纺织业发展战略模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇纺织业发展战略，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

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[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.03.058

1 纺织业可持续发展的战略意义

谈及可持续发展，作为我国社会发展的主要战略，其囊括了经济、科学、能源、教育领域等多个方面。因此，可持续发展战略完美地诠释了“功在当代，利在千秋”的发展思想。由此，推动可持续发展战略落实于纺织工业发展中，对纺织业竞争力的创新而言，拥有着至关重要的作用。细致剖析纺织业可持续发展策略落实的战略价值可知，纺织业的可持续发展可有效协调发展地区的经济、环境、社会组织等三方面的关系平衡，从而促进当地的经济发展，环境建设及社会劳动力的有效应用。与此同时，绿色可持续发展理念还将转变纺织业的经济增长模式，令其在生产过程中更加注重绿色环保及产品创新，并在能源、原材料及技术水平上探索创新，从而实现能源的再利用，原材料的节约及技术上的变革，从而更有效的实现可持续发展思想。当然。绿色可持续发展思想同时也是我国纺织行业提升竞争力的有效手段，其将成为继廉价后又一枚敲开国际市场大门的敲门砖，借由绿色、环保、科学、安全的理念，我国纺织业将向更贴近社会需求，更迎合市场需要的方向发展，从而确保其生产产品的舒适美观、大方得体、安全适用，确保从质量上赢得市场青睐。

2 纺织业可持续发展面临的挑战

2.1 产业增长方式不科学

谈及纺织业可持续发展面临的主要挑战，其不得不谈及的便是产业增长方式的不科学，自全球一体化趋势日渐明显，步入世贸组织多年的我国在产业增长方式上仍然存在一定的盲目性，虽然不乏理智投资者，然而更多的企业在企业规模扩大上却有着异常的执着。这种执着凸显了企业领导群体的盲目性与无计划性，将自身企业的能力过分夸大，从而忽视了盲目增产导致的严重后果。部分企业为了原料问题大打价格战，严重破坏了原材料市场的有序竞争，同时也不利于自身企业的良性发展。久而久之，不但造成了原材料市场的无序化、同时也制约了自身企业发展，甚至有拖垮企业之危。

2.2 企业、政府、社会合作不协调

就当前纺织工业所在地区情况而言，三方之间配合之势并未形成，反而因经营同类产品而产生了恶性竞争的现象，不管是材料、能源、还是客源、劳动力，都成了其必争之物。除此之外，为尽量减少投入，加大产出，其在节能环保上所作的努力也十分不足，又因其分布地区皆以沿海、沿江地区，因此环境危害程度更加恶劣。相对的，产业分布的不合理也导致了非沿江、沿海的西部地区，虽然拥有足够的天然原料与过剩劳动力，却无人问津，从而造成了地区发展的不平衡，严重影响了纺织业可持续发展理念的落实。

2.3 行业管理手段科学性不足

针对当前纺织业现存弊端进行分析后可知，目前我国纺织业行业管理手段的不科学，严重阻碍了纺织业绿色可持续发展进程。行业管理没有良好的引导措施，没有科学的技术指导，从而造成纺织业生产上清洁生产意识的大幅下降；相对的，绿色环保产品比率偏低、纺织污染识别体系构建缺失、有害物质检验没有明确定位，同样促使整个纺织业偏向脏、乱、差的方向，严重阻碍了纺织业的绿色可持续发展化进程。

2.4 SA8000标准认知不到位

然而，当前我国纺织业用工人员在贯彻SA8000标准过程中存在着严重的认知不足。这种认知不足不但促成了当前纺织业用人管理手段的不科学，同时也不利于企业良性发展，并且造成了企业内部员工的不稳定。久而久之，将折损企业的生命力与市场活力，阻碍企业的良性发展，最终使可持续发展沦为空谈。

3 纺织业可持续发展的战略部署

3.1 优化产业增长模式，迎合市场需求

纺织业的可持续发展战略部署是建立在产业面临挑战之上，而若解决当前面临挑战，首先应从优化产业增长模式出发，确保产业增长方式迎合市场需求，在确保其对企业自身推动力的基础上，有方向，有方法的增加产业增长模式。就目前产业增长模式的优化方案，相较于盲目增产、扩大经营，企业率先应做的是树立品牌形象，推动品牌发展，以经济效益带动企业增产，而不是以量取胜。质的飞跃带动量的增加，不但能有效储备资金，同时也能迎合市场需求，打开市场销路，从而促进企业的良性可持续发展。

3.2 加大协调力度，政府正确引导

良性的纺织业可持续发展局面是由纺织业发展带动，促进地区经济的稳步发展，确保当地环境的有效建设，实现劳动力的合理配置。而在整个带动过程中，政府的正确引导起到了至关重要的作用。因此，政府在企业发展过程中，应起到良好的引导作用，敦促企业与社会、环境之间完美的契合。对此，在可持续发展指导思想下，加快科技化建设，实现政府引导，企业内部自主化科技研发，对当前企业内部调整有至关重要的作用。与此同时，应注重集约化生产的重要性，并开拓西部市场，建设陆路交通，确保陆海货运的有效连接。有关部门应配合西部开发战略，落实西部纺织业建设，从而实现纺织业向西部偏移，借助良好的资源环境与劳动力环境实现西部开发与可持续发展双管齐下的最终目标。

3.3 落实行业管理标准，实现科学引导

绿色可持续发展的重要策略落实，应建立在良好的行业监管手段之上，没有良好的行业监管手段，绿色可持续发展便是痴人说梦。因此，针对当前纺织业行业管理无有效管理标准的现状，纺织行业内部应进行有效的行业管理标准化落实，积极与国家机关合作，敦促其建立统一的行业标准，从而保证有法可依、有律可循，实现行业的良性发展，促进企业绿色可持续发展意识提升，从而保证企业生产放心绿色产品、排放达标，有效保证市场需求，同时保证环境建设。

3.4 落实SA8000标准，规范企业用工模式

SA8000标准是目前世界范畴内道德规范的基本标准，其是保证企业用工过程中的科学标准，对企业用工及管理进行了严格的管控与规定。其与ISO14000环境管理标准，是确保企业真正达到绿色可持续发展的重要标准。因此，我国纺织企业用工管理人员应该充分认知SA8000的作用与价值，并且严格遵照与履行SA8000标准，并将其与ISO14000共同作用于企业生产过程中，从而保证企业整体的绿色可持续发展。

4 结 论

综上所述，纺织业的绿色可持续发展应依赖于企业、政府、社会三方面的高度合作，才能更有效，更全面的确保行业的良性健康发展，实现企业的绿色可持续建设，从而增加其在国际市场中的竞争力，为我国经济创收贡献自己一份心力。

参考文献：

[1]邓晓锋.基于生态观的产业可持续发展能力实证研究――以中国纺织业为例[J].广东工业大学学报：社会科学版，2011（5）：23-28.

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一、引言

“一带一路”是指“丝绸之路经济带”与“21世纪海上丝绸之路经济带”，是当前我国的重要发展战略，其沿线共涉及65个国家和地区，这些国家和地区经济总量约21万亿美元，约占全球的29%，在经济贸易、投资等方面具有巨大潜力。2015年3月28日，历时两年的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，并包括了合作重点、合作机制等具体方案，“一带一路”自此进入全面实施阶段。5月份《国务院关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》中将轻纺等行业列为重点对外投资合作行业，并显著提高对外投资的便利性。今年1月份《国务院关于促进加工贸易创新发展的若干意见》中指出要做好境外合作重点国家和重点行业布局，引导轻工、纺织等产业开展境外合作。9月工信部了《纺织工业发展规划（2016-2020年）》，指出要利用好“一带一路”机遇加快产业布局与结构调整。作为丝绸之路经济带的核心区，新疆政府也了多份促进纺织服装产业发展的文件，主要有《关于促进纺织服装产业集聚发展的意见》、《新疆维吾尔自治区纺织服装产业专项补贴资金管理办法》等等。可见，“一带一路”相关政策对纺织服装产业发展的促进作用不容忽视。

二、我国纺织服装业发展现状及问题

显见地，我国纺织服装产业近四年工业增加值增长率基本平稳；利润总额不断增加，运行质量较为稳定；固定投资持续增加，且增长率较高，说明我国纺织服装产业运行基本平稳。但同时也可以看出，这些指标虽然一直保持增长趋势，增速却放缓；特别是出口额2015年首次出现负增长，且纺织服装出口额下降水平较高，说明我国纺织服装产业面临较大的发展压力。

随着近几年劳动力成本不断增加、产能过剩、制造业向东南亚国家转移以及全球纺织产业与贸易出现新格局等形势的发展，我国纺织服装业优势越来越不明显。《纺织工业发展规划（2016-2020）》中指出，“十二五”以来，纺织工业发展取得了一定成绩，但也存在诸多困扰发展和需要持续关注的问题，主要包括：产业创新能力弱；产业成本不断增加，国际竞争力下降；缺乏中高端产品，部分存在产能过剩；品牌建设不足。可见，目前我国纺织服装业从外部环境到自身结构都在发生深刻变化。

