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导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇建筑工程预算论文,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
2落实责任制
强化项目管理落实责任制,强化项目管理需要做好以下几个方面的工作:①应该积极推行责任制,选取工作能力较强且有责任心的人来从事项目管理工作指。与此同时,在管理过程中,明确划归各自的责任,赏罚分明,进而使概预算目标得以实现;②要强化项目合同管理,对于施工单位应该严格遵守和执行相关的合同内容。在整个清算过程中,施工单位在接到结算工程款清单后应做好各项条目的核实工作,确认无误切与合同相符后,方可进入到支付环节,这样可以防止超概预算的问题。
3规范招投标
工作规范招投标工作作为控制建筑工程概预算的关键举措之一,必须得到充分的重视。相关部门应做好招投标的监督工作,参与招投标的各个单位必须严格遵守招投标的程序,在充分现有的信息资源和专业人才的基础上,认真做好工程的概预算及实施定额研究,对工程造价信息进行权威分析,在保证质量的前提下不断优化解决方案,合理地应对招投标评选办法,进而做好建筑过程中工程的概预算工作。
4加强建筑工程概预算的监督和校核
在对建筑工程进行概预算的过程中,不但在思想上要给予足够的关注和重视,而且要落实在实际的行动中,加强建筑工程概预算的监督和校核,从而避免因为人的失误而导致的不合理。在控制建筑工程概预算的过程中,校核工作有着重要的意义,是工程概预算工作的必要组成部分,有利于科学合理地确定有助于工程造价,保障投资者的经济效益。而监督工作的开展,不仅有益于维护建筑市场的秩序,同时也捍卫了国家的财经纪律,十分有益于建筑领域的长期繁荣与发展。
2建筑工程预算在工程造控制中的重要作用
2.1使工程造价控制的科学性得到进一步加强
在进行工程造价控制的过程中,以建筑工程预算为工程造价控制的起点,经历了计算以及评价等过程以后,才将之编订成工程文件。当编制好的建筑工程预算获得相关部门的批准以后,便可将之编订成相应的建筑工程投资计划文件,成为建筑企业签订合同、贷款合同的主要依据。此外,科学合理地开展建筑工程预算还能较好地保证建筑施工工程的科学性,为施工工程、材料购买以及资金运作等计划的制定提供完备的档案。在确定了建筑工程预算以后,经相关部门对其科学性、可行性以及合理性进行审核后,便可通过银行发放工程贷款,发放贷款的数额一般情况下不会超过预算的数额。
2.2使建筑工程的成本得到有效控制
工程造价的控制管理,主要是在建筑施工企业建筑工程预算的基础上,以施工图纸为根据,并与资金投入、组织设计等工程施工计算消费有机结合起来以实现对建筑工程各项费用的控制。施工预算是建筑施工企业在建筑工程施工的过程中对施工所需的具体劳动力、材料以及设备的消耗情况进行详细的计算,其以施工图纸为主要依据,并有效结合了工程的组织设计,这较大地提升了建筑工程成本预算的准确性、有效性以及针对性,为建筑工程预算提供了可靠的保障,实现了对施工预算的有效控制,为工程造价的控制奠定了良好的基础。
2.3为建筑工程施工图的设计编制提供参考依据
建筑工程中施工图的预算指的是在设计编制施工的时候,对预期的建筑工程成本进行充分计算以及评估、确定的过程。在进行施工图预算设计编制的过程中,首先要根据国家相关工程量的规定,对获得审批的施工图进行所需工程量的计算,然后再以各个预算定额为基础完成直接费用以及间接费用数据的统计,最后再对这些数据进行有效计算进而得出建筑工程的预算成本,从而为工程造价的控制提供前提保障。
3充分发挥建筑工程预算在工程造价中的作用的主要途径
3.1对工程造价管理人员专业素质的提高给予高度的重视
工程造价的控制管理具有较强的专门性、适用性以及知识性,因而对工程造价管理人员的专业素质提出了更高的要求。要更好更快地达到工程造价控制的目标,就需要相关管理人员具备较高的专业素质及专业知识技能,并对建筑工程预算知识、建筑市场以及相关法律法规有充分的了解,才能提高建筑工程预算的效率及质量,实现对工程造价的有效控制。所以,在控制工程造价的过程中,建筑企业要加强对工程造价管理人员专业知识及素质的培养,并为其创造更多交流及学习的机会,同时还要建立起健全的竞争机制,促使工程造价管理人员重视自身专业素质的提升,从而使管理人员的专业知识及技能水平得到不断提高。
3.2充分利用先进的信息技术进行工程造价的管理
先进的信息技术不仅能提高建筑企业建筑工程预算的效率及质量,还能提高建筑工程预算的准确性,从而保证工程造价控制的质量。目前我国建筑工程预算及工程造价管理的方法还比较落后,各类数据资料还不能实时、有效地为工程造价的进一步控制提供充足的保障。一些基础数据的收集也没有得到较好的保管及处理,造成了较大的浪费,同时还不利于工程造价控制的加强。因此,充分利用先进的信息技术进行建筑工程的预算以及工程造价的管理就显得尤为重要。建筑企业要引进先进的工程造价信息技术,并充分利用计算机、网络以及信息平台等进行建筑工程预算、工程造价的管理,以提高其管理效率,保证工程预算及工程造价控制的质量。
