪技能精英，被县内外20多家餐饮业高薪聘请。通过大赛，延长“血鸭”产业链，促进创业，带动就业。

6、组建行业协会，推进全民创业。为促进县创业企业发展，2010年，县就业部门牵头成立了“县青年创业者协会”。协会的成立为广大创业青年搭建一个创业舞台，充分发挥了民间创业咨询服务实体的积极作用，促进创业公益活动。为进一步发挥行业协会作用，2012年，县人力资源和社会保障局成功创建康达东路建材创业示范一条街，落实各项优惠政策，落户73家商户，吸纳384人就业，创业成功率达90%以上，探索一条政府支持创业的新路子，形成“打造一个创业平台，解决一方就业困难，培育一个专业市场，提升一项服务产业，组建一个行业组织，建立一套帮扶机制”的创业工作经验，受到市政府和市人社局领导的高度评价。

7、抓好农业生产基地和龙头产业建设，促进农民创业。县农业部门重点抓好万亩果业、万亩油茶、铁观音茶叶、4000亩莲籽示范基地建设等农业产业化基地建设，加快推进农业产业化进程。全力抓好“菜篮子工程”，支持高洲、升坊和湖上等乡镇的蔬菜基地建设，做好蜜梨、杨梅、茶油等无公害食品、绿色食品和有机食品认证工作。抓好现代农业生产基地和龙头产业建设，大多数农民更好地创业并走上了富裕之路，

（五）、明确落实工作考核责任

1.加强统计报表工作。建立创业带动就业的统计月报制度和工作目标完成情况月通报制度，采取制度保障和措施强化的方式，确保以创业带动就业各项目标的超额完成。

2、加强调度和督查。县政府高位推进创建国家级创业型城市工作，仅2012年，县政府先后三次召开创建工作推进会，加强对创建工作的调度。县以创业带动就业工作领导小组（以下简称领导小组）每月定期召开例会，听取各成员单位的工作汇报，对存在的问题提出建议和措施，并且督促各成员单位积极落实县创建工作任务。各创建成员单位结合自身特点，切实贯彻落实县政府的会议精神，积极组织召开创建工作专项会议，围绕创建大局紧抓落实，开拓新的创建思路，创新创建工作模式。县创建办编印了10期工作简报及时总结创建工作经验做法，推进创建工作进度。

3.制定绩效考评办法。为确保创建成功，县创建领导小组在绩效考核办法中明确规定，对完成创建任务的成员单位给予资金奖励，并授予荣誉称号；上级考核验收过关，给予每个成员单位基础奖励；造成丢分的项目取消该成员单位基础奖励，并实行问责；对于责任不明，政策落实不到位的成员单位给予通报批评，并取消年度评先资格。

二、创建工作取得的主要经验

1、以创建创业型城市为抓手，是建立健全政府促进创业带动就业长效工作机制的有效途径。通过近两年的创建，县乡党政组织、县直各部门、群众各团体和广大企业、自主创业人士极大地增强对以创业带动就业工作的认识，进一步明确自身职责，建立完善政府推动、人保牵头、部门联动，既分工又协作的整体推进以创业带动就业长效工作机制，营造全社会关心支持全民创业就业工作的浓厚氛围。

2、通过创建创业型城市工作，进一步创新了创业工作理念，明晰了支持创业工作思路。创业是就业之源，也是社会经济发展之力，既是一项经济工作，也是一项政治工作，更是一项重要业务工作。抓创业就是抓发展、保稳定、促和谐。近两年的创建工作逐步明晰了支持创业工作思路：一是要整合政府资源和社会有效资源，形成合力共推发展；二是要建章立制和完善调度形成高位推动、确保绩效的沟通协调工作机制；三是要明确职责、细化操作、强化考核、严格奖惩，务求实效；四是要优化创业环境，坚持改善硬环境与优化软环境并重，长抓不懈、与时俱进，不断提升服务质量与水平；五是要注重营造和谐浓厚的创业氛围，以“干部干事业，百姓创家业，能人办企业”为思路，大力宣传创业人员和服务创业人员的典型事迹和人物，弘扬创业精神、公朴精神；竞争创新、团结合作精神；爱岗敬业、守法践行、尽责奉献精神，不断培育积极向上的创业文化。

3、在深化创建中探索了一套落实国家创业政策，推进全民创业的有效方法。一是推进创业要与国家经济发展战略和地方社会经济发展布局有机结合，形成共推创业的合力；二是实行政策帮扶与市场拉动项目成长有效对接，促成创业冲力；三是全民创业与做强产业做大企业有机结合，既扶小帮弱，又要集中资金支持重点项目发展，激发创业的活力；四是扶持第一二产业与第三产业相结合，积极顺应当前经济社会转型要求，保持创业工作的持久力；五是资金扶持与创业能力提升相结合，输血与造血并重，推动创业的成长力；六是政府支持与社会力量参与有机统一，注重培育新型中介服务组织，挖掘创业工作的发展力。

三、创建存在的问题和今后设想

（一）、存在的问题

1、创业孵化基地建设还没有完全到位。

2、全县群众创业意识有待培养。老百姓“等、靠、要”思想观念还存在，创业意识淡薄。

（二）今后设想

1、加大创业扶持力度，力推劳动者创业。为将实施创业的参训者提供创业咨询、创业评估、创业项目推介、创业融资服务，努力做到“要政策的给政策，要创业项目的给项目，要资金的给小额信贷”，极力推动创业，力争完成开发创业项目120个，扶持创业新发放小额贷款4000万元的目标。

2、做好创业者跟踪服务，巩固创业成功率。对已经实施创业的劳动者，一如既往地给予关心、支持他们创业，不定期地进行走访。千方百计帮助创业者解决在创业过程遇到的困难，在政策、资金、经营、管理等方面给予全力支持，帮助他们创业成功，以巩固创业成功率。