三、“一带一路”战略下我国纺织服装业发展机遇

在纺织服装产业面临诸多新的挑战的同时，“一带一路”倡议的提出给纺织服装产业的发展带来了诸多机遇。

1.生产成本降低

“一带一路”沿线大多是新兴经济体国家，GDP水平普遍不高，人工、土地等要素水平较低，例如2014年，越南人均国民收入只有1980美元，仅是中国的四分之一。可见在这些国家建立生产基地，无论是劳动力成本，还是水电房地产价格都会使产品生产成本降低。另外，国家与地方制定的促进“一带一路”建设的相关政策，也使得产业各项成本降低，如新疆实施的各项补贴政策。

2.缓解过剩产能

我国纺织服装产业产量大，尤其是纺织机械工业，随着海外投资规模的不断扩大，我国过剩的纺织服装产能将转移至沿线国家。资料显示，2015年纺织机械对印度、孟加拉、巴基斯坦出口分别增长16.35%、13.88%、17.48%，远高于整体1.87%的负增长率。

3.贸易投资环境改善，物流效率增加

首先，《愿景与行动》中明确提出了要促进贸易投资便利化，并设立了丝路基金与亚投行等为产能合作提供资金支撑，可见对沿线国家的贸易投资效率会增加。其次，加强基础设施互联互通会极大提高我国与其它国家的交通联系程度，使得物流效率增加。最后，《关于新形势下做好境外中资企业商（协）会工作的通知》等政策创造了沿线国家的良好安全环境，提供了安全保障。

4.加快产业转移，优化产业布局

借助“一带一路”战略，我国纺织服装产业将加快产业布局步伐，进行跨区域布局甚至是跨国布局。一是新疆丝绸之路经济带核心区的优势将进一步促进产业向西转移。资料显示：2016年上半年，东部地区投资增长较去年放缓7.3%，中部地区17.2%的放缓程度则更大，相反地，新疆投资增长达1.3倍，西部地区投资增长率达31.4%，其发展速度明显加快。二是明确表示要引导轻工、纺织等产业开展境外合作；支持传统优势产业到劳动力和能源资源丰富的国家建立生产基地，这意味着我国纺织服装产业跨国布局的步伐将不断加快。资料显示，2015年我国企业对外投资增长率为6.1%，而“一带一路”沿线国家的增长率为18.2%，是其3倍。

5.加速产业结构转型升级

在“一带一路”战略下，政府与行业鼓励企业“走出去“，利用海外投资与并购对全球各种优质资源如原料、设计、品牌、市场渠道等进行产业链的垂直延伸，从而提高整个产业的附加值。同时，利用加工制造等劳动密集型生产部分向西部、国外转移腾出来的国内空间与资源，东部地区重点发展产业价值链的高端环节，如技术研发、品牌建设等，并且鼓励发展生产业，如检验检测认证、节能环保服务等。可见借助“一带一路“战略，纺织服装产业的结构转型升级步伐也将加快。

6.促进出口市场多元化

“一带一路“沿线65个国家，虽然大多是新兴经济体，GDP水平不高，但将其结合后整体来看，却是不容忽视的市场。65个国家人口总量44亿，GDP总量21万亿美元，分别占世界的63%、29%，而贸易总量只占全球的四分之一，可见这些国家市场潜力大，纺织服装产业的出口市场将会更加多元化。

我国纺织服装出口近年增长放缓，2015年对四大出口市场的欧盟、日本出口分别下降9.4%、11.7%。根据表2可知，2015年1-10月在我国纺织服装出口下降，仅对16个国家出口实现增长，而其中不仅有11个“一带一路“沿线国家，增幅也大；从洲际来看，仅对三个洲国家实现了增长，而其中就包括非洲与中东两个“一带一路“沿线区域。显见的，我国纺织服装出口对“一带一路“新兴国家呈现较好的态势，对这些地区出口仍能保持增长。

四、结论

我国的纺织服装产业目前虽然面临着较大的发展压力，但从总体看，其发展机遇大于挑战，这主要得益于我国“一带一路”等战略政策的提出。利用好这些机遇，积极把握需求增长与消费升级的趋势，纺织服装产业未来将保持中高速发展，并加快向中高端迈进。

参考文献：

[1]秦玉才，周谷平.“一带一路”读本[M].浙江大学出版社，2015年10月.

[2]张倩.丝绸之路经济带的三个利好[N].中国纺织报，2014.11.3.

[3]桩子.自保与突破：中国服装企业大胆“走出去“[J].中国纤检，2015.12.

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确定企业愿景、使命与战略目标。制定企业战略首先必须确定企业愿景、企业使命和企业战略目标。

准备战略方案。在分析企业的内外部环境并确定企业战略目标后，企业管理者将与企业战略专家及其他有关人员一起参与企业战略方案的规划，即实现战略目标的详细行动计划。由于思路以及实施途径方法的不同，初步战略方案可能是多样化的。战略方案的制定需要充分考虑企业内外部的影响因素，要识别现在是否存在相似战略，若存在，就要鉴定其是否与当前的企业目标、企业所处的环境相适应，是否存在缺陷。在识别和鉴定的基础上，再做出是在现有战略方案基础上进行修订，还是必须制定新战略的决策，以及确定新战略应在哪些方面进行改进和完善的具体方案。

评价和选择战略方案。企业战略方案评价的目的是确定每个战略方案的有效性。决策者通过对制定的几种方案进行评价与比较后，从中选择一种较满意的战略方案，该过程是企业战略领导者专业知识、实际经验、领导作风和艺术的集中体现。评价和选择战略方案时应遵循的基本原则有择优原则、民主协调原则和综合平衡原则等。

（来源：文章屋网 ）

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纺织工业是中国工业体系中具有国际比较优势和竞争优势的少数产业之一，同时又是我国市场化程度较高的行业，在活跃市场、安置就业、满足国内外需求方面发挥了显著的作用。然而，从2007年起，尤其2008年9月国际金融危机发生以来，周边国家竞争加剧、人民币汇率升值、要素成本普遍上涨等一系列变化给我国纺织工业发展带来了较多不利因素。2009年以来，欧美一些国家以振兴本国产业、保障就业为由，加强了环保、技术壁垒的设置，对我国纺织工业的国际市场产生了明显冲击。“十二五”时期，我国步入加快转变发展方式的攻坚阶段。

一、我国纺织工业竞争力评价与国际比较

当前我国纺织工业已进入了快速发展时期，基本形成了上中下游相衔接、门类齐全的产业体系。我国纺织工业具有市场化和民营企业的发展水平高，劳动力、原材料等要素成本低，国内外市场潜力大以及产业链与产业集群配套协作等优势，构成了目前主要竞争力来源。

1. 纺织工业竞争力测算

参照波特钻石模型，构造了一个纺织工业竞争力三层次评价体系。

采用2001 ― 2009年纺织工业统计数据，通过主成分分析法计算出我国纺织工业竞争力指数值并绘制变化折线。

由于测算结果反映的是所选年度竞争力指数的相对值，2001 ― 2004年数值为负，2005 ― 2009年数值为正。由于数值的正负不影响比较结果，本文没有进行调正处理。从竞争力指数变化来看，2001 ― 2009年我国纺织工业竞争力主要有 3 个特征。

第一，总体上，我国纺织工业竞争力一直处于上升趋势。进入21世纪以来，随着市场化程度的提升，对外开放程度的加大，国内外市场需求的稳定，我国纺织工业步入稳步快速发展阶段。

第二，从2005年开始，我国纺织工业竞争力指数呈加速提升趋势。显示2004年竞争力指数曲线出现拐点，即折线的斜率开始增大，从2005年起，我国纺织工业的竞争力提升速度进一步加快。这显示了2005年配额制度取消后国际贸易环境优化使我国纺织工业出现了较大幅度的增长。

第三，2008 ― 2009年我国纺织工业竞争力出现明显下降，低于2007年和2006年水平。说明对于出口比重约占 1/3 的我国纺织工业来说，金融危机造成的国际市场萎缩对我国纺织出口行业影响较大，使得当年竞争力指数下降明显。

2．纺织工业竞争力国际比较

为衡量我国纺织工业在世界各国间的竞争力水平，进行横向国际比较分析。本文选取《中国工业化报告》的五大类指标体系来反应国际行业水平的差异：工业生产效率指标、工业技术投入及先进性指标、国际化水平或国际市场占有率指标、产业结构和产业组织合理化指标、工业发展环境指标。依据国际数据的可获得性和可比性，选取以上五大类指标体系中的一些特定指标来衡量我国纺织工业竞争力国际水平。在具体计算纺织行业的竞争力水平指数时，沿用了指标赋值后的加权平均法：