3.3对建筑工程施工设计阶段的工程造价进行有效控制
建筑工程的施工设计是从最初的设计构想到设计制定详细计划的实施过程。在进行建筑工程施工设计的时候,只有把握好施工设计的尺度、标准,并将施工设计与相关经济指标进行有机结合才能做好工程造价控制的工作。首先,在完成建筑工程施工的过程中,应尽可能减少施工设计图纸的变更。施工设计图纸的变更对建筑工程预算具有十分不利的影响,其还会影响到工程造价的充分控制。相关实践表明,建筑工程施工时施工图纸的变更越多,工程造价通常也会增加,这就要求施工设计时尽量一步到位,工程施工过程中尽量少变更,以免工程造价过高。其次,不断完善设计竞争制度,并选择最佳方案。建筑工程的设计一般都是由设计院完成的,在建筑工程建设的过程中对设计竞争制度给予进一步完善对设计成本的控制具有重要的作用。目前大部分的工程设计方案大多偏重于工程的技术指标而忽视经济指标,因而要对设计竞争的制度给予进一步完善,才能较好地控制工程造价。
3.4对建筑工程预算实施强有力的审核及监督
只有对建筑工程实施强有力的审核及监督,才能使建筑工程预算的合理化、科学化得到加强,从而更好地发挥其作用,为工程造价控制水平的提高创造良好的前提条件。在建筑工程预算审核阶段,要分清楚预算审核的重点,制定出有效的审核程序及规章制度,进一步明确承包方、贷款银行、发包方等的重要职责及职能;建筑企业对于虚假预算以及超预算的情况要进行严格的审核,并从套价、取费以及工程量、材料价差等方面来进行,查看工程量是否与施工图或者变更图一致,套价是否出现漏套或者错套的现象,材料价格的调整是否符合市场价格,取费的标准应使用最新标准;制定建筑工程预算监督机制,以保证预算管理人员进行规范预算,提高建筑工程预算的质量,从而为工程造价的控制打下坚实的基础,使建筑企业获得更多的经济效益。
(二)实际施工过程中缺少行业指导规范。目前,我国建设工程造价管理机制尚未健全,相关实施细则、规范条例配套不足,使我国建筑工程造价管理过程中出现如非法转包和发包、恶意低价竞争等非规行为的发生,法律法规、行业指标规范的缺失,将大大阻碍着我国工程建筑造价管理进程,不利于规范整个建筑施工行业预算管理活动。
(三)工程审核制度缺失。目前,我国建筑施工企业为了以低价争取工程项目中标,未能对工程立项进行前期可行性调研、审核,对工程项目造价预算审核管理不细,在制定工程造价预算时未能充分考虑材料、利率、人工因素的不断变化,在工程概算过程中,甚至出现建筑施工单位编制虚假的概算骗取建设单位资金的情况。
(四)施工过程中随意对设计进行变更。一个工程项目应该经过施工企业对建设项目进行认真的审核与可行性分析,并精心编制预算定额,在实际施工过程中应严格按照预算定额控制实际支出,使施工成本控制在可接受范围内,保证施工企业利润的取得。而我国多数工程建筑施工企业在施工前未对建筑项目进行详细地审核及进行可行性分析程序,为赶工期急于上马,在未编制科学的定额预算的情况下盲目开工,并且在施工过程中未对实际施工支出与定额之间的差异进行分析和及时修改预算。个别施工企业在施工过程中,在未对定额变改的可行性进行认真的分析的基础上随意变更预算定额,最终导致施工企业预算定额失去约束作用,施工成本过度增加,给施工企业带来巨大的经济损失。
(五)工程造价咨询机构责任心不强。一是我国从事工程造价咨询工作的社会中介机构数量庞大,国家相关配套管理制度尚未健全,政府机构对工程造价中介的审批把关不严,导致中介机构管理混乱,咨询报告质量低下。二是一些建筑管理行政机关设立或脱钩转制形成的中介机构在执业过程中存在着一定的行业垄断现象,其借助上级主管机关的审批权力,对被咨询建筑施工企业随意出具咨询报告,不但损害了自身行业形象,而且还为工程施工企业提供误导信息。
二、提高我国建筑工程预算管理的措施
(一)提高预算编制人员业务能力。建筑施工企业的预算定额编制、决算概算编制工作量极大,项目类别繁多,需要预算管理人员具有一定的建筑施工专业知识及较强的责任心,以保证建筑施工造价预算管理工作能顺利进行。一是预算管理人员应严把审核关,对预算定额的准确性进行认真的审核,在施工过程中应对预算定额及时进行更新,并对预算实际支出与预算定额之间的差异进行分析,为预算定额编制人员提供修改、更新预算定额的依据。二是施工企业监管部门应定期组织预算定额编制人员对定额编制、审核、决算等专业技术进行培训,并严把预算员资质考试关与继续教育关,提高我国施工预算定额编制人员的综合业务能力。
(二)严把工程预算审核关。工程施工监管部门应制定预算定额审核程序,明确建设方、承包方、施工方、工程造价咨询管理等部门在工程建筑施工预算定额审核中的职责内容,以保证施工合同涉及的各个部门能认真执行工程审核程序。强调工程审核职责,明确不执行工程预算审核程序的单位应承担的法律责任,并且各个单位应聘用施工预算管理工作经验丰富的审核人员,保证工程建筑造价预算审核工作质量。