工业竞争力水平综合指数 ＝ ∑（实际指标值 / 标准值）×权数）。

计算出来的纺织工业竞争力综合指数的取值范围在0 ～ 100 之间，数值越大表明竞争力综合水平越高。计算结果。

根据对纺织工业竞争力各项指标的国内外水平的确定及对比分析，最终计算出中国纺织工业竞争力的综合指数为 48.25%，即我国纺织工业的竞争力大致相当于世界先进的 50% 左右，与世界先进水平差距较大。而《中国工业化报告》认为，我国工业竞争力综合指数或现代化水平值约为世界先进水平的 20% ～ 30%，那么我国纺织工业的竞争力综合指数远超出我国工业发展水平综合值。因此，虽然我国纺织工业与世界先进水平有较大差距，但在我国工业体系中是竞争优势明显的行业。

二、把握机遇，积极调整纺织工业竞争战略

1. 增强自主创新，提升科技领域竞争力

一是加大研发投入，提升原创技术开发。纺织工业科技攻关和产业化重点主要集中在高性能、功能性、差别化纤维及产业链应用开发；天然纤维高附加值产品及先进技术工业开发；纺织机械关键设备开发与应用；信息化共性技术开发应用等 4 个领域。对这些前沿领域的研究一直是欧美日等发达国家的核心战略之一，能否加快这些关键技术的突破是决定我国纺织工业进入高新技术领域的关键。

二是购买和储备尖端技术。技术贡献率对于纺织工业的发展至关重要，也是我国纺织优势企业之所以能立足的根本原因之一。但技术进步不是一朝一夕的事情，需要长期积累。金融危机发生以来，有些国外纺织企业在受到严重冲击的情况下，开始寻求研发伙伴，甚至为了企业正常运营而出售部分技术。因此，我国纺织优势企业在有条件的情况下应积极参与国际技术的合作研发，或选择购买一些尖端技术，加快向技术高端迈进。

2. 加快推进品牌竞争战略

一是积极培育自主品牌。我国纺织品服装自主品牌成长尚处于起步阶段，出口产品仍以低利润的OEM和ODM为主，国内大中城市高档纺织服装市场也大多被国际知名品牌占据。当前应在市场为导向的前提下，坚持以企业为主体，政府推动与社会参与相结合，实行稳定低端市场、开拓中端市场、突破高端市场的品牌建设思路，加快提高纺织品服装自主品牌在国内外市场上的影响力和控制力。

二是适当收购国际品牌企业。我国企业可根据自身的实力和经营战略，收购一些国际品牌企业，加快我国纺织品牌建设，并借他们已有的销售渠道拓展国际市场。例如，2009年6月29日，法国皮尔 • 卡丹公司宣布将旗下在华成衣和衣饰业务卖给两家中国公司――广州健升贸易有限公司和卡丹路公司。中国纺织企业在发展过程中收购一些国际品牌，是产业趋于成熟的表现，更是我国纺织企业实力打造的结果。

3. 实施市场多元化战略

金融危机发生以后，各类市场受影响的程度不同。纺织品服装出口应积极开拓多元化市场，在加强欧盟、美国、日本等传统市场贸易往来的同时，积极开拓拉美等新兴市场。

市场多元化不但可以分散国际市场风险，而且有助于优化我国纺织出口结构。在传统高端市场竞争中，我国纺织出口附加值较低，应在保证现有份额的基础上积极向品牌、技术领域迈进。在拉美、非洲以及中亚一些新兴市场中，我国应主动把握消费需求趋势，以物美价廉的优势将我国纺织工业终端产品的销售甚至生产环节转移出去，缓解金融危机后出口转内销给国内市场造成的压力。

4. 健全行业标准以推动国际化进程

行业标准的制定和完善是加强行业自律，提高行业整体水平和竞争力的保障。

一是打造绿色纺织。绿色环保是纺织品服装的生命，也是国际贸易的通行证。欧盟是最早对我国纺织品服装设置绿色壁垒的地区，美国政府也出台了一些法律法规来规范生产过程并控制最终产品对环境的影响。打造绿色纺织不仅需要走高科技路线，不断在绿色生产领域开创新技术并降低市场化成本，更需要制定行业标准加以规范。纺织工业要继续开拓国际市场，必须参与国际标准的制定，提升在国际标准领域的话语权和控制力。

二是加大节能减排。随着纺织工业的快速增长，节能减排形势日益严峻。纺织工业耗能占全国工业能耗总量的4.3%，规模以上企业用水量占全国工业企业的 8.5%，废水排放量占全国的 10%。其中 80% 为印染废水，平均回用率仅 10% 左右。由于我国目前排放标准等不够健全，加上有些纺织企业对环境严峻性认识不足，节能减排投入少、先进技术装备采用率低的情况较为普遍，使得高质量环保产品的生产远低于国际市场要求，成为向新阶段迈进的瓶颈。

面对国际市场的剧烈变动，我国纺织工业应该在现有产业链分工基础上，把握机遇，积极做出竞争战略调整，提高产品附加值中的科技贡献率和品牌贡献率，向纺织产业链高端延伸，提升我国纺织工业在国际上的整体地位。

参考文献

[1] 陈佳贵，黄群慧，余菁，等. 中国工业化报告[M]. 北京：中国社会科学

出版社，2009.

[2] 王茁. 收购国际品牌证明中国产业趋于成熟[ EB/OL].

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中图分类号：F2

文献标识码：A

文章编号：1672-3198（2013）05-0005-02

2012年9月13日海正药业与辉瑞公司宣布其合资的海正辉瑞制药有限公司成立，立刻吸引了全国医药界的目光。据悉海正辉瑞公司将主要从事国内品牌仿制药和过期专利药的生产和销售，这是辉瑞第一次在中国涉足仿制药领域，实际上最近几年，除了罗氏等极少数公司外，大部分跨国制药企业都加大对仿制药业务的投入。就在海正辉瑞成立的前一天，默沙东和先声成立了先声默沙东公司，主要针对国内仿制药业务；2009年上半年，默沙东成立了一个生物仿制制剂业务部，负责生物仿制药的开发、生产和销售；2010 年，雅培公司宣布以 37.2 亿美元收购印度制药商 Piramal Healthcare Ltd。的旗下仿制药部门 Healthcare Solutions。从以专利药为中心到现在逐步涉足仿制药业务，预示了许多跨国制药企业药品发展战略的转变。（注：本文所指的跨国制药企业是指以创新药为主的跨国大型药企）

1跨国制药企业进军仿制药的动因

1.1“重磅炸弹”专利到期，研发乏力

根据IMS的数据显示，从2011年至2015年，全球将有价值770亿美元的药品专利过期。其中最畅销20种处方药中有18种赫然在列，其全球销售额累计高达1420亿美元。另外权威市场调研机构Datamonitor指出，在仿制药大量上市后的6个月时间里，价格通常会降到专利药的20%左右，而专利药的销售额会下降70%。例如：根据辉瑞近期公布的2012年第二季度财报显示：第二季度，立普妥在美国的销售额锐减 79%，从上年同期的 14 亿美元降至 2.96 亿美元；在全球的销售额下降 53%，至 12.2 亿美元。这种药品专利到期导致销售额和利润大幅下降的现象即“专利悬崖”。“专利悬崖”的后果之一是创新型公司收入减少，相应会减少创新药品的研发投入，此外制药企业的新药研发项目与经济发展密切相关，最近几年经济发展不景气，医药企业普遍通过减少研发投入来削减成本。例如，今年辉瑞关闭了其全球最大的研发中心之一的英国桑威奇研发中心，并削减研发投入15亿美元。加上新药研发是一个充满变数的过程，一种新药的研发失败会使几十亿美金，十几年心血付诸东流，有研究表明，只有不到 1/3 的药物收回了前期研发成本，因此任何制药企业在如今不景气的经济形势下需要承担更大的研发风险。因此对于大型制药公司而言，除了通过补充后续专利等手段尽量延长其品牌药的专利期外，拥抱仿制药市场将成为延长产品生命周期的重要方法。

1.2仿制药市场潜力大，对原研药造成冲击

2012 年 1 月 1 日至 2016 年 12 月 30 日 5 年间，全球将有 631 个专利药到期。仅2013 年到期的药品化合物数目就将达 27 种，全球非专利药的市场规模有望达到1 350 亿美元，因此将会给仿制药带来一个巨大的发展空间。根据IMS的数据显示（见图1）：2007至2011年仿制药的市场销售额在逐年上升，2011年全球仿制药销售额超过1300亿美元，仿制药增长11%是全球药品增长4%的2倍多。