建筑工程图纸设计能够全面的对建筑进行描述,对建筑各个环节实现事先预测,通过这种事先的预测就形成了建筑预算基础。预算是一项专业性很强的工作,在对施工图参照的时候,要站在成本预算角度去分析,有些地方不能满足工程预算要求,就会误导工程预算真实性。如果设计图中是一栋住宅区,标注着几栋家属楼,各个单元的阳台门联窗均统一使用了一个型号的塑钢窗,但是在设计图中只能大体的表明窗户开扇,却汉有标注联窗开启方式及材质上有什么具体要求,那么在编制材料计划时,预算人员就不能精确的计算出成本,只能暂时列出面积,对联窗的方向、尺寸、造价则是不能预估的,这个时候仅依靠图纸是不能完成预算任务的,就需要预算人员深入施工现场,进行实地走访调查,真正掌握实际情况,才能给出确切的答案。有些工程图纸不符合实际现场要求,在施工时还需要变动,那么这些变动就会影响到施工成本的预算,只有事先把这种变化预估出来,才能更接近真实的预算结果。
1.2设计方案的修改
设计图纸和设计方案是成本预算最关键的两个依据,但是从图纸上不能全部标注工程材料细节,设计方案也不能完全考虑到施工中的各个环节,更不能预测到意外情况,在进行工程施工设计前没有完全认识到施工的客观环境,有些施工人员素质也导致施工随意性过大,脱离了设计方案要求,还有的开始就出现了问题,设计图纸或方案本身就先天不足,漏洞多、太过保守等问题频发。不论哪种情况,都能从不同侧面影响到预算。可以说,施工中出现的所有问题,不能仅通过设计方案表述清晰,在实际施工过程,还需要不断的改动,这就使预算结果不出现偏差,直接导致预算结果的不可靠。
1.3材料价格波动的影响
材料直接影响着整体工程质量,材料的费用价格因素更对预算的准确性有着巨大影响,现代建筑工程造价较高的原因就是材料费基本占到了总工程量7成的预算。材料费增减是一个敏感因素,使用的材料越多就说明材料间接费越多,成本也就会不断增加。要想完成一项工程的整体预算,就需要掌握各种信息和材料价格,市场经济条件下的材料价格受多种因素影响,市场供求关系影响使材料价格不断发生改变,除此之外还有国家政策性的调价影响,不同地区价格也存在较大差异,这些往往会造成材料预算价格过高或过低的问题,从而影响预算的准确性,造成对工程造价的失控。可以说,工程概预算中涉及的材料有上百种,有些材料价格是不变的,而有些是随着市场变动而变化的,这就要求预算人员要掌握各类市场信息,同时还要了解政府公布价格,有些材料要按照造价管理部门定期公布信息价来实现预算,有些工程施工工期长,那么在预算时材料是一个价格,等到使用采购时,随着工程时间的推移,材料价格也会发生变化,工程造价也就随之发生变化。
1.4建筑工程预算监理工作问题
建筑工程预算监理环节,对整体工程预算有着重要作用,通过对建筑工程性质、图纸、工程所在地实情、编制预算原则的综合分析,全面体现出来的,依据相关原则,对工程随时性进行合理控制,内容较为多样,通常由分析编制投资估算;监理预算定额;监理编制办法;监理执行文件等构成。施工企业施工过程中流动的,不同的项目有不同的工地,项目完成后,就需要全部进行转移,导致很多预算监理工作就只能简单的进行初期控制,而对转入的工地,则不能提前进行控制管理,直接导致了预算计价跟不上进度。
2提高工程概预算质量控制的措施
2.1加强工程前期预算控制
一项工程需要有一个投资决策,当整体投资决策确定了,就需要通过工程施工设计来实现对工程预算的控制。要想做出科学真实的预算,就需要充分做好预算方案的设计工作,通过不断的修正和分析研究,全面确定工程合理性,用建筑工程前期预算控制进行科学合理的方案制定,可以说,在建筑工程中,同一个项目可以有很多种建筑设计方案,不同的方案又存在差异化的预算,只有通过不断论证分析,才能实现优选建筑工程设计方案的目标。这样就能保证有效的实现科学预算,减少工程成本。
2.2完善预算管理制度
施工设计单位在对图纸进行设计的时候,一定要由编制组来协作完成,尽量做到科学精准,减少施工中的变更,在确定好的初步预算基础上,实行招标价公开化,加强对工程造价整体进程的管理,而施工单位依据需求,正确报价、科学组织、严密施工。需要建立一个高效的综合管理体系,实现对工程整体的预算,工程预算不是一个部门能够完成的工作,需要设计单位、建设单位、预算编制单位和施工单位等共同协作才能完成,不同的部门起到不同的作用。各个部门要站在自身立场和角度,不断完善相关法规,形成相互约束和监督的总机制。
2.3完善工程预算管理模式
建筑部门在以市场变化为导向,时刻修正管理中存在的缺漏及不足,使各项管理机制能够与时俱进,紧跟时展,符合现代企业管理要求,用制度保障全面掌控超预算开支状况。同时,对工程预算进行合理控制管理,利用现代网络,高频率、大范围的准确各种价格信息,了解材料价格、掌握市场动态,实现建筑工程项目所有环节科学、可靠,不断推进管理机制完善提高,为企业节约大部分建设资金。
2.4适时化掌握工程材料价差因素
一定要严密关注当地造价管理部门公布的当期建筑材料价格或价差指数,在进行预算时,就能够对照进行材料价差调整。材料差价把握的具体内容为钢筋、水泥、沥青及油燃料等材料情况,要全面做好分类材料的市场调查工作,有些就地取材的当地材料,还需要及时掌握本地价格变动情况,以当地物价为标准,做好各类预算,有些有条件的开发商,自行组织开采砂、石、土及粘土,那么也要把这部分人工机械费用计算出来,保证预算更加重要、合理、可信。
2.5提高预算人员素质水平