仿制药也在侵占原研药的市场份额，根据2010年《福布斯》杂志列出的“美国最畅销的 15 种药”榜单中，只有辉瑞的立普妥是品牌药，其余14种都是仿制药。另据IMS公开数据显示：2011 年美国国内仿制药占处方总量的 80%，占药品总销售额3200亿美元的 27%。曾经的畅销品牌药物逐渐走向消亡似乎成为一种趋势。

1.3各国政府支持仿制药的发展

由于各国的医疗支出费用高居不下，政府和医疗机构一方面通过宣传鼓励使用仿制药取代品牌药，另一方面通过立法，修法，政府补贴，专利诉讼，强制品牌药降价等等手段鼓励仿制药的发展。例如，美国Hatch-Waxman 法案即美国的 《药品价格竞争与专利期补偿法》规定：对第一个以第Ⅳ声明为基础向FDA 提出简化新药申请的企业，批准后可被授予 180 天市场独占权。在市场独占期间内，该公司能够收回费用，并在市场被其他仿制药充斥之前确立其地位。此项条款对于仿制药行业有巨大的激励作用，由于价格竞争的因素，是否获得 180 天市场独占期对收益可以产生五到十倍的区别。另外2010年出台的美国医改法案中要求制药商对医疗补助患者提高补贴，同时鼓励仿制药，尤其是生物仿制药的发展。此法案的出台将对制药企业的药品发展战略产生极大影响，并进一步促进美国乃至世界仿制药的发展。

2跨国制药企业仿制药经营策略

为了应对专利药到期，众多仿制药企一哄而上的局面，“让别人仿制不如自己仿制”逐渐成为很多跨国公司的战略思路。同时为了在巨大的仿制药市场中分一杯羹。各大跨国制药企业纷纷通过调整公司架构，调整药品开发战略和经营模式等手段进入到仿制药领域。

2.1并购仿制药企，成立自己的仿制药部门

进军仿制药最有效的方法之一就是把仿制药企业纳入自己的麾下，直接壮大自己的仿制药业务。2008年，日本第一三共支付40多亿美元购买印度兰伯西实验室的控股股权。在2009年，赛诺菲去年先后收购了瑞士的Helvepharm AG、墨西哥的 Laboratorios Kendrick SA 公司和巴西的 Medley SA 三家仿制药企业，还追加投资 20 亿美元控制捷克仿制药企业Zentiva NV 公司，并在同年 7 月控股了一家印度疫苗公司 Shantha Biotechnic。2010年2月，雅培花费62亿美元收购比利时的Solvay药业，面向新兴市场销售仿制药；2011年3月辉瑞以36亿美元收购美国King制药，原因之一也是看中了其主要的仿制药业务。而诺华拥有的山德士仿制药子公司多年来通过并购和业务扩张，已经成为当今世界上第二大的仿制药公司。此外，辉瑞、默沙东也成立了自己的仿制药业务部门，专门负责公司的仿制药业务，把仿制药作为公司重要的战略布局。

2.2与仿制药企业进行战略合作，授权品牌仿制药

跨国公司一方面加大并购仿制药企，亲自涉足仿制药业务，另一方面，由于新兴市场高市场潜力与低生产成本的特点，除了收购仿制药企外，跨国企业与仿制药企进行战略合作，实现优势互补，共同开发仿制药市场，并分担市场风险。除了上述的辉瑞海正合作成立海正辉瑞公司，面向国内国际市场销售仿制药外，2010年辉瑞还与印度 Strides Arcolab 公司，Aurobindo 公司和 Claris公司三家公司签署合作伙伴协议，进行仿制药的生产，销售合作。印度公司利用辉瑞公司在世界上强大的营销能力和品牌优势，向海外主要是美国市场销售其仿制药。辉瑞公司可以利用印度公司低成本、高质量生产的优势，扩大其仿制药产品链目录，同时利用印度公司在本地的销售网络扩大市场，给公司带来快速的销售增长和可观的利润，加大其在仿制药市场的话语权。

另外，针对到期的品牌药，跨国制药企业通过授权仿制药企业销售其品牌仿制药（ Branded Generics），也叫授权仿制药（Authorized Generics，Ags）。业内分析人士表示，在一些新兴市场，由于对劣质药品感到担忧，消费者愿意为知名厂家生产的仿制药支付更高的价格。这些药品的包装上印有当地或国外生产厂家的名称，这被视作为产品真实性和质量控制的标志。如：葛兰素史克在2009年与印度仿制药企业瑞迪博士（Dr.Reddy’s）签署协议，瑞迪公司生产的产品将接受 GSK 的质量控制检查，并最终打上GSK 的标示销售。通过与仿制药企业合作经营品牌仿制药，使大型制药公司可以充分利用其有的商业分销体系和营销技能，来销售高于定价的仿制药，避免了与普通仿制药企业的低价竞争，又可以通过授权在第一时间抢占品牌药到期后仿制药的市场份额。

3对跨国制药企业发展仿制药的思考

3.1如何应对仿制药企业的低价冲击

虽然各大跨国制药企业都在纷纷建立自己的仿制药业务，但仿制药的销售最终还是要拼价格，而这不是大型制药企业所擅长的。过去几年里，凭借相对于原研药企业超强的价格优势，仿制药企业的业务成长非常快，其利润和销售业绩都要优于这些跨国大药企。例如世界最大的仿制药企业，以色列的梯瓦制药凭借其丰富的产品链和极强的价格优势，占据了北美和欧洲 15%～20%的仿制药市场份额。目前梯瓦公司市值500亿美元，已超过了礼来公司。梯瓦公司等仿制药公司的日益壮大，必然对这些以创新药为主的跨国制药企业在仿制药领域的竞争带来很大压力。

3.2把握在生物仿制药上的优势

生物仿制药（biosimilars）是指在原研生物制剂保护期过后，参考现有的生物制剂按照市场授权法规，需要单独申请许可的一类生物药品制剂，如：如糖蛋白、重组单抗、大分子多亚基重组酶和PEG修饰蛋白等。现有的生物制剂专利很大部分即将到期，越来越多的原研生物药将被仿制。据统计，2011-2015年，全球有30个品牌生物制剂将失去专利保护，市场销售额达510亿美元；2015年，生物仿制药的全球市场规模将增至37亿美元，因此生物仿制药的市场潜力非常大。另外生物仿制药与化学仿制药不同，仿制厂商在生产流程上的微小差别都会影响生物仿制药的有效性和安全性。由于生物仿制药的特殊性，各国在生物仿制药的审批上要求很高。2010年4月，WHO 了生物仿制药指南，用于指导各成员国的生物仿制药评估。该指南的一般原则是：化学仿制药的申请步骤并不适用于研发、评估和审批生物仿制药；生物仿制药需通过可比性研究显示在质量、非临床、临床有效性和临床安全性方面和原研生物制剂的相似性。跨国制药企业可以充分利用生物仿制药区别于化学仿制药的几大特点：开发时间长，进入壁垒高，审批严格，风险大。充分发挥自己强大的技术研发能力，抵御风险的能力，完善的营销网络，强大的品牌影响力和雄厚的资金支持，更快地抢占生物仿制药的市场份额。

参考文献

[1]丁萍.仿制 PK 原研上演“无间道”[N].医药经济报，2010-1-22.

[2]孔洁珉，袁跃.春天里，像辉瑞那样做药[J].首席财务官，2012，（3）：36-40.

[3]张俊祥，李振兴.药物开发策略：关注仿制药及其高端产品 关注仿制药及其高端产品[J].创新科技，2010，（7）：28-29.

[4]赵曦.原研药与仿制药的较量—美国Hatch-Waxman法案简介[J].中国发明与专利，2009，（10）：80-81.

篇6

以武汉为例，根据战略性新兴产业发展需要，结合地方实际，“十二五”期间，政府加速战略性新兴产业发展的扶持政策大致应包括如下内容：

一、普遍性扶持政策方面

1、加强政策引导，明确扶持重点。编制下发《武汉市战略性新兴产业发展重点支持目录》，以此作为享受武汉市战略性新兴产业扶持政策的基本依据。同时，为优化新兴产业空间布局，鼓励企业加强自主创新，上述政策的享受对象必须是位于武汉新兴产业集聚区（基地、园区）内的新兴产业企业和项目，且须拥有自主知识产权和自有品牌。

2、加大财政资金对战略性新兴产业的支持力度。以财政资金为主，建立战略性新兴产业投资引导基金，初期规模10-20亿元，2-3年内逐步扩大到50亿元左右，引导基金全部以“以奖代补”的形式发放。七大战略性新兴产业分别确定不同的具体奖励条例，但在奖励门槛、奖励基准、鼓励形成产业链等基本的奖励要素方面又能做到大体平衡。

3、改革武汉市重大科技专项使用机制。市重大科技专项不再是市内独立、封闭运行的科技创新资助平台，而应成为武汉地区企事业单位获得战略性新兴产业领域内的国家重大科技专项后，地方配套资金的一个基本来源。只“锦上添花”，绝不“雪中送炭”。

4、加快共性技术服务平台建设。建设工业设计、检验检测、试验试制、技术咨询和推广等共性技术服务平台，加快产业孵化器、技术成果转化交易平台、行业协会、产业联盟等中介服务机构建设。

5、加大专利、品牌、标准建设支持力度。对新兴产业领域中的专利建设，在现有政策标准基础上进一步给予超额经费资助。支持企业开展名优产品品牌创建、品牌宣传、品牌维护，政府对有关费用给予适当补贴。

6、政府优先采购。新兴产业自主创新产品和服务产品优先列入政府采购目录，优先安排采购。对首次投放市场的创新产品、创新服务，实行“政府首购”。

7、建立战略性新兴产业与重点项目、重大工程对接机制。地铁、轻轨、路桥等政府重点投资建设工程及节电、节水等重点环保示范项目，在同等条件下优先选购和使用战略性新兴产业企业产品。

8、加大服务保障力度。战略性新兴产业项目全部进入“绿色通道”办理审批，优先推荐申报争取国家和省各类专项资金、高新企业认定等，对获得国家和省资金补助的项目，优先予以配套。减免各类行政事业性收费，优惠各类中介经营服务性收费。

9、全面的税收优惠。在研发环节，实行货物和劳务税退税、房产税与城镇土地使用税优惠、创新型人才个人所得税优惠。在生产运营环节，实行补充加速折旧、再投资退税或抵免、延长亏损弥补期限、增加费用扣除。在投资环节，实行商业银行信贷税收优惠、民间资本投资所得税优惠。

10、加大土地保障支持。城市建设用地计划指标安排优先向战略性新兴产业倾斜，减免征收国有土地有偿使用费。

二、特殊性扶持政策方面

1、节能环保产业。

——在青山国家环保产业基地、青山——阳逻——鄂州大循环经济示范区区域内实施的烟气脱硫、脱硝工程，废弃钢渣再利用工程，白酒和啤酒酿造废弃物循环利用工程，钢铁行业可燃性废气和煤矸石再利用工程等，凡由武汉环保节能企业负责总包，并使用武汉地产环保节能产品达到规定金额比例的，政府财政按总投资的一定比例给予补贴。

——在青山国家环保产业基地、青山——阳逻——鄂州大循环经济示范区内，进行强制使用淀粉基降解环保材料制一次性杯碗的试点，不符合此要求的杯碗产品一律退出流通。根据试点进展情况，择机在全市推广。

2、新能源产业。

——注意强化对全社会的引导示范。政府逐年提高对新能源产品的采购力度。逐步在机场、火车站、政府机关、学校、展览馆等公共建筑实施一大批新能源应用示范工程，引导公众使用新能源产品。

3、新能源汽车。2010年6月，国家确定在上海、长春、深圳、杭州、合肥等5城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作。武汉要出台对新能源汽车的特殊扶持政策，当务之急就是要先进入国家第二批试点城市范围，享受国家财政支持。在此基础上，地方政府再配套适当的财政补贴。目前，可以做的工作主要有：

——继续推进“十城千辆”节能与新能源汽车示范推广应用工程。对于一次性购买新能源轿车超过3辆的企业和单位给予节能减排奖励，对本市产新能源汽车免征车辆路桥通行费。

——完善加气站、充电区（站）、停保场等相关基础设施。中心城区新建加油站必须配套建设一定比例的充电设施。

——对汽车企业研制、生产新能源汽车部分所涉及的税收，地方征收部分给予返还。示范运营公司在示范运营期内所涉及的税收，地方征收部分给予返还。适当减免新能源出租车示范运营期内经营权的有偿出让费用。

4、高端装备制造产业。

——确立高端数控机床、高端激光加工设备、高速铁路车辆、盾构机（大型工程机械）、大型冶金成套关键设备等五大领域为高端装备制造业特殊扶持政策的主要受惠对象。

——支持前述五类重大技术装备生产企业以增强自主创新能力和国际竞争力为核心，进行跨行业、跨地区、跨所有制联合重组，给予一定政策支持或资金补助。

5、生物产业。2007年6月，国家发改委正式批准同意建设武汉国家生物产业基地（即“光谷生物城”），这是继国家光电子信息产业基地以来，东湖高新区建设的第二个国家级产业基地。东湖高新区的目标是，2020年后，将生物产业打造成武汉市与光电子产业齐名的又一千亿产业。显然，从全市的角度看，支持推进“武汉国家生物产业基地”建设的各项措施，包括探索组建基地建设管理公司，实行特殊的招商引资政策等，均可视为发展武汉生物产业特殊扶持政策的有机组成部分。

6、新材料产业。

——支持武钢成为全球最具竞争力的冷轧硅钢片、国内高档汽车板和高性能工程结构钢的主要生产基地。鼓励武钢等重点企业与市内汽车、造船、机车、发电及输变电设备、机床、桥梁、建筑施工、工程机械、家电产业等下游关联企业建立战略合作。对这些企业超出规定标准采购武钢钢材给予一定比例的补贴，和适当的税收减免。

——在政府投资的基础设施、公共建筑、经济适用房、廉租房等建设工程中，强制推广使用节能、环保、绿色新型建筑材料。

2002年11月，国家科技部批准在武汉市硚口区古田产业新区内，建立国家火炬计划武汉新材料产业基地。它是中国5家国家级新材料产业基地之一，规划建设面积近17平方公里。支持推进“武汉新材料产业基地”建设的各项措施，同样可视为发展武汉新材料产业特殊扶持政策的组成部分。

篇7

1.发挥资源优势，实现校企资源共享

通过专业+产业、教学+研发、培养+就业等链条，将学校、企业等市场主体和人才培养的各个环节有机联结，并动态地加以组合，开成单个成员的“小”与“专”和整个联合体的“大”与“全”的综合优势，实现资源优化配置和功能整合。

作为兵团唯一一所独立设置的高等职业技术院校，依托学院的师资和设备资源，坚持为企业长期培养和输送高技能专业技术人才，同时利用科研技术力量和校内实验实训室为企业的员工培训提供服务，逐步形成合作共赢的发展模式和发展目标。建设兵团职教集团，吸引广大企业和行业各单位参与到职业教育教学过程中来，共同制定人才培养目标、培养规格、课程设置、课程内容和课程标准等一系列教学文件；聘请企业专家、技术人才和能工巧匠担任现场教学专家或客座教授，共同培养实用型人才和“双师型”教师队伍；集团内学校和企业、企业和企业、学校和学会等广泛深入的交流和沟通，为集团成员单位提供人才、产品、营销、科研等各种信息交换和共享。同时各企业为学校提供教学设备和技术人才支持，为学校提供学生顶岗实习的服务和为教师提供现场调研、实习服务等。组建职教集团，实现学校和企业的优势互补，可以更好地完成高等职业教育工作者培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才的使命，使高职教育朝着健康有序的方向发展。

2.开展专业教学改革，构建人才培养体系

根据行业及各工种岗位的特点，积极开展专业教学改革，导入课程设置，做好专业设置、教学计划和教学大纲的修订、师资队伍的建设、学生顶岗实习、毕业设计（论文）、实习实训基地建设等面向生产一线的操作和组织管理工作。以国家企事业单位特有的工种技能鉴定来检验学生的专业技能水平，并通过职业资格证书培训推动课程教学改革。

通过建设职教集团，促进行业人才需要预测和职业院校招生计划的科学编制。结合兵团工农业发展趋势及技能型人才现状，分析行业的发展动态与趋势，做好行业和岗位人才培养规划。针对兵团经济发展工作的实际需要，不断健全和完善以企业、行业为主体、职业院校为基础、学校教育与企业培养紧密结合的人才培养体系。企业向职教集团学校提供用人规格，接纳学校的师资现场实践和挂职锻炼、学生实习及就业；学校充分发挥师资科研优势，参与职教集团企业的技术改造，提升企业的创新能力；学校还可利用实验实训基地和设备优势，为企业生产产品、承担企业技术工种岗位技能竞赛活动，形成生源链、产业链、师资链、信息链、就业链，促进职教集团各成员单位共同进步、提高和发展。

3.利用行业集团优势，建设开放性实训基地

以实训中心为主体，积极探索建立集团内若干个行业企业、学校为主导的多渠道的开放性技能人才培养实训基地。学院实训中心作为落实“以就业为中心”的重要基地，是构建职教集团、完善教育实践技能培训的有效平台，是教育资源有效整合的具体体现，也是职教集团连锁化经营的必由之路。与企业共建的实训基地，则以校企合作协议为保障，以企业的技术力量为支撑，以真实性的生产环境为实训场所，与现代工业企业的发展基本保持同步，在资源配置上实现效益的最大化，使新一轮涉及工业企业的专业改革与课程建设有更强的针对性和有效性。