我国目前还缺乏系统性和专业性的预算人员,有些是兼职人员,业务水平不高,提高预算人员整体素质就显得相当重要和迫切。全面提高预算人员个体素质,能够有效保证预算有科学合理性,通过制定系统详细的培训计划,对各级预算人员进行多层次培训考核,不同预算人员要有针对性的进行单独培训,以强化整体队伍素质和水平面。预算人员素质和业务能力能够影响整体工程造价是否准确。容易出现的问题主要是方法不当,材料不清等因素,比如费率混淆、基础单价有误这些问题的出现,都能导致预算不准。
二、预算审查
(一)计算单价和工程量的审查。
审查的关键是准确计算工程量,并合理套用单价。审查建筑工程预算时必须注意:选择合理的预算定额;不得重复预算包含在内的工程量;根据定额的计算要求和规则,正确计算工程量;杜绝错套单价的现象发生。其审点包括:
(1)审查土石方工程
一定要注意在土方运土的工程量中扣除房心及室外回填土的工程量,并要正确计算挖土深度,且不能将基础底板的底标高挖土高度底标高。
(2)基础工程。
处理地基工程时,一般的民用、工业建筑常采用打桩定额法,并认真研究在建筑工程中打的各种试装和其他桩基,以便妥善处理。此外,还要充分考虑打桩机械的安装拆卸费用和进出场费用。由于1m范围内的相关破桩头费用已包含于桩的定额费用内,因而预算过程中不能重复计算破桩头费用;若破桩头超过了1m的高度,则应计算机械吊运和破桩头的相关费用。因为5cm内的扩孔的混凝土工程量已包含于人工挖孔的扩孔桩定额内,因而不能重复累加这部分的工程量,且预算时还要充分考虑弃土的工程量。
(3)砌体工程的定额指的是砌弧形墙或直形墙等墙体时,要增加1.4个工日/m3。
预算砌体工程时应注意:第一,正确划分墙身和墙体,并计算划分的各类墙体,且其应在工程量中扣除多于0.3㎡的孔洞面积、门洞口及窗洞口。第二,预算框架间壁墙及墙身长度时,要扣除柱的长度,就墙体高度而言,若墙顶是过梁、现浇梁或圈梁,则需扣除梁高,若墙顶是现浇板,要扣除板厚;若砖砌体中存在马牙搓构造柱,则不能漏记其与墙体之间的拉结筋的工程量,在计算墙体的窗示意图、异形门窗及门连窗要按门时,也应根据墙体的实际面积扣除其拉结筋的工程量。
(4)防护工程和脚手架。
应用于建筑工程中的满堂脚手架包括作业增加层和基本作业层两部分,审查时一定要查看层高,以免漏计增加层;若砖混结构工程高于六层或檐高大于20m,必须要计算相关的超高费用;正确认识檐高。为避免各类临街建筑发生意外,在采取相应措施时,一定要计算增加的有关费用;若天棚工程的层高高于3.6m,则应计算相关的满堂脚手架费用,而装饰抹灰天棚的满堂脚手架应按半计算;其他天棚抹灰工程的满堂脚手架应按20%计算;若女儿墙砌筑的高度高于1.2m,则应按照双排脚手架进行计算;在群体工程中,若裙楼和主楼的底标高不同,则要根据实际情况直接套用脚手架的定额。
(5)柱、板、梁工程。
审查建筑工程中的柱、板、梁时一定要细致、认真,因为它们在工程中所占的预算比例相对较大,因此应划清三者界限,避免多算。计算有梁板的梁工程量时,应扣除其内的现浇板厚度,且主次梁相交时,要在主梁的长度中扣除柱长,并将其净长当作次梁长度进行计算。计算柱的工程量时,若其工程量大于0.3㎡,应扣除位于现浇板内的柱头体积。若雨篷、阳台等构件超出了伸出外墙的规定长度,那么就应根据有梁板计算,且其工程量应按体积进行计算。此外,建筑工程的预算审查工作还包括门窗工程、楼地面工程、防水及屋面保温工程、装修工程以及单构件工程等,这里就不一一介绍了,但它们同样是建筑工程预算工作的审点。
(二)计取间接费基数的审查。
建筑工程土建预算中,应根据装修、一般工程及打桩三个项目分别计取工程中各项费用的费率。就打桩工程来讲,其间接费应按一般工程80%的取费率进行计算;而独桩的间接费应按土建工程40%的取费率进行计算,且其计费基数为直接工程的定额费用。另外,打桩工程都不能计取包括塔吊在内的其他机械的费用。有高级装饰要求的建筑工程,其间接费应按土建工程40%的取费率进行计算。此外,若建筑材料的价格和市场价格一样,那么只有直接费可以计取,且需增加税金项目。
三、做好相关的复核工作
工程预算的再提高、再深化被称为审查,审查结束之后,应选择常用的对比分析法研究审查成果的可行性。即比较、分析现建工程和搜集到的同一地区原来相似工程的技术经济指标和预算资料,并分析、判断主要数据。若数据的差别较大,则应剖析产生巨大差距的原因,如果是设计问题,应立即设计部门进行纠正。
2解决措施
针对当前装饰工程预算造价控制中存在的诸多问题,本文提出如下解决措施。
2.1选择合理的预算方法选择合理的预算方法,得出合理的预算方案是应对当前装饰工程预算造价过程中诸多问题的第一步。在签订装饰合同之前,客户应该对装饰单位收取的费用有一个清晰的了解,其费用包括装饰单位的人工费用、材料涉及耗损费用、机械涉及耗损费用、设施费用和综合费用。其中,装饰单位的人工费用是指装饰单位在工程中消耗的人力,材料涉及耗损费用是指在施工过程中使用的材料以及材料耗损造成的费用,机械及损耗费用是指在施工过程中使用机械以及机械耗损造成的费用,设施费用是指为建筑物添置相关设施的购买费用,综合费用是指装饰单位的综合管理费用以及其他的利润和税金等。客户在造价管理中应该重点关注装饰单位的材料费用、设施费用和相关的耗损费用。