4.加强产学研合作，形成技术研发中心

建立职教集团学校、企业产学研合作科研开发与技术服务体制，学校与企业合作开展应用研究和技术开发，以企业、科研单位的科研开发能力为基础，以丰富的人才储备为根本，广泛开展产学研合作，联合建立科研开发攻关团队，结合企业产品改造和技术提升需求，有针对性地开展科研开发。利用高职院校专业师资优势，研究确定技术服务项目，开展技术咨询和技术服务进现场活动，以及技术、信息等中介服务项目。建立职教集团技能竞赛平台，每两年举办一次职业技能竞赛，鼓励教师、学生、企业员工同台竞技，提高专业技能水平，大力促进企业职工教育的发展，提高学生学习的积极性。积极为兵团的发展和建设培养高技能人才。

5.聚集集团战略主题，构建现代工业职教体系

以一个龙头（职业技术学院），一组群体（兵团其他职业院校、职教中心）为基本发展框架，以市场需求为导向，按照职业教育规律要示，一方面联合其他中职学校，积极探索中高职联通（如构建3+2中高职立交桥）的体制和机制建设，另一方面努力构建学历教育和非学历教育培训的立交桥。根据兵团经济发展的要求，职教集团要重点推进天网、地网、人网“三网合一”的公共服务平台的建设工作，以学院为中心，努力构建集教育培训、科研、推广服务和信息传播多功能一体化的教育培训体系，同时积极探索研究学历教育和非学历教育为后团企事业服务的渠道，稳定办学规模，扩大教育领域和培训合作模式。

6.完善职教集团网站，搭建信息交流平台

兵团职教集团网站建设和完善工作是职教集团的一项重要工作。集团网站建设不仅可以宣传集团成员企业的产品、服务以及企业文化，企业用工信息；还可以宣传职教集团成员学校的办学模式、培养规格、专业特色、课程设置、学生风采，并毕业生的就业信息。同时可以共享、交流、沟通校企之间对人才培养模式、岗位要求、员工素质等的成功经验和有效举措。此外，还可行业企业新技术、新产品、科技攻关、技术改造等校际、校企合作等科研信息。该网站可由主办学院负责管理和维护工作，集团成员以会员制方式向网站信息，同时也可参与网站的运行和管理。

二、基本任务

1.体制机制建设。以合作共赢为准则，以优先合作、共同发展为原则，积极发挥成员单位参与集团建设的积极性，不断完善集团的管理体制和运行机制。

2.合作开发教学标准。开发和实施体现兵团经济发展水平、符合企业标准和融入国家职业资格标准的具有行业特色和企业特色的权威性高职高专教学标准和中、高职核心课程标准，实现职业教育的标准化，打造地区级、国家级职业教育特色品牌。

3.创新教育模式。积极探索和研究高职专业设置和专业方向、“工学结合”课程体系和教学内容的改革与创新、理论教学与实践教学融合的教学模式的改革与创新、学习新技术的能力和创新能力的培养等。探索各专业中高职衔接与直升、同层次同专业学分互认、实训基地设施共享、专业各方向各具特色等校际互通并统筹协调的发展机制，探索职业教育与岗位培训的联动发展等问题。研究适应“工学结合”人才培养模式的教学过程、教学质量评价体系。扩大工学交替、订单模式改革的教育规模。

4.建设“双师”团队。以“双师”素质和“双师”结构为目标，研究和制订师资培训和交流机制，实现教师、企业工程师（含能工巧匠）双向兼职，优化学校“双师“素质和“双师”结构，同时积极开展企业技术人员的培训和继续教育工作，优化企业技术队伍的知识、能力结构。开展校际间教师教学研究成果和应用技术成果的评比活动，加强校际教师的交流与合作。

5.共建实训基地。整合和共享集团内各企业的优质教学资源，规划建设体现企业生产过程的集团内各职业院校特色的实训基地，探索在企业共建设实训基地，研究制订集团内企业校外顶岗实习基地建设计划。

6.岗位培训和技能鉴定。承接行业企业新工种、未制定技能等级标准工种的国家职业资格标准和培训大纲的制订与修订工作，在“双证”融通的基础上，积极探索大专学历证书和国家职业资格证书的两证制模式，提升学生的就业和创业能力。充分利用集团内学校的特色实训基地和国家职业技能鉴定站（所），为集团内企业和社会开展企业员工培训和技能鉴定，提高从业人员素质。

7.技术服务和科研活动。积极承担企业科研任务，加快职业教育服务社会的步伐，为推进职业教育集团化办学探索新路。

8.国际合作与交流。通过开展国际合作与交流，学习、借鉴国外先进的职业教育理念、培养模式和课程资源，培训师资和教学管理人员。

参考文献：

[1]黄尧.职业教育集团化办学的理论研究和实践探索 [M].北京：高等教育出版社，2009.

[2]余秀琴.职教集团化的可行性理论分析 [J].《职业技术教育》, 2007.（10）.

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[4]数字来源：2005-2010年《新疆生产建设兵团年鉴》.

[5]数字来源：新疆兵团教育局.加快职业教育发展 为屯垦戍边事业服务[J] .《中国农垦》,2008.(02).

[6]陈邦国 邓俊芳.我国高等职业教育集团化的对策建议[J].《职教论坛》.2007.（13）.

课题项目：

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一、概述

浙江是近代服装业发祥地，该地区的纺织服装生产加工企业近4000家，年服装生产能力近15亿件（套），占全国服装生产总数14%左右。尤其是2005年1月1日之后，欧美等发达国家取消对我国纺织品配额限制，从而直接导致我国纺织品出口量呈井喷式发展。然而中国大量进口纺织品使欧美国内纺织印染和服装企业遭受到重大冲击，各国企业协会和劳动工会强烈抗议大量进口中国纺织品。从而导致欧美国家决定对我国类纺织品加征惩罚性关税，单方面自动启动特保程序，直接导致相当一部份浙江纺织企业产量和效益锐减，使其又一次面临非常严峻的形势。

在如此严峻的形势下，对该地区纺织印染行业在新环境下如何充分利用环境优势，审时度势，规避风险，适应国际市场形势发展要求，提高自身管理水平和抗风险能力等问题的研究，都有比较切实的意义。

二、浙江纺织印染业的发展策略

（一）产业结构调整，凸现区域优势

经过几十年的发展，浙江纺织印染业已在形成了一批以服装企业为依托的纺织印染工业基地，区域经济优势明显。但是，整个服装企业产业结构趋同化严重，地点特征比较模糊，不能充分发挥自己的优势来提高产业水平，急需重新调整产业结构来满足生产需求。布局结构调整以资源共享、结构优化为主，重点发展纺织印染工业基地，充分发挥重点实力雄厚、技术水平和管理水平较高企业的优势。

浙江纺织印染业的产业结构调整主要从两方面入手，一是全面提高印染业技术水平，二是合理安排纺织业内的各种比例关系，从而改变技术和设备的落后面貌，提高企业生产能力。

（二）规模结构调整，增强自身实力

企业规模结构调整的方向应是：大中小型企业并存，以中小型企业为主，从而加强行业组织的引导作用，降低企业成本，提高生产效率。

（三）产品结构调整，提升产品档次

通过加强技术改造，改善企业组织结构，从而提供技术和组织保证，增强自身设计能力；尽量增强和名优产品的联合，增加名优产品的供给能力，从而形成综合经济优势和规模经济优势，打开国际市场，推动企业向前快速发展。同时尽量延深产品的加工深度，提高最终产品生产的比重；提高加工的精度，加快产品升级换代，努力发展中高档产品的比重；合理和节约使用原材料；提高产品的知识、技术集约度，大力发展高附加值的纺织品。

（四）提高产品质量和环保标准，提升品牌形象

获得绿色认证来给浙江印染企业带来新的优势。首先是价格，带有绿色标签的纺织印染产品虽然价格比非绿色同类产品高出20%-30%，但销售畅通，因此，获得认证的印染企业可以适当提高价格，增加产品的附加值从而获取更大利润。走生态、绿色印染之路的企业，率先采用欧盟标准或国际标准，将成为纺织印染业最终的赢家。

发展环保纤维原料，采用生产过程无污染的纤维——彩色棉纤维和甲壳素纤维生产纺织品和服装；开发可回收再利用的纤维；开发降解的纤维；开发无毒功能性保健纺织品；开发过滤空气及污水的过滤性纺织品。同时在工厂“三废”排放中把好环保关。积极使用治理污染用的新技术设备，有效做好空气净化和排出企业前的印染废水净化工作，使产品具有绿色性质。