2.2加强对装饰工程使用材料的控制装饰工程使用材料的质量和价格的变化,是造成预算工作出现失误,造价管理不符合客户要求的主要原因之一。客户在查看装饰单位的材料价格报单时,应该尽量加强对装饰材料价格的控制,根据自身的实际情况选择适合工程的装饰材料,用户可以尽量选择新型的绿色环保材料,既保护了建筑居住环境,也合理控制了装饰工程材料的费用。
2.3加强沟通和监控客户加强与装饰单位在工程施工期间的沟通,确保装饰单位在工程中的施工费用符合工程和客户的要求。监督装饰单位在工程施工过程中的材料购买和消耗、劳动力分配、机械使用以及其他资金的使用情况,保证装饰单位不存在虚报或者高报材料价格等问题,最终实现对装饰工程的成本控制。
2建筑工程概预算编制存在的问题及其原因分析
2.1不利的市场环境近年来我国的市场经济发展得比较快,各行各业的经济都变得活跃,消费水平的提高导致了物价的上涨,使得与建筑行业有关的建材和设施的价格也波动比较大。由于经济的地域性,即使国家已经进行了宏观调控,也还是无法进行整体的控制,使得各地的建材价格不一致,在进行工程概预算时并不能做到准确预算。建筑工程的施工周期长,市场经济环境变化比较大,这就会使得当初的预算不具参考性,工程投资有可能超过概预算经费。市场竞争也越来越激烈,很多投标企业利用不正当的手段进行投标,会使得企业招标困难,招标企业的实力也遭到质疑,这些都会影响到建筑工程的概预算编制,进而影响到建筑工程的工程质量。
2.2滞后的概预算编制方法由于工程项目施工的施工技术在不断地改变,施工工艺、施工材料以及工程结构也会随之发生改变。而现在用的比较多的还是通过静态定额换算来实现建筑工程的概预算,这种方法是在旧数据的基础上,进行工程项目定额单价的统计,之后再增补工程项目施工建设中的新定额数据,而且这些数据往往缺乏代表性。这就会导致建筑工程概算数据产生计算偏差,影响到工程概预算的编制。此外在施工过程中,施工方会根据具体的情况修改原有设计,或者投资方由于为了节约支出成本进行修改,滞后的概预算编制方法,使得数据无法得到及时的更新,会影响到工程概预算编制文件内数据的准确性,有可能会提高工程造价。
2.3不够完善的概预算编制制度由于工程概预算编制制度不够完善,在施工过程中,一些建筑施工项目的施工单位为了使施工方便,会擅自修改施工设计图纸,使得施工经费增加,有可能超出预算的支出范围。出现这种情况时,就需要对工程概预算进行及时的调整,这种调整是否具有合理性,是否在预算的范围之内,这都需要花时间对其进行验证才能使用,而很多施工方并没有对其进行验证就直接使用,这会引发更多的问题。建筑工程行业对工程概预算没有严格的要求,缺乏一定的标准,部分管理人员在进行建筑工程概预算编制时,态度不够严谨,编制的概预算文件过于简单、粗陋。我国的项目施工招投标制度存在很大的不足,缺乏科学有效的管理制度,对于投标单位的公平竞争没有严格规定,部分实力不行的投标单位利用不正当手段获得招标,难以保证建筑工程的质量。此外,施工单位在招标过程中,以最大限度地提高企业的利益为目的,故意言过其实(虚报工程项目量等),使投资预算与项目投资不相符,严重影响投标单位的公平竞争。
2.4不合理的工程项目管理工程项目管理是工程施工过程中一个很重要的阶段,它的作用就是确保有效的资源得到最有效地利用,通过加强对工程项目的科学管理,提高工程概预算编制的准确性。但在实际的操作过程中,由于概预算编制是在施工前对工程的所需投资进行的计算,它的数据具有一定的滞后性,概预算经济性文件与项目管理工作缺乏一定的连贯性和有序性。有些项目的施工不符合程序的规定,也有一些项目的审核工作没有做到位,更有甚者,一些建筑工程概预算编制是严重违反程序的(即是在开始施工后才启动的),这些不合理的概预算编制工作欠缺规范,违背工程项目施工原则,会使得工程概预算编制的经济性文件失去意义,项目的成本无法得到有效控制。
3针对概预算编制问题采取的措施
3.1加强对市场经济环境的了解为了降低市场环境对建筑工程概预算的不利影响,我们就应该要了解原料市场,大量收集建筑材料和施工设备的价格信息,再结合建筑施工的要求进行选取。建筑材料的种类繁多,价格又有很大的不同,如何选择最适合的建材和设备成为降低工程造价的关键。在进行建筑工程概预算的过程中,要熟悉掌握市场环境的变化,熟悉市场价格的变动信息,仔细研究施工技术和施工工艺是必不可少的。在进行预算编制过程中,设计人员要把握市场动态,及时根据市场价格的变化进行投资金额的计算,进行实地调查,以选择最合理的施工方法。对施工方案进行验证,制定施工定额标准,再进行建筑工程概预算,编制相关经济性文件,确保所制定的概预算计划是准确、合理的。
成本收益涵盖了多个点,主要是签约合同的造价,在施工的过程在设计上进行变更的造价,现场进行的签证,以及施工中采用“四新”技术(新材料、新工艺、新设备、新技术)和科技成果创造的效益,施工中的量、价控制节余、施工结算中的收益等。
1.2控制施工进度成本
合理地加快工程的施工进度,缩短施工周期是节约机械设备“、三大”工具租赁费用、节省现场管理费用的有效途径。施工中按照“精干、合理、科学、高效”的原则,优化配置各种施工资源。加强对各分部分项工程施工计划的节点控制和动态管理,加强施工调度,避免因施工计划不周和盲目调度造成的窝工损失、机械利用率降低、物料积压等而使施工成本增加。
1.3控制质量成本
严格按施工图纸、施工规范、操作规程、质量验收评定标准组织施工。制定工程质量预控目标,严格监督、检查,确保各分部、分项工程一次交验合格,减少返工、浪费造成的损失支出。例如:在框架中间层端节点处,根据柱截面高度和钢筋直径,梁上部纵向钢筋可采用直线锚固或端部带90°弯折段的锚固方式。在承受静力荷载为主的情况下,水平段的粘结能力起主导作用。据有关资料表明,当水平段投影长度不小于0.4la,垂直段投影长度为15d时。已能可靠保证梁筋的锚固强度和刚度,故我们应及时纠正以前必须要满足总锚长不小于受拉锚固长度的要求,避免材料的浪费。
1.4控制安全生产、文明施工、形象成本
根据工程的特点,施工周边环境状况,制定满足本工程施工生产的安全防护措施方案。合理投入安全用工、用料,在实施中进行重点监控,确保不发生安全事故。同时要做好不可预见成本风险的分析和预控,编制相应的应急措施;尽量减少场内材料、工用具的二次转运。制定文明施工责任制度细则,分片包干,使各作业场地做到工完料尽、场清,降低非生产用工费用的支出。1.5项目在施工过程中降低成本的基本方法
(1)人工费控制:
把施工成本管理责任制度与对项目管理者的激励机制结合起来,以增强管理人员的成本意识和控制能力。人工费控制实行量价分离的方法,做好人工成本的询价,同时防止重复用工、返工损失等造成的人工费的超支,严格控制其它非生产性用工。
(2)材料费控制:
以施工消耗定额为计算依据,同样按“量价分离”的原则将各分部、分项工程的工程量进行精确计算后实行限额领料,超支自负;节约分成。对于超量要查找原因,明确责任,经处理后才能另补料单领用。加强材料的计划管理,做到“货比三家”,择优选购;减少材料的库存成本和运输成本,降低材料采购成本价。
(3)机械费控制:
根据不同的建筑物合理的选择机械及组合方式。合理调控施工生产顺序,尽量避免设备的停置造成的窝工,做好机操人员与生产班组的协调和配合工作,提高设备的台班产量。
(4)财务管理控制:
必须建立一套健全的财务管理制度,按规定的权限和程序对项目资金的使用和费用的结算支付进行审核、审批,使其成为施工成本控制的一个重要手段。
2建筑工程项目成本控制的具体措施
2.1材料成本控制
对材料的成本实施控制,应以施工消耗的定额作为计算的依据,然后对各分部与分项工程的工程量进行较为精确的计算,实施限额领料、超支自负,节约分成的成本控制措施。如果超量了,负责人明确责任,对超量的原因进行查找,处理完毕后才可以另补料单领用。在购买材料方面应该对材料的计划管理予以加强,购买时应该“货比三家”,选择出较为“物美价廉”的材料再购买。并尽量减少材料的库存与运输成本,实现材料成本的控制。安全成本控制在安全成本方面,如果预防的成本接近零,那么损失的成本就会急剧上升,工程在进行施工时就会是一种没有组织、失去控制的状态,从而造成安全生产事故频发,施工企业的经济效益与社会效益就会受到影响,最终将导致企业被市场残酷的淘汰;如果是损失的成本接近零,那么施工现场就会呈现出一种完美的状态,但是预防的成本就会剧烈上升,企业将会面临一种没有任何经济效益的状况,从而被市场淘汰。所以企业在控制安全成本的过程中,应该尽量避免这两种极端的作法,在这两种作法中寻找出一个平衡点。
2.2质量成本控制
所谓质量成本指的是为了保证与提供建筑产品的质量,从而对活动所花费的费用进行质量管理,简单的说就是对质量管理职能方面的成本进行管理。而降低成本的重要环节就是项目部能够一次性的完成合格的建筑产品。所以,应该把工程质量的管理当成成本管理的重要内容来抓,对施工生产中的质量要严格把关。无论是施工前的测量放样,还是施工过程中的材料投入与施工完成后的工程质量养护等,所有的程序都必须严格按照工程质量的要求开展作业,防止不必要的返工损失。工期成本指的是为了让工期目标或合同工期得以实现,采取相应措施而产生的一切费用。目前,工程施工企业对工期成本没有给予足够的重视,尤其是项目经理,虽然明确工期的要求,但没有深入的研究工期和成本之间的关系,为了要进度而盲赶工,最终造成工程成本额外增加。质量成本与工期成本的影响因素都具有一定的隐蔽性,很容易被忽视,应该对其给予足够的重视。
3建筑工程的成本结算
3.1人工单价的确定
在建筑工程中,人工费就是直接与间接参与到生产中的工人人工费用总和,其涵盖从事正常生产所有人的各种消耗。其中,人工费用=人工消耗×人工单价。在人工费用中,人工单价起到决定性的作用,而人工单位往往受到企业所处区域的社会平均工资所影响。对于企业而言,对企业职工的工资是不可以完全按照项目的利润而决定的,必须要对企业所处地区最新颁布的定额、平均工资以及工程技术的难度等进行充分考虑,以合理确定出人工单价,从而实现对人工费用有效确定。
3.2施工材料费用的确定
在建筑工程施工成本控制工作中,材料费在工程成本中所占的比重非常大。其中,材料费=材料单价×材料数量。目前,对材料单价、询价及质检等均是采用市场调研法进行确定。应加强对材料的计划管理,对材料的选购需要“货比三家”择优选购,以降低材料的采购成本价。需要注意的是,企业必须要根据自身的情况去确定材料单价定额,绝对不允许直接照搬其他企业的材料单价定额。