（五）善内部管理体系，注重人才培养

注重人才队伍的建设，营造有利于自主创新的环境。提高科技自主创新能力，关键在人才。树立科技兴企、人才强企的战略思想，充分认识人才，特别是高水平、高素质人才在管理、科技创新中的重大作用。人才是经济发展中具有高增值性和唯一具能动性的资源。企业“以人为本”，不仅科技创新靠人才，引进技术与设备要充分发挥效益也要靠人才。

（六）积极走出去，加强贸易合作

1、进一步开发美国纺织品市场。美国是世界上最大的纺织品进口国，我国是世界上纺织品生产出口大国。我国在纺织品生产出口方面有很强的比较优势。扩大纺织品生产出口对带动我国相关产业的发展和提高就业水平十分重要。就我国目前纺织品产能和竞争优势而言，对美纺织品出口还有很大潜力，在美纺织品市场中的份额还可进一步提高。

2、加强与加勒比地区和北美自由贸易区国家的合作，充分利用其输美纺织品无设限要求的优势，为我纺织品对美出口开辟新的途径。

3、寻求与美纺织印染业的合作，利用低生产成本、规模生产和纺织业产业齐全等优势，吸引美纺织业内人士到投资设厂或与合资合作经营。这一方面可利用美方较先进的技术和管理经验，提升我国纺织印染产业水平，另一方面又可为我国在输美纺织品配额取消后扩大对美出口。

4、根据中美纺织品协议和多种纤维协议规定做好出口疏导工作，同时也要对美国在进口我有关纺织品设限问题上积极进行交涉，尽量减少纺织品出口的障碍。充分运用WTO规则应对各种限制措施。运用“国民待遇”与“最惠国待遇”原则，对抗不合理的绿色壁垒、技术壁垒；运用反倾销规则对抗美国反倾销的不适之处；运用关于实施保障措施的条件限制规定对抗美国的保障措施。

5、面对当前贸易摩擦不断的国际市场环境，纺织印染企业采取’走出去’的形式，在境外开设工厂，实行原产地多元化，已成为一种有效的模式。在这种情况下，企业采取“走出去”的方式，改变原产地，就成为能够规避贸易风险，扩大生产和出口的有效形式。进一步可以分散出口经营风险，优化资源配置，拓展国际市场，加快结构调整，增强企业的国际竞争力。

实现出口目标多样化是一种十分有效的措施，在中国印染企业国际化发展的过程中，到海外设点、设厂，把印染产品的销售和生产直接转移到海外，发挥优势，占领更多的海外市场。

参考文献：

[1] 干春晖.合作策略的产业组织分析 [J].上海管理科学， 2009（2）

[2]吴晓玲.纺织服装企业绿色竞争力 [M].中国纺织出版社，2005

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近年来我国经济发展速度保持稳定，但同时很多企业也面临着竞争加剧、市场变化带来的挑战，其中又以传统制造业面临的问题更为棘手。很多制造企业面临着内部技术变革、外部竞争的双重挑战，此时传统单一的成本管理机制已经不适合处于变革环节的制造企业。制造企业为了在这一关键时期乃至未来长期保持竞争力，有必要采用战略成本管理方法，对传统管理机制进行改革，为企业的可持续发展保驾护航。

一、传统制造企业成本管理工作的不足和问题

（一）产品设计阶段成本问题不受重视。首先，很多制造企业受到传统制造模式的限制，加上成本管理意识比较浅薄，导致其没有将成本管理渗透到产品全生命周期的每个阶段。其中比较典型的表现就是产品设计阶段没有充分考虑成本，导致产品在实际生产时出现成本虚增的情况。究其原因，是因为设计人员对产品生产工艺和市场的了解不足，脱离实际制造产业进行产品设计，其对各类材料、工艺、技术、人工的成本考虑不周全，或是忽略了产品生产周期可能存在的其他成本，导致企业在实际产品生产和销售时，受到较高的成本限制，而无法获得可观的利润。（二）物流仓储成本管理过于粗放。近年来，我国物流仓储产业飞速发展，多样化发展的物流市场给予传统制造业的物流仓储机制产生了巨大冲击。具体来讲，传统制造产业多数通过自建仓储及物流体系来实现货物的储存和运输，但是在外部物流仓储产业的信息化发展的冲击下，制造企业传统物流效率、仓储体量及成本都不占优势［1］。（三）成本评价机制不科学。目前很多制造企业的成本评价机制都比较粗放，不能准确评估产品研发、设计、制造、销售、营销等方面的成本，导致企业内部财务管理机制混乱。例如，企业在成本核算和评价时，会计人员没能与各部门人员做好配合，加上缺乏有效的监督核实机制，导致成本计算不全面，影响最终的成本评价结果。另外，部分企业会计成本审核不严谨，甚至有人员为了某些目的而篡改成本数据，导致企业进行成本评价时出现虚盈实亏的情况。这些情况都会严重影响企业评估经营状况，不利于企业战略规划的制定和实施［2］。

二、制造企业战略成本动因分析——以湖北A烟草生产企业为例

（一）结构性成本动因分析。1.企业规模。2016-2018年，湖北A烟草生产企业的自产卷烟的销售收入于2017年达到最大值，但是在此同时企业净利润开始逐年下降，存货周转率也接连下降。该企业经过分析意识到，当前卷烟销售规模和市场规模都无法再进行扩张，此时需要及时采用战略成本管理方法，尽量维持当前市场规模，并提高企业经营效率和营收效益。2.业务范围。A企业卷烟生产销售的业务受到政策监管的限制性较大，同时业务领域也比较窄，为了拓宽业务范围，实现多线营收，该企业于2016年开始投资电子烟及新型烟草品种产品的研发和生产。经过分析发现，以电子烟为代表的新型烟草产品一定程度上可以替代传统烟草产品，发展这些产业有利于提高该企业抗风险的能力。3.队伍建设。A烟草企业的队伍建设和人员培训大多都是吸收外部经验，或者利用队伍内部积累下来的经验。同时，该企业组建的研发团队的技术和产品研发能力尚可，研发之后的生产线搭建和人员培训方面也做得不错。因此，在队伍建设方面，该企业组织学习成本较低，并且拥有较高的产品研发制造生产效率。（二）执行性成本动因分析。1.全面质量管理。A烟草企业在控制成本时，需要严格把控产品质量与成本的平衡关系。企业进行战略分析和规划时，需要从产品质量及成本两个方面来进行分析，保证消费者的体验和权益不受影响，充分利用价值工程理论来开展质量成本动因分析［3］。2.产能利用率。在近年来全国各地烟草行业市场。销售量持续下降的大环境下，A烟草企业出现了产能过剩的情况，为了控制成本，该企业通过严格控制固定资产投资，削减其他领域投资，以期能提高产能利用率，最终降低成本。3.价值活动的联系从企业经营发展的相关关系来看，其与客户、供应商、合作渠道之间的价值链关系紧密，而其中一个联系方的成本发生波动，将会影响其他活动的成本。针对这一问题，A烟草企业意识到需要加强内外部价值链之间的团结协作，寻求多样化的协作机制，通过这种方式降低交易成本，提高抗风险能力。

三、制造企业战略成本管理体系的构建策略

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现代服务业具有智力要素密集度高、产出附加值高、资源消耗少、环境污染少等特点，是增长最快的行业，已成为衡量一个地区经济发展水平的重要指标。国外很早就开始了对现代服务业的研究，基本上已完成了传统服务业向现代服务业的转变。有学者对河北省和廊坊市的现代服务业进行了相关的研究，但站在全球价值链视角下对廊坊市的现代服务业发展状况进行分析的较少，本文就是在全球价值链视角下，提出促进廊坊现代服务业快速发展的战略。

一、廊坊市现代服务业发展现状及在全球价值链中的位置

“十一五”至今，廊坊服务业进入快速发展阶段，年均增速达到16.7%，成为三次产业中增速最快的产业。2009、2010、2011年服务业增加值分别为396.3、461.4、557.6亿元，占地区生产总值比重分为别为31.1%、34.7%、34.6%。随着总部经济、信息服务、金融服务、现代物流、文化创意等产业规模迅速壮大，现代服务业正在成为廊坊经济增长的强劲动力。以开发区、燕郊高新区、固安工业区等产业基地、园区为载体，廊坊正在加快基地型、旗舰型项目布局。其中，大力开展配套产业招商，努力形成以大项目为龙头，以配套项目为上下游加工链，特色鲜明、优势突出的现代服务业产业集群。华为、新奥、华夏幸福基业、梅花味精等一批知名企业总部或区域总部，已经成为廊坊纳税的骨干企业。信息服务业是现代服务业中发展最快、最活跃、最基础的行业，受北京信息服务业发展带动，近年来廊坊市信息服务业加速形成，已具备了一定的基础。廊坊开发区软件服务外包企业达17家，投资181.68亿元的中国联通华北（廊坊）基地项目已确定落户，全市网络经济渐成规模。