3.3机械费的确定
在建筑工程中,对机械费用的确定必须要充分考虑各种因素,若机械的租赁费、折旧费、养护费及维修费等费用,只有对各种费用方面的内容进行考虑,才能确定出合理、准确的机械费用。
1、有利于通过计划管理提高经济效益
俗话说:未雨绸缪,预算计划管理就是未雨绸缪。通过成本预算,对施工活动中可能出现的影响成本升降的各种因素进行科学分析,比较各种方案的经济效益,为选择最佳成本方案和最优成本决策提供依据。通过严格的计划管理,恰到好处地组织施工材料,是减低成本提高效益的有效途径。
2、有利于通过科学的预算在市场竞争中取胜
目前,我国建筑行业施工全部实行招标投标制度,这就进一步凸显了预算方案在企业竞争中的重要性。建筑企业在选择投标项目时,需要进行成本预测,以便选定成本预算值最低、利润最大、经济效益最好的项目。有了一个科学合理的预算,才能使得企业在招投标的竞争中优化施工过程、降低施工成本,使得方案具有更大的竞争力,有利于企业赢得市场先机,这是企业生存的基础。
3、有利于通过施工管理提高经济效益
预算定额是工程是否有经济效益的一根标杆,在标杆的前面还是后面决定了工程是否能够盈利。因为在实际的预算计划与施工过程中,施工定额与施工图的定额两者之间是存在误差的。一般来讲,施工预算的结果要比施工图预算要少,但是施工预算只是为了企业施工提供计划,工程双方结算的时候最终是以施工图预算为依据的,这就为施工单位盈利留下了更宽泛的空间。
4、有利于促使企业提高技术与管理的水平
企业经济效益的好坏取决于:管理战略、技术水平、管理文化、品牌形象。对于建筑施工企业来讲,预算计划与预算管理不仅反映其技术水平,也反映其管理能力。同时,企业的预算管理工作的加强也能给企业的技术革新与管理创新提供动力。因为预算就是一个施工的目标,目标就是动力,这充分体现了“目标引领”这个管理理念。在建筑施工中,由于企业之间的竞争,同时由于为了促使企业提高管理水平,降低企业成本,提高经济效益。一般来讲都将预算制定在通过努力可以达到的水平。这样就促使企业在施工过程中要精心执行施工预算,采用新的施工工艺和施工方法,以不断提高企业的施工技术水平,保证将实际成本控制在预算之内。
二、目前施工预算管理工作实施状况
1、市场竞争对预算的影响
随着社会的不断发展,建筑市场出现空前繁荣,但同一时期、同一领域的施工项目是有限的,造成了施工项目供不应求的的局面。有的施工企业为了生存,在投标过程中竞相降低施工项目的承包价格,增大让利幅度,致使项目的利润空间不断减小。严重压缩的预算从而使得施工企业的成本管理面临新的挑战,给施工项目的成本管理带来了风险。例如:一些施工企业,在接到工程后,只是按照理想状态下的工程管理成本进行计算,没有考虑到因为返工、停工而增加的管理成本,或者是保修费用,甚至是因为某些原因而产生的索赔费用。
2、预算的执行存在问题
目前,有些企业忽视预算的作用,有的工程基本上不指定预算方案,凭经验办事,照经验投入,估算粗略,浪费严重,根本没有成本意识。有的企业工程有预算方案,但是在实际的施工中根本无视预算的存在,管理不到位,仍然靠经验办事,使得施工预算流于形式,计划成本得不到控制。同时,很多企业缺乏专业的预算编制人员与预算监督管理人员,相关人员没有经过严格专业训练,业务水平低,责任心不强,导致了在预算的计算中错误百出,预算成为误算,造成误导,形成更大的浪费。这种对预算管理极其不严肃的态度,反映企业的低水平管理,会严重影响企业的经济效益。
三、对搞好施工预算管理工作的思考
1、严格做好开工预算工作,不能先干后算
在预算中,不仅要考虑这些材料的使用情况,还要考虑施工中能够采用的创新流程以及新技术等,努力降低成本。一是在工程的开始阶段对施工所需要的人工、材料、机械台班以及大型机具有了一个详细而又准确的计划,不仅可以使得工程得到保证,而且防止物力人力的浪费。二是通过预算可以使得施工企业合理确定施工进度,而且在施工中能合理科学地适时组织人力物力,避免人工窝工、不足以及材料缺货积压等现象。
2、要严格执行施工预算
工程预算是确定工程造价和工、料消耗的文件,是考核工程投资经济合理的依据。所以做好工程预算的审查工作,将有利于提高设计水平和投资效益。
现笔者结合多年的工作实践,浅谈建筑工程土建预算的审查技巧。
一、重视搜集完备的依据性文件
审查人员必须向有关部门和人员搜集完备的编制预算的依据文件、材料,包括:
1、建筑和结构专业提交的全套土建施工图;
2、总图专业提交的土石方工程和道路、挡土墙、围墙等构筑物的平立剖图;
3、工程所在地区的综合预算定额、建筑材料预算价格、间接费用和计取费用的有关规定文件;
4、工程所在地的类似工程预算文件及技术经济指标(供参考)。
二、抓住审点
工程量计算、单价套用和间接费的计取是审查工作的重点,应认真对待,一丝不苟。
1、工程量和单价的审查
审查时应注意:A、编制预算时所使用的综合预算定额是否适用于本工程;B、预算书中不得重列综合定额中已包含的工程量范围;C、是否按定额规定的规则计算工程量;D、防止出现张冠李戴,错套单价的现象。