全球价值链是在全球范围内，为实现某种商品或服务的价值而连接设计、开发、生产制造、营销、销售、售后服务等各种增值活动全过程的跨企业网络组织。全球价值链上各活动环节在地域空间上分离，导致全球价值链具有分层的特性。全球价值链有众多的“价值环节”，但并不是每一个环节都创造等量价值，只有某些特定的价值环节才能创造更高的附加值，高附加值的价值环节一般就是全球价值链上的战略环节，分别位于价值链的两端。目前增加值占廊坊服务业比重较大的仍然是传统的批发零售、交通运输、住宿、餐饮等行业，现代服务业如教育、医疗、金融保险业、文化、艺术及广播电视业的增加值的比重不高，廊坊市的现代服务业发展水平仍较低，尚处于全球价值链的低端，位于微笑曲线的中间部分。

二、廊坊现代服务业发展中存在的问题

1.处于全球价值链低端，现代服务业企业规模小，产业附加值低

2011年廊坊市生产总值实现1612.0亿元，增长11.5%。其中，第一产业增加值174.2亿元，增长2.3%；第二产业增加值880.2亿元，增长13.7%；第三产业增加值557.6亿元，增长11.3%。全市第三产业增加值比重为34.6%，河北省第三产业增加值比重为33.9%，廊坊略高于全省的平均水平。2011年国内生产总值471564亿元，第三产业增加值203260亿元，增长8.9%，第三产业增加值比重为43.1%，因而廊坊第三产业增加值比重远远低于全国平均水平，说明廊坊市发展现代服务业的主要优势还在于劳动力成本低廉，依然是以劳动力成本优势低端介入全球价值链中。

廊坊市以生产为核心的现代服务业上升趋势缓慢，如保险业、金融业、专有权利使用费和特许费、政府服务业等行业，与金融体系发育不完善有直接关系。从服务业内部各行业增加值来看，批发和零售贸易、交通运输、仓储和邮政业、住宿和餐饮业等传统服务业所占比重最高，在全部服务业增加值中的比重高达40%，而金融与保险、信息传输、计算机服务和软件业、科学研究与技术服务等现代服务业和新兴服务业的科学研究、技术服务的比重还比较低，约为20%，住宿和餐饮业、批发和零售贸易等传统服务业仍居于主导地位。且廊坊现代服务业机构多数规模较小、具有知名品牌和核心竞争力的尚占少数。总量增长缓慢与结构性缺陷两种矛盾相互交织，共同制约着廊坊现代服务业的增长。

2.现代服务业市场化程度低且人才缺乏

近年来，虽然廊坊的经济增长迅速，但是产业基础薄弱，水平相对落后，开放程度低，服务业发展的产业基础相对薄弱。现代服务业中除了批发、餐饮和交通运输业及居民服务业等传统行业市场化程度比较高、就业人员比例较大外，众多的现代化、新兴服务业的市场化程度还相当低，就业人员较少，如金融、房地产、信息、科技咨询等。高科技服务业领域从业人员较少，例如咨询及通讯传播业，从业人员比例很低，大部分人员集中在批发零售和住宿餐饮业等传统部门。在批发零售业、交通运输以及仓储邮政业等传统服务业行业的人才共16.5万人，而具备现代服务业特征的信息传输计算机服务和软件业、金融业、房地产业、文化娱乐业等仅4.1万人，可见廊坊现代服务业人才行业分布很不合理。初中、高中及以下水平占62.2%，而大学本科占15%，研究生仅占1%，新兴服务业高科技人才缺乏现象严重。说明目前廊坊现代服务业从业人员的学历层次低，无法满足现代服务业对高素质、高智力人才需求，成为制约现代服务业发展的瓶颈。

三、在全球价值链视角下，促进廊坊现代服务业发展的战略措施

1.通过占领价值链中附加值最高的环节，提高现代服务业的价值

即沿全球价值链跃升，从价值链的中间环节向前后环节拓展。廊坊市要利用紧邻京津的区位优势，抓住现代服务业发展的有利时机，合理布局产业发展。大力发展与京津两大核心经济体互补的现代服务业，拾遗补缺、错位竞争，赶上或者超越周边较发达地区现代服务业发展步伐。从低价值环节向设计、研发和营销等利润丰厚的环节攀升，改变产业在全球价值链中所处的位置，通过提升在价值链上的地位，进入价值链上附加值更高的环节。要提高在全球价值链中研发部分的价值，加强专利申请服务机构，研发风投中介机构建立，优化其服务；提高营销服务的价值，加强企业战略咨询、HR咨询、营销咨询、财务咨询、融资等的发展，提高现代服务业在价值链两端的企业数量，提高现代服务业的价值。

廊坊市经过多年的快速发展，已经有了较强的技术、资金和市场实力，聚集了一批高新技术企业，有多所高校和科研院所，已具备向技术环节、营销环节、研发环节进行功能升级的实力。从技术发展看，可在某些新兴产业实施价值链升级，如文化创意、生物技术、新型材料、电动汽车、节能环保等产业实现价值链跳跃，重点面向京津高端休闲商务需求，加快发展网络经济、总部经济、金融服务、文化创意等现代服务业。建立现代服务业聚集区。通过合理布局和有效开发，有助于在较短时间内形成服务业发展的新高地，推动经济增长方式转变，促进现代服务业集约化、节约型发展，有利于实现服务组织机构的网络化，促进知识交流与服务创新。

2.加快传统服务业的升级，提高价值链的价值

用现代化的新技术和新服务方式改造传统服务业，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次的生产和消费，加快包括信息传输、计算机服务和软件业、金融业、保险业、房地产业、教育等行业的深入发展，创造新的价值。加快现代服务业产业升级，要由低技术、低附加值产业状态向高技术、高附加值状态的产业状态发展。通过建立适合廊坊经济发展的现代服务业体系，改造提升传统服务业，使现代服务业成为廊坊经济结构转型和经济增长的重要引擎。同时要支持有一定基础的服务业企业实施品牌战略，以创建名牌为契机，做大做强生产企业。另一方面，推动生产业的技术创新，在符合国家产业政策的前提下，廊坊市政府可以用税收优惠和项目审批等手段来鼓励生产企业增加科技创新技术投入，提高技术创新服务质量，加快现代物流、金融、信息服务等生产业的带动作用，促进旅游、文化、教育培训、医疗卫生、体育、会展、中介服务、动漫、创意、科技服务业、商务会展业等需求潜力大的新兴服务业的快速发展。以生产业为龙头，促进廊坊市现代服务业优化和升级。

3.培养和引进现代服务业人才，促进价值链升级

人力资本对现代服务业发展日益重要，知识密集型服务业将迅猛发展。现代服务业将从劳动密集型转向知识密集型，现代服务业的发展最终的决定因素仍然在于技术和知识，而技术和知识的核心在于创新与人才。要注重对现代服务业人才的培养、对新产品的研发、对新市场的开拓，其中现代服务业人才的引进和培养尤其重要。特别是信息咨询业、金融保险业、科研和综合技术服务业等高级生产业对人才素质的要求更高。目前廊坊市高素质的人才仍然缺乏，不足以满足现代服务业快速发展对人才的需求。企业要积极引进优秀人才，特别是国内外服务业高层次人才，为其提供各种优惠条件和适宜的职业发展空间，使其能安心地为廊坊现代服务业的发展贡献力量，为生产业发展提供专业人力资源的支持。同时，政府相关部门要加快廊坊市现代服务业紧缺人才培养步伐，引导本地区的高等院校和职业学校开办相关专业课程，合理设置相应的学科和专业，实施现代服务业技术操作型紧缺人才培养工程，建立学校和企业合作进行人才培养的新机制，培养和造就适应现代服务业发展需要的紧缺人才。

4.创造适合现代服务业快速发展的内外部环境

高标准快速发展现代服务业，升级传统现代服务业，必须要有适宜的内外部环境，要尽量为现代服务业的发展提供一个软硬俱佳的环境平台，在人力资源、土地资源和建设资金方面给予支持，制定适宜的服务业市场准入标准，制定扶持现代服务业发展的相关政策，在项目审批、信贷、税收和用地等方面提供优惠和便利，在产业规划、财政支持、招商引资、市场监管等方面建立政策保障平台。提供各种优惠政策，吸引各类科研院所、大中企业在廊坊建立研发中试机构，引导企业建立技术研发中心、重点实验室，支持园区、基地建立孵化器。加快发展与北京和天津的一体化的现代交通体系，推动廊坊承接京津现代服务业转移和现代服务业的发展，促进廊坊现代服务行业的规模扩大和价值提高。加快推进廊坊城市化进程，深化对外开发和区域合作。经济发展的实践表明，城市化进程是现代服务业发展中不可或缺的一环。只有加快城市化进程，才能扩大现代服务业的发展空间。

参考文献：

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