各分部审核的重点不同,现按分部分述如下:
(1)土石方分部
应注意、本分部仅适用于土石方、满堂基础及基础定额中未综合的土石方项目。
运土数量中,是否已扣除了回填土数量。如有地下室土石方工程时,在计算承台或砼基础时应扣减挖、填、运土的含量。计算挖土高度时,不得把底板(或承台)的底标高作为挖土高度,应扣除原泥皮线标高。地下室土方量要计入工作面的土方量。
要辨明挖土的土壤类别,以防止套错单价。对高地下水位地区应注意增列地下水排水费用。
(2)基础分部:
打桩分部的定额仅适用于工业和民用建筑的陆上桩基工程,不适用打试桩及在室内或支架上打桩。
审查时应注意有否忘列各类桩基所对应的机械进、退场费用及组装、拆卸费用。对于冲(钻)孔桩、灌注桩、人工挖孔桩等1米内的砍桩头费用,定额已包括,不得重列。超过1米砍桩头及吊运机械费用,不得漏计。
人工挖孔桩定额已包含扩孔5cm砼工程量,预算中不得重计,人工挖孔桩的弃土工程量不得漏列。
(3)墙体分部
砧石墙定额仅适用于平墙,非平墙每m3应增加1.4工日。
墙基与墙身的分界线划分应符合规定。内墙、外墙、框架间墙与非框架间墙应分别计算。墙体工程量不应包括门、窗洞口及0.3m3以上的孔洞数量。
计算墙身长度中,属于框架间墙应扣柱位。墙体高度计算,墙顶是梁应扣梁高,墙顶是板应扣板厚;设有构造柱的砧砌体应计算拉接筋的工程量,一层砌体檐高在3.6M以下者,均应扣除定额内的垂直运输机械费。墙体计算中不得把门连窗、异形门窗按矩形门窗扣除。
(4)脚手架分部
审查时应注意满堂脚手架的计算有否漏计增加层;住宅底层层高低于2.2M的柴火间不能计算脚手架;六层以上或檐高达20M以上应计算高层建筑增加费;临街房屋应增加防护措施增加费;天棚高度超过3.6m时应计算满堂脚手架;有装饰墙面(天棚)之一为装饰、刷浆或勾缝时满堂脚手架应计算50%;墙面和(天棚)均为勾缝或刷浆时应计算20%的满堂脚手架。
砧砌女儿墙高度超过1.2M者应计算双排脚手架。
在高层建筑中,裙房和主楼由于标高不一,应分别套用相应脚手架定额。
(5)柱、梁、板分部
本分部适用于按图示尺寸以立方米实体积计算梁、板、柱的工程量。
审查钢筋砼圈梁、过梁与板,圈梁、过梁与有梁板、平板的界线要分清楚,钢筋砼挑檐反口高度(或者悬挂檐高度)在1M以上者应按相应钢筋砼墙计算,小于1M者,按钢筋砼檐沟计算。
有梁板计算中要注意梁高必须扣除板厚,主梁长应扣柱位,次梁长应扣主梁宽。
柱与板交接,当柱断面大于0.3m2者,应扣板中柱位(柱头)体积。
钢筋砼阳台、雨蓬的长、宽超过定额规定范围及宽雨蓬或带反梁雨蓬,不能按阳台、雨蓬套价,应按有梁板计算,钢筋砼量也由投影面积改为立方米体积计算。
(6)门、窗分部
门、窗工程量庆与砧墙中所扣除的门、窗面积相符;不同种类的门、窗(如门连窗)应分别套价。审查门、窗数量时要注意门窗表中数量与各层平面图的门、窗数之和是否相符。门、窗数量计算还要注意配套玻璃种类、厚度是否与定额相同,否则必须换算。
(7)楼地面分部
审查时要注意各层地面面积总和应与相应建筑面积相符。
地面是水磨石,防滑地砧面层时,计算面层工程量后还需另计水泥砂找平层工程量,整体面层设计图纸与定额规定含量不同时要按比例进行换算。块料面层设计所采用材料与定额不符时应进行换算。当设墙裙时,应在相应的地面项目中扣除所含踢脚线含量。
(8)屋面分部
定额中屋面防水及檐沟防水已包括防水粉用量,如与定额不同时应予换算。定额中规定屋面隔热层垫砖高为3皮砖(12×12×18厘米),如设计不同时应予换算。
屋面找坡:用砂浆防水层,找坡套用细石砼找平层,不用砂浆防水层,找坡就直接套细石砼面层。
屋面面积之和应和一层相应建筑面积相符。
(9)装修分部
审查时应注意勒脚装修有否漏计,檐口高度在3.6M以内的单层建筑外墙粉刷应扣卷扬机费;严格区分普通、中等、高级抹灰,按类套价;刷“106”(或水泥漆)等涂料时,应扣除室内抹灰定额内的石灰浆含量;外墙面喷塑应增列打底子项;主梁净高超过50cm或每个井面积在5M2内的井字架梁天棚和梁净距在0.7M内的有梁板天棚,其抹灰工程量应乘1.4系数;块料面层按实铺面积计算。
(10)构配件分部
应注意:不得把阳台台板及墙合并套用栏杆单价,以引起造价增加。
审查构配件项目时要注意不得漏计面层装饰工程量。
2、各项费用审查:
各项费用计取基数应按一般工程项目、打桩项目、装修项目分别计算。
打桩:制作兼打桩按一般土建取费率的80%计算间接费;单独打桩(不施工上部工程)按土建取费率的40%计算间接费。无论是“单打”和“制打”都以桩的制作和打桩的直接费合计数为计费基数。打桩不计取塔吊费用。
高级装饰:按规定其取费率为土建工程取费率的40%计算间接费。
对无定额可套而用市场造价套价的特殊材料项目不能计取间接费只能计取税金。
三、做好复核工作
完成预算审查之后,为了检验审核成果的可行性,必须采用类比法。即利用工程所在地的类似工程的技术经济指标进行分析比较,进行可行性判断。如差距过大,应寻找原因,如设计错误,应予纠正。
预算审核是一项细致的技术经济工作,虽有技巧,但应在正确的工作方法和丰富的业务知识指导下,才能收到事半功倍的效